Pilot Toezicht DHW Gemeenten Van Rijks Toezicht naar  Gemeentelijk Toezicht Peter Roumen 09-06-09
Agenda <ul><li>Agenda dia 2 </li></ul><ul><li>Grondslag Pilot dia 3-10 </li></ul><ul><li>De Pilot dia 11-17 </li></ul><ul>...
Grondslag <ul><li>Hoofdlijnenbrief alcoholbeleid 2007 </li></ul><ul><li>Kaderbrief 2007-2011: visie gezondheid en preventi...
Waarom <ul><li>Voorkomen van schadelijk alcoholgebruik met name bij jongeren </li></ul><ul><li>Maatschappelijke en Gezondh...
Gezondheidsschade <ul><li>10 %, 16-69 jaar probleemdrinker </li></ul><ul><li>> 30000 geregistreerd bij verslavingszorg a.g...
Maatschappelijke schade <ul><li>25 % agressie privésfeer </li></ul><ul><li>2 tot 6 keer hoger ziekteverzuim </li></ul><ul>...
<ul><li>Slechte naleving leeftijdsgrenzen </li></ul><ul><li>Beperkte toezichtcapaciteit </li></ul><ul><li>Aantrekkelijk zo...
<ul><li>Reguleren aanbodzijde:  </li></ul><ul><li>leeftijdsgrenzen, slijterijverkoop, minder verkooppunten, openingstijden...
<ul><li>Niet voor 16 jaar drinken </li></ul><ul><li>Jongeren minder (exessief) drinken </li></ul><ul><li>Minder afhankelij...
<ul><li>Samenwerking partners optimaliseren </li></ul><ul><li>Voorlichting en beperking reclame </li></ul><ul><li>Accijns ...
<ul><li>Pilot Decentralisatie </li></ul><ul><li>Toezicht Drank- en </li></ul><ul><li>Horecawet </li></ul>De Pilot 09-06-09
<ul><li>Meer capaciteit </li></ul><ul><li>Meer maatwerk </li></ul><ul><li>Meer lokale kennis </li></ul><ul><li>Regie bij l...
<ul><li>VWS </li></ul><ul><li>BZK </li></ul><ul><li>VNG </li></ul><ul><li>VWA </li></ul>Partners Pilot 09-06-09
<ul><li>Inzicht krijgen in de ervaringen van </li></ul><ul><li>gemeenten met het overdragen van het toezicht DHW aan de ge...
<ul><li>Max tien gemeenten </li></ul><ul><li>Beknopt projectplan </li></ul><ul><li>Verschillende demografische kenmerken <...
<ul><li>Geen deelname aan andere pilots </li></ul><ul><li>Twee fulltime Toezichthouders/BOA </li></ul><ul><li>Meer toezich...
<ul><li>Van : Aalten, Winterswijk, Oost Gelre    en Berkelland. </li></ul><ul><li>Via:  Utrecht en Maastricht </li></ul><u...
<ul><li>Landelijk enorm veel verschillen </li></ul>Ervaringen 09-06-09
<ul><li>Bestuurlijk draagvlak </li></ul><ul><li>Meerjarenvisie </li></ul><ul><li>Heldere strategie </li></ul><ul><li>Belei...
<ul><li>Interne organisatie op orde, taken belegd, goede afstemming </li></ul><ul><li>Vergunningenbestand actueel </li></u...
<ul><li>Integraal Horecabeleid </li></ul><ul><li>Communicatieplan </li></ul><ul><li>Handhavingsbeleid </li></ul><ul><li>Ha...
<ul><li>De neuzen dezelfde kant op en de rug recht! </li></ul><ul><li>Opvoeden klanten: wees eerlijk, duidelijk en vooral ...
<ul><li>Terugtrekkende Overheid </li></ul><ul><li>Deregulering, Lastenvermindering </li></ul><ul><li>Economische belangen ...
<ul><li>Relatief weinig Boeterapporten </li></ul><ul><li>Samenwerkende gemeenten !? </li></ul><ul><li>Inspectieaantallen d...
<ul><li>Controle inrichtingseisen </li></ul><ul><li>Interne afstemming: o.a.; bestemming, milieu, bouw </li></ul><ul><li>K...
<ul><li>Juridische kwaliteit producten </li></ul><ul><li>Gelijke monniken gelijke kappen </li></ul><ul><li>Afhandeltermijn...
<ul><li>Eindelijk aandacht voor vergunningverlening Horeca </li></ul><ul><li>Inzicht bestuur vergroot </li></ul><ul><li>Me...
<ul><li>Beleid in de maak en/of geactualiseerd </li></ul><ul><li>Meer controles </li></ul><ul><li>Meer contact met partner...
<ul><li>Wetsvoorstel naar Raad van State </li></ul><ul><li>Taak Rijk nog ter discussie  </li></ul><ul><li>Bedrijfsleven al...
<ul><li>Burgemeester i.p.v. college belast met uitvoering DHW </li></ul><ul><li>Coördinatie bepaling i.v.m. Wet samenhange...
<ul><li>Vereenvoudiging vergunningen </li></ul><ul><li>Leidinggevenden bijschrijven </li></ul><ul><li>Toezicht naar gemeen...
<ul><li>Pilot optrekken leeftijdsgrens van 16 naar 18 </li></ul><ul><li>Verplichting opstellen regels paracommercialisme <...
Vragen? 09-06-09
Dank voor uw aandacht Peter Roumen Teamleider-senior adviseur Horeca-OOV  09-06-09
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten 21 april 2009: Pilot Toezicht Drank- en Horecawet

1,262

Published on

Presentatie over de Pilot Toezicht Drank- en Horecawet Gemeenten gegeven door Peter Roumen (Segment Groep) tijdens de Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten op 21 april 2009 te Utrecht. Gepubliceerd op www.bijzonderewetten.nl

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total Views
1,262
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
0
Actions
Shares
0
Downloads
6
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide
  • 09-06-09 www.segment-groep.nl Hand-out
  • Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten 21 april 2009: Pilot Toezicht Drank- en Horecawet

    1. 1. Pilot Toezicht DHW Gemeenten Van Rijks Toezicht naar Gemeentelijk Toezicht Peter Roumen 09-06-09
    2. 2. Agenda <ul><li>Agenda dia 2 </li></ul><ul><li>Grondslag Pilot dia 3-10 </li></ul><ul><li>De Pilot dia 11-17 </li></ul><ul><li>Ervaringen dia 18-28 </li></ul><ul><li>Toekomst dia 29-31 </li></ul><ul><li>Vragen dia 32 </li></ul>09-06-09
    3. 3. Grondslag <ul><li>Hoofdlijnenbrief alcoholbeleid 2007 </li></ul><ul><li>Kaderbrief 2007-2011: visie gezondheid en preventie </li></ul><ul><li>Programma Jeugd en Gezin: Alle kansen voor alle kinderen </li></ul><ul><li>Coalitieakkoord en Beleidsprogramma 2007-2011 </li></ul>09-06-09
    4. 4. Waarom <ul><li>Voorkomen van schadelijk alcoholgebruik met name bij jongeren </li></ul><ul><li>Maatschappelijke en Gezondheidsschade als gevolg alcoholgebruik voorkomen </li></ul>09-06-09
    5. 5. Gezondheidsschade <ul><li>10 %, 16-69 jaar probleemdrinker </li></ul><ul><li>> 30000 geregistreerd bij verslavingszorg a.g.v. alcoholgebruik </li></ul><ul><li>4,5% ziektelast a.g.v. alcoholgerelateerde ongevallen </li></ul><ul><li>2000 sterfgevallen a.g.v. kanker en 1600 a.g.v. overige gerelateerde aandoeningen </li></ul>09-06-09
    6. 6. Maatschappelijke schade <ul><li>25 % agressie privésfeer </li></ul><ul><li>2 tot 6 keer hoger ziekteverzuim </li></ul><ul><li>25 % verkeersdoden i.r.m. alcohol </li></ul><ul><li>Geweldsdelicten met regelmaat gepaard met alcohol </li></ul><ul><li>> 5% overlast dronken personen op straat </li></ul>09-06-09
    7. 7. <ul><li>Slechte naleving leeftijdsgrenzen </li></ul><ul><li>Beperkte toezichtcapaciteit </li></ul><ul><li>Aantrekkelijk zoete mixdranken </li></ul><ul><li>Relatief goedkoper en meer inkomen </li></ul><ul><li>> Illegale en legale uitgaanslocaties </li></ul><ul><li>Tolerantie ouders </li></ul><ul><li>Populariteit bingedrinken </li></ul>Jongeren drinken meer 09-06-09
    8. 8. <ul><li>Reguleren aanbodzijde: </li></ul><ul><li>leeftijdsgrenzen, slijterijverkoop, minder verkooppunten, openingstijden, accijns </li></ul><ul><li>Meer toezicht </li></ul><ul><li>Maatregelen om rijden onder invloed te beperken </li></ul><ul><li>Kortdurende interventies bij mensen met beginnende alcoholproblematiek </li></ul>Beleidsinstrumentenmix 09-06-09
    9. 9. <ul><li>Niet voor 16 jaar drinken </li></ul><ul><li>Jongeren minder (exessief) drinken </li></ul><ul><li>Minder afhankelijk a.g.v. gebruik </li></ul><ul><li>Schadelijke gevolgen verminderen </li></ul>Landelijk Alcoholbeleid 09-06-09
    10. 10. <ul><li>Samenwerking partners optimaliseren </li></ul><ul><li>Voorlichting en beperking reclame </li></ul><ul><li>Accijns </li></ul><ul><li>Zorg </li></ul><ul><li>Wet- en Regelgeving </li></ul><ul><li>Toezicht en Handhaving </li></ul>Instrumenten 09-06-09
    11. 11. <ul><li>Pilot Decentralisatie </li></ul><ul><li>Toezicht Drank- en </li></ul><ul><li>Horecawet </li></ul>De Pilot 09-06-09
    12. 12. <ul><li>Meer capaciteit </li></ul><ul><li>Meer maatwerk </li></ul><ul><li>Meer lokale kennis </li></ul><ul><li>Regie bij lokale overheid </li></ul><ul><li>Regels op maat </li></ul><ul><li>Couleur Locale </li></ul>Toezicht Optimaliseren 09-06-09
    13. 13. <ul><li>VWS </li></ul><ul><li>BZK </li></ul><ul><li>VNG </li></ul><ul><li>VWA </li></ul>Partners Pilot 09-06-09
    14. 14. <ul><li>Inzicht krijgen in de ervaringen van </li></ul><ul><li>gemeenten met het overdragen van het toezicht DHW aan de gemeenten. </li></ul><ul><li>Inzicht knelpunten helpt een soepele </li></ul><ul><li>overdracht </li></ul><ul><li>DHW breed is de inzet, met extra aandacht leeftijdsgrenzen </li></ul>Doel: Pilot 09-06-09
    15. 15. <ul><li>Max tien gemeenten </li></ul><ul><li>Beknopt projectplan </li></ul><ul><li>Verschillende demografische kenmerken </li></ul><ul><li>Plan geeft info alcoholdata </li></ul><ul><li>0-situatie beschrijven </li></ul><ul><li>Visie op toezicht </li></ul>Selectie Deelnemers I 09-06-09
    16. 16. <ul><li>Geen deelname aan andere pilots </li></ul><ul><li>Twee fulltime Toezichthouders/BOA </li></ul><ul><li>Meer toezichthouders op eigen kosten </li></ul><ul><li>Meewerken aan onderzoeksprogramma </li></ul>Selectie Deelnemers II 09-06-09
    17. 17. <ul><li>Van : Aalten, Winterswijk, Oost Gelre en Berkelland. </li></ul><ul><li>Via: Utrecht en Maastricht </li></ul><ul><li>Texel </li></ul><ul><li>Naar: Vlaardingen </li></ul>Van 10 naar 15 wegens succes! 09-06-09
    18. 18. <ul><li>Landelijk enorm veel verschillen </li></ul>Ervaringen 09-06-09
    19. 19. <ul><li>Bestuurlijk draagvlak </li></ul><ul><li>Meerjarenvisie </li></ul><ul><li>Heldere strategie </li></ul><ul><li>Beleid </li></ul><ul><li>Middelen </li></ul><ul><li>Samenwerking </li></ul><ul><li>Integraliteit </li></ul>De ingrediënten 09-06-09
    20. 20. <ul><li>Interne organisatie op orde, taken belegd, goede afstemming </li></ul><ul><li>Vergunningenbestand actueel </li></ul><ul><li>Alle bedrijven in beeld </li></ul><ul><li>Archief op orde: inzicht en overzicht </li></ul><ul><li>Beschikbaarheid menskracht en kennis op orde </li></ul>De Basis I 09-06-09
    21. 21. <ul><li>Integraal Horecabeleid </li></ul><ul><li>Communicatieplan </li></ul><ul><li>Handhavingsbeleid </li></ul><ul><li>Handhavingsprogramma </li></ul><ul><li>Handhavingsconvenant </li></ul><ul><li>Begeleiding in de praktijk </li></ul>De Basis II 09-06-09
    22. 22. <ul><li>De neuzen dezelfde kant op en de rug recht! </li></ul><ul><li>Opvoeden klanten: wees eerlijk, duidelijk en vooral consequent! </li></ul>Noodzakelijk 09-06-09
    23. 23. <ul><li>Terugtrekkende Overheid </li></ul><ul><li>Deregulering, Lastenvermindering </li></ul><ul><li>Economische belangen </li></ul><ul><li>Sport en Cultuur belangen </li></ul><ul><li>Politieke kleur </li></ul><ul><li>Kerntaken Politie </li></ul><ul><li>Historie Toezicht en Handhaving </li></ul>Omgevingsfactoren 09-06-09
    24. 24. <ul><li>Relatief weinig Boeterapporten </li></ul><ul><li>Samenwerkende gemeenten !? </li></ul><ul><li>Inspectieaantallen divers </li></ul><ul><li>Prioriteiten bij Toezicht </li></ul><ul><li>Te weinig inspectielocaties </li></ul><ul><li>Afstemming Vergunningen en T&H </li></ul><ul><li>Bedrijfsleven wijzigt koers </li></ul><ul><li>Inzet 411 uur </li></ul><ul><li>Op basis van € 72,50 p/u </li></ul><ul><li>€ 29.797,50 excl. BTW, incl. reiskosten. </li></ul>Opvallend 09-06-09
    25. 25. <ul><li>Controle inrichtingseisen </li></ul><ul><li>Interne afstemming: o.a.; bestemming, milieu, bouw </li></ul><ul><li>Koppeling bestaande bestuurlijke handhaving met regime maatregelen klassiek VWA: Waarschuwingen en Boete Rapporten </li></ul><ul><li>Consequent durven handhaven </li></ul>Aandachtspunten 09-06-09
    26. 26. <ul><li>Juridische kwaliteit producten </li></ul><ul><li>Gelijke monniken gelijke kappen </li></ul><ul><li>Afhandeltermijnen </li></ul><ul><li>Overleg partners </li></ul>Aandachtspunten 09-06-09
    27. 27. <ul><li>Eindelijk aandacht voor vergunningverlening Horeca </li></ul><ul><li>Inzicht bestuur vergroot </li></ul><ul><li>Meer FTE beschikbaar </li></ul><ul><li>Opleidingen, software aanschaf, wegwerken oude lijken, aandacht voor paracommercialisme etc. </li></ul>Successen 09-06-09
    28. 28. <ul><li>Beleid in de maak en/of geactualiseerd </li></ul><ul><li>Meer controles </li></ul><ul><li>Meer contact met partners </li></ul><ul><li>Minder overtredingen!? </li></ul>Successen 09-06-09
    29. 29. <ul><li>Wetsvoorstel naar Raad van State </li></ul><ul><li>Taak Rijk nog ter discussie </li></ul><ul><li>Bedrijfsleven alcoholverstrekkers wijzigen koers </li></ul><ul><li>Gemeenten onvoldoende toegerust ? </li></ul><ul><li>Handleiding Lokaal Alcoholbeleid </li></ul><ul><li>Wie betaald dit alles? </li></ul>Toekomst 09-06-09
    30. 30. <ul><li>Burgemeester i.p.v. college belast met uitvoering DHW </li></ul><ul><li>Coördinatie bepaling i.v.m. Wet samenhangende besluiten </li></ul><ul><li>Schorsing vergunning naast bestaande mogelijkheden </li></ul><ul><li>Alcoholbezit jongeren strafbaar </li></ul>De Wet? 09-06-09
    31. 31. <ul><li>Vereenvoudiging vergunningen </li></ul><ul><li>Leidinggevenden bijschrijven </li></ul><ul><li>Toezicht naar gemeenten, verscherpt </li></ul><ul><li>Prijsacties en sluitingstijden reguleren </li></ul><ul><li>Aanpak detail bij leeftijdsgrenzen overtredingen </li></ul>De Wet? 09-06-09
    32. 32. <ul><li>Pilot optrekken leeftijdsgrens van 16 naar 18 </li></ul><ul><li>Verplichting opstellen regels paracommercialisme </li></ul>De Wet? 09-06-09
    33. 33. Vragen? 09-06-09
    34. 34. Dank voor uw aandacht Peter Roumen Teamleider-senior adviseur Horeca-OOV 09-06-09
    1. A particular slide catching your eye?

      Clipping is a handy way to collect important slides you want to go back to later.

    ×