Frank Joosten, Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten 2 oktober 2008

  • 602 views
Uploaded on

Bijeenkomst georganiseerd voor medewerkers Bijzondere Wetten en Openbare Orde en Veiligheid op 2 oktober 2008 in Utrecht.

Bijeenkomst georganiseerd voor medewerkers Bijzondere Wetten en Openbare Orde en Veiligheid op 2 oktober 2008 in Utrecht.

More in: Business , Travel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Be the first to comment
No Downloads

Views

Total Views
602
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1

Actions

Shares
Downloads
2
Comments
0
Likes
1

Embeds 0

No embeds

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
    No notes for slide

Transcript

  • 1. F. Joosten Advies www.joostenadvies.nl
  • 2. Boeken
  • 3.  
  • 4. Programma Titeldia De titeldia wordt gebruikt als dia tussen hoofdstukken of delen van een presentatie. Er kunnen titels en subtitels geplaatst worden.
    • Rookverbod
    • Elementen uit de wet Bibob
    • Ingebrachte praktijksituaties
  • 5. Rookverbod – per 01 juli 2008
  • 6. Rookverbod - hoe zat het ook al weer?
    • Vervallen Besluit uitzonderingen rookvrije werkplek
    • Artikel 11a, lid 1 Tabakswet- >
    • Werkgevers zijn verplicht zodanige maatregelen te treffen dat werknemers in staat worden gesteld hun werkzaamheden te verrichten zonder daarbij hinder of overlast van roken door anderen te ondervinden.
  • 7. Rookverbod – hoe zat het ook al weer?
    • Niet meer roken in:
      • Hotels, restaurants, cafés
      • Discotheken, coffeeshops en andere horeca
      • Musea, theaters, bioscopen, poppodia en andere culturele instellingen
      • Sportaccommodaties en sportkantines
      • Overdekte winkelcentra, congrescentra, evenementenhallen en luchthavens
      • Tenten die voor horecadoeleinden worden gebruikt.
  • 8. Rookverbod
    • 98% restaurants, hotels, lunchrooms, fastfood houdt zich aan het verbod
    • 83 % cafés houdt zich aan verbod
  • 9. “ Resultaten”
    • Vanaf 01-07-08:
    • 6911 controles VWA, 328 waarsch., 22 boetes, 1800 klachten
    • 29-09-2008: controles Groningen (83) en Tilburg (38): 52 waarsch., 7 boetes
  • 10.
    • 1 e boete € 300,-
    • 2 e boete € 600,-
    • 3 e boete € 1.200,-
    • 4 e boete € 2.400,-
    Hoogte boetes
  • 11. Ab Klink in Nova 24 september 2008
    • Vanaf 1 oktober 2008 is gewenningsperiode voorbij: geen waarschuwingen meer, maar direct boetes
  • 12. Rookverbod
    • Vervuiling -> Straal van 25m -> art. 2.13 AB
    • Toename geluidsoverlast op terras
    • (Toe)vlucht illegale horea ?
    • Omzetderving volgens KHNL
    • Toename stankoverlast (59%)
    • Toename niet-betalende klanten
    • Venstertijden
  • 13. Rookverbod- Terrasverwarming
    • Behoefte neemt toe
    • Totaalverbod niet mogelijk
    • Wel afspraken over energiezuinige apparatuur
    • Overzicht meest energiezuinige terrasverwarmers -> SenterNovem
    • Prijsvraag voor de ontwikkeling van klimaatneutrale terrasverwarmers
  • 14. Rookverbod
    • Energieverbruik bedrijf > 50.000 kWh of 25.000 aardgasequivalenten per jaar -> nemen van energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd van 5 jaar of minder is verplicht.
    • Minder dan 50.000 kWh of 25.000 aardgasequivalenten per jaar -> BG niet bevoegd energiebesparende maatregelen af te dwingen.
    • Zorgplicht artikel 2.1 AB -> BG bedrijven aanspreken op evidente energieverspilling
  • 15. Rookverbod - Rookruimte
      • Kenbaarheid rookruimte -> sticker
      • gesloten deur
      • doorzichtige afscheiding
      • aanwezigheid aparte afzuiginstallatie
      • belemmering nooduitgangen?
      • glazen ophalen, asbakken legen
      • calamiteiten
      • reparaties
      • geen specifieke inrichtingseisen (wél eisen Bouwbesluit 2003)
      • brandveiligheid
      • intercom
  • 16. Rookverbod – webpagina’s
    • www.rokenendewet.nl
    • www.horeca.org/rookvrij
    • www.horecarookvrij.nl
    • www.minvws.nl/dossiers/roken
    • www.hiermaghetwel.nl
    • www.schijtaanhetrookbeleid.nl
  • 17. Uw ervaringen ……
  • 18.
    • Rookmuziek en -pauze
  • 19.
    • Wet Bibob
  • 20. Eerst nog even dit…
  • 21. Artikel 3
    • Ernstig gevaar dat vergunning wordt gebruik om:
    • Uit gepleegde strafbare feiten verkregen op geld waardeerbare voordelen te benutten
    • Strafbare feiten te plegen
    • of
    • Ernstig gevaar dat ter verkrijging van de vergunning een strafbaar feit is gepleegd.
  • 22.
    • feiten en omstandigheden ( politie- en justitiegegevens )
    • die erop wijzen ( veroordelingen )
    • of redelijkerwijs doen vermoeden ( opsporings- en vervolgingsacties )
  • 23.
    • In relatie tot strafbare feiten (relevant voor de aanvraag )
    • Ernst van vermoedens (transactie, veroordeling weegt zwaarder dan een opsporingsactie)
  • 24. “ Eigen huiswerk” – beoordeling:
    • Compleetheid vergunningsaanvraag en Vragenlijst
    • Alle documenten
    • Gegeven toelichting op aanvraag
    • Ingeleverde extra documenten
    • Gegevens uit Bronnenonderzoek
    • Financieel onderzoek
    • Informatie van derden (omwonenden, concurrenten)
    • Artikel 26 wet Bibob
    • 13b Opiumwet, 174a Gemeentewet ?
  • 25. Vervolgproces
    • Bestaan reguliere intrekkings-/ weigeringsgronden
    • Verlenen vergunning
    • Diepgaande toets (indicatorenlijst)
  • 26. Vervolg diepgaande toets
    • Bestaan reguliere intrekkings-/ weigeringsgronden
    • Verlenen vergunning
    • Advies LBB
  • 27. LBB-advies
    • de bedrijfsstructuur
    • de financiering
    • omstandigheden in de persoon van de aanvrager , de financier van de onderneming of de eigenaar van het pand waarin de onderneming is gevestigd
    • (andere) omstandigheden
    • artikel 26
    • ligging in aangewezen gebied, branche
  • 28. LBB-advies
    • Let op notificatieplicht (art. 32)
    • Adviesaanvraag is geen beschikking
    • Art. 12: Verzamelen van persoonsgegevens uit open en gesloten bronnen - > art. 27
  • 29. Termijnen
    • art. 4:13 Awb (beschikking binnen wettelijke termijn)
    • art. 31, 15 wet Bibob
    • art. 3:6, lid 2 Awb (niet tijdig uitbrengen advies staat niet in de weg staat aan het nemen van het besluit)
  • 30. Beoordeling LBB-advies
    • RvS 27-02-2008 Groningen / Dordrecht:
    • vergewisplicht over zorgvuldigheid totstandkoming advies LBB (art. 3:9 Awb)
    • geen tegenstijdigheden, geen aanwijzingen in verschillende richtingen
    • alle onderzoeksvragen zijn beantwoord
    • feiten en omstandigheden kunnen de conclusies in het advies dragen
    • CIE-info alleen met ander:
      • herleidbaar
      • ondersteunend
      • overtuigend en duidelijk bewijs
  • 31. Besluitvorming door gemeente
    • “ Geen gevaar” -> vergunning verlenen
    • Art. 3:48 Awb -> geen behoefte aan motivering
    • Aanvrager/houder: Art. 28, lid 2 –> geen inzage
    • Betrokkene: Art. 33, lid 1 nvt – >
    • geen inzage
  • 32. Besluitvorming door gemeente
    • “ Mindere mate van gevaar” -> vergunning verlenen + vs
    • Aanvrager/houder: Art. 28, lid 2-a en lid 3 –> recht op inzage
    • Betrokkene: Art. 28, lid 2-c en lid 3, art. 33, lid 1 en 2 – > recht op inzage
    • Art. 3:46 Awb -> deugdelijke motivering
  • 33. Besluitvorming door gemeente
    • “ ernstige mate van gevaar” -> vergunning weigeren/intrekken
    • Aanvrager/houder: Art. 28, lid 2-a en lid 3 –> recht op inzage
    • Betrokkene: Art. 28, lid 2-c en lid 3, art. 33, lid 1 en 2 – > recht op inzage
    • Art. 3:46 Awb -> deugdelijke motivering
  • 34. Geheimhouding
    • Artikel 28
    • RvS – 19-09-2008 -> CBB geen inzage
  • 35. Praktijkvragen
  • 36. Einde
    • Ik dank u voor uw aandacht ….
    • … en een goede terugreis gewenst !