1. ANTEPROYECTO PADEM 2014
(EXPOSICIÓN ANTE EL CONCEJO MUNICIPAL)

2. Marco Legal del PADEM
Artículo 4° de la Ley N° 19.410
Señala: contenidos, actores, responsabilidades y plazos.
Deberá ser formulado anualmente y contemplar:
•Un diagnóstico de la situación de cada uno y del conjunto de los
establecimientos educacionales del sector municipal de la comuna (aspectos
académicos, extraescolares y administrativos);
•La situación de oferta y demanda de matrícula en la comuna;
•Las metas que el DAEM y cada establecimiento pretendan alcanzar;
•La dotación docente y el personal no docente requerido para el ejercicio de las
funciones administrativas y pedagógicas necesarias para el desarrollo del Plan en
cada establecimiento y en la comuna, fundados en razones técnico-pedagógicas;
•Los programas de acción a desarrollar durante el año;
•El presupuesto de ingresos, gastos e inversión para la ejecución del Plan

3. A
A
B
B
Etapa de Preparación
Etapa de Preparación
Etapa de Elaboración
Etapa de Elaboración
Determinación
de
insumos
Determinación
de
insumos
necesarios para la elaboración del
necesarios para la elaboración del
PADEM
PADEM
Realización de diagnóstico, definición
Realización de diagnóstico, definición
de objetivos, políticas yymetas.
de objetivos, políticas metas.
Elaboración de programas de acción
Elaboración de programas de acción
para el año
para el año
Elaboración de presupuesto total yypor
Elaboración de presupuesto total por
programa
programa
C
C
Etapa de Aprobación y
Etapa de Aprobación y
Difusión
Difusión
Estudio de observaciones realizadas
Estudio de observaciones realizadas
por los Establecimientos
yy los
por los Establecimientos
los
Departamentos
Departamentos Provinciales
Provinciales de
de
Educación
Educación
Aprobación del PADEM en el Concejo
Aprobación del PADEM en el Concejo
Municipal
Municipal
Difusión aala comunidad educativa
Difusión la comunidad educativa
E
E
D
D
Etapa de Evaluación
Etapa de Evaluación
y Cuenta Pública
y Cuenta Pública
Etapa de
Etapa de
Ejecución y Monitoreo
Ejecución y Monitoreo
Evaluación
Evaluación
programas
programas
resultados
resultados
de
de
los
los
Rendición cuenta pública
Rendición cuenta pública
Retroalimentación al siguiente PADEM
Retroalimentación al siguiente PADEM
Puesta en marcha de programas de
Puesta en marcha de programas de
acción
acción
Medición estados de avance de metas
Medición estados de avance de metas
yy en el uso de los recursos
en el uso de los recursos
comprometidos
comprometidos

4. ¿QUÉ A PASADO DURANTE EL AÑO?
A nivel Nacional y Regional:
- Entran en régimen la Superintendencia de Educación y la Agencia Acreditadora de
Calidad (con sus propias dinámicas);
-Hay un conjunto de cambios – determinados por la LEGE – que tenemos que poner
en régimen;
-El MINEDUC está dando señales de cambios que se deben introducir – en la
Educación Técnico Profesional -, énfasis que poner – Educación Pre Básica – a nivel
de Políticas Públicas;
-Los posibles cambios que se van a generar – por presiones políticas -,
DESMUNICIPALIZACION de la administración educacional.
A nivel Comunal:
-Nuestros problemas estructurales: CAIDA EN LA MATRICULA y RESULTADOS
ESCOLARES Y DE EFICIENCIA INTERNA;
-Costos de nuestra Administración.

5. VISION Y MISION DE NUESTRO SISTEMA EDUCACIONAL
NUESTRA VISIÓN:
“Al año 2016, Peumo se habrá
constituido y será considerada
una de las 10 comunas líderes en
la Educación Pública Regional.
Garantizará – a niños, jóvenes y
adultos – el acceso a distintos
niveles
y
modalidades
de
educación en un marco de
libertad, calidad y equidad, en
total armonía con los procesos
formadores que se gestan al
interior
de
cada
familia
peumina….”
NUESTRA MISION:
“Liderar procesos de calidad a nivel
de la educación pública comunal,
desde compromisos concretos de
participación e inclusión. Brindar
soporte – oportuno, eficiente y
eficaz
–
a
la
red
de
establecimientos educacionales de
administración municipal…..”

6. EJES TEMÁTICOS QUE ORIENTAN TRABAJO
1. Cumplir, al año 2016, con la estructura de la educación escolar con
6 cursos en básica y 6 en madia;
2. Readecuar el curriculum del Liceo Jean Buchanan;
3. Detener y revertir la tendencia a la baja que viene mostrando la
matrícula durante los últimos años;
4. Mejorar los resultados escolares y de eficiencia interna, con
impacto en la calidad de la educación que entregamos en nuestros
establecimientos
5. Mejorar
la
gestión
administrativa
y
curricular
establecimientos de administración municipal
6. Afianzar la formación integral de nuestros estudiantes
de
los

7. NUESTRA PROPUESTA
Definir un PADEM que pueda proyectarse con metas a 4 años –
coincidentes con el período de gestión de la actual administración -.
Dentro de este PADEM se podrán ir desagregando metas intermedias
que estén alineadas con los propósitos terminales de nuestra
planificación.
Se quiere instalar un conjunto de prácticas y procesos que
garanticen la calidad de la educación que se imparte en nuestros
establecimientos. Estos necesitan de un tiempo prudencial para irse
consolidando y que alcancen los umbrales de calidad necesarios.

8. ACCION
DESCRIPCION
PLAZOS
Readecuar el curriculum del
Liceo Jean Buchanan
A contar de 2014 los alumnos de 1º medio entran a un
plan común; durante el 2015 tendremos 1º y 2º medio en
Plan Común y contar de 2016 los primeros cursos en Plan
Común y nuevas especialidades a contar de 3º medio.
2014 – 2015 - 2016
Disponer de nuevas carreras
Técnico – Profesionales
A contar del año 2016 debiéramos comenzar a formar
Técnicos en áreas distintas a las actuales.
Se propone la Carrera de Alimentación, sobre la base de
los siguientes fundamentos:
a)está señalada en estudio realizado por la Fundación
Chile en la región;
b)existir una interesante oferta – también en
construcción – gastronómica en el entorno inmediato
(San Vicente, Las Cabras); cercanía relativa con litoral
central;
c)ser una actividad de emprendedores
d)no existir oferta similar en el entorno inmediato (+
cercana, San Fernando)
e)autogenera ingresos para reinvertir sin exigir recursos
al DAEM
A contar del año 2016 debiéramos comenzar a formar
Técnicos en áreas distintas a las actuales.
(No dispongo de propuesta específica para segunda
especialidad. La directora del Liceo plantea convertir
Secretariado en Administración. En lo personal me
preferiría innovar con algo nuevo, más relacionado con
tecnologías, pero estamos abiertos a escuchar.)
2014 y 2015
Talleres de
Disposición; a
del
2016
especialidad
Disponer de nuevas carreras
Técnico – Profesionales
como
Libre
contar
como
Ídem al anterior

9. Ajustes en la planta docente
Las modificaciones en el currículum y en las especialidades
Técnico Profesionales que se imparten, empujarán la
necesidad de hacer readecuaciones en la planta docente.
Para el caso de los docentes que ejercen en Técnico
Profesional, el MINEDUC está ofertando cursos de
capacitación que les permita la reconversión.
Hay que prever las necesidades de docentes en Escuelas
Básicas, las que verán disminuir el número de cursos en el
futuro. Hay que analizarlo considerando la situación de
aquellos colegas que están terminando su vida laboral por
edad.
2014 -2015 – 2016
(según necesidades)
Desarrollar una estrategia de
difusión
de
nuestros
establecimientos
educacionales – en especial
del Liceo – con un potente
foco en la demanda comunal.
Este año cursan 8º básico en escuelas municipales 140
alumnos. El esfuerzo debe colocarse en lograr que el
grueso de esos alumnos/as continúe estudios en nuestros
establecimientos, por sobre la estrategia de acudir a
comunas vecinas en busca de matrícula. En el caso de
2013 - 2014
Diseñar una estrategia de
perfeccionamiento continuo
para los docentes de nuestros
establecimientos
Debemos ocuparnos del perfeccionamiento continuo de los
docentes que ejercen en nuestros establecimientos. Son
pocos los que se perfeccionan en forma personal, por tanto
debemos – desde el DAEM – ocuparnos de este proceso.
Comenzaremos este año con una potente actualización en
Evaluación Educacional. Creemos que debemos destinar
una semana de enero para este proceso. Hay que elegir los
temas a desarrollar, licitar y verificar que los ejecutores de
estos procesos estén a la altura.
Algunas áreas necesarias de actualizar: TIC; bases
curriculares; habilidades blandas; coaching para docentes;
Desde el
adelante
2013
en

10. Implementar una política
de convivencia escolar - en
los
establecimientos
educacionales municipales
de Peumo – que sea
proactiva,
moderna,
inclusiva y con foco en la
prevención.
Nos centraremos en actualizar los Reglamentos Internos y los
Manuales de Convivencia Escolar con el objeto de tornarlos más
modernos e inclusivos; capacitaremos a los funcionarios –
docentes y asistentes – en particular en estrategias ligadas a la
resolución pacífica de conflictos y mediación; construiremos
buenos Planes de Acción de Convivencia Escolar , que enfaticen
acciones ligadas a la prevención del consumo de drogas y otras
sustancias estimulantes (lícitas e ilícitas), a la prevención del acoso
y violencia escolar, a hacer mayor sinergia con redes de apoyo
Desde el 2013 en
adelante
Mejoras en infraestructura
de
establecimientos
municipales
Hay presentados proyectos de mejoramiento de infraestructura
para establecimientos de la comuna. Rosario implica adaptar la
infraestructura actual a las necesidades normativas; En Antonio de
Zúñiga se ampliará la cocina. Similar proyecto se presentó para el
Liceo; está tramitándose la reposición de Guillermo Burmester.
Está pendiente formular proyecto de mejoramiento de la cubierta
de la Escuela Juan Valdés.
2013 – 2014
(excepto reposición de
Avanzar en las siguientes líneas:
a ) actualizando los laboratorios de los establecimientos;
b) introducción del uso TIC en las salas de clases: se dotarán salas
de clases con proyector (data) + CPU + parlantes y amplificador +
conexión a Internet. La idea es que los docentes incorporen – en
forma constante – estos recursos didácticos ;
c) proyectar otras demandas planteadas por docentes –
relacionadas con las TIC – en forma específica, pizarras
interactivas. Se estima que este proyecto debe postergarse hasta
que estemos en condición de generar un uso intensivo de una
tecnología que es cara y que, en general, suele ser de un bajo nivel
de uso entre sus poseedores. También, en esta línea se agrega la
adquisición y uso de tablets para los estudiantes.
2013 -2014
Mejorar la infraestructura
de
TIC
en
los
establecimientos de la
comuna.
Guillermo
Burmester
que depende de las
urgencias y tiempos del
MINEDUC)

11. Consolidar una atractiva
oferta
de
actividades
formativas y pedagógicas
en áreas artísticas (en
especial música y danza),
deportivas, comunitarias y
sociales
Disponer de monitores; dotar a los establecimientos con
materiales (instrumentos, trajes, balones, entre otras)
Incentivar la participación de estudiantes y apoderados
en actividades extraescolares;
2013 en adelante
Ejecución PME-SEP
Todos los establecimientos municipales están
comprometidos con la ejecución de sus PME-SEP. Desde
el DAEM dispondremos una estrategia especial para
efectos de llevar un monitoreo de la evolución de las
actividades programadas; de la forma en que nos vamos
aproximando a las metas. También se dispondrá de un
sistema ágil y eficaz de implementar licitaciones,
contrataciones y rendiciones de cuenta. A lo anterior, se
agregará apoyo técnico para la formulación y
reformulación de las iniciativas planificadas
2013 al 2016
Proyectar
una
oferta
educativa más moderna
para nuestros estudiantes.
Habilitar en los establecimientos más grandes - Antonio
de Zúñiga y Liceo – laboratorios de idiomas y de ciencias
para fortalecer la formación educativa de los
estudiantes de Peumo. Mejorar instalaciones de
bibliotecas; dotar a los establecimientos de mayor
variedad de material didáctico y textos al servicio de los
estudiantes.
2014 en adelante

12. Redefinir nuestra red de
establecimientos
educacionales
Implementar las transformaciones a que nos convoca
la Ley Genera de Educación (LGE), nos convoca a mirar
la evolución de los establecimientos educacionales
administrados por el Municipio. Estas están
relacionadas con tener que dejar sólo 6 cursos
(niveles) en Educación Básica
2013-2015
Generar
acciones
pro
retención
que
nos
permitan
disminuir
la
deserción de un 10% a un
2% en 4 años
Los datos aportados por la JUNAEB y el MINEDUC, no
señalan que el año 2012 tuvimos un 10% de
deserción. Se identifican una cantidad superior a los
100 estudiantes que cumplirían condiciones de
generar subvención pro retención. Estamos
proponiendo ajustar las acciones destinadas a
garantizar la permanencia de los estudiantes hasta
egresar de la educación media, con la finalidad de
volverlas más efectivas.
2014 al 2016
Mejorar la implementación
del Decreto 170 y de la
atención a la diversidad
Afianzar más la atención a alumnos/as con NEE,
mediante
diagnósticos
oportunos,
atención
profesional, generar mejoras a la atención en el aula,
disponer de una evaluación diferenciada, dotar de más
y mejores recursos didácticos
2014 en adelante

13. Actualizar
nuestros
Reglamentos Internos de
Evaluación para enfocar
mejor la labor docente en
los
establecimientos
municipales
Se han verificado varios cambios en el currículum nacional. Los
principales afectan a las Bases Curriculares. Estos cambios
exigen nuevas formas de enfrentar la evaluación por parte de
los docentes y, además, una nueva “bajada” de la normativa
referida a esta y a la promoción escolar. Iniciamos este año
2013 un proceso de actualización de competencias en los
docentes y de actualización de los reglamentos internos de
evaluación, proceso que entra en régimen a contar del año
2014
2013 -2014
Implementar un sistema de
control de gestión más
proactivo
que
evite
sanciones por parte de la
Superintendencia
de
educación
La acción de la Superintendencia de educación nos impone ser
mucho más proactivo en cuanto al cumplimiento irrestricto de
la normativa. Hay situaciones que dependen del DAEM que
deben estar en constante monitoreo para evitar dar origen a
“eventos” que sean sancionables. Lo mismo ocurre al interior
de los establecimientos. Durante el año en curso nos han
instruido ¿4? Procesos y se han generado las consecuentes
multas que impactan en nuestras finanzas. Hay que rebajar a 0
dichas posibilidades. Se propone contar con procedimientos de
fiscalización y control internos, y que estos se apliquen.
2014
adelante
en
Sostener, en un marco de
mejora continua, acciones y
programas ya establecidos
en la comuna. Entre ellos, el
sistema de transporte para
estudiantes y el programa
de apoyo a los alumnos/as
en sus hogares (“Peumo,
una comuna que educa”)
Desde hace un par de años se han impulsado acciones – ligadas
a la SEP – que tienen un alto impacto y una gran valoración por
parte de los padres, madres y apoderados. La idea es mantener
estas acciones. Someterlas a un proceso de mejora continua –
como ha sido hasta ahora – y llevarlas a un nivel superior.
2014
adelante
en