Presupuesto Participativo 2011 - SNIP
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Presupuesto Participativo 2011 - SNIP

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Exposición realizada en el marco del Presupuesto participativo 2011.

Exposición realizada en el marco del Presupuesto participativo 2011.
Tema:
Sistema Nacional de Inversión Pública.
Coordinación de Asistencia Técnica (CAT)

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Presupuesto Participativo 2011 - SNIP Presupuesto Participativo 2011 - SNIP Presentation Transcript

  • Coordinación de Asistencia Técnica (CAT) Lima y Callao
  • Los Sistemas Administrativos Los Sistemas Administrativos Sistemas Nacionales son sistemas de de Gestión gestión que actúan como normas de calidad Reglas para certificar conductas........ Servicio Ciudadano Estado Público .... a fin de garantizar la calidad del servicio
  • El Sistema Nacional de Inversión Pública Proyecto de Ciudadano Estado Inversión Pública El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos
  • Que es el ? ¢ Sistema Administrativo del Estado que certifica la calidad de los proyectos de inversión pública, de manera que: l Se utilicen eficientemente los recursos de inversión. l Se garantice la sostenibilidad de los proyectos. l Los recursos públicos tengan mayor impacto socio-economico. ¢ Mecanismo para la transparencia del gasto público y la rendición de cuentas a la sociedad.
  • ANTECEDENTES En el año 2000 se crea el SNIP para mejorar la calidad de la 2000 Inversión. Ley del SNIP En ese momento no se (excluía a Gobiernos Locales) incluyeron a los Gobiernos Locales. En el año 2002 la Ley de Bases de Descentralización, dispone el desarrollo progresivo del SNIP en los 2002 Gobiernos Locales en su condición de Sistema Ley Bases Desc. Administrativo del Estado. (incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)
  • ¿Por qué necesitamos hacer preinversión? Expedien Ejecución Idea te de Obra Técnico PROYECTOS NO RENTABLES PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOLUCIONES INAPROPIADAS PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS INVERSIONES NO PRIORITARIAS DUPLICIDAD DE INVERSIONES
  • MADRE DE DIOS Mirador de Tambopata • El Municipio de Tambopata construyó un mirador de más de 40 m. de altura. • Pese a que costó 2 millones de soles y el mantenimiento mensual es de S/. 200,000, el ascensor no está operativo por los altos costos de electricidad. Además, su ubicación obstruye el tráfico. • La tasa de analfabetismo es de 22.3%, mayor que el 11.8% del promedio nacional. • Sólo el 34.8% de la población cuenta con abastecimiento de agua.
  • Estadio y Municipalidad de Echarate, Cusco
  • El Ciclo del proyecto Idea Pre Inversión Inversión Post- Inversión Perfil Estudios Definitivos/ O&M Expediente Pre factibilidad * Técnico Fin Evaluación Factibilidad Ejecución ex - post Retroalimentación *La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.
  • Proyecto de Inversión Pública Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos públicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto Debe constituir la solución a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse en más de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecución de los estudios de preinversión.
  • NO SON PIPs: • Las intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento. • La reposición de activos que: – (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; – (ii) esté asociada a la operatividad de las instalaciones físicas para el funcionamiento de la entidad; o – (iii) no implique ampliación de capacidad para la provisión de servicios. En general, la reposición de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operación ha superado OJO su periodo de vida útil o ha sufrido daños por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones
  • Desde el 2007: SNIP Descentralizado SECTOR, GR O GL Cada Gobierno Regional o (1) UNIDAD Municipio puede aprobar FORMULADORA los proyectos sin límite de monto, según su competencia, salvo aquellos con endeudamiento o que requieran aval del Estado. (2) OPI Declara la Viabilidad del Proyecto
  • ORGANOS DEL SNIP En cada En cada En cada Gobierno Gobierno Sector Regional Local Órgano Resolutivo Ministro Presidente Alcalde Oficina de Programación e Inversiones Unidad(es) Formuladora(s) Unidad(es) Ejecutora(s)
  • ¿Cuál es el procedimiento para la declaración de viabilidad? ELABORACIÓN del PERFIL según Contenidos Mínimos ( Anexo SNIP–05A ) UF BANCO DE PROYECTOS FICHA DE REGISTRO ( Formato SNIP-03 ) EVALUACIÓN del PERFIL Elaboración de Informe Técnico Favorable ( Anexo SNIP-10 ) OPI Declaratoria de VIABILIDAD ( Formato SNIP-09 ) OPI
  • FASE DE PREINVERSION INTERNET http://www.mef.gob.pe/DGPM/sni UNIDAD pnet.php OFICINA DE FORMULADORA PROGRAMACION E INVERSIONES UF-GL OPI-GL Elabora estudios de Evalúa y aprueba preinversión y los BANCO DE PROYECTOS estudios de registra en el Banco preinversión y de Proyectos declara viabilidad Aprobado Observado Rechazado Identificación Formulación Evaluación Declaración de Viabilidad
  • Estudios requeridos por monto de inversión MONTO DE INVERSIÓN ESTUDIOS REQUERIDOS Hasta S/. 1’200,000 Perfil simplificado Mayor a S/. 1´200,000 Perfil hasta S/. 6’000,000 Mayor a S/. 6’000,000 Prefactibilidad hasta S/. 10’000,000 Mayor a S/. 10’000,000 Factibilidad
  • ¿Qué es un proyecto viable? beneficios ü Socialmente rentable costos Recursos para operación y mantenimiento, ü Sostenible aceptación de la comunidad, compatibilidad ambiental, etc. ü Compatible con las políticas Enmarcados sectoriales nacionales. en los esfuerzos y prioridades del país.
  • ESQUEMA DEL PERFIL MODULO I MODULO II MODULO III MODULO IV Aspectos Identificación Formulación Evaluación Generales FLUJO DE INGRESOS DEL NOMBRE DEL DIAGNÓSTICO DE LA HORIZONTE DE PROYECTO PROYECTO SITUACIÓN ACTUAL EVALUACIÓN EVALUACIÓN ECONÓMICA ARBOL DE CAUSAS Y A PRECIOS DE MERCADO UNIDAD ANÁLISIS DE DEMANDA FORMULADORA Y EFECTOS UNIDAD COSTOS A PRECIOS ANÁLISIS DE OFERTA EJECUTORA DEFINICIÓN DEL SOCIALES PROBLEMA BALANCE OFERTA - MARCO DE EVALUACIÓN SOCIAL DEMANDA REFERENCIA ARBOL DE MEDIOS Y FINES CRONOGRAMA DE ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD PARTICIPACIÓN ACCIONES DE LOS OBJETIVOS DEL BENEFICIARIOS PROYECTO SELECCIÓN DE LA MEJOR COSTOS DEL ALTERNATIVA PROYECTO A PRECIOS ALTERNATIVAS DE DE MERCADO SOLUCIÓN ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD COSTOS INCREMENTALES A ANÁLISIS DE IMPACTO PRECIOS DE MERCADO AMBIENTAL MARCO LÓGICO
  • Plazos para la evaluación de los Estudios de Preinversión Expresados en días hábiles: ESTUDIO DE PREINVERSIÓN OPI / DGPM PERFIL SIMPLIFICADO 10 PERFIL 20 PREFACTIBILIDAD 30 FACTIBILIDAD 40
  • APLICATIVOS INFORMATICOS http://www.mef.gob.pe/DGPM/index.php
  • APLICATIVOS INFORMATICOS
  • Eventos de Capacitaciòn
  • Capacitación y Asistencia Técnica q 24 Coordinaciones de Asistencia Técnica (CATs) en funcionamiento Para mayor información sobre las CATs: http://www.mef.gob.pe/DGPM/contactosoat.php
  • Visite el SNIPnet www.mef.gob.pe/D GPM/snipnet.php