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    Clase 3 Clase 3 Presentation Transcript

    • DISEÑO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS MARCO LÓGICO Docente: Mauricio Verón Salinas
    • ¿Para qué sirve el Marco Lógico? • El Sistema de Marco Lógico es una de las herramientas principales que utilizan las instituciones para diseñar y planificar sus proyectos o programas y se compone de una secuencia de 5 pasos metodológicos. Los pasos metodológicos del Marco Lógico son: 1. El Análisis de Involucrados 2. El Análisis de Problemas 3. El Análisis de Objetivos 4. El Análisis de Alternativas 5. La Matriz del Marco Lógico
    • ¿Para qué diseñamos proyectos y programas? • • • • • Los proyectos se diseñan porque existe un problema de desarrollo, un obstáculo al desarrollo. Ese obstáculo se genera porque existe un servicio público deficiente o inexistente. Muchas veces hay consenso de que la situación actual es insatisfactoria, que se requiere un cambio. A esa situación insatisfactoria la llamamos Situación Actual. Si existe una situación actual insatisfactoria, podemos decir que existe también una Situación Futura Deseada que sería el resultado de una intervención diseñada para mejorar algunos o todos los elementos de la situación actual. Esa intervención es un proyecto o un programa, que se ejecuta en el corto y mediano plazo para lograr en el mediano y largo plazo la situación deseada.
    • Las dos herramientas para diagnosticar de la manera más objetiva posible la SITUACIÓN ACTUAL son: • • EL ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS, y EL ANÁLISIS DE PROBLEMAS. Mediante estos dos pasos alcanzamos la identificación del problema. Las dos herramientas para especificar la SITUACIÓN DESEADA son: • • El ANÁLISIS DE OBJETIVOS y El ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS. El resultado de estos pasos es la identificación de un proyecto.
    • LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO: • • • • Resume todo lo discutido en los cuatro pasos anteriores y se agrega información sobre lo que se va a monitorear, lo que se va a evaluar y el alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto.
    • I. Análisis de Involucrados
    • ¿Por qué es importante realizar el Análisis de Involucrados? Este análisis se hace para identificar y esclarecer qué grupos y organizaciones están directa o indirectamente involucrados en el problema de desarrollo específico que intentamos resolver, para tomar en consideración sus intereses, su potencial y sus limitaciones. Nos interesa esclarecer e identificar: • Cómo perciben los diferentes grupos las causas y efectos del problema. • Cuáles apoyarían una determinada estrategia que se propone para superar un problema de desarrollo y qué grupos se opondrían. • Cómo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el proyecto se empiece a ejecutar.
    • Se comienza el análisis preparando una tabla con cuatro columnas y una fila para cada grupo: GRUPOS Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS
    • II. ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS
    • Hacemos el análisis de problemas para: • Analizar la situación actual relacionada con el problema de desarrollo seleccionado. • Identificar los problemas principales en torno al problema de desarrollo y las relaciones causa-efecto entre ellos. • Visualizar las relaciones de causalidad y sus interrelaciones en un diagrama (árbol de problemas). EL ÁRBOL DE PROBLEMAS • El problema central se ubica en el tronco del árbol • Las causas se desprenden del tronco hacia abajo, las raíces del árbol • Los efectos se ubican hacia arriba, las ramas del árbol
    • EFECTOS PROBLEMA CENTRAL CAUSAS
    • ¿Cómo IDENTIFICAR EL PROBLEMA CENTRAL? • Procedimientos para un correcto planteamiento: – No utilizar expresiones de ausencia. – Garantizar que se expresa un sólo problema. – Focalizar en un área específica y estimar la población que está afectada por este problema. – Caracterizar el problema central a partir de sus efectos visibles. – Comparar la realidad negativa con una situación ideal deseada y, por lo tanto, estimar la gravedad del Problema central (justificación).
    • EFECTOS Disminución ingresos agricultores Pérdida en la cosecha PROBLEMA CENTRAL CAUSAS Deterioro de la fruta en la recolección Inadecuado diseño mecánico Fragilidad en la fruta
    • ÁRBOL DE PROBLEMAS Problema Central Problema Central Causa Directa 1 Causas Directas Causa Indirecta 1 Causas Indirectas fundamentales Causas Indirectas de segundo nivel Causa indirecta 1.1 Causa indirecta 1.2 Causa Directa N Causa Directa 2 Causa Indirecta 2 Causa Indirecta 3 Causa indirecta 3.1 Causa Indirecta 4 Causa indirecta 3.2 Causa Indirecta 5 Causa indirecta N.1 Causa Indirecta N Causa indirecta N.2
    • ORIENTACIONES IMPORTANTES • Identificar los principales problemas de la situación analizada. • Centrar el análisis en un problema (problema principal bien definido). • Formular el problema como un estado negativo. • Priorizar problemas reales existentes. • No confundir el problema con la falta de una solución, tal como: Hace falta una posta Hay alta tasa de enfermedades
    • Altas pérdidas económicas Imagen de la empresa desmejorada Pasajeros llegan tarde al trabajo Alta frecuencia de lesiones y muertes ALTA ACCIDENTABILIDAD DE LOS VEHÍCULOS Imprudencia de los conductores Vehículos obsoletos Vehículos en mal estado Calles en mal estado Mal mantenimiento de vehículos
    • III ANÁLISIS DE OBJETIVOS
    • El primer paso es convertir el árbol de problemas en objetivos o soluciones a dichos problemas. El análisis de objetivos lo usamos para: 1. Describir una situación que podría existir después de resolver los problemas 2. Identificar las relaciones medio-fin entre objetivos 3. Visualizarlo en un diagrama Los siguientes pasos son: • • • Seleccionamos el problema que está en el nivel más alto del árbol de problemas y lo convertimos en un objetivo o manera de abordar el problema. Luego trabajamos hacia abajo, convirtiendo cada causa en un medio de abordar el problema de desarrollo, formulando cada condición negativa del árbol de problemas como una condición positiva, es decir, objetivos que son deseados y factibles en la realidad. Hecho esto, se revisan todas las relaciones medio-fin y tenemos el árbol de objetivos.
    • Pérdidas económicas disminuidas Imagen de la empresa mejorada Pasajeros llegan a tiempo al trabajo frecuencia de lesiones y muertes diminuye ACCIDENTABILIDAD DE LOS VEHÍCULOS REDUCIDA Prudencia de los conductores Vehículos renovados Vehículos en buen estado Calles en buen estado Buen mantenimiento de vehículos
    • IV. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
    • Análisis de Alternativas El análisis de alternativas consiste en identificar estrategias alternativas a partir del árbol de objetivos, que si son ejecutadas, podrían promover el cambio de la situación actual a la situación deseada. Después de identificadas las distintas estrategias se debe evaluar cada una con varias herramientas de análisis que en realidad son filtros para ir seleccionando. La selección debiera hacerse tomando en cuenta: 1. Los intereses de los beneficiarios del proyecto 2. Los recursos financieros disponibles 3. Los resultados de estudios económicos (costos totales, beneficios), financieros, sociales, institucionales y ambientales, impacto social, sostenibilidad, experiencias previas 4. Los intereses y mandatos de entidades ejecutoras potenciales
    • CAUSA Prudencia conductores de Vehículos renovados Buen mantenimiento los vehículos Mal estado de las calles ACCION A ACCION B los ¿Contratando chóferes? nuevos ¿Capacitando a los que están en manejo a la defensiva? ¿Comprando vehículos? nuevos ¿Reparando los vehículos existentes? de ¿Contratando un servicios ¿Creando una unidad de de mantenimiento? mantenimiento? NO se identifican acciones. Están fuera del alcance de la empresa. SE podría comunicar el problema a las organizaciones responsables (MOP – SERVIU) “SI ELIMINAMOS LAS CAUSAS MÁS PROFUNDAS, ESTAREMOS ELIMINANDO EL PROBLEMA”.
    • SELECCIÓN ALTERNATIVA ÓPTIMA determinar los objetivos DENTRO quedarán FUERA de la intervención de la intervención y los objetivos que ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP) Sirve para establecer: FIN, OBJETIVO CENTRAL, COMPONENTES o PRODUCTOS y ACTIVIDADES. FIN PROPÓSITO (Objetivo Central) Producto o Componente 1 Actividad 1.1 Producto o Componente 2 Actividad 2.1 Actividad 2.2
    • Disminuir pérdidas Económicas Mejorar imagen de la empresa Disminuir número de muertos o heridos FIN PROPOSITO ACCIDENTABILIDAD REDUCIDA DE LOS VEHÍCULOS COMPONENTES vehículos nuevos adquiridos diseño y programación de cursos Programa de capacitación de conductores desarrollado arriendo salas contratación profesores taller de mantenimiento implementado selección participantes ACCIONES calle pavimentadas puesta en marcha evaluación de los cursos
    • V MATRIZ DE MARCO LÓGICO Resumen Narrativo Objetivos de Fin Propósito Componentes Actividades Indicadores Medios de Supuestos Verificación
    • EJERCICIOS En Grupos, trabajar los siguientes problemas con la metodología de Marco Lógico hasta el nivel de seleccionar la alternativa óptima: Problema A: “Los Cerezos y Las Camelias, son dos calles que se intersectan. A ellas confluyen una gran cantidad de vehículos y peatones. En esta intersección se verifica una alta tasa de accidentes” Problema B: “El Campamento “Las Golondrinas”, localizado en la comuna, se caracteriza por las precarias condiciones de habitabilidad que ofrece a las familias que se han radicado en él” Grupos impares trabajan problema A; Grupos pares trabajan problema B