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Perspectivas acerca de la Convergencia Tecnológica y las Telecomunicaciones en México: La Visión del Regulador

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  • 1. “Perspectivas acerca de la Convergencia Tecnológica y las Telecomunicaciones en México: La Visión del Regulador” Héctor Osuna Jaime Presidente 9 de junio de 2009
  • 2. Perspectivas de la Convergencia Detonadores Efectos en las Impacto en la Tecnológicos de la Estructuras de Regulación Convergencia Mercado - Digitalización -Integración Horizontal - Concesionamiento - Conmutación por paquetes -Separación Vertical - Gestión del Espectro - Internet -Innovaciones en las Redes - Interconexión - Comunicaciones Móviles - Innovaciones en los - Servicio Universal - NGN servicios - Regulación Tarifaria
  • 3. Convergencia y los Objetivos de Política Pública El desarrollo de la convergencia en México se ve como una oportunidad para cumplir con los objetivos de la LFT. • Competencia. Se eliminarán barreras a la entrada y se romperán esquemas de concentración, dando cabida a nuevos actores. • Diversidad de servicios. A través de los accesos al usuario se podrá prestar cualquier servicio. • Precios más competitivos. Gracias a las economías de alcance que se logran con la convergencia y desarrollo de redes triple - play, los usuarios se verán beneficiados por mejores precios.
  • 4. La Regulación para la Convergencia: ¿Dónde Estamos? • La LFT es proconvergente puesto que regula redes y no servicios determinados. • No obstante que la LFT no clasifica los servicios de telecomunicaciones, las normas secundarias hacen que las concesiones actualmente se otorguen limitadas a la prestación de determinados servicios. • La LFT prevé figuras para la autorización de prestadores de servicios de telecomunicaciones, tales como las comercializadoras.
  • 5. La Convergencia en México ¿Qué hemos hecho? • Reformas a la LFT que implicaron la convergencia a institucional de las telecomunicaciones y la Radiodifusión. • Portabilidad • Plan Técnico de Interconexión • Licitaciones del Espectro • Licitación de Fibra Obscura
  • 6. Portabilidad Numérica • La Portabilidad Numérica se refiere a la posibilidad que tiene un usuario de servicios de telecomunicaciones de conservar su número telefónico cuando cambia de concesionario que le proporciona el servicio. • Con la convergencia en servicios de telecomunicaciones, la portabilidad numérica cobra mayor importancia, pues con la entrada de nuevos concesionarios al mercado de la telefonía, la competencia en los servicios de voz se intensificará y este esquema permitirá a los suscriptores decidir el cambio o no de concesionario sin enfrentar el riesgo de cambiar su número telefónico. • Al 5 de junio se han portado 609,282 números.
  • 7. Plan Técnico de Interconexión • Tiene por objeto establecer las disposiciones a que deberán sujetarse los concesionarios para proveer Servicios de Interconexión entre Redes Públicas de Telecomunicaciones. • Se definen los Servicios de Interconexión y la interconexión, considerando la evolución hacia Redes de Siguiente Generación (NGN) al establecer que a través de la interconexión se puede tener acceso a cualquier servicio/aplicación.
  • 8. Plan Técnico de Interconexión • Los principales objetivos son: – Promover la eficiente interconexión entre las redes públicas de telecomunicaciones. – Lograr una competencia equitativa en el sector. – Promover el ingreso de nuevos concesionarios. – Brindar certeza jurídica en las negociaciones y resolución de desacuerdos. – Garantizar el acceso irrestricto por parte de los usuarios a cualquier servicio de telecomunicaciones. – Regular el acceso desagregado a los elementos, servicios, capacidades, funciones e infraestructura de red relativo a los Servicios de Interconexión, sobre bases de tarifas, términos y condiciones no discriminatorias, evitando que los Concesionarios paguen por recursos que no requieren. – Promover la adopción de tarifas basadas en costo.
  • 9. Las Licitaciones del Espectro: Mayores Accesos y Mejores Servicios El 31 de marzo de 2008 se publicó en el DOF el programa de licitaciones, en el que se estableció los segmentos de las bandas de frecuencia que serían objeto de licitación: • 1710-1770/2110-2170 MHz Telefonía móvil y servicios móviles de nueva generación. • 1850-1910/ 1930-1990 MHz Telefonía móvil y servicios móviles de nueva generación. • 3400-3700 MHz WiMax • 71-76/ 81-86 GHz Enlaces de banda ancha.
  • 10. Las Licitaciones del Espectro: Mayores Accesos y Mejores Servicios Los beneficios potenciales que se pueden observar son: • Aumentar la inversión en el desarrollo de la infraestructura y la prestación de servicios de telecomunicaciones. • Aumento del acceso y la cobertura de servicios de telecomunicaciones con el fin de permitir que más mexicanos a la comunicación y oportuna en todo el país. • Despliegue de redes de próxima generación. • Mayor disponibilidad de servicios de banda ancha representa la posibilidad de incrementar el acceso a los servicios de Internet a gran escala. • Consolidación de un mercado convergente de servicios de telecomunicaciones.
  • 11. Una Nueva Red Dorsal • La Comisión Federal de Electricidad ha venido ofreciendo servicios de transmisión de señales de telecomunicaciones transportando información de terceros y utilizando sus propios equipos para iluminar la fibra óptica. • La CFE licitará un par de fibras oscuras en aquellas rutas en las que la CFE tiene capacidad disponible, así como la puesta en funcionamiento de 111 “hoteles de telecomunicaciones” a través de los cuales los operadores de telecomunicaciones podrán entrar a la red e interconectarse entre sí.
  • 12. Una Nueva Red Dorsal • La licitación de las fibras oscuras se realizará en coordinación con las autoridades competentes del sector telecomunicaciones de acuerdo a la política integral de telecomunicaciones. • La licitación de fibra oscura permitirá que se aproveche de una manera más eficiente la capacidad ya instalada de la CFE, lo que es un avance importante al permitirse a los proveedores de telecomunicaciones instalar sus propios equipos que le permitan iluminar la fibra y reducir sus costos de transmisión. • La licitación de fibra óptica permitirá contar con alternativas para el transporte de servicios de telecomunicaciones (voz, datos y video), lo que es particularmente importante en aquellas rutas en las que actualmente existe un único operador.
  • 13. Infraestructura para la Convergencia Porcentaje de Hogares Fuente: ENDUTIH 2008
  • 14. Infraestructura para la Convergencia Porcentaje de Hogares con Servicios de Telecomunicaciones Fuente: ENDUTIH 2004 y 2008
  • 15. Infraestructura para la Convergencia Penetración de banda ancha (Países seleccionados 2007) Fuente: ITU
  • 16. Infraestructura para la Convergencia Accesos de Internet en México por tipo de tecnología (Millones) Fuente: Cofetel
  • 17. La Regulación para la Convergencia: Los Retos  Convergencia regulatoria: › Revisión de la regulación secundaria con la finalidad de fijar “reglas de provisión” que reconozca la división en capas de las redes de nueva generación (acceso, transporte y aplicaciones). › Eliminar restricciones legales para la prestación de servicios convergentes. › Simplificar procesos de autorización a fin de promover la participación de operadores.  Fomento de nuevas opciones de acceso (WIMAX, PLC, etc)
  • 18. MUCHAS GRACIAS!

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