Evaluacion de proyectos

480 views

Published on

curso de avaluacion de proyectos

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
480
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
30
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Evaluacion de proyectos

  1. 1. Unidad I: Preparación de proyectos. Introducción:1.1.- ¿Qué es un proyecto?1.2.- Formulación de proyecto1.3.- Ciclo de gestación de un proyecto: preinversion, inversión, ejecución, evaluación.1.4.- Evaluación de proyectos: privada y social1.5.- Análisis del macro entorno1.6.- Estudio de mercado1.7.- Estudio técnico1.8.- Estudio legal, organizacional, medio ambiental1.9.- Estudio financiero.
  2. 2. Unidad I: Preparación de proyectos. Introducción:1.1.- ¿Qué es un proyecto?¿Cómo nace un proyecto?Un proyecto nace como una idea que responde a:•Solución de un problema en los productos, servicios o procesos (tecnológico,mejoramiento de calidad, eficiencia, productividad, ahorro de tiempo, ahorro de costos).•Aprovechamiento de oportunidades de mercado (nuevos mercados, deficiencia de lacompetencia, cambios en los gustos, condición económica del país, grupo erarios,necesidades del mercado insatisfechas, etc.).•Crecimiento normal de las operaciones y ventas de la empresa.
  3. 3. Concepto y definición de proyecto¿Qué es un proyecto?Un proyecto es un plan que consiste en un conjunto de actividades que se encuentraninterrelacionadas y coordinadas, con el fin de dar una solución a un problema, necesidado idea.La gestión de proyectos es la aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas ytécnicas a las actividades de un proyecto para satisfacer los requisitos del proyecto.Un proyecto tiene actividades secuenciales, plazos, costos, beneficios, recursos,responsables, hitos de control, resultados esperados.La técnica usada para abordar los proyectos es la Preparación y Evaluación de Proyectos.La preparación y evaluación de proyectos es un método racional y estructurado quepermite cuantificar las ventajas y desventajas que implica asignar recursos escasos y deuso optativo a una determinada alternativa (proyecto).
  4. 4. La importancia de los proyectos.Los proyectos permiten priorizar los recursos económicos (escasez de recursos) y ejecutaraquellos que resultan más rentables para la empresa, para la comunidad y/o el medioambiente.Desde el punto de vista del control, los proyectos permiten estimar y controlar laejecución de las distintas actividades durante las distintas fases de la formulación yejecución del proyecto.
  5. 5. Tipos de proyectosProyectos de inversión privados.Es realizado por las empresas privadas con el fin de satisfacer objetivos económicos(aumento de ingresos por venta de bienes o servicios, ahorro de costos, mejoramiento deprocesos, reemplazo de equipos, mejoramiento tecnológico, etc.).Estos proyectos se enmarcan dentro de las políticas de crecimiento, de renovación deequipos, aperturas de mercados, etc., de las empresas.
  6. 6. Tipos de proyectosProyectos de inversión pública o socialSon realizados por Estado u organizaciones, con el fin de satisfacer necesidades sociales ode mejoramiento del bienestar social (infraestructura vial, seguridad pública, seguridadnacional, salud pública, educación, campos deportivos, plazas, sectores de esparcimiento,viviendas básicas, empleo básico, etc.).Estos proyectos se enmarcan dentro de las políticas públicas del Estado o dentro de laspolíticas sociales de las empresas.La rentabilidad social se mide con el aumento del bienestar o calidad de vida de lapoblación o comunidad (nivel económico, empleo, educación, vivienda, salud, esperanza devida, infraestructura vial, etc.)
  7. 7. Tipos de proyectosProyectos mixtos (de inversión pública y privada)Son realizados con fondos públicos y privados y en tienen asociados una rentabilidadeconómica y social, es decir hay ingresos económicos del proyecto y hay beneficio social,por ejemplo la construcción de un estadios..Proyectos de ingeniería.Los proyectos de ingeniería comprenden la construcción, instalación y operación dediferentes tipos equipamiento.Así están los proyectos de obras civiles (caminos, puentes, muelles, puertos, aeropuertos,edificios), obras hidráulicas (represas, canales, embalses), eléctricos (generadores, turbinas,subestaciones, líneas de transmisión), mecánicos (equipos mecánicos), etc.
  8. 8. Tipos de proyectosProyectos de inversión.Todos los proyectos tienen algún nivel inversión, al inicio o durante la vida del proyecto.La evaluación de proyectos pretende definir si se efectúa la inversión, conforme esta serecupere a través de los beneficios netos (ingresos menos costos) privados o sociales.Proyectos de desarrollo sostenibleSon proyectos sociales y económicos que incluye al medio ambiente como un elementoimportante tanto para mejorar la economía como generar su protección durante unperiodo.Este tipo de proyectos surgió como respuesta al deterioro del medio ambiente, comoconsecuencia de la producción humana y que esta no lo impacte de forma negativa.También busca la participación equitativa de la sociedad en estos procesos.
  9. 9. 1.2.- Formulación de proyectosLa formulación de proyectos, también denominada como preparación de proyecto,consiste en obtener, ordenar, clasificar y presentar toda la información necesaria parapoder aplicar las técnicas de evaluación económica de proyectos.Es la recopilación de:•Estudios de mercado•Estudio técnico•Estudio de impacto ambiental•Estudio legal•Estudio organizacional•Estudio financieroTodos estos aspectos están presentes en todas las fases del proyecto, desde la idea hastael estudio de factibilidad.Idea -> Perfil -> Prefactibilidad -> Factibilidad
  10. 10. La formulación de proyectos, presenta y cuantifica los aspectos relacionados con:•Mercado (demanda, oferta, competencia, precios, etc.)•Inversiones (planta, equipos, terrenos, oficinas, maquinas, vehículos, líneas, etc.)•Personal (dotación, cargos, remuneraciones, etc.)•Operaciones y procesos (materias primas, materiales, almacenamiento, subproductos,residuos, etc.)•Regulaciones legales y medio ambientales (permisos, autorizaciones, etc.)•Costos (inversiones, costos de operación, gastos de producción, gastos deadministración, gastos de ventas, impuestos, etc.)
  11. 11. 1.3.- Fases de un proyectoUn proyecto es un plan o programa que consiste en un conjunto de actividades que seencuentran interrelacionadas y coordinadas, para alcanzar un objetivo , que se enmarcadentro de límites de costos, rentabilidad, calidad y tiempo de ejecución.Las fases de un proyecto son:•Preinversion•Inversión•Operación•Evaluación
  12. 12. Fase de Pre inversión•Generación y análisis de la idea del proyecto.•Estudio a nivel de perfil.•Estudio de pre factibilidad•Estudio de factibilidadLas etapas de estudio a nivel de perfil y estudio de prefactibilidad también se denominananteproyecto preliminar.La etapa de estudio de factibilidad también se denomina anteproyecto definitivo.Idea -> Perfil -> Prefactibilidad = Anteproyecto preliminarFactibilidad = Anteproyecto definitivo
  13. 13. Fase de Inversión•Financiamiento•Estudios finales de ejecución•Ejecución y montaje•Puesta en marchaFase de Operación•Ejecución del proyecto•Termino del proyectoFase de Evaluación•Evaluación permanente•Evaluación final
  14. 14. Fase de PreinversiónLa idea de proyectoLa idea surge como respuesta para satisfacer una necesidad o aprovechar una oportunidadde mercado.La idea debe presentar el problema a resolver y estimaciones gruesas de solución. Ideagruesa del proceso, de costos e inversiones, precios y volúmenes.Con esta información se concluye y se decide seguir avanzando o abandona la idea.
  15. 15. Fase de PreinversiónEstudio preliminar o de perfilEste es el primer estudio formal de proyecto, a pesar de contener información muy básica,si tiene una estructura de proyecto e intenta simular la situación futura (con y sinproyecto).Este estudio presenta alternativas básicas de:•Solución técnica•Costos de operación e inversiones•Proceso de producción (estudio técnico, en su ingeniería conceptual)•Precios y demanda (estudio de mercado)•Información del ámbito legal y ambiental.Ingeniería conceptual (capacidad de planta, especificaciones de producto e insumos,diagramas de procesos importantes, estimación gruesa de inversiones y costos deoperación y de personal).
  16. 16. Fase de PreinversiónEstudio de prefactibilidadEs una aproximación con mucho detalle e incluye estudios formales.Busca disminuir fuertemente los riesgos de la decisión, a través del mejoramiento de lacalidad de la información.Este estudio de prefactibilidad contiene formalmente:•Estudio de mercado•Estudio de localización, tamaño y tecnología•Estudio técnico (etapa de ingeniería básica)•Estudio legal y medio ambiental•Estudio organizacional•Evaluación económica del proyecto y su financiamiento.Ingeniería básica (diagramas y especificaciones de procesos, diagramas de energíaeléctrica, mecánicas, hidráulicas, instrumentación, tuberías, especificaciones de equipos,layout de planta, costos de operación y mantenimiento, inversiones).El estudio de prefactibilidad aprobado dará origen al estudio de factibilidad.
  17. 17. Fase de PreinversiónEstudio de factibilidadAquí termina la fase de preinversion y se abordan los mismos puntos de la fase deprefactibilidad, pero con un grado casi definitivo de detalle, lo que permite realmentedecidir sobre el proyecto.En esta etapa se:•Concluye el estudio técnico en su etapa de proceso de ingeniería de detalle•Obtiene estudios especiales (geológicos, mecánica de suelos, etc.)•Estiman los costos de las inversiones en obras civiles, estructura, montaje e instalaciones•Revisan los estudios de localización, tamaño, tecnología•Define el calendario de ejecución, el programa de desembolsos y fecha de puesta enmarcha y operación del proyecto.Ingeniería de detalle (planos de construcción y montaje de obras civiles y estructuras,planos de instalaciones eléctricas, hidráulicas, de aire, instalaciones sanitarias, tuberías).Aquí finaliza la etapa de preinversion y se concluye formalmente en aprobar el proyecto,suspenderlo o abandonarlo.
  18. 18. Fase de InversiónFinanciamientoSon las actividades destinadas a la obtención de los fondos necesarios para financiar a lainversión, en forma o proporción definida en el estudio de factibilidad de la fasepreinversión correspondiente.Estudios finalesEn esta etapa se concluye el estudio de ingeniería de detalle, plan de pruebas y puesta enmarcha, obtención de permisos, obtención de cotizaciones a firme y se elaboran las basesde licitación de construcción y montaje de obras civiles e instalaciones.Ejecución y montajeEs la primera fase de inversión real y ejecución del proyecto.Incluye, compra del terreno, construcción física, compra e instalación de maquinaria yequipos, contratación del personal, etc., conforme a la planificación del proyecto.
  19. 19. Fase de InversiónPuesta en marchaSerie de actividades necesarias para determinar el adecuado funcionamiento delproyecto, como líneas de producción, energía eléctrica, comunicaciones, servicios,almacenamiento, sistemas, supervisión, antes de entregar el proyecto a la operaciónnormal.
  20. 20. Fase de operaciónEs la fase en la que el proyecto entra en producción normal, generándose toda lacorriente de flujos materiales, de personas y financieros.Esta fase termina cuando expira la vida útil del proyecto (puede determinarse por elperiodo de obsolescencia del activo fijo más importante o crítico, por ejemplo:maquinarias y equipo de procesamiento).Para efecto de evaluación económica y financiera, el horizonte o vida útil del proyectomás utilizado es la de 10 años de operario, en casos excepcionales 15 años.
  21. 21. Fase de evaluaciónEsta fase permite asegurar que el proyecto está cumpliendo su propósito y de no ser así,se requiere introducir las medidas correctivas pertinentes.La evaluación de resultados permite conocer el real impacto del proyecto (ventas,ingresos, empleo, etc.) y aumentar el know how para proyectos futuros.
  22. 22. 1.4.- Evaluación de proyectos: privada y social.La evaluación de proyectos de inversión tiene como gran objetivo asignar eficientementelos recursos en aquellos proyectos que presentan el mayor beneficio.Los proyectos consumen recursos (costos) y generan beneficios, durante el periodo detiempo de ejecución del proyecto.Evaluación privada de proyectosLa evaluación privada de proyectos, supone que el único beneficio es la generación deriqueza para el inversionista.El proyecto se hará si los flujos netos son positivos, es decir si hay un aumento de riquezamayor que el que obtendría en su mejor inversión alternativa (costo de oportunidad).Evaluación social de proyectosLa evaluación social de proyectos consiste en medir el beneficio neto que recibe lasociedad, a raíz de la ejecución de un proyecto (bienestar social de la comunidad).
  23. 23. Evaluación social de proyectosEl bienestar social de la comunidad dependerá de:•La cantidad de bienes y servicios disponibles (producto o ingresos nacional)•La cantidad relativa de bienes y servicios recibidos por cada uno de los miembros de lacomunidad (distribución personal del ingreso nacional)•Otras consideraciones políticas y socialesLos beneficios sociales se miden por el aumento que el proyecto genera en el ingresonacional y los costos se miden por el ingresos nacional “sacrificado” (alternativo) noobtenido debido a la realización del proyecto en lugar de otro (mejor proyecto alternativo).La evaluación social de proyectos es útil para decisiones de proyectos con fondos públicos yque tienen rentabilidad social positiva y rentabilidad privada negativa y que por lo tantorequieren de subsidios para operar a través de privados.
  24. 24. Evaluación social de proyectosLa evaluación social de proyectos es útil también para el diseño de políticas económicasque incentiven o desincentiven la inversión privada.Tanto la evaluación social como la privada usan criterios similares para estudiar la viabilidaden un proyecto, aunque difieren en la valoración de las variables determinantes de loscostos y beneficios que se le asocien.La evaluación privada trabaja con el criterio de precios de mercado, mientras que laevaluación social lo hace con precio sombra o sociales.Los precios sombra, son los precios de mercado ajustados, de tal forma de aislar lasdistorsiones (mercado monopólico, subsidios, impuestos, etc.).En la evaluación social, también se incluyen las externalidades que pudiera generar laejecución del proyecto (redistribución del ingreso, daño ambiental, etc.)
  25. 25. Evaluación social de proyectosLos beneficios directos se miden por el aumento que el proyecto provocará en el ingresonacional (nivel de productos valorizados por los precios sombras).Los costos directos corresponden a las compras de insumos, donde el precio se corrigetambién por un factor que incorpore las distorsiones de los mercados de bienes y serviciosdemandados.Para el cálculo de los costos y beneficios es necesario determinar los "precios sociales", querepresentan la verdadera valoración que le asigna el país y que difieren de los preciosdeterminados por el mercado.Los ajustes más relevantes se realizan a los precios de las divisas, mano de obra y capital.Los efectos, positivos o negativos, que no se transfieren vía precio son llamadasexternalidades, que son un elemento a considerar en la evaluación social y la distingue dela evaluación económica.
  26. 26. Precio sombra o social.Los precios sombra, son los precios de mercado ajustados, de tal forma de aislar lasdistorsiones (mercado monopólico, subsidios, impuestos, etc.).En la evaluación social, también se incluyen las externalidades que pudiera generar laejecución del proyecto (redistribución del ingreso, daño ambiental, etc.).Un ejemplo de precios sombra:La mano de obra calificada en la ciudad A, (que tiene el mayor índice de desempleo), esmucho menor que la mano de obra calificada en otra ciudad (B) con un mercado laboralactivo.El precio sombra de la mano de obra calificada en la ciudad A, será igual a la mano de obracalificada de la ciudad que tiene menores tasas de desempleo.Es decir, la mano de obra de la ciudad B, es el costo de oportunidad para la mano de obracalificada de la cuidad A.
  27. 27. Externalidad positiva:Se produce cuando las acciones de un agente aumentan el bienestar de otros agentes de laeconomía.Por ejemplo:Existe un cultivo de árboles frutales y como vecino se encuentra una empresa que extraemiel de abejas.Las abejas, para producir miel, necesitan del néctar de las flores; a su vez, para que losárboles den frutas, es necesario que exista una polinización, la cual se facilita por elmovimiento de insectos de flor en flor.Por lo tanto, sin haber pagado por ello, el dueño de los árboles está beneficiándose de unaexternalidad positiva por el hecho de que el vecino produzca miel de abejas y tenga abejascercanas a su cultivo.De la misma forma, el vecino está recibiendo una externalidad positiva, producida por elcultivo de árboles, por el hecho de tener cerca las flores de estos.
  28. 28. Externalidad negativa:Se produce cuando las acciones de un agente reducen el bienestar de otros agentes de laeconomía.Por ejemplo:Existe un criadero de salmones y para que los salmones crezcan y se desarrollenadecuadamente, deben mantenerse en aguas limpias libres de contaminación.Sin embargo, en un lugar cercano, existe un cultivo de flores que utiliza sustancias químicaspara controlar las plagas de las flores.Por el viento y las condiciones climáticas, estos compuestos químicos contaminan lasfuentes de agua cercanas, por lo tanto, el criador de salmones se ve seriamente afectadopor las acciones del cultivo de flores cercano.
  29. 29. 1.5.- Análisis del entorno macro entornoLas variables externas a la empresa, son prácticamente incontrolables por la organizacióny un análisis adecuado de ellas, permitirá detectar oportunidades y amenazas del medio.El análisis del entorno generalmente se refiere a los datos macroeconómicos, sin embargoeste debe incluir datos de la industria y análisis de la competencia, análisis delconsumidor, innovaciones de producto y el entorno interno de la compañía.Analizar estas variables del entorno para buscar amenazas y oportunidades requiere quecada que se haga en dos dimensiones:•Impacto potencial en la empresa•Probabilidad de ocurrencia
  30. 30. Las principales variables del macro entorno, que tienen impacto en los proyectos son:•Político•Legal•Social•Cultural•Medio ambiental•Económico•Financiero
  31. 31. Entorno político y legal.Se refiere a como las decisiones o la ideología del Gobierno incide sobre la actividadempresarial.Es importante tener en cuenta que las acciones de los legisladores y líderes políticos,cambian con presiones y demandas internas, así como por situaciones internacionales.Las decisiones impulsadas por del gobierno y por los legisladores afectan prácticamente atodas las empresas y todos los aspectos de la vida nacional.Esto tiene que ver con la confianza y formación de expectativas de cada agente delmercado.Grandes cambios políticas generan incertidumbre y con ello se limitan las oportunidadesde generar proyectos de inversión.Referente a los negocios, la ley los fomenta y los limita y por el lado del Gobierno, este esnormalmente uno de los mayores clientes (compra bienes y servicios).
  32. 32. Entorno político y legal.Algunos elementos del entorno político y legal:•Clima político, nivel de actividad del gobierno (demanda y gasto fiscal)•Estabilidad y riesgo político•Nivel de impuestos a la empresas y personales•Aranceles de importación•Restricciones a la exportación•Restricciones en flujos financieros internacionales (impuestos)•Ley del salario mínimo•Leyes de seguridad en el empleo•Leyes sindicales•Legislación sobre propiedad industrial e intelectual•Legislación anti-monopolio•Legislación medio ambiental•Permisos municipales•Legislación que incentiva la inversión
  33. 33. Entorno socio cultural.Se refiere a como el entorno social y cultural de la población, afecta al proyecto.Variables como: estilo de vida, el nivel educacional, formación profesional, pautasculturales, demografía, grupos etarios, flujos migratorios, distribución de la renta, salud,seguridad, nivel de comunicaciones.Todas estas variables explican el comportamiento del consumidor potencial y sus hábitosde consumo.Los hábitos de consumo y las motivaciones de compra, están determinadas en granmedida por el nivel socio cultural de la población.La receptividad de las campañas publicitarias tiene que ser acorde al nivel socio culturaldel segmento objetivo.La composición de las clases sociales y su estilo de vida, son fundamentales en el diseño ydefinición del producto, su envase, su precio y su mensaje publicitario.
  34. 34. Entorno socio cultural.Algunos elementos del entorno socio cultural y demográfico:•Tamaño de la población y distribución•Distribución por edades•Niveles de formación educacional•Niveles de ingresos•Orígenes étnicos•Afiliaciones religiosas•Consumismo y materialismo•Dietética y nutrición•Papel de la familia•Medio ambientalismo
  35. 35. Entorno tecnológico.La rapidez del cambio tecnológico o como el proyecto puede adaptarse a su cambio, puedeconstituirse en una ventaja o amenaza para el proyecto (obsolescencia, alto nivel deinversión, incertidumbre, competencia).Algunos elementos del entorno tecnológico:• Acceso a la tecnología•Costo de la tecnología•Eficiencia de infraestructuras, incluyendo: carreteras, puertos, aeropuertos, hospitales,educación, sistema de salud, comunicaciones, etc.•Productividad industrial•Nuevos procesos de fabricación•Nuevos productos y servicios de la competencia
  36. 36. Entorno económico.Las políticas económicas influyen directamente en las decisiones del proyecto.Una política cambiaria que mantenga el tipo de cambio bajo, incidirá positivamente en elprecio de los insumos y equipos importados y por otra parte negativamente en el precio delos productos de exportación.Políticas arancelarias que protejan ciertos sectores económicos, incidirán positivamente enla mantención de precios de ventas internos más altos.Dentro de las más comunes políticas económicas que inciden en las decisiones de losproyectos, están las que afectan al empleo, al ingreso mínimo, incentivos tributarios aciertos sectores económicos o determinadas zonas geográficas, aranceles, tipo de cambio,gasto fiscal, tasa de interés, etc.
  37. 37. Entorno económico.Algunos elementos del entorno económico:•Renta per cápita•Crecimiento de la renta•Tasa de desempleo•Tasa de inflación•Confianza del consumidor y del inversionista•Tasas de cambio de moneda•Balanza comercial•Balanza de pagos•Política fiscal•Política monetaria (tasa de interés)•Deuda del gobierno•Déficit o superávit presupuestario
  38. 38. Entorno medio ambiental.Actualmente existe una rigurosa ley medio ambiental, que condiciona y limita (tipo deproyecto, volumen de residuos y emisiones y zonas geográficas) la ejecución de ciertosproyectos, debido al impacto ambiental que ellos podrían causarTodo proyecto que afecte o vaya a afectar al medio ambiente debe contar con un estudiode impacto ambiental (EIA).El EIA deberá determinar los efectos directos e indirectos de los proyectos en lossiguientes elementos: el ser humano, la fauna, la flora, el suelo, el aire, el clima, el paisaje,los bienes materiales y el patrimonio cultural.Por otra parte, deberá efectuarse una declaración de impacto ambiental (DIA), que es unadeclaración jurada del impacto ambiental que provocara el proyecto.Finalmente habrá una evaluación de impacto ambiental a cargo de la autoridad, quienfinalmente y en caso de aprobar el estudio, emitirá una resolución de calificaciónambiental (RCA), la que permitirá operar a la empresa bajo las autorizaciones otorgadas.
  39. 39. Entorno medio ambiental (cont.)Algunos tipos de proyectos afectados:•Instalaciones industriales peligrosas, como las refinerías de petróleo, tratamiento yalmacenamiento de combustibles, industrias químicas, etc.•Centrales térmicas o hidroeléctricas.•Infraestructuras de transporte, como los ferrocarriles, los aeropuertos, las autopistas, lasvías de navegación interior y los puertos, siempre que dichas infraestructuras superenunos umbrales específicos.•Instalaciones de tratamiento de los residuos y de las aguas (riles)•Industrias extractivas de gran dimensión (grandes canteras a cielo abierto y grandesinstalaciones de extracción de gas o de petróleo).•Instalaciones destinadas a la cría intensiva de aves de corral o de cerdos, siempre quesuperen unos umbrales específicos.
  40. 40. Entorno medio ambiental (cont.)Algunos elementos del entorno medio ambiental:•Preocupaciones ecológicas que afecten a los procesos de producción de la empresa•Preocupaciones ecológicas que afecten a los hábitos de compra del consumidor•Preocupaciones ecológicas que afecten a la producto de la empresa por parte delconsumidor
  41. 41. Entorno del mercado proveedorLas características del mercado proveedor, sus prácticas comerciales, la oferta disponible,así como la calidad de su oferta, también condicionan el éxito del proyecto.Algunos elementos del entorno del mercado:• Oferta de trabajo disponible•Calidad del trabajo disponible•Estabilidad de la oferta de trabajo•Expectativas de sueldo•Huelgas y relaciones laborales•Instalaciones educativas•Cantidad, calidad, precio y estabilidad de los suministros•Plazos de entrega•Proximidad de materias primas•Nivel de competencia entre proveedores•Cantidad, calidad, precio y estabilidad de los proveedores de servicios
  42. 42. 1.6.- Estudio de MercadoEl estudio del mercado es el factor crítico en la preparación y evaluación de proyectos, yaque en esta fase se define:•Identificación y cuantificación de la demanda (volumen)•Política de precios•Identificación y cuantificación de la oferta (competencia)•La estrategia comercialTodo esto dará origen a los costos de operación y las inversiones necesarias, para lograrsatisfacer la demanda estimada a los precios estimados.
  43. 43. Estructura económica del mercadoEl mercado lo conforman la totalidad de compradores y vendedores actuales yfuturos producto o servicio a generar con el proyecto.Es importante conocer el ambiente competitivo en se desenvolverá el proyecto:•Competencia perfecta (muchos compradores y vendedores, que no pueden influiren el precio, el producto es homogéneo y existe movilidad perfecta de recursos)•Monopolio (un solo vendedor y muchos clientes, no hay sustitutos al producto yexisten barreras de entrada a la industria)•Competencia monopolística (muchos vendedores y el producto es diferenciado)•Oligopolio (pocos vendedores, producto diferenciado).
  44. 44. La demanda de un producto.De acuerdo con la teoría del consumidor, la demanda de un producto depende de:•El precio del producto•El ingreso del consumidor•El precio de los productos sustitutos o complementarios•Las preferencias del consumidor.La cantidad demandada de un producto aumenta, cuando:•Disminuye su precio.•Aumenta el precio de los productos sustitutos (un producto sustituye a otro) ocomplementarios (un producto complementa a otro).•Aumenta el ingreso de los consumidores.•Aumentan las preferencias del consumidor por el producto (publicidad, imagen).
  45. 45. Elasticidad de la demanda.La elasticidad de la demanda de un producto, relaciona el aumento de cantidad ante unadisminución el precio del producto (variación % en la cantidad sobre la variación % en elprecio).Ep = % Q / % P•Ep > 1 (la variación en Q es mayor que la variación en P)•Ep = 1 (la variación en Q es igual que la variación en P)•Ep < 1 (la variación en Q es menor que la variación en P)
  46. 46. Elasticidad de la demanda. precio demanda 0 3200 1 2800 2 2400 3 2000 4 1600 5 1200 6 800 7 400 8 0¿Cual es la función de demanda?Ecuación de la rectay=ax +b
  47. 47. ¿Cual es la función de demanda?Dda = precio x Q + cteCte: se denomina interceptoCte = 3.200 (se obtiene donde el precio es cero)Q = pendiente (se obtiene de 2 puntos)Pendiente = (Q1 – Q2 )/ (P1 – P2)Q = (1600 – 1200 ) / ( 4 – 5) = -400Dda = precio x - 400 + 3200 (función de demanda)Q < 1 (pendiente)Ante cambios de aumento de $ 1 en el precio, hay un cambio de – 400 en lademanda
  48. 48. 3.1.1.- Elasticidad de la demanda. 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
  49. 49. La oferta de un producto.De acuerdo con la teoría del productor, la oferta de un producto, es la cantidad que losvendedores están dispuestos a vender a un determinado precio.La oferta de un producto depende de:•El precio del producto•Los precios de los insumos•El desarrollo de la tecnología•El precio de los productos sustitutos o complementarios.La cantidad ofrecida de un producto aumenta, cuando:•Aumenta su precio•Disminuye el precio de los insumos•Disminuye el precio de los productos sustitutos o complementarios (casos de losproductos agrícolas, donde hay tendencia a cambiarse hacia los productos con mayorprecio).•Aumenta el nivel y productividad de la tecnología.
  50. 50. Estudio de mercadoEl estudio del mercado debe permitir estimar:•El tipo de consumidor y la demanda del mercado por el producto.•La competencia y la oferta del mercado por el producto.•La comercialización del producto•Los proveedores de los insumos y sus precios.Análisis del mercado del proyecto•Mercado proveedor•Mercado competidor•Mercado distribuidor•Mercado consumidor
  51. 51. Mercado proveedorEl mercado proveedor es crítico, por la dependencia que pudiera adquirir la viabilidaddel proyecto en el largo plazo.Factores a analizar en el mercado proveedor•Calidad•Cantidad•Oportunidad en la entrega•Puntos de entrega (geográfico)•Costo de los insumos•Competitividad (competencia de proveedores)•Condiciones de pago•Insumos sustitutos•Tipos de envase, perecibilidad y almacenamiento.
  52. 52. Mercado competidorEl mercado competidor es crítico, no solamente por la competencia directa, si no quetambién por la competencia de otros sectores, por los mismos insumos, por las mismasinstalaciones (arriendo de bodegas), por el transporte, etc.Factores a analizar en el mercado competidor:•Estrategia comercial de la competencia•Precios•Promoción y publicidad•Canales de distribución•Calidad de los productos•Capacidad productiva•Participación de mercado•Oportunidad en el despacho
  53. 53. Mercado distribuidorEl mercado distribuidor abarca toda la cadena de distribución, desde las bodegas delproductor, el transporte, las bodegas de los centros distribución, hasta la recepción finalpor parte del cliente final (que puede ser otro productor).Factores a analizar en el mercado competidor•Disponibilidad de transporte•Disponibilidad de bodegas y almacenamiento•Precios de los servicios•Perecibilidad de los productos
  54. 54. Mercado consumidorEl mercado consumidor es el más complejo, ya que se debe intentar conocer los hábitosy motivaciones de compra de consumidor real (el que toma de decisión de comprar).Factores a analizar en el mercado competidor.•Tipo de consumidor (institucional y consumidor final)•Segmentación del consumidor (tamaño institución, actividad económica, sexo,geográfico, edad, clase social, nivel educacional, nivel de ingresos, grupo familiar,comportamiento de compra).•Grado de lealtad y posicionamiento de las marcas.
  55. 55. Estrategia comercialEstrategia comercial es la parte fundamental y es la que permite la consecución de losingresos proyectados.Elementos de la estrategia comercial•Producto•Precio•Promoción•Distribución
  56. 56. ProductoEl producto o servicio es el bien material o intangible que recibe el consumidor•Descripción técnica•Tamaño (kilo, medio kilo, etc.)•Unidad de venta (unidad, cajas, etc.)•Envase•Marca, nombre, logo•EtiquetaCiclo de vida del producto•Introducción•Crecimiento•Maduración•DeclinaciónEl ciclo de vida es importante porque permite identificar en el tiempo, cuáles serán losvolúmenes de ventas y de ingresos.
  57. 57. PrecioEl precio es el elemento más relevante de la estrategia comercial, porque determinafinalmente los ingresos y la rentabilidad del proyecto.Elementos que están presentes en el precio de venta•Condiciones de venta•Condiciones de crédito•Descuentos por pronto pago y por volumen•Plazo del crédito•Tasa de interés (ingresos financieros)Determinación de precio de venta•Margen sobre costo directo unitario•Margen sobre costo total unitario•Costo unitario mas % de rendimiento sobre la inversión•Precio a base de precios de mercado.•Precio por marca, imagen, calidad.
  58. 58. Precio (cont.)El precio se define como la relación entre la cantidad de dinero recibida por unvendedor (M) y la cantidad de producto recibida por un comprador (Q).P=M/QSe asume que el resto de las variables incluidas en el producto si están presentes, como:calidad, oportunidad de entrega, garantías, etc.La estrategia de precios debe considerar:•La demanda (establece el máximo precio posible)•Los costos (establecen el menor precio posible)•La competencia ( establece la variabilidad del precio, si se pueden subir o bajar)•Las restricciones al precio (regulaciones gubernamentales)
  59. 59. Precio (cont.)Determinación de preciosMargen sobre precio de ventaPrecio = rp x Precio + Costo unitarioPrecio = Cu / ( 1 – rp)rp : rentabilidad sobre precio de venta0 <= rp < 1Margen sobre costoPrecio = rc x Costo unitario + Costo unitarioPrecio = Cu x ( 1 + rc)Rc : rentabilidad sobre costo unitario0 < = rc < infinito
  60. 60. Precio (cont.)Q dda = precio x -400 + 3.200Costos = Q x CVu + CFCosto = Q x 5 + 50.000Utilidad = P x Q – (5 x Q + 50.000)Utilidad = P x (- 400 x P +3.200) – (5 x (- 400 x P +3.200) + 50.000) 2Utilidad = - 400 (P) + 3.200 P – ( -2.000 P + 16.000 + 50.000) 2Utilidad = - 400 P + 5.200 P – 66.000dU / dP = -800 P + 5.200 = 0 (derivada de la función e igualar a cero) (utilidad marginal)P = 5.200 / 800 = 6.5
  61. 61. PromociónLa promoción del producto debe destacar sus ventajas técnicas, de envase, dealmacenamiento, su precio, su calidad, la distribución, etc.Es relevante la decisión del medio por el cual se efectúa la campaña de publicidad. Estadecisión se basara en el mercado objetivo, el nivel de penetración de cada uno de losmedios, etc.Una forma de establecer el costo de la promoción o publicidad, es definir un % sobre lasventas, de tal forma que siempre el producto esté presente en la mente del consumidor.Otra forma es mantener campañas, conforme lo haga la competencia.Lo más importante es poder medir los beneficios y resultados de las campañaspromocionales.
  62. 62. DistribuciónEl sistema o canal de distribución es importante porque define el precio final al que llegarael producto al consumidor final.También define los volúmenes y a que sectores geográficos o demográficos llegara elproducto.
  63. 63. Técnicas de proyección•Métodos subjetivos•Modelos causales•Modelos de series de tiempoMétodos subjetivos•Opinión de expertos anónimos (método Delphi)•Panel abierto de expertos•Visión interna de la empresaModelos causales•Modelos de regresión (una o dos variables independientes)•Modelos econométricosModelos de series de tiempo•Tendencia (crecimiento o declinación en el largo plazo)•Ciclicidad (ciclos económicos, sociales, políticos)•Estacionalidad (invierno, verano)•Variaciones no sistemáticas (componente aleatorio)
  64. 64. Modelos causalesProyectan el mercado a base de datos cuantitativos históricosModelos de regresión (una o dos variables independientes)Asume que el valor de variable dependiente, depende del valor asumido por la variableindependiente.y=ax+by: variable dependientex: variable independientea: pendienteb: intercepto (valor que asume y, cuando x = 0)Regresión de los mínimos cuadradosPermite que la línea de regresión reduzca al mínimo la suma de las desviaciones entrelos valores reales y estimados de la variable dependiente.a = (n ∑ xy – (∑ x) (∑ y)) / (n (∑ x )² - (∑ y)²b = ( ∑ y / n ) – b ( ∑ x / n)
  65. 65. Regresión de los mínimos cuadradosdato año dda (y) x xy x² y² 1 1977 10 -5 - 50 25 100 2 1978 20 -4 - 80 16 400 3 1979 30 -3 - 90 9 900 4 1980 45 -2 - 90 4 2.025 5 1981 70 -1 - 70 1 4.900 6 1982 90 0 - 0 8.100 7 1983 125 1 125 1 15.625 8 1984 150 2 300 4 22.500 9 1985 180 3 540 9 32.400 10 1986 220 4 880 16 48.400 11 1987 270 5 1.350 25 72.900 1.210 0 2.815 110 208.250
  66. 66. Regresión de los mínimos cuadradosa = (n ∑ xy – (∑ x) (∑ y)) / (n (∑ x )² - (∑ x²))a = (11 x 2.815 – 0 x 1.210 ) / ( 11 x 110 – 0²)a = 25.59b = ( ∑ y / n ) – a ( ∑ x / n)b = (1.210 / 11) – (25.59 x (0 / 11))b = 110y = 25.59 x + 110La demanda estimada para 1988 seria (x = 6):y (1988) = 25.59 x 6 + 110y = 263.54
  67. 67. Regresión ajuste mínimos cuadrados 300 250 200 150 dda (y) 100 y estim 50 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 -50
  68. 68. Coeficiente de correlación entre las variables dda (y) y estim dif dif² 10 - 18 28 781 20 8 12 153 30 33 - 3 10 45 59 - 14 191 70 84 - 14 208 90 110 - 20 400 125 136 - 11 112 150 161 - 11 125 180 187 - 7 46 220 212 8 58 270 238 32 1.027 3.112Coeficiente de correlación entre las variables S = √ (∑ (y real –y estim)² ) / (n -2) S = 18.59
  69. 69. Coeficiente de correlación entre las variablesEstablece el grado de confiablidad de la correlaciónr² = (n ∑ xy – ( ∑ x) ∑ y))² /(( n ∑ x² - (∑ x)²) (n ∑ y² -(∑y)²)r² = (11 x 2.815 – 0 x 1.210²) / ((110 - 0²) (11 x 208.250 - 1.210²))r² = 0.958 (96%)Esto significa que el 96% de la demanda se explica por el año y un 4% no tieneexplicación.
  70. 70. Error estándar (desviación estándar)Es la desviación estándar de la regresión (indican cuan dispersos están los datos frente ala media).S = √ (∑ y² - b ∑ y – a ∑ xy) / ( n-2 )S= √ (208.500 – 110 x 1.210 – 25.59 x 2.815) / (11 -2)S = 18.60Si los datos tienen un comportamiento normal, se tiene (tabla de distribución normal):•68% de probabilidad que las predicciones estén entre y ± 0.995 S•95% de probabilidad que las predicciones estén entre y ± 1.96 S•99% de probabilidad que las predicciones estén entre y ± 2.58 SLa demanda estimada para 1988, con un 95% de confianza. seria:-(18.6 x 2 ) + 263.54 < y (1988) < (18.6 x 2) + 263.54- 37.2 + 263.54 < y (1988) < 37. 2+ 263.54226.34 < y (1988) < 300.74
  71. 71. Tabla de distribución normal) Z 0.00 0.01 0.02 0.03 0.04 0.05 0.06 0.07 0.08 0.090.0 0.0000 0.0040 0.0080 0.0120 0.0160 0.0199 0.0239 0.0279 0.0319 0.03590.1 0.0398 0.0438 0.0478 0.0517 0.0557 0.0596 0.0636 0.0675 0.0714 0.07530.2 0.0793 0.0832 0.0871 0.0910 0.0948 0.0987 0.1026 0.1064 0.1103 0.11410.3 0.1179 0.1217 0.1255 0.1293 0.1331 0.1368 0.1406 0.1443 0.1480 0.15170.4 0.1554 0.1591 0.1628 0.1664 0.1700 0.1736 0.1772 0.1808 0.1844 0.18790.5 0.1915 0.1950 0.1985 0.2019 0.2054 0.2088 0.2123 0.2157 0.2190 0.22240.6 0.2257 0.2291 0.2324 0.2357 0.2389 0.2422 0.2454 0.2486 0.2517 0.25490.7 0.2580 0.2611 0.2642 0.2673 0.2704 0.2734 0.2764 0.2794 0.2823 0.28520.8 0.2881 0.2910 0.2939 0.2967 0.2995 0.3023 0.3051 0.3078 0.3106 0.31330.9 0.3159 0.3186 0.3212 0.3238 0.3264 0.3289 0.3315 0.3340 0.3365 0.33891.0 0.3413 0.3438 0.3461 0.3485 0.3508 0.3531 0.3554 0.3577 0.3599 0.36211.1 0.3643 0.3665 0.3686 0.3708 0.3729 0.3749 0.3770 0.3790 0.3810 0.38301.2 0.3849 0.3869 0.3888 0.3907 0.3925 0.3944 0.3962 0.3980 0.3997 0.40151.3 0.4032 0.4049 0.4066 0.4082 0.4099 0.4115 0.4131 0.4147 0.4162 0.41771.4 0.4192 0.4207 0.4222 0.4236 0.4251 0.4265 0.4279 0.4292 0.4306 0.43191.5 0.4332 0.4345 0.4357 0.4370 0.4382 0.4394 0.4406 0.4418 0.4429 0.44411.6 0.4452 0.4463 0.4474 0.4484 0.4495 0.4505 0.4515 0.4525 0.4535 0.45451.7 0.4554 0.4564 0.4573 0.4582 0.4591 0.4599 0.4608 0.4616 0.4625 0.46331.8 0.4641 0.4649 0.4656 0.4664 0.4671 0.4678 0.4686 0.4693 0.4699 0.47061.9 0.4713 0.4719 0.4726 0.4732 0.4738 0.4744 0.4750 0.4756 0.4761 0.47672.0 0.4772 0.4778 0.4783 0.4788 0.4793 0.4798 0.4803 0.4808 0.4812 0.48172.1 0.4821 0.4826 0.4830 0.4834 0.4838 0.4842 0.4846 0.4850 0.4854 0.48572.2 0.4861 0.4864 0.4868 0.4871 0.4875 0.4878 0.4881 0.4884 0.4887 0.48902.3 0.4893 0.4896 0.4898 0.4901 0.4904 0.4906 0.4909 0.4911 0.4913 0.49162.4 0.4918 0.4920 0.4922 0.4925 0.4927 0.4929 0.4931 0.4932 0.4934 0.49362.5 0.4938 0.4940 0.4941 0.4943 0.4945 0.4946 0.4948 0.4949 0.4951 0.49522.6 0.4953 0.4955 0.4956 0.4957 0.4959 0.4960 0.4961 0.4962 0.4963 0.49642.7 0.4965 0.4966 0.4967 0.4968 0.4969 0.4970 0.4971 0.4972 0.4973 0.49742.8 0.4974 0.4975 0.4976 0.4977 0.4977 0.4978 0.4979 0.4979 0.4980 0.49812.9 0.4981 0.4982 0.4982 0.4983 0.4984 0.4984 0.4985 0.4985 0.4986 0.49863.0 0.4987 0.4987 0.4987 0.4988 0.4988 0.4989 0.4989 0.4989 0.4990 0.4990
  72. 72. Tabla de distribución normalPara un nivel de confianza de 68% confianza, en la tabla se busca 0.68 /2 = 0.34Encontramos en 0.99 un valor de probabilidad de 0.33890.3389 x 2 = 0.6778 aproximadamente 0.68Para una nivel de confianza del 95%, se busca 0.95 / 2 = 0.475Encontramos en 1.96 un valor de probabilidad de 0.475
  73. 73. Modelos de series de tiempo•Tendencia (crecimiento o declinación en el largo plazo)•Ciclicidad (ciclos económicos, sociales, políticos)•Estacionalidad (invierno, verano)•Variaciones no sistemáticas (componente aleatorio)
  74. 74. Modelos de series de tiempo dato año invierno primav verano otoño total 1 1977 2 3 4 1 10 2 1978 5 6 7 2 20 3 1979 7 10 10 3 30 4 1980 10 17 16 2 45 5 1981 13 20 28 9 70 6 1982 19 34 34 3 90 7 1983 27 39 48 11 125 8 1984 26 44 58 22 150 9 1985 38 51 70 21 180 10 1986 44 67 81 28 220 11 1987 51 79 107 33 270 242 370 463 135 1.210
  75. 75. Modelos de series de tiempoMétodo de promedios móvilesPromedio Móvil trimestral (PM) = (∑ 4 trimestres) / 4Cuando los datos son impares, estos quedan centrados automáticamente, pero si losdatos son pares (ejemplo 4 trimestres al año), estos deben centrarse.Promedio Móvil Centrado (PMC) = (∑ 2 PM) / 2En el ejemplo, el primer PM quedara entre primavera y verano 1977, el segundo PMquedara entre verano y otoño 1977, el tercer PM quedara entre otoño 1977 einvierno 1978, es decir no quedaran centrados:•Invierno 1977•Primavera 1977•Verano 1977•Otoño 1977•Invierno 1978•Primavera 1978Índice de Estacionalidad (IE), aísla el efecto estacional del trimestreIE = Dda trimestre/ PMC
  76. 76. Modelos de series de tiempo año trimestre dda PM PMC IE año trimestre dda PM PMC IE 1977 invierno 2 1983 invierno 27 25,75 27,50 0,98 primav 3 primav 39 29,25 30,25 1,29 verano 4 2,50 2,88 1,39 verano 48 31,25 31,13 1,54 otoño 1 3,25 3,63 0,28 otoño 11 31,00 31,63 0,35 1978 invierno 5 4,00 4,38 1,14 1984 invierno 26 32,25 33,50 0,78 primav 6 4,75 4,88 1,23 primav 44 34,75 36,13 1,22 verano 7 5,00 5,25 1,33 verano 58 37,50 39,00 1,49 otoño 2 5,50 6,00 0,33 otoño 22 40,50 41,38 0,53 1979 invierno 7 6,50 6,88 1,02 1985 invierno 38 42,25 43,75 0,87 primav 10 7,25 7,38 1,36 primav 51 45,25 45,13 1,13 verano 10 7,50 7,88 1,27 verano 70 45,00 45,75 1,53 otoño 3 8,25 9,13 0,33 otoño 21 46,50 48,50 0,43 1980 invierno 10 10,00 10,75 0,93 1986 invierno 44 50,50 51,88 0,85 primav 17 11,50 11,38 1,49 primav 67 53,25 54,13 1,24 verano 16 11,25 11,63 1,38 verano 81 55,00 55,88 1,45 otoño 2 12,00 12,38 0,16 otoño 28 56,75 58,25 0,48 1981 invierno 13 12,75 14,25 0,91 1987 invierno 51 59,75 63,00 0,81 primav 20 15,75 16,63 1,20 primav 79 66,25 66,88 1,18 verano 28 17,50 18,25 1,53 verano 107 67,50 otoño 9 19,00 20,75 0,43 otoño 33 1982 invierno 19 22,50 23,25 0,82 primav 34 24,00 23,25 1,46 verano 34 22,50 23,50 1,45 otoño 3 24,50 25,13 0,12
  77. 77. Análisis estacional histórico dato año invierno primav verano otoño total 1 1977 1,39 0,28 2 1978 1,143 1,23 1,33 0,33 3 1979 1,018 1,36 1,27 0,33 4 1980 0,930 1,49 1,38 0,16 5 1981 0,912 1,20 1,53 0,43 6 1982 0,817 1,46 1,45 0,12 7 1983 0,982 1,29 1,54 0,35 8 1984 0,776 1,22 1,49 0,53 9 1985 0,869 1,13 1,53 0,43 10 1986 0,848 1,24 1,45 0,48 11 1987 0,810 1,18 prom 0,910 1,280 1,436 0,345 3,972 ajuste 0,917 1,290 1,446 0,347 4,000Dda 1988 = 263.540Dda trimestral 1988 = 263.540 /4 = 65.885 año invierno primav verano otoño total 1988 60.419 84.959 95.296 22.866 263.540
  78. 78. 1.7.- Estudio técnicoPara el caso de Proyectos Industriales, el estudio técnico entrega información de:•Ubicación de la Planta.•Diseño de las instalaciones y equipos•Diseño de la Planta.•Sistemas de producción y control de calidad.•Estudio de métodos y movimientos logísticos.•Análisis de la actividad productiva.•Resolución de cuellos de botella.•Evaluación de la factibilidad técnica.
  79. 79. El estudio técnico nace a raíz del estudio de mercado y su objetivo es solucionartécnicamente el problema, la necesidad u oportunidad de mercado.En el estudio técnico se define fundamentalmente:•¿Donde ubicar la empresa, o las instalaciones del proyecto?•¿Cual será el proceso productivo (tecnología)?•¿Cual será el diseño de la planta (maquinas, almacenes, servicios)?•¿Donde obtener los materiales o materia prima y a que costos?•¿Cual será la inversión en activo fijo?•¿Que personal es necesario para llevar a cabo este proyecto?•Cual será la calidad de los procesos y productos?•¿Cuál será el costo de operación?
  80. 80. Ubicación de la planta industrialUna adecuada ubicación de la planta industrial, es tan importante para el éxito delproyecto, como la elección del proceso productivo o tecnológico.El problema a resolver en la ubicación de plantas es la elección del lugar que permitirá:•Reunir los insumos necesarios (materiales, humanos, tecnológicos)•Realizar los procesos de fabricación•Entregar el producto con el costo total más bajo posible (costo y oportunidad).
  81. 81. Clasificación de industriasIndustrias básicasUtilizan materias primas que anteriormente no han sido tratadas y venden sus productosa otros fabricantes para que sean sometidos a procesos posteriores.La tendencia general es situarlas cerca de los yacimientos donde se extrae la materiaprima o ésta es más barata.En los casos en que el consumo de energía pueda considerarse como materia prima, seintentará establecer la planta en las zonas donde ésta sea más barata y abundante.Ejemplo: Industria del aluminio.
  82. 82. Clasificación de industriasIndustrias secundariasUtilizan materias primas ya tratadas para someterlas a un proceso adicional, tienentendencia a establecerse en zonas industriales bien desarrolladas, que ofrecen buenasposibilidades para ubicar los materiales necesarios y para la distribución de sus productos.Industrias complementariasEstán limitadas económicamente a las zonas próximas de las industrias consumidoras delas cuales depende su existencia. Ejemplo: fabricación de coque metal.
  83. 83. 1.8.- Estudio organizacional, legal y medioambientalEstudio organizacional.Tipos de sociedades•De responsabilidad Limitada•Anónimas abiertas y cerradasOrganigrama.Descripción y análisis de cargos.Reclutamiento y selección de personal.Estudio legal y medio ambiental:•Ley 19.300 del Medio Ambiente.
  84. 84. Estudio organizacional (efectos económicos)Cada proyecto tiene una estructura de organización que tiene que ver con la organizaciónde los procesos de la empresa (producción, comercial, financiero, etc.)Principios que deben estar presentes en la organización de cualquier proceso:•División del trabajo para lograr la especialización•Unidad de dirección•Centralización (áreas geográficas, segmentos, etc.)•Autoridad y responsabilidadPor otra parte la organización debe integrar 3 variables básicas de gestión:•Unidades organizacionales•Recursos humanos, materiales y financieros•Sistemas y procedimientos
  85. 85. Estudio organizacional (efectos económicos)Las unidades organizacionales (departamentos, secciones, etc.) serán producto delestudio de mercado y estudio técnico, de cómo se estructuran los procesos, de lacomplejidad, del volumen de operación y localización de la planta, de los turnos, deltransporte, de la especialización de las tareas y equipos, etc.También influirá en ello la departamentalización que se proponga, como: geográfica, proproducto, por clientes, por funciones, etc.Los recursos humanos serán producto del balance de personal que determina el estudiode mercado (estrategia comercial definirá puntos de ventas, vendedores, canales dedistribución, etc.) y estudio técnico (define cargos y cantidad de operadores ysupervisores).Los sistemas y procedimientos definen la forma como se ejecutaran las tareas de losprocesos y estos se basan en los estudios de mercado y técnicos.
  86. 86. Estudio organizacional (efectos económicos)Los procesos administrativos definen los niveles de autoridad y responsabilidad por lasdecisiones que se tomen conforme a los procedimientos aprobados.Mientras mayor sea el proyecto mayor será su estructura organizacional, sin embargotambién aparecen economías de escala en cuanto a tareas de la administración central.La estructura organizacional y los procedimientos tienen un efecto directo sobre lasinversiones (oficinas, equipamiento, sistemas) y sobre los costos de operación.
  87. 87. Factores que inciden en la estructura organizacional•Unidades externas (clientes, proveedores)•Tamaño del proyecto y localización•Tecnología administrativa•Complejidad de las tareas administrativasInversiones y costos de la estructura organizacional•Espacio físico de oficinas•Administración de personal•Atención de clientes y proveedores•Sistemas de información y comunicaciones•Archivo•Locales de ventas•Acondicionamiento de oficinas•Vehículos de ventas•Dotación de personal administración y supervisión
  88. 88. Tipos de sociedadesSociedad de Responsabilidad Limitada.Es una persona jurídica formada por socios que aportan un capital o participación.Son sociedades de personas en que los socios responden hasta el monto de sus aportes.La sociedad de responsabilidad limitada debe constar en escritura pública, cuyo extractodebe inscribirse en el Registro de Comercio y publicarse en el Diario Oficial.Características:•Capital está dividido en participaciones sociales.•El número mínimo de socios es 2 y el máximo es 50.•La administración es llevada a cabo por los socios que integran la sociedad y no tieneobligación legal de nombrar un directorio (la sociedad anónima si está obligada).•No podrá tener por objeto negocios bancarios y otros señalados por la ley.
  89. 89. Sociedad Anónima.Es una persona jurídica formada por la reunión de un fondo común, suministrado poraccionistas responsables sólo por sus respectivos aportes y administrada por undirectorio integrado por miembros revocables.La sociedad anónima es de carácter solemne, tanto en su constitución, modificación ydisolución, pues se forma y prueba por escritura pública, cuyo extracto se inscribe en elRegistro de Comercio y se publica en el Diario Oficial.La sociedad anónima responde en las pérdidas solo hasta el fondo constituido por losaccionistas,Los derechos de los socios están representados por acciones que constan en un título.La administración se efectúa a través de la junta de accionistas y el directorio, el cualdesigna un gerente.
  90. 90. Sociedad Anónima.Las sociedades anónimas abiertas son aquellas que pueden ofrecer públicamente susacciones, para lo cual deben inscribirse en el Registro de Valores, quedando sujetas a lafiscalización de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) (los bancos sonfiscalizadas por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, SBIF)Las sociedades anónimas cerradas no pueden hacer oferta pública de sus acciones, salvoque se sometan voluntariamente a la fiscalización de la SVS.En cualquier caso, las sociedades anónimas abiertas podrán pasar a ser cerradas poracuerdo de la junta de accionistasLa ley no exige un capital mínimo para su constitución, salvo en el caso de sociedadesanónimas especiales (bancos o compañías de seguros).
  91. 91. Características de las SA•Capital está divido en acciones (no hay capital mínimo y no es necesario que el capitalquede totalmente pagado al momento de la constitución)•Es obligación para las Sociedad Anónimas tener un Directorio (administra la sociedad),para las SA abiertas se requiere un mínimo de 5 directores y para las SA cerradas elmínimo es 3.•El número mínimo de accionistas necesarios para la constitución de una sociedad es 2.No se tiene número máximo.•Se debe realizar al menos dos juntas de accionistas al año. Una ordinaria y otraextraordinaria.
  92. 92. OrganigramaEs la representación gráfica de la estructura de una empresa, representa las estructurasdepartamentales, hacen un esquema sobre las relaciones jerárquicas en la organización.En general muestran:•El tipo de organización de la empresa•La estructura de la organización•Los niveles jerárquicos•La división de funciones•Las líneas de autoridad y responsabilidad•Las funciones•Las relaciones entre las unidades estructurales•Los canales formales de comunicaciones y sus vías•Las vías de supervisión•Los niveles de autoridad y su relatividad dentro de la organización•La supervisión y las relaciones que existen entre los diversos puestos de la empresa.•Los cargos existentes en la compañía•Refleja los diversos tipos de trabajo, especializados o no, que se realizan en la empresadebidamente asignados por área de responsabilidad o función.•Muestra una representación de la división de trabajo.
  93. 93. Objetivo del Organigrama•Constituyen una fuente autorizada de consulta con fines de información.•Facilitan al personal el conocimiento de su ubicación y relaciones dentro de la•organización.•Ayudan a descubrir posibles dispersiones, lagunas, duplicidad de funciones, múltiplesrelaciones de dependencia y de niveles y tramos insuficientes o excesivos de supervisióny control.•Sirve para reflejar la estructura así como velar por su permanente revisión yactualización (en las empresas pequeñas y medianas, generalmente la unidad depersonal asume esta función), la cual se da a conocer a toda la compañía a través de losmanuales de organización•El analista de personal requiere de este instrumento para los estudios de descripción yanálisis de cargos, los planes de administración de sueldos y salarios y en general comoelemento de apoyo para la implementación, seguimiento y actualización de todos lossistemas de personal..
  94. 94. Descripción de cargosEs un proceso que consiste en enumerar las tareas o atribuciones que conforman uncargo y que lo diferencian de los demás cargos que existen en una empresa.Es la enumeración detallada de las atribuciones o tareas del cargo (¿qué hace eltrabajador?), la periodicidad de la ejecución (¿cuándo lo hace?), los métodos aplicadospara la ejecución de las atribuciones o tareas (¿cómo lo hace?) y los objetivos del cargo(¿por qué lo hace?).Estas preguntas dan las bases de la limitación de un cargo, permiten delimitarobligaciones y todas las tareas y atribuciones que son los elementos que conforman untrabajo y que debe cumplir el ocupante.Un cargo "es la reunión de todas aquellas actividades realizada por una sola persona,que pueden unificarse en un solo concepto y ocupa un lugar formal en el organigrama".Es una fuente de información básica para toda la planeación de recursos humanos(selección, capacitación, carga de trabajo, incentivos y compensaciones).
  95. 95. Análisis de cargosTiene que ver con los requisitos que el cargo exige a su ocupante.Pretende estudiar y determinar todos los requisitos, las responsabilidades comprendidasy las condiciones que el cargo exige para poder desempeñarlo de manera adecuada(estudios, experiencia, habilidades, conocimientos técnicos, competencias, idiomas, etc.).Este análisis es la base para la evaluación y la clasificación que se harán de los cargos paraefectos de comparación.
  96. 96. Análisis de cargosLos principales ámbitos o categorías de análisis:•Dominio de procedimientos, equipos y materias que exige el cargo.•Definición del alcance y responsabilidad del cargo•Definición de normas sobre desempeño del cargo•Definición de la carga de trabajo (volumen, frecuencia) del cargo.•Definición de relaciones del cargo.•Definición de supervisión y relaciones de dependencia del cargo.•Período de calificación, prueba y capacitación del cargo.•Condiciones de trabajo y peligros del cargo.•Promoción y oportunidades de carrera del cargoEl análisis de cargos tiene una estructura que se refiere a cuatro áreas de requisitos:•Intelectuales•Físicos•Responsabilidades implícitas•Condiciones de trabajo.
  97. 97. Análisis de cargosExisten varios métodos de descripción y análisis de cargos, entre ellos:•La observación directa del trabajador ejecutando la labor•Los cuestionarios a trabajadores y sus jefes directos•La entrevista directa al empleado•métodos mixtos que combinen dos o más de los anteriores
  98. 98. Análisis de cargosImportancia el análisis de cargos•Permite deducir, analiza y desarrolla datos ocupacionales relativos a los cargos•Permite identificar cualidades necesarias para ocupar los cargos y características delocupante•Entregan información básica para la orientación profesional, la evaluación de salarios, lautilización de trabajadores y otras prácticas de personal.•Estudia cargos desempeñados en industrias, comercios y otras organizaciones y producedescripciones de elementos de los cargos y de los requisitos físicos e intelectuales quedebe poseer el ocupante.•Define, clasifica y correlaciona datos ocupacionales•Desarrolla medios de orientación para trabajadores inexpertos o que desean cambiar decargo•Utiliza datos para desarrollar sistemas de evaluación de salarios y recomienda cambiosen la clasificación de los cargos•Prepara organigramas.•Diseña pruebas para medir conocimientos ocupacionales y habilidades de lostrabajadores y realiza la búsqueda ocupacional relacionada
  99. 99. Selección y reclutamientoEsta función es la que permite encontrar a las personas ideales para los cubrir los puestosvacantes de una empresa.Para ello se requiere de procedimientos adecuados en la selección, y reclutamiento delpersonal (descripción de cargos, evaluación de cargos, avisos de selección, test demedición de habilidades, potencialidades, etc.)La función de reclutamiento es la de suplir la selección de candidatos. Es una actividadque tiene por objeto inmediato atraer candidatos, para seleccionar los futurosparticipantes de la organización.El reclutamiento empieza a partir de los datos referentes a las necesidades presentes yfuturas de los Recursos Humanos de la organización.El proceso de selección comprende tanto la recopilación de información sobre loscandidatos a un puesto de trabajo como la determinación de a quién deberá contratarse.
  100. 100. Selección y reclutamientoEl reclutamiento y selección de RRHH deben considerarse como dos fases de un mismoproceso.La tarea de selección es la de escoger entre los candidatos que se han reclutado, aquelque tenga mayores posibilidades de ajustarse al cargo vacante.Puede definirse la selección de RH como la elección del hombre adecuado para el cargoadecuado, con miras a mantener o aumentar la eficiencia y el desempeño del personal.
  101. 101. Capacitación y desarrolloAcción que consiste en, entrenar y capacitar a todo el personal (recién ingresado, nuevo yantiguo), conforme a procedimientos y programas de capacitación, con el objeto deincrementar el desarrollo personal y cubrir las necesidades de los cargos.El objetivo es que por medio de programas de capacitación, se logre aumentar elconocimiento y expertiz de trabajador, para a través de un mejoramiento en el desempeñade sus trabajo se logre una mayor productividad de la empresa y por consiguiente elempleado también logre un mayor desarrollo profesional y personal.
  102. 102. Compensaciones, Sueldos y SalariosUn cargo, puede definirse como una unidad de organización que conlleva un grupo dedeberes y responsabilidades que lo vuelven separado y distinto de los otros cargos.El análisis o evaluación de cargos, es el proceso de establecer las compensaciones justaspor el cargo analizado, en relación a la estructura de compensaciones de la empresa.Evaluación de desempeño es el procedimiento de evaluar al personal y se elabora apartir de programas formales de evaluación (actividades, metas, plazos, resultados) ybusca estimular la excelencia y las cualidades del personal.
  103. 103. Compensaciones, Sueldos y SalariosPara poder realizar una justa asignación de sueldos, es necesario elaborar un análisis yevaluación de puestos (procedimientos sistemáticos para determinar el valor de cadatrabajo, denominados descripción y evaluación de cargos), sólo así, podremos saber quetanto debemos pagar por cada uno de nuestros empleados.Se entiende por compensación, como la acción de dar al empleado, una remuneración(adecuada por el servicio prestado) en valor monetario.La descripción de cargos es una relación escrita que define los deberes y las condicionesrelacionadas con el cargo, de los métodos empleados para la ejecución de esas tareas ylos objetivos del cargo.
  104. 104. Estudio legal y medioambientalEl ordenamiento jurídico (constitución, leyes, reglamentos, decretos, etc.) determinan lanormativa que se traduce en regulaciones que obligan, permiten o prohíben determinadasactividades económicas y por lo tanto afectan la rentabilidad del proyecto.Marco legalNingún proyecto por rentable que sea, podrá ejecutarse si no encuentra dentro del marcolegal que lo regula.Al ejecutarse un proyecto, se generan una serie de contratos comerciales y laborales yobligaciones con el Estado, que finalmente se traducen en la rentabilidad del proyecto.También es relevante incorporar la legislación de otros países, cuando se piensa traermaterias primas o equipos de importación, o generar exportaciones de productos.Por ejemplo en algunos países se grava con impuesto al patrimonio y a las utilidades.
  105. 105. Principales regulaciones a la actividad económica•Constitución de la empresa•Permisos•Patentes•Contribuciones y exenciones•Exigencias de seguridad en el transporte•Exigencias de seguridad en el embalaje•Tratamientos fitosanitarios•Estudios de títulos de dominio de bienes raíces•Regulaciones de tratamiento de residuos y contaminación ambiental•Gastos notariales (inscripción, transferencias de dominio, etc.)•Servidumbres y caminos privados•Compra de marcas, patentes y royalties•Aranceles de importación•Finiquitos e indemnizaciones de trabajadores•Regulaciones de leyes de prevención de riesgo y seguridad industrial•Impuestos a la renta, al patrimonio y valor agregado•Imposiciones y leyes sociales•Sueldos mínimos•Regulaciones y exenciones geográficas (regionales)•Fomento de actividades económicas en zonas geográficas
  106. 106. Ley 19.300 de Bases del Medio AmbienteObjetivoDar un marco jurídico que regule las actividades económicas y su impacto en el medioambiente y salud de la poblaciónComisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA)CONAMA es un organismo estatal que definirá las normas y regulara las actividadeseconómicas que tengan impacto en el medio ambiente y salud de la población
  107. 107. Ley 19.300 de Bases del Medio AmbienteObjetivos de CONAMA•Diseño de Políticas Ambientales (proteger, recuperar y preservar).•Impulsar la gestión ambiental nacional y regional (prevenir y recuperar); a través delSistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), formulación de Normas de CalidadAmbiental y Emisión, y Planes de Prevención y Descontaminación.•Seguimiento de la aplicación de los compromisos internacionales contraídos(convenios, tratados y convenciones).•Promover la formación de una conciencia nacional (protección, preservación yconservación), y fomentar la participación ciudadana.•Coordinar los diversos organismos públicos en materias relacionadas con el medioambiente.
  108. 108. Disposiciones generalesArtículo 1.El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medioambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental seregularán por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legalesestablezcan sobre la materia.Artículo 2.Definiciones importantes•Conservación del Patrimonio AmbientalUso y aprovechamiento racional de los componentes del medio ambiente.•ContaminaciónPresencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía, en concentraciones superioreso inferiores, según corresponda, a las establecidas en la ley.
  109. 109. Disposiciones generalesArtículo 2.Definiciones importantes•Daño AmbientalPérdida, disminución, detrimento significativo inferido al medio ambiente.•Declaración de Impacto Ambiental (DIA)Documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de lasmodificaciones que se le introducirán, otorgado bajo juramento por el respectivo titular,cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajustaa las normas ambientales vigentes.
  110. 110. Disposiciones generalesArtículo 2.Definiciones importantes•Estudio de Impacto Ambiental (EIA)Documento que describe detalladamente las características de un proyecto o actividad quese pretenda llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundadospara la predicción, identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir la olas acciones que ejecutará para impedir o minimizar sus efectos significativamenteadversos.•Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)Procedimiento, a cargo de la CONAMA, que en base a un EIA o DIA, determina si el impactoambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes.•Impacto AmbientalAlteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto oactividad en un área determinada..
  111. 111. Disposiciones generalesArtículo 2.Definiciones importantes•Medio Ambiente Libre de ContaminaciónAquél en el que los contaminantes se encuentran en concentraciones y períodos inferioresa aquéllos susceptibles de constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vidade la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonioambiental Norma Secundaria de Calidad AmbientalEstablece los valores de las concentraciones y períodos, máximos o mínimos permisibles desustancias, elementos, energía o combinación de ellos, cuya presencia o carencia en elambiente pueda constituir un riesgo para la protección o la conservación del medioambiente, o la preservación de la naturaleza.•Normas de EmisiónEstablecen la cantidad máxima permitida para un contaminante medida en el efluente de lafuente emisora.
  112. 112. Disposiciones generalesArtículo 2.Definiciones importantes•ReparaciónAcción de reponer el medio ambiente o uno o más de sus componentes a una calidadsimilar a la que tenían con anterioridad al daño causado o, en caso de no ser ello posible,restablecer sus propiedades básicas.•Zona LatenteAquélla en que la medición de la concentración de contaminantes en el aire, agua o suelose sitúa entre el 80% y el 100% del valor de la respectiva norma de calidad ambiental.•Zona SaturadaAquélla en que una o más normas de calidad ambiental se encuentran sobrepasadas.
  113. 113. Del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)Artículo 8.Los proyectos o actividades definidos en el artículo 10, sólo podrán ejecutarse omodificarse previa evaluación de su impacto ambiental.Corresponderá a la CONAMA, la administración del SEIA.Artículo 9.El titular de todo proyecto o actividad comprendido en el artículo 10, deberá presentaruna DIA o un EIA, según corresponda.Las DIA o los EIA deben ser presentados a la CONAMA regional, donde se ejecutara elproyecto o actividad, con anterioridad a su ejecución.El proceso de revisión de las DIA y de calificación de los EIA considerará la opiniónfundada de los organismos con competencia ambiental, en las materias relativas alrespectivo proyecto o actividad.
  114. 114. Del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)Artículo 10.Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera desus fases, que deberán someterse al sistema de evaluación de impacto ambiental, son lossiguientes:•Acueductos, embalses o tranques presas, drenaje, desecación, dragado, defensa oalteración, significativos, de cuerpos o cursos naturales de aguas.•Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones.•Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW.•Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas.•Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vías férreas, estaciones deservicio, autopistas y los caminos públicos que puedan afectar áreas protegidas.•Puertos, vías de navegación, astilleros y terminales marítimos.•Proyectos de desarrollo urbano o turístico, en zonas no comprendidas en alguno de losplanes a que alude la letra siguiente.•Planes regionales de desarrollo urbano, planes intercomunales, planes reguladorescomunales, planes seccionales, proyectos industriales o inmobiliarios que los modifiqueno que se ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas.
  115. 115. Del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)Artículo 10.•Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas, comprendiendolas prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposición de residuos yestériles, así como la extracción industrial de áridos, turba o greda.•Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros análogos.•Instalaciones fabriles, tales como metalúrgicas, químicas, textiles, productoras demateriales para la construcción, de equipos y productos metálicos y curtiembres, dedimensiones industriales.•Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechería y engorda deanimales, de dimensiones industriales;•Proyectos de desarrollo o explotación forestales en suelos frágiles, en terrenos cubiertosde bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas astilladoras,elaboradoras de madera y aserraderos, todos de dimensiones industriales.•Proyectos de explotación intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de recursoshidrobiológicos.•Producción, almacenamiento, transporte, disposición o reutilización habituales desustancias tóxicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas.
  116. 116. Del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)Artículo 10.•Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y aguapotable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos sólidos de origen domiciliario,rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposición deresiduos industriales líquidos o sólidos, ejecución de obras, programas o actividades enparques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonasvírgenes, santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o encualesquiera otras áreas colocadas bajo protección oficial, en los casos en que lalegislación respectiva lo permita.• Aplicación masiva de productos químicos en áreas urbanas o zonas rurales próximas acentros poblados o a cursos o masas de agua que puedan ser afectadas.
  117. 117. Del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)Artículo 11.Los proyectos o actividades enumerados en el artículo precedente requerirán laelaboración de un EIA, si generan o presentan a lo menos uno de los siguientes efectos,características o circunstancias:•Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes,emisiones o residuos.•Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturalesrenovables, incluidos el suelo, agua y aire.•Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas devida y costumbres de grupos humanos.•Localización próxima a población, recursos y áreas protegidas susceptibles de serafectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.•Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico oturístico de una zona.•Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, engeneral, los pertenecientes al patrimonio cultural.
  118. 118. Del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)Artículo 12.Los EIA considerarán las siguientes materias:•Una descripción del proyecto o actividad.•La línea de base.•Una descripción detallada de aquellos efectos, características o circunstancias delartículo 11 que dan origen a la necesidad de efectuar un EIA.•Una predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad, incluidas laseventuales situaciones de riesgo.•Las medidas que se adoptarán para eliminar o minimizar los efectos adversos delproyecto o actividad y las acciones de reparación que se realizarán, cuando ello seaprocedente.•Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al EIA.•Un plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable.
  119. 119. Del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)Artículo 13.Para los efectos de elaborar y calificar un EIA, el proponente y la CONAMA se sujetarán alas normas que establezca el reglamento.•Lista de los permisos ambientales sectoriales, de los requisitos para su otorgamiento y delos contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento.•Contenidos mínimos detallados para la elaboración de los EIA, conforme con lodispuesto en los artículos 11 y 12.•Procedimiento administrativo para la tramitación de los EIA.
  120. 120. Del Daño AmbientalArtículo 52.Se presume legalmente la responsabilidad del autor del daño ambiental, si existeinfracción a las normas de calidad ambiental, a las normas de emisiones, a los planesde prevención o de descontaminación, a las regulaciones especiales para los casosde emergencia ambiental o a las normas sobre protección, preservación oconservación ambientales, establecidas en la presente ley o en otras disposicioneslegales o reglamentarias.
  121. 121. 1.9.- Estudio FinancieroEl estudio financiero, define y analiza los aspectos financieros del proyecto(fundamentalmente los aspectos económicos del estudio técnico).Dentro de lo mas relevante analiza los aspectos financieros de:•Costos de operación•Economías de escala•Tamaño del proyecto•Localización del proyecto•Inversiones del proyecto•Beneficios del proyecto
  122. 122. Estimación de costosLos costos de la operación son los costos que demandara la operación normal del proyectoy son fundamentales para determinar la rentabilidad del proyecto.Dentro de los principales costos de operación:•Materias primas y materiales•Mano de obra•Energía•Combustibles•Arriendos•Servicios•MantenimientoLa base fundamental de la estructura de costos, son los costos contables, sin embargoexisten otros costos que deben incorporase en la evaluación, como por ejemplo los costosde oportunidad o la variabilidad de los costos fijos a largo plazo.
  123. 123. Estimación de costosCostos diferenciales.Son los costos que relevantes en cada alternativa, es decir son los costos o ahorros decostos que surgen en cada alternativa frente a la situación actual.Ejemplo.Se recibe un pedido especial para la venta de 7.000 unidades.Capacidad de planta : 92.000 u.Uso actual : 82.000 uCosto unitario materiales : $ 3.0Costo unitario mano obra : $ 4.0Costos indirectos variables : $ 6.0Gasto unitario de ventas : $ 1.0Costos fijos : $ 702.000¿Cual es el costo de producir y vender el pedido adicional?
  124. 124. El costo unitario diferencial de fabricar el pedido especial es de $ 13.0 y el costo totalde fabricación es de $ 91.000El costo diferencial difiere del costo unitario variable ($ 14.0), porque el gasto unitariode ventas no es aplicable en este pedido (no requiere gastos de ventas: comisiones,nota de venta, visita, etc.).El costo diferencial es solo aquel que nace de la alternativa elegida.
  125. 125. Costos futurosSon los costos que serán afectados por una decisión futura.Los costos históricos son irrelevantes desde el punto de vista de la decisión, porque soninevitables, ya ocurrieron.Por ejemplo, si la operación de un activo genera pérdidas, una buena alternativa seriaabandonar el proyecto, ya que así pararían las perdidas, pero en muchos casos estavisión no es tan clara y se tiende a mantener el proyecto por la inversión realizada.Lo relevante son los costos futuros (los costos de la operación en el futuro)EjemploVentas : $ 3.000.000Costos directos : $ 2.400.000Depreciaciones : $ 200.000Gastos de ventas : $ 300.000Gastos de administración : $ 150.000Resultado (perdida) : $ 50.000
  126. 126. Los gastos de ventas y administración son fijos.Se pretende cerrar el proyecto por las pérdidas registradas.Si se cierra el proyecto, las perdidas serán de $ 450.000 (gastos fijos e inevitables).La decisión de cierre debe considerar solo los elementos relevantes y directos de ladecisión.El proyecto genera una utilidad directa de $ 600.000 que contribuyen a disminuir lasperdidas por los gastos fijos.
  127. 127. Reemplazo de equiposEl reemplazo de equipos supone que se realiza por agotamiento, rendimiento, altos costosde mantenimiento, etc.El reemplazo de equipos puede mantener la capacidad de producción del equiporeemplazado o puede aumentar esa capacidad.En ambos casos se debe evaluar con los costos relevantes de las alternativas, si elrendimiento es el mismo, los costos directos (materiales y mano de obra) son irrelevantesporque afectan por igual a ambas alternativas.
  128. 128. Principales costos relevantes•Variaciones en los rendimientos de los equipos•Variaciones en los rendimientos de las materias primas•Variaciones en tipos de especialización de la mano de obra•Variaciones en los requerimientos de supervisión•Variaciones en los consumos de energía y combustible•Desperdicios y mermas•Valor residual de los equipos•Variaciones en los costos de seguros•Variaciones en los costos de reparaciones
  129. 129. Funciones de costo de corto plazo•Costo fijo total es constante para cualquier volumen de producción•Costo fijo medio = Costo fijo total / unidades (es decreciente)•Costo variable total es creciente de acuerdo al volumen de producción•Costo variable medio = Costo variable total / unidades (es constante)•Costo total = costo fijo total + costo variable total (es creciente)•Costo total medio = Costo total / unidades (es decreciente, hasta un punto)•Costo marginal = variación costo total / variación unidades (es decreciente, hasta unpunto, donde se vuelve creciente)
  130. 130. Análisis costo – volumen – utilidad (punto de equilibrio)Muestra las relaciones básicas entre los costos e ingresos.CF + (CVu x Q) = Pv x QQ= CF / ( Pv – CVu)Ejemplo:Pv : $ 100CF : $ 30.000CVu : $ 40Q= 30.000 / ( 100 – 40) = 30.000 / 60 = 500 u.Con una producción y venta de 500 u., se logra el punto de equilibrio, donde los costostotales son iguales a los ingresos totales, es decir la utilidad es cero.
  131. 131. Análisis costo – volumen – utilidad (punto de equilibrio)A partir de este punto comienza una utilidad de $ 60 por cada unidad vendida.Q = (CF + Ut) / (Pv – CVu)¿Cual sería el nivel de venta si se quiere una utilidad de $ 15.000?Q = (30.000 + 15.000) / (100- 40) = 45.000 / 60 = 750 u.Margen contribución a CF = PVu – CVuMargen % = ( 1 – (CVu / PV U))
  132. 132. Antecedentes económicos del estudio técnicoLos aspectos relacionados con el estudio técnico son los que tienen mayor impacto en elproyecto, debido a la magnitud de las inversiones y a los costos de operación.El estudio de ingeniería debe determinar la “función de producción” optima para lautilización eficiente y eficaz (combinación de factores) de los recursos disponible para laproducción.La selección del proceso productivo determinara las necesidades de equipos, maquinarias,instalaciones y layout de planta (ubicación de equipos, líneas, espacio para transporte,almacenamiento, ubicación de los operarios, etc.).
  133. 133. Antecedentes económicos del estudio técnicoEl cálculo de costos de operación, de mano de obra, de insumos, reparaciones,inversiones se obtiene del estudio del proceso productivo seleccionado.El estudio técnico, nace a partir de:•La información entregada por el estudio de mercado (diseño del producto, demandaproyectada, estacionalidad de las ventas, abastecimiento de materias primas, sistema decomercialización, etc.).•Del estudio legal y ambiental (requisitos medioambientales que podrían obligar a ciertasinversiones de tratamiento de residuos)•Del estudio financiero (que restringe el tamaño el proyecto y la tecnología a usar, a losrecursos financieros disponibles)
  134. 134. Proceso de producciónEl proceso de producción define la forma en que los insumos se transforman en productofinal (combinación de tecnología, maquinarias, mano de obra, procedimientos, etc.)El proceso podrá ser en serie, a pedido o por proyecto.Proceso en serie, es cuando los productos son homogéneos y estables en el tiempo y estándestinados a un gran mercado y permiten producción para stock.Hay economía de escala, debido a los volúmenes y a la especialización de los procesos ymaquinarias y tienden a trabajar con bajos costos de operación.Proceso a pedido, es cuando los productos siguen distintas etapas y requieren de procesosflexibles (maquinarias y mano de obra).Hay un aumento de los stocks debido a la diversidad de tipos de terminación de losproductos (ejemplo: calzado, diseño, color, numeración, etc.).Proceso por proyecto, es cuando el producto es único (ejemplo: construcciones, etc.)
  135. 135. Efectos económicos de la ingenieríaLas inversiones y costos de operación serán producto del proceso de producción elegido.Adicionalmente habrá inversiones y costos de operación por áreas de almacenamiento,edificio de administración, áreas verdes, accesos y caminos, estacionamientos, etc.Siempre habrá más de una alternativa para las obras civiles, por ejemplo, para el edificiode fábrica, podrán haber alternativas de: comprar terreno y construir; comprar edificio yremodelar, comprar edificio por su ubicación, demoler y construir, arrendar.Probablemente comprar el edificio, demolerlo y construir sea la alternativa más cara,pero talvez por su ubicación compense económicamente el proyecto.
  136. 136. Economías de escala.La economía de escala indica que el aumento % en la producción es mayor que el aumento% en los costos de operación y/o en la inversión.(Producción 2 / Producción 1) > (Costo 2 / Costo 1)(Producción 2 / Producción 1) > (Inversión 2 / Inversión 1)Existen tablas de factores para las diferentes industrias.
  137. 137. Economías de escala.Por ejemplo la industria petroquímica tiene un factor de escala de 0.5Si se quiere aumentar al doble la capacidad de planta, la inversión solo tendrá queaumentarse en un 41.42%
  138. 138. InversionesLas principales inversiones son:•Obras civiles•Edificios, vías de acceso, estacionamientos, pozos, estanques, etc.•Instalaciones de líneas•Aire, electricidad, piping, gases, líquidos, telefonía, datos, red húmeda, plantas deprocesos, etc.•Equipamiento•Maquinarias, equipos, herramientas, vehículos, mobiliario, equipos de respaldo, equiposde oficina y computación, mobiliario, equipos de emergencia, etc.Una característica común a las inversiones, que debe estar detallada es su vida útil, elrendimiento teórico (unidades / hora, km / litro, etc.), los programas de mantenimiento ysus costos, su valor residual, su productividad y sus costos de operación.Por otra parte debe haber un programa de desembolso de las inversiones en el tiempo.
  139. 139. Estimación de la inversión en capital fijo (ICF)La estimación de la ICF se hace a base índices y factores de escalamientoCosto actual = Costo pasado x (índice actual / índice pasado)Para ellos existen varias metodologías e índices.En general los índices se elaboran a partir de una mezcla de componentes a los cuales seasignan ciertos valores, subdividiendo algunas veces los componentes niveles menores obásicos, como equipos, maquinarias, válvulas, piping, compresores, bombas, paradiferentes tipos de plantas, por ejemplos plantas petroquímicas.También incluyen los costos de horas hombres de ingeniería, instalación, montaje.Uno de los índices mas usados es el Indices Marshall & Swift (M&S)
  140. 140. Algunos índices•Tablas de Chemical Engineering (costos de plantas).•Índice de costo de construcción para la Engineering News Record (ENR).•El índice de costo de equipo de Marshall & Swift (M&S).Al año base de 1959 se le asigna un valor de 100 para el índice del costo de planta de laChemicol Engineering (CE).Al año 1913 se le asigna un valor de 100 para el índice Ingineering News Record (ENR).Al año 1926 se le asigna un valor de 100 para el índice de costo de equipo de la M&S
  141. 141. Índices.
  142. 142. Economías de escalaSignifica que él % de aumento en el tamaño proyecto no siempre es el mismo para elaumento en la inversión y sus costos.Por ejemplo:Para una producción de 30.000 toneladas, es necesario invertir $ 18.000.000, aumentar laproducción a 60.000 ton., significaría una inversión de $ 24.000.000.-Los distintos tipos de plantas tienen cálculos preestablecidos de crecimiento en inversión:Inv 1 = Inv 0 x ( Ton 1 / Ton 0) ⁿ(n es una cte)La constante es propia para ese tipo de planta y tecnología.
  143. 143. Economías de escalaLas economías de escala son validas dentro de ciertos rangos de crecimiento, ya quepodría darse que un aumento en el tamaño del proyecto obligue a la búsqueda de nuevosproveedores fuera de la región y con ello aumentar los costos de abastecimiento.En teoría, debería aumentarse el tamaño del proyecto solo hasta que la última unidadproducida genera un beneficio marginal igual al costo marginal.
  144. 144. Balance de personalEl costo de mano de obra es uno de los principales costos de operación y deberádetallarse las horas hombre por equipo que se opere, así como también las horas desupervisión por turnos y por una determinada cantidad de horas hombre.Deberá establecerse un costo unitario por hora para cada cargo (mecánico, soldador,ayudante, etc.)Otros costos de operaciónExisten otros costos directos de operación, como la energía eléctrica, combustible,petróleo, etc., que también sebe ser estimados en función de alguna variable física deproceso, por ejemplo: horas, unidades.
  145. 145. TecnologíaAsumiendo que los ingresos son iguales para cualquier tecnología y que estas cumplencon las especificaciones de calidad, cantidad y oportunidad del producto, la tecnologíaque se debería elegir es aquella que tenga los menores costos actualizados (relevanciade la tasa de descuento: VAN, TIR).Una alternativa podría tener altos costos de inversión, pero bajos costos de operación yotra ser completamente al revés (baja inversión y altos costos de operación), deberánevaluarse en el flujo financiero.
  146. 146. Determinación del tamaño del proyectoLa definición del tamaño del proyecto tendrá efectos directos en el volumen de inversionesy costos, en el nivel de las operaciones e ingresos y por lo tanto en la rentabilidad.Factores que determinan el tamaño de un proyecto•Demanda•Disponibilidad de insumos materiales, financieros y humanos.•Estrategia comercial•Tecnología
  147. 147. Factores que determinan el tamaño de un proyectoDemandaLa demanda proyectada es el factor más relevante en la definición del tamaño delproyecto. Sin embargo el nivel óptimo de operaciones, no siempre será aquel quemaximice las ventas.Hay 3 situaciones de tamaño de un proyecto en cuanto a la demanda proyectada:•Que la demanda sea menor a la unidad mínima de planta (capacidad ociosa)•Que la demanda sea igual a la unidad mínima de planta (capacidad ociosa)•Que la demanda sea superior a la unidad máxima de planta (varias plantas)Como soluciones están aumento de turnos, varias plantas en distintas zonas geográficas(aunque aumentaran los costos de transporte y distribución), economías de escala poralcanzar mayores niveles de planta.

×