SlideShare a Scribd company logo
1 of 318
Download to read offline
NaifArab University ForSe­cu­rity Sciences
‫أمنية‬‫ل‬‫ا‬‫للعلوم‬‫العربية‬‫نايف‬‫جامعة‬
‫الرياض‬
‫األولى‬ ‫الطبعة‬
‫1102م‬ ‫ـ‬ ‫2341هـ‬
‫والتنميــة‬ ‫األمـــن‬
‫عيسى‬ ‫بن‬ ‫العجمي‬ ‫بن‬ ‫محسن‬ .‫العقيد‬
‫األمنية‬ ‫للعلوم‬ ‫العربية‬ ‫نايف‬ ‫جامعة‬ )‫(2341هـ‬
‫النشر‬ ‫أثناء‬ ‫الوطنية‬ ‫فهد‬ ‫امللك‬ ‫مكتبة‬ ‫فهرسة‬
‫ـ‬ ‫الرياض‬ ‫ـ‬ ‫األمنية‬ ‫للعلوم‬ ‫العربية‬ ‫نايف‬ ‫جامعة‬ ،)2011(
11452:‫الرياض‬6830‫ص.ب‬ .‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫اململكة‬
)966‫ـ‬1‫ـ‬(2464713‫فاكس‬ )966‫ـ‬1‫ـ‬(2463444‫هاتف‬
Src@nauss.edu.sa :‫اإللكتروني‬‫البريد‬
Copyright© (2011) Naif Arab University
)for Security Sciences (NAUSS
ISBN 1- 48 - 8006- 603- 978
KSA 2463444 )1+P.O.Box: 6830 Riyadh 11452 Tel. (966
.Fax (966 + 1) 2464713 E-mail Src@nauss.edu.sa
‫2341هـ‬ ‫الرياض‬ ،‫عيسى‬ ‫بن‬ ‫العجمي‬ ‫والتنميــــة/حمسن‬ ‫األمـــن‬
‫سم‬ 24  17 ، ‫ص‬ 314
978 ‫ـ‬ 603 ‫ـ‬ 8006 ‫ـ‬ 48 ‫ـ‬ 1 :‫ردمك‬
‫العنوان‬ ‫ـ‬‫أ‬ ‫االقتصادية‬‫التنمية‬‫ـ‬2 ‫العام‬‫األمن‬‫ـ‬1
1432/1769 363.3 ‫ديوي‬
1432/1769 :‫االيداع‬ ‫رقم‬
978 ‫ـ‬ 603 ‫ـ‬ 8006 ‫ـ‬ 48 ‫ـ‬ 1 :‫ردمك‬
‫العجمي‬ ‫حمسن‬ .‫عيسى‬ ‫بن‬
‫ح‬
‫ح‬
‫رأي‬ ‫ع�ن‬ ‫تعبر‬ ‫الكت�اب‬ ‫ه�ذا‬ ‫يف‬ ‫ال�وردة‬ ‫األف�كار‬ ‫كاف�ة‬
‫اجلامع�ة‬‫نظ�ر‬‫وجه�ة‬‫ع�ن‬‫بالضرورة‬‫تعبر‬‫وال‬،‫صاحبه�ا‬
‫لـ‬ ‫حمفوظة‬ ‫الطبع‬ ‫حقوق‬
‫أمنية‬‫ل‬‫ا‬ ‫للعلوم‬ ‫العربية‬ ‫نايف‬ ‫جامعة‬
‫املحتويــــــــات‬
3................................................................................... ‫املدخل‬ :‫األول‬ ‫الفصل‬
9.............................................................................‫البحث‬ ‫مشكلة‬ 1 .1
10............................................................................... ‫البحث‬ ‫أمهية‬ 2 .1
11............................................................................‫البحث‬ ‫أهداف‬ 3 .1
11........................................................................‫البحث‬ ‫تساؤالت‬ 4 .1
12............................................................................‫البحث‬ ‫منهجية‬ 5 .1
13..............................................................................‫املفاهيم‬ ‫حتديد‬ 6 .1
19.................................................... ‫والتطبيق‬ ‫النظرية‬ ‫بني‬ ‫األمن‬ : ‫الثاين‬ ‫الفصل‬
22........................................... ‫الدولية‬ ‫العالقات‬ ‫نظريات‬ ‫يف‬ ‫األمن‬ 1 .2
22........................................................... ‫التقليدية‬ ‫النظريات‬ 1 .1 .2
27................................................... ‫احلديثة‬ ‫الفكرية‬ ‫املدارس‬ 2 .1 .2
45................................................... ‫الباردة‬ ‫احلرب‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫توجهات‬ 2 .2
45................................................................... ‫اجلامعي‬ ‫األمن‬ 1 .2 .2
52....................................................................‫الشامل‬ ‫األمن‬ 2 .2 .2
66.................................................................. ‫اإلنساين‬ ‫األمن‬ 3 .2 .2
79....................................................‫السيادة‬ ‫وحدود‬ ‫:التهديدات‬ ‫الثالث‬ ‫الفصل‬
82................................................................ ‫حدود‬ ‫بال‬ ‫هتديدات‬ 1 .3
82.......................................................................... ‫اإلرهاب‬ 1 .1 .3
106................................................................. ‫املنظمة‬ ‫اجلريمة‬ 2 .1 .3
126......................................................................... ‫املسؤولية‬ ‫حدود‬ 2 .3
126................................................................ ‫احلامية‬ ‫مسؤولية‬ 1 .2 .3
134........................................ ‫اخلاصة‬ ‫األمنية‬ ‫املؤسسات‬ ‫دور‬ 2 .2 .3
149........................................‫األمنية‬ ‫والتحديات‬ ‫التنموية‬ ‫اآلفاق‬ : ‫الرابع‬ ‫الفصل‬
152......................................................................... ‫املستديمة‬ ‫التنمية‬ 1 .4
153...................................................................... ‫العام‬ ‫اإلطار‬ 1 .1 .4
157............................................................. ‫األساسية‬ ‫الدعائم‬ 2 .1 .4
173...................................................... ‫واملعوقات‬ ‫التحديات‬ 3 .1 .4
175............................................................................. ‫البرشية‬ ‫التنمية‬ 2 .4
175..........................................................................‫العامة‬ ‫املبادئ‬ 1 .2 .4
191......................................................................‫الرشيد‬ ‫احلكم‬ ‫إدارة‬ 3 .4
192.................................................................... ‫العامة‬ ‫املبادئ‬ 1 .3 .4
196....................................................... ‫الرشيد‬ ‫واحلكم‬ ‫األمن‬ 2 .3 .4
201............................................... ‫اإلصالح‬ ‫ومقتضيات‬ ‫األمن‬ : ‫اخلامس‬ ‫الفصل‬
204......................................................... ‫واألمني‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ 1 .5
204..................................................................... ‫العام‬ ‫اإلطار‬ 1 .1 .5
213..................................... ‫األمنية‬ ‫واملهام‬ ‫اإلدارية‬ ‫الوظائف‬ 2 .1 .5
224............................................................‫احلديثة‬ ‫التوجهات‬ 3 .1 .5
237...................................................................‫االسرتاتيجي‬ ‫التأهيل‬ 2 .5
239..................................... ‫املعلومات‬ ‫وحتليل‬ ‫االستعالمات‬ 1 .2 .5
255............................................................‫اجلريمة‬ ‫من‬ ‫الوقاية‬ 2 .2 .5
261.............................................................. ‫اإلجرام‬ ‫مكافحة‬ 3 .2 .5
280.................................................................. ‫األزمات‬ ‫إدارة‬ 4 .2 .5
300.............................................................................................‫املراجــــــــــع‬
3
‫األول‬ ‫الفصل‬
‫املدخل‬
4
5
‫املدخل‬ .1
‫مـة‬ ّ‫املقد‬
‫اجلوهري‬‫العامل‬‫باعتباره‬،‫املجتمعات‬‫اهتاممات‬‫صدارة‬‫يف‬‫واليزال‬‫األمن‬‫كان‬
،‫واألزمنة‬‫العصور‬‫كل‬‫يف‬‫للفرد‬‫الكريمة‬‫احلياة‬‫ويمنح‬‫اإلنساين‬‫الوجود‬‫حيفظ‬‫الذي‬
‫لذلك‬‫وتبعا‬.‫الدفاع‬‫وغري�زة‬‫البقاء‬‫غريزة‬‫وهي‬‫عليها‬‫بل‬ ٌ‫ج‬‫الت�ي‬‫يتفق والفطرة‬‫بما‬
‫ع‬ّ‫بتنو‬ ‫أس�اليبه‬ ‫ع�ت‬ّ‫تنو‬ ‫حيث‬ ،‫ملحوظ�ا‬ ‫تط�ورا‬ ‫األمن‬ ‫حتقي�ق‬ ‫متطلب�ات‬ ‫ش�هدت‬
‫االتصال‬‫وسائل‬‫عرص‬‫إىل‬‫البدائية‬‫العصور‬‫منذ‬‫اإلنسان‬‫إليها‬‫ل‬ ّ‫توص‬‫التي‬‫الوس�ائل‬
.‫املعلومات‬ ‫وتكنولوجيا‬
‫الثأر‬‫بس�بب‬‫ونزاعات‬‫رصاع�ات‬‫قديام‬‫اإلنس�انية‬‫املجتمع�ات‬‫عرف�ت‬‫ولئ�ن‬
‫يات‬ّ‫وحتد‬‫هتدي�دات‬‫العرشين‬‫الق�رن‬‫هناية‬‫منذ‬‫يواج�ه‬‫فإن الع�امل‬،‫واألرس‬‫والغ�زو‬
،‫والدخل‬ ‫الث�روات‬ ‫توزيع‬ ‫يف‬ ‫التفاوت‬ ،‫الفقر،اهلج�رة‬ ،‫البطالة‬ ‫أمهه�ا‬ ‫من‬ ،‫جدي�دة‬
‫الداخلية‬ ‫املس�لحة‬ ‫والنزاعات‬ ‫واإلرهاب‬ ‫املنظمة‬ ‫اجلريمة‬ ،‫العنف‬ ،‫البيئ�ي‬ ‫التلوث‬
‫وانتش�ار‬ ‫العالقات‬ ‫عىل‬ ‫وتأثير‬ ،‫ال�دول‬ ‫الس�تقرار‬ ‫هتديد‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫ع�ن‬ ‫انجر‬ ‫وم�ا‬
.‫اجلميع‬ ‫لدى‬ ‫اخلوف‬
‫قد‬ ‫رضر‬ ‫أو‬ ‫خطر‬ ‫كل‬ ‫م�ن‬ ‫اخلوف،أي‬ ‫من‬ ‫التحرر‬ ‫ه�و‬ ،‫األمن‬ ‫جوهر‬ ‫كان‬ ‫ومل�ا‬
‫اإلنسان‬‫حلقوق‬‫العاملي‬‫اإلعالن‬‫جاء‬،‫ممتلكاته‬‫أو‬‫عرضه‬‫أو‬‫نفسه‬‫يف‬‫باإلنسان‬‫يلحق‬
‫يبقى‬ ‫الذي‬ ‫األمن‬ ‫إىل‬ ‫احلاجة‬ ‫تأكيد‬ ‫أبرزها‬ ّ‫لعل‬ ‫املبادئ‬ ‫من‬ ‫مجلة‬ ّ‫ليقر‬ ،‫9871م‬ ‫لسنة‬
‫ومع‬.‫التنمية‬‫وحتقي�ق‬‫باحلقوق‬‫والتمتع‬‫احلري�ات‬‫ملامرس�ة‬‫الضامنة‬‫األولويات‬‫م�ن‬
‫والسياسية‬‫األمنية‬‫وخاصة‬‫والثقافية‬‫والبيئية‬‫واالقتصادية‬‫االجتامعية‬‫القضايا‬‫تفاقم‬
‫األمن‬‫عىل‬‫وانعكاس�ها‬‫القائم�ة‬‫التهدي�دات‬‫مواجه�ة‬‫عىل‬‫منف�ردة‬‫الدول�ة‬‫وعج�ز‬
‫واألمن‬ ‫بالس�لم‬ ‫لعالقتهام‬ ‫الش�امل‬ ‫واألمن‬ ‫اإلنس�اين‬ ‫باألمن‬ ‫االهتامم‬ ‫برز‬ .‫العامل�ي‬
.‫والدويل‬ ‫الوطني‬
6
‫يف‬ ‫حاسما‬ ‫منعرجا‬ ،‫املتحدة‬ ‫الوالي�ات‬ ‫يف‬ ،‫1002م‬ ‫س�بتمرب‬ ‫أح�داث‬ ‫وتعتبر‬
‫خماوف‬‫وطرحت‬‫القائمة‬‫التهديدات‬‫جت�اه‬‫العامل‬‫ضعف‬‫أبرزت‬‫حيث‬،‫الس�ياق‬‫هذا‬
‫والنزاعات‬‫األزمات‬‫أغلب‬‫أصبحت‬‫لقد‬.‫الكربى‬‫الدول‬‫لدى‬‫حتى‬‫ية‬ّ‫وجد‬‫جديدة‬
‫املفاهيم‬‫طريق‬‫عن‬ ‫احتواؤها‬‫يمكن‬‫ال‬‫ألس�باب‬‫تس�تند‬‫التاريخ‬‫ذلك‬‫منذ‬‫املس�جلة‬
‫السياس�ة‬‫وبني‬،‫والس�لم‬‫احلرب‬‫مفاهيم‬‫بني‬‫الفاصلة‬‫فاخلطوط‬،‫التقليدي�ة‬‫األمني�ة‬
‫الفاعلة‬ ‫اجلهات‬ ‫بين‬‫و‬ ،‫مدين‬ ‫هو‬‫وما‬ ‫عس�كري‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫وبني‬ ،‫واخلارجي�ة‬ ‫الداخلي�ة‬
.‫واضحة‬ ‫غري‬ ‫أصبحت‬ ،‫واالقتصاد‬ ‫السياسة‬ ‫وبني‬ ،‫احلكومية‬ ‫وغري‬ ‫احلكومية‬
‫النفط‬ ‫أزمة‬ ‫منذ‬ ‫خاصة‬ ‫األمنية‬ ‫النظريات‬ ‫بدراسة‬ ‫االهتامم‬ ‫أن‬ ‫املختصون‬ ‫ويرى‬
‫جديدة‬ ‫رؤى‬ ‫أفرزت‬ ‫الثامنينيات‬ ‫منذ‬ ‫األمني‬ ‫البحث‬ ‫جماالت‬ ‫وتوسع‬ ‫السبعينيات‬ ‫يف‬
:‫وهي‬ ،‫الواقع‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫شيئا‬ ‫تفرس‬
‫لدهيا‬‫األمن‬‫لضامن‬‫صعوبات‬‫ملواجهة‬‫ض�ة‬ ّ‫معر‬ ‫وضعها‬ ‫كان‬‫مهام‬‫الدول�ة‬ ‫أن‬‫ـ‬
.‫وخارجية‬ ‫داخلية‬ ‫العتبارات‬
.‫وخصائصها‬ ‫املناطق‬ ‫بحسب‬ ‫وخمتلفة‬ ‫عة‬ّ‫متنو‬ ‫لة‬ّ‫املسج‬ ‫التهديدات‬ ‫أن‬ ‫ـ‬
.‫وثقافية‬ ‫وبيئية‬ ‫واجتامعية‬ ‫اقتصادية‬ ‫أخرى‬ ‫أبعاد‬ ‫إىل‬ ‫حيتاج‬ ‫األمن‬ ‫إقرار‬ ‫أن‬ ‫ـ‬
‫وتوجيهها‬‫الدراس�ات‬ ‫لتطوير‬‫الدولية‬‫االهتاممات‬‫اجتهت‬‫ذل�ك‬‫إىل‬‫واس�تنادا‬
‫احلرب‬ ‫هناية‬ ‫خاصةمنذ‬ ‫االهتاممات‬ ‫هذه‬ ‫نس�ق‬ ‫وتس�ارع‬ ،‫وبيئية‬ ‫إنس�انية‬ ‫أبعاد‬ ‫نحو‬
.‫الباردة‬
‫ملواجهة‬ ‫اجلاري�ة‬ ‫اجلهود‬ ‫ضم�ن‬ ‫يندرج‬ ،‫والتنمية‬ ‫األم�ن‬ ‫جم�ال‬ ‫يف‬ ‫البح�ث‬ ‫إن‬
‫أمهية‬‫من‬‫ال�دول‬ ‫بني‬‫الرتابط‬ ‫�ص‬ّ‫ل‬‫ق‬‫فلقد‬ .‫والوطنية‬ ‫الدولي�ة‬ ‫املتس�ارعة‬ ‫املتغيرات‬
‫اإلثني�ة‬‫والنزاع�ات‬‫واالقتصادي�ة‬‫االجتامعي�ة‬‫التهدي�دات‬‫جع�ل‬‫بش�كل‬‫احل�دود‬
‫الدول‬‫بعض‬‫يف‬‫احلي�اة‬‫ملقومات‬‫وتدمريا‬‫اهني�ارا‬‫فة‬ّ‫ل‬‫خم‬‫تتداخ�ل‬‫والديني�ة‬‫والعرقي�ة‬
. ‫أخرى‬ ‫دول‬ ‫يف‬ ‫واإلرهاب‬ ‫اجلريمة‬ ‫ظواهر‬ ‫وتفيش‬
‫وارتباطه‬‫األم�ن‬ ‫موضوع‬‫تن�اول‬ ‫أمهية‬‫تتض�ح‬ ‫املعطيات‬ ‫ه�ذه‬ ‫م�ن‬ ‫وانطالق�ا‬
‫بوس�ع‬ ‫يعد‬ ‫مل‬ ‫حيث‬ ،‫الصعبة‬ ‫املعادل�ة‬ ‫هذه‬ ‫عىل‬ ‫الض�وء‬ ‫لتس�ليط‬ ‫حماولة‬ ‫يف‬ ‫بالتنمي�ة‬
7
‫الدول‬‫عن‬‫بمع�زل‬‫لدهيا‬‫والرخاء‬‫والسلام‬‫األمن‬‫حتقيق‬‫الع�امل‬‫دول‬‫م�ن‬‫دول�ة‬‫أي‬
‫إقليمية‬‫لتأثريات‬‫خاضعة‬‫فعال‬‫أصبحت‬‫بلد‬‫أي‬‫داخل‬‫األمنية‬‫فالظروف‬.‫األخ�رى‬
‫وال‬،‫اجلوار‬‫دول‬‫ل�دى‬‫أمن‬‫دون‬‫الوطنية‬‫احل�دود‬ ‫داخل‬‫أمن‬‫فال‬،‫متع�ددة‬ ‫ودولي�ة‬
.‫اجلميع‬ ‫به‬ ‫يتمتع‬ ‫وغذائي‬ ‫صحي‬ ‫أمن‬ ‫دون‬ ‫جمتمع‬ ‫أي‬ ‫لدى‬ ‫استقرار‬
‫عىل‬ ‫مقترصا‬ ‫يع�د‬ ‫مل‬ ‫الش�املة‬ ‫األمنية‬ ‫االستراتيجيات‬ ‫من‬ ‫الرئي�س‬ ‫اهل�دف‬ ‫إن‬
‫ذلك‬ ‫تعدى‬ ‫وإنام‬ ،‫األزمات‬ ‫على‬ ‫والتغلب‬ ‫النزاعات‬ ‫من‬ ‫واحلد‬ ‫احلرب‬ ‫اندالع‬ ‫من�ع‬
‫والفقر‬ ‫ية‬ّ‫م‬‫األ‬ ‫نسب‬ ‫تقليص‬ ‫وبالتايل‬ ،‫والبرشية‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫حتقيق‬ ‫عىل‬ ‫ليؤكد‬
‫هذه‬ ‫من‬ ‫فانطالق�ا‬ .‫ّقني‬‫ت‬‫ال‬ ‫والتط�ور‬ ‫العلمي‬ ‫والبح�ث‬ ‫التعليم‬ ‫م�ؤرشات‬ ‫وتطوي�ر‬
‫يف‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫يؤ‬ ‫بش�كل‬ ،‫املجتمعات‬ ‫داخل‬ ‫واإلرهابية‬ ‫اإلجرامية‬ ‫املفاهيم‬ ‫ل‬ّ‫ل‬�‫تتس‬ ‫النقائص‬
.‫املعنوية‬ ‫والقيم‬ ‫األخالقية‬ ‫ّوازع‬‫ن‬‫ال‬ ‫ويضعف‬ ،‫السلوكيات‬
‫أصبحت‬ ‫املأل�وف‬ ‫ع�ن‬ ‫خارج�ة‬ ‫فوضوي�ة‬ ‫هتدي�دات‬ ‫الي�وم‬ ‫يواج�ه‬ ‫الع�امل‬ ‫إن‬
‫ضامن‬‫غري‬‫األمني‬‫والعمل‬‫احلاالت‬‫كل‬‫يف‬‫مالئمة‬‫غري‬‫العسكرية‬‫احللول‬‫بمقتضاها‬
‫املجهودات‬‫لتكامل‬‫الدعوة‬‫يف‬‫البحث‬‫هذا‬‫أمهية‬‫ت.وتكمن‬ّ‫ما‬‫امله‬‫خمتلف‬‫يف‬‫للنجاح‬
.‫االجتامعية‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫عنارص‬ ‫وجتانس‬ ‫واألمنية‬ ‫العسكرية‬
‫األساس�ية‬ ‫واحلريات‬ ‫اإلنس�ان‬ ‫حقوق‬ ‫واحرتام‬ ‫األمن‬ ‫مع‬ ‫السلام‬ ‫ش�كل‬ ‫لقد‬
‫ورغم‬.‫األخيرة‬‫الس�نني‬‫يف‬‫العاملية‬‫االهتاممات‬‫أب�رز‬،‫التنمية‬‫يف‬‫احل�ق‬‫ذل�ك‬‫يف‬‫بما‬
‫قضايا‬‫وتدارس‬‫املسؤولة‬‫األجهزة‬‫وتطوير‬‫األمني‬‫القطاع‬‫إلصالح‬‫املسجلة‬‫اجلهود‬
‫حق‬ ‫أن‬ ‫الناميةإال‬ ‫الدول‬ ‫عديد‬ ‫يف‬ ‫الديمقراطية‬ ‫واملشاركة‬ ‫املتوازنة‬ ‫والتنمية‬ ‫احلريات‬
‫مع‬ ‫وسياسية‬ ‫قانونية‬ ‫إشكالية‬ ‫يطرح‬ ‫دولية‬ ‫مسؤولية‬ ‫أصبح‬ ‫الذي‬ ‫اإلنس�اين‬ ‫التدخل‬
.‫الدولة‬ ‫سيادة‬ ‫مفهوم‬
‫يف‬ ‫الرؤية‬ ‫توسعت‬ ‫املسجلة‬ ‫واخللفيات‬ ‫احلاصلة‬ ‫التطورات‬ ‫هذه‬ ‫مع‬ ‫وانسجاما‬
:‫لتشمل‬ ‫البحث‬
.‫أرسته‬ ‫أو‬ ‫ممتلكاته‬ ‫أو‬ ‫حياته‬ ‫هتدد‬ ‫التي‬ ‫األخطار‬ ‫بخصوص‬ ‫الفرد‬ ‫أمن‬ ‫ـ‬
8
َّ‫ر‬‫عب‬ُ‫ي‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫للدولة‬ ‫الداخلية‬ ‫أو‬ ‫اخلارجية‬ ‫باألخطار‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬ ‫يف‬ ‫الوطن‬ ‫أمن‬ ‫ـ‬
.»‫الوطني‬ ‫«باألمن‬ ‫عنه‬
‫لألمم‬ ‫العامة‬ ‫اجلمعي�ة‬ ‫منها‬ ‫س�واء‬ ‫الدولية‬ ‫املنظمات‬ ‫ودور‬ ‫اجلامع�ي‬ ‫األم�ن‬ ‫ـ‬
.‫الدويل‬ ‫األمن‬ ‫جملس‬ ‫أو‬ ‫املتحدة‬
‫يعود‬‫وال�ذي‬ ،‫الدول‬ ‫عدي�د‬ ‫يف‬‫التنمية‬ ‫برام�ج‬ ‫يف‬ ‫املس�جل‬ ‫�ر‬ّ‫ث‬‫فالتع‬ ،‫وعموم�ا‬
‫التحديث‬ ‫اجتاه‬ ‫يف‬ ‫عملي�ة‬ ‫إجراءات‬ ‫اختاذ‬ ‫دون‬ ‫واقتصادية‬ ‫تنموي�ة‬ ‫برامج‬ ‫اعتماد‬ ‫إىل‬
‫طبيعة‬ ‫ه�ي‬ ‫ما‬ ،‫أمهها‬ ‫لع�ل‬ ‫تس�اؤالت‬ ‫عدة‬ ‫يثري‬ ،‫الرش�يد‬ ‫احلكم‬ ‫وإق�رار‬ ‫‏‬‫الس�يايس‬
‫؟‬‫سياسات‬‫وبأي‬‫؟‬‫األفضل‬‫نحو‬‫مسيرهتا‬‫تأمني‬‫عىل‬‫الدول‬‫تس�اعد‬‫التي‬‫اخليارات‬
‫مؤسسات؟‬ ‫وبأي‬
‫جماالت‬‫عىل‬‫الرتكيز‬‫املسجلةتم‬‫والتس�اؤالت‬‫املطروحة‬‫القضايا‬‫عن‬‫ولإلجابة‬
.‫التايل‬ ‫للتصميم‬ ‫وفقا‬ ‫األساسية‬ ‫االهتامم‬
.‫البحث‬ ‫ومدخل‬ ‫املقدمة‬ ‫يتناول‬ :‫األول‬ ‫الفصل‬
‫التي‬ ‫والنتائج‬ ‫أثارهت�ا‬ ‫الت�ي‬ ‫والقضاي�ا‬ ‫األمنية‬ ‫النظري�ات‬ ‫يتضم�ن‬ :‫الث�اين‬ ‫الفص�ل‬
‫بالفرد‬‫لالهتامم‬‫اعتمدته‬‫الذي‬‫التدرج‬‫عىل‬‫الرتكيز‬‫تم‬‫حيث‬.‫إليها‬‫توصل�ت‬
‫تقوم‬‫املؤمل�ة‬ ‫التوجه�ات‬ ‫أن‬ ‫مس�تخلصني‬ ‫والتنموي�ة‬ ‫األمني�ة‬ ‫واحتياجات�ه‬
.‫وإنساين‬ ‫شمويل‬ ‫بعد‬ ‫ذات‬ ‫حديثة‬ ‫وتطبيقات‬ ‫جديدة‬ ‫قراءات‬ ‫عىل‬ ‫أساسا‬
‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫إشكاليات‬ ‫من‬ ‫تثريه‬ ‫ملا‬ ‫القائمة‬ ‫األمنية‬ ‫التهديدات‬ ‫يربز‬ :‫الثالث‬ ‫الفصل‬
‫ناحية‬ ‫من‬ ‫باملخ�درات‬ ‫واالجتار‬ ‫املنظمة‬ ‫واجلريمة‬ ‫واإلره�اب‬ ‫العنف‬ ‫تزاي�د‬
.‫أخرى‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫الدول‬ ‫وسيادة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫وجتاوز‬
‫االقتصادية‬‫الرهان�ات‬‫لكس�ب‬‫املؤهل�ة‬‫التنموي�ة‬‫املنظوم�ة‬ ‫الرابع:يط�رح‬ ‫الفص�ل‬
‫للخيارات‬‫وفقا‬‫التحدي�ات‬‫جماهبة‬‫والثقافية، وكيفي�ة‬‫والبيئي�ة‬‫واالجتامعي�ة‬
‫عادة‬‫يقوم‬‫الذي‬‫التقليدي‬‫الفكر‬‫لتطوير‬‫جديد‬‫طرح‬‫والعربية.وهو‬‫الدولي�ة‬
‫األبعاد‬‫يف‬‫التعم�ق‬‫دون‬،‫األم�ن‬‫قضايا‬‫معاجل�ة‬‫يف‬‫أح�ادي‬‫أمني‬‫نظ�ام‬‫على‬
.‫التنمية‬ ‫خلطط‬ ‫األمنية‬
9
‫اإلدارية‬ ‫للوظائ�ف‬ ‫بالنس�بة‬ ‫اإلصلاح‬ ‫مقتضي�ات‬ ‫يس�تعرض‬ :‫اخلام�س‬ ‫الفص�ل‬
.‫املطروحة‬‫والرهانات‬‫والتحديات‬‫تتناس�ب‬‫ال‬‫التقليدية‬ ‫فاملقاربة‬،‫واألمنية‬
‫والوحدة‬‫الوطنية‬‫القيم‬‫ليشمل‬‫املفهوم‬‫ع‬ ّ‫توس‬‫األس�اس‬‫مرده‬‫األمن‬‫وتأهيل‬
‫عىل‬ ‫واحلفاظ‬ ‫التنمي�ة‬ ‫وحتقي�ق‬ ‫املواطنين‬ ‫سلامة‬ ‫و‬ ‫الدول�ة‬ ‫وبق�اء‬ ‫الرتابي�ة‬
.‫الوطني‬ ‫والبناء‬ ‫االجتامعي‬ ‫االنسجام‬
‫البحث‬ ‫مشكلة‬ 1 .1
‫الواقع‬‫وت�أزم‬‫العامل‬‫مناط�ق‬‫خمتل�ف‬‫يف‬‫واإلره�اب‬‫اجلريم�ة‬‫دائ�رة‬‫توس�ع‬‫إن‬
‫مواجه�ة‬ ‫ع�ن‬ ‫عموم�ا‬ ‫الدول�ة‬ ‫وعج�ز‬ ‫ال�دول‬ ‫بعدي�د‬ ‫واالجتامع�ي‬ ‫االقتص�ادي‬
‫والدافع‬،‫البحث‬‫مش�كلة‬‫ظواهر‬‫أبرز‬‫ّل‬‫ك‬�‫ش‬،‫منفردة‬‫ذلك‬‫عن‬‫النامجة‬‫التهدي�دات‬
.‫النامية‬ ‫الدول‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫خاصة‬ ‫املرير‬ ‫الواقع‬ ‫هذا‬ ‫أسباب‬ ‫لتدارس‬ ‫الرئيس‬
‫ال‬،‫املراجعة‬‫إىل‬‫حاج�ة‬‫يف‬‫أصبح‬‫ومقتضياته‬‫األم�ن‬‫مفهوم‬‫فإن‬‫لذل�ك‬‫ووفق�ا‬
‫أصبح‬ ‫فالنزاع‬ .‫املدى‬ ‫بعيد‬ ‫استراتيجي‬ ‫كخيار‬ ‫وإنام‬ ‫عاجل‬ ‫اجتامعي‬ ‫كمطلب‬ ‫فق�ط‬
‫تعيشها‬‫التي‬‫لألزمات‬‫ترمجة‬‫ذلك‬‫ويف‬‫املتجاورة‬‫الشقيقة‬‫الدول‬‫وبني‬‫األقطار‬‫داخل‬
.‫املجتمعات‬
‫معركة‬ ‫«ان‬ ‫باإلش�ارة‬ ،‫5491م‬ ‫ومن�ذ‬ ‫السياس�ة‬ ‫رجال‬ ‫احد‬ ‫بادر‬ ‫فقد‬ ‫وللعل�م‬
‫فيها‬ ‫النرص‬ ‫يعني‬ ‫حيث‬ ‫األمنية‬ ‫اجلبهة‬ ‫أوالمها‬ ،‫جبهتني‬ ‫عىل‬ ‫ختاض‬ ‫أن‬ ‫جيب‬ ‫السلام‬
‫فيها‬‫النرص‬‫يعني‬‫حيث‬‫واالجتامعي�ة‬‫االقتصادية‬‫اجلبهة‬‫والثانية‬،‫اخل�وف‬‫من‬‫حت�ررا‬
‫دائم‬‫لس�لم‬‫الوحيد‬‫الضامن‬‫هو‬‫اجلبهتني‬‫عىل‬‫النرص‬ ‫ويبقى‬ .‫والفقر‬‫العوز‬‫من‬‫حتررا‬
.»‫وعاملي‬
‫حتديات‬‫يواجه‬‫العامل‬‫مازال‬‫القول‬‫هذا‬‫عن‬‫سنة‬‫الستني‬‫عىل‬‫يزيد‬‫ما‬‫مرور‬‫بعد‬‫و‬
‫منذ‬‫خاصة‬‫العاملي‬‫السلام‬‫لتحقيق‬‫تعمل‬‫الدولي�ة‬‫اآلليات‬‫ومازالت‬‫خمتلف�ة‬ ‫أمني�ة‬
‫والنامية‬‫الفقرية‬‫البل�دان‬‫يف‬‫التنموية‬‫اجلبهة‬‫عىل‬‫العمل‬‫وكأن‬،‫الب�اردة‬‫احلرب‬‫هناي�ة‬
.‫معنى‬ ‫هلا‬ ‫يعد‬ ‫مل‬ ‫التقليدي‬ ‫مفهومه‬ ‫يف‬ ‫األمن‬ ‫عىل‬ ‫املراهنة‬ ‫أن‬ ‫و‬ ‫منقوصا‬ ‫كان‬
10
‫جيمع‬ ‫جديد‬ ‫أمن�ي‬ ‫مفهوم‬ ‫لط�رح‬ ‫احلاجة‬ ‫يف‬ ‫الدراس�ة‬ ‫مش�كلة‬ ‫حتددت‬ ‫لذل�ك‬
‫القادمة‬‫لألجي�ال‬‫ويؤمن‬‫القائمة‬‫القضاي�ا‬‫يعالج‬‫بش�كل‬‫بالتنموية‬‫األمني�ة‬‫األبع�اد‬
.‫أفضل‬ ‫وغدا‬ ‫كريمة‬ ‫حياة‬
‫البحث‬ ‫أمهية‬ 2. 1
‫بالذكر‬ ‫نخص‬ ‫املوضوعية‬ ‫االعتبارات‬ ‫من‬ ‫مجلة‬ ‫عىل‬ ‫البحث‬ ‫هذا‬ ‫اختيار‬ ‫تأسس‬
:‫منها‬
‫حلامية‬‫جمتمع‬‫أي‬‫ويف‬‫دوم�ا‬‫األمن�ي‬‫العم�ل‬‫يكتس�يها‬‫الت�ي‬‫البالغ�ة‬‫األمهي�ة‬‫1ـ‬
‫احلقوق‬‫ومحاية‬‫الناس‬‫بني‬‫والطمأنينة‬‫السلم‬‫وإش�اعة‬‫وممتلكاهتم‬‫املواطنني‬
.‫واحلريات‬
‫األمنية‬‫النظري�ات‬‫ش�هدته‬‫الذي‬‫احلثيث‬‫التطور‬‫نس�ق‬‫مع‬‫للتلاؤم‬‫احلاج�ة‬‫2ـ‬
‫ملس�ايرة‬‫األخرية‬‫الس�نني‬‫يف‬‫وخاصة‬‫الثامنينيات‬‫منذ‬‫ال�دويل‬‫املس�توى‬‫عىل‬
.‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫واملتغريات‬ ‫املستجدات‬ ‫ومواكبة‬ ‫املجتمعات‬ ‫احتياجات‬
‫ملجاهبة‬‫والكفاءة‬‫التنظيم‬‫من‬‫عالية‬‫درجة‬‫لتحقيق‬‫األمنية‬‫باملنظومة‬‫االرتقاء‬ ‫ـ‬ 3
.‫والثقافية‬ ‫واالجتامعية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫العسكرية‬ ‫التحديات‬
‫دعم‬ ‫يف‬ ‫ذلك‬ ‫وإسهام‬ ‫والبرشية‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنموية‬ ‫باملس�ائل‬ ‫األمن‬ ‫ارتباط‬ ‫4ـ‬
‫الس�لم‬‫عىل‬‫تأثريه‬‫وبالتايل‬‫واإلقليم�ي‬‫الوطن�ي‬‫املس�توى‬‫على‬‫االس�تقرار‬
.‫الدويل‬
‫وحمدودي�ة‬ ‫العملياتي�ة‬ ‫الفني�ة‬ ‫األمني�ة‬ ‫بالنواح�ي‬ ‫املهتم�ة‬ ‫األبح�اث‬ ‫تزاي�د‬ ‫5ـ‬
.‫التنموية‬ ‫األمنية‬ ‫األبعاد‬ ‫ذات‬ ‫الدراسات‬
11
‫البحث‬ ‫أهداف‬ 3. 1
‫بنفس�ها‬‫نفس�ها‬‫حتمي‬‫ألن‬‫حتتاج‬‫دولة‬‫كل‬‫أن‬‫فكرة‬‫على‬‫العاملي‬‫النظ�ام‬‫يق�وم‬
‫يف‬ ‫املس�ؤولة‬ ‫وهي‬ ‫قدرات وموارد‬ ‫من‬ ‫هلا‬ ‫أتيح‬ ‫بام‬ ‫القائمة‬ ‫واملخاطر‬ ‫التهديدات‬ ‫جتاه‬
.‫املتناقضة‬ ‫والنظريات‬ ‫املبادئ‬ ‫تتقاس�مه‬ ‫دويل‬ ‫حميط‬ ‫وس�ط‬ ‫ونموها‬ ‫أمنها‬ ‫عن‬ ‫النهاية‬
‫داخل‬‫تنمية‬‫رواف�د‬‫وبناء‬‫س�لمي‬‫تعايش‬‫إقرار‬‫نحو‬‫واالجتاه‬‫الواقع‬‫ه�ذا‬‫ولتج�اوز‬
:‫يف‬ ‫البحث‬ ‫أهداف‬ ‫حتددت‬ .‫الدول‬ ‫بني‬ ‫و‬ ‫املجتمعات‬
.‫االسرتاتيجي‬ ‫وبناؤه‬ ‫ومقارباته‬ ‫قراءاته‬ ‫له‬ ‫ومنهج‬ ‫كنظرية‬ ‫باألمن‬ ‫التعريف‬ ‫ـ‬
‫احلرب‬‫بعد‬‫ما‬‫ات‬ّ‫ير‬‫متغ‬‫ومعرفة‬‫احلديثة‬‫الفكري�ة‬‫املدارس‬‫نظريات‬‫ت�دارس‬‫ـ‬
.‫الباردة‬
.‫التنمية‬ ‫عىل‬ ‫وتداعياهتا‬ ‫وأسباهبا‬ ‫القائمة‬ ‫التهديدات‬ ‫واقع‬ ‫معرفة‬ ‫ـ‬
‫الش�عوب‬‫حلامية‬‫الدويل‬‫واملجتمع‬‫لل�دول‬‫بالنس�بة‬‫الس�يادة‬‫موجب�ات‬‫بي�ان‬‫ـ‬
.‫املعاناة‬ ‫لتخفيف‬ ‫االقتضاء‬ ‫عند‬ ‫والتدخل‬
.‫األمنية‬ ‫القضايا‬ ‫معاجلة‬ ‫يف‬ ‫دورها‬ ‫و‬ ‫التنموية‬ ‫الربامج‬ ‫أوجه‬ ‫استعراض‬ ‫ـ‬
‫التطوير‬ ‫أولوي�ات‬ ‫وحتديد‬ ‫واألمن�ي‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصلاح‬ ‫حركة‬ ‫استكش�اف‬ ‫ـ‬
.‫والتأهيل‬
‫البحث‬ ‫تساؤالت‬ 4. 1
‫يف‬ ‫واملتمثل‬ ‫يواجهون�ه‬ ‫الذي‬ ‫احلضاري‬ ‫بالتح�دي‬ ‫وعيا‬ ‫النامي�ة‬ ‫للش�عوب‬ ‫إن‬
‫وللمساعدة‬ .‫احلديثة‬ ‫الدولة‬ ‫وبناء‬ ‫االستقالل‬ ‫لرتس�يخ‬ ‫األمن‬ ‫وضامن‬ ‫التنمية‬ ‫حتقيق‬
‫اإلجابة‬ ‫س�تتم‬ ‫التي‬ ‫التس�اؤالت‬ ‫د‬ّ‫تتحد‬ ‫أهدافه‬ ‫وحتقي�ق‬ ‫البحث‬ ‫مس�ار‬ ‫حتديد‬ ‫على‬
:‫يف‬ ‫موضوعية‬ ‫بصورة‬ ‫عليها‬
12
‫والتنمية‬ ‫لالس�تقرار‬ ‫والدول‬ ‫والش�عوب‬ ‫لألفراد‬ ‫بالنس�بة‬ ‫مهم‬ ‫رافد‬ ‫األمن‬ ‫ـ‬ 1
‫؟‬ ‫تطوره‬ ‫ومراحل‬ ‫نظرياته‬ ‫هي‬ ‫وما‬ ‫منطلقاته‬ ‫هي‬ ‫فام‬ ،‫والتقدم‬
‫مس�ألة‬‫تطرح‬‫والسياس�ية‬‫والقانوني�ة‬‫الرشعي�ة‬‫النص�وص‬‫عدي�د‬‫مازال�ت‬‫2ـ‬
‫جتاه‬ ‫املطروحة‬ ‫النظريات‬ ‫طبيعة‬ ‫هي‬ ‫فام‬ ،‫جوانبه‬ ‫خمتلف‬ ‫يف‬ ‫لألمن‬ ‫االحتياج‬
‫؟‬ ‫اآلليات‬ ‫دور‬ ‫هو‬ ‫وما‬ ‫؟‬ ‫القائمة‬ ‫التهديدات‬
‫فام‬،‫املنظمة‬‫واجلريمة‬‫اإلره�اب‬‫بس�بب‬‫العامل‬‫يف‬‫العنف‬‫دائرة‬‫توس�عت‬‫لقد‬‫3ـ‬
‫التنمية؟‬ ‫عىل‬ ‫وانعكاساهتا‬ ‫أسباهبا‬ ‫هي‬ ‫وما‬ ‫الظواهر‬ ‫هذه‬ ‫واقع‬ ‫هو‬
‫اإلنس�ان‬‫حقوق‬‫حيث‬‫من‬‫قائم‬‫جدل‬‫حمل‬‫اإلره�اب‬‫عىل‬‫احل�رب‬‫مازال�ت‬‫ـ‬4
‫هي‬ ‫وما‬ ‫السيادة‬ ‫حدود‬ ‫هي‬ ‫فام‬ ،‫التنمية‬ ‫يف‬ ‫واحلق‬ ‫اإلنساين‬ ‫الدويل‬ ‫والقانون‬
‫احلامية؟‬ ‫مسؤولية‬
‫التنمية‬‫مش�اريع‬‫حتق�ق‬‫حني‬‫يف‬‫الرخ�اء‬‫حتقي�ق‬‫يف‬‫تس�هم‬‫األم�ن‬‫فاعلي�ة‬‫إن‬‫5ـ‬
‫مضمون‬ ‫ه�و‬ ‫فام‬ ،‫الع�دل‬ ‫ويقيم‬ ‫األم�ن‬ ‫يضم�ن‬ ‫بما‬ ‫املطل�وب‬ ‫االس�تقرار‬
‫األمنية؟‬ ‫املقاربات‬
‫واالتصايل‬‫والتكنولوجي‬‫العلمي‬‫التطور‬‫حلركة‬ ً‫ا‬‫خطري‬ ً‫ا‬‫تسارع‬‫العامل‬‫يعيش‬‫6ـ‬
‫اإلصلاح‬‫توجه�ات‬‫ه�ي‬‫واإلرهاب،فما‬‫اجلريم�ة‬‫تط�ور‬‫م�ع‬‫بالت�وازي‬
‫؟‬ ‫األولويات‬ ‫هي‬ ‫وما‬ ‫األمني؟‬
‫البحث‬ ‫منهجية‬ 5. 1
‫متعددة‬‫مص�ادر‬‫من‬‫األفكار‬‫عدي�د‬‫مجع‬‫تطلب‬‫الذي‬‫البح�ث‬‫لطبيع�ة‬‫اعتب�ارا‬
‫املبادرات‬‫خالله‬‫من‬‫تدارسنا‬‫الذي‬»‫االس�تقرائي‬‫املنهج‬«‫اعتامد‬‫تم‬،‫وحديثة‬‫قديمة‬
‫ما‬ ‫املامرس�ات،مع‬ ‫إىل‬ ‫ومنها‬ ‫النظريات‬ ‫ملس�توى‬ ‫ارتقائها‬ ‫لغاية‬ ‫منطلقاهتا‬ ‫من‬ ‫األمنية‬
‫متت‬‫ذلك‬‫ضوء‬‫وعىل‬.‫املتغريات‬‫يف‬‫وحتكم‬‫النجاح‬‫مواطن‬‫يف‬‫حتقق‬‫من‬‫ذلك‬‫اقتىض‬
.‫تطويره‬‫ومساندة‬‫املجتمع‬‫بناء‬‫و‬‫الدولة‬‫حلامية‬‫متكاملة‬‫كوحدة‬‫األمنية‬‫الرؤية‬‫بلورة‬
13
‫املفاهيم‬ ‫حتديد‬ 6. 1
‫األمن‬ ‫1ـ‬
‫اللغوي‬ ‫املفهوم‬ ‫ـ‬ ‫أ‬
‫واألمان‬‫الطمأنين�ة‬‫يفيد‬،‫الوجي�ز‬‫املعجم‬‫وحس�ب‬‫اخلوف‬‫نقيض‬‫ه�و‬‫األم�ن‬
‫ونامء‬ ‫بقاء‬ ‫أن‬ ‫نستخلص‬ ‫األمن‬ ‫مفهوم‬ ‫ومن‬ .)1(
‫واألمانة‬ ‫اإليامن‬ ‫ومنه‬ ‫اخلوف‬ ‫وزوال‬
‫والتحرر‬ ‫والعدل‬ ‫األمانة‬ ‫عىل‬ ‫يقوم‬ ‫الذي‬ ‫األمن‬ ‫قوامه‬ ‫واألمم‬ ‫واملجتمع�ات‬ ‫األفراد‬
‫ما‬‫أداء‬‫ب�ل‬‫مال‬‫من‬‫اآلخرين‬‫حق�وق‬‫أداء‬‫عىل‬‫تقترص‬‫ال‬‫األمان�ة‬‫وأن‬،‫اخل�وف‬‫م�ن‬
‫وتتم‬‫األمة‬‫صـالح‬‫يتحقق‬‫فباألم�ن‬‫وعموما‬،‫وصدق‬‫بنزاهـة‬‫التزام�ات‬‫من‬‫علين�ا‬
.‫هنضتها‬
‫االصطالحي‬ ‫التعريف‬ ‫ـ‬ ‫ب‬
‫والوقائية‬‫الرتبوي�ة‬‫والتدابير‬ ‫اإلج�راءات‬ ‫من‬ ‫جمموع�ة‬ ‫حصيلة‬ ‫ه�و‬ ‫األم�ن‬ ‫ـ‬
‫واملقاصد‬‫املصالح‬‫مع‬‫تتعارض‬‫أو‬‫تتناقض‬‫وال‬‫األمة‬‫هبا‬‫تدين‬‫التي‬‫والعقابية‬
.)2(
‫املعتربة‬
،‫حقوقه‬ ‫وس�ائر‬ ‫ماله‬ ‫و‬ ‫وأهله‬ ‫وعقله‬ ‫ونفس�ه‬ ‫دينه‬ ‫عىل‬ ‫اإلنس�ان‬ ‫اطمئنان‬ ‫هو‬ ‫ـ‬
،‫وخارجها‬ ‫بالده‬ ‫داخل‬ ‫يف‬ ،‫اآليت‬ ‫الزمن‬ ‫يف‬ ‫أو‬ ‫احلايل‬ ‫الوقت‬ ‫يف‬ ‫خوفه‬ ‫وع�دم‬
‫الوحي‬‫وه�دي‬‫اإلسلام‬‫توجيه‬‫وفق‬‫ذلك‬‫ويكون‬،‫غيره‬‫ومن‬‫الع�دو‬‫م�ن‬
.)3(
‫والعهود‬ ‫واملواثيق‬ ‫واألعراف‬ ‫األخالق‬ ‫ومراعاة‬
‫والنفس�ية‬ ‫العضوية‬ ‫دوافعها‬ ‫بإش�باع‬ ‫البرشية‬ ‫واجلامعة‬ ‫الف�رد‬ ‫إحس�اس‬ ‫هو‬ ‫ـ‬
‫والرزق‬‫املس�تقر‬‫الدائم‬‫�كن‬ ّ‫كالس‬‫املادي‬،‫بمظهريه‬‫األمن‬‫دافع‬‫قمتها‬‫وعلى‬
.199 ‫ص‬ )‫تاريخ‬ ‫(بدون‬ ‫املحيط‬ ‫القاموس‬ ، ‫أبادي‬ ‫الفريوز‬ )1(
.140 ‫ص‬ )‫تاريخ‬ ‫بدون‬ ،‫املعارف‬ ‫دار‬ ،‫(القاهرة‬ 1 ‫ج‬ ،‫العرب‬ ‫لسان‬ .‫منظور‬ ‫(2)ابن‬
‫للدراس�ات‬‫العربية‬‫املجلة‬ .‫الش�امل‬‫باألمن‬‫املتعلقة‬ ‫الفقهية‬‫القواعد‬.‫اخلادم�ي‬‫الدين‬‫(3)ن�ور‬
.1427 . 42‫األمنية.عدد‬
14
‫بالفرد‬ ‫املجتم�ع‬ ‫اعرتاف‬ ‫يف‬ ‫�ل‬ّ‫ث‬‫املتم‬ ‫والنفيس‬ ،‫الغير‬ ‫م�ع‬ ‫اجلاري والتواف�ق‬
. )1(
‫ومكانته‬ ‫ودوره‬
‫وكذلك‬‫للعنف‬‫الفردية‬‫والوقائع‬‫األحداث‬‫مواجه�ة‬‫عىل‬‫املجتمع‬‫قدرة‬‫ه�و‬‫ـ‬
.)2(
‫للعنف‬ ‫واملؤدية‬ ‫ّبة‬‫ك‬‫املر‬ ‫بالطبيعة‬ ‫املتعلقة‬ ‫املظاهر‬ ‫مجيع‬
‫حاجاته‬‫من‬‫الثاني�ة‬‫املرتبة‬‫حتتل‬،‫البشر‬‫حاجات‬‫من‬‫أساس�ية‬‫حاجة‬‫األم�ن‬‫ـ‬
‫الطع�ام‬ ،‫الفس�يولوجية‬ ‫حلاجات�ه‬ ‫الف�رد‬ ‫إش�باع‬ ‫أمهيته�ا‬ ‫يف‬ ‫مب�ارشة‬ ‫وتتل�و‬
.‫املجتمع‬ ‫كيان‬ ‫عىل‬ ‫بنقصه‬ ‫أو‬ ‫بفقده‬ ‫اإلحساس‬ ‫يؤثر‬ ‫لذلك‬ ‫والرشاب‬
‫بل‬،‫آلخر‬‫جمتم�ع‬‫من‬‫يتفاوت‬‫ومضمون�ه‬‫األمن‬‫مفه�وم‬‫أن‬‫آخرون‬‫ي�رى‬‫فيما‬
‫إىل‬‫واالختالف‬‫التفاوت‬‫ه�ذا‬‫ومرد‬،‫ألخرى‬‫فرتة‬‫من‬‫الواحد‬‫املجتم�ع‬‫يف‬‫يتف�اوت‬
‫التي‬ ‫واالجتامعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫االعتب�ارات‬ ‫واىل‬ ،‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫الس�ائدة‬ ‫اإليديولوجية‬
.‫حتقيقها‬ ‫عىل‬ ‫يقوم‬
‫هناية‬‫إىل‬‫مصطلحاته‬‫واستعامل‬‫األمن‬‫تعاريف‬‫تعدد‬‫يرجع‬‫املختصني‬‫وبحسب‬
.‫احلرب‬ ‫وجتنب‬ ‫األمن‬ ‫حتقيق‬ ‫إىل‬ ‫الداعية‬ ‫األدبيات‬ ‫واىل‬ ‫الثانية‬ ‫العاملية‬ ‫احلرب‬
‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫2ـ‬
‫الغموض‬ ‫يكتنفه‬ ‫يزال‬ ‫ال‬ ‫مفهوم‬ ‫وهو‬ ،‫نسبيا‬ ‫حديثا‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫مفهوم‬ ‫يعد‬
.‫ما‬ ‫حد‬ ‫إىل‬
‫االصطالحي‬ ‫التعريف‬
‫واقتصادها‬‫وأراضيها‬‫كرامتها‬‫وعىل‬،‫األمة‬‫عىل‬‫املحافظ�ة‬‫الوطني‬‫األمن‬‫يفي�د‬
.‫خارجي‬ ‫اعتداء‬ ‫أي‬ ‫من‬ ‫الطبيعية‬ ‫مواردها‬ ‫ومحاية‬
)‫2791م‬ .‫والطباعة‬ ‫للنرش‬ ‫الشعب‬ ‫دار‬ ، ‫(القاهرة‬ .‫القومي‬ ‫.األمن‬ ‫نافع‬ ‫الكريم‬ ‫عبد‬ ‫حممد‬ )1(
.37 ‫ص‬
‫دار‬،‫(القاهرة‬74‫ع�دد‬‫السياس�ة‬‫جملة‬»‫األمن‬‫ومفهوم‬‫املتحدة‬‫«األمم‬‫املنش�اط‬‫عبداملنع�م‬)2(
.86‫6791).ص‬ ‫األهرام‬
15
‫فاملفهوم‬.‫وش�امل‬‫ضيق‬:‫مفهومين‬‫عن‬‫معن�اه‬‫يف‬‫خي�رج‬‫ال‬‫الوطن�ي‬‫واألم�ن‬
‫الدولة‬‫تتحرر‬‫عندما‬‫يتحقق‬‫الوطن�ي‬‫األمن‬‫أن‬‫مفاده‬‫س�لبي‬‫معنى‬‫عىل‬‫يدل‬‫الضي�ق‬
‫من‬ ‫املشاعر‬ ‫تلك‬ ‫يسبب‬ ‫ما‬ ‫لزوال‬ ‫والتوتر‬ ‫والقلق‬ ‫اخلوف‬ ‫مشاعر‬ ‫من‬ ‫فيها‬ ‫واإلنسان‬
.‫احلسية‬ ‫املخاطر‬
‫املفهوم‬‫إلي�ه‬‫يشير‬‫ما‬‫يتضم�ن‬‫إجيايب‬‫معن�ى‬‫على‬‫في�دل‬‫الش�امل‬‫املفه�وم‬‫أم�ا‬
‫الحتياجاهتم‬ ‫مواطنيه�ا‬ ‫الس�تيفاء‬ ‫باالطمئن�ان‬ ‫الدول�ة‬ ‫ش�عور‬ ‫إىل‬ ‫إضاف�ة‬ ‫الضي�ق‬
‫االجتامعية‬ ‫العدالة‬ ‫حتقيق‬ ‫ومتطلبات‬ ‫احتياجات‬ ‫ذل�ك‬ ‫يف‬ ‫بام‬ ،‫املرشوعة‬ ‫ومتطلباهتم‬
.)1(
‫واالقتصادية‬
‫الداخلية‬‫العوامل‬‫من‬‫للعديد‬‫خضوعه‬‫بحكم‬‫هبا‬‫يتميز‬‫خصائص‬‫ولألمن‬‫هذا‬
:‫واخلارجية.فهو‬
‫التهديد‬‫إطالقا‬‫يعني‬‫ال‬‫ما‬‫لدولة‬‫املطلق‬‫األمن‬‫حتقيق‬‫أن‬‫أساس‬‫عىل‬،‫نس�بي‬ ‫ـ‬
‫النس�بي‬‫األمن‬‫هو‬‫عادة‬‫الدول‬‫إليه‬‫تس�عى‬‫ما‬‫فان‬‫ولذا‬.‫ال�دول‬‫من‬‫لغريه�ا‬
.‫املجاورة‬ ‫منها‬ ‫خاصة‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫غريها‬ ‫أمن‬ ‫االعتبار‬ ‫يأخذيف‬ ‫الذي‬
‫احلكم‬‫نظام‬‫فتغيير‬،‫اإليديولوجي‬‫التوج�ه‬‫أو‬‫احلكم‬‫نظام‬‫بحس�ب‬،‫متغير‬‫ـ‬
‫تطرح‬‫ما‬‫جمتمع‬‫يف‬‫النخب�ة‬‫لدى‬‫املعتمدة‬‫اإليديولوجية‬‫تغيير‬‫أو‬‫ما‬‫دول�ة‬‫يف‬
.‫األمن‬ ‫مفهوم‬ ‫عىل‬ ‫تأثريات‬
‫يفهم‬‫مازال‬‫فانه‬‫واملصطلحات‬‫املفاهي�م‬‫تعدد‬‫رغم‬‫الوطني‬‫فاألمن‬،‫وعموم�ا‬
‫األمن‬‫وإج�راءات‬‫كالسياس�ةالدفاعية‬‫حم�ددة‬‫جم�االت‬‫يف‬‫البع�ض‬‫ل�دى‬‫ويمارس‬
‫واملتغريات‬ ‫الداخلي‬ ‫املس�توى‬ ‫عىل‬ ‫والثقايف‬ ‫الس�يايس‬ ‫الواق�ع‬ ‫أن‬ ‫واحل�ال‬ ‫الداخلي‬
‫االعتبار‬‫بعني‬‫تؤخ�ذ‬‫أن‬‫إىل‬‫حاجة‬‫يف‬‫الوطني‬‫لألم�ن‬‫هتديدها‬‫واحتماالت‬‫الدولي�ة‬
.‫شامل‬ ‫أمني‬ ‫مفهوم‬ ‫ضمن‬ ‫وتراعى‬
‫العربية‬ ‫نايف‬ ‫جامع�ة‬ ‫(الرياض‬ ،‫ش�امل‬‫تصور‬: ‫الوطني‬‫األم�ن‬ .‫الش�قحاء‬‫حممد‬ ‫بن‬ ‫فه�د‬ )1(
.15‫41و‬ ‫ص‬ )2004 ‫األمنية‬ ‫للعلوم‬
16
‫النجاح‬‫فه�و‬‫الوطني‬‫األمن‬‫تعري�ف‬‫يف‬‫الرؤية‬ ‫الغربي�ة‬‫الدول‬ ‫ل�دى‬ ‫وتتوس�ع‬
‫االعتداءات‬‫ضد‬‫املقاوم�ة‬‫تأمني‬‫أيضا‬‫وهو‬‫للبلاد‬‫احليوية‬‫املصالح‬‫محاي�ة‬‫تأمين‬‫يف‬
.)2(
‫واملخاطر‬ )1(
‫التهديدات‬ ‫غياب‬ ‫أيضا‬ ‫اخلارجيةوهو‬
(1)Thierry Balzacq : La sécurité : définitions, secteurs et niveaux d’analyse :
-Penelope Hartland-Thunberg : «La sécurité nationale est la capacité
d’une nation à poursuivre avec succès ses intérêts nationaux tels
qu’elle les voie à n’importe quel endroit du monde».
-Giacomo Luciani : «La sécurité nationale, c’est la capacité de résister
à toute agression étrangère».
-Franck N. Trager et F. N. Simonie : «La sécurité nationale est cette
partie de la politique gouvernementale qui a comme objectif central
la création de conditions nationales et internationales favorables à
la protection et à l’extension de valeurs vitales nationales contre des
adversaires existants ou potentiels».
-Arnold Wolfers : «Dans un sens objectif, la sécurité mesure l’absence
de menaces pesant sur les valeurs acquises; dans un sens subjectif,
elle désigne l’absence de peur que ces valeurs soient attaquées».
-Ole Wæver : «On peut considérer la ‘sécurité’ comme ce qui est
appelé dans la théorie du langage un acte du discours.. En disant
‘sécurité’, un représentant de l’État déplace le cas particulier dans
un espace défini, exigeant des moyens spéciaux pour mettre un
terme à ce développement».
-Barry Buzan : «Dans le cas de la sécurité, la discussion consiste à se
soustraire à la menace. Dans le contexte du système international,
la sécurité désigne la capacité des États et des sociétés à préserver
l’autonomie de leur identité et leur intégrité fonctionnelle». 
(2) Théorie de la sécurité. Charles-Philippe David, Jean-Jacques roches :
-Charles-Philippe David : « l’absence de menaces militaires et non
militaires qui peuvent remettre en question les valeurs centrales que
veut promouvoir ou préserver une personne ou une communauté, et
qui entraînent un risque d’utilisation de la force ».
17
)1(
‫التنمية‬ ‫3ـ‬
‫واملنافع‬ ‫واألش�خاص‬‫األش�ياء‬‫يف‬‫نم�و‬‫وه�ي‬ ،‫مطلق�ا‬ ‫والزي�ادة‬ ‫النماء‬‫تعن�ي‬
،‫كله‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫واالطراد‬ ‫االستمرار‬ ‫وهي‬ ،‫واجلودة‬ ‫والوفرة‬ ‫الزيادة‬ ‫أهنا‬ ‫أي‬ ،‫والفوائد‬
‫جيعله‬‫نحو‬‫عىل‬‫واس�ع‬‫أنه‬‫غري‬‫حمدد‬‫معنى‬‫عىل‬‫الدالة‬‫األلفاظ‬‫من‬‫هو‬‫التنمي�ة‬‫ولف�ظ‬
‫وقد‬ ،‫حياته‬ ‫جوانب‬ ‫من‬ ‫جانب‬ ‫أي‬ ‫يف‬ ‫باإلنسان‬ ‫الرقي‬ ‫نحو‬ ‫يتجه‬ ‫عمل‬ ‫كل‬ ‫مستوعبا‬
‫التنمية‬‫ولك�ن‬،‫االقتصادي‬‫املج�ال‬‫يف‬‫النامء‬‫هو‬)‫(التنمي�ة‬‫للفظ‬‫معن�ى‬‫أق�رب‬‫كان‬
‫فهناك‬،‫وأش�مل‬‫ذلك‬‫من‬‫أبعد‬‫هي‬‫وإنام‬،‫البحتة‬‫االقتصادية‬‫باألمور‬‫خاصة‬‫ليس�ت‬
.‫إنسانية‬ ‫أو‬ ‫برشية‬ ‫تنمية‬ ‫وهناك‬ ‫اجتامعية‬ ‫وتنمية‬ ‫اقتصادية‬ ‫تنمية‬
‫عنارص‬‫من‬‫تضمنه‬‫مل�ا‬،‫وأش�ملها‬‫للتنمية‬‫تعريف‬‫أهم‬‫التايل‬‫التعري�ف‬‫ويعتبر‬
:‫وهو‬ ‫هبا‬ ‫واالستمرار‬ ‫العمل‬ ‫ورشوط‬ ‫التنمية‬ ‫يف‬ ‫مهمة‬
‫ومستمرة‬‫ورسيعة‬‫تراكمية‬‫زيادة‬‫احلقيقي‬‫الدخل‬‫زيادة‬‫فيها‬‫يتم‬‫عملية‬‫«التنمية‬
‫توفري‬ ‫مع‬ ‫الس�كان‬ ‫نمو‬ ‫معدل‬ ‫من‬ ‫أكرب‬ ‫الزيادة‬ ‫هذه‬ ‫تكون‬ ‫بحيث‬ ‫الزمن‬ ‫من‬ ‫فرتة‬ ‫عرب‬
‫عىل‬ ‫واحلفاظ‬ ‫التلوث‬ ‫من‬ ‫املتج�ددة‬ ‫املوارد‬ ‫ومحاية‬ ‫واالجتامعية‬ ‫اإلنتاجية‬ ‫اخلدم�ات‬
.)2(
»‫النضوب‬ ‫من‬ ‫املتجددة‬ ‫غري‬ ‫املوارد‬
‫معنية‬ ‫إهنا‬ ‫يقول‬ ‫من‬ ‫فهناك‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫ملسيرة‬ ‫أخرى‬ ‫تفسيرات‬ ‫وهناك‬
‫والتنمية‬‫املتواصل‬‫النم�و‬‫بتحقيق‬‫ومهتمة‬،‫اإلنتاجية‬‫للم�وارد‬‫الكفء‬‫بالتخص�ص‬
‫املؤسس�ية‬‫اآلليات‬‫خمتل�ف‬‫م�ع‬‫التفاع�ل‬‫على‬‫قدرهت�ا‬‫ع�ن‬ً‫لا‬‫فض‬‫املس�تديمة.هذا‬
.‫أواخلاص‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫من‬ ‫كانت‬ ‫سواء‬ ‫واالقتصادية‬ ‫واالجتامعية‬ ‫والسياسية‬
‫واألمن‬‫الرشطة‬‫لقادة‬‫والعرشون‬‫السادس‬‫املؤمتر‬:‫التنمية‬‫يف‬‫األمن‬‫دور‬،‫الرشيف‬‫حسن‬‫عيل‬)1(
.11‫ص‬ ،‫2002م‬ ‫العرب‬
،‫للنرش‬‫املري�خ‬‫حس�ني(دار‬‫حس�ن‬‫حمم�ود‬‫أ.د‬‫االقتصادية،ترمج�ة‬‫توادور:التنمي�ة‬‫(2)ميش�يل‬
.)‫6002م‬ ،‫السعودية‬
18
19
‫الثاين‬ ‫الفصل‬
‫طبيق‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ظرية‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫بني‬ ‫األمن‬
20
21
‫طبيق‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ظرية‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫بني‬ ‫األمن‬ .2
‫أمنه‬ ‫متس‬ ‫وهتدي�دات‬ ‫رصاعات‬ ‫األرض‬ ‫على‬ ‫وج�د‬ ‫أن‬ ‫منذ‬ ‫االنس�ان‬ ‫يواج�ه‬
‫له‬‫وتوفر‬‫تقي�ه‬‫التي‬‫الوس�ائل‬‫ع�ن‬‫للبح�ث‬‫الس�عي‬‫دائ�م‬‫كان‬‫لذل�ك‬،‫واس�تقراره‬
‫اعترب‬ ‫األس�ايس‬ ‫هذا‬ ‫وعىل‬ .‫أرسته‬ ‫وحميط‬ ‫عيش�ه‬ ‫يف‬ ‫والطمأنينة‬ ‫واألمان‬ ‫االس�تقرار‬
‫وعليه‬،‫البرشية‬‫املجتمع�ات‬‫ترصفات‬‫يف‬‫تتحكم‬‫الت�ي‬‫القوية‬‫الدوافع‬‫أح�د‬‫األم�ن‬
‫كانت‬‫التي‬‫الق�وة‬‫بنظرية‬‫البداية‬‫يف‬‫األم�ن‬‫وارتبط‬.‫وترتقي‬‫وتتامس�ك‬‫األمم‬‫تق�وم‬
‫بعض‬‫وراء‬‫متسترة‬‫قائمة‬‫النظري�ة‬‫هذه‬‫والت�زال‬،‫القديم�ة‬‫املجتمع�ات‬‫يف‬‫س�ائدة‬
‫هذه‬‫أن‬‫يرى‬‫البعض‬‫أن‬‫إال‬.‫عليها‬‫أدخلت‬‫التي‬‫الش�كلية‬‫والتحس�ينات‬‫التعديالت‬
‫بس�بب‬‫الثانية‬‫العاملية‬‫احلرب‬‫بعد‬‫مبارشة‬»‫اجلامعي‬‫«األمن‬‫بنظرية‬‫ض�ت‬ّ‫النظريةعو‬
‫نظرية‬ ‫ظهرت‬ ‫لذلك‬ ‫النووي.وتبع�ا‬ ‫للسلاح‬ ‫الدول‬ ‫بعض‬ ‫وامتالك‬ ‫القوى‬ ‫ت�وازن‬
.‫القوة‬ ‫واستعامل‬ ‫العنف‬ ‫نبذ‬ ‫ونظرية‬ ‫العاملي‬ ‫والسلم‬ ‫األمن‬
‫حيث‬،‫املتحدة‬‫األمم‬‫مؤسيس‬‫اهتاممات‬‫أبرز‬‫الدول‬‫أمن‬‫كان‬‫األس�باب‬‫وهلذه‬
‫العس�كري‬ ‫األمن‬ ‫بمعاين‬ ‫مرتبط‬ ‫الدويل‬ ‫لألمن‬ ‫جديد‬ ‫نظام‬ ‫إنش�اء‬ ‫عن‬ ‫احلديث‬ ‫كان‬
‫اعتبار‬‫عىل‬‫اجلامعي‬‫بالرد‬‫تتعه�د‬‫وبمقتضاه‬‫الدول‬‫جيمع‬‫نظام‬‫إنش�اء‬‫أي‬،‫التقلي�دي‬
.‫مجيعا‬ ‫عليهم‬ ‫عدوان‬ ‫بمثابة‬ ‫هو‬ ‫أحدها‬ ‫عىل‬ ‫يسجل‬ ‫اعتداء‬ ‫كل‬ ‫أن‬
‫اإلنس�اين‬‫األمن‬‫فكرتا‬‫تنترش‬‫أن‬‫قب�ل‬‫أيض�ا‬‫حرص�ت‬‫املؤسس�ة‬‫ال�دول‬‫أن‬‫إال‬
.‫البرشية‬ ‫واحلريات‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمي�ة‬ ‫عن‬ ‫األمن‬ ‫فصل‬ ‫عدم‬ ‫عىل‬ ‫الش�امل‬ ‫واألمن‬
‫من‬‫االفتتاحية‬‫العب�ارات‬‫يف‬‫ورد‬‫حي�ث‬،‫املعن�ى‬‫هذا‬‫عىل‬‫املتح�دة‬‫األم�م‬‫وأنش�ئت‬
‫بالرقي‬ ‫ندفع‬ ‫و«أن‬ »‫لإلنس�ان‬ ‫األساس�ية‬ ‫باحلقوق‬ ‫إيامننا‬ ‫جديد‬ ‫م�ن‬ ‫«نؤكد‬ ،‫امليث�اق‬
.)1(
»‫أفسح‬ ‫احلرية‬ ‫من‬ ‫جو‬ ‫يف‬ ‫احلياة‬ ‫مستوى‬ ‫نرفع‬ ‫وأن‬ ،‫ما‬ُ‫د‬ُ‫ق‬ ‫االجتامعي‬
.‫والتغيري‬‫والتحديات‬‫بالتهدي�دات‬‫املعني‬‫املس�توى‬‫الرفيع‬‫الفريق‬‫تقري�ر‬:‫املتحدة‬‫األم�م‬ 	)1(
.‫4002م‬ .‫األلفية‬ ‫قمة‬ ‫مؤمتر‬ ‫نتائج‬ ‫متابعة‬ ،‫واخلمسون‬ ‫التاسعة‬ ‫الدورة‬ ‫العامة‬ ‫اجلمعية‬
22
‫من‬ ‫ة‬ّ‫القو‬‫احتكرت‬ ‫العظم�ى‬‫الدول‬ ‫ش�كلته‬‫الذي‬ »‫النووي‬ ‫«النادي‬ ‫وبظه�ور‬
‫غريها‬‫مع‬‫عالقات‬‫تقي�م‬‫أن‬‫إىل‬‫حاجة‬‫يف‬‫نفس�ها‬‫العامل‬‫دول‬‫بقية‬‫ووج�دت‬،‫جدي�د‬
‫لتحقيق‬ ‫التعاون‬ ‫يف‬ ‫والرغبة‬ ،‫والثقافية‬ ‫واالجتامعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫االحتياجات‬ ‫بحكم‬
‫واألمن‬ ‫الق�وي‬ ‫االقتص�اد‬ ‫مثل‬ ‫خمتلف�ة‬ ‫نظري�ات‬ ‫ظهرت‬ ‫لذل�ك‬ ‫ونتيج�ة‬ .‫السلام‬
‫مقابل‬ ‫واألرض‬ ‫املصري‬ ‫تقري�ر‬ ‫وحق‬ ‫الباردة‬ ‫واحلرب‬ ‫الس�لمي‬ ‫والتعايش‬ ‫االقليمي‬
‫بنيت‬ ‫حيث‬ ‫احلديثة‬ ‫الدول‬ ‫لدى‬ ‫احلاصل‬ ‫التغيري‬ ‫ورغم‬ .‫احلضارات‬ ‫وصدام‬ ‫السالم‬
‫فان‬،‫واحلضارية‬‫الوطني�ة‬‫مصادرها‬‫هلا‬‫علمي�ة‬‫نظريات‬‫عىل‬‫األمني�ة‬‫استراتيجياهتا‬
‫مناخ‬ ‫يف‬ ،‫الدول‬ ‫كاهل‬ ‫بأعبائهاعىل‬ ‫تلق�ي‬ ‫دة‬ّ‫ق‬‫مع‬ ‫إش�كالية‬ ‫يعترب‬ ‫مازال‬ ‫األمن‬ ‫حتقيق‬
.‫الدولية‬ ‫العالقات‬ ‫يف‬ ‫ّرات‬‫ت‬‫التو‬ ‫وتتزايد‬ ‫واخلارجية‬ ‫املخاطرالداخلية‬ ‫فيه‬ ‫ع‬ّ‫تتنو‬
‫الدولية‬ ‫العالقات‬ ‫نظريات‬ ‫يف‬ ‫األمن‬ 1. 2
‫التقليدية‬ ‫النظريات‬ 1. 1. 2
‫املثالية‬ ‫ـ‬ 1
‫األمن‬‫فك�رة‬‫ألن‬‫املثايل‬‫املنه�ج‬‫ع�ن‬‫تس�تغني‬‫ال‬،‫األم�ن‬‫لنظ�ام‬‫دراس�ة‬‫أي‬‫إن‬
‫اعتنت‬ ‫التي‬ ‫الدولية‬ ‫املنظامت‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫العليا‬ ‫والقيم‬ ‫واملثل‬ ‫األخالق‬ ‫بمبادئ‬ ‫ترتب�ط‬
‫وضعها‬‫التي‬‫املثالية‬‫النظريات‬‫من‬‫مبادئها‬‫بعض‬‫أخذت‬‫قد‬‫والسلم‬‫األمن‬‫بموضوع‬
‫إلقامة‬ ‫األوىل‬ ‫العاملية‬ ‫احلرب‬ ‫بعد‬)1(
‫املثالية‬ ‫ونش�أت‬ .‫واملفكرين‬ ‫الفالس�فة‬ ‫من‬ ‫عدد‬
‫والتوجه‬‫السالح‬‫ونزع‬‫السالم‬‫وتشجيع‬‫احلرب‬‫نبذ‬‫اىل‬‫للعامل،والدعوة‬‫أفضل‬‫تنظيم‬
‫التزام‬‫فكرة‬‫ عىل‬‫النظرية‬‫هذه‬‫وتقوم‬..‫واملنطق‬‫العقل‬‫وتغليب‬‫واحلوار‬‫التعاون‬‫نحو‬
‫والسالم‬‫األمن‬ ‫ضامن‬‫يف‬‫القانون‬‫هذا‬ ‫دور‬ ‫وعىل‬ ‫العام‬‫الدويل‬ ‫القانون‬‫بقواعد‬ ‫الدول‬
.‫العاملي‬
‫العلوم‬‫قسم‬،‫اجلامعة‬‫طالب‬‫قسم‬.‫الدولية‬‫العالقات‬‫يف‬‫(9002م)النظرية‬:‫العريب‬‫منصور‬)1(
.com.mansourlarbi.yoo7 .‫السياسية‬
23
‫النظرية‬‫اس�تعملتها‬‫كثرية‬‫مقاييس‬‫بلورة‬‫يف‬»‫األمم‬‫«عصب�ة‬‫ميثاق‬‫س�اهم‬‫وقد‬
‫الواجب‬ ‫الس�لوكيات‬ ‫م�ع‬ ‫ال�دول‬ ‫سياس�ات‬ ‫توافق‬ ‫م�دى‬ ‫ح�ول‬ ‫كمعايير‬ ‫املثالي�ة‬
‫كانت‬ ‫عديدة‬ ‫وفلسفية‬ ‫فكرية‬ ‫مصادر‬ ‫تعتربنتاج‬ ‫فهي‬ ‫نش�أهتا‬ ‫بخصوص‬ ‫و‬ .‫اعتامدها‬
‫اعتبار‬ ‫حي�ث‬ ‫من‬ ‫فردية‬ ‫املثالي�ة‬ ‫كانت‬ ‫حي�ث‬ ‫أوروبا‬ ‫يف‬ ‫املاضي�ة‬ ‫الق�رون‬ ‫يف‬ ‫س�ائدة‬
 .‫األخالقية‬ ‫القضايا‬ ‫يف‬ ‫األعىل‬ ‫احلكم‬ ‫اإلنساين‬ ‫الضمري‬
‫خال‬‫أفضل‬‫ع�امل‬‫بناء‬‫عىل‬‫ّزت‬‫ك‬‫ر‬‫قانوني�ة‬‫ـ‬‫أخالقية‬‫مقارب�ة‬‫املثالي�ة‬‫ّلت‬‫ك‬�‫وش‬
‫ويف‬.‫البرشية‬‫الطبيع�ة‬‫حول‬‫تفاؤلية‬‫فلس�فية‬‫امت‬ّ‫ل‬�‫مس‬‫من‬‫وانطلقت‬‫النزاعات‬‫م�ن‬
‫الدويل‬‫والنظام‬‫الدولة‬‫مفهوم�ي‬‫عىل‬‫املثالية‬‫تركز‬‫مل‬‫الدولية‬‫العالقات‬‫دراس�ة‬‫إط�ار‬
‫فالقضية‬.‫العام‬‫وال�رأي‬‫الفرد‬‫مفاهيم‬‫نح�و‬‫ومقرتحاهتا‬‫فرضياهتا‬‫اجته�ت‬‫ما‬‫بق�در‬
‫كانت‬ ‫تواجهها‬ ‫أهنا‬ ‫املثالية‬ ‫املدرس�ة‬ ‫اعتربت‬ ‫التي‬ ‫األساس�ية‬ ‫واألخالقية‬ ‫السياس�ية‬
‫العاملية‬‫احل�رب‬‫يف‬‫املتمثل‬‫الواقع‬‫بين‬‫الدولية‬‫العالقات‬‫يف‬‫القائم�ة‬‫الفج�وة‬‫قضي�ة‬
.‫أفضل‬ ‫عامل‬ ‫بناء‬ ‫يف‬ ‫الطموح‬ ‫وبني‬ ‫األوىل‬
‫السيايس‬ ‫والواقع‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫املثالية‬ ‫النظرية‬ ‫بني‬ ‫الثالثينيات‬ ‫يف‬ ‫الفجوة‬ ‫وازدادت‬
‫عليها‬‫حكم‬‫حت�ى‬‫النظرية‬‫ه�ذه‬‫أمام‬‫التحدي�ات‬‫وكثرت‬‫أخ�رى‬‫جهة‬‫م�ن‬‫ال�دويل‬
‫تدفع‬‫كانت‬‫التي‬‫األس�باب‬‫لفهم‬‫لها‬ ّ‫توص‬‫ع�دم‬‫عليها‬‫أعيب‬‫كام‬،‫والفش�ل‬‫بالعج�ز‬
.‫عدواين‬ ‫سلوك‬ ‫النتهاج‬ ‫بالدول‬
‫اثر‬‫عىل‬»peace studies«‫جمموع�ة‬‫مدرس�ة‬‫برزت‬‫النظرية‬‫هذه‬‫اىل‬‫واس�تنادا‬
‫هذه‬‫وتعترب‬،‫وحريات�ه‬‫وحقوقه‬‫الفرد‬‫على‬‫بالرتكيز‬‫زت‬ّ‫ي‬‫ومت‬‫الثانية‬‫العاملي�ة‬‫احل�رب‬
‫سياس�ية‬‫مؤسس�ات‬‫طريق‬‫عن‬‫الدول‬‫بني‬‫التع�اون‬‫وقيم‬‫مب�ادئ‬‫نشر‬‫أن‬‫املدرس�ة‬
‫تعويض«سياس�ة‬ ‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫مبادراهتا‬ ‫أهم‬ ‫ومن‬ .‫التطور‬ ‫أس�اس‬ ‫هو‬ ‫واقتصادية‬
.‫املسؤولية‬ ‫بسياسة‬ »‫القوة‬
24
‫الواقعية‬ ‫ـ‬ 2
.)1(
‫قوة‬‫كعالقات‬‫الدولي�ة‬‫العالقات‬‫إىل‬‫النظ�ر‬‫وفقها‬‫يتم‬‫التي‬‫الطريق�ة‬‫وه�ي‬
‫الفيلسوف‬‫هلا‬‫تعرض‬‫وقد‬.‫القديمة‬‫والصني‬‫اليونان‬‫اىل‬‫النظرية‬‫هذه‬‫جذور‬ ‫وترجع‬
‫فوق‬‫واألمن‬‫القوة‬‫بجعل‬»‫«األمري‬‫كتابه‬‫يف‬‫نصح‬‫«حيث‬‫ميكيافييل‬‫«نيكوال‬‫االيطايل‬
.‫اعتبار‬ ‫كل‬
‫أن‬‫0071م‬‫س�نة‬»‫هوبز‬‫«توم�اس‬‫اإلنجلي�زي‬‫الس�يايس‬‫الفيلس�وف‬‫وأظه�ر‬
‫يعيش‬‫االنسان‬‫أن‬‫اس�اس‬‫عىل‬،‫جتنبه‬‫يمكن‬‫ال‬‫يشء‬‫الدول‬‫بني‬‫والنزاعات‬‫احلروب‬
‫إلهناء‬ ّ‫ين‬‫مع‬ ‫نظام‬ ‫إق�رار‬ ‫يس�توجب‬ ‫بام‬ ‫الكل‬ ‫مع‬ ‫قتال‬ ‫يف‬ ‫تضعه‬ ‫التي‬ »‫الفطرة‬ ‫«حال�ة‬
‫الدول‬‫بمقتضاه‬‫تتعامل‬‫ال�ذي‬‫العاملي‬‫النظام‬‫فان‬‫وهبذا‬.‫ذلك‬‫عن‬‫املرتتب�ة‬‫الف�وىض‬
.‫القوة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الدول‬ ‫فيه‬ ‫تتصارع‬ ‫جماال‬ ‫يصبح‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫فوقية‬ ‫سلطة‬ ‫دون‬
:)2(
‫الواقعية‬ ‫مبادئ‬ ‫أهم‬ ‫ومن‬
‫تتوفرهلا‬ ‫مركزية‬ ‫سلطة‬ ‫غياب‬ ‫مردها‬ ‫الدويل‬ ‫النظام‬ ‫هبا‬ ‫يتسم‬ ‫التي‬ ‫الفوىض‬ ‫أن‬ ‫ـ‬
   .‫الدول‬ ‫بقية‬ ‫عىل‬ ‫أحكامها‬ ‫لفرض‬ ‫القوةالسانحة‬
‫الواقعية‬‫وهتت�م‬،‫الدولية‬‫العالق�ات‬‫يف‬‫الوحي�د‬‫الفاع�ل‬‫ه�ي‬‫الدول�ة‬‫تعتبر‬‫ـ‬
‫الدولية‬‫السياس�ة‬‫يف‬ ً‫ا‬‫مؤثر‬ ً‫ال‬‫عام‬‫اعتبارها‬‫و‬‫الس�يادة‬‫ذات‬‫املس�تقلة‬ ‫بالدول‬
   .‫القوى‬ ‫ميزان‬ ‫ويف‬
‫القوة‬ ‫تعتبر‬ ‫حيث‬ ‫منه�ا‬ ‫العس�كرية‬ ‫وخاص�ة‬ ‫بقوهت�ا‬ ‫مره�ون‬ ‫ال�دول‬ ‫بق�اء‬ ‫ـ‬
‫الكتساب‬ ‫وس�يلة‬ ‫ألهنا‬ ‫مهمة‬ ‫لكنها‬ ‫و‬ ‫اجلانب‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫مكانة‬ ‫أقل‬ ‫االقتصادية‬
.‫جتاهها‬ ‫الدويل‬ ‫للسلوك‬ ‫رئيس‬ ‫وحمدد‬ ‫الوطنية‬ ‫القوة‬
.‫زقاع‬ ‫عادل‬ ‫ترمج�ة‬ .‫الدولية‬ ‫العالق�ات‬ ‫يف‬ ‫األمن‬ ‫مفه�وم‬ )‫يامام�ورا.(9002م‬ ‫تاكايوك�ي‬ )1(
www.geocities.co
.‫القوى»9002م‬‫ميزان‬،‫املصلحة‬،‫«القوة‬‫الواقعية‬‫النظرية‬‫ومفاهيم‬‫مبادئ‬‫بركان.أهم‬‫إكرام‬)2(
25
‫لذلك‬،‫القوة‬‫اكتس�اب‬‫خالل‬‫من‬‫الوطنية‬‫املصلحة‬‫حتقيق‬‫عىل‬‫الدول‬‫تعم�ل‬‫ـ‬
‫يرون‬‫و‬‫األمم‬‫بني‬‫املصالح‬‫تناسق‬‫املتداولةحول‬‫األفكار‬‫الواقعيون‬‫يس�تبعد‬
‫بعضها‬‫وصول‬‫درجة‬‫إىل‬‫املصالح‬‫حيث‬‫من‬‫تتضارب‬‫الغال�ب‬‫يف‬‫ال�دول‬‫أن‬
.‫احلرب‬ ‫إىل‬
‫من‬‫رصاع‬‫هي‬ ‫الدولية‬‫السياس�ة‬‫وأن‬‫وحرب‬‫رصاع‬‫عامل‬‫هو‬‫الع�امل‬‫تعتبرأن‬‫ـ‬
.‫القوة‬ ‫أجل‬
‫املخاطر‬‫ضد‬‫نفسها‬‫محاية‬‫عىل‬‫الدول‬‫مقدرة‬‫من‬‫تزيد‬‫التحالف‬‫سياسة‬‫أن‬‫ترى‬‫ـ‬
‫ذلك‬ ‫القوة‬ ‫من‬ ‫ممكن‬ ‫قدر‬ ‫أكرب‬ ‫اكتساب‬ ‫إىل‬ ‫تسعى‬ ‫أن‬ ‫الطبيعي‬ ‫ومن‬ ‫املحتملة‬
.‫القوى‬ ‫توازن‬ ‫عىل‬ ‫املحافظة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫إال‬ ‫يتحقق‬ ‫ال‬ ‫االستقرار‬ ‫أن‬
‫عنها‬ ‫الدفاع‬ ‫أو‬ ‫الدوليةحلاميتها‬ ‫املنظامت‬ ‫تفويض‬ ‫دولة‬ ‫ألية‬ ‫إطالق�ا‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫ـ‬
‫عن‬ ‫السالم‬ ‫حتقيق‬ ‫يف‬ ‫حقيقية‬ ‫صعوبات‬ ‫هناك‬ ‫ألن‬ ‫الدويل‬ ‫القانون‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫بام‬
.‫طريقها‬
‫األمن‬ ‫عىل‬ ‫احلفاظ‬ ‫هي‬ ‫األساسية‬ ‫والطبيعة‬ ‫األمن‬ ‫هو‬ ‫للدول‬ ‫األسمى‬ ‫اهلدف‬ ‫ـ‬
. ‫الذايت‬
:)1(
‫الواقعي‬ ‫الفكر‬ ‫يف‬ ‫األساسية‬ ‫املسلامت‬
.‫املثاليون‬ ‫يقول‬ ‫كام‬ ‫األخالق‬ ‫حتددها‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫السياسة‬ ‫أن‬ ‫ـ‬
‫التجارب‬ ‫وفهم‬ ‫حتليل‬ ‫وعن‬ ‫السياسية‬ ‫املامرسة‬ ‫عن‬ ‫تنتج‬ ‫السياسية‬ ‫النظرية‬ ‫أن‬ ‫ـ‬
.‫التاريخ‬ ‫ودراسة‬
‫فمن‬‫وبالتايل‬.‫ال�دويل‬‫الس�لوك‬‫حتدد‬‫للتغري‬‫قابلة‬‫وغري‬‫ثابتة‬‫عوام�ل‬‫وج�ود‬‫ـ‬
‫تغري‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ،‫والثقاف�ة‬ ‫املعرفة‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫الرهان‬ ،‫املثاليون‬ ‫فع�ل‬ ‫كام‬ ،‫اخلط�أ‬
.‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫ويف‬ ‫البرشية‬ ‫الطبيعة‬ ‫يف‬ ‫بسهولة‬
.‫السابق‬ ‫املرجع‬ .‫الدولية‬ ‫العالقات‬ ‫يف‬ ‫النظرية‬ 	)1(
26
‫بينها‬ ‫النزاع‬ ‫احتامالت‬ ‫تتزايد‬ ‫التي‬ ،‫اجلامعة‬ ‫هو‬ ‫االجتامعي‬ ‫الواقع‬ ‫أس�اس‬ ‫أن‬ ‫ـ‬
    .‫املوارد‬ ‫لندرة‬
‫سريالسياس�ة‬ ‫فهم‬ ‫عىل‬ ‫تركز‬ ‫فكري�ة‬ ‫مدرس�ة‬ ‫هي‬ ‫الواقعية‬ ‫فاملدرس�ة‬ ‫وعموم�ا‬
‫يف‬ ‫التقليدي‬ ‫الطرح‬ ‫مع‬ ‫دراس�اهتا‬ ‫وتتقارب‬ ،‫الكربى‬ ‫الدول‬ ‫مواقف‬ ‫ورشح‬ ‫الدولية‬
‫أو‬ ‫العاجل‬ ‫املدى‬ ‫يف‬ ‫اخلالف‬ ‫فض‬ ‫عىل‬ ‫تركز‬ ‫حيث‬ ‫الدفاع‬ ‫واسرتاتيجيات‬ ‫دراس�ات‬
‫واإلمكانات‬‫القوة‬‫عىل‬‫تستند‬‫كام‬‫لألمن‬‫األسايس‬‫اهلدف‬‫هي‬‫الدولة‬‫وتعترب‬،‫املتوسط‬
.‫التهديدات‬ ‫ملجاهبة‬ ‫العسكرية‬
‫الليربالية‬ ‫ـ‬ 3
‫وهي‬‫أوروبا‬‫عرفتها‬‫الت�ي‬‫االجتامعية‬‫التغريات‬‫خضم‬‫يف‬)1(
‫الليربالي�ة‬‫نش�أت‬
‫فيها‬‫أسهم‬‫بل‬،‫واحد‬‫مفكر‬‫يد‬‫عىل‬‫واالجتامع‬‫واالقتصاد‬‫السياسة‬‫يف‬‫تتبلور‬‫مل‬‫نظرية‬
.‫املميز‬ ‫وطابعها‬ ‫األساس‬ ‫شكلها‬ ‫إلعطائها‬ ‫مفكرين‬ ‫عدة‬
‫يف‬‫وغاية‬ ً‫ا‬‫هدف‬‫تعتربها‬‫التي‬‫باحلرية‬‫اهتامم‬‫وهلا‬،‫متع�ددة‬‫مفاهيم‬‫هلا‬‫والليربالي�ة‬
.‫ذاهتا‬ ‫حد‬
‫متعددة‬ ‫أطي�اف‬ ‫ذات‬ ‫نظري�ة‬ ‫وهي‬ ،»‫احلري�ة‬ ‫«نظرية‬ ‫ه�ي‬ ‫الليربالي�ة‬ ‫فالنظري�ة‬
‫الزمان‬ ‫بحس�ب‬ ‫متعددة‬ ً‫ا‬‫أط�وار‬ ‫عرفت‬ ‫وقد‬ .‫متفاوت�ة‬ ‫وبمقادير‬ ‫خمتلف�ة‬ ‫وجوان�ب‬
.‫املختلفة‬ ‫التطورات‬ ‫عربهذه‬ ‫مفاهيمها‬ ‫وتغريت‬ ‫واملكان‬
‫إىل‬‫العودة‬:‫الفكرية‬‫داللتها‬‫ومن‬»‫العوملة‬‫«ليربالي�ة‬‫هو‬‫تطورعرفته‬‫أبرز‬‫ولع�ل‬
.‫كمفهوم‬ ‫الكالسيكية‬ ‫الليربالية‬
‫بني‬ ‫احلضارية‬ ‫الثقافات‬ ‫ونقل‬ ،‫للس�يطرة‬ ‫سياسية‬ ‫وس�يلة‬ ‫االقتصاد‬ ‫أصبح‬ ‫لقد‬
‫الغربية‬‫الدول‬ ‫اقتنعت‬‫وقد‬.ًّ‫ا‬‫سياس�ي‬‫األقوى‬‫هو‬ ً‫ا‬‫اقتصادي‬ ‫فاألقوى‬‫األمم،ولذل�ك‬
.‫الفقرية‬ ‫الشعوب‬ ‫عىل‬ ‫الرأساملية‬ ‫آلثار‬ ‫مشاهدهتا‬ ‫عند‬ ‫الفلسفة‬ ‫هبذه‬
www.lebraly.com.‫وجماالهتا‬‫نشأهتا‬‫الليربالية‬.)‫السلمي.(9002م‬‫صاميل‬‫بن‬‫الرمحان‬‫(1)عبد‬
27
‫ومواطنيها‬‫حدوده�ا‬‫عىل‬‫الدول‬‫س�يادة‬‫انتفاء‬‫إليها‬‫املش�ار‬‫املخاطر‬‫أبرز‬‫وم�ن‬
‫الليرباليون‬‫به‬‫يطالب‬‫كان‬‫الذي‬‫احلر‬‫االقتصادي‬‫النظام‬‫عل‬‫سيطرهتا‬‫عدم‬‫عن‬ً‫ال‬‫فض‬
.‫الكالسيكيون‬
‫أمام‬،‫منذ6991م‬ »‫تيتامر‬‫«هن�اس‬‫األملاين‬ ‫املركزي‬ ‫املرصف‬ ‫رئيس‬ ‫ح‬ ّ‫رص‬ ‫وق�د‬
‫قد‬‫أهنم‬‫مدركني‬‫غري‬‫يزالون‬‫ال‬‫السياس�يني‬‫غالبية‬ ‫دفوس«أن‬ ‫يف‬ ‫االقتصادي‬ ‫املنتدى‬
‫لس�يطرهتا‬ ‫خيضعون‬‫صاروا‬ ‫إهنم‬‫بل‬ ،‫ال‬ ،‫املال‬ ‫أس�واق‬ ‫لرقابة‬ ‫خيضعون‬‫اآلن‬ ‫صاروا‬
.)1(
»‫وهيمنتها‬
‫احلديثة‬ ‫والتحوالت‬ ‫لألمن‬ ‫والليربايل‬ ‫الواقعي‬ ‫التصورين‬ ‫بني‬ ‫النقاش‬ ‫واحتدم‬
.»‫النقدي‬ ‫«األمن‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫األمن‬ ‫مفهوم‬ ‫يف‬ ‫النظر‬ ‫إعادة‬ ‫إىل‬ ‫احلاجة‬ ‫اثار‬ ‫الذي‬ ‫اليشء‬
‫أمثال‬‫من‬‫فرانكفورت‬‫مدرس�ة‬‫مؤسسي‬‫طرف‬‫من‬‫النظرية‬‫هذه‬‫وضعت‬‫لق�د‬
‫عي‬ّ‫تد‬‫مدرس�ة‬‫وهي‬»‫هابرماكس‬‫و«يورقن‬»‫أدورنو‬‫و«تيودور‬»‫هوركهاير‬‫«ماكس‬
‫فيه‬ ‫يوضع‬ ‫أن‬ ‫يس�توجب‬ ‫الذي‬ ‫املس�ار‬ ‫بتوضيح‬ ‫الكفيلة‬ ‫التحليلي�ة‬ ‫األدوات‬ ‫هل�ا‬ ‫أن‬
.‫النقدي‬ ‫األمن‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫النهائي‬ ‫شكله‬ ‫ليأخذ‬ ‫األمن‬ ‫مفهوم‬
‫سعيه‬‫تعيق‬ ‫التي‬ ‫القيود‬ ‫من‬ ‫الشعوب‬ ‫وهوحترير‬ ،‫انعتاق‬ ‫املعنى‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫فاألمن‬
‫واالضطهاد‬ ‫والفقر‬ ‫احل�رب‬ ‫القيود‬ ‫ه�ذه‬ ‫بني‬ ‫ومن‬ ،‫خياراته‬ ‫لتجس�يد‬ ‫قدما‬ ‫للمضي‬
.‫التعليم‬ ‫يف‬ ‫والنقص‬
‫احلديثة‬ ‫الفكرية‬ ‫املدارس‬ 2. 1. 2
‫اجلديدة‬ ‫املقاربات‬ ‫1ـ‬
‫مبدأ‬‫الدولية‬‫العالقات‬‫يف‬‫طارحة‬ ‫األمن‬‫جذور‬‫يف‬‫النظرية‬‫هذه‬‫تبحث‬:‫.البنائية‬
‫«ألكسندر‬ ‫مع‬ ،‫2991م‬ ‫س�نة‬ ‫اىل‬ ‫املدرس�ة‬ ‫هذه‬ ‫منطلقات‬ ‫وترجع‬ ،‫واهليكل‬ ‫الوكيل‬
‫يف‬ ‫القضية‬ ‫هذه‬ ‫أثاروا‬ ‫الذين‬ ‫األوائ�ل‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫الذي‬ »Alexandre Wendt ‫ون�دت‬
.‫السابق‬ ‫املرجع‬ )1(
28
‫تأخذ‬‫العاملية‬‫للسياس�ة‬‫هيكلية‬‫نظرية‬‫إجياد‬‫عىل‬‫يعمل‬‫كان‬‫حيث‬،‫الدولية‬‫العالقات‬
.‫األساسية‬ ‫كوحدهتا‬ ‫الدولة‬ ‫اعتبارها‬ ‫يف‬
‫تتضمن‬‫أن‬‫إىل‬‫حتتاج‬‫العامل�ي‬‫للنظام‬‫املعارصة‬‫النظريات‬‫أن‬‫لذلك‬‫تبع�ا‬‫وي�رى‬
‫الوكيل‬ « ‫إشكالية‬ ‫وأن‬ ‫اهليكل‬ ‫عىل‬ ‫احلايل‬ ‫تركيزها‬ ‫مع‬ ،)‫(الدول‬ ‫الوكالء‬ ‫عىل‬ ً‫ا‬‫تركيز‬
:‫لسببني‬ ‫رأيه‬ ‫يف‬ ‫اهليكل»ترجع‬ ‫و‬
‫إىل‬‫أفعاهلم‬‫وت�ؤدي‬،‫بمقاصدهم‬‫واع�ون‬‫فاعلون‬‫هم‬‫البشر‬‫ب�أن‬‫االعتق�اد‬:‫األول‬
.‫املجتمع‬ ‫إنتاج‬ ‫وإعادة‬ ‫تغيري‬
‫وهيكلة‬ ‫برتتيب‬ ‫تق�وم‬ ‫اجتامعية‬ ‫عالق�ات‬ ‫من‬ ‫ن‬ّ‫مك�و‬ ‫املجتمع‬ ‫بأن‬ ‫التس�ليم‬ :‫الث�اين‬
.‫البرش‬ ‫بني‬ ‫التفاعل‬
‫من‬ ‫ولكن‬ ،‫العاملية‬ ‫السياس�ة‬ ‫هيكل‬ ‫موضوع‬ ‫تناولت�ا‬ ‫س�ابقتان‬ ‫نظريتان‬ ‫وهناك‬
:‫خمتلف‬ ‫بعد‬
‫السياس�ة‬‫عن‬‫الداخلية‬‫السياس�ة‬‫يميز‬‫ال�ذي‬‫األس�ايس‬‫الف�رق‬‫أن‬:‫األوىل‬‫النظري�ة‬
‫األفراد‬ ‫يلجأ‬ ‫ال‬ ‫الداخلي�ة‬ ‫السياس�ة‬ ‫ففي‬ :‫منهام‬ ٍّ‫كل‬ ‫هيكل‬ ‫يف‬ ‫يكمن‬ ‫العاملي�ة‬
‫العاملية‬‫السياسة‬‫يف‬‫لكن‬،‫الدولة‬‫به‬‫تقوم‬‫واجب‬ ‫ذلك‬ ‫ألن‬‫أنفس�هم‬‫محاية‬ ‫إىل‬
‫الفوىض‬‫من‬‫حال�ة‬‫هناك‬‫لذلك‬‫الق�وة‬‫اس�تخدام‬‫متنع‬‫عليا‬‫س�لطة‬‫توج�د‬‫ال‬
‫االعتامد‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫نفس�ها‬ ‫محاية‬ ‫إىل‬ ‫تس�عى‬ ‫التي‬ ‫الدول‬ ‫فإن‬ ،‫وعليه‬ .‫العاملية‬
‫الذي‬‫اليشء‬،‫األم�ن‬‫انعدام‬‫ح�ول‬‫األخرى‬‫ال�دول‬‫تثريش�عور‬‫الذات‬‫على‬
‫احللقة‬ ‫يف‬ ‫الدخ�ول‬ ‫وبالتايل‬ ،‫إضافية‬ ‫محاي�ة‬ ‫وس�ائل‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫إىل‬ ‫يدفعه�ا‬
‫الواقعيون‬‫يه‬ّ‫يس�م‬‫ما‬‫أو‬‫املختلفة‬‫التحالف�ات‬‫وقيام‬‫التس�لح‬‫لس�باق‬‫املفرغة‬
.)1(
»‫األمن‬ ‫«معضلة‬
.‫العاملية‬‫للسياس�ة‬‫االجتامعي‬‫البناء‬‫يف‬‫دراس�ة‬:‫املصنوع‬‫العامل‬ .‫ملوك�ي.9002م‬‫س�فيان‬ 	)1(
http://.maktoobblog.com
29
‫االجتامعي‬ ‫السلوك‬ ‫لدراسة‬ ‫األساسية‬ ‫التحليل‬ ‫وحدة‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ‫فتقوم‬ :‫الثانية‬ ‫النظرية‬
‫االجتامعية‬‫الظواهر‬‫كل‬‫فان‬‫لذلك‬‫واعتبارا‬،‫العاملي‬‫النظام‬‫هي‬‫املجتمعي‬‫أو‬
‫للعالقات‬‫وصوال‬،‫العائلية‬‫احلياة‬‫وطبيعة‬،‫القبيل‬‫والرصاع‬‫الفقر‬‫من‬‫انطالقا‬
.‫العاملي‬ ‫النظام‬ ‫خلفية‬ ‫عىل‬ ‫وتفرس‬ ‫تفهم‬ ،‫الدولية‬
‫لعل‬ ‫واملقاربات‬ ‫الدراس�ات‬ ‫وتع�دد‬ ‫توس�يع‬ ‫عىل‬ ‫النظرية‬ ‫ه�ذه‬ ‫س�اعدت‬ ‫وقد‬
:‫أبرزها‬
»‫فيلد‬ ‫دي‬‫و«جاب‬»‫وايفر‬ ‫«أول‬‫و‬»‫ب�وزان‬‫«باري‬‫مع‬»‫كوبنهاجن‬‫«مدرس�ة‬‫ـ‬
‫العس�كرية‬ ‫وغري‬ ‫العس�كرية‬ ‫األبعاد‬ ‫لتحليل‬ ‫بنائيا‬ ‫نموذج�ا‬ ‫وضعت‬ ‫والت�ي‬
.‫لألمن‬
‫اعتبار‬ ‫على‬ »‫السلام‬ ‫«حفظ‬ ‫مهامت‬ ‫تط�ور‬ ‫تدرس‬ ‫الت�ي‬ »‫فينم�ور‬ ‫و«مارت�ا‬ ‫ـ‬
‫املنظامت‬‫أنش�طة‬‫تاثري‬‫حتت‬‫التغري‬‫بإمكاهن�ا‬‫الدول‬ ‫ومواق�ف‬‫خصائ�ص‬ ‫ان‬
.‫املتحدة‬ ‫األمم‬ ‫الدوليةكمنظمة‬
‫حلوال‬‫وتعرض‬‫القديمة‬‫النظريات‬‫معارض�ة‬‫عىل‬‫تقوم‬‫مقاربة‬‫هي‬:‫النقدي�ة‬‫ـ‬
‫من‬‫اجلديدة‬‫الواقعية‬‫منظري‬‫عىل‬‫يب�دو‬‫مما‬‫بالرغم‬‫أنه‬‫وترى‬،‫مهمة‬‫معياري�ة‬
‫النظرية‬ ‫ان‬ ‫يرون‬ ‫النقديني‬ ‫م�ن‬ ‫البعض‬ ‫مازال‬ ،‫األمني‬ ‫لتطوراملفهوم‬ ‫ارتي�اح‬
.‫املطلوب‬ ‫التطور‬ ‫من‬ ‫حظها‬ ‫تأخذ‬ ‫مل‬ ‫األمنية‬
‫مثبت‬ ‫خطاب‬ ‫اعتامد‬ ‫مع‬ ‫الفرد‬ ‫دون‬ ‫السلطة‬ ‫يف‬ ‫منحرصة‬ ‫االهتاممات‬ ‫مازالت‬ ‫ـ‬
.‫تعاملها‬ ‫واسلوب‬ ‫التقليدية‬ ‫للهيكلة‬
‫مس�اعدة‬‫تتم‬‫مل‬‫وبالتايل‬‫األمنية‬‫للسياس�ات‬‫الرئييس‬ ‫اهلدف‬ ‫الفرد‬‫حترر‬‫يتم‬‫مل‬‫ـ‬
.)..‫العمل‬ ،‫التعليم‬ ( ‫حقوقها‬ ‫اكتساب‬ ‫عىل‬ ‫املرأة‬
‫خارجةعن‬،‫ثقافية‬‫و‬‫وبيئية‬‫اقتصادية‬‫متعددة‬‫لقوى‬‫ضغوطات‬‫األمن‬‫يواجه‬‫ـ‬
‫أضعف‬‫الذي‬‫الشيء‬‫املرس�ومة‬‫احلدود‬‫اعتبار‬‫ودون‬‫ال�دول‬‫مراقب�ة‬‫دائ�رة‬
.‫املواطن‬ ‫كاهل‬ ‫وأثقل‬ ‫السلطة‬
30
‫التطور‬ ‫مس�ار‬ ‫س�تحدد‬ ‫التي‬ ‫هي‬ ‫واالجتامعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الق�وى‬ ‫أن‬ ‫ي�رون‬ ‫ـ‬
.‫مستقبال‬ ‫لألمن‬ ‫احلقيقي‬
‫التقليدية‬‫التهدي�دات‬‫يفوق‬‫م�ا‬‫األمهية‬‫من‬‫هل�ا‬‫غريالعس�كرية‬‫الرهان�ات‬‫أن‬‫ـ‬
‫والكوارث‬ ‫اهلوي�ة‬ ‫وأزمة‬ ‫االقتصادية‬ ‫للقضاي�ا‬ ‫إش�ارة‬ ‫ذلك‬ ‫ويف‬ ‫العس�كرية‬
‫يف‬ ‫يدخل‬ ‫ما‬ ‫كل‬ ‫أي‬ ‫والتعليمية‬ ‫الصحي�ة‬ ‫املنظومات‬ ‫مس�توى‬ ‫وتدين‬ ،‫البيئية‬
.‫اإلنساين‬ ‫األمن‬ ‫دائرة‬
‫مس�اعدة‬ ‫قيم‬ ‫ونرش‬ ‫النزاعات‬ ‫فض‬ ‫عمليات‬ ‫يف‬ ‫إجيابية‬ ‫رؤية‬ ‫إقرار‬ ‫اىل‬ ‫احلاجة‬ ‫ـ‬
.‫األمن‬ ‫واقع‬ ‫تطوير‬ ‫عىل‬
‫للدول�ة‬ »westphalian model ‫الوس�تفايل‬ ‫«األنم�وذج‬ ‫أن‬ ‫ي�رون‬ ‫وعموم�ا‬
‫س�يفيض‬‫تراجعها‬‫أو‬‫ضعفها‬‫وأن‬،‫األمن‬‫تط�ور‬‫نس�ق‬‫لتوجيه‬‫األمثل‬‫االطار‬‫يبق�ى‬
.‫الفوىض‬ ‫اىل‬ ‫الدولية‬ ‫بالعالقات‬
‫ومقارباته‬ ‫وتطبيقاته‬ ‫قراءاته‬ ‫له‬ ‫س�يايس‬ ‫منهج‬ ‫هو‬ ‫بل‬ ،‫نظرية‬ ‫جمرد‬ ‫ليس‬ ‫فاألمن‬
‫النظريات‬ ‫مكتسبات‬ ‫اىل‬ ‫يستند‬ ‫أن‬ ‫اىل‬ ‫حاجة‬ ‫يف‬ ‫املعنى‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫االسرتاتيجي‬ ‫والبناء‬
.‫احلديثة‬ ‫النظريات‬ ‫وإضافات‬ ‫التقليدية‬
:‫إىل‬ ‫األمنية‬ ‫النظريات‬ ‫دراسة‬ ‫عىل‬ ‫اإلقبال‬ ‫يعود‬ ‫وعموما‬
‫وما‬‫الباردة‬‫احلرب‬‫هناية‬‫بعد‬‫وذلك‬»‫العادلة‬‫احلرب‬«‫أفكار‬‫طرح‬‫إىل‬‫العودة‬‫ـ‬
‫بعمليات‬‫والقيام‬‫االس�تقرار‬‫وتأمني‬‫العنف‬‫يف‬‫للتحكم‬‫فرضيات‬‫من‬‫تقدمه‬
.‫السالم‬ ‫حفظ‬
‫األورويب‬ ‫واالحتاد‬ ‫املتح�دة‬ ‫األمم‬ :‫الدولية‬ ‫للمنظمات‬ ‫األمني‬ ‫الدور‬ ‫تنام�ي‬ ‫ـ‬
ONU,OSCE,(‫لألم�ن‬ ‫األوروبي�ة‬ ‫واملنظم�ة‬ ‫األطلسي‬ ‫شمال‬ ‫وحل�ف‬
.)OTAN,UE
.‫البرشية» مثال‬‫«التنمية‬‫احلديثة‬‫اإلنسانية‬‫املشاريع‬‫مع‬‫السياسية‬‫املفاهيم‬‫تناغم‬‫ـ‬
31
‫السياسيني‬‫عديد‬‫طرف‬‫من‬،‫إجيايب‬‫باهتامم‬‫الثامنينيات‬‫منذ‬‫الفكر‬‫هذا‬‫حظي‬‫وقد‬
.‫متعددة‬ )1(
‫فكرية‬ ‫وأنظمة‬ ‫مدارس‬ ‫ضوئه‬ ‫عىل‬ ‫الدولية‬ ‫الساحة‬ ‫وعرفت‬ ‫واملختصني‬
)Baryy Bozan 1991(»‫بوزان‬‫ع«باري‬ ّ‫وس‬‫الفكري‬‫احلوار‬‫هذا‬‫اىل‬‫واستنادا‬
:‫التالية‬ ‫األبعاد‬ ‫نحو‬ ‫األمن‬ ‫نظرية‬
‫اهلوية‬‫بحامية‬‫ويتعل�ق‬‫مرة‬‫ألول‬‫اس�تعمل‬‫مصطلح‬‫وهو‬:‫املجتمع�ي‬‫األم�ن‬‫ـ‬
.‫واملعتقدات‬
‫أنماط‬ ‫إنت�اج‬ ‫إع�ادة‬ ‫على‬ ‫املجتمع�ات‬ ‫ق�درة‬ ‫وخي�ص‬ :‫االجتامع�ي‬ ‫األم�ن‬ ‫ـ‬
.‫لتطورها‬ ‫مقبولة‬ ‫رشوط‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫والتقاليد‬ ،‫والثقافة‬ ‫اللغة‬ ‫يف‬ ‫خصوصياهتا‬
‫املس�لح‬ ‫للهجوم‬ ‫املتقابلني‬ ‫املتفاعلني‬ ‫املس�تويني‬ ‫وخيص‬ :‫العس�كري‬ ‫األم�ن‬ ‫ـ‬
.‫واملقاصد‬ ‫النوايا‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫الدول‬ ‫اجتاهات‬ ‫وكذلك‬ ‫الدفاعية‬ ‫والقدرات‬
‫واحلكوم�ات‬ ‫لل�دول‬ ‫التنظيم�ي‬ ‫االس�تقرار‬ ‫وه�و‬ :‫الس�يايس‬ ‫األم�ن‬ ‫ـ‬
.‫رشعيتها‬ ‫منها‬ ‫تستمد‬ ‫التي‬ ‫واإليديولوجيات‬
‫الرضورية‬‫واألس�واق‬‫املالية‬‫املوارد‬‫عىل‬‫احلفاظ‬‫وخيص‬:‫االقتصادي‬‫األم�ن‬‫ـ‬
.‫الرفاه‬ ‫من‬ ‫مقبولة‬ ‫مستويات‬ ‫وحتقيق‬
‫كل‬‫عليه‬‫تتوق�ف‬‫كأس�اس‬‫املحيط‬‫على‬‫باملحافظ�ة‬‫ويتعل�ق‬:‫البيئ�ي‬‫األم�ن‬‫ـ‬
.‫اإلنسانية‬ ‫األنشطة‬
»SecurityStudiesُ‫األمنية‬‫«الدراسات‬‫منهج‬‫تأسيس‬‫الباحث‬‫هلذا‬‫يرجع‬‫كام‬
‫العتامد‬ ‫الكالس�يكية‬ ‫واملقاربات‬ ‫التقليدية‬ ‫احلدود‬ ‫جتاوز‬ ‫عىل‬ ‫خالله‬ ‫من‬ ‫عمل‬ ‫الذي‬
.‫لألمن‬ ‫عريض‬ ‫مفهوم‬
(1)Barbara.Delcourt :Théoriesdelasécurité(notesprovisoires)..universitélibre
Belgique،cycle sciences politiques, relations internationales. 2006‫7002ـ‬
p .7‫.51ـ‬
32
‫يف‬ ‫وحتديدها‬ ‫املحتملة‬ ‫التهديدات‬ ‫قاعدة‬ ‫توسيع‬ ‫يف‬ ‫السبق‬ ‫الباحث‬ ‫هلذا‬ ‫كان‬ ‫كام‬
:‫جماالت‬ ‫مخسة‬
‫الوطني‬‫الرتاب‬‫ضد‬‫موجهة‬‫عسكرية‬‫أنشطة‬‫عن‬‫الناجم‬‫العس�كري‬‫التهديد‬‫ـ‬
.‫للدولة‬
‫نظام‬ ‫من‬ ‫والنيل‬ ‫باالس�تقرار‬ ‫املس�اس‬ ‫نتيجة‬ ‫حيصل‬ ‫الذي‬ ‫الس�يايس‬ ‫التهديد‬ ‫ـ‬
.‫الدولة‬
.‫الدينية‬ ‫املعتقدات‬ ‫أو‬ ‫الوطنية‬ ‫اهلوية‬ ‫من‬ ‫ينال‬ ‫والذي‬ ‫املجتمعي‬ ‫التهديد‬ ‫ـ‬
‫نوعية‬ ‫وعىل‬ ‫البالد‬ ‫يف‬ ‫واألمن‬ ‫السلم‬ ‫عىل‬ ‫تأثري‬ ‫له‬ ‫الذي‬ :‫االقتصادي‬ ‫التهديد‬ ‫ـ‬
.‫الدفاع‬ ‫إمكانات‬ ‫و‬ ‫احلياة‬
.‫للرشاب‬ ‫الصالح‬ ‫املاء‬ ‫عىل‬ ‫احلصول‬ ‫وصعوبة‬ ‫التلوث‬ :‫البيئي‬ ‫التهديد‬ ‫ـ‬
‫بتوجي�ه‬ ‫ن�ادت‬ ‫فق�د‬ l’Ecole de copenhaguen ‫كوبنهاج�ن‬ ‫مدرس�ة‬ ‫أم�ا‬
‫السلطات‬‫واستغالل‬،‫القوة‬‫كاس�تعامل‬‫معينة‬‫خصائص‬‫هلا‬‫التي‬‫املخاطر‬‫اىل‬‫التفكري‬
‫التهديدات‬ ‫عىل‬ ‫أك�دت‬ ‫كام‬ .‫الش�خصية‬ ‫واحلريات‬ ‫احلقوق‬ ‫من‬ ‫املواطنني‬ ‫وحرم�ان‬
‫الدولة‬‫من‬‫للنيل‬‫موجهة‬‫الواقع‬‫يف‬‫هي‬‫والتي‬‫واملؤسس�ات‬‫اإلنسان‬‫تس�تهدف‬‫التي‬
:‫يف‬ ‫خصائصهاالفكرية‬ ‫ب‬ّ‫تتبو‬ ‫لذلك‬ ‫واستنادا‬ .‫واملجتمع‬
‫العس�كرية‬ ‫اجلوانب‬ ‫يتعدى‬ ‫بش�كل‬ ‫األمني‬ ‫البحث‬ ‫جمال‬ ‫توس�يع‬ ‫عىل‬ ‫العزم‬ ‫ـ‬
.‫الدولية‬ ‫والعالقات‬
.‫أخرى‬ ‫جهات‬ ‫يف‬ ‫اعتمدت‬ ‫التي‬ ‫األمنيةاحلديثة‬ ‫بالنظريات‬ ‫االستئناس‬ ‫ـ‬
‫واملحاور‬‫املضم�ون‬‫حيث‬‫م�ن‬‫أبحاثها‬‫يف‬‫غربي�ة‬‫صبغ�ة‬‫إعط�اء‬‫يف‬‫الرغب�ة‬‫.ـ‬
.‫اخلطاب‬ ‫وشكل‬
»‫السلم‬‫«دراسات‬‫جمموعة‬‫مثل‬‫أخرى‬‫فكرية‬‫بمدارس‬‫الصلة‬‫ربط‬‫يف‬‫الرغبة‬‫ـ‬
.»Peace studies«
33
‫املوكول‬‫ال�دور‬‫أو‬‫النش�اط‬‫بحس�ب‬‫لدهيا‬‫الباحثني‬‫لدى‬‫القطاعات‬‫ّ�ف‬‫ن‬‫وتص‬
:‫اليها‬
.‫النظام‬ ‫وحفظ‬ ‫القوة‬ ‫الستعامل‬ ‫اليه‬ ‫الرجوع‬ ‫بحكم‬ ‫العسكري‬ ‫القطاع‬ ‫ـ‬
‫بالدول‬‫واالعتراف‬‫الس�لطة‬‫بعالق�ات‬‫ارتباط�ه‬‫بحك�م‬‫الس�يايس‬‫القط�اع‬‫ـ‬
.‫واحلكومات‬
.‫واملالية‬ ‫واإلنتاج‬ ‫بالتجارة‬ ‫التصاله‬ ‫االقتصادي‬ ‫القطاع‬ ‫ـ‬
.‫احليوي‬ ‫املحيط‬ ‫عىل‬ ‫وتأثريها‬ ‫البرشية‬ ‫باألنشطة‬ ‫الهتاممه‬ ‫البيئي‬ ‫القطاع‬ ‫ـ‬
Mc Sweeney ‫س�ويني‬ ‫ماك‬ ‫«ببل‬ ‫وحس�ب‬ ‫األمنية‬ ‫النظري�ات‬ ‫فان‬ ‫وعموم�ا‬
:‫بمسألتني‬ ‫تأثرت‬)1(
»Bill
‫إىل‬‫تس�تند‬‫التي‬‫الدولية‬‫املجموعة‬‫منظم�ة‬‫لقيام‬‫أس�ايس‬‫رشط‬‫ه�و‬‫األم�ن‬‫أن‬:ً‫ال‬‫أو‬
‫مفهوم‬‫ميالد‬ ‫ويع�ود‬ .‫بينها‬ ‫الروابط‬ ‫متتين‬ ‫عىل‬ ‫وتعمل‬ ‫ال�دول‬ ‫بني‬ ‫التع�اون‬
.‫الفكرة‬ ‫هذه‬ ‫إىل‬ ‫أساسا‬ ‫اجلامعي‬ ‫األمن‬
‫اليشء‬‫الس�لطة‬‫ممارس�ة‬‫عىل‬‫قدرهتا‬‫ومدى‬‫الدولة‬‫بقيام‬‫اتص�ال‬‫له‬‫األم�ن‬‫أن‬:ً‫ا‬�‫ثاني‬
.‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫نظرية‬ ‫ظهور‬ ‫عىل‬ ‫ساعد‬ ‫الذي‬
.‫مراحل‬ ‫أربع‬ ‫يف‬ ‫املسرية‬ ‫هذه‬ ‫ويلخص‬
‫أواس�ط‬‫مع‬‫لتنتهي‬‫األوىل‬‫العاملي�ة‬‫احلرب‬‫أعق�اب‬‫يف‬‫ب�دأت‬‫وق�د‬:‫األوىل‬‫املرحل�ة‬
‫السياس�ية‬ ‫النظرية‬ ‫إىل‬ ‫إمجاال‬ ‫ضمها‬ ‫يمكن‬ ‫أنه‬ ‫الباحث‬ ‫ويرى‬ .‫اخلمس�ينيات‬
.»‫اجلامعي‬ ‫«األمن‬ ‫ولدت‬ ‫التي‬
‫متعددة‬ ‫مقارب�ة‬ ‫حس�ب‬ ‫األمنية‬ ‫الدراس�ات‬ ‫تناول‬ ‫ت�م‬ ‫املنظور‬ ‫هل�ذا‬ ‫ووفق�ا‬ 	
‫الدولية‬ ‫واملؤسس�ات‬ ‫الدويل‬ ‫القانون‬‫مرجعية‬ ‫فيها‬ ‫روعيت‬ ‫االختصاص�ات‬
(1) Bill McSweeney, Security Idendity and intérêts. A sociologiy of in�-
ternational relations, Cambridge, university Press.1999.
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya
Tanemiya

More Related Content

Viewers also liked

Proposition 8 Property Tax Relief 5242010
Proposition 8    Property  Tax  Relief   5242010Proposition 8    Property  Tax  Relief   5242010
Proposition 8 Property Tax Relief 5242010Ronny Budiutama
 
Presentación informática
Presentación informáticaPresentación informática
Presentación informáticataltamirano
 
Real Groovy Situation Analysis Sunny Wong
Real Groovy Situation Analysis  Sunny WongReal Groovy Situation Analysis  Sunny Wong
Real Groovy Situation Analysis Sunny WongSunnyS
 
Looking to talanted Commercial processor underwriter
Looking to talanted Commercial processor underwriterLooking to talanted Commercial processor underwriter
Looking to talanted Commercial processor underwriterH. Jack Miller
 
Horario atencion a padres y cronograma
Horario atencion a padres y cronogramaHorario atencion a padres y cronograma
Horario atencion a padres y cronogramaBicentenario2008
 
New Hampshire US Senate Survey Crosstabs 072214
New Hampshire US Senate Survey Crosstabs 072214New Hampshire US Senate Survey Crosstabs 072214
New Hampshire US Senate Survey Crosstabs 072214Magellan Strategies
 
Contes i valors - IIIJornada Espurna
Contes i valors - IIIJornada EspurnaContes i valors - IIIJornada Espurna
Contes i valors - IIIJornada Espurnanfont
 
power point 250 candela
power point 250 candelapower point 250 candela
power point 250 candelaCandeSiv
 
CCIM Live! Vendor Runway - Cole Real Estate
CCIM Live! Vendor Runway - Cole Real EstateCCIM Live! Vendor Runway - Cole Real Estate
CCIM Live! Vendor Runway - Cole Real EstateCCIM Institute
 
Salus Corre Contigo - 5k INJU
Salus Corre Contigo - 5k INJUSalus Corre Contigo - 5k INJU
Salus Corre Contigo - 5k INJUSalus Uruguay
 
#Sinfonia do branco#
#Sinfonia do branco##Sinfonia do branco#
#Sinfonia do branco#Fatinha
 
Blaine sept 2012 stats real estate homes for sale 55434
Blaine sept 2012 stats real estate homes for sale 55434Blaine sept 2012 stats real estate homes for sale 55434
Blaine sept 2012 stats real estate homes for sale 55434pattiann
 
Xerrada 2008
Xerrada 2008Xerrada 2008
Xerrada 2008nfont
 
Presentacion de tecncología en Faunia - Virtual Software , diciembre de 2013
Presentacion de tecncología en Faunia - Virtual Software , diciembre de 2013Presentacion de tecncología en Faunia - Virtual Software , diciembre de 2013
Presentacion de tecncología en Faunia - Virtual Software , diciembre de 2013jmiguel rodriguez
 

Viewers also liked (18)

Proposition 8 Property Tax Relief 5242010
Proposition 8    Property  Tax  Relief   5242010Proposition 8    Property  Tax  Relief   5242010
Proposition 8 Property Tax Relief 5242010
 
Presentación informática
Presentación informáticaPresentación informática
Presentación informática
 
Real Groovy Situation Analysis Sunny Wong
Real Groovy Situation Analysis  Sunny WongReal Groovy Situation Analysis  Sunny Wong
Real Groovy Situation Analysis Sunny Wong
 
Looking to talanted Commercial processor underwriter
Looking to talanted Commercial processor underwriterLooking to talanted Commercial processor underwriter
Looking to talanted Commercial processor underwriter
 
Horario atencion a padres y cronograma
Horario atencion a padres y cronogramaHorario atencion a padres y cronograma
Horario atencion a padres y cronograma
 
New Hampshire US Senate Survey Crosstabs 072214
New Hampshire US Senate Survey Crosstabs 072214New Hampshire US Senate Survey Crosstabs 072214
New Hampshire US Senate Survey Crosstabs 072214
 
Contes i valors - IIIJornada Espurna
Contes i valors - IIIJornada EspurnaContes i valors - IIIJornada Espurna
Contes i valors - IIIJornada Espurna
 
Unit 7 jcs md
Unit 7 jcs mdUnit 7 jcs md
Unit 7 jcs md
 
power point 250 candela
power point 250 candelapower point 250 candela
power point 250 candela
 
CCIM Live! Vendor Runway - Cole Real Estate
CCIM Live! Vendor Runway - Cole Real EstateCCIM Live! Vendor Runway - Cole Real Estate
CCIM Live! Vendor Runway - Cole Real Estate
 
Teclado
TecladoTeclado
Teclado
 
Salus Corre Contigo - 5k INJU
Salus Corre Contigo - 5k INJUSalus Corre Contigo - 5k INJU
Salus Corre Contigo - 5k INJU
 
Real Groovy
Real GroovyReal Groovy
Real Groovy
 
#Sinfonia do branco#
#Sinfonia do branco##Sinfonia do branco#
#Sinfonia do branco#
 
Alaska WebQuest
Alaska WebQuestAlaska WebQuest
Alaska WebQuest
 
Blaine sept 2012 stats real estate homes for sale 55434
Blaine sept 2012 stats real estate homes for sale 55434Blaine sept 2012 stats real estate homes for sale 55434
Blaine sept 2012 stats real estate homes for sale 55434
 
Xerrada 2008
Xerrada 2008Xerrada 2008
Xerrada 2008
 
Presentacion de tecncología en Faunia - Virtual Software , diciembre de 2013
Presentacion de tecncología en Faunia - Virtual Software , diciembre de 2013Presentacion de tecncología en Faunia - Virtual Software , diciembre de 2013
Presentacion de tecncología en Faunia - Virtual Software , diciembre de 2013
 

Tanemiya

  • 1. NaifArab University ForSe­cu­rity Sciences ‫أمنية‬‫ل‬‫ا‬‫للعلوم‬‫العربية‬‫نايف‬‫جامعة‬ ‫الرياض‬ ‫األولى‬ ‫الطبعة‬ ‫1102م‬ ‫ـ‬ ‫2341هـ‬ ‫والتنميــة‬ ‫األمـــن‬ ‫عيسى‬ ‫بن‬ ‫العجمي‬ ‫بن‬ ‫محسن‬ .‫العقيد‬
  • 2. ‫األمنية‬ ‫للعلوم‬ ‫العربية‬ ‫نايف‬ ‫جامعة‬ )‫(2341هـ‬ ‫النشر‬ ‫أثناء‬ ‫الوطنية‬ ‫فهد‬ ‫امللك‬ ‫مكتبة‬ ‫فهرسة‬ ‫ـ‬ ‫الرياض‬ ‫ـ‬ ‫األمنية‬ ‫للعلوم‬ ‫العربية‬ ‫نايف‬ ‫جامعة‬ ،)2011( 11452:‫الرياض‬6830‫ص.ب‬ .‫السعودية‬ ‫العربية‬ ‫اململكة‬ )966‫ـ‬1‫ـ‬(2464713‫فاكس‬ )966‫ـ‬1‫ـ‬(2463444‫هاتف‬ Src@nauss.edu.sa :‫اإللكتروني‬‫البريد‬ Copyright© (2011) Naif Arab University )for Security Sciences (NAUSS ISBN 1- 48 - 8006- 603- 978 KSA 2463444 )1+P.O.Box: 6830 Riyadh 11452 Tel. (966 .Fax (966 + 1) 2464713 E-mail Src@nauss.edu.sa ‫2341هـ‬ ‫الرياض‬ ،‫عيسى‬ ‫بن‬ ‫العجمي‬ ‫والتنميــــة/حمسن‬ ‫األمـــن‬ ‫سم‬ 24 17 ، ‫ص‬ 314 978 ‫ـ‬ 603 ‫ـ‬ 8006 ‫ـ‬ 48 ‫ـ‬ 1 :‫ردمك‬ ‫العنوان‬ ‫ـ‬‫أ‬ ‫االقتصادية‬‫التنمية‬‫ـ‬2 ‫العام‬‫األمن‬‫ـ‬1 1432/1769 363.3 ‫ديوي‬ 1432/1769 :‫االيداع‬ ‫رقم‬ 978 ‫ـ‬ 603 ‫ـ‬ 8006 ‫ـ‬ 48 ‫ـ‬ 1 :‫ردمك‬ ‫العجمي‬ ‫حمسن‬ .‫عيسى‬ ‫بن‬ ‫ح‬ ‫ح‬
  • 3. ‫رأي‬ ‫ع�ن‬ ‫تعبر‬ ‫الكت�اب‬ ‫ه�ذا‬ ‫يف‬ ‫ال�وردة‬ ‫األف�كار‬ ‫كاف�ة‬ ‫اجلامع�ة‬‫نظ�ر‬‫وجه�ة‬‫ع�ن‬‫بالضرورة‬‫تعبر‬‫وال‬،‫صاحبه�ا‬ ‫لـ‬ ‫حمفوظة‬ ‫الطبع‬ ‫حقوق‬ ‫أمنية‬‫ل‬‫ا‬ ‫للعلوم‬ ‫العربية‬ ‫نايف‬ ‫جامعة‬
  • 4.
  • 5. ‫املحتويــــــــات‬ 3................................................................................... ‫املدخل‬ :‫األول‬ ‫الفصل‬ 9.............................................................................‫البحث‬ ‫مشكلة‬ 1 .1 10............................................................................... ‫البحث‬ ‫أمهية‬ 2 .1 11............................................................................‫البحث‬ ‫أهداف‬ 3 .1 11........................................................................‫البحث‬ ‫تساؤالت‬ 4 .1 12............................................................................‫البحث‬ ‫منهجية‬ 5 .1 13..............................................................................‫املفاهيم‬ ‫حتديد‬ 6 .1 19.................................................... ‫والتطبيق‬ ‫النظرية‬ ‫بني‬ ‫األمن‬ : ‫الثاين‬ ‫الفصل‬ 22........................................... ‫الدولية‬ ‫العالقات‬ ‫نظريات‬ ‫يف‬ ‫األمن‬ 1 .2 22........................................................... ‫التقليدية‬ ‫النظريات‬ 1 .1 .2 27................................................... ‫احلديثة‬ ‫الفكرية‬ ‫املدارس‬ 2 .1 .2 45................................................... ‫الباردة‬ ‫احلرب‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫توجهات‬ 2 .2 45................................................................... ‫اجلامعي‬ ‫األمن‬ 1 .2 .2 52....................................................................‫الشامل‬ ‫األمن‬ 2 .2 .2 66.................................................................. ‫اإلنساين‬ ‫األمن‬ 3 .2 .2 79....................................................‫السيادة‬ ‫وحدود‬ ‫:التهديدات‬ ‫الثالث‬ ‫الفصل‬ 82................................................................ ‫حدود‬ ‫بال‬ ‫هتديدات‬ 1 .3 82.......................................................................... ‫اإلرهاب‬ 1 .1 .3 106................................................................. ‫املنظمة‬ ‫اجلريمة‬ 2 .1 .3 126......................................................................... ‫املسؤولية‬ ‫حدود‬ 2 .3 126................................................................ ‫احلامية‬ ‫مسؤولية‬ 1 .2 .3 134........................................ ‫اخلاصة‬ ‫األمنية‬ ‫املؤسسات‬ ‫دور‬ 2 .2 .3
  • 6. 149........................................‫األمنية‬ ‫والتحديات‬ ‫التنموية‬ ‫اآلفاق‬ : ‫الرابع‬ ‫الفصل‬ 152......................................................................... ‫املستديمة‬ ‫التنمية‬ 1 .4 153...................................................................... ‫العام‬ ‫اإلطار‬ 1 .1 .4 157............................................................. ‫األساسية‬ ‫الدعائم‬ 2 .1 .4 173...................................................... ‫واملعوقات‬ ‫التحديات‬ 3 .1 .4 175............................................................................. ‫البرشية‬ ‫التنمية‬ 2 .4 175..........................................................................‫العامة‬ ‫املبادئ‬ 1 .2 .4 191......................................................................‫الرشيد‬ ‫احلكم‬ ‫إدارة‬ 3 .4 192.................................................................... ‫العامة‬ ‫املبادئ‬ 1 .3 .4 196....................................................... ‫الرشيد‬ ‫واحلكم‬ ‫األمن‬ 2 .3 .4 201............................................... ‫اإلصالح‬ ‫ومقتضيات‬ ‫األمن‬ : ‫اخلامس‬ ‫الفصل‬ 204......................................................... ‫واألمني‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصالح‬ 1 .5 204..................................................................... ‫العام‬ ‫اإلطار‬ 1 .1 .5 213..................................... ‫األمنية‬ ‫واملهام‬ ‫اإلدارية‬ ‫الوظائف‬ 2 .1 .5 224............................................................‫احلديثة‬ ‫التوجهات‬ 3 .1 .5 237...................................................................‫االسرتاتيجي‬ ‫التأهيل‬ 2 .5 239..................................... ‫املعلومات‬ ‫وحتليل‬ ‫االستعالمات‬ 1 .2 .5 255............................................................‫اجلريمة‬ ‫من‬ ‫الوقاية‬ 2 .2 .5 261.............................................................. ‫اإلجرام‬ ‫مكافحة‬ 3 .2 .5 280.................................................................. ‫األزمات‬ ‫إدارة‬ 4 .2 .5 300.............................................................................................‫املراجــــــــــع‬
  • 8. 4
  • 9. 5 ‫املدخل‬ .1 ‫مـة‬ ّ‫املقد‬ ‫اجلوهري‬‫العامل‬‫باعتباره‬،‫املجتمعات‬‫اهتاممات‬‫صدارة‬‫يف‬‫واليزال‬‫األمن‬‫كان‬ ،‫واألزمنة‬‫العصور‬‫كل‬‫يف‬‫للفرد‬‫الكريمة‬‫احلياة‬‫ويمنح‬‫اإلنساين‬‫الوجود‬‫حيفظ‬‫الذي‬ ‫لذلك‬‫وتبعا‬.‫الدفاع‬‫وغري�زة‬‫البقاء‬‫غريزة‬‫وهي‬‫عليها‬‫بل‬ ٌ‫ج‬‫الت�ي‬‫يتفق والفطرة‬‫بما‬ ‫ع‬ّ‫بتنو‬ ‫أس�اليبه‬ ‫ع�ت‬ّ‫تنو‬ ‫حيث‬ ،‫ملحوظ�ا‬ ‫تط�ورا‬ ‫األمن‬ ‫حتقي�ق‬ ‫متطلب�ات‬ ‫ش�هدت‬ ‫االتصال‬‫وسائل‬‫عرص‬‫إىل‬‫البدائية‬‫العصور‬‫منذ‬‫اإلنسان‬‫إليها‬‫ل‬ ّ‫توص‬‫التي‬‫الوس�ائل‬ .‫املعلومات‬ ‫وتكنولوجيا‬ ‫الثأر‬‫بس�بب‬‫ونزاعات‬‫رصاع�ات‬‫قديام‬‫اإلنس�انية‬‫املجتمع�ات‬‫عرف�ت‬‫ولئ�ن‬ ‫يات‬ّ‫وحتد‬‫هتدي�دات‬‫العرشين‬‫الق�رن‬‫هناية‬‫منذ‬‫يواج�ه‬‫فإن الع�امل‬،‫واألرس‬‫والغ�زو‬ ،‫والدخل‬ ‫الث�روات‬ ‫توزيع‬ ‫يف‬ ‫التفاوت‬ ،‫الفقر،اهلج�رة‬ ،‫البطالة‬ ‫أمهه�ا‬ ‫من‬ ،‫جدي�دة‬ ‫الداخلية‬ ‫املس�لحة‬ ‫والنزاعات‬ ‫واإلرهاب‬ ‫املنظمة‬ ‫اجلريمة‬ ،‫العنف‬ ،‫البيئ�ي‬ ‫التلوث‬ ‫وانتش�ار‬ ‫العالقات‬ ‫عىل‬ ‫وتأثير‬ ،‫ال�دول‬ ‫الس�تقرار‬ ‫هتديد‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫ع�ن‬ ‫انجر‬ ‫وم�ا‬ .‫اجلميع‬ ‫لدى‬ ‫اخلوف‬ ‫قد‬ ‫رضر‬ ‫أو‬ ‫خطر‬ ‫كل‬ ‫م�ن‬ ‫اخلوف،أي‬ ‫من‬ ‫التحرر‬ ‫ه�و‬ ،‫األمن‬ ‫جوهر‬ ‫كان‬ ‫ومل�ا‬ ‫اإلنسان‬‫حلقوق‬‫العاملي‬‫اإلعالن‬‫جاء‬،‫ممتلكاته‬‫أو‬‫عرضه‬‫أو‬‫نفسه‬‫يف‬‫باإلنسان‬‫يلحق‬ ‫يبقى‬ ‫الذي‬ ‫األمن‬ ‫إىل‬ ‫احلاجة‬ ‫تأكيد‬ ‫أبرزها‬ ّ‫لعل‬ ‫املبادئ‬ ‫من‬ ‫مجلة‬ ّ‫ليقر‬ ،‫9871م‬ ‫لسنة‬ ‫ومع‬.‫التنمية‬‫وحتقي�ق‬‫باحلقوق‬‫والتمتع‬‫احلري�ات‬‫ملامرس�ة‬‫الضامنة‬‫األولويات‬‫م�ن‬ ‫والسياسية‬‫األمنية‬‫وخاصة‬‫والثقافية‬‫والبيئية‬‫واالقتصادية‬‫االجتامعية‬‫القضايا‬‫تفاقم‬ ‫األمن‬‫عىل‬‫وانعكاس�ها‬‫القائم�ة‬‫التهدي�دات‬‫مواجه�ة‬‫عىل‬‫منف�ردة‬‫الدول�ة‬‫وعج�ز‬ ‫واألمن‬ ‫بالس�لم‬ ‫لعالقتهام‬ ‫الش�امل‬ ‫واألمن‬ ‫اإلنس�اين‬ ‫باألمن‬ ‫االهتامم‬ ‫برز‬ .‫العامل�ي‬ .‫والدويل‬ ‫الوطني‬
  • 10. 6 ‫يف‬ ‫حاسما‬ ‫منعرجا‬ ،‫املتحدة‬ ‫الوالي�ات‬ ‫يف‬ ،‫1002م‬ ‫س�بتمرب‬ ‫أح�داث‬ ‫وتعتبر‬ ‫خماوف‬‫وطرحت‬‫القائمة‬‫التهديدات‬‫جت�اه‬‫العامل‬‫ضعف‬‫أبرزت‬‫حيث‬،‫الس�ياق‬‫هذا‬ ‫والنزاعات‬‫األزمات‬‫أغلب‬‫أصبحت‬‫لقد‬.‫الكربى‬‫الدول‬‫لدى‬‫حتى‬‫ية‬ّ‫وجد‬‫جديدة‬ ‫املفاهيم‬‫طريق‬‫عن‬ ‫احتواؤها‬‫يمكن‬‫ال‬‫ألس�باب‬‫تس�تند‬‫التاريخ‬‫ذلك‬‫منذ‬‫املس�جلة‬ ‫السياس�ة‬‫وبني‬،‫والس�لم‬‫احلرب‬‫مفاهيم‬‫بني‬‫الفاصلة‬‫فاخلطوط‬،‫التقليدي�ة‬‫األمني�ة‬ ‫الفاعلة‬ ‫اجلهات‬ ‫بين‬‫و‬ ،‫مدين‬ ‫هو‬‫وما‬ ‫عس�كري‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫وبني‬ ،‫واخلارجي�ة‬ ‫الداخلي�ة‬ .‫واضحة‬ ‫غري‬ ‫أصبحت‬ ،‫واالقتصاد‬ ‫السياسة‬ ‫وبني‬ ،‫احلكومية‬ ‫وغري‬ ‫احلكومية‬ ‫النفط‬ ‫أزمة‬ ‫منذ‬ ‫خاصة‬ ‫األمنية‬ ‫النظريات‬ ‫بدراسة‬ ‫االهتامم‬ ‫أن‬ ‫املختصون‬ ‫ويرى‬ ‫جديدة‬ ‫رؤى‬ ‫أفرزت‬ ‫الثامنينيات‬ ‫منذ‬ ‫األمني‬ ‫البحث‬ ‫جماالت‬ ‫وتوسع‬ ‫السبعينيات‬ ‫يف‬ :‫وهي‬ ،‫الواقع‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫شيئا‬ ‫تفرس‬ ‫لدهيا‬‫األمن‬‫لضامن‬‫صعوبات‬‫ملواجهة‬‫ض�ة‬ ّ‫معر‬ ‫وضعها‬ ‫كان‬‫مهام‬‫الدول�ة‬ ‫أن‬‫ـ‬ .‫وخارجية‬ ‫داخلية‬ ‫العتبارات‬ .‫وخصائصها‬ ‫املناطق‬ ‫بحسب‬ ‫وخمتلفة‬ ‫عة‬ّ‫متنو‬ ‫لة‬ّ‫املسج‬ ‫التهديدات‬ ‫أن‬ ‫ـ‬ .‫وثقافية‬ ‫وبيئية‬ ‫واجتامعية‬ ‫اقتصادية‬ ‫أخرى‬ ‫أبعاد‬ ‫إىل‬ ‫حيتاج‬ ‫األمن‬ ‫إقرار‬ ‫أن‬ ‫ـ‬ ‫وتوجيهها‬‫الدراس�ات‬ ‫لتطوير‬‫الدولية‬‫االهتاممات‬‫اجتهت‬‫ذل�ك‬‫إىل‬‫واس�تنادا‬ ‫احلرب‬ ‫هناية‬ ‫خاصةمنذ‬ ‫االهتاممات‬ ‫هذه‬ ‫نس�ق‬ ‫وتس�ارع‬ ،‫وبيئية‬ ‫إنس�انية‬ ‫أبعاد‬ ‫نحو‬ .‫الباردة‬ ‫ملواجهة‬ ‫اجلاري�ة‬ ‫اجلهود‬ ‫ضم�ن‬ ‫يندرج‬ ،‫والتنمية‬ ‫األم�ن‬ ‫جم�ال‬ ‫يف‬ ‫البح�ث‬ ‫إن‬ ‫أمهية‬‫من‬‫ال�دول‬ ‫بني‬‫الرتابط‬ ‫�ص‬ّ‫ل‬‫ق‬‫فلقد‬ .‫والوطنية‬ ‫الدولي�ة‬ ‫املتس�ارعة‬ ‫املتغيرات‬ ‫اإلثني�ة‬‫والنزاع�ات‬‫واالقتصادي�ة‬‫االجتامعي�ة‬‫التهدي�دات‬‫جع�ل‬‫بش�كل‬‫احل�دود‬ ‫الدول‬‫بعض‬‫يف‬‫احلي�اة‬‫ملقومات‬‫وتدمريا‬‫اهني�ارا‬‫فة‬ّ‫ل‬‫خم‬‫تتداخ�ل‬‫والديني�ة‬‫والعرقي�ة‬ . ‫أخرى‬ ‫دول‬ ‫يف‬ ‫واإلرهاب‬ ‫اجلريمة‬ ‫ظواهر‬ ‫وتفيش‬ ‫وارتباطه‬‫األم�ن‬ ‫موضوع‬‫تن�اول‬ ‫أمهية‬‫تتض�ح‬ ‫املعطيات‬ ‫ه�ذه‬ ‫م�ن‬ ‫وانطالق�ا‬ ‫بوس�ع‬ ‫يعد‬ ‫مل‬ ‫حيث‬ ،‫الصعبة‬ ‫املعادل�ة‬ ‫هذه‬ ‫عىل‬ ‫الض�وء‬ ‫لتس�ليط‬ ‫حماولة‬ ‫يف‬ ‫بالتنمي�ة‬
  • 11. 7 ‫الدول‬‫عن‬‫بمع�زل‬‫لدهيا‬‫والرخاء‬‫والسلام‬‫األمن‬‫حتقيق‬‫الع�امل‬‫دول‬‫م�ن‬‫دول�ة‬‫أي‬ ‫إقليمية‬‫لتأثريات‬‫خاضعة‬‫فعال‬‫أصبحت‬‫بلد‬‫أي‬‫داخل‬‫األمنية‬‫فالظروف‬.‫األخ�رى‬ ‫وال‬،‫اجلوار‬‫دول‬‫ل�دى‬‫أمن‬‫دون‬‫الوطنية‬‫احل�دود‬ ‫داخل‬‫أمن‬‫فال‬،‫متع�ددة‬ ‫ودولي�ة‬ .‫اجلميع‬ ‫به‬ ‫يتمتع‬ ‫وغذائي‬ ‫صحي‬ ‫أمن‬ ‫دون‬ ‫جمتمع‬ ‫أي‬ ‫لدى‬ ‫استقرار‬ ‫عىل‬ ‫مقترصا‬ ‫يع�د‬ ‫مل‬ ‫الش�املة‬ ‫األمنية‬ ‫االستراتيجيات‬ ‫من‬ ‫الرئي�س‬ ‫اهل�دف‬ ‫إن‬ ‫ذلك‬ ‫تعدى‬ ‫وإنام‬ ،‫األزمات‬ ‫على‬ ‫والتغلب‬ ‫النزاعات‬ ‫من‬ ‫واحلد‬ ‫احلرب‬ ‫اندالع‬ ‫من�ع‬ ‫والفقر‬ ‫ية‬ّ‫م‬‫األ‬ ‫نسب‬ ‫تقليص‬ ‫وبالتايل‬ ،‫والبرشية‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫حتقيق‬ ‫عىل‬ ‫ليؤكد‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫فانطالق�ا‬ .‫ّقني‬‫ت‬‫ال‬ ‫والتط�ور‬ ‫العلمي‬ ‫والبح�ث‬ ‫التعليم‬ ‫م�ؤرشات‬ ‫وتطوي�ر‬ ‫يف‬ ‫ر‬ّ‫ث‬‫يؤ‬ ‫بش�كل‬ ،‫املجتمعات‬ ‫داخل‬ ‫واإلرهابية‬ ‫اإلجرامية‬ ‫املفاهيم‬ ‫ل‬ّ‫ل‬�‫تتس‬ ‫النقائص‬ .‫املعنوية‬ ‫والقيم‬ ‫األخالقية‬ ‫ّوازع‬‫ن‬‫ال‬ ‫ويضعف‬ ،‫السلوكيات‬ ‫أصبحت‬ ‫املأل�وف‬ ‫ع�ن‬ ‫خارج�ة‬ ‫فوضوي�ة‬ ‫هتدي�دات‬ ‫الي�وم‬ ‫يواج�ه‬ ‫الع�امل‬ ‫إن‬ ‫ضامن‬‫غري‬‫األمني‬‫والعمل‬‫احلاالت‬‫كل‬‫يف‬‫مالئمة‬‫غري‬‫العسكرية‬‫احللول‬‫بمقتضاها‬ ‫املجهودات‬‫لتكامل‬‫الدعوة‬‫يف‬‫البحث‬‫هذا‬‫أمهية‬‫ت.وتكمن‬ّ‫ما‬‫امله‬‫خمتلف‬‫يف‬‫للنجاح‬ .‫االجتامعية‬ ‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫عنارص‬ ‫وجتانس‬ ‫واألمنية‬ ‫العسكرية‬ ‫األساس�ية‬ ‫واحلريات‬ ‫اإلنس�ان‬ ‫حقوق‬ ‫واحرتام‬ ‫األمن‬ ‫مع‬ ‫السلام‬ ‫ش�كل‬ ‫لقد‬ ‫ورغم‬.‫األخيرة‬‫الس�نني‬‫يف‬‫العاملية‬‫االهتاممات‬‫أب�رز‬،‫التنمية‬‫يف‬‫احل�ق‬‫ذل�ك‬‫يف‬‫بما‬ ‫قضايا‬‫وتدارس‬‫املسؤولة‬‫األجهزة‬‫وتطوير‬‫األمني‬‫القطاع‬‫إلصالح‬‫املسجلة‬‫اجلهود‬ ‫حق‬ ‫أن‬ ‫الناميةإال‬ ‫الدول‬ ‫عديد‬ ‫يف‬ ‫الديمقراطية‬ ‫واملشاركة‬ ‫املتوازنة‬ ‫والتنمية‬ ‫احلريات‬ ‫مع‬ ‫وسياسية‬ ‫قانونية‬ ‫إشكالية‬ ‫يطرح‬ ‫دولية‬ ‫مسؤولية‬ ‫أصبح‬ ‫الذي‬ ‫اإلنس�اين‬ ‫التدخل‬ .‫الدولة‬ ‫سيادة‬ ‫مفهوم‬ ‫يف‬ ‫الرؤية‬ ‫توسعت‬ ‫املسجلة‬ ‫واخللفيات‬ ‫احلاصلة‬ ‫التطورات‬ ‫هذه‬ ‫مع‬ ‫وانسجاما‬ :‫لتشمل‬ ‫البحث‬ .‫أرسته‬ ‫أو‬ ‫ممتلكاته‬ ‫أو‬ ‫حياته‬ ‫هتدد‬ ‫التي‬ ‫األخطار‬ ‫بخصوص‬ ‫الفرد‬ ‫أمن‬ ‫ـ‬
  • 12. 8 َّ‫ر‬‫عب‬ُ‫ي‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫للدولة‬ ‫الداخلية‬ ‫أو‬ ‫اخلارجية‬ ‫باألخطار‬ ‫يتعلق‬ ‫ما‬ ‫يف‬ ‫الوطن‬ ‫أمن‬ ‫ـ‬ .»‫الوطني‬ ‫«باألمن‬ ‫عنه‬ ‫لألمم‬ ‫العامة‬ ‫اجلمعي�ة‬ ‫منها‬ ‫س�واء‬ ‫الدولية‬ ‫املنظمات‬ ‫ودور‬ ‫اجلامع�ي‬ ‫األم�ن‬ ‫ـ‬ .‫الدويل‬ ‫األمن‬ ‫جملس‬ ‫أو‬ ‫املتحدة‬ ‫يعود‬‫وال�ذي‬ ،‫الدول‬ ‫عدي�د‬ ‫يف‬‫التنمية‬ ‫برام�ج‬ ‫يف‬ ‫املس�جل‬ ‫�ر‬ّ‫ث‬‫فالتع‬ ،‫وعموم�ا‬ ‫التحديث‬ ‫اجتاه‬ ‫يف‬ ‫عملي�ة‬ ‫إجراءات‬ ‫اختاذ‬ ‫دون‬ ‫واقتصادية‬ ‫تنموي�ة‬ ‫برامج‬ ‫اعتماد‬ ‫إىل‬ ‫طبيعة‬ ‫ه�ي‬ ‫ما‬ ،‫أمهها‬ ‫لع�ل‬ ‫تس�اؤالت‬ ‫عدة‬ ‫يثري‬ ،‫الرش�يد‬ ‫احلكم‬ ‫وإق�رار‬ ‫‏‬‫الس�يايس‬ ‫؟‬‫سياسات‬‫وبأي‬‫؟‬‫األفضل‬‫نحو‬‫مسيرهتا‬‫تأمني‬‫عىل‬‫الدول‬‫تس�اعد‬‫التي‬‫اخليارات‬ ‫مؤسسات؟‬ ‫وبأي‬ ‫جماالت‬‫عىل‬‫الرتكيز‬‫املسجلةتم‬‫والتس�اؤالت‬‫املطروحة‬‫القضايا‬‫عن‬‫ولإلجابة‬ .‫التايل‬ ‫للتصميم‬ ‫وفقا‬ ‫األساسية‬ ‫االهتامم‬ .‫البحث‬ ‫ومدخل‬ ‫املقدمة‬ ‫يتناول‬ :‫األول‬ ‫الفصل‬ ‫التي‬ ‫والنتائج‬ ‫أثارهت�ا‬ ‫الت�ي‬ ‫والقضاي�ا‬ ‫األمنية‬ ‫النظري�ات‬ ‫يتضم�ن‬ :‫الث�اين‬ ‫الفص�ل‬ ‫بالفرد‬‫لالهتامم‬‫اعتمدته‬‫الذي‬‫التدرج‬‫عىل‬‫الرتكيز‬‫تم‬‫حيث‬.‫إليها‬‫توصل�ت‬ ‫تقوم‬‫املؤمل�ة‬ ‫التوجه�ات‬ ‫أن‬ ‫مس�تخلصني‬ ‫والتنموي�ة‬ ‫األمني�ة‬ ‫واحتياجات�ه‬ .‫وإنساين‬ ‫شمويل‬ ‫بعد‬ ‫ذات‬ ‫حديثة‬ ‫وتطبيقات‬ ‫جديدة‬ ‫قراءات‬ ‫عىل‬ ‫أساسا‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫إشكاليات‬ ‫من‬ ‫تثريه‬ ‫ملا‬ ‫القائمة‬ ‫األمنية‬ ‫التهديدات‬ ‫يربز‬ :‫الثالث‬ ‫الفصل‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫باملخ�درات‬ ‫واالجتار‬ ‫املنظمة‬ ‫واجلريمة‬ ‫واإلره�اب‬ ‫العنف‬ ‫تزاي�د‬ .‫أخرى‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫الدول‬ ‫وسيادة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫وجتاوز‬ ‫االقتصادية‬‫الرهان�ات‬‫لكس�ب‬‫املؤهل�ة‬‫التنموي�ة‬‫املنظوم�ة‬ ‫الرابع:يط�رح‬ ‫الفص�ل‬ ‫للخيارات‬‫وفقا‬‫التحدي�ات‬‫جماهبة‬‫والثقافية، وكيفي�ة‬‫والبيئي�ة‬‫واالجتامعي�ة‬ ‫عادة‬‫يقوم‬‫الذي‬‫التقليدي‬‫الفكر‬‫لتطوير‬‫جديد‬‫طرح‬‫والعربية.وهو‬‫الدولي�ة‬ ‫األبعاد‬‫يف‬‫التعم�ق‬‫دون‬،‫األم�ن‬‫قضايا‬‫معاجل�ة‬‫يف‬‫أح�ادي‬‫أمني‬‫نظ�ام‬‫على‬ .‫التنمية‬ ‫خلطط‬ ‫األمنية‬
  • 13. 9 ‫اإلدارية‬ ‫للوظائ�ف‬ ‫بالنس�بة‬ ‫اإلصلاح‬ ‫مقتضي�ات‬ ‫يس�تعرض‬ :‫اخلام�س‬ ‫الفص�ل‬ .‫املطروحة‬‫والرهانات‬‫والتحديات‬‫تتناس�ب‬‫ال‬‫التقليدية‬ ‫فاملقاربة‬،‫واألمنية‬ ‫والوحدة‬‫الوطنية‬‫القيم‬‫ليشمل‬‫املفهوم‬‫ع‬ ّ‫توس‬‫األس�اس‬‫مرده‬‫األمن‬‫وتأهيل‬ ‫عىل‬ ‫واحلفاظ‬ ‫التنمي�ة‬ ‫وحتقي�ق‬ ‫املواطنين‬ ‫سلامة‬ ‫و‬ ‫الدول�ة‬ ‫وبق�اء‬ ‫الرتابي�ة‬ .‫الوطني‬ ‫والبناء‬ ‫االجتامعي‬ ‫االنسجام‬ ‫البحث‬ ‫مشكلة‬ 1 .1 ‫الواقع‬‫وت�أزم‬‫العامل‬‫مناط�ق‬‫خمتل�ف‬‫يف‬‫واإلره�اب‬‫اجلريم�ة‬‫دائ�رة‬‫توس�ع‬‫إن‬ ‫مواجه�ة‬ ‫ع�ن‬ ‫عموم�ا‬ ‫الدول�ة‬ ‫وعج�ز‬ ‫ال�دول‬ ‫بعدي�د‬ ‫واالجتامع�ي‬ ‫االقتص�ادي‬ ‫والدافع‬،‫البحث‬‫مش�كلة‬‫ظواهر‬‫أبرز‬‫ّل‬‫ك‬�‫ش‬،‫منفردة‬‫ذلك‬‫عن‬‫النامجة‬‫التهدي�دات‬ .‫النامية‬ ‫الدول‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫خاصة‬ ‫املرير‬ ‫الواقع‬ ‫هذا‬ ‫أسباب‬ ‫لتدارس‬ ‫الرئيس‬ ‫ال‬،‫املراجعة‬‫إىل‬‫حاج�ة‬‫يف‬‫أصبح‬‫ومقتضياته‬‫األم�ن‬‫مفهوم‬‫فإن‬‫لذل�ك‬‫ووفق�ا‬ ‫أصبح‬ ‫فالنزاع‬ .‫املدى‬ ‫بعيد‬ ‫استراتيجي‬ ‫كخيار‬ ‫وإنام‬ ‫عاجل‬ ‫اجتامعي‬ ‫كمطلب‬ ‫فق�ط‬ ‫تعيشها‬‫التي‬‫لألزمات‬‫ترمجة‬‫ذلك‬‫ويف‬‫املتجاورة‬‫الشقيقة‬‫الدول‬‫وبني‬‫األقطار‬‫داخل‬ .‫املجتمعات‬ ‫معركة‬ ‫«ان‬ ‫باإلش�ارة‬ ،‫5491م‬ ‫ومن�ذ‬ ‫السياس�ة‬ ‫رجال‬ ‫احد‬ ‫بادر‬ ‫فقد‬ ‫وللعل�م‬ ‫فيها‬ ‫النرص‬ ‫يعني‬ ‫حيث‬ ‫األمنية‬ ‫اجلبهة‬ ‫أوالمها‬ ،‫جبهتني‬ ‫عىل‬ ‫ختاض‬ ‫أن‬ ‫جيب‬ ‫السلام‬ ‫فيها‬‫النرص‬‫يعني‬‫حيث‬‫واالجتامعي�ة‬‫االقتصادية‬‫اجلبهة‬‫والثانية‬،‫اخل�وف‬‫من‬‫حت�ررا‬ ‫دائم‬‫لس�لم‬‫الوحيد‬‫الضامن‬‫هو‬‫اجلبهتني‬‫عىل‬‫النرص‬ ‫ويبقى‬ .‫والفقر‬‫العوز‬‫من‬‫حتررا‬ .»‫وعاملي‬ ‫حتديات‬‫يواجه‬‫العامل‬‫مازال‬‫القول‬‫هذا‬‫عن‬‫سنة‬‫الستني‬‫عىل‬‫يزيد‬‫ما‬‫مرور‬‫بعد‬‫و‬ ‫منذ‬‫خاصة‬‫العاملي‬‫السلام‬‫لتحقيق‬‫تعمل‬‫الدولي�ة‬‫اآلليات‬‫ومازالت‬‫خمتلف�ة‬ ‫أمني�ة‬ ‫والنامية‬‫الفقرية‬‫البل�دان‬‫يف‬‫التنموية‬‫اجلبهة‬‫عىل‬‫العمل‬‫وكأن‬،‫الب�اردة‬‫احلرب‬‫هناي�ة‬ .‫معنى‬ ‫هلا‬ ‫يعد‬ ‫مل‬ ‫التقليدي‬ ‫مفهومه‬ ‫يف‬ ‫األمن‬ ‫عىل‬ ‫املراهنة‬ ‫أن‬ ‫و‬ ‫منقوصا‬ ‫كان‬
  • 14. 10 ‫جيمع‬ ‫جديد‬ ‫أمن�ي‬ ‫مفهوم‬ ‫لط�رح‬ ‫احلاجة‬ ‫يف‬ ‫الدراس�ة‬ ‫مش�كلة‬ ‫حتددت‬ ‫لذل�ك‬ ‫القادمة‬‫لألجي�ال‬‫ويؤمن‬‫القائمة‬‫القضاي�ا‬‫يعالج‬‫بش�كل‬‫بالتنموية‬‫األمني�ة‬‫األبع�اد‬ .‫أفضل‬ ‫وغدا‬ ‫كريمة‬ ‫حياة‬ ‫البحث‬ ‫أمهية‬ 2. 1 ‫بالذكر‬ ‫نخص‬ ‫املوضوعية‬ ‫االعتبارات‬ ‫من‬ ‫مجلة‬ ‫عىل‬ ‫البحث‬ ‫هذا‬ ‫اختيار‬ ‫تأسس‬ :‫منها‬ ‫حلامية‬‫جمتمع‬‫أي‬‫ويف‬‫دوم�ا‬‫األمن�ي‬‫العم�ل‬‫يكتس�يها‬‫الت�ي‬‫البالغ�ة‬‫األمهي�ة‬‫1ـ‬ ‫احلقوق‬‫ومحاية‬‫الناس‬‫بني‬‫والطمأنينة‬‫السلم‬‫وإش�اعة‬‫وممتلكاهتم‬‫املواطنني‬ .‫واحلريات‬ ‫األمنية‬‫النظري�ات‬‫ش�هدته‬‫الذي‬‫احلثيث‬‫التطور‬‫نس�ق‬‫مع‬‫للتلاؤم‬‫احلاج�ة‬‫2ـ‬ ‫ملس�ايرة‬‫األخرية‬‫الس�نني‬‫يف‬‫وخاصة‬‫الثامنينيات‬‫منذ‬‫ال�دويل‬‫املس�توى‬‫عىل‬ .‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫واملتغريات‬ ‫املستجدات‬ ‫ومواكبة‬ ‫املجتمعات‬ ‫احتياجات‬ ‫ملجاهبة‬‫والكفاءة‬‫التنظيم‬‫من‬‫عالية‬‫درجة‬‫لتحقيق‬‫األمنية‬‫باملنظومة‬‫االرتقاء‬ ‫ـ‬ 3 .‫والثقافية‬ ‫واالجتامعية‬ ‫واالقتصادية‬ ‫والسياسية‬ ‫العسكرية‬ ‫التحديات‬ ‫دعم‬ ‫يف‬ ‫ذلك‬ ‫وإسهام‬ ‫والبرشية‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنموية‬ ‫باملس�ائل‬ ‫األمن‬ ‫ارتباط‬ ‫4ـ‬ ‫الس�لم‬‫عىل‬‫تأثريه‬‫وبالتايل‬‫واإلقليم�ي‬‫الوطن�ي‬‫املس�توى‬‫على‬‫االس�تقرار‬ .‫الدويل‬ ‫وحمدودي�ة‬ ‫العملياتي�ة‬ ‫الفني�ة‬ ‫األمني�ة‬ ‫بالنواح�ي‬ ‫املهتم�ة‬ ‫األبح�اث‬ ‫تزاي�د‬ ‫5ـ‬ .‫التنموية‬ ‫األمنية‬ ‫األبعاد‬ ‫ذات‬ ‫الدراسات‬
  • 15. 11 ‫البحث‬ ‫أهداف‬ 3. 1 ‫بنفس�ها‬‫نفس�ها‬‫حتمي‬‫ألن‬‫حتتاج‬‫دولة‬‫كل‬‫أن‬‫فكرة‬‫على‬‫العاملي‬‫النظ�ام‬‫يق�وم‬ ‫يف‬ ‫املس�ؤولة‬ ‫وهي‬ ‫قدرات وموارد‬ ‫من‬ ‫هلا‬ ‫أتيح‬ ‫بام‬ ‫القائمة‬ ‫واملخاطر‬ ‫التهديدات‬ ‫جتاه‬ .‫املتناقضة‬ ‫والنظريات‬ ‫املبادئ‬ ‫تتقاس�مه‬ ‫دويل‬ ‫حميط‬ ‫وس�ط‬ ‫ونموها‬ ‫أمنها‬ ‫عن‬ ‫النهاية‬ ‫داخل‬‫تنمية‬‫رواف�د‬‫وبناء‬‫س�لمي‬‫تعايش‬‫إقرار‬‫نحو‬‫واالجتاه‬‫الواقع‬‫ه�ذا‬‫ولتج�اوز‬ :‫يف‬ ‫البحث‬ ‫أهداف‬ ‫حتددت‬ .‫الدول‬ ‫بني‬ ‫و‬ ‫املجتمعات‬ .‫االسرتاتيجي‬ ‫وبناؤه‬ ‫ومقارباته‬ ‫قراءاته‬ ‫له‬ ‫ومنهج‬ ‫كنظرية‬ ‫باألمن‬ ‫التعريف‬ ‫ـ‬ ‫احلرب‬‫بعد‬‫ما‬‫ات‬ّ‫ير‬‫متغ‬‫ومعرفة‬‫احلديثة‬‫الفكري�ة‬‫املدارس‬‫نظريات‬‫ت�دارس‬‫ـ‬ .‫الباردة‬ .‫التنمية‬ ‫عىل‬ ‫وتداعياهتا‬ ‫وأسباهبا‬ ‫القائمة‬ ‫التهديدات‬ ‫واقع‬ ‫معرفة‬ ‫ـ‬ ‫الش�عوب‬‫حلامية‬‫الدويل‬‫واملجتمع‬‫لل�دول‬‫بالنس�بة‬‫الس�يادة‬‫موجب�ات‬‫بي�ان‬‫ـ‬ .‫املعاناة‬ ‫لتخفيف‬ ‫االقتضاء‬ ‫عند‬ ‫والتدخل‬ .‫األمنية‬ ‫القضايا‬ ‫معاجلة‬ ‫يف‬ ‫دورها‬ ‫و‬ ‫التنموية‬ ‫الربامج‬ ‫أوجه‬ ‫استعراض‬ ‫ـ‬ ‫التطوير‬ ‫أولوي�ات‬ ‫وحتديد‬ ‫واألمن�ي‬ ‫اإلداري‬ ‫اإلصلاح‬ ‫حركة‬ ‫استكش�اف‬ ‫ـ‬ .‫والتأهيل‬ ‫البحث‬ ‫تساؤالت‬ 4. 1 ‫يف‬ ‫واملتمثل‬ ‫يواجهون�ه‬ ‫الذي‬ ‫احلضاري‬ ‫بالتح�دي‬ ‫وعيا‬ ‫النامي�ة‬ ‫للش�عوب‬ ‫إن‬ ‫وللمساعدة‬ .‫احلديثة‬ ‫الدولة‬ ‫وبناء‬ ‫االستقالل‬ ‫لرتس�يخ‬ ‫األمن‬ ‫وضامن‬ ‫التنمية‬ ‫حتقيق‬ ‫اإلجابة‬ ‫س�تتم‬ ‫التي‬ ‫التس�اؤالت‬ ‫د‬ّ‫تتحد‬ ‫أهدافه‬ ‫وحتقي�ق‬ ‫البحث‬ ‫مس�ار‬ ‫حتديد‬ ‫على‬ :‫يف‬ ‫موضوعية‬ ‫بصورة‬ ‫عليها‬
  • 16. 12 ‫والتنمية‬ ‫لالس�تقرار‬ ‫والدول‬ ‫والش�عوب‬ ‫لألفراد‬ ‫بالنس�بة‬ ‫مهم‬ ‫رافد‬ ‫األمن‬ ‫ـ‬ 1 ‫؟‬ ‫تطوره‬ ‫ومراحل‬ ‫نظرياته‬ ‫هي‬ ‫وما‬ ‫منطلقاته‬ ‫هي‬ ‫فام‬ ،‫والتقدم‬ ‫مس�ألة‬‫تطرح‬‫والسياس�ية‬‫والقانوني�ة‬‫الرشعي�ة‬‫النص�وص‬‫عدي�د‬‫مازال�ت‬‫2ـ‬ ‫جتاه‬ ‫املطروحة‬ ‫النظريات‬ ‫طبيعة‬ ‫هي‬ ‫فام‬ ،‫جوانبه‬ ‫خمتلف‬ ‫يف‬ ‫لألمن‬ ‫االحتياج‬ ‫؟‬ ‫اآلليات‬ ‫دور‬ ‫هو‬ ‫وما‬ ‫؟‬ ‫القائمة‬ ‫التهديدات‬ ‫فام‬،‫املنظمة‬‫واجلريمة‬‫اإلره�اب‬‫بس�بب‬‫العامل‬‫يف‬‫العنف‬‫دائرة‬‫توس�عت‬‫لقد‬‫3ـ‬ ‫التنمية؟‬ ‫عىل‬ ‫وانعكاساهتا‬ ‫أسباهبا‬ ‫هي‬ ‫وما‬ ‫الظواهر‬ ‫هذه‬ ‫واقع‬ ‫هو‬ ‫اإلنس�ان‬‫حقوق‬‫حيث‬‫من‬‫قائم‬‫جدل‬‫حمل‬‫اإلره�اب‬‫عىل‬‫احل�رب‬‫مازال�ت‬‫ـ‬4 ‫هي‬ ‫وما‬ ‫السيادة‬ ‫حدود‬ ‫هي‬ ‫فام‬ ،‫التنمية‬ ‫يف‬ ‫واحلق‬ ‫اإلنساين‬ ‫الدويل‬ ‫والقانون‬ ‫احلامية؟‬ ‫مسؤولية‬ ‫التنمية‬‫مش�اريع‬‫حتق�ق‬‫حني‬‫يف‬‫الرخ�اء‬‫حتقي�ق‬‫يف‬‫تس�هم‬‫األم�ن‬‫فاعلي�ة‬‫إن‬‫5ـ‬ ‫مضمون‬ ‫ه�و‬ ‫فام‬ ،‫الع�دل‬ ‫ويقيم‬ ‫األم�ن‬ ‫يضم�ن‬ ‫بما‬ ‫املطل�وب‬ ‫االس�تقرار‬ ‫األمنية؟‬ ‫املقاربات‬ ‫واالتصايل‬‫والتكنولوجي‬‫العلمي‬‫التطور‬‫حلركة‬ ً‫ا‬‫خطري‬ ً‫ا‬‫تسارع‬‫العامل‬‫يعيش‬‫6ـ‬ ‫اإلصلاح‬‫توجه�ات‬‫ه�ي‬‫واإلرهاب،فما‬‫اجلريم�ة‬‫تط�ور‬‫م�ع‬‫بالت�وازي‬ ‫؟‬ ‫األولويات‬ ‫هي‬ ‫وما‬ ‫األمني؟‬ ‫البحث‬ ‫منهجية‬ 5. 1 ‫متعددة‬‫مص�ادر‬‫من‬‫األفكار‬‫عدي�د‬‫مجع‬‫تطلب‬‫الذي‬‫البح�ث‬‫لطبيع�ة‬‫اعتب�ارا‬ ‫املبادرات‬‫خالله‬‫من‬‫تدارسنا‬‫الذي‬»‫االس�تقرائي‬‫املنهج‬«‫اعتامد‬‫تم‬،‫وحديثة‬‫قديمة‬ ‫ما‬ ‫املامرس�ات،مع‬ ‫إىل‬ ‫ومنها‬ ‫النظريات‬ ‫ملس�توى‬ ‫ارتقائها‬ ‫لغاية‬ ‫منطلقاهتا‬ ‫من‬ ‫األمنية‬ ‫متت‬‫ذلك‬‫ضوء‬‫وعىل‬.‫املتغريات‬‫يف‬‫وحتكم‬‫النجاح‬‫مواطن‬‫يف‬‫حتقق‬‫من‬‫ذلك‬‫اقتىض‬ .‫تطويره‬‫ومساندة‬‫املجتمع‬‫بناء‬‫و‬‫الدولة‬‫حلامية‬‫متكاملة‬‫كوحدة‬‫األمنية‬‫الرؤية‬‫بلورة‬
  • 17. 13 ‫املفاهيم‬ ‫حتديد‬ 6. 1 ‫األمن‬ ‫1ـ‬ ‫اللغوي‬ ‫املفهوم‬ ‫ـ‬ ‫أ‬ ‫واألمان‬‫الطمأنين�ة‬‫يفيد‬،‫الوجي�ز‬‫املعجم‬‫وحس�ب‬‫اخلوف‬‫نقيض‬‫ه�و‬‫األم�ن‬ ‫ونامء‬ ‫بقاء‬ ‫أن‬ ‫نستخلص‬ ‫األمن‬ ‫مفهوم‬ ‫ومن‬ .)1( ‫واألمانة‬ ‫اإليامن‬ ‫ومنه‬ ‫اخلوف‬ ‫وزوال‬ ‫والتحرر‬ ‫والعدل‬ ‫األمانة‬ ‫عىل‬ ‫يقوم‬ ‫الذي‬ ‫األمن‬ ‫قوامه‬ ‫واألمم‬ ‫واملجتمع�ات‬ ‫األفراد‬ ‫ما‬‫أداء‬‫ب�ل‬‫مال‬‫من‬‫اآلخرين‬‫حق�وق‬‫أداء‬‫عىل‬‫تقترص‬‫ال‬‫األمان�ة‬‫وأن‬،‫اخل�وف‬‫م�ن‬ ‫وتتم‬‫األمة‬‫صـالح‬‫يتحقق‬‫فباألم�ن‬‫وعموما‬،‫وصدق‬‫بنزاهـة‬‫التزام�ات‬‫من‬‫علين�ا‬ .‫هنضتها‬ ‫االصطالحي‬ ‫التعريف‬ ‫ـ‬ ‫ب‬ ‫والوقائية‬‫الرتبوي�ة‬‫والتدابير‬ ‫اإلج�راءات‬ ‫من‬ ‫جمموع�ة‬ ‫حصيلة‬ ‫ه�و‬ ‫األم�ن‬ ‫ـ‬ ‫واملقاصد‬‫املصالح‬‫مع‬‫تتعارض‬‫أو‬‫تتناقض‬‫وال‬‫األمة‬‫هبا‬‫تدين‬‫التي‬‫والعقابية‬ .)2( ‫املعتربة‬ ،‫حقوقه‬ ‫وس�ائر‬ ‫ماله‬ ‫و‬ ‫وأهله‬ ‫وعقله‬ ‫ونفس�ه‬ ‫دينه‬ ‫عىل‬ ‫اإلنس�ان‬ ‫اطمئنان‬ ‫هو‬ ‫ـ‬ ،‫وخارجها‬ ‫بالده‬ ‫داخل‬ ‫يف‬ ،‫اآليت‬ ‫الزمن‬ ‫يف‬ ‫أو‬ ‫احلايل‬ ‫الوقت‬ ‫يف‬ ‫خوفه‬ ‫وع�دم‬ ‫الوحي‬‫وه�دي‬‫اإلسلام‬‫توجيه‬‫وفق‬‫ذلك‬‫ويكون‬،‫غيره‬‫ومن‬‫الع�دو‬‫م�ن‬ .)3( ‫والعهود‬ ‫واملواثيق‬ ‫واألعراف‬ ‫األخالق‬ ‫ومراعاة‬ ‫والنفس�ية‬ ‫العضوية‬ ‫دوافعها‬ ‫بإش�باع‬ ‫البرشية‬ ‫واجلامعة‬ ‫الف�رد‬ ‫إحس�اس‬ ‫هو‬ ‫ـ‬ ‫والرزق‬‫املس�تقر‬‫الدائم‬‫�كن‬ ّ‫كالس‬‫املادي‬،‫بمظهريه‬‫األمن‬‫دافع‬‫قمتها‬‫وعلى‬ .199 ‫ص‬ )‫تاريخ‬ ‫(بدون‬ ‫املحيط‬ ‫القاموس‬ ، ‫أبادي‬ ‫الفريوز‬ )1( .140 ‫ص‬ )‫تاريخ‬ ‫بدون‬ ،‫املعارف‬ ‫دار‬ ،‫(القاهرة‬ 1 ‫ج‬ ،‫العرب‬ ‫لسان‬ .‫منظور‬ ‫(2)ابن‬ ‫للدراس�ات‬‫العربية‬‫املجلة‬ .‫الش�امل‬‫باألمن‬‫املتعلقة‬ ‫الفقهية‬‫القواعد‬.‫اخلادم�ي‬‫الدين‬‫(3)ن�ور‬ .1427 . 42‫األمنية.عدد‬
  • 18. 14 ‫بالفرد‬ ‫املجتم�ع‬ ‫اعرتاف‬ ‫يف‬ ‫�ل‬ّ‫ث‬‫املتم‬ ‫والنفيس‬ ،‫الغير‬ ‫م�ع‬ ‫اجلاري والتواف�ق‬ . )1( ‫ومكانته‬ ‫ودوره‬ ‫وكذلك‬‫للعنف‬‫الفردية‬‫والوقائع‬‫األحداث‬‫مواجه�ة‬‫عىل‬‫املجتمع‬‫قدرة‬‫ه�و‬‫ـ‬ .)2( ‫للعنف‬ ‫واملؤدية‬ ‫ّبة‬‫ك‬‫املر‬ ‫بالطبيعة‬ ‫املتعلقة‬ ‫املظاهر‬ ‫مجيع‬ ‫حاجاته‬‫من‬‫الثاني�ة‬‫املرتبة‬‫حتتل‬،‫البشر‬‫حاجات‬‫من‬‫أساس�ية‬‫حاجة‬‫األم�ن‬‫ـ‬ ‫الطع�ام‬ ،‫الفس�يولوجية‬ ‫حلاجات�ه‬ ‫الف�رد‬ ‫إش�باع‬ ‫أمهيته�ا‬ ‫يف‬ ‫مب�ارشة‬ ‫وتتل�و‬ .‫املجتمع‬ ‫كيان‬ ‫عىل‬ ‫بنقصه‬ ‫أو‬ ‫بفقده‬ ‫اإلحساس‬ ‫يؤثر‬ ‫لذلك‬ ‫والرشاب‬ ‫بل‬،‫آلخر‬‫جمتم�ع‬‫من‬‫يتفاوت‬‫ومضمون�ه‬‫األمن‬‫مفه�وم‬‫أن‬‫آخرون‬‫ي�رى‬‫فيما‬ ‫إىل‬‫واالختالف‬‫التفاوت‬‫ه�ذا‬‫ومرد‬،‫ألخرى‬‫فرتة‬‫من‬‫الواحد‬‫املجتم�ع‬‫يف‬‫يتف�اوت‬ ‫التي‬ ‫واالجتامعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫االعتب�ارات‬ ‫واىل‬ ،‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫الس�ائدة‬ ‫اإليديولوجية‬ .‫حتقيقها‬ ‫عىل‬ ‫يقوم‬ ‫هناية‬‫إىل‬‫مصطلحاته‬‫واستعامل‬‫األمن‬‫تعاريف‬‫تعدد‬‫يرجع‬‫املختصني‬‫وبحسب‬ .‫احلرب‬ ‫وجتنب‬ ‫األمن‬ ‫حتقيق‬ ‫إىل‬ ‫الداعية‬ ‫األدبيات‬ ‫واىل‬ ‫الثانية‬ ‫العاملية‬ ‫احلرب‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫2ـ‬ ‫الغموض‬ ‫يكتنفه‬ ‫يزال‬ ‫ال‬ ‫مفهوم‬ ‫وهو‬ ،‫نسبيا‬ ‫حديثا‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫مفهوم‬ ‫يعد‬ .‫ما‬ ‫حد‬ ‫إىل‬ ‫االصطالحي‬ ‫التعريف‬ ‫واقتصادها‬‫وأراضيها‬‫كرامتها‬‫وعىل‬،‫األمة‬‫عىل‬‫املحافظ�ة‬‫الوطني‬‫األمن‬‫يفي�د‬ .‫خارجي‬ ‫اعتداء‬ ‫أي‬ ‫من‬ ‫الطبيعية‬ ‫مواردها‬ ‫ومحاية‬ )‫2791م‬ .‫والطباعة‬ ‫للنرش‬ ‫الشعب‬ ‫دار‬ ، ‫(القاهرة‬ .‫القومي‬ ‫.األمن‬ ‫نافع‬ ‫الكريم‬ ‫عبد‬ ‫حممد‬ )1( .37 ‫ص‬ ‫دار‬،‫(القاهرة‬74‫ع�دد‬‫السياس�ة‬‫جملة‬»‫األمن‬‫ومفهوم‬‫املتحدة‬‫«األمم‬‫املنش�اط‬‫عبداملنع�م‬)2( .86‫6791).ص‬ ‫األهرام‬
  • 19. 15 ‫فاملفهوم‬.‫وش�امل‬‫ضيق‬:‫مفهومين‬‫عن‬‫معن�اه‬‫يف‬‫خي�رج‬‫ال‬‫الوطن�ي‬‫واألم�ن‬ ‫الدولة‬‫تتحرر‬‫عندما‬‫يتحقق‬‫الوطن�ي‬‫األمن‬‫أن‬‫مفاده‬‫س�لبي‬‫معنى‬‫عىل‬‫يدل‬‫الضي�ق‬ ‫من‬ ‫املشاعر‬ ‫تلك‬ ‫يسبب‬ ‫ما‬ ‫لزوال‬ ‫والتوتر‬ ‫والقلق‬ ‫اخلوف‬ ‫مشاعر‬ ‫من‬ ‫فيها‬ ‫واإلنسان‬ .‫احلسية‬ ‫املخاطر‬ ‫املفهوم‬‫إلي�ه‬‫يشير‬‫ما‬‫يتضم�ن‬‫إجيايب‬‫معن�ى‬‫على‬‫في�دل‬‫الش�امل‬‫املفه�وم‬‫أم�ا‬ ‫الحتياجاهتم‬ ‫مواطنيه�ا‬ ‫الس�تيفاء‬ ‫باالطمئن�ان‬ ‫الدول�ة‬ ‫ش�عور‬ ‫إىل‬ ‫إضاف�ة‬ ‫الضي�ق‬ ‫االجتامعية‬ ‫العدالة‬ ‫حتقيق‬ ‫ومتطلبات‬ ‫احتياجات‬ ‫ذل�ك‬ ‫يف‬ ‫بام‬ ،‫املرشوعة‬ ‫ومتطلباهتم‬ .)1( ‫واالقتصادية‬ ‫الداخلية‬‫العوامل‬‫من‬‫للعديد‬‫خضوعه‬‫بحكم‬‫هبا‬‫يتميز‬‫خصائص‬‫ولألمن‬‫هذا‬ :‫واخلارجية.فهو‬ ‫التهديد‬‫إطالقا‬‫يعني‬‫ال‬‫ما‬‫لدولة‬‫املطلق‬‫األمن‬‫حتقيق‬‫أن‬‫أساس‬‫عىل‬،‫نس�بي‬ ‫ـ‬ ‫النس�بي‬‫األمن‬‫هو‬‫عادة‬‫الدول‬‫إليه‬‫تس�عى‬‫ما‬‫فان‬‫ولذا‬.‫ال�دول‬‫من‬‫لغريه�ا‬ .‫املجاورة‬ ‫منها‬ ‫خاصة‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫غريها‬ ‫أمن‬ ‫االعتبار‬ ‫يأخذيف‬ ‫الذي‬ ‫احلكم‬‫نظام‬‫فتغيير‬،‫اإليديولوجي‬‫التوج�ه‬‫أو‬‫احلكم‬‫نظام‬‫بحس�ب‬،‫متغير‬‫ـ‬ ‫تطرح‬‫ما‬‫جمتمع‬‫يف‬‫النخب�ة‬‫لدى‬‫املعتمدة‬‫اإليديولوجية‬‫تغيير‬‫أو‬‫ما‬‫دول�ة‬‫يف‬ .‫األمن‬ ‫مفهوم‬ ‫عىل‬ ‫تأثريات‬ ‫يفهم‬‫مازال‬‫فانه‬‫واملصطلحات‬‫املفاهي�م‬‫تعدد‬‫رغم‬‫الوطني‬‫فاألمن‬،‫وعموم�ا‬ ‫األمن‬‫وإج�راءات‬‫كالسياس�ةالدفاعية‬‫حم�ددة‬‫جم�االت‬‫يف‬‫البع�ض‬‫ل�دى‬‫ويمارس‬ ‫واملتغريات‬ ‫الداخلي‬ ‫املس�توى‬ ‫عىل‬ ‫والثقايف‬ ‫الس�يايس‬ ‫الواق�ع‬ ‫أن‬ ‫واحل�ال‬ ‫الداخلي‬ ‫االعتبار‬‫بعني‬‫تؤخ�ذ‬‫أن‬‫إىل‬‫حاجة‬‫يف‬‫الوطني‬‫لألم�ن‬‫هتديدها‬‫واحتماالت‬‫الدولي�ة‬ .‫شامل‬ ‫أمني‬ ‫مفهوم‬ ‫ضمن‬ ‫وتراعى‬ ‫العربية‬ ‫نايف‬ ‫جامع�ة‬ ‫(الرياض‬ ،‫ش�امل‬‫تصور‬: ‫الوطني‬‫األم�ن‬ .‫الش�قحاء‬‫حممد‬ ‫بن‬ ‫فه�د‬ )1( .15‫41و‬ ‫ص‬ )2004 ‫األمنية‬ ‫للعلوم‬
  • 20. 16 ‫النجاح‬‫فه�و‬‫الوطني‬‫األمن‬‫تعري�ف‬‫يف‬‫الرؤية‬ ‫الغربي�ة‬‫الدول‬ ‫ل�دى‬ ‫وتتوس�ع‬ ‫االعتداءات‬‫ضد‬‫املقاوم�ة‬‫تأمني‬‫أيضا‬‫وهو‬‫للبلاد‬‫احليوية‬‫املصالح‬‫محاي�ة‬‫تأمين‬‫يف‬ .)2( ‫واملخاطر‬ )1( ‫التهديدات‬ ‫غياب‬ ‫أيضا‬ ‫اخلارجيةوهو‬ (1)Thierry Balzacq : La sécurité : définitions, secteurs et niveaux d’analyse : -Penelope Hartland-Thunberg : «La sécurité nationale est la capacité d’une nation à poursuivre avec succès ses intérêts nationaux tels qu’elle les voie à n’importe quel endroit du monde». -Giacomo Luciani : «La sécurité nationale, c’est la capacité de résister à toute agression étrangère». -Franck N. Trager et F. N. Simonie : «La sécurité nationale est cette partie de la politique gouvernementale qui a comme objectif central la création de conditions nationales et internationales favorables à la protection et à l’extension de valeurs vitales nationales contre des adversaires existants ou potentiels». -Arnold Wolfers : «Dans un sens objectif, la sécurité mesure l’absence de menaces pesant sur les valeurs acquises; dans un sens subjectif, elle désigne l’absence de peur que ces valeurs soient attaquées». -Ole Wæver : «On peut considérer la ‘sécurité’ comme ce qui est appelé dans la théorie du langage un acte du discours.. En disant ‘sécurité’, un représentant de l’État déplace le cas particulier dans un espace défini, exigeant des moyens spéciaux pour mettre un terme à ce développement». -Barry Buzan : «Dans le cas de la sécurité, la discussion consiste à se soustraire à la menace. Dans le contexte du système international, la sécurité désigne la capacité des États et des sociétés à préserver l’autonomie de leur identité et leur intégrité fonctionnelle».  (2) Théorie de la sécurité. Charles-Philippe David, Jean-Jacques roches : -Charles-Philippe David : « l’absence de menaces militaires et non militaires qui peuvent remettre en question les valeurs centrales que veut promouvoir ou préserver une personne ou une communauté, et qui entraînent un risque d’utilisation de la force ».
  • 21. 17 )1( ‫التنمية‬ ‫3ـ‬ ‫واملنافع‬ ‫واألش�خاص‬‫األش�ياء‬‫يف‬‫نم�و‬‫وه�ي‬ ،‫مطلق�ا‬ ‫والزي�ادة‬ ‫النماء‬‫تعن�ي‬ ،‫كله‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫واالطراد‬ ‫االستمرار‬ ‫وهي‬ ،‫واجلودة‬ ‫والوفرة‬ ‫الزيادة‬ ‫أهنا‬ ‫أي‬ ،‫والفوائد‬ ‫جيعله‬‫نحو‬‫عىل‬‫واس�ع‬‫أنه‬‫غري‬‫حمدد‬‫معنى‬‫عىل‬‫الدالة‬‫األلفاظ‬‫من‬‫هو‬‫التنمي�ة‬‫ولف�ظ‬ ‫وقد‬ ،‫حياته‬ ‫جوانب‬ ‫من‬ ‫جانب‬ ‫أي‬ ‫يف‬ ‫باإلنسان‬ ‫الرقي‬ ‫نحو‬ ‫يتجه‬ ‫عمل‬ ‫كل‬ ‫مستوعبا‬ ‫التنمية‬‫ولك�ن‬،‫االقتصادي‬‫املج�ال‬‫يف‬‫النامء‬‫هو‬)‫(التنمي�ة‬‫للفظ‬‫معن�ى‬‫أق�رب‬‫كان‬ ‫فهناك‬،‫وأش�مل‬‫ذلك‬‫من‬‫أبعد‬‫هي‬‫وإنام‬،‫البحتة‬‫االقتصادية‬‫باألمور‬‫خاصة‬‫ليس�ت‬ .‫إنسانية‬ ‫أو‬ ‫برشية‬ ‫تنمية‬ ‫وهناك‬ ‫اجتامعية‬ ‫وتنمية‬ ‫اقتصادية‬ ‫تنمية‬ ‫عنارص‬‫من‬‫تضمنه‬‫مل�ا‬،‫وأش�ملها‬‫للتنمية‬‫تعريف‬‫أهم‬‫التايل‬‫التعري�ف‬‫ويعتبر‬ :‫وهو‬ ‫هبا‬ ‫واالستمرار‬ ‫العمل‬ ‫ورشوط‬ ‫التنمية‬ ‫يف‬ ‫مهمة‬ ‫ومستمرة‬‫ورسيعة‬‫تراكمية‬‫زيادة‬‫احلقيقي‬‫الدخل‬‫زيادة‬‫فيها‬‫يتم‬‫عملية‬‫«التنمية‬ ‫توفري‬ ‫مع‬ ‫الس�كان‬ ‫نمو‬ ‫معدل‬ ‫من‬ ‫أكرب‬ ‫الزيادة‬ ‫هذه‬ ‫تكون‬ ‫بحيث‬ ‫الزمن‬ ‫من‬ ‫فرتة‬ ‫عرب‬ ‫عىل‬ ‫واحلفاظ‬ ‫التلوث‬ ‫من‬ ‫املتج�ددة‬ ‫املوارد‬ ‫ومحاية‬ ‫واالجتامعية‬ ‫اإلنتاجية‬ ‫اخلدم�ات‬ .)2( »‫النضوب‬ ‫من‬ ‫املتجددة‬ ‫غري‬ ‫املوارد‬ ‫معنية‬ ‫إهنا‬ ‫يقول‬ ‫من‬ ‫فهناك‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫ملسيرة‬ ‫أخرى‬ ‫تفسيرات‬ ‫وهناك‬ ‫والتنمية‬‫املتواصل‬‫النم�و‬‫بتحقيق‬‫ومهتمة‬،‫اإلنتاجية‬‫للم�وارد‬‫الكفء‬‫بالتخص�ص‬ ‫املؤسس�ية‬‫اآلليات‬‫خمتل�ف‬‫م�ع‬‫التفاع�ل‬‫على‬‫قدرهت�ا‬‫ع�ن‬ً‫لا‬‫فض‬‫املس�تديمة.هذا‬ .‫أواخلاص‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫من‬ ‫كانت‬ ‫سواء‬ ‫واالقتصادية‬ ‫واالجتامعية‬ ‫والسياسية‬ ‫واألمن‬‫الرشطة‬‫لقادة‬‫والعرشون‬‫السادس‬‫املؤمتر‬:‫التنمية‬‫يف‬‫األمن‬‫دور‬،‫الرشيف‬‫حسن‬‫عيل‬)1( .11‫ص‬ ،‫2002م‬ ‫العرب‬ ،‫للنرش‬‫املري�خ‬‫حس�ني(دار‬‫حس�ن‬‫حمم�ود‬‫أ.د‬‫االقتصادية،ترمج�ة‬‫توادور:التنمي�ة‬‫(2)ميش�يل‬ .)‫6002م‬ ،‫السعودية‬
  • 22. 18
  • 24. 20
  • 25. 21 ‫طبيق‬ّ‫ت‬‫وال‬ ‫ظرية‬ّ‫ن‬‫ال‬ ‫بني‬ ‫األمن‬ .2 ‫أمنه‬ ‫متس‬ ‫وهتدي�دات‬ ‫رصاعات‬ ‫األرض‬ ‫على‬ ‫وج�د‬ ‫أن‬ ‫منذ‬ ‫االنس�ان‬ ‫يواج�ه‬ ‫له‬‫وتوفر‬‫تقي�ه‬‫التي‬‫الوس�ائل‬‫ع�ن‬‫للبح�ث‬‫الس�عي‬‫دائ�م‬‫كان‬‫لذل�ك‬،‫واس�تقراره‬ ‫اعترب‬ ‫األس�ايس‬ ‫هذا‬ ‫وعىل‬ .‫أرسته‬ ‫وحميط‬ ‫عيش�ه‬ ‫يف‬ ‫والطمأنينة‬ ‫واألمان‬ ‫االس�تقرار‬ ‫وعليه‬،‫البرشية‬‫املجتمع�ات‬‫ترصفات‬‫يف‬‫تتحكم‬‫الت�ي‬‫القوية‬‫الدوافع‬‫أح�د‬‫األم�ن‬ ‫كانت‬‫التي‬‫الق�وة‬‫بنظرية‬‫البداية‬‫يف‬‫األم�ن‬‫وارتبط‬.‫وترتقي‬‫وتتامس�ك‬‫األمم‬‫تق�وم‬ ‫بعض‬‫وراء‬‫متسترة‬‫قائمة‬‫النظري�ة‬‫هذه‬‫والت�زال‬،‫القديم�ة‬‫املجتمع�ات‬‫يف‬‫س�ائدة‬ ‫هذه‬‫أن‬‫يرى‬‫البعض‬‫أن‬‫إال‬.‫عليها‬‫أدخلت‬‫التي‬‫الش�كلية‬‫والتحس�ينات‬‫التعديالت‬ ‫بس�بب‬‫الثانية‬‫العاملية‬‫احلرب‬‫بعد‬‫مبارشة‬»‫اجلامعي‬‫«األمن‬‫بنظرية‬‫ض�ت‬ّ‫النظريةعو‬ ‫نظرية‬ ‫ظهرت‬ ‫لذلك‬ ‫النووي.وتبع�ا‬ ‫للسلاح‬ ‫الدول‬ ‫بعض‬ ‫وامتالك‬ ‫القوى‬ ‫ت�وازن‬ .‫القوة‬ ‫واستعامل‬ ‫العنف‬ ‫نبذ‬ ‫ونظرية‬ ‫العاملي‬ ‫والسلم‬ ‫األمن‬ ‫حيث‬،‫املتحدة‬‫األمم‬‫مؤسيس‬‫اهتاممات‬‫أبرز‬‫الدول‬‫أمن‬‫كان‬‫األس�باب‬‫وهلذه‬ ‫العس�كري‬ ‫األمن‬ ‫بمعاين‬ ‫مرتبط‬ ‫الدويل‬ ‫لألمن‬ ‫جديد‬ ‫نظام‬ ‫إنش�اء‬ ‫عن‬ ‫احلديث‬ ‫كان‬ ‫اعتبار‬‫عىل‬‫اجلامعي‬‫بالرد‬‫تتعه�د‬‫وبمقتضاه‬‫الدول‬‫جيمع‬‫نظام‬‫إنش�اء‬‫أي‬،‫التقلي�دي‬ .‫مجيعا‬ ‫عليهم‬ ‫عدوان‬ ‫بمثابة‬ ‫هو‬ ‫أحدها‬ ‫عىل‬ ‫يسجل‬ ‫اعتداء‬ ‫كل‬ ‫أن‬ ‫اإلنس�اين‬‫األمن‬‫فكرتا‬‫تنترش‬‫أن‬‫قب�ل‬‫أيض�ا‬‫حرص�ت‬‫املؤسس�ة‬‫ال�دول‬‫أن‬‫إال‬ .‫البرشية‬ ‫واحلريات‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمي�ة‬ ‫عن‬ ‫األمن‬ ‫فصل‬ ‫عدم‬ ‫عىل‬ ‫الش�امل‬ ‫واألمن‬ ‫من‬‫االفتتاحية‬‫العب�ارات‬‫يف‬‫ورد‬‫حي�ث‬،‫املعن�ى‬‫هذا‬‫عىل‬‫املتح�دة‬‫األم�م‬‫وأنش�ئت‬ ‫بالرقي‬ ‫ندفع‬ ‫و«أن‬ »‫لإلنس�ان‬ ‫األساس�ية‬ ‫باحلقوق‬ ‫إيامننا‬ ‫جديد‬ ‫م�ن‬ ‫«نؤكد‬ ،‫امليث�اق‬ .)1( »‫أفسح‬ ‫احلرية‬ ‫من‬ ‫جو‬ ‫يف‬ ‫احلياة‬ ‫مستوى‬ ‫نرفع‬ ‫وأن‬ ،‫ما‬ُ‫د‬ُ‫ق‬ ‫االجتامعي‬ .‫والتغيري‬‫والتحديات‬‫بالتهدي�دات‬‫املعني‬‫املس�توى‬‫الرفيع‬‫الفريق‬‫تقري�ر‬:‫املتحدة‬‫األم�م‬ )1( .‫4002م‬ .‫األلفية‬ ‫قمة‬ ‫مؤمتر‬ ‫نتائج‬ ‫متابعة‬ ،‫واخلمسون‬ ‫التاسعة‬ ‫الدورة‬ ‫العامة‬ ‫اجلمعية‬
  • 26. 22 ‫من‬ ‫ة‬ّ‫القو‬‫احتكرت‬ ‫العظم�ى‬‫الدول‬ ‫ش�كلته‬‫الذي‬ »‫النووي‬ ‫«النادي‬ ‫وبظه�ور‬ ‫غريها‬‫مع‬‫عالقات‬‫تقي�م‬‫أن‬‫إىل‬‫حاجة‬‫يف‬‫نفس�ها‬‫العامل‬‫دول‬‫بقية‬‫ووج�دت‬،‫جدي�د‬ ‫لتحقيق‬ ‫التعاون‬ ‫يف‬ ‫والرغبة‬ ،‫والثقافية‬ ‫واالجتامعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫االحتياجات‬ ‫بحكم‬ ‫واألمن‬ ‫الق�وي‬ ‫االقتص�اد‬ ‫مثل‬ ‫خمتلف�ة‬ ‫نظري�ات‬ ‫ظهرت‬ ‫لذل�ك‬ ‫ونتيج�ة‬ .‫السلام‬ ‫مقابل‬ ‫واألرض‬ ‫املصري‬ ‫تقري�ر‬ ‫وحق‬ ‫الباردة‬ ‫واحلرب‬ ‫الس�لمي‬ ‫والتعايش‬ ‫االقليمي‬ ‫بنيت‬ ‫حيث‬ ‫احلديثة‬ ‫الدول‬ ‫لدى‬ ‫احلاصل‬ ‫التغيري‬ ‫ورغم‬ .‫احلضارات‬ ‫وصدام‬ ‫السالم‬ ‫فان‬،‫واحلضارية‬‫الوطني�ة‬‫مصادرها‬‫هلا‬‫علمي�ة‬‫نظريات‬‫عىل‬‫األمني�ة‬‫استراتيجياهتا‬ ‫مناخ‬ ‫يف‬ ،‫الدول‬ ‫كاهل‬ ‫بأعبائهاعىل‬ ‫تلق�ي‬ ‫دة‬ّ‫ق‬‫مع‬ ‫إش�كالية‬ ‫يعترب‬ ‫مازال‬ ‫األمن‬ ‫حتقيق‬ .‫الدولية‬ ‫العالقات‬ ‫يف‬ ‫ّرات‬‫ت‬‫التو‬ ‫وتتزايد‬ ‫واخلارجية‬ ‫املخاطرالداخلية‬ ‫فيه‬ ‫ع‬ّ‫تتنو‬ ‫الدولية‬ ‫العالقات‬ ‫نظريات‬ ‫يف‬ ‫األمن‬ 1. 2 ‫التقليدية‬ ‫النظريات‬ 1. 1. 2 ‫املثالية‬ ‫ـ‬ 1 ‫األمن‬‫فك�رة‬‫ألن‬‫املثايل‬‫املنه�ج‬‫ع�ن‬‫تس�تغني‬‫ال‬،‫األم�ن‬‫لنظ�ام‬‫دراس�ة‬‫أي‬‫إن‬ ‫اعتنت‬ ‫التي‬ ‫الدولية‬ ‫املنظامت‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫العليا‬ ‫والقيم‬ ‫واملثل‬ ‫األخالق‬ ‫بمبادئ‬ ‫ترتب�ط‬ ‫وضعها‬‫التي‬‫املثالية‬‫النظريات‬‫من‬‫مبادئها‬‫بعض‬‫أخذت‬‫قد‬‫والسلم‬‫األمن‬‫بموضوع‬ ‫إلقامة‬ ‫األوىل‬ ‫العاملية‬ ‫احلرب‬ ‫بعد‬)1( ‫املثالية‬ ‫ونش�أت‬ .‫واملفكرين‬ ‫الفالس�فة‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫والتوجه‬‫السالح‬‫ونزع‬‫السالم‬‫وتشجيع‬‫احلرب‬‫نبذ‬‫اىل‬‫للعامل،والدعوة‬‫أفضل‬‫تنظيم‬ ‫التزام‬‫فكرة‬‫ عىل‬‫النظرية‬‫هذه‬‫وتقوم‬..‫واملنطق‬‫العقل‬‫وتغليب‬‫واحلوار‬‫التعاون‬‫نحو‬ ‫والسالم‬‫األمن‬ ‫ضامن‬‫يف‬‫القانون‬‫هذا‬ ‫دور‬ ‫وعىل‬ ‫العام‬‫الدويل‬ ‫القانون‬‫بقواعد‬ ‫الدول‬ .‫العاملي‬ ‫العلوم‬‫قسم‬،‫اجلامعة‬‫طالب‬‫قسم‬.‫الدولية‬‫العالقات‬‫يف‬‫(9002م)النظرية‬:‫العريب‬‫منصور‬)1( .com.mansourlarbi.yoo7 .‫السياسية‬
  • 27. 23 ‫النظرية‬‫اس�تعملتها‬‫كثرية‬‫مقاييس‬‫بلورة‬‫يف‬»‫األمم‬‫«عصب�ة‬‫ميثاق‬‫س�اهم‬‫وقد‬ ‫الواجب‬ ‫الس�لوكيات‬ ‫م�ع‬ ‫ال�دول‬ ‫سياس�ات‬ ‫توافق‬ ‫م�دى‬ ‫ح�ول‬ ‫كمعايير‬ ‫املثالي�ة‬ ‫كانت‬ ‫عديدة‬ ‫وفلسفية‬ ‫فكرية‬ ‫مصادر‬ ‫تعتربنتاج‬ ‫فهي‬ ‫نش�أهتا‬ ‫بخصوص‬ ‫و‬ .‫اعتامدها‬ ‫اعتبار‬ ‫حي�ث‬ ‫من‬ ‫فردية‬ ‫املثالي�ة‬ ‫كانت‬ ‫حي�ث‬ ‫أوروبا‬ ‫يف‬ ‫املاضي�ة‬ ‫الق�رون‬ ‫يف‬ ‫س�ائدة‬  .‫األخالقية‬ ‫القضايا‬ ‫يف‬ ‫األعىل‬ ‫احلكم‬ ‫اإلنساين‬ ‫الضمري‬ ‫خال‬‫أفضل‬‫ع�امل‬‫بناء‬‫عىل‬‫ّزت‬‫ك‬‫ر‬‫قانوني�ة‬‫ـ‬‫أخالقية‬‫مقارب�ة‬‫املثالي�ة‬‫ّلت‬‫ك‬�‫وش‬ ‫ويف‬.‫البرشية‬‫الطبيع�ة‬‫حول‬‫تفاؤلية‬‫فلس�فية‬‫امت‬ّ‫ل‬�‫مس‬‫من‬‫وانطلقت‬‫النزاعات‬‫م�ن‬ ‫الدويل‬‫والنظام‬‫الدولة‬‫مفهوم�ي‬‫عىل‬‫املثالية‬‫تركز‬‫مل‬‫الدولية‬‫العالقات‬‫دراس�ة‬‫إط�ار‬ ‫فالقضية‬.‫العام‬‫وال�رأي‬‫الفرد‬‫مفاهيم‬‫نح�و‬‫ومقرتحاهتا‬‫فرضياهتا‬‫اجته�ت‬‫ما‬‫بق�در‬ ‫كانت‬ ‫تواجهها‬ ‫أهنا‬ ‫املثالية‬ ‫املدرس�ة‬ ‫اعتربت‬ ‫التي‬ ‫األساس�ية‬ ‫واألخالقية‬ ‫السياس�ية‬ ‫العاملية‬‫احل�رب‬‫يف‬‫املتمثل‬‫الواقع‬‫بين‬‫الدولية‬‫العالقات‬‫يف‬‫القائم�ة‬‫الفج�وة‬‫قضي�ة‬ .‫أفضل‬ ‫عامل‬ ‫بناء‬ ‫يف‬ ‫الطموح‬ ‫وبني‬ ‫األوىل‬ ‫السيايس‬ ‫والواقع‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫املثالية‬ ‫النظرية‬ ‫بني‬ ‫الثالثينيات‬ ‫يف‬ ‫الفجوة‬ ‫وازدادت‬ ‫عليها‬‫حكم‬‫حت�ى‬‫النظرية‬‫ه�ذه‬‫أمام‬‫التحدي�ات‬‫وكثرت‬‫أخ�رى‬‫جهة‬‫م�ن‬‫ال�دويل‬ ‫تدفع‬‫كانت‬‫التي‬‫األس�باب‬‫لفهم‬‫لها‬ ّ‫توص‬‫ع�دم‬‫عليها‬‫أعيب‬‫كام‬،‫والفش�ل‬‫بالعج�ز‬ .‫عدواين‬ ‫سلوك‬ ‫النتهاج‬ ‫بالدول‬ ‫اثر‬‫عىل‬»peace studies«‫جمموع�ة‬‫مدرس�ة‬‫برزت‬‫النظرية‬‫هذه‬‫اىل‬‫واس�تنادا‬ ‫هذه‬‫وتعترب‬،‫وحريات�ه‬‫وحقوقه‬‫الفرد‬‫على‬‫بالرتكيز‬‫زت‬ّ‫ي‬‫ومت‬‫الثانية‬‫العاملي�ة‬‫احل�رب‬ ‫سياس�ية‬‫مؤسس�ات‬‫طريق‬‫عن‬‫الدول‬‫بني‬‫التع�اون‬‫وقيم‬‫مب�ادئ‬‫نشر‬‫أن‬‫املدرس�ة‬ ‫تعويض«سياس�ة‬ ‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫مبادراهتا‬ ‫أهم‬ ‫ومن‬ .‫التطور‬ ‫أس�اس‬ ‫هو‬ ‫واقتصادية‬ .‫املسؤولية‬ ‫بسياسة‬ »‫القوة‬
  • 28. 24 ‫الواقعية‬ ‫ـ‬ 2 .)1( ‫قوة‬‫كعالقات‬‫الدولي�ة‬‫العالقات‬‫إىل‬‫النظ�ر‬‫وفقها‬‫يتم‬‫التي‬‫الطريق�ة‬‫وه�ي‬ ‫الفيلسوف‬‫هلا‬‫تعرض‬‫وقد‬.‫القديمة‬‫والصني‬‫اليونان‬‫اىل‬‫النظرية‬‫هذه‬‫جذور‬ ‫وترجع‬ ‫فوق‬‫واألمن‬‫القوة‬‫بجعل‬»‫«األمري‬‫كتابه‬‫يف‬‫نصح‬‫«حيث‬‫ميكيافييل‬‫«نيكوال‬‫االيطايل‬ .‫اعتبار‬ ‫كل‬ ‫أن‬‫0071م‬‫س�نة‬»‫هوبز‬‫«توم�اس‬‫اإلنجلي�زي‬‫الس�يايس‬‫الفيلس�وف‬‫وأظه�ر‬ ‫يعيش‬‫االنسان‬‫أن‬‫اس�اس‬‫عىل‬،‫جتنبه‬‫يمكن‬‫ال‬‫يشء‬‫الدول‬‫بني‬‫والنزاعات‬‫احلروب‬ ‫إلهناء‬ ّ‫ين‬‫مع‬ ‫نظام‬ ‫إق�رار‬ ‫يس�توجب‬ ‫بام‬ ‫الكل‬ ‫مع‬ ‫قتال‬ ‫يف‬ ‫تضعه‬ ‫التي‬ »‫الفطرة‬ ‫«حال�ة‬ ‫الدول‬‫بمقتضاه‬‫تتعامل‬‫ال�ذي‬‫العاملي‬‫النظام‬‫فان‬‫وهبذا‬.‫ذلك‬‫عن‬‫املرتتب�ة‬‫الف�وىض‬ .‫القوة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الدول‬ ‫فيه‬ ‫تتصارع‬ ‫جماال‬ ‫يصبح‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫فوقية‬ ‫سلطة‬ ‫دون‬ :)2( ‫الواقعية‬ ‫مبادئ‬ ‫أهم‬ ‫ومن‬ ‫تتوفرهلا‬ ‫مركزية‬ ‫سلطة‬ ‫غياب‬ ‫مردها‬ ‫الدويل‬ ‫النظام‬ ‫هبا‬ ‫يتسم‬ ‫التي‬ ‫الفوىض‬ ‫أن‬ ‫ـ‬    .‫الدول‬ ‫بقية‬ ‫عىل‬ ‫أحكامها‬ ‫لفرض‬ ‫القوةالسانحة‬ ‫الواقعية‬‫وهتت�م‬،‫الدولية‬‫العالق�ات‬‫يف‬‫الوحي�د‬‫الفاع�ل‬‫ه�ي‬‫الدول�ة‬‫تعتبر‬‫ـ‬ ‫الدولية‬‫السياس�ة‬‫يف‬ ً‫ا‬‫مؤثر‬ ً‫ال‬‫عام‬‫اعتبارها‬‫و‬‫الس�يادة‬‫ذات‬‫املس�تقلة‬ ‫بالدول‬    .‫القوى‬ ‫ميزان‬ ‫ويف‬ ‫القوة‬ ‫تعتبر‬ ‫حيث‬ ‫منه�ا‬ ‫العس�كرية‬ ‫وخاص�ة‬ ‫بقوهت�ا‬ ‫مره�ون‬ ‫ال�دول‬ ‫بق�اء‬ ‫ـ‬ ‫الكتساب‬ ‫وس�يلة‬ ‫ألهنا‬ ‫مهمة‬ ‫لكنها‬ ‫و‬ ‫اجلانب‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫مكانة‬ ‫أقل‬ ‫االقتصادية‬ .‫جتاهها‬ ‫الدويل‬ ‫للسلوك‬ ‫رئيس‬ ‫وحمدد‬ ‫الوطنية‬ ‫القوة‬ .‫زقاع‬ ‫عادل‬ ‫ترمج�ة‬ .‫الدولية‬ ‫العالق�ات‬ ‫يف‬ ‫األمن‬ ‫مفه�وم‬ )‫يامام�ورا.(9002م‬ ‫تاكايوك�ي‬ )1( www.geocities.co .‫القوى»9002م‬‫ميزان‬،‫املصلحة‬،‫«القوة‬‫الواقعية‬‫النظرية‬‫ومفاهيم‬‫مبادئ‬‫بركان.أهم‬‫إكرام‬)2(
  • 29. 25 ‫لذلك‬،‫القوة‬‫اكتس�اب‬‫خالل‬‫من‬‫الوطنية‬‫املصلحة‬‫حتقيق‬‫عىل‬‫الدول‬‫تعم�ل‬‫ـ‬ ‫يرون‬‫و‬‫األمم‬‫بني‬‫املصالح‬‫تناسق‬‫املتداولةحول‬‫األفكار‬‫الواقعيون‬‫يس�تبعد‬ ‫بعضها‬‫وصول‬‫درجة‬‫إىل‬‫املصالح‬‫حيث‬‫من‬‫تتضارب‬‫الغال�ب‬‫يف‬‫ال�دول‬‫أن‬ .‫احلرب‬ ‫إىل‬ ‫من‬‫رصاع‬‫هي‬ ‫الدولية‬‫السياس�ة‬‫وأن‬‫وحرب‬‫رصاع‬‫عامل‬‫هو‬‫الع�امل‬‫تعتبرأن‬‫ـ‬ .‫القوة‬ ‫أجل‬ ‫املخاطر‬‫ضد‬‫نفسها‬‫محاية‬‫عىل‬‫الدول‬‫مقدرة‬‫من‬‫تزيد‬‫التحالف‬‫سياسة‬‫أن‬‫ترى‬‫ـ‬ ‫ذلك‬ ‫القوة‬ ‫من‬ ‫ممكن‬ ‫قدر‬ ‫أكرب‬ ‫اكتساب‬ ‫إىل‬ ‫تسعى‬ ‫أن‬ ‫الطبيعي‬ ‫ومن‬ ‫املحتملة‬ .‫القوى‬ ‫توازن‬ ‫عىل‬ ‫املحافظة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫إال‬ ‫يتحقق‬ ‫ال‬ ‫االستقرار‬ ‫أن‬ ‫عنها‬ ‫الدفاع‬ ‫أو‬ ‫الدوليةحلاميتها‬ ‫املنظامت‬ ‫تفويض‬ ‫دولة‬ ‫ألية‬ ‫إطالق�ا‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫ـ‬ ‫عن‬ ‫السالم‬ ‫حتقيق‬ ‫يف‬ ‫حقيقية‬ ‫صعوبات‬ ‫هناك‬ ‫ألن‬ ‫الدويل‬ ‫القانون‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫بام‬ .‫طريقها‬ ‫األمن‬ ‫عىل‬ ‫احلفاظ‬ ‫هي‬ ‫األساسية‬ ‫والطبيعة‬ ‫األمن‬ ‫هو‬ ‫للدول‬ ‫األسمى‬ ‫اهلدف‬ ‫ـ‬ . ‫الذايت‬ :)1( ‫الواقعي‬ ‫الفكر‬ ‫يف‬ ‫األساسية‬ ‫املسلامت‬ .‫املثاليون‬ ‫يقول‬ ‫كام‬ ‫األخالق‬ ‫حتددها‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫السياسة‬ ‫أن‬ ‫ـ‬ ‫التجارب‬ ‫وفهم‬ ‫حتليل‬ ‫وعن‬ ‫السياسية‬ ‫املامرسة‬ ‫عن‬ ‫تنتج‬ ‫السياسية‬ ‫النظرية‬ ‫أن‬ ‫ـ‬ .‫التاريخ‬ ‫ودراسة‬ ‫فمن‬‫وبالتايل‬.‫ال�دويل‬‫الس�لوك‬‫حتدد‬‫للتغري‬‫قابلة‬‫وغري‬‫ثابتة‬‫عوام�ل‬‫وج�ود‬‫ـ‬ ‫تغري‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ،‫والثقاف�ة‬ ‫املعرفة‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫الرهان‬ ،‫املثاليون‬ ‫فع�ل‬ ‫كام‬ ،‫اخلط�أ‬ .‫العام‬ ‫الرأي‬ ‫ويف‬ ‫البرشية‬ ‫الطبيعة‬ ‫يف‬ ‫بسهولة‬ .‫السابق‬ ‫املرجع‬ .‫الدولية‬ ‫العالقات‬ ‫يف‬ ‫النظرية‬ )1(
  • 30. 26 ‫بينها‬ ‫النزاع‬ ‫احتامالت‬ ‫تتزايد‬ ‫التي‬ ،‫اجلامعة‬ ‫هو‬ ‫االجتامعي‬ ‫الواقع‬ ‫أس�اس‬ ‫أن‬ ‫ـ‬     .‫املوارد‬ ‫لندرة‬ ‫سريالسياس�ة‬ ‫فهم‬ ‫عىل‬ ‫تركز‬ ‫فكري�ة‬ ‫مدرس�ة‬ ‫هي‬ ‫الواقعية‬ ‫فاملدرس�ة‬ ‫وعموم�ا‬ ‫يف‬ ‫التقليدي‬ ‫الطرح‬ ‫مع‬ ‫دراس�اهتا‬ ‫وتتقارب‬ ،‫الكربى‬ ‫الدول‬ ‫مواقف‬ ‫ورشح‬ ‫الدولية‬ ‫أو‬ ‫العاجل‬ ‫املدى‬ ‫يف‬ ‫اخلالف‬ ‫فض‬ ‫عىل‬ ‫تركز‬ ‫حيث‬ ‫الدفاع‬ ‫واسرتاتيجيات‬ ‫دراس�ات‬ ‫واإلمكانات‬‫القوة‬‫عىل‬‫تستند‬‫كام‬‫لألمن‬‫األسايس‬‫اهلدف‬‫هي‬‫الدولة‬‫وتعترب‬،‫املتوسط‬ .‫التهديدات‬ ‫ملجاهبة‬ ‫العسكرية‬ ‫الليربالية‬ ‫ـ‬ 3 ‫وهي‬‫أوروبا‬‫عرفتها‬‫الت�ي‬‫االجتامعية‬‫التغريات‬‫خضم‬‫يف‬)1( ‫الليربالي�ة‬‫نش�أت‬ ‫فيها‬‫أسهم‬‫بل‬،‫واحد‬‫مفكر‬‫يد‬‫عىل‬‫واالجتامع‬‫واالقتصاد‬‫السياسة‬‫يف‬‫تتبلور‬‫مل‬‫نظرية‬ .‫املميز‬ ‫وطابعها‬ ‫األساس‬ ‫شكلها‬ ‫إلعطائها‬ ‫مفكرين‬ ‫عدة‬ ‫يف‬‫وغاية‬ ً‫ا‬‫هدف‬‫تعتربها‬‫التي‬‫باحلرية‬‫اهتامم‬‫وهلا‬،‫متع�ددة‬‫مفاهيم‬‫هلا‬‫والليربالي�ة‬ .‫ذاهتا‬ ‫حد‬ ‫متعددة‬ ‫أطي�اف‬ ‫ذات‬ ‫نظري�ة‬ ‫وهي‬ ،»‫احلري�ة‬ ‫«نظرية‬ ‫ه�ي‬ ‫الليربالي�ة‬ ‫فالنظري�ة‬ ‫الزمان‬ ‫بحس�ب‬ ‫متعددة‬ ً‫ا‬‫أط�وار‬ ‫عرفت‬ ‫وقد‬ .‫متفاوت�ة‬ ‫وبمقادير‬ ‫خمتلف�ة‬ ‫وجوان�ب‬ .‫املختلفة‬ ‫التطورات‬ ‫عربهذه‬ ‫مفاهيمها‬ ‫وتغريت‬ ‫واملكان‬ ‫إىل‬‫العودة‬:‫الفكرية‬‫داللتها‬‫ومن‬»‫العوملة‬‫«ليربالي�ة‬‫هو‬‫تطورعرفته‬‫أبرز‬‫ولع�ل‬ .‫كمفهوم‬ ‫الكالسيكية‬ ‫الليربالية‬ ‫بني‬ ‫احلضارية‬ ‫الثقافات‬ ‫ونقل‬ ،‫للس�يطرة‬ ‫سياسية‬ ‫وس�يلة‬ ‫االقتصاد‬ ‫أصبح‬ ‫لقد‬ ‫الغربية‬‫الدول‬ ‫اقتنعت‬‫وقد‬.ًّ‫ا‬‫سياس�ي‬‫األقوى‬‫هو‬ ً‫ا‬‫اقتصادي‬ ‫فاألقوى‬‫األمم،ولذل�ك‬ .‫الفقرية‬ ‫الشعوب‬ ‫عىل‬ ‫الرأساملية‬ ‫آلثار‬ ‫مشاهدهتا‬ ‫عند‬ ‫الفلسفة‬ ‫هبذه‬ www.lebraly.com.‫وجماالهتا‬‫نشأهتا‬‫الليربالية‬.)‫السلمي.(9002م‬‫صاميل‬‫بن‬‫الرمحان‬‫(1)عبد‬
  • 31. 27 ‫ومواطنيها‬‫حدوده�ا‬‫عىل‬‫الدول‬‫س�يادة‬‫انتفاء‬‫إليها‬‫املش�ار‬‫املخاطر‬‫أبرز‬‫وم�ن‬ ‫الليرباليون‬‫به‬‫يطالب‬‫كان‬‫الذي‬‫احلر‬‫االقتصادي‬‫النظام‬‫عل‬‫سيطرهتا‬‫عدم‬‫عن‬ً‫ال‬‫فض‬ .‫الكالسيكيون‬ ‫أمام‬،‫منذ6991م‬ »‫تيتامر‬‫«هن�اس‬‫األملاين‬ ‫املركزي‬ ‫املرصف‬ ‫رئيس‬ ‫ح‬ ّ‫رص‬ ‫وق�د‬ ‫قد‬‫أهنم‬‫مدركني‬‫غري‬‫يزالون‬‫ال‬‫السياس�يني‬‫غالبية‬ ‫دفوس«أن‬ ‫يف‬ ‫االقتصادي‬ ‫املنتدى‬ ‫لس�يطرهتا‬ ‫خيضعون‬‫صاروا‬ ‫إهنم‬‫بل‬ ،‫ال‬ ،‫املال‬ ‫أس�واق‬ ‫لرقابة‬ ‫خيضعون‬‫اآلن‬ ‫صاروا‬ .)1( »‫وهيمنتها‬ ‫احلديثة‬ ‫والتحوالت‬ ‫لألمن‬ ‫والليربايل‬ ‫الواقعي‬ ‫التصورين‬ ‫بني‬ ‫النقاش‬ ‫واحتدم‬ .»‫النقدي‬ ‫«األمن‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫األمن‬ ‫مفهوم‬ ‫يف‬ ‫النظر‬ ‫إعادة‬ ‫إىل‬ ‫احلاجة‬ ‫اثار‬ ‫الذي‬ ‫اليشء‬ ‫أمثال‬‫من‬‫فرانكفورت‬‫مدرس�ة‬‫مؤسسي‬‫طرف‬‫من‬‫النظرية‬‫هذه‬‫وضعت‬‫لق�د‬ ‫عي‬ّ‫تد‬‫مدرس�ة‬‫وهي‬»‫هابرماكس‬‫و«يورقن‬»‫أدورنو‬‫و«تيودور‬»‫هوركهاير‬‫«ماكس‬ ‫فيه‬ ‫يوضع‬ ‫أن‬ ‫يس�توجب‬ ‫الذي‬ ‫املس�ار‬ ‫بتوضيح‬ ‫الكفيلة‬ ‫التحليلي�ة‬ ‫األدوات‬ ‫هل�ا‬ ‫أن‬ .‫النقدي‬ ‫األمن‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫النهائي‬ ‫شكله‬ ‫ليأخذ‬ ‫األمن‬ ‫مفهوم‬ ‫سعيه‬‫تعيق‬ ‫التي‬ ‫القيود‬ ‫من‬ ‫الشعوب‬ ‫وهوحترير‬ ،‫انعتاق‬ ‫املعنى‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫فاألمن‬ ‫واالضطهاد‬ ‫والفقر‬ ‫احل�رب‬ ‫القيود‬ ‫ه�ذه‬ ‫بني‬ ‫ومن‬ ،‫خياراته‬ ‫لتجس�يد‬ ‫قدما‬ ‫للمضي‬ .‫التعليم‬ ‫يف‬ ‫والنقص‬ ‫احلديثة‬ ‫الفكرية‬ ‫املدارس‬ 2. 1. 2 ‫اجلديدة‬ ‫املقاربات‬ ‫1ـ‬ ‫مبدأ‬‫الدولية‬‫العالقات‬‫يف‬‫طارحة‬ ‫األمن‬‫جذور‬‫يف‬‫النظرية‬‫هذه‬‫تبحث‬:‫.البنائية‬ ‫«ألكسندر‬ ‫مع‬ ،‫2991م‬ ‫س�نة‬ ‫اىل‬ ‫املدرس�ة‬ ‫هذه‬ ‫منطلقات‬ ‫وترجع‬ ،‫واهليكل‬ ‫الوكيل‬ ‫يف‬ ‫القضية‬ ‫هذه‬ ‫أثاروا‬ ‫الذين‬ ‫األوائ�ل‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫الذي‬ »Alexandre Wendt ‫ون�دت‬ .‫السابق‬ ‫املرجع‬ )1(
  • 32. 28 ‫تأخذ‬‫العاملية‬‫للسياس�ة‬‫هيكلية‬‫نظرية‬‫إجياد‬‫عىل‬‫يعمل‬‫كان‬‫حيث‬،‫الدولية‬‫العالقات‬ .‫األساسية‬ ‫كوحدهتا‬ ‫الدولة‬ ‫اعتبارها‬ ‫يف‬ ‫تتضمن‬‫أن‬‫إىل‬‫حتتاج‬‫العامل�ي‬‫للنظام‬‫املعارصة‬‫النظريات‬‫أن‬‫لذلك‬‫تبع�ا‬‫وي�رى‬ ‫الوكيل‬ « ‫إشكالية‬ ‫وأن‬ ‫اهليكل‬ ‫عىل‬ ‫احلايل‬ ‫تركيزها‬ ‫مع‬ ،)‫(الدول‬ ‫الوكالء‬ ‫عىل‬ ً‫ا‬‫تركيز‬ :‫لسببني‬ ‫رأيه‬ ‫يف‬ ‫اهليكل»ترجع‬ ‫و‬ ‫إىل‬‫أفعاهلم‬‫وت�ؤدي‬،‫بمقاصدهم‬‫واع�ون‬‫فاعلون‬‫هم‬‫البشر‬‫ب�أن‬‫االعتق�اد‬:‫األول‬ .‫املجتمع‬ ‫إنتاج‬ ‫وإعادة‬ ‫تغيري‬ ‫وهيكلة‬ ‫برتتيب‬ ‫تق�وم‬ ‫اجتامعية‬ ‫عالق�ات‬ ‫من‬ ‫ن‬ّ‫مك�و‬ ‫املجتمع‬ ‫بأن‬ ‫التس�ليم‬ :‫الث�اين‬ .‫البرش‬ ‫بني‬ ‫التفاعل‬ ‫من‬ ‫ولكن‬ ،‫العاملية‬ ‫السياس�ة‬ ‫هيكل‬ ‫موضوع‬ ‫تناولت�ا‬ ‫س�ابقتان‬ ‫نظريتان‬ ‫وهناك‬ :‫خمتلف‬ ‫بعد‬ ‫السياس�ة‬‫عن‬‫الداخلية‬‫السياس�ة‬‫يميز‬‫ال�ذي‬‫األس�ايس‬‫الف�رق‬‫أن‬:‫األوىل‬‫النظري�ة‬ ‫األفراد‬ ‫يلجأ‬ ‫ال‬ ‫الداخلي�ة‬ ‫السياس�ة‬ ‫ففي‬ :‫منهام‬ ٍّ‫كل‬ ‫هيكل‬ ‫يف‬ ‫يكمن‬ ‫العاملي�ة‬ ‫العاملية‬‫السياسة‬‫يف‬‫لكن‬،‫الدولة‬‫به‬‫تقوم‬‫واجب‬ ‫ذلك‬ ‫ألن‬‫أنفس�هم‬‫محاية‬ ‫إىل‬ ‫الفوىض‬‫من‬‫حال�ة‬‫هناك‬‫لذلك‬‫الق�وة‬‫اس�تخدام‬‫متنع‬‫عليا‬‫س�لطة‬‫توج�د‬‫ال‬ ‫االعتامد‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫نفس�ها‬ ‫محاية‬ ‫إىل‬ ‫تس�عى‬ ‫التي‬ ‫الدول‬ ‫فإن‬ ،‫وعليه‬ .‫العاملية‬ ‫الذي‬‫اليشء‬،‫األم�ن‬‫انعدام‬‫ح�ول‬‫األخرى‬‫ال�دول‬‫تثريش�عور‬‫الذات‬‫على‬ ‫احللقة‬ ‫يف‬ ‫الدخ�ول‬ ‫وبالتايل‬ ،‫إضافية‬ ‫محاي�ة‬ ‫وس�ائل‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫إىل‬ ‫يدفعه�ا‬ ‫الواقعيون‬‫يه‬ّ‫يس�م‬‫ما‬‫أو‬‫املختلفة‬‫التحالف�ات‬‫وقيام‬‫التس�لح‬‫لس�باق‬‫املفرغة‬ .)1( »‫األمن‬ ‫«معضلة‬ .‫العاملية‬‫للسياس�ة‬‫االجتامعي‬‫البناء‬‫يف‬‫دراس�ة‬:‫املصنوع‬‫العامل‬ .‫ملوك�ي.9002م‬‫س�فيان‬ )1( http://.maktoobblog.com
  • 33. 29 ‫االجتامعي‬ ‫السلوك‬ ‫لدراسة‬ ‫األساسية‬ ‫التحليل‬ ‫وحدة‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ‫فتقوم‬ :‫الثانية‬ ‫النظرية‬ ‫االجتامعية‬‫الظواهر‬‫كل‬‫فان‬‫لذلك‬‫واعتبارا‬،‫العاملي‬‫النظام‬‫هي‬‫املجتمعي‬‫أو‬ ‫للعالقات‬‫وصوال‬،‫العائلية‬‫احلياة‬‫وطبيعة‬،‫القبيل‬‫والرصاع‬‫الفقر‬‫من‬‫انطالقا‬ .‫العاملي‬ ‫النظام‬ ‫خلفية‬ ‫عىل‬ ‫وتفرس‬ ‫تفهم‬ ،‫الدولية‬ ‫لعل‬ ‫واملقاربات‬ ‫الدراس�ات‬ ‫وتع�دد‬ ‫توس�يع‬ ‫عىل‬ ‫النظرية‬ ‫ه�ذه‬ ‫س�اعدت‬ ‫وقد‬ :‫أبرزها‬ »‫فيلد‬ ‫دي‬‫و«جاب‬»‫وايفر‬ ‫«أول‬‫و‬»‫ب�وزان‬‫«باري‬‫مع‬»‫كوبنهاجن‬‫«مدرس�ة‬‫ـ‬ ‫العس�كرية‬ ‫وغري‬ ‫العس�كرية‬ ‫األبعاد‬ ‫لتحليل‬ ‫بنائيا‬ ‫نموذج�ا‬ ‫وضعت‬ ‫والت�ي‬ .‫لألمن‬ ‫اعتبار‬ ‫على‬ »‫السلام‬ ‫«حفظ‬ ‫مهامت‬ ‫تط�ور‬ ‫تدرس‬ ‫الت�ي‬ »‫فينم�ور‬ ‫و«مارت�ا‬ ‫ـ‬ ‫املنظامت‬‫أنش�طة‬‫تاثري‬‫حتت‬‫التغري‬‫بإمكاهن�ا‬‫الدول‬ ‫ومواق�ف‬‫خصائ�ص‬ ‫ان‬ .‫املتحدة‬ ‫األمم‬ ‫الدوليةكمنظمة‬ ‫حلوال‬‫وتعرض‬‫القديمة‬‫النظريات‬‫معارض�ة‬‫عىل‬‫تقوم‬‫مقاربة‬‫هي‬:‫النقدي�ة‬‫ـ‬ ‫من‬‫اجلديدة‬‫الواقعية‬‫منظري‬‫عىل‬‫يب�دو‬‫مما‬‫بالرغم‬‫أنه‬‫وترى‬،‫مهمة‬‫معياري�ة‬ ‫النظرية‬ ‫ان‬ ‫يرون‬ ‫النقديني‬ ‫م�ن‬ ‫البعض‬ ‫مازال‬ ،‫األمني‬ ‫لتطوراملفهوم‬ ‫ارتي�اح‬ .‫املطلوب‬ ‫التطور‬ ‫من‬ ‫حظها‬ ‫تأخذ‬ ‫مل‬ ‫األمنية‬ ‫مثبت‬ ‫خطاب‬ ‫اعتامد‬ ‫مع‬ ‫الفرد‬ ‫دون‬ ‫السلطة‬ ‫يف‬ ‫منحرصة‬ ‫االهتاممات‬ ‫مازالت‬ ‫ـ‬ .‫تعاملها‬ ‫واسلوب‬ ‫التقليدية‬ ‫للهيكلة‬ ‫مس�اعدة‬‫تتم‬‫مل‬‫وبالتايل‬‫األمنية‬‫للسياس�ات‬‫الرئييس‬ ‫اهلدف‬ ‫الفرد‬‫حترر‬‫يتم‬‫مل‬‫ـ‬ .)..‫العمل‬ ،‫التعليم‬ ( ‫حقوقها‬ ‫اكتساب‬ ‫عىل‬ ‫املرأة‬ ‫خارجةعن‬،‫ثقافية‬‫و‬‫وبيئية‬‫اقتصادية‬‫متعددة‬‫لقوى‬‫ضغوطات‬‫األمن‬‫يواجه‬‫ـ‬ ‫أضعف‬‫الذي‬‫الشيء‬‫املرس�ومة‬‫احلدود‬‫اعتبار‬‫ودون‬‫ال�دول‬‫مراقب�ة‬‫دائ�رة‬ .‫املواطن‬ ‫كاهل‬ ‫وأثقل‬ ‫السلطة‬
  • 34. 30 ‫التطور‬ ‫مس�ار‬ ‫س�تحدد‬ ‫التي‬ ‫هي‬ ‫واالجتامعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫الق�وى‬ ‫أن‬ ‫ي�رون‬ ‫ـ‬ .‫مستقبال‬ ‫لألمن‬ ‫احلقيقي‬ ‫التقليدية‬‫التهدي�دات‬‫يفوق‬‫م�ا‬‫األمهية‬‫من‬‫هل�ا‬‫غريالعس�كرية‬‫الرهان�ات‬‫أن‬‫ـ‬ ‫والكوارث‬ ‫اهلوي�ة‬ ‫وأزمة‬ ‫االقتصادية‬ ‫للقضاي�ا‬ ‫إش�ارة‬ ‫ذلك‬ ‫ويف‬ ‫العس�كرية‬ ‫يف‬ ‫يدخل‬ ‫ما‬ ‫كل‬ ‫أي‬ ‫والتعليمية‬ ‫الصحي�ة‬ ‫املنظومات‬ ‫مس�توى‬ ‫وتدين‬ ،‫البيئية‬ .‫اإلنساين‬ ‫األمن‬ ‫دائرة‬ ‫مس�اعدة‬ ‫قيم‬ ‫ونرش‬ ‫النزاعات‬ ‫فض‬ ‫عمليات‬ ‫يف‬ ‫إجيابية‬ ‫رؤية‬ ‫إقرار‬ ‫اىل‬ ‫احلاجة‬ ‫ـ‬ .‫األمن‬ ‫واقع‬ ‫تطوير‬ ‫عىل‬ ‫للدول�ة‬ »westphalian model ‫الوس�تفايل‬ ‫«األنم�وذج‬ ‫أن‬ ‫ي�رون‬ ‫وعموم�ا‬ ‫س�يفيض‬‫تراجعها‬‫أو‬‫ضعفها‬‫وأن‬،‫األمن‬‫تط�ور‬‫نس�ق‬‫لتوجيه‬‫األمثل‬‫االطار‬‫يبق�ى‬ .‫الفوىض‬ ‫اىل‬ ‫الدولية‬ ‫بالعالقات‬ ‫ومقارباته‬ ‫وتطبيقاته‬ ‫قراءاته‬ ‫له‬ ‫س�يايس‬ ‫منهج‬ ‫هو‬ ‫بل‬ ،‫نظرية‬ ‫جمرد‬ ‫ليس‬ ‫فاألمن‬ ‫النظريات‬ ‫مكتسبات‬ ‫اىل‬ ‫يستند‬ ‫أن‬ ‫اىل‬ ‫حاجة‬ ‫يف‬ ‫املعنى‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫االسرتاتيجي‬ ‫والبناء‬ .‫احلديثة‬ ‫النظريات‬ ‫وإضافات‬ ‫التقليدية‬ :‫إىل‬ ‫األمنية‬ ‫النظريات‬ ‫دراسة‬ ‫عىل‬ ‫اإلقبال‬ ‫يعود‬ ‫وعموما‬ ‫وما‬‫الباردة‬‫احلرب‬‫هناية‬‫بعد‬‫وذلك‬»‫العادلة‬‫احلرب‬«‫أفكار‬‫طرح‬‫إىل‬‫العودة‬‫ـ‬ ‫بعمليات‬‫والقيام‬‫االس�تقرار‬‫وتأمني‬‫العنف‬‫يف‬‫للتحكم‬‫فرضيات‬‫من‬‫تقدمه‬ .‫السالم‬ ‫حفظ‬ ‫األورويب‬ ‫واالحتاد‬ ‫املتح�دة‬ ‫األمم‬ :‫الدولية‬ ‫للمنظمات‬ ‫األمني‬ ‫الدور‬ ‫تنام�ي‬ ‫ـ‬ ONU,OSCE,(‫لألم�ن‬ ‫األوروبي�ة‬ ‫واملنظم�ة‬ ‫األطلسي‬ ‫شمال‬ ‫وحل�ف‬ .)OTAN,UE .‫البرشية» مثال‬‫«التنمية‬‫احلديثة‬‫اإلنسانية‬‫املشاريع‬‫مع‬‫السياسية‬‫املفاهيم‬‫تناغم‬‫ـ‬
  • 35. 31 ‫السياسيني‬‫عديد‬‫طرف‬‫من‬،‫إجيايب‬‫باهتامم‬‫الثامنينيات‬‫منذ‬‫الفكر‬‫هذا‬‫حظي‬‫وقد‬ .‫متعددة‬ )1( ‫فكرية‬ ‫وأنظمة‬ ‫مدارس‬ ‫ضوئه‬ ‫عىل‬ ‫الدولية‬ ‫الساحة‬ ‫وعرفت‬ ‫واملختصني‬ )Baryy Bozan 1991(»‫بوزان‬‫ع«باري‬ ّ‫وس‬‫الفكري‬‫احلوار‬‫هذا‬‫اىل‬‫واستنادا‬ :‫التالية‬ ‫األبعاد‬ ‫نحو‬ ‫األمن‬ ‫نظرية‬ ‫اهلوية‬‫بحامية‬‫ويتعل�ق‬‫مرة‬‫ألول‬‫اس�تعمل‬‫مصطلح‬‫وهو‬:‫املجتمع�ي‬‫األم�ن‬‫ـ‬ .‫واملعتقدات‬ ‫أنماط‬ ‫إنت�اج‬ ‫إع�ادة‬ ‫على‬ ‫املجتمع�ات‬ ‫ق�درة‬ ‫وخي�ص‬ :‫االجتامع�ي‬ ‫األم�ن‬ ‫ـ‬ .‫لتطورها‬ ‫مقبولة‬ ‫رشوط‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫والتقاليد‬ ،‫والثقافة‬ ‫اللغة‬ ‫يف‬ ‫خصوصياهتا‬ ‫املس�لح‬ ‫للهجوم‬ ‫املتقابلني‬ ‫املتفاعلني‬ ‫املس�تويني‬ ‫وخيص‬ :‫العس�كري‬ ‫األم�ن‬ ‫ـ‬ .‫واملقاصد‬ ‫النوايا‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫الدول‬ ‫اجتاهات‬ ‫وكذلك‬ ‫الدفاعية‬ ‫والقدرات‬ ‫واحلكوم�ات‬ ‫لل�دول‬ ‫التنظيم�ي‬ ‫االس�تقرار‬ ‫وه�و‬ :‫الس�يايس‬ ‫األم�ن‬ ‫ـ‬ .‫رشعيتها‬ ‫منها‬ ‫تستمد‬ ‫التي‬ ‫واإليديولوجيات‬ ‫الرضورية‬‫واألس�واق‬‫املالية‬‫املوارد‬‫عىل‬‫احلفاظ‬‫وخيص‬:‫االقتصادي‬‫األم�ن‬‫ـ‬ .‫الرفاه‬ ‫من‬ ‫مقبولة‬ ‫مستويات‬ ‫وحتقيق‬ ‫كل‬‫عليه‬‫تتوق�ف‬‫كأس�اس‬‫املحيط‬‫على‬‫باملحافظ�ة‬‫ويتعل�ق‬:‫البيئ�ي‬‫األم�ن‬‫ـ‬ .‫اإلنسانية‬ ‫األنشطة‬ »SecurityStudiesُ‫األمنية‬‫«الدراسات‬‫منهج‬‫تأسيس‬‫الباحث‬‫هلذا‬‫يرجع‬‫كام‬ ‫العتامد‬ ‫الكالس�يكية‬ ‫واملقاربات‬ ‫التقليدية‬ ‫احلدود‬ ‫جتاوز‬ ‫عىل‬ ‫خالله‬ ‫من‬ ‫عمل‬ ‫الذي‬ .‫لألمن‬ ‫عريض‬ ‫مفهوم‬ (1)Barbara.Delcourt :Théoriesdelasécurité(notesprovisoires)..universitélibre Belgique،cycle sciences politiques, relations internationales. 2006‫7002ـ‬ p .7‫.51ـ‬
  • 36. 32 ‫يف‬ ‫وحتديدها‬ ‫املحتملة‬ ‫التهديدات‬ ‫قاعدة‬ ‫توسيع‬ ‫يف‬ ‫السبق‬ ‫الباحث‬ ‫هلذا‬ ‫كان‬ ‫كام‬ :‫جماالت‬ ‫مخسة‬ ‫الوطني‬‫الرتاب‬‫ضد‬‫موجهة‬‫عسكرية‬‫أنشطة‬‫عن‬‫الناجم‬‫العس�كري‬‫التهديد‬‫ـ‬ .‫للدولة‬ ‫نظام‬ ‫من‬ ‫والنيل‬ ‫باالس�تقرار‬ ‫املس�اس‬ ‫نتيجة‬ ‫حيصل‬ ‫الذي‬ ‫الس�يايس‬ ‫التهديد‬ ‫ـ‬ .‫الدولة‬ .‫الدينية‬ ‫املعتقدات‬ ‫أو‬ ‫الوطنية‬ ‫اهلوية‬ ‫من‬ ‫ينال‬ ‫والذي‬ ‫املجتمعي‬ ‫التهديد‬ ‫ـ‬ ‫نوعية‬ ‫وعىل‬ ‫البالد‬ ‫يف‬ ‫واألمن‬ ‫السلم‬ ‫عىل‬ ‫تأثري‬ ‫له‬ ‫الذي‬ :‫االقتصادي‬ ‫التهديد‬ ‫ـ‬ .‫الدفاع‬ ‫إمكانات‬ ‫و‬ ‫احلياة‬ .‫للرشاب‬ ‫الصالح‬ ‫املاء‬ ‫عىل‬ ‫احلصول‬ ‫وصعوبة‬ ‫التلوث‬ :‫البيئي‬ ‫التهديد‬ ‫ـ‬ ‫بتوجي�ه‬ ‫ن�ادت‬ ‫فق�د‬ l’Ecole de copenhaguen ‫كوبنهاج�ن‬ ‫مدرس�ة‬ ‫أم�ا‬ ‫السلطات‬‫واستغالل‬،‫القوة‬‫كاس�تعامل‬‫معينة‬‫خصائص‬‫هلا‬‫التي‬‫املخاطر‬‫اىل‬‫التفكري‬ ‫التهديدات‬ ‫عىل‬ ‫أك�دت‬ ‫كام‬ .‫الش�خصية‬ ‫واحلريات‬ ‫احلقوق‬ ‫من‬ ‫املواطنني‬ ‫وحرم�ان‬ ‫الدولة‬‫من‬‫للنيل‬‫موجهة‬‫الواقع‬‫يف‬‫هي‬‫والتي‬‫واملؤسس�ات‬‫اإلنسان‬‫تس�تهدف‬‫التي‬ :‫يف‬ ‫خصائصهاالفكرية‬ ‫ب‬ّ‫تتبو‬ ‫لذلك‬ ‫واستنادا‬ .‫واملجتمع‬ ‫العس�كرية‬ ‫اجلوانب‬ ‫يتعدى‬ ‫بش�كل‬ ‫األمني‬ ‫البحث‬ ‫جمال‬ ‫توس�يع‬ ‫عىل‬ ‫العزم‬ ‫ـ‬ .‫الدولية‬ ‫والعالقات‬ .‫أخرى‬ ‫جهات‬ ‫يف‬ ‫اعتمدت‬ ‫التي‬ ‫األمنيةاحلديثة‬ ‫بالنظريات‬ ‫االستئناس‬ ‫ـ‬ ‫واملحاور‬‫املضم�ون‬‫حيث‬‫م�ن‬‫أبحاثها‬‫يف‬‫غربي�ة‬‫صبغ�ة‬‫إعط�اء‬‫يف‬‫الرغب�ة‬‫.ـ‬ .‫اخلطاب‬ ‫وشكل‬ »‫السلم‬‫«دراسات‬‫جمموعة‬‫مثل‬‫أخرى‬‫فكرية‬‫بمدارس‬‫الصلة‬‫ربط‬‫يف‬‫الرغبة‬‫ـ‬ .»Peace studies«
  • 37. 33 ‫املوكول‬‫ال�دور‬‫أو‬‫النش�اط‬‫بحس�ب‬‫لدهيا‬‫الباحثني‬‫لدى‬‫القطاعات‬‫ّ�ف‬‫ن‬‫وتص‬ :‫اليها‬ .‫النظام‬ ‫وحفظ‬ ‫القوة‬ ‫الستعامل‬ ‫اليه‬ ‫الرجوع‬ ‫بحكم‬ ‫العسكري‬ ‫القطاع‬ ‫ـ‬ ‫بالدول‬‫واالعتراف‬‫الس�لطة‬‫بعالق�ات‬‫ارتباط�ه‬‫بحك�م‬‫الس�يايس‬‫القط�اع‬‫ـ‬ .‫واحلكومات‬ .‫واملالية‬ ‫واإلنتاج‬ ‫بالتجارة‬ ‫التصاله‬ ‫االقتصادي‬ ‫القطاع‬ ‫ـ‬ .‫احليوي‬ ‫املحيط‬ ‫عىل‬ ‫وتأثريها‬ ‫البرشية‬ ‫باألنشطة‬ ‫الهتاممه‬ ‫البيئي‬ ‫القطاع‬ ‫ـ‬ Mc Sweeney ‫س�ويني‬ ‫ماك‬ ‫«ببل‬ ‫وحس�ب‬ ‫األمنية‬ ‫النظري�ات‬ ‫فان‬ ‫وعموم�ا‬ :‫بمسألتني‬ ‫تأثرت‬)1( »Bill ‫إىل‬‫تس�تند‬‫التي‬‫الدولية‬‫املجموعة‬‫منظم�ة‬‫لقيام‬‫أس�ايس‬‫رشط‬‫ه�و‬‫األم�ن‬‫أن‬:ً‫ال‬‫أو‬ ‫مفهوم‬‫ميالد‬ ‫ويع�ود‬ .‫بينها‬ ‫الروابط‬ ‫متتين‬ ‫عىل‬ ‫وتعمل‬ ‫ال�دول‬ ‫بني‬ ‫التع�اون‬ .‫الفكرة‬ ‫هذه‬ ‫إىل‬ ‫أساسا‬ ‫اجلامعي‬ ‫األمن‬ ‫اليشء‬‫الس�لطة‬‫ممارس�ة‬‫عىل‬‫قدرهتا‬‫ومدى‬‫الدولة‬‫بقيام‬‫اتص�ال‬‫له‬‫األم�ن‬‫أن‬:ً‫ا‬�‫ثاني‬ .‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫نظرية‬ ‫ظهور‬ ‫عىل‬ ‫ساعد‬ ‫الذي‬ .‫مراحل‬ ‫أربع‬ ‫يف‬ ‫املسرية‬ ‫هذه‬ ‫ويلخص‬ ‫أواس�ط‬‫مع‬‫لتنتهي‬‫األوىل‬‫العاملي�ة‬‫احلرب‬‫أعق�اب‬‫يف‬‫ب�دأت‬‫وق�د‬:‫األوىل‬‫املرحل�ة‬ ‫السياس�ية‬ ‫النظرية‬ ‫إىل‬ ‫إمجاال‬ ‫ضمها‬ ‫يمكن‬ ‫أنه‬ ‫الباحث‬ ‫ويرى‬ .‫اخلمس�ينيات‬ .»‫اجلامعي‬ ‫«األمن‬ ‫ولدت‬ ‫التي‬ ‫متعددة‬ ‫مقارب�ة‬ ‫حس�ب‬ ‫األمنية‬ ‫الدراس�ات‬ ‫تناول‬ ‫ت�م‬ ‫املنظور‬ ‫هل�ذا‬ ‫ووفق�ا‬ ‫الدولية‬ ‫واملؤسس�ات‬ ‫الدويل‬ ‫القانون‬‫مرجعية‬ ‫فيها‬ ‫روعيت‬ ‫االختصاص�ات‬ (1) Bill McSweeney, Security Idendity and intérêts. A sociologiy of in�- ternational relations, Cambridge, university Press.1999.