EL PLAN EDUCATIVO DE MEDIANO PLAZO EN APURÍMAC
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×
 

EL PLAN EDUCATIVO DE MEDIANO PLAZO EN APURÍMAC

on

  • 970 views

Un repaso del proceso, su contenido, aproximaciones conceptuales y metodológicas y los pasos que siguen para la gestión educativa regional

Un repaso del proceso, su contenido, aproximaciones conceptuales y metodológicas y los pasos que siguen para la gestión educativa regional

Statistics

Views

Total Views
970
Views on SlideShare
970
Embed Views
0

Actions

Likes
0
Downloads
10
Comments
0

0 Embeds 0

No embeds

Accessibility

Categories

Upload Details

Uploaded via as Adobe PDF

Usage Rights

© All Rights Reserved

Report content

Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
  • Full Name Full Name Comment goes here.
    Are you sure you want to
    Your message goes here
    Processing…
Post Comment
Edit your comment

EL PLAN EDUCATIVO DE MEDIANO PLAZO EN APURÍMAC EL PLAN EDUCATIVO DE MEDIANO PLAZO EN APURÍMAC Presentation Transcript

  • LA GESTIÓN REGIONAL EN EDUCACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLITICA EIB ABANCAY 14 DE AGOSTO 2013 ECO. MANUEL SANTOS MONTORO
  • EL PLAN DE MEDIANO PLAZO CONOCER, COMPRENDER, ANALIZAR, APROPIARSE . IMPLEMENTAR El Plan de Mediano Plazo de la región Apurímac, es un instrumento técnico administrativo y político que orienta y norma el proceso educativo 2012 - 2016, con el propósito de reducir las brechas existentes entre lo rural y urbano, en forma articulada con Proyecto Educativo regional y los Proyectos Educativos Locales, los Planes de Desarrollo Concertado y en armonía con los acuerdos, propuestas educativas nacionales e internacionales.
  • MARCO GENERAL Fundamentos de la gestión
  • Enfoques de Desarrollo PBI Desarrollo económico Redistribución equitativa de la riqueza Satisfacción de las necesidades básicas Desarrollo de capacidades EL BUEN VIVIR
  • PROCESO CONTINUO AGENDACIÓN DISEÑO FORMULACIÓN – LEGITIMACIÓN EMPODERAMIENTO EJECUCIÓN ASPIRACIONES-IDEALES OPERACIÓN, INSTITUCIONALIZACIÓN La política y la gestión pública •Cursos de acción y flujos de información relacionados con un objetivo político definido en forma democrática. •Define el Qué/ Fines/ Objetivos. POLITICA PÚBLICA •Acciones orientadas a hacer realidad las aspiraciones planteadas • en la política pública. •Define el Cómo/ Planes, programas/proyectos/actividades. GESTION PÚBLICA •Instrumento fundamental del estado, expresión financiera de •planes, vincula las metas físicas con las metas presupuestales. •Define el Con qué?/ Programas presupuestarios, PIPs. PRESUPUESTO E INVERSIÓN PÚBLICA
  • La responsabilidad de la gestión educativa Gobierno Central Dirección Regional de Educación Unidad de Gestión Educativa Local Instituciones educativas Gobierno Regional Gerencia de Desarrollo Social Gobierno Local Ministerio de Educación LOGR LOM LGE LOPE-LOF Redes educativas
  • Factores para la gestión RESULTADOS EDUCATIVOS EN LOS NIÑOS Instrumentos de gestión Equipos capacitados Sistemas administrativos Estructura orgánica Incentivos Financiamient o
  • POR QUÉ UN PLAN DE MEDIANO PLAZO? Articulador PER - POI
  • Sistema de planeamiento Nivel de Planificación Estratégico Programático Operativo Herramienta de planificació n Plan Estratégico Largo plazo (PNAI-PEN) Al 2021 Plan Programático Mediano plazo Al 2016 Plan Operativo Programas Proyectos Actores Autoridades Funcionarios Organizaciones sociales Especialistas técnicos: por política y por procesos Análisis prospectivo Visión Misió n FODA Objetivos Estratégicos Lineamientos de política Contenidos Prioridades de políticas Metas e indicadore s Estrategias y tácticas PMIP Especialistas en planificación, estadística, presupuesto y administración Metas e indicadores Actividades - Proyectos PAAC - PIA Objetivos operativos EVIDENCIAS EXPERIENCIAS EXITOSAS DEL ESTADO Y SS.CC.
  • Rol del Plan de Mediano Plazo de Apurímac •POLITICAS •OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PDC PER •PROGRAMAS - 06 •RESULTADOS •METAS •COSTOS PERMP •PROGRAMAS •PROYECTOS •ACTIVIDADES POI
  • CÓMO SE HIZO EL PERMP? Proceso que vincula aspectos políticos, sociales y técnicos
  • Dimensiones del proceso Plan de Mediano Plazo Político Técnico Plan de Median o Plazo Político Técnico Institucional Inicial Modificado
  • Ruta (inicial) de la formulación del Plan de Mediano Plazo Momentos Pendiente
  • Momento 1: Generación de condiciones •Balance de la implementación del PER Reflexión critica del proceso •Técnico •Político Conformación de equipos •Formalización de los compromisos y roles Hoja de ruta del proceso Paso1 P2 P3 Voluntad política / técnica Hoja de Ruta ¿Qué se hizo? ¿Qué se logró?
  • Momento 2: Priorización de las políticas (De lo importante a lo prioritario) • Análisis de brechas • Análisis de tendencias Reflexión critica de la realidad • Técnico (racional) • Político (ético) Concertación de criterios de priorización •Agendación de prioridades en escenarios sociales y políticos (pre electoral) •Incidencia y afirmación de agenda educativa priorizada Priorización de políticas. Políticas priorizadas concertadamente ¿Qué se hizo? ¿Qué se logró? En APURIMAC se tuvo la AGENDA SOCIAL como instrumento político y social
  • Momento 3: Operacionalización de la política (De las políticas a los programas) Concertación de los resultados finales y específicos de las políticas priorizadas Definición de la población objetivo Identificació n de programas educativos prioritarios con enfoque de resultados Desarrollo de las propuestas de programas. •Definición de los productos para los resultados •Definición de las estrategias por producto. •Definición de los indicadores, línea base y metas. •Estimación del presupuesto multianual del programa. Propuesta de programa educativo con enfoque por resultado ¿Qué se hizo? ¿Qué se logró?
  • ASPECTOS METODOLÓGICOS Gestión por resultados y enfoques
  • 1. GESTION POR RESULTADOS •Las acciones, los procesos, los actores y los recursos se justifican por su contribución a los resultados que se buscan en LA PERSONA, implica una cadena de valor que se desprende de la matriz del PMP 2. DERECHOS, PERTINENCIA E INCLUSIÓN •Identificar las brechas de inequidad y asumir LA EDUCACION COMO UN DERECHO supone identificarnos como GARANTES de una educación con PERTINENCIA según la realidad . 3. CENTRALIDAD DE LO PEDAGÓGICO: •El accionar de todo el sistema debe favorecer y garantizar condiciones adecuadas para que el trabajo EN EL AULA se desarrolle de manera óptima, donde se dan los resultados que buscamos en LA PERSONA 4. GESTION DESCENTRALIZADA, PARTICIPATIVA Y TRANSPARENTE: •La gestión educativa promueve la participación de todos los actores presentes en el territorio, partiendo del liderazgo institucional se busca el compromiso intersectorial con transparencia. 5. GESTION INNOVADORA: •El POI presenta desafíos que exigen capacidades nuevas que suponen innovaciones en la gestión, particularmente en la búsqueda de alternativas de financiamiento LOS ENFOQUES DEL PERMP
  • Armonizando el proceso metodológico Ident. del Resultado Final. Ident. de problemas y result. especificos Ident. de la población objetivo Análisis de causalidad. Revisión y búsqueda de evidencias Del diagnóstico al resultado, productos y actividades Elaboración de la matriz lógica Def. indicadores desempeño ML Programación física y financiera Reflexión sobre la problemática educativa regional. Priorización de políticas ARGUMENTACIÓN Definición de Objetivos por cada política priorizada. Definición de Resultados: Productos, Estrategias, Actividades y proyectos) Organización de los programas y proyectos del Plan (Plan programático) Estimación y valorización de los recursos requeridos lograr las metas planteadas. METODOLOGÍA REGIONES DIRECTIVA DE PROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓN PRESUPUESTAL - MEF
  • Armonizando el proceso metodológico Docentes con buen desempeño Currículo diversificado Materiales pertinentes Infraestructura y equipamiento Gestión educativa centrada en el aprendizaje LOGROS DE APRENDIZAJE Costeo: Estimación de los recursos requeridos lograr las metas planteadas. Definición de Indicadores de Productos y Estrategias (Actividades y proyectos) MATRIZ LÓGICA Condiciones de educabilidad adecuadas MATRIZ LÓGICA DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL CON ENFOQUE DE RESULTADOS PARA EL NIVEL PRIMARIO Nivel causal Enunciado INDICADORES Condicion es/ Supuestos Descripción LdB 2010 Medio de verificación Meta 2015 Gobierno Nacional RESULTADO FINAL Mejora de los logros de aprendizaje de los estudiantes de la educación primaria % de alumnos en el nivel 2 en comunicación y matemática al concluir la educación primaria UMC Gobierno Regional RESULTADO ESPECÍFICO Mejora en los logros de aprendizaje de los estudiantes de Educación primaria con enfoque EIB y ambiental Productos 1. Docentes monolingues y bilingues del nivel primaria con desempeño adecuado
  • Enfoques de Planificación(a)  EL POSITIVISMO-NORMATIVO  La lógica positivista se asienta en la relación única y necesaria entre causa y efecto. El supuesto es que existe un orden en el mundo y en el caso de la gestión pública este orden está en el marco normativo.  EL DIALÉCTICO-SITUACIONAL  Cuestiona al planeamiento normativo por su incapacidad de adaptarse a los cambios y a las condiciones externas que se han vuelto muy dinámicas. Este enfoque llega a la conducción central de la educación y justifica su necesidad ante la modificación de la demanda y de la oferta (que supera la idea de ‘sistema escolar’ para niños y jóvenes). Este enfoque asume el anterior y le añade el análisis situacional.  En el PMP estos enfoques se conjugan para que sin perder la rigurosidad técnica, se atiendan las demandas sociales priorizadas en espacios políticos de debate y decisión, acercando de manera visible el Estado a la población (a) I. Aguerrondo, Racionalidades subyacentes en los modelos de planificación (educativa), Buenos Aires 2007
  • Enfoques de Planificación(a) (a) Adaptación de MATUS, C – Planificación y Gobierno, revista de la CEPAL No. 31 abr 1987 ELEMENTOS Objetivos Agentes Oponentes Medios Tipo de cálculo Restricciones Ámbito de planif ENFOQUE NORMATIVO Normativos Técnicos No se consideran Asignados No considera Materiales Todo sistema ENFOQUE SITUACIONAL Políticos Políticos/Técnicos/A dm. Se analizan Se crean Estratégico/táctico Políticas Prioridad específica
  • Ventajas del nuevo enfoque  Vinculación entre Presupuesto por resultados (PPR) y Planificación por resultados como paso inicial a la gestión por resultados (GPR).  Conexión entre demanda social (espacios sociales y políticos de priorización de políticas) y la capacidad de respuesta del Estado (planes y actividades para implementar las políticas)  Practicas de planeamiento participativo que rompe mitos y paradigmas de especialización compartamentalizada en el sistema de planificación.  Importancia de asegurar enfoques inclusivos en el proceso de planeamiento, con pertinencia.  Esfuerzos por asegurar la centralidad del niño, niña y adolescente como sujetos de derecho a una educación de calidad.  Enfoque territorial de planeamiento que ordena y orienta la gestión de las entidades y actores presentes en el territorio.  Superación del planeamiento tecnocrático promoviendo la participación y corresponsabilidad de las metas establecidas.  Proyección de metas y estimación presupuestal anualizada que permite mejores argumentos de negociación para lograr recursos.
  • QUE CONTIENE EL PERMP? Políticas priorizadas, resultados, programas, metas y costos estimados
  • Políticas y resultados del Plan de Mediano Plazo de Apurímac POLÍTICA GENERAL RESULTADO FINAL Estudiantes de todos los niveles y modalidades de la región desarrollan sus capacidades en las culturas y lenguas que conviven en Apurímac reafirmando su identidad POLIÍTICA ESPECÍFICA Atiéndase de manera integral a la primera infancia ( 3 años) de manera intersectorial e interdisciplinaria Universalización de (Niños y Niñas de 5 años) Priorícese a la educación rural con énfasis en las II EE Unidocentes y multigrado. .Garantícese la cobertura y conclusión de estudiantes de 17 años, con calidad, enfoque intercultural, científico tecnológico, productivo y ecológico Garantícese la formación profesional de calidad, que desarrolle competencias laborales y capacidades emprendedoras, que responda a las demandas locales, regionales y nacionales. RESULTADO ESPECÍFICO Niños y niñas de 3 años reciben atención integral, con énfasis en el área rural, con enfoque intercultural a través de centros y programas Niños y Niñas de 5 años reciben atención integral, con enfoque intercultural y bilingüe y en su lengua materna Niños y Niñas de 6 a 12 años de II EE Unidocentes y multigrado en zonas rurales acceden y se forman con una educación bilingüe intercultural de calidad Púberes y adolescentes con formación científica, tecnológico, intercultural y productivo con desarrollo de capacidades a fin de desenvolverse con eficiencia en la sociedad. Jóvenes de 25 años acceden a una educación superior tecnológica y productiva de calidad para desarrollar competencias profesionales, laborales y emprendedoras con un enfoque intercultural de acuerdo a sus potencialidades.
  • Programas del Plan de Mediano Plazo de Apurímac PROGRAMA RESULTADO ESPECÍFICO INDICADOR METAS 2013 2014 ATENCION INTEGRAL A LA I INFANCIA Niños y niñas de 0 a 3 años reciben atención integral, con énfasis en la familia y en el área rural, con enfoque intercultural a través de centros y programas. % de niños que reciben atención en centros y programas con enfoque intercultural 3.10% 3.25% EDUCACION INICIAL Niños y Niñas de 3 a 5 años reciben atención integral, con enfoque intercultural y bilingüe y en su lengua materna % de nn de 3 a 5 años que reciben atención integral, con enfoque intercultural y bilingüe 79.37% 81.18% EDUCACION RURAL Niños y Niñas de 6 a 12 años de II EE Unidocentes y multigrado en zonas rurales acceden y se forman con una educación bilingüe intercultural de calidad % de estudiantes de primaria rural que logran aprendizajes en el nivel 2 con enfoque científico, productivo, intercultural y bilingüe en Matemática 16% 20% EDUCACION SECUNDARIA Púberes y adolescentes con formación científica, tecnológico, intercultural y productivo con desarrollo de capacidades que les permita desenvolverse con eficiencia en la sociedad. % de estudiantes (Púberes y adolescentes) que logran aprendizajes en el nivel 2 con enfoque científico, productivo, intercultural y bilingüe en Matemática 6.25% 7.81% % de estudiantes (Púberes y adolescentes) que logran aprendizajes en el nivel 2 con enfoque científico, productivo, intercultural y bilingüe en Comunicación 16.25% 20.31% EDUCACION SUPERIOR DE CALIDAD Jóvenes de 17 a más años de edad acceden a una educación superior pedagógica y tecnológica-productiva de calidad para desarrollar competencias % de jóvenes de 17 a más años que acceden a una educación superior de calidad, con enfoque intercultural y ambiental 30.00% 35.00% QUECHUA PARA TODOS Ciudadanos de Apurímac usan el quechua con identidad en todos los espacios públicos y privados. % de Ciudadanos de Apurímac usan el quechua con identidad en todos los espacios públicos y privados. 40.00% 48.00%
  • RESUMEN DE COSTEO POR PROGRAMAS PROGRAMA RESULTADO ESPECÍFICO INDICADOR COSTEO ESTIMADO 2013 2014 2015 2016 PPTO DEL PLAN 1. ATENCION INTEGRAL A LA I INFANCIA Niños y niñas de 0 a 3 años reciben atención integral, con énfasis en la familia y en el área rural, con enfoque intercultural a través de centros y programas. N° de niños que reciben atención en centros y programas con enfoque intercultural. 1.824.371 8.389.717 12.685.835 15.967.536 38.867.458 2. EDUCACION INICIAL Niños y Niñas de 3 a 5 años reciben atención integral, con enfoque intercultural y bilingüe y en su lengua materna % de nn de 3 a 5 años que reciben atención integral, con enfoque intercultural y bilingüe 4.111.643 3.903.932 4.361.432 4.150.823 19.527.830 3. EDUCACION RURAL Niños y Niñas de 6 a 12 años de II EE Unidocentes y multigrado en zonas rurales acceden y se forman con una educación bilingüe intercultural de calidad % de estudiantes de primaria rural que logran aprendizajes en el nivel 2 con enfoque científico, productivo, intercultural y bilingüe en Matemática 4.414.350 4.297.350 2.398.450 2.441.450 16.411.600 4. EDUCACION SECUNDARIA Púberes y adolescentes con formación científica, tecnológico, intercultural y productivo con desarrollo de capacidades que les permita desenvolverse con eficiencia en la sociedad. % de estudiantes (Púberes y adolescentes) que logran aprendizajes en el nivel 2 con enfoque científico, productivo, intercultural y bilingüe en Matemática 14.470.999 21.351.571 23.871.302 17.765.492 77.459.363% de estudiantes (Púberes y adolescentes) que logran aprendizajes en el nivel 2 con enfoque científico, productivo, intercultural y bilingüe en Comunicación 5. EDUCACION SUPERIOR DE CALIDAD Jóvenes de 17 a más años de edad acceden a una educación superior pedagogica y tecnológica- productiva de calidad para desarrollar competencias profesionales, laborales y de emprendimiento empresarial con un enfoque intercultural y ambiental de acuerdo a sus potencialidades. % de jóvenes de 17 a más años que acceden a una educación superior de calidad, con enfoque intercultural y ambiental 322.028 23.574.368 27.809.912 22.395.976 74.102.284
  • QUÉ DEBEMOS HACER PARA IMPLEMENTAR EL PEMP Posicionamiento e implementación Instrumentos operativos y organizativos
  • Implementación del PMP Plan de mediano Plazo (PMP) Inversión pública Planificaci ón POI Presupuest o PIA-PIM Formulació n Ejecución Modelo de Gestión Fase 1: análisis del contexto Fase 2: Identificación de nudos críticos Fase 3: Elaboración de propuesta Fase 4: implementació n GESTION ARTICULADA GESTION TERRITORIAL ARTICULACIO N DE PIPs CARTERA DE INVERSION
  • RUTA DE IMPLEMENTACION DEL PERMP - APURIMAC I. POSICIONAMIENTO DEL PERMP N° Actividades Responsables 1.1 PRESENTACIÓN OFICIAL DEL PERMP A NIVEL REGIONAL Y LOCAL A. Elaboración y distribución de versión resumida del PERMP B. Socialización del PERMP en DREA-UGELs-Gobierno Regional C. Plan/cronograma de presentaciones descentralizadas del PERMP EQUIPOS TÉCNICOS Chincheros-Andahuaylas Huancarama-Abancay- Aymaraes Antabamba-Grau- cotabambas 1.2 PUBLICACION DEL PLAN DE MEDIANO PLAZO A. Organización del acervo documentario (digital-físico) del proceso de elaboración del PERMP B. Revisión y aportes al PERMP por actores de la sociedad civil. C. Diseño, diagramación y edición del PERMP. D. Impresión del PERMP E. Distribución del PEMPE a entidades regionales y nacionales (MNEDU, CNE, CEPLAN, MEF) EQUIPO TÉCNICO 1.3 DISEÑO Y EJECUCIÓN DE PLAN COMUNICACIONAL: A. Aprovechamiento de espacios de difusión en funcionamiento (Escuela del aire, Página Web de la DREA) B. Diseño de estrategias amigables de difusión: trípticos, versiones amigables (BILINGÜE) COORD. PLANIFICADOR DREA Equipos de imagen institucional EL EQUIPO COORDINADOR GENERAL Y DE PROGRAMAS SE MANTIENE COMO EQUIPO TECNICO CENTRAL DE POSICIONAMIENTO DEL PERMP
  • II. IMPLEMENTACION DEL PERMP N° Actividades Responsables 2.1 ADECUACIÓN DEL MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA DE PLANEAMIENTO REGIONAL A. Reuniones de trabajo con GRPPyAT para articular el PERMP y otros instrumentos de planeamiento. B. Elaboración de directivas de planeamiento operativo articulado al PERMP DGI- PLANEAMIENT O DGP 2.2 MAPEO DE LA INTERVENCIÓN EDUCATIVA EN LA REGIÓN A. Elaboración de instrumentos de mapeo B. Recojo de información preliminar en eventos de presentación del PEMPE C. Definición de ámbitos de intervención priorizadas y rutas de acompañamiento y acceso geográfico (PERT-CPM). D. Construcción de base de datos para el ordenamiento de la intervención educativa y plan de metas. E. Fortalecimiento de la mesa de trabajo concertado a favor de la educación con aliados públicos y privados. DGI - EQUIPO TECNICO 2.3 ARTICULACION Y FORMULACIÓN DEL POI AL PERMP Y AL PLAN ESTRATEGICO DEL MINEDU A. Ruta metodológica de articulación y formulación del POI 2013 con el PERMP B. Diseño y ejecución de talleres de formulación del POI 2013 (DOS TALLERES DE 3 DIAS EFECTIVOS) C. Presentación y aprobación del POI 2013 2.4 ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO DEL PEMPE: A. Diagnostico de capacidades financieras de la región. B. Identificación y formulación de PIPs para la implementación del plan de mediano plazo a través del trabajo con aliados (MED , COOPERACIÓN, ETC) FONDO REGIONAL PARA EL DESARROLLO EDUCATIVO DGP – DREA
  • EL DESAFÍO ARMONIZAR METAS DE PROGRAMAS PMP CON EL POI Y EL PIA PMP METAS 2014 PROGRAMAS PRODUCTOS ESTRATEGIAS PRESUPUESTO ESTIMADO POI 2014 PROGRAMAS PRODUCTOS ESTRATEGIAS ACTIVIDADES PROYECTOS INSUMOS PRESUPUESTO REAL PIA 2014 PPER (PP Nacionales y del PMP) PELA-PREVAED-ACCESO A. CENTRALES APNOP CUAL ES EL REFERENTE?
  • NUESTRO DESAFÍO Cambiando paradigmas