Presentación j salgado
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    Presentación j salgado Presentación j salgado Presentation Transcript

    • DERECHOS FUNDAMENTALES Derechos de personas y grupos de atención prioritaria en la CRE. Judith Salgado
    • Estructura 1. Complejidad del derecho a la igualdad 2. Detalle de los derechos reconocidos en la CRE 3. Conclusiones sobre avances, límites y retos.
    • Complejidad Igualdad formal de derecho o ante la ley Igualdad material de hecho o sustancial No discriminación CRE Art. 66. 4 Establece los elementos que la integran
    • Igualdad formal Alcances: • Igual tratamiento de la ley • Generalidad de su aplicación • Protección igual de la ley a todas las personas • Prohíbe en principio todo trato diferente e injusto, más aún si tiene como base categorías sospechosas. Pilar del Estado Liberal Surge como: Avance revolucionario, ruptura con orden estamental en el que el tratamiento legal era desigual dependiendo de la jerarquía social. CRE: Art. 11.2. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades.
    • Categorías sospechosas T-101/05 CCC Son sospechosas porque a) están explícitamente señaladas como razones que pueden generar discriminación b) se encuentran históricamente asociadas a prácticas discriminatorias. c) Si se acude a ellas se presume injusta y arbitraria S a) Si se toma para profundizar las desigualdades: discriminatoria b) Si se adopta para aminorar o eliminar los efectos negativos de las prácticas sociales: no discriminatoria. CRE. Art. 11.2 Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra
    • Igualdad material Estado Social de derecho Cuando las estructuras sociales tienen grandes desigualdades y exclusiones, la igualdad formal si bien es necesaria, resulta insuficiente Comprende: Igualdad económica Igualdad social Igualdad cultural CRE Art. 11.2 El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentran en situación de desigualdad
    • No discriminación Principio (art. 11. 2), Derecho (art. 66.4) Discriminación intencional o directa (“que tenga por objeto”) Leyes, políticas, prácticas explícitamente excluyen CRE. Art. 11. 2. Nadie podrá ser discriminado por razones…. Que tengan por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce, ejercicio de los derechos Discriminación por resultados o indirecta (“que tenga por resultado”) En la aplicación de normas supuestamente “neutrales” el impacto es perjudicial Se debe probar el efecto perjudicial
    • Alcance principio igualdad y no discriminación No es sinónimo de exigencia de un trato idéntico siempre y en cualquier caso Tenemos derecho a ser iguales cuando la diferencia nos inferioriza y tenemos derecho a ser diferentes cuando la igualdad nos descaracteriza. B. Sousa Santos Reinvidicación de igualdad Diferencia genera jeraquización, trato hostil, exclusión, discriminació n Reinvidicación de diferencia La igualdad de trato, invisibiliza, supone coartar o empeorar el acceso a un derecho
    • Consecuencias alcance No todo trato idéntico es siempre equitativo y justo. Ni todo trato diferente es siempre discriminatorio Distinción: trato diferente admisible, razonable, prop orcional y objetivo para garantizar derechos humanos Discriminación: trato diferente es arbitrario o impone una desventaja que limita a o anula el ejercicio de derechos CIDH
    • Medidas de acción afirmativa o acciones positivas Medidas especiales de carácter temporal Alcance: Medio para hacer realidad la igualdad material. Medidas que promueven la valoración de la diferencia. Buscan cambiar una situación de desigualdad en una de igualdad real Rol del Estado: Estado constitucional de derechos no puede permanecer neutral. Reconoce que las estructuras sociales, económicas y culturales están atravesadas por relaciones de poder y crean desigualdad, exclusión e injusticia que se debe eliminar.
    • Acción afirmativa Elementos: 1. Existencia desigualdad real que obstaculiza derechos 2. Relación entre desigualdad y pertenencia a un determinado grupo 3. Contextualización medidas. Adaptadas a las circunstancias del caso 4. Carácter temporal 5. Razonabilidad, proporcionalidad y coherencia. Tipos: a) Concienciación y sensibilización b) Promoción igualdad c) Discriminación positiva o cuotas d) Trato preferencial sobre la base de una igualdad de méritos.
    • Protección especial para grupos en condiciones de desventaja CRE: No lo tiene como parte del principio, pero desarrolla en un capítulo específico de derechos Atención prioritaria para: Personas o grupos con determinadas características de desventaja económica, social, cultural. Involucran: - medidas especificas de protección - trato preferente Personas o grupos: 1. Adultos/as mayores 2. Niños/as y adolescentes 3. Mujeres embarazadas 4. Personas con discapacidad 5. Personas adolezcan enfermedades catastróficas 6. Jóvenes 7. Personas en movilidad humana 8. Personas privadas de la libertad 9. Consumidores 10. Personas en situación de riesgo
    • Algunos alcances Jóvenes, personas en movilidad y consumidores, no mencionados art. 35, pero con desarrollo Consumidores: ¿es realmente un grupo en situación de desventaja? En situación de riesgo: víctimas de violencia doméstica, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos y víctimas de violencia sexual . ¿Por qué no hubo desarrollo específico? Deber del estado de prestar especial protección a personas en condición de doble vulnerabilidad ¿Y la múltiple?
    • Conclusiones Ampliación de titulares Mayor detalle en el reconocimiento de derechos específicos y medidas. Aunque no en todos los casos Reconocimiento de derechos en clave de diversidad Evidencia el reconocimiento de un modelo de sujeto de derechos y existencia de relaciones de poder Énfasis en derechos sociales . Sin embargo avances en inclusión social y autonomía
    • Avances Reconocimiento de dobles vulnerablidades. Corta porque hay múltiples Cambio vulnerabilidad por atención prioritaria Vulnerabilidad Responsabiliza de la exclusión a las características o diferencias Oculta la responsabilidad de las estructuras Mirada: Relación de persona y su diversidad respuesta social a esa diversidad: inclusión y exclusión
    • Retos Coexistencia entre demandas de autonomía, protección y cuidado mutuo Superación de visión asistencialista caritativa. Visión de sujeto de derechos, con necesidad de apoyo como autonomía