“Perspectivas acerca de la Convergencia
Tecnológica y las Telecomunicaciones en México:
La Visión del Regulador”
Héctor Osuna Jaime
Presidente
9 de junio de 2009

Perspectivas de la Convergencia
Detonadores Efectos en las Impacto en la
Tecnológicos de la Estructuras de Regulación
Convergencia Mercado
- Digitalización -Integración Horizontal - Concesionamiento
- Conmutación por paquetes -Separación Vertical - Gestión del Espectro
- Internet -Innovaciones en las Redes - Interconexión
- Comunicaciones Móviles - Innovaciones en los - Servicio Universal
- NGN servicios
- Regulación Tarifaria

Convergencia y los Objetivos de
Política Pública
El desarrollo de la convergencia en México se ve como
una oportunidad para cumplir con los objetivos de la LFT.
• Competencia. Se eliminarán barreras a la entrada y se romperán
esquemas de concentración, dando cabida a nuevos actores.
• Diversidad de servicios. A través de los accesos al usuario se podrá
prestar cualquier servicio.
• Precios más competitivos. Gracias a las economías de alcance que
se logran con la convergencia y desarrollo de redes triple - play, los
usuarios se verán beneficiados por mejores precios.

La Regulación para la Convergencia:
¿Dónde Estamos?
• La LFT es proconvergente puesto que regula redes y no
servicios determinados.
• No obstante que la LFT no clasifica los servicios de
telecomunicaciones, las normas secundarias hacen que las
concesiones actualmente se otorguen limitadas a la prestación
de determinados servicios.
• La LFT prevé figuras para la autorización de prestadores de
servicios de telecomunicaciones, tales como las
comercializadoras.

La Convergencia en México ¿Qué hemos
hecho?
• Reformas a la LFT que implicaron la convergencia a
institucional de las telecomunicaciones y la
Radiodifusión.
• Portabilidad
• Plan Técnico de Interconexión
• Licitaciones del Espectro
• Licitación de Fibra Obscura

Portabilidad Numérica
• La Portabilidad Numérica se refiere a la posibilidad que tiene un
usuario de servicios de telecomunicaciones de conservar su
número telefónico cuando cambia de concesionario que le
proporciona el servicio.
• Con la convergencia en servicios de telecomunicaciones, la
portabilidad numérica cobra mayor importancia, pues con la entrada
de nuevos concesionarios al mercado de la telefonía, la
competencia en los servicios de voz se intensificará y este esquema
permitirá a los suscriptores decidir el cambio o no de concesionario
sin enfrentar el riesgo de cambiar su número telefónico.
• Al 5 de junio se han portado 609,282 números.

Plan Técnico de Interconexión
• Tiene por objeto establecer las disposiciones a que
deberán sujetarse los concesionarios para proveer
Servicios de Interconexión entre Redes Públicas de
Telecomunicaciones.
• Se definen los Servicios de Interconexión y la
interconexión, considerando la evolución hacia Redes de
Siguiente Generación (NGN) al establecer que a través
de la interconexión se puede tener acceso a cualquier
servicio/aplicación.

Plan Técnico de Interconexión
• Los principales objetivos son:
– Promover la eficiente interconexión entre las redes públicas de
telecomunicaciones.
– Lograr una competencia equitativa en el sector.
– Promover el ingreso de nuevos concesionarios.
– Brindar certeza jurídica en las negociaciones y resolución de
desacuerdos.
– Garantizar el acceso irrestricto por parte de los usuarios a
cualquier servicio de telecomunicaciones.
– Regular el acceso desagregado a los elementos, servicios,
capacidades, funciones e infraestructura de red relativo a los
Servicios de Interconexión, sobre bases de tarifas, términos y
condiciones no discriminatorias, evitando que los Concesionarios
paguen por recursos que no requieren.
– Promover la adopción de tarifas basadas en costo.

Las Licitaciones del Espectro:
Mayores Accesos y Mejores Servicios
El 31 de marzo de 2008 se publicó en el DOF el programa de
licitaciones, en el que se estableció los segmentos de las bandas de
frecuencia que serían objeto de licitación:
• 1710-1770/2110-2170 MHz
Telefonía móvil y servicios móviles de nueva generación.
• 1850-1910/ 1930-1990 MHz
Telefonía móvil y servicios móviles de nueva generación.
• 3400-3700 MHz
WiMax
• 71-76/ 81-86 GHz
Enlaces de banda ancha.

Las Licitaciones del Espectro:
Mayores Accesos y Mejores Servicios
Los beneficios potenciales que se pueden observar son:
• Aumentar la inversión en el desarrollo de la infraestructura y la
prestación de servicios de telecomunicaciones.
• Aumento del acceso y la cobertura de servicios de
telecomunicaciones con el fin de permitir que más mexicanos a la
comunicación y oportuna en todo el país.
• Despliegue de redes de próxima generación.
• Mayor disponibilidad de servicios de banda ancha representa la
posibilidad de incrementar el acceso a los servicios de Internet a
gran escala.
• Consolidación de un mercado convergente de servicios de
telecomunicaciones.

Una Nueva Red Dorsal
• La Comisión Federal de Electricidad ha venido ofreciendo servicios
de transmisión de señales de telecomunicaciones transportando
información de terceros y utilizando sus propios equipos para
iluminar la fibra óptica.
• La CFE licitará un par de fibras oscuras en aquellas rutas en las que
la CFE tiene capacidad disponible, así como la puesta en
funcionamiento de 111 “hoteles de telecomunicaciones” a través de
los cuales los operadores de telecomunicaciones podrán entrar a la
red e interconectarse entre sí.

Una Nueva Red Dorsal
• La licitación de las fibras oscuras se realizará en coordinación con
las autoridades competentes del sector telecomunicaciones de
acuerdo a la política integral de telecomunicaciones.
• La licitación de fibra oscura permitirá que se aproveche de una
manera más eficiente la capacidad ya instalada de la CFE, lo que
es un avance importante al permitirse a los proveedores de
telecomunicaciones instalar sus propios equipos que le permitan
iluminar la fibra y reducir sus costos de transmisión.
• La licitación de fibra óptica permitirá contar con alternativas para el
transporte de servicios de telecomunicaciones (voz, datos y video),
lo que es particularmente importante en aquellas rutas en las que
actualmente existe un único operador.

Infraestructura para la
Convergencia
Porcentaje de Hogares
Fuente: ENDUTIH 2008

Infraestructura para la
Convergencia
Porcentaje de Hogares con
Servicios de Telecomunicaciones
Fuente: ENDUTIH 2004 y 2008

Infraestructura para la
Convergencia
Penetración de banda ancha
(Países seleccionados 2007)
Fuente: ITU

Infraestructura para la
Convergencia
Accesos de Internet en México por tipo de
tecnología
(Millones)
Fuente: Cofetel

La Regulación para la Convergencia: Los Retos
 Convergencia regulatoria:
› Revisión de la regulación secundaria con la finalidad de fijar
“reglas de provisión” que reconozca la división en capas de las
redes de nueva generación (acceso, transporte y aplicaciones).
› Eliminar restricciones legales para la prestación de servicios
convergentes.
› Simplificar procesos de autorización a fin de promover la
participación de operadores.
 Fomento de nuevas opciones de acceso (WIMAX, PLC, etc)

MUCHAS GRACIAS!