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    Diagnostico rafael uribe_uribe Diagnostico rafael uribe_uribe Document Transcript

    • SECRETARIA DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE  DIAGNÓSTICO  LOCALIDAD RAFAEL URIBE URIBE EQUIPO LOCAL DE CULTURA Bogotá, D.C. julio de 2007 1
    • TABLA DE CONTENIDO 1.1 Fase de diagnóstico.........................................................................................................................6 1.2 Fase socialización del diagnóstico................................................................................................12 2. DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE URIBE.........................................15 2.1. Ubicación Geográfica..................................................................................................................15 2.2. Algunos datos históricos..............................................................................................................17   2.3. Demografía ...............................................................................................................................17 3. CARACTERIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y LOS  DERECHOS CULTURALES LOCALES.........................................................................................20 4. DIAGNÓSTICO CULTURAL, ARTÍSTICO Y DEL....................................................................25 PATRIMONIO DE LA LOCALIDAD...............................................................................................25 4.1. Dimensión de Gestión Institucional Participativa........................................................................25 4.1.1 Proceso de Organización............................................................................................................27 4.1.2  Proceso de Planeación...............................................................................................................52 4.1.2.1. Política Cultural Local............................................................................................................52 4.1.2.2. Formulación de planes y proyectos........................................................................................59 4.1.3. Proceso de Información............................................................................................................63 4.1.3.1 Información  para la definición de necesidades y problemáticas que permitan orientar la  adecuada formulación de proyectos....................................................................................................65 4.1.3.2  Herramientas  para la medición, seguimiento y resultados de los proyectos financiados por  la Alcaldía...........................................................................................................................................66 4.1.4. Proceso de Fomento..................................................................................................................67 4.1.4.1 Sector Público..........................................................................................................................67 4.1.4.2 Sector Privado.........................................................................................................................68 4.2. Dimensión de Formación    ........................................................................................................69 4.2.1. Proceso de organización y agentes de la dimensión.................................................................69 4.2.2 Proceso de Fomento...................................................................................................................74 4.2.2.1. Sector Público........................................................................................................................74 4.2.2.2 Sector Privado.........................................................................................................................77 4.3 Dimensión de Circulación             ...............................................................................................78 4.3.1 Proceso de organización y agentes de la dimensión..................................................................78 4.3.2. Proceso de Fomento..................................................................................................................80 4.3.2.1. Sector Público........................................................................................................................80 4.3.2.2. Sector Privado.......................................................................................................................82 4.4. Dimensión de Creación    ...........................................................................................................84 4.4.1. Proceso de organización y agentes de la dimensión.................................................................84 4.4.2. Proceso de Fomento..................................................................................................................92 4.4.2.1 Información de los procesos de Fomento Sector Público.......................................................92 2
    • 4.4.2.2 Información de los Procesos de Fomento Sector Privado......................................................93 4.5. Dimensión de Investigación y Relatos   ......................................................................................93 4.5.1     Proceso de organización y agentes de la dimensión..............................................................93 4.5.2     Proceso de Fomento...............................................................................................................94 4.5.2.1 Sector Público.........................................................................................................................94 4.5.2.2 Sector Privado........................................................................................................................95 4.6 Dimensión de Apropiación...........................................................................................................96 4.6.1. Participación en actividades artísticas y culturales en el último año........................................96 4.6.2. Visita a museos en el último año..............................................................................................97 4.6.3Asistencia a Bibliotecas en el último año...................................................................................98 4.6.4. Asistencia a eventos en los diferentes centros culturales de la ciudad.....................................99 4.6.5. Asistencia a eventos culturales o recreativos en parques........................................................100 4.6.6. Asistencia a lugares o eventos de interés histórico y cultural ................................................101 4.6.7 Adquisición de bienes y productos culturales en el último año...............................................102 4.6.8. Canales de televisión vistos con mayor frecuencia ................................................................102 5. BIBLIOGRAFÍA..........................................................................................................................103 6. ANEXO.........................................................................................................................................108 7. ANEXO INDICADORES LOCALES 3
    •                                               INTRODUCCIÓN Este   documento   presenta   información   consolidada   sobre   el   diagnóstico   cultural   de   la  Localidad Rafael Uribe Uribe y los aportes de los grupos de la comunidad que, durante las  jornadas     de   socialización,   complementaron   y   enriquecieron   el   diagnóstico   inicial.   El  conocimiento que generan estos ejercicios de participación, se incorpora como parte del  proyecto de Fortalecimiento a la Gestión Cultural,  que tiene como propósito “ahondar el  conocimiento que el Instituto Distrital de Cultura y Turismo tiene del sector a nivel local y  fomentar   el   desarrollo   de   los   procesos   culturales   de   una   forma   homogénea   entre   el  1 conjunto de localidades” . Durante el proceso de elaboración y posterior consolidación del diagnóstico, se llevó a  cabo   un     ejercicio   de   alta   participación   por   parte   del   Consejo   Local   de   Cultura   y   un  número representativo de centros y organizaciones culturales de la localidad de Rafael  Uribe   Uribe.   Como   resultado   de   este   proceso,   se   avanzó   frente   a   la   construcción  participativa de: el Diagnóstico Cultural Local, el Plan de Desarrollo Cultural, el Esquema  Organizacional y la Estrategia de Fortalecimiento de los Procesos Culturales.  Los cuatro  productos mencionados constituyen insumos fundamentales para mejorar las dinámicas  en que se moviliza el sector cultural tanto en la localidad como en la ciudad. 1   Proyecto   de   Fortalecimiento   de   la   Gestión   Cultural   en   las   Localidades   de   Bogotá.   Instituto   Distrital   de   Cultura   y  Turismo, 2006. 4
    • La socialización del diagnóstico se llevó a cabo entre los meses de abril y mayo de 2007 y  convocó   la   participación   del   Consejo   Local   de   Cultura,   los   grupos   y   organizaciones  culturales, el Consejo Local de Política Social CLOPS, el ELAI y la Junta Administradora  Local, JAL. En desarrollo de la puesta en común de la información proporcionada por el  diagnóstico, se reconocieron los aportes de l@s participantes y se generó un marco que  permitiera conocer y entender las relaciones entre los procesos y resultados obtenidos  con las Políticas Culturales Distritales, el Plan de Desarrollo Local y la construcción de las  Políticas Culturales de la localidad. El diagnóstico cultural, artístico y del patrimonio de la localidad, incluye un análisis de las  dimensiones   de   formación,   investigación,   creación,   circulación   y   apropiación   y   de   los  procesos   de   organización,   planeación,   fomento   e   información   que,   con   sus   múltiples  relaciones e indicadores,  dejan ver la dinámica cultural de la localidad durante los últimos  años.   Además,   plantean   los   desafíos   que   en   el   corto   y   el   mediano   plazo     se   deben  atender para aportar a la modernización y la consolidación de los Sistemas Distrital y  Local   de   Cultura,   desde   una   perspectiva   de   derechos,   como   ejercicio   democrático     y  responsable de la  participación ciudadana. 5
    • 1. METODOLOGÍA Y FUENTES DE INFORMACIÓN De acuerdo con los lineamientos de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte del  Distrito   Capital,   la   elaboración   del   diagnóstico     se   llevó   a   cabo   en   dos   fases:   el  levantamiento del diagnóstico y su socialización. 1.1 Fase de diagnóstico En el contexto del Programa “Cultura para la inclusión social”, el marco general en el cual  se llevó a cabo el diagnóstico cultural y su posterior socialización, lo constituyen los ejes  de   la   Política   Cultural   2004­2016   con   sus   eje   y     políticas   específicas,   a   saber:   eje  legislativo,   organizacional,   comunicacional   y   de   la   información   y   eje   de   los   procesos  culturales, artísticos y del patrimonio.  2  Los principios que orientan éticamente las políticas culturales , fueron, simultáneamente,  el horizonte para asegurar la legitimidad y validez del proceso y de los resultados y el  objetivo deseable al que apuntan las estrategias y las actividades llevadas a cabo. Estos  2  Políticas culturales distritales 2004­2016 (2005). Instituto Distrital de Cultura y Turismo, segunda edición  revisada, Bogotá D.C. 6
    • principios son: • La participación de los agentes y las organizaciones culturales en los procesos de  toma de decisiones.  • La descentralización, mediante el empoderamiento de las y los participantes  y el  fortalecimiento   de   las   organizaciones   locales   para   que   pudieran   participar   de  manera efectiva. • La   interculturalidad,  como   proceso   social   y   político,   evidente   en   actitudes   y  comportamientos   que   hicieron   visible   el   reconocimiento   y   el   respeto   de   la  diversidad en escenarios de encuentro e intercambio cultural. • La   concertación  entre   los   distintos   agentes   culturales   y     sectores   sociales,   en  torno a procesos de planeación y ejecución de las políticas culturales y el fomento  de la expresión de los intereses de los   grupos y organizaciones, para llegar  a  acuerdos   reconocidos como válidos por todas las partes. • La creatividad,  tanto en la convocatoria como en la organización de los recursos,  para   propiciar   la   participación   ciudadana   en   el   proceso   de   levantamiento   de  información y en la posterior socialización de los resultados. • La   sostenibilidad,  implicó   la   coordinación   de   los   factores   culturales,   sociales,  económicos y ambientales para organizar los procesos y trascender el corto plazo  o la coyunturalidad de los mismos, de manera que, la experiencia en la elaboración  del diagnóstico   pueda asumirse como un aprendizaje que se multiplique y mejore  para la realización de ejercicios posteriores y que, los resultados obtenidos puedan  constituir la base para continuar construyendo y fortaleciendo el Sistema Cultural  Local, de acuerdo  con las políticas del Sistema Distrital de Cultura.  • La   articulación  entre   las   instancias,   los   espacios,   procesos   y   prácticas  representados   a   través   de   l@s   participantes,   como   garantía   de   un   ejercicio  7
    • democrático y transparente. • Lo   público,  como   escenario   en   el   que   se   pudieron   reconocer   asimetrías   y  diferencias entre los sectores y. en el cual también se  registraron posibilidades de  acuerdos para la construcción de espacios de encuentro.  En  cuanto  a la  forma como se  desarrolló el  ejercicio  de participación para  levantar  el  diagnóstico,   es   importante   decir   que,   durante   el   primer   semestre   de   2006   se   llevaron  acabo actividades de acercamiento (reuniones, mesas de trabajo, jornadas de planeación,  entre   otras)   con   el   Consejo   Local   de   Cultura,   Organizaciones   Culturales   locales   e  instancias de participación, tales como el Equipo Local de Apoyo Interinstitucional – ELAI  –, el Consejo Local de Discapacidad – CLD – y el consejo Local de Política Social –  CLOPS –.  Como resultado de dicho proceso, se diligenciaron los siguientes documentos,  que constituyen parte fundamental de este análisis: • Matriz de actas Consejos Locales de Cultura. • Matriz de caracterización funcional Consejos Locales de Cultura. • Matriz de caracterización Organizacional  Consejos Locales de Cultura. • Matriz Equipo Local de Apoyo Interinstitucional. • Matriz Consejos Locales de Discapacidad. • Matriz Consejos Locales de Política Social. • Matriz de Problemáticas de Organización, Participación y gestión. • Caracterización Equipo Local de Apoyo Interinstitucional.  • Caracterización Consejos Locales de Discapacidad. • Caracterización Consejos Locales de Política Social.  • Caracterización Funciones Alcaldía Local (Descentralización). 8
    • • Caracterización Festivales Locales. • Caracterización consejeros (Descentralización). • Caracterización Formulación Alcaldía Local (Descentralización). • Caracterización contratación Alcaldía Local (Descentralización). • Identificación de Actividades para descentralizar.  • Talleres   de   Planeación   Estratégica   Situacional   (Problemáticas  Consejo   Local   de  Cultura). Además,   entre   los   meses   de   septiembre   y   noviembre   de   2006   se   distribuyeron   30  encuestas,   de   las   cuales   15   fueron   devueltas   diligenciadas.   En   algunos   casos,   se  entregaron dos formatos a una misma organización porque perdieron el primero; en otros,  la   encuesta   no   fue   devuelta,   pese   a   la   insistencia   del   ELC.   Las   organizaciones  participantes fueron: • Centro de Formación y Atención Integral CEFAI. • Corporación Cultural de teatro y danzas Fénix. • Corporación Enlace Sociocultural Constructores de País COESCCOP. • Fundación Arte, Cultura y Son. • Corporación para el desarrollo sociocultural. • Organización sociocultural CONOCER. • Corporación Kontrabía. • Biblioteca Manuela Beltrán. • Precooperativa artesanal y gastronómica Igua. • Corpocultura Alter­Ego. 9
    • • Corporación Generadores de Cultura y Comunicación Audiovisual Genecca. • Asociación Juvenil para el desarrollo comunitario AJUDESCO. • Corponírico EPSILÓN. • Corporación cultural Mitos y Dragones.  • Asociación Arte XXI. Las   encuestas   para   caracterizar   el   sector   cultural   de   la   localidad,   organizaciones,  entidades o agrupaciones3 , recabaron información sobre: • La identificación y ubicación de la organización, entidad o agrupación, mediante  doce ítems de respuesta abierta. • El perfil general, buscando establecer el tipo de organización, las áreas y subáreas  de trabajo, los beneficios que genera, la tenencia o no de personería jurídica, la  cobertura, el objeto social, la actividad principal, el carácter de la organización o  agrupación,   la   posesión   o   no   de   una   sede   y   la   ubicación   de   la   misma,   las  características de la sede, la población objetivo, el apoyo y relaciones con otras  personas   u   organizaciones.   Además,   incluye   información   sobre   el   énfasis   del  proceso por dimensión (organización, planeación, fomento, información), la oferta  de  servicios  formación, creación, producción  de  eventos,  divulgación  y fomento,  investigación, otros). • En la tercera parte la encuesta determina el perfil funcional, técnico y organizativo,  puntualizando información sobre el número de integrantes de la organización, la  estructura organizativa de la entidad, el perfil profesional, por área artística, etáreo  y  sectorial de los integrantes.  Adicionalmente, explora la manera como se toman  las decisiones en la organización, las fuentes de recursos financieros y el carácter  3   Encuesta Caracterización del sector cultural de la localidad. Alcaldía Mayor de Bogotá, Equipo asesor  central, Observatorio de Cultura Urbana de Bogotá, Convenio 428/06 IDCT­Procomún. 10
    • de las organizaciones que apoyan su labor. • El   componente   de   Gestión   y   Participación   muestra   las   relaciones  interinstitucionales   y   con   organizaciones   locales   que   establece   el   grupo,   la  frecuencia   de   su   relación   con   instancias   de   participación   local   y   con   la  administración local e indaga por el nivel de conocimiento que cada organización  tiene  del Sistema Distrital de Cultura y el tipo de vinculación en las instancias de  participación.   A   nivel   más   general,   se   establece   la   vinculación   a   redes   u  organizaciones   culturales,   el   objetivo   de   éstas   y   sus   mecanismos   de   trabajo.  También se identifica el grado de representatividad de los proyectos desarrollados  por la organización durante los últimos años en gestión y participación, circulación  y   producción,   circulación   e   infraestructura,   formación,   investigación   y   creación.  Datos relevantes sobre la articulación a los planes y programas derivados de las  políticas culturales, la participación en programas y proyectos  El conocimiento del  Plan   de   Desarrollo   Local   2005­2008   y   la   formulación   de   proyectos   culturales,  artísticos y/o de patrimonio entre 2005 y 2008, también son suministrados por esta  sección de la encuesta. • Otro conjunto de ítems busca caracterizar la participación de las organizaciones en  la Dimensión de Formación, mediante la indagación sobre el tipo de programas de  formación que ofrece, la disposición o no de registro en la Secretaría de Educación  Distrital, el número de programas, la temporalidad, el número y características de  docentes y formadores, la expedición de títulos o certificaciones. Adicionalmente,  se   exploran   los   mecanismos   para   la   difusión   de   los   trabajos   adelantados,     la  evaluación,   las   formas   de   financiación,   los   recursos   físicos,   materiales   y   de  infraestructura. También se considera el rango de edad de los estudiantes y su  procedencia y, el porcentaje de hombres y mujeres. • La   Dimensión   de   Circulación   consulta   temas   como   el   tipo   y   características   de  11
    • equipamiento,   los   escenarios   y   los   espacios   adecuados   para   realizar   las  actividades artísticas, la cobertura, las áreas de trabajo y las condiciones técnicas  de los escenarios y equipamientos culturales y deportivos. En cuanto a los recursos  humanos, se indaga por la capacidad del personal para el manejo y control de la  seguridad   en   los   eventos   y   el   conocimiento   de   los   procedimientos   para   la  realización de los eventos (trámites, permisos, gestión). 1.2 Fase socialización del diagnóstico. La socialización del diagnóstico consideró tres partes, de acuerdo con la guía ofrecida por  la SDCRD: a) la divulgación de los resultados obtenidos y la metodología por medio de la  cual se recolectó la información, b) la contextualización de los procesos y su articulación  con los documentos y acciones que se adelantan en el marco de la modernización del  sistema de cultura a nivel distrital y local y, c) el reconocimiento y organización de los  aportes   de   l@s   grupos   y   personas   participantes,   en   torno   a   las   dimensiones   y   los  procesos culturales. Se utilizó una metodología conversacional, con sentido pedagógico,  para adelantar la socialización en sesiones de aproximadamente dos horas de duración, y  se utilizaron cuatro instrumentos: • El documento del diagnóstico. • Presentación en diapositivas y copia impresa para l@s participantes. • Matriz de dimensiones y procesos, con fortalezas, debilidades y sugerencias. • Memoria de cada encuentro.                                                             La socialización del diagnóstico se llevó a cabo entre los meses de abril y mayo de 2007 y  convocó  la  participación  del  Consejo Local  de Cultura ­en  una  sesión  ordinaria  y otra  12
    • especialmente   programada   con   tal   fin,   en   la   Hacienda   Los   Molinos­,   los   grupos   y  organizaciones   culturales   (ELAI,   CLJ,   artesanos,   educación,   literatura,   organizaciones  culturales, turismo, patrimonio, gestores, investigación, diseñadores, audiovisuales, Ong’s,  artistas plásticos, junta de acción comunal, propiedad horizontal), CLOPS, Secretaría de  Integración Social. A pesar de haber sido concertada la fecha, la sesión programada con  la JAL no se realizó, pues los ediles se encontraban cumpliendo con otras actividades. En desarrollo de la puesta en común de la información proporcionada por el diagnóstico,  se   registraron   los   aportes   de   l@s   participantes   y   se   generó   un   marco   que   permitiera  conocer   y   entender   las   relaciones   entre   los   procesos   y   resultados   obtenidos   con   las  Políticas   Culturales,   el   Plan   de   Desarrollo   Local   y   la   construcción   de   las   Políticas  Culturales de la localidad. Los aportes obtenidos durante la socialización del diagnóstico,  se recogen en diferentes partes y en las conclusiones de este documento. Durante esta fase, los aportes se dirigieron especialmente hacia tres focos: 1. La   utilización   de   metodologías   que,   progresivamente,   involucren   con   mayor  amplitud a los agentes individuales y las organizaciones de la base cultural. 2. La organización y articulación de procesos en torno a una renovada Escuela de  Formación Artística que, además, se vincule de manera más decidida y clara en la  prevención y solución de problemas sociales a través del arte. 3. El mejoramiento de la comunicación para facilitar y motivar la participación. 13
    • 14
    •                                   2. DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD DE RAFAEL URIBE  URIBE 2.1. Ubicación Geográfica La localidad de Rafael Uribe Uribe está ubicada al sur­oriente de la Ciudad de Bogotá y  4 cuenta con una extensión aproximada de 1.310,09 hectáreas .  Por el norte limita con la  Avenida Primero de Mayo (Loc. Antonio Nariño); por el sur con La Paz, Palermo Sur y  Palermo Sur Las Brisas (Loc. Usme); por el oriente con la carrera Décima, Cerro de Las  Guacamayas y Juan Rey, una parte del Parque Entre Nubes (Localidad de San Cristóbal);  y por el occidente, con la carrera 27 (Avenida General Santander), Carrera 33 (Avenida  Jorge   Agitan   Cortés),   Calle   47   Sur,   Avenida   Mariscal   Sucre   y   la     Avenida   Caracas   5 (Localidad Tunjuelito). 4  Del total de hectáreas, 88,76 corresponden a suelo protegido. En  total  tiene 1.279,48 hectáreas urbanizadas, lo que  representa una densidad de 301 habitantes por hectárea. Esta densidad es la más alta con respecto a la densidad de  las otras localidades, y por tanto, esta muy por encima del promedio de la ciudad que presenta 195 personas por  hectárea. La localidad no tiene más suelo expansión. (Monografía Localidad Rafael Uribe, Departamento Administrativo  de Planeación Distrital (DAPD), Subdirección de Desarrollo Social Gerencia de Desarrollo Humano y Progreso Social,  Bogotá D.C. Abril 2003). 5  Fuente: Diagnóstico Local. Hospital Rafael Uribe Uribe 2005. 15
    • Administrativamente, esta localidad existe como zona menor desde el Acuerdo 7 de 1974  del Concejo Distrital y, como Localidad, desde 1992 con el Acuerdo 2.   Su nombre está  inspirado en Rafael Uribe Uribe, personaje de la historia política colombiana, de origen  antioqueño, quien murió asesinado en el año de 1943 al costado oriental del edificio del  6 Congreso.    En   términos   de   ordenamiento   territorial,   la   localidad   de   Rafael   Uribe   Uribe   está  conformada por cinco Unidades de Planeación Zonal, a saber: • UPZ 36 SAN JOSE • UPZ 39 QUIROGA • UPZ 53 MARCO FIDEL SUAREZ 6  Ibíd. 16
    • • UPZ 54 MARRUECOS • UPZ 55 DIANA TURBAY 7 2.2. Algunos datos históricos La  historia local ha girado en torno a tres antiguas haciendas existentes desde la colonia:  Llano de Mesa, Los Molinos de Chiguaza y La Fiscala, que luego se fragmentaron en  varias fincas: El Quiroga, El Porvenir, Yerbabuena, El Infierno, La Soledad, La Vuelta del  Alto,   La   Cañada   y   Los   Arrayanes.     La   única   que   aún   perdura   en   la   localidad   es   la  8 Hacienda   Molinos   de   Chiguaza ,   en   la   que   se   conserva   la   casona   interior,  ubicada al  costado izquierdo de la quebrada La Chiguaza, frente al polideportivo Molinos.  La hacienda  y su casona son consideradas por los pobladores como  riquezas culturales de la localidad  y de la ciudad. Anteriormente abarcaba parte del territorio de lo que hoy son las localidades  de Rafael Uribe Uribe y San Cristóbal, pero los procesos de urbanización y las problemáticas  ambientales, sociales y de tierras que ellos conllevan, la redujeron a su condición actual.    2.3. Demografía  Según los cálculos aproximados del Departamento Administrativo Nacional de Estadística  y del Departamento Administrativo de Planeación Distrital, en junio del 2003 la localidad  contaba con 422.969 habitantes. Algunas apreciaciones generales contenidas en estas  7  Perfil Histórico Localidad 18 Rafael Uribe Uribe,  Magaly  Bernate, Fray Martín Contreras Forero. Bogotá  D.C.  2002, Documento que ha tenido el apoyo de Néstor Camilo Garzón en la consulta de archivos. Citado  en el Diagnóstico Local. Hospital Rafael Uribe Uribe. 2005 8   Nombre   que   puede   estar   relacionado   con   los   vocablos   Chigua   que   significa   “nuestro   cerro”,   “eco”   o  chiguachi “ventana de la luna”, “nuestro cerro de la luna”. (Triana:1938,139)   17
    • 9 fuentes de información, son :  • Del total de habitantes, 260.280 son nacidos en Bogotá y 162.531 provienen de  otras regiones del país10.     • El total de habitantes conforman 112.298 hogares, de los cuales 9.657 (8.6 %) viven  11 en zonas de riesgo .  • Del total de hogares, 35.018 (31.2 %) tienen una mujer como cabeza de familia. • La fuerza de trabajo de la localidad está representada por 297.685 personas que  12. corresponden al 77.29% de la población local   • Hay   24.948   niños   y   niñas   menores   de   5   años   de   edad,   que   no   asisten   a   una  guardería, hogar comunitario o preescolar13.  • Según el estudio de la Situación socioeconómica de los jóvenes en Bogotá 2000 –  2001 contratado por el Departamento Administrativo de Acción Comunal Distrital  (DAACD) con la Consultora Econometría S.A., la localidad está catalogada como  una de las siete (7) localidades con menor proporción de jóvenes entre 14 y 26  años de edad, con respecto al total de habitantes de la localidad, al calcularse que  14, 20.8%   del   total   de   la   población   local   se   encuentra   en   este   rango   de   edad   lo  15 equivale a  decir, que en RUU habitan 80.103 jóvenes . 9  Departamento Administrativo de Planeación Distrital, CD titulado “Bogotá está de Plan”, Alcaldía Mayor de Bogota,  Marzo de 2003. Tomado literalmente del Diagnóstico Local. Hospital Rafael Uribe Uribe 2005. 10  Ibíd. 11  Ibíd. 12  Monografía Localidad Rafael Uribe, Departamento Administrativo de Planeación Distrital, Subdirección de Desarrollo  Social Gerencia de Desarrollo Humano y Progreso Social,  Bogotá D.C. Abril 2003.  13  Encuesta de Calidad de Vida aplicada por el Departamento Administrativo de Estadística (DANE) y Departamento  Administrativo de Planeación Distrital (DAPD)  aplicada en Junio de 2003.  14  Situación socioeconómica de los jóvenes en Bogotá 2000 – 2001, Departamento Administrativo de Acción Comunal  Distrital, Consultora Econometría S.A., Bogotá D.C. Marzo de 2003. 15   Dato   inferido   sobre   las   proyecciones   de   la   Subdirección   de   Desarrollo   Social:   Área   de   Desarrollo   Humano   y  Progreso Social del DAPD que para el año 2002 calculó que la población de la localidad 18 Rafael Uribe Uribe era de  385.114 habitantes.   18
    • • Según   el   DABS   la   localidad   Rafael   Uribe   Uribe   se   encuentra   entre   las   seis  localidades que concentran más población mayor de 50 años en pobreza y miseria  del Distrito, con 6.672 Adultos Mayores, de los cuales 5.891 son pobres y 781 están  en miseria. El Centro Operativo Local solo atiende a 2.168 Adultos Mayores que  corresponde al 34% de la población que requiere atención16.                                        16  Fresneda, Oscar, Proyecciones de población con NBI y en Miseria 1998 – 2001, En: El DABS camino a la inclusión  social, serie proyecciones, Bogotá 2001. Tomado del Diagnóstico y Lineamientos de Política Social, Localidad 18  Rafael Uribe Uribe, Consejo Local de Política Social, Septiembre de 2002. 19
    • 3. CARACTERIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y LOS  DERECHOS CULTURALES LOCALES En un marco global, Colombia ha ratificado los derechos culturales reconocidos en pactos  internacionales.   Como   de   mayor   relevancia,   vale   la   pena   mencionar   la   Declaración  Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos,  Sociales y Culturales (DESC) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,  entre   otros.   Estos   acuerdos   reconocen   derechos   como   la   libertad   de   pensamiento,  conciencia,   expresión,   derechos   de   autor,   derecho   a   participar   en   la   vida   cultural   y  desarrollo científico, derechos de las minorías étnicas a tener su propia religión, cultos y  ritos; así como el derecho a difundir ideas en forma impresa, artística y oral. En   el   contexto   nacional,   la   Constitución   Política   Colombiana   reconoce   y   protege   la  diversidad étnica y cultural de la nación.   En este sentido, el artículo 70 contempla el  deber del Estado frente a la promoción y fomento del acceso a la cultura de todos los  colombianos en igualdad de oportunidades, reconociendo que la cultura es el fundamento  de   la   nacionalidad   colombiana.     Además,   el   artículo   71   señala   que   “la   búsqueda   del  conocimiento y la expresión artística son libres.   Los planes de desarrollo económico y  social   incluirán   el   fomento   a   las   ciencias   y   en   general   a   la   cultura   el   Estado   creará  incentivos   para   personas   e   instituciones   que   desarrollen   y   fomenten   la   ciencia   y   la  tecnología   y   las   demás   manifestaciones   culturales   y,   ofrecerá   estímulos   especiales   a  personas e instituciones que ejerzan estas actividades”. En materia específica, El Plan Nacional de Cultura 2001­2010, enuncia como punto de  20
    • partida la convocatoria, desde lo cultural, para la construcción plural de la nación frente al  concierto   global,   fomentando   la   discusión,   el   análisis    y   la   negociación   entre   diversas  propuestas   culturales   de   sujetos   y   comunidades,   replanteando   la   forma   de   tomar  decisiones  a partir de la  formulación de nuevas relaciones posibles con las instancias  administrativas  y  del  poder.  En este  sentido, los procesos  culturales  se insertan en  la  dinámica de los procesos sociales, como dinamizadores y agentes transformadores de las  17 relaciones para habitar y comprender la vida y de la dinámica social  .  En este escenario se plantea como central la compleja relación entre Cultura y Desarrollo,  lo que permite problematizar, en el campo de lo cultural, las políticas de desarrollo, el  potencial   económico   de   la   cultura   y   las   relaciones   entre   las   dinámicas   sociales,  económicas y ambientales en el contexto local, distrital, regional, nacional e internacional.  En este entorno, los derechos culturales emergen como eje central para la construcción  de proyectos incluyentes en la reconfiguración del Sistema Distrital de Cultura (SDC) y su  acción orientadora de las políticas y los sistemas culturales de las localidades del distrito  capital. En esta línea de reconocimiento, generación y consolidaciónde un marco de derechos, las  últimas administraciones de la capital han conseguido  “avanzar hacía una ciudad pensada y planificada desde su dimensión física y humana (…) para lo  cual se erigió la cultura ciudadana como política de Estado (…) Como en una moneda de dos  caras, el fortalecimiento del sujeto democrático con conciencia autonormada y normada por la  sociedad y el Estado, de una parte,  y de la otra, la conciencia de la titularidad de los derechos y  ejercicio de las libertades.  En este tránsito de cambiar la ciudad a cambiar la sociedad, la  cultura, desde la perspectiva de los derechos humanos, juega un papel fundamental.  Una  17  Instituto Distrital de Cultura y Turismo (2005). Documentos Nacionales de Política Cultural, Bogotá, D.C. 21
    • administración pública que aboga por la inclusión social y la reconciliación para la convivencia,  tiene que asumir el desafío de pensar los derechos culturales como principio orientador y eje  del desarrollo humano. La cultura es el asiento de los derechos, en tanto les proporciona  sentido y contenido”18. Desde la mirada de la dirección del entonces Instituto Distrital de Cultura y Turismo, incorporar el  criterio cultural desde una perspectiva de derechos supone, en primer lugar, “promover la defensa  de los usos y hábitos de los grupos sociales como factores determinantes en el desarrollo de las  ciudades, de tal forma que   su planificación considere el territorio no tanto como un suelo, sino  como un entorno cultural y de ejercicio de derechos, construido por las historia de los pueblos que  lo   habitan.   En   segundo   lugar,   significa   que   entendemos   las   ciudades   no   tanto   como   suelo  planificado y distribuido, sino como un espacio simbólico donde los grupos sociales y poblaciones  apropian y construyen sus entornos” (p.11). Esta postura, que conjuga la cultura vinculada a los procesos de desarrollo humano y  desde una perspectiva de derechos, es la que, a través de estrategias y acciones, se  traduce   en   las   políticas   culturales   de   las   localidades.     De   este   modo,   tanto   en   los  discursos, como en los documentos y en el horizonte de las estrategias y las actividades  que   se   realizan,   se   busca   fortalecer   y   consolidar   el   conocimiento   y   la   generación   de  pautas para avanzar en la práctica de los derechos culturales a nivel local. Bajo la denominación Políticas Culturales Distritales, Bogotá Acción Cultural 2001­2004, el  Comité de Políticas Culturales del Consejo Distrital de Cultura, publicó las políticas de las  localidades.   En   el   caso   de   la   localidad   Rafael   Uribe   Uribe,   éstas   se   resumen   de   la  siguiente manera: 18   Instituto Distrital de Cultura y Turismo (2006). Sistema Distrital de Cultura, Planeador 2007, página 7.  Bogotá, D.C. 22
    • La Visión prevé, en un futuro próximo, el sector cultural organizado, cualificado, orientado  al   desarrollo   de   proyectos   artísticos   y   culturales   que  aportan   significativamente   al   mejoramiento   de   la   calidad   de   vida,   la   convivencia   social   y   el   sentido   de   identidad   y   pertenencia de la localidad. La   Misión  del   trabajo   artístico   y   cultural   “es   fortalecer   el   Sistema   Local   de   Cultura  mediante la formulación de políticas, el fomento de las artes, la realización de eventos, el  apoyo   a   la   investigación,   la   comunicación   y   el   rescate   del   patrimonio”   (p.169).  Corresponde   a   los   sectores   socioculturales  aportar   al   desarrollo   local,   estimular   la   participación ciudadana y el enriquecimiento de las expresiones culturales locales para   reforzar el sentido de pertenencia e identidad de los habitantes de la localidad.  Con base en la definición de las políticas culturales, de acuerdo con las líneas de acción,  se prioriza: • La   organización,  pues   la   situación   actual   muestra   debilidad   organizativa   y  presupuestal, procesos lentos de  consolidación de las estructuras e instancias de  participación. Trabajar en este tema es un requisito para incrementar los niveles de  legitimidad, la coordinación y articulación del tejido sociocultural de la localidad. • La   formación   y   la   capacitación,  por   cuanto   los   indicadores   muestran   un   bajo  reconocimiento y aprovechamiento del  potencial humano, la fragmentación social y  pérdida de calidad de vida. Se trata de facilitar el acceso al conocimiento de los  ciudadanos con desventajas culturales, a través del acceso a bienes y servicios  culturales. • La infraestructura  limitada para la   realización de eventos y la expresión de las  23
    • manifestaciones   artísticas   en   la   localidad,   indica   que   es   necesario   recuperar   el  buen   uso   de   los   espacios   públicos   y   comunitarios   y,   optimizar   escenarios   de  instituciones educativas y sociales. • En   cuanto   a  los   eventos,  en   la   localidad   éstos   cuentan   con   reconocimiento,  tradición   y   cobertura.   En   particular,     seis   eventos   artísticos   convocan   la  participación   comunitaria,   en   diferentes   UPZ.   La   consolidación   de   una   Red   de  Eventos locales, permitiría la integración y continuidad de estos eventos. En cuanto al   Plan Local de Desarrollo,   aprobado mediante Acuerdo Local Nº 003 de  2004,   los   proyectos   de   desarrollo   cultural   fueron   incluidos   en   el   Eje   Social,  específicamente en lo referido al artículo 9º, literal A, que afirma “… se garantizará el  respeto de la diversidad étnica y cultural y se privilegiarán acciones de sensibilización y  afectación   de   imaginarios   en   torno   a   la   garantía   de   derechos,   la   inclusión   social   y   la  equidad”. Así mismo, el artículo 11º, literal I, se describe el programa de “Cultura para la  Inclusión   Social”,   que   busca   “emprender   acciones   dirigidas   a   promover   el   desarrollo  cultural, artístico y de la población, articulando las políticas culturales, étnicas, con énfasis  en los sectores de menores ingresos y las poblaciones con mayores niveles de pobreza y  vulnerabilidad, mediante la formación y el acceso a bienes y servicios culturales…”. Por otro lado, a partir de los lineamientos de las políticas culturales de la localidad Rafael  Uribe Uribe contempladas en el documento de Políticas Culturales Distritales 2001­2004,  se   ha   elaborado   un   documento   borrador   estructurado   en   siete   ejes   fundamentales:  organización, formación para el desarrollo cultural sostenible, patrimonio cultural, fomento  al   arte   y   la   cultura,   equipamentos   y   dotaciones,   investigación   y   comunicación.   Estos  avances, junto con la consolidación del Plan de Acción Cultural, se perfilan como insumos  24
    • fundamentales   par   la   elaboración   del   Plan   de   Desarrollo   Local   y   la   integración   de  diferentes sectores e  instancias de participación en  torno a proyectos que  desarrollan,  conjuntamente,   objetivos   que   procuran   el   mejoramiento   de   la   calidad   de   vida,   la  convivencia,   el   fortalecimiento   de   la   participación,   el   desarrollo   humano   y   de   las  comunidades locales. Finalmente, en el Plan de Desarrollo Local, se concibe un proyecto central denominado  “Fortalecimiento   del   Sistema   Local   de   Cultura”,  que   proclama   entre   sus   acciones  fundamentales: el fortalecimiento de la Escuela de Formación Artística, la realización de  eventos culturales y la implementación del Fondo de Iniciativas artísticas y culturales.                                                      4. DIAGNÓSTICO CULTURAL, ARTÍSTICO Y DEL PATRIMONIO DE LA LOCALIDAD 4.1. Dimensión de Gestión Institucional Participativa Las   dimensiones   agrupan   las   distintas   prácticas   que   llevan   a   cabo   profesionales,  instituciones,   organizaciones   culturales   y   público.   Según   las   Políticas   Culturales   2004­ 2016, las dimensiones se describen de la siguiente manera: • Formación.  Incluye   las   prácticas   educativas   que   apuntan   a   la   formación   de  profesionales y públicos en las distintas dimensiones del campo cultural, artístico y  del patrimonio, en el marco de las categorías y niveles contemplados   por la Ley  25
    • General   de   Educación   como   educción   formal,   educación   no   formal,   educación  19 informal • Investigación. Se refiere a las prácticas con las que se documentan y analizan las  dimensiones del campo cultural, artístico y del patrimonio, incluyendo  los procesos  de   producción   de   información   y   conocimiento,     así   como   la   crítica   de   arte   y   el  periodismo cultural. • Creación.  Considera   las   prácticas   dirigidas   a   la   realización   de   procesos   y  productos   artísticos,   culturales   y   del   patrimonio,   con   frecuencia   grupados   en  disciplinas   artísticas   como   arte   dramático,   música,   artes   visuales,   danzas   y  audiovisuales.  En este proceso se incluyen también expresiones culturales de los  diversos sectores sociales. • Circulación.  Hace   referencia   a   las   prácticas   que   ponen   en   escena   pública,  visibilizan los procesos y proyectos del campo cultural, artístico y del patrimonio.  Incluye a las industrias cualturales, los productores, los agentes y profesionales  que  facilitan  la  relación  entre  la formación, la  investigación  y la  creación  con la  apropiación. • Apropiación.  Remite   a   las   prácticas   de   apreciación,   resignificación,   uso   y  transformación de los productos y procesos culturales, artísticos y del patrimonio,  por parte de los diferentes sectores sociales, agrupados en torno a condiciones de  clase, género, edad; poblacionales y profesionales. Conjuntamente   con   las   dimensiones,   se   definen  los   procesos  que   permiten   la  articulación   entre   las   instancias   y   las   organizaciones   privadas   y,   entre   éstas   y   los  19  Ley 115 de 1994, Título II, capítulo I, artículo 10. 26
    • organismos   públicos   de   cultura.    Mediante   ellos,  se  promueve   el  fortalecimiento   de   la  sociedad civil y su participación en los espacios de concertación. 4.1.1 Proceso de Organización A. Caracterización del Consejo Local de Cultura • Antecedentes:  Los   Sistemas   Locales   de   Cultura   son   parte   del   Sistema   Distrital   de   Cultura   y   están  conformados por el Consejo Local de Cultura (CLC),   la alcaldía local, las casas de la  cultura   y   centros   culturales,   la   organizaciones   públicas   y   privadas   que   financien,  fomenten,   ejecuten   y   controlen   actividades   culturales   y   artísticas   en   las   respectivas  localidades y cuyo domicilio se encuentre en las mismas20. El  Decreto 221, en el capítulo V,  artículos 13,14 y 15 define y establece la conformación y  las funciones de los CLC, en los siguientes términos: “Los Consejos Locales de Cultura  del Distrito Capital son organismos de  participación  ciudadana  para la concertación entre las autoridades locales y las comunidades, de las  políticas, planes, programas y proyectos culturales y sus respectivos presupuestos, para  el estímulo, fomento y desarrollo cultural en las localidades” (artículo 13). Según el artículo 14 del mismo decreto, los CLC están conformados por la administración  20  Decreto 221 de mayo de 2002, por el cual se establece el Sistema Distrital de Cultura. 27
    • (alcalde   local   o   su   delegado),     un   delegado   de   la   Comisión   de   Cultura   de   la   Junta  Administradora   Local,   un   delegado   del   Instituto   Distrital   de   Cultura   y   Turismo,   por   la  comunidad  con   domicilio  en   la   localidad   representada  por   los  sectores  definidos  y   las  organizaciones o sectores inscritos y asistentes en el momento de la elección. Las 13  funciones del CLC las contempla el artículo 15. De otro lado, a partir de 1994, el entonces Instituto Distrital de Cultura y Turismo, viene  adelantando el proceso de elección de los sectores que hacen parte de los consejos de  cultura según la normatividad vigente. Desde entonces, los Consejos Locales de Cultura  se eligieron por periodos de tres años. Según las estadísticas de participación el 68% de  los   consejeros   encuestados   participa   por   primera   vez,   el   24%   se   ha   desempeñado  durante  dos  periodos,  el  5%  en  tres periodos, y  el  3,4%  ha  participado  en  los cuatro  periodos.   El   60%   de   los   consejeros   que   han   ejercido   en   más   de   una   ocasión   han  21 representado al mismo sector y el 40% a diferentes sectores.     • Composición y representatividad: Como   se   ha   dicho,   a   partir   del   Decreto   Distrital   221   de   2002,   en   su   artículo   14,   los  Consejos Locales de Cultura están conformados por representantes de la administración y  de la comunidad con domicilio en la localidad.  Por   la   administración   el  Alcalde   Local  o   su  delegado,  un  delegado   de   la  comisión   de  cultura de la Junta Administradora Local, y un delegado del Instituto Distrital de Cultura y  Turismo, hoy Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte, a través del Equipo  Local de Cultura.  21  Sistema Distrital de Cultura Planeador 2007. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Bogotá, 2006. Pág.  58. 28
    • Por la comunidad con domicilio en la localidad, un representante por cada unos de los  siguientes sectores: Asociación de Juntas de Acción Comunal, organizaciones de mujeres  legalmente constituidas, organizaciones de adultos mayores, Consejo Local de Juventud,  Casas   de   la   Cultura   y   Centros   Culturales,   Organizaciones   No   Gubernamentales  Culturales,   comunidades   negras,   cabildos   u   organizaciones   indígenas,   pueblo   Rom,  organizaciones   campesinas,   organizaciones   de   personas   con   limitaciones   físicas,  psíquicas   o   sensoriales,   establecimientos   educativos   públicos   o   privados,   artesanos.  Además, un  representante  de  cada  una  de  las  áreas artísticas  (Arte  Dramático,  Artes  Plásticas   y   Visuales,   Artes   danzarías,   Artes   Musicales,   Artes   Literarias   y   Artes  Audiovisuales),   un   representante   de   los   Gestores   Culturales   y   uno   de   los   medios   o  colectivos de comunicación.  El tema de los perfiles de los consejeros de cultura, su representatividad y legitimidad, son  temas que deben ocupar la atención en el corto plazo, de manera que, como miembros de  la instancia central de participación local en los campos del arte, la cultura y el patrimonio,  puedan   aportar   e   incidir   de   manera   significativa   en   escenarios   de   opinión,   de  construcción, de decisión y de seguimiento de las políticas culturales en lo local y en lo  distrital.  Miembros del CLC Localidad Rafael Uribe Uribe De acuerdo con las elecciones de consejeros de cultura local adelantadas el 24 de julio de  2004, se cumplió con la representación de los sectores indicados en el artículo 14 del  Decreto 221.  En elecciones posteriores, en el mes de febrero de 2007, el CLC se amplió,  incluyendo otros sectores y, casi se duplicó el número de sus integrantes. 29
    • En ell siguiente cuadro, se puede apreciar la composición del actual CLC: Composición del CLC, Localidad Rafael Uribe Uribe. Nombre  Representante de sector Pertenencia a una  organización N Sí Cuál.  o Andrés Vela Artes Audiovisuales X Carolina  Artes Danzarias X Corponírico  Montes Epsilón Miriam  Arte Dramático X Corpocultura  Velásquez H. Alter Ego Luis Octavio  Artes Literarias X Sánchez José de los  Artes Musicales X Santos  Bohórquez Fredy  Artes Plásticas X Alexander  Lagos Martha  Artesanos X Asoartes Villarraga Jhon Vela Diseñadores X Marlén Torres Adulto Mayor X Anatolio  Comunidades Campesinas X Martín Isidoro  Comunidades Indígenas X Organización  Jacanamijoy Pluricultural  Pakary Juan David  Comunidades Religiosas X Asofaro 24 Sánchez 30
    • José Arturo  Discapacidad X Manantial del  Barreto futuro Johan  Consejo Local de Juventud X CLJ Salazar Alfredo Cobos LGBT X Martha  Mujeres X Bolívar Alvaro Ferrer IDRD X Jhon  Gestores Culturales X Alexander  González Manuel  Investigación X Gutiérrez Claudia  Medios de Comunicación X Corporación  Moreno GENECCA Antonio Rey Patrimonio X Rey Editores Edgar  Recreación X Corporación  Estrada Conocer Stella Vivas Turismo X Jairo Bolívar Centros Culturales X Biblioteca  Manuela  Beltrán Rodrigo  Centros Educativos X Vargas Franklin  ONG X Corpocultura  Herrera Alter Ego Héctor Iván  Propiedad Horizontal X Rozo Mauricio  Asojuntas X Asojuntas Valero Para complementar la información sobre la composición del CLC, en la siguiente tabla se  recoge el nivel de participación por sector y se discrimina a los consejeros elegidos en  31
    • julio de 2006 de los elegidos en febrero de 2007. Composición del CLC discriminada por sector y fecha de elección. Representante de  Número de votos  Número de  Porcentaje de  sector totales para este  votos recibidos  votos recibidos  sector (a) por el  por el  candidato  candidato  elegido (b) elegido  (b*100/a) Artes Audiovisuales ∗ 42 27 64.28% Artes Danzarias 32 25 78% Arte Dramático 51 35 68.6% Artes Literarias 1 1 100% Artes Musicales 2 2 100% Artes Plásticas 2 2 100% Artesanos 15 15 100% Diseñadores* 30 30 100% Adulto Mayor 38 20 52.6% Comunidades  36 36 100% Campesinas* Comunidades  4 4 100% Indígenas Comunidades  45 31 68.8% Religiosas* Discapacidad 2 2 100% Consejo Local de  Juventud LGBT* 44 31 70.4% Mujeres* 41 21 51.2% IDRD* 40 40 100% Gestores Culturales 7 6 85.7% Investigación 1 1 100%  Sectores elegidos en la Asamblea Local de Cultura realizada el 18 de febrero de 2007 32
    • Medios de  6 6 100% Comunicación Patrimonio* 53 34 64.1% Recreación* 37 37 100% Turismo* 36 24 66.6% Centros Culturales 7 5 71.4% Centros Educativos* 32 32 100% ONG 3 3 100% Propiedad  1 1 100% Horizontal • Funcionamiento del actual CLC: El funcionamiento del CLC está determinado por sus funciones, contempladas en el  artículo 15 del Decreto 221 de 2002, a saber:   Elaborar   anualmente   un   plan   de   trabajo,   en   el   cual   se   definan   actividades   que   se  desarrollarán   de   manera   articulada   con   otras   instancias   del   SDC   y   con   los   distintos  mecanismos de control social vigentes. 1. Asesorar la formulación de las políticas culturales de la localidad para que puedan  hacer parte del Plan de Desarrollo Local y su respectivo presupuesto. 2. Presentar y gestionar ante las autoridades e instancias de planeación vigentes, el  documento   de   políticas   culturales   elaborado   por   el   CLC,   para   la   formulación   y  ejecución de los planes de desarrollo local. 3. Concertar con el alcalde local el anteproyecto de presupuesto en materia cultural,  33
    • de   acuerdo   con   los   procedimientos   y   espacios   de   participación   vigentes   y   en  concordancia con el Plan de Desarrollo Local. 4. Concertar con el IDCT la programación de las actividades que éste realice en las  localidades. 5. Evaluar y realizar la veeduría de la ejecución del gasto público en cultura en la  localidad, en estrecha coordinación con las entidades y espacios de control   del  Distrito Capital. 6. Evaluar la gestión del IDCT en las localidades. 7. Hacer   las   recomendaciones   pertinentes   para   que   el   patrimonio   cultural   de   la  localidad sea valorado, protegido, recuperado,  rehabilitado, promovido y difundido. 8. Promover la participación amplia y pluralista de las comunidades en el desarrollo  cultural de la localidad. 9. Realizar anualmente, por lo menos una Asamblea Cultural Local, cuyos alcances  serán difundidos por el CLC en  su reglamento. 10. Apoyar   la   formulación   de   proyectos   culturales     de   acuerdo   con   las   dinámicas  previstas por las autoridades e instancias de planeación local. 11.  Promover la consolidación del Sistema Local de Cultura. 12. Establecer su propio reglamento. Según datos arrojados por el análisis de las actas del año 2006, los temas discutidos en  cada sesión y los acuerdos alcanzados,  las funciones que con mayor frecuencia ejerce el  CLC son las de apoyo a la formulación de proyectos (en 8 ocasiones) y la de promoción  del Sistema Local de Cultura (en 7 oportunidades). Ocasionalmente, se desempeñaron  funciones relacionadas con la evaluación y realización de la veeduría de la ejecución del  34
    • gasto   público   en   cultura   en   la   localidad   y   la   promoción   de   la   participación   amplia   y  pluralista de las comunidades en el desarrollo cultural de la localidad.  En ninguna ocasión  se presentaron y gestionaron ante las autoridades e instancias de planeación vigentes,  documentos de la política cultural elaborado por el CLC para la formulación de los Planes  de Desarrollo Local. Esporádicamente se tocan algunas de las demás funciones. Es importante destacar que, los Comités Técnicos fueron los escenarios más relevantes  para el seguimiento de los proyectos y el despliegue de acciones relacionadas con su  formulación, la veeduría y la concertación con la administración local. En tal sentido, vale  la   pena   mencionar   las   múltiples   referencias   al   seguimiento   del   proyecto   Escuela   de  Formación Artística y los reiteradas discusiones e interés manifiesto por el CLC, en cuanto  a los objetivos, contenido y administración del proyecto. De igual forma, se encuentran documentados los inicios del proceso para la construcción  del reglamento del CLC y la intención de concretarlo en el corto plazo. En el ámbito del  patrimonio, también se encuentran referencias que dan cuenta de la preocupación por la  conservación y rescate de la Hacienda Los Molinos, ubicada en el sector que lleva su  nombre. • Indicadores de asistencia: La asistencia de los Consejeros de Cultura a las sesiones ordinarias programadas, se  muestra en la siguiente tabla: 35
    • Asistencia de los consejeros a las sesiones ordinarias del CLC. Sesiones ordinarias  Número de  Porcentaje de  Número total  realizadas en el  consejeros  participación  de asistentes último año (2006)∗ asistentes  de consejeros Enero Febrero 8 47% 13 Marzo  13 76.4% 21 Abril 14 82.3% 19 Mayo 13 76.4% 21 Junio No se encontró  acta Julio 12 70.5% 18 Agosto No se encontró  acta Septiembre No se encontró  acta Octubre 7 41.1% 13 Noviembre 12 70.5 23 Diciembre 8 47% 11 2007 Enero 8 47% 13 Febrero 9 52.9% 13 Marzo 22 73.3% 27 Abril 22 73.3% 29 Mayo  Durante las sesiones del CLC de 2006 el número de consejeros es 18 (13 elegidos en asamblea del 24  de   julio   de   2005,   y   5   delegados   de   instancias   de   participación   y   autoridades   locales).   Luego   de   la  Asamblea de Cultura del 18 de febrero de 2007, se eligieron 13 nuevos consejeros para un total de 30  consejeros. 36
    • • Evaluación de la acción del CLC:  La   revisión   del   plan   de   trabajo   anual   (2006)   y   sus   objetivos,   tanto   como   el   análisis  minucioso de los contenidos de las actas en el periodo mencionado,   permite visualizar,  de manera general, los logros obtenidos a partir de la gestión del CLC. Logros Generales del CLC. Plan de Acción CLC Rafael Uribe Uribe Objetivos Actividades Logros y Análisis 1.   Fortalecer   el   Sistema  1.1.     Realización   de  1. Se llevaron a cabo dos  Local   de   Cultura   Rafael  Asambleas   Sectoriales  Asambleas, una Sectorial  Uribe Uribe. de Cultura. y  otra Local de Cultura. 1.2.     Realización   de   la  2. Se realizó la elección  Asamblea   Local   de  de nuevos sectores y  Cultura. consejeros para ampliar  1.3.     Participación   en   la  la representatividad del  Asamblea   de   Cultura   de  CLC y con el fin de  la Regional 3. enriquecer las reflexiones  1.4.     Participación   en   la  para la reformulación del  Asamblea   Distrital   de  Sistema Distrital y Local  Cultura. de Cultura y la  construcción de las  Políticas Culturales  Locales. 3. No se realizaron las  asambleas de la Regional  3 y la Distrital. 37
    • 2. Realizar Reuniones del  2.1.     Realización   de   las  1. Se llevaron a cabo con  Consejo   Local   de  reuniones   Ordinarias   del  normalidad, todas las  Cultura. Consejo   Local   de  reuniones mensuales  Cultura,   en   las   fechas  programadas. Sin  programadas. embargo, no se dispone  2.2.     Realización   de  de todas las actas de  reuniones   extraordinarias  estos encuentros del  del   Consejo   Local   de  CLC. Cultura,   cuando   la  2. El CLC creó grupos de  situación lo ameritó, para: seguimiento   para   cada  ­   el     seguimiento   de   los  proyecto y  la elaboración  proyectos   culturales   y   el  de una  matriz para tal fin.  Programa   de   Cultura  La   matriz,   no   obstante,  2005. según   la   información  ­   La     evaluación   de   la  documentada,   sólo   fue  ejecución   de   los  utilizada en una ocasión. Proyectos   de   Cultura  2005. 3.     Formular   Proyectos  3.1.     Formulación  1.   Los   consejeros  Culturales 2006. Proyectos   Culturales  trabajaron   en   la  Presupuesto 2006. formulación,   pero,   por  3.2.     Revisión   de  déficit en la comunicación  observaciones   y   entrega  con   la   oficina   de  a la UEL Cultura. planeación,  los  proyectos  que   finalmente   se  aprobaron   no   reflejan   la  idea   originalmente  planteada por el CLC.  2.   Hay   inconsistencias   y  vacíos en los términos de  referencia,   lo   que   ha  generado   dificultades   en  la   ejecución   y  seguimiento   de   los  proyectos. 4.     Capacitar   a   los  4.1.     Realización   de  1.   Pocos   consejeros  Consejeros   Locales   de  Diplomado   "Cultura  participaron   en   el  Cultura. Participativa. diplomado,   no   todos   los  4.2.     Realización   de   un  que   iniciaron   terminaron.  38
    • foro de participación para  Además, parece que hay  la evaluación del Sistema  poca   aplicación   de   lo  Distrital de Cultura. aprendido por parte de la  mayoría   de   los  consejeros.   No   se   ubicó  la   memoria   completa   de  evento. 2. No se realizó el foro. La capacitación es uno  de los temas más  sensibles que puede  estar afectando los  procesos y los resultados  en el desarrollo de cada  una de las funciones de  los consejeros. 5.     Participar   en   la  5.1.   Participación en las  1 La. Participación en las  Formulación   del   POAI  reuniones   con   el   CPL  asambleas de  2007. para   la   definición   del  priorización del  POAI 2007. presupuesto solo contó  5.1.   Participación en las  con un delegado.  Desde  reuniones   con   el   CPL  la Alcaldía Local se  para   la   definición   del  respetó el presupuesto de  POAI 2007. cultura, como proyectos  de continuidad. La información sobre este  proceso proviene,  especialmente, de  fuentes orales, de  antiguos consejeros. 6.     Participar   en   los  6.1.     Participar   en   las  1.   Participación   de   dos  diferentes   Consejos  Reuniones   del   CLOPS   y  consejeros en el CLOPS,  Locales y estamentos de  comisiones del mismo. desde   2006,  participación Ciudadana. 6.2.     Participar   en   las  especialmente   en   la  reuniones   del   CPL   y   de  Comisión   de  los   diferentes   Consejos  Fortalecimiento   a   la  Locales. Organización  Comunitaria.   No   hay  39
    • información   cuantitativa  sobre   las   participaciones  y los participantes. 2. Se llevó a cabo el Foro  Local  de  Evaluación  a  la  Participación,   con  organizaciones   sociales  de la localidad. 3.   No   hay   articulación  directa con el Consejo de  Planeación Local. 7. Participación activa en  7.1.     Participación   en   las  1.   Se   llevó   a   cabo   el  las Diferentes actividades  diferentes   actividades  programa   Tejedores   de  del   IDCT   y   de   los  programadas por el IDCT  Sociedad, con el apoyo y  Consejos   Sectoriales  (Tejedores y Obras). acompañamiento   del  Distritales. 7.2.   Participación   en   las  Consejo. Actividades   y   programas  2.   Participación   en  de   los   Consejos  Consejo     de   Música.   No  Distritales Temáticos. hay   indicadores   de  impacto. 3.   Delegado   de   la  localidad   en   el   Consejo  Distrital de Cultura por la  Regional 3. A partir de la información recolectada, se observa un CLC que reconoce deficiencias en la  formación y la organización y que se preocupa por atender a las necesidades en estas  áreas.   La   falta   de   continuidad   y   sistematización   de   los   documentos,   dificulta   el  seguimiento   de   procesos   y   la   visualización     de   los   logros   del   CLC.   Sin   embargo,   la  información verbal y la historia depositada en algunos consejeros antiguos, permite creer  que  son  muchos los  procesos y  las actividades del  CLC  que  han  permitido  ampliar  y  fortalecer   los   espacios   de   participación   y   que,   en   el   futuro   cercano,   apuntan   a   la  cualificación   de   los   consejeros   para   el   desempeño   más   integral   de   sus   funciones.   La  composición del actual CLC, en la que cerca de la mitad de sus miembros se aproximan  40
    • por primera vez a estas instancias de participación y son  jóvenes, sugiere la necesidad  de   establecer   un   equilibrio   entre   la   experiencia   de   antiguos   miembros   y   los   aires  renovadores de la nueva generación. • Logros de la participación del CLC y del sector cultural  en otros sectores: Cuando se inició el proceso de concertación del POAI 2007, el Consejo Local de Cultura  participó, particularmente en la UPZ Quiroga, manifestando total desacuerdo frente a la  metodología y a la carencia de una etapa informativa al inicio del proceso; con ello se  logró  impugnar  la  elección  de  los delegados  y debió repetirse  el  ejercicio.    Pese  a  lo  anterior, entre los delegados sólo quedó uno de los consejeros y le fue difícil asistir a  todas las asambleas, por incompatibilidades en los tiempos. En   el   Consejo   Local   de   Política   Social,  CLOPS,  desde   el   primer   semestre   de   2006  participan   los   consejeros   representantes   de   los   sectores   de   investigación   y   propiedad  horizontal;   particularmente   en   la   Comisión   de   Fortalecimiento   a   la   Organización  Comunitaria.   Como   parte   del   trabajo   que   el   CLC   realiza   en   su   interacción   con   esta  instancia de participación, el 27 de noviembre se realizó el Foro Local de Evaluación de la  Participación como parte de la acción del CLOPS, en el que se constituyó una mesa de  trabajo para evaluar el desempeño y efectividad de los diferentes consejos existentes en  la localidad.  Los resultados, en términos de fortalezas y debilidades son bastante amplios y algunos de  ellos contradictorios; no obstante, por cuanto esta condición se puede interpretar como un  indicador   de   las   dinámicas   sociales,   se   considera   importante   tener   en   cuenta   estos  resultados:  41
    • Como  fortalezas los participantes describen las siguientes: ­  Los consejos nacen en contextos de  democracia participativa. ­ Son respaldados por la existencia de normas. ­ Promueven el liderazgo. ­ Se preocupación por los problemas sociales en la localidad. ­ Trabajan con las políticas locales. ­ Realizan control y veeduría. ­ Prestan un Buen servicio. ­ Existe una integración entre consejos. ­ Promueve la integración entre comunidades e instituciones. Las debilidades destacadas incluyen: ­ Algunos consejos no tienen verdadera representatividad de sus poblaciones. ­ Tienen mucha desorganización. ­ No se evidencia la toma de decisiones. ­ Realizan una veeduría inadecuada. ­ No manejan incentivos con la comunidad. ­ Tienen muy poca participación. ­ No valoran el trabajo comunitario. ­ Falta de información. ­ Tienen dualidad de funciones. ­ Hay desarticulación en el trabajo realizado. ­ Prevalencia de lo particular sobre lo general. ­ Hay desgaste de la participación. 42
    • ­ Desconocimiento total de los consejos y sus acciones tanto en las instituciones como en  la comunidad. En cuanto a logros, se señalan los siguientes: ­  Los consejos han logrado avances en el reconocimiento local. ­ Interés de los participantes. ­ Integración de un grupo. ­ Definición de problemáticas sociales. ­ Apoyo comunitario. ­ Ejercicio de liderazgo. ­ Compromiso a las instituciones. ­ Actitud positiva. ­ Participación comunitaria. ­Integración de consejeros y comunidad. Como limitaciones, los participantes destacan, sin mayor explicación: ­ Eternidad de liderazgo. ­ No hay reconocimiento local. ­ Escasez de escenarios culturales.  ­ No hay incentivos. ­ Mala divulgación. ­ Falta de redes de comunicación. ­ Falta de acciones concretas. ­ Bajo número de integrantes. 43
    • ­ Falta de concientización por parte de la comunidad. ­ Poca toma de decisiones y autonomía. ­ Credibilidad de la comunidad. ­ Educación y formación comunitaria. En cuanto a las problemáticas  identificadas por el Consejo Local de Cultura, frente a sus  dinámicas, se enuncian: ­ Falta de  formación y conocimiento, político, organizativo y cultural.  ­ Falta de identidad y conciencia del papel que se debe jugar como ente político que debe  asesorar y promover la construcción de políticas culturales locales. ­ Falta de formación en los consejeros frente a temas como: políticas culturales, contexto  político – administrativo local, distrital y nacional; situación que evidencia poca riqueza en  las discusiones  ­ Falta de conocimiento del sector cultural (local y distrital) ­ Falta de conocimiento de los diferentes espacios de participación y de la institucionalidad  relacionada con el sector cultural. ­ Debilidades en cuanto a la cultura de participación en el manejo de lo público. Las posibles alternativas de solución planteadas son: ­ Establecimiento de metas claras, tiempos, responsables con seguimiento y evaluación a  nivel interno (CLC). ­ Elaboración de un plan de formación, con espacios y con metodologías consecuentes  con los distintos niveles de formación de los consejeros.  ­   Establecimiento   de  mecanismos  de     comunicación   con   responsables   pertinentes  por  44
    • tareas. ­ Articulación con el sector educativo. ­ Reorganización interna del Consejo Local de Cultura.  ­ Elaboración y cumplimiento del Reglamento Interno.  ­ Nivelación de conocimientos sobre procesos culturales y CLC. ­ Generación de proceso piloto sobre metodología de articulación entre instancias y  procesos.  ­ Manual de seguimiento a proyectos.  ­ Concertación entre lo local y lo distrital para  definir apoyos.  ­ Que haya coherencia en lo público sobre procesos de participación. En   cuanto   a   los   alcances   del   CLC,   desde   su   misma   composición     se   evidencian   los  beneficiarios   o   receptores   directos.     Los     sectores   culturales   representados   son:   JAL,  Consejo Local de Planeación, Consejo Local de Juventud, ASOJUNTAS, Organizaciones  de adultos mayores, Centros Culturales, Organizaciones No Gubernamentales Culturales,  Comunidades   y   cabildos   indígenas,   Personas   en   condición   de   discapacidad,   Centros  Educativos, Artesanos, Áreas Artísticas, Gestores Culturales, Medios de Comunicación,  Investigación, Propiedad Horizontal. Como instancia de participación ciudadana, podría  decirse que la ciudadanía en general también es receptora.   Más allá de la composición y representación de los sectores, organizaciones y grupos  poblacionales en el  CLC, su verdadero alcance está determinado por la interacción que  logren los consejeros con los miembros del sector que representan, la legitimidad que  tengan ante éste, el liderazgo participativo que ejerzan y la manera como articulen los  intereses y actividades de cada sector, grupo o población, con los intereses y necesidades  de otros agentes y de la comunidad en general, con las políticas y la administración. 45
    • Por cuanto el CLC es la instancia de participación desde la que se articula el desarrollo  del   sector,   asegurar   que   su   accionar   tenga   alcances   importantes   en   términos   del  desarrollo y fortalecimiento del Sistema Local de Cultura (SLC), es un objetivo primordial.  En términos de los procesos y las dimensiones en los campos cultural, artístico y del  patrimonio, con base en el énfasis de las funciones realizadas, podría decirse que: • Las necesidades en cuanto a la organización para poder integrar  las instancias y  las organizaciones públicas y privadas y fortalecer la interacción y la participación  de la sociedad civil en los espacios de concertación, son tareas para el corto plazo. • La planeación para la formulación de las políticas culturales es un tema central  para construir y dar trascendencia al Plan de Acción, durante el año 2007. • En   el   proceso   de   fomento   se   ubican   los   mayores   logros   del   Consejo,   que   han  permitido   dar   a   conocer   y   visualizar   prácticas   artísticas.   Para   incrementar   la  eficacia del CLC,   es importante el diseño e implementación de políticas para el  fortalecimiento de las prácticas del campo. • Los procesos de información se han reforzado con la consolidación del Centro de  Investigación e Información Cultural que, con el apoyo decidido del CLC ha dejado  atrás la idea de un punto informativo para constituirse en la punta de lanza de una  red para la generación de conocimientos y su difusión a nivel local y distrital. En  todo caso, es fundamental ampliar, profundizar y fortalecer la comunicación y la  interacción   entre   los   actores,   agentes,   instituciones   e   instancias   que,   directa   o  indirectamente   se   relacionan   y   pueden   afectar   el   desarrollo   de   las   políticas  culturales y sus agendas en los niveles local y distrital. • La   dimensión   de   formación   es,   quizás   la   que   mayor   atención   convoca   por   su  46
    • incidencia en todas las dimensiones y procesos.     El impacto y alcance del CLC  está, en gran medida condicionado por los niveles de formación de sus miembros y  su proyección en las bases y agentes culturales, los públicos y los profesionales  que   componen   el   campo   cultural.   En   tal   sentido,   la   construcción   de   relaciones  estrechas con el sector educativo, son fundamentales para comprender e integrar  los   espacios   formales   e   informales   en   los   que   se   construyen,   transmiten,  transforman y divulgan los contenidos de la cultura. Adicionalmente, el tema de  infraestructura  y equipamientos culturales,  sugiere  la  relación  estrecha  entre  los  dos sectores. • La dimensión de investigación, como transversal en los procesos de construcción y  socialización de los conocimientos, para entender y actuar de manera informada  sobre la realidad, demanda la diferenciación del mero trabajo informativo y de la  reproducción   de   datos.     El   desarrollo   de   la   idea   que   origina   el   Centro   de  Investigación,   es   un   requisito   para   que,   en   la   práctica,   éste   logre   el   estatus,   el  impacto y el significado que su nombre declara. • Trabajar   sobre   los   procesos   de   creación   y   la   manifestación   de   las   expresiones  culturales de los diferentes sectores sociales, es otro eje para garantizar la eficacia  del CLC.  En este aspecto, se plantea un alto compromiso y la capacidad de cada  consejero para conocer las dinámicas de su sector y, desde este conocimiento,  proponer  estrategias  y alternativas para  promover   y consolidar  la  realización  de  procesos   que   cubren   el   patrimonio   no   tangible   y   la   fabricación   de   artículos   y  productos   artísticos,   culturales.     La   discusión   y   comprensión   deas   dimensiones  teórica y práctica de la noción de “industrias culturales”, podría ser enriquecedora  en este punto. • La puesta en la escena pública de los proyectos del campo artístico, cultural y del  47
    • patrimonio ha ocupado un lugar importante en la proyección del CLC. Sin embargo,  en   relación   con   lo   anterior,   se   requiere   dar   continuidad   y   sistematicidad   a   los  procesos, profundizar la reflexión y el fortalecimiento de las industrias culturales. • El núcleo del contenido del proyecto de fortalecimiento del sistema local de cultura,  bien puede ubicarse en la apropiación que, tanto los consejeros, como las bases  culturales,   la   administración   y   las   diferentes   organizaciones,   alcancen   del  significado   y   la   valoración   de   los   contenidos   y   productos   de   la   cultura   en   los  sectores y grupos sociales.  El alcance  y la proyección del CLC puede evaluarse  por   las   prácticas   de   apropiación,   el   nivel   de   resignificación,   los   usos   y   las  transformaciones de los productos y las creaciones en los campos cultural, artístico  y del patrimonio. En esa dimensión convergen los componentes éticos y estéticos  del sistema de cultura local. • Relaciones del Consejo Local de Cultura con otras instancias: Con respecto a las relaciones del Consejo Local de Cultura con la Alcaldía Local, el  balance de fortalezas y debilidades se puede sintetizar de  la siguiente forma: Fortalezas Debilidades 22 La   Alcaldesa   ha   escuchado   al  El   cambio   permanente   de   alcaldes  Consejo cuando éste lo ha solicitado y  locales   ha   generado   crisis   en   la  apoya las decisiones que se toman en  gobernabilidad,   situación   que   ha  él. limitado   las   apuestas   culturales   del  CLC. El   nivel   de   discusión   y   negociación  Como   la   interlocución   es   a   través   de  entre   la   Alcaldía   y   el   CLC   es   alto,  delegados,   es   difícil   establecer  intermediado   por     la   funcionaria   de  relaciones   de   comunicación   o  planeación. deliberación con la alcaldesa, por tanto  22  Hay que tener presente que, durante el periodo de esta administración, varias personas han ocupado la  alcaldía local de la Localidad Rafael Uribe Uribe. 48
    • los  consejeros  desconocen  su   postura  frente a la cultura. El   alto   índice   de   ausentismo   de   la  administración en los CLC, ha afectado  la   comunicación   y   continuidad   en  losprocesos. Las   dos   instancias   establecen   sus  El   CLC   es débil   en  términos  técnicos,  apuestas, con base en lo definido en el  por   las   asimetrías   en   términos   de  Plan de Desarrollo Local. experiencia,   conocimientos,  competencias   y   nivel   de   formación;  muchos   consejeros   carecen   de  capacidad   argumentativa   frente   a   las  propuestas   de   Planeación   Local.   Esto  hace que muchas veces los proyectos  finales   no   respondan   al   espíritu  planteado originalmente.   En   el   seno   del   Consejo   Local   de  Se   desconocen   los   procesos   y  Cultura   han   surgido   iniciativas   y  dinámicas culturales que tienen asiento  procesos   reflexivos   en   torno   a   la  en   el   territorio   y   que   tienen   lugar   de  definición   y   construcción   de   proyectos  manera independiente de los proyectos  culturales.  financiados   por   Fondo   de   Desarrollo  Local.   Es entendible en la medida en  que   únicamente   se   cuenta   con   una  Profesional de Planeación para todo lo  que tiene que ver con los proyectos de  desarrollo cultural. La   debilidad   más   grande   es   el  desconocimiento   del   documento   de  política   cultural   2001­2004,   su   débil  desarrollo   y  la   falta   de   articulación   de  estas con las distritales. Situación que  afecta   en   términos   de   la   construcción  de   los   proyectos,   puesto   que   en   esa  medida el horizonte de sentido de éstos  es restringido y fragmentario. El incumplimiento de compromisos por  49
    • parte   de   algunos   consejeros   además  del   choque   con   los   tiempos  institucionales retraza los procesos, por  lo   tanto   algunas   decisiones   se   toman  de manera unilateral. Las fortalezas y debilidades en la interacción con la Junta Administradora Local con el  Consejo Local de Cultura, se resumen en el siguiente cuadro: Fortalezas Debilidades El   hecho   de   contar   con   un  Para   la   JAL   no   es   claro   el   rol,   las  representante de de la JAL en el  CLC,  funciones y atribuciones  del CLC. que   además   ha   participado   en  diferentes procesos culturales y conoce  las dinámicas locales, ha facilitado los  procesos   de   interlocución   con   esta  Instancia.   Además, se caracteriza por  su capacidad propositiva y cooperativa. Algunos   de   los   consejeros   gozan   de  La   mayoría   de   los   consejeros   tiene  reconocimiento en la JAL por el trabajo  debilidades   de   orden   técnico,   por   lo  adelantado en la localidad. tanto   muchos   de   ellos   no   tienen   los  recursos   suficientes   para   la  negociación.  Representación/legitimidad:   Algunos  consejeros no participan en absoluto en  las   discusiones   culturales  (discapacidad,   Asojuntas)   y,   la  participación de otros de otros, es muy  baja. En   la   actualidad,   algunos   de   los  Se   han   presentado   inconvenientes  consejeros   están   haciendo   el  porque  los procesos  comunicativos  no  Diplomado sobre Gestión Cultural en la  fluyen y a la hora de los conflictos se  Universidad Externado, proceso que se  dilata   mucho   el   proceso   para  espera   fortalezca   la   capacidad  gestionarlos,   aclarar   la   situación   y  50
    • argumentativa   y   técnica   de   los  generar   las   salidas   correspondientes,  consejeros. esto   afecta   las   relaciones   entre   el  Consejo Local de Cultura y la JAL. Cuatro   de   los   ediles   han   manifestado  Con   alguna   frecuencia,   los   tiempos  interés en involucrarse y fortalecer los  disponibles   para   la   interacción,   no  procesos locales de desarrollo cultural. coinciden. Con relación al  Consejo  Local de  Planeación,  aunque los  Consejeros culturales  son  reconocidos en él, no existen agendas comunes, los vínculos son ocasionales.   Incluso,  en el proceso de las Asambleas de priorización, la comunicación fue casi nula, en tanto ni  siquiera la información sobre éste llegó a tiempo al CLC. De igual modo, entre el CLP y  los centros culturales,  no existen relaciones consolidadas. En   la   actualidad,   el   Consejo   Local   de   Cultura,   más   específicamente   algunos   de   los  consejeros,   están   vinculados   desde   las   organizaciones   a   que   pertenecen   a   algunas  iniciativas  organizativas en  la  localidad,  que le  apuestan  a  procesos  comunicativos  de  desarrollo cultural y a alternativas de fortalecimiento político.  Esta situación ha generado  el fortalecimiento de los lazos de confianza en algunos casos, pero, de otro lado, también  ha   generado   interrogantes   en   otros   sectores   que   no   ven   conveniente   –la   discusión  replantea más en el campo ético que legal­ que un consejero participe en el desarrollo y  ejecución   de   contratos,   por   los   conflictos   de   intereses   que   se   pueden     generar.   Es  importante señalar que los vínculos con las Organizaciones Culturales Locales derivan  más de los procesos o proyectos en que han participado de manera independiente, que  como parte del  Consejo Local de Cultura. En este mismo sentido, algunos de los Centros Culturales son considerados, también,  51
    • como   organizaciones   culturales.     Tal   es   el   caso   de   Ajudesco,   la   Biblioteca   Manuela  Beltrán y la Libroteca Crear Jugando.   Estas tienen relaciones de confianza con otras  organizaciones como: Faro 24, Acregen, Genecca, Conocer, Cenfor; con algunas de ellas  intercambian servicios de orden logístico o académico.  Por   otro   lado,   los   procesos   de   comunicación   e   interacción   del   CLC   con  los   artistas  independientes es muy limitada. Si bien algunos de estos sectores están representados  en el Consejo Local de Cultura, con poca frecuencia se construyen agendas comunes.  Muchos  miembros de los Centros Culturales son artistas y, entre ellos se dan relaciones  de colaboración. La reflexión sobre los vínculos entre las personas y las organizaciones,  los límites y alcances de su participación en diferentes procesos y los mecanismos de  control   y   regulación   social   de   estas   actividades,   son   materia   de   debate   y,   será   el  Reglamento Interno del CLC – en el marco de la normatividad general y los lineamientos  de la SDCRD­ el que permita determinar las fronteras y los alcances de estas actividades. 4.1.2  Proceso de Planeación El marco de este análisis es el documento de Política Cultural Local   de la Localidad  Rafael Uribe Uribe, presentado en la Políticas Culturales Distritales 2001­2004, descrito  en una sección anterior. 4.1.2.1. Política Cultural Local • Antecedentes:  52
    • La Localidad Rafael Uribe Uribe tiene entre sus metas para el año 2007, la promulgación  de su Política Cultural, a partir de la misión, la visión,  las priorizaciones y las líneas de  acción   formuladas   en   el   documento   2001_2004.   Como     acción   central   se   plantea   su  articulación con el Plan de Desarrollo Local y la aplicación de sus directrices en todos los  procesos y estrategias relacionadas con la construcción y consolidación del Sistema Local  de Cultura.  • Caracterización: Como  se  mencionó,  las  líneas principales de  las políticas  culturales para  la  localidad,  resultantes de la aplicación de las políticas distritales y de las opciones señaladas como  prioritarias en las políticas locales 2001­2004, incluyen los ejes de: fortalecimiento a   la  organización   y   la   gestión   cultural,   formación   para   el   desarrollo   cultural   sostenible,  patrimonio cultural, fomento al arte y la cultura, equipamentos y dotaciones, investigación  y comunicación. Una característica, producto de los diálogos y negociaciones realizados  para la elaboración del primer documento, es la búsqueda de escenarios de integración  entre los sectores e instancias, para alcanzar el  mayor impacto, garantizar continuidad y  seguimiento de los procesos y la optimización de los recursos en proyectos que articulen  las dimensiones teóricas y prácticas del campo cultural.    • Principales propuestas y componentes de la política cultural local existente:  El   referente   principal,   como   se   ha   dicho,   es   el   documento   de     Políticas   Culturales  53
    • publicado por el IDCT en Bogotá en Acción Cultural 2001­2004. • Nivel de coherencia conceptual:  En el contexto de las políticas 2001­2004 para la localidad, hay que anotar que, en el  Plan de Desarrollo Local el componente cultural recoge, en el Eje Social, seis metas  concretas:  1) Fortalecer y cualificar los grupos por capacitar y los capacitados, a través de la  Escuela de Formación Artística Local. 2) Consolidar, por lo menos, cinco eventos culturales en la localidad. 3) Consolidar y fomentar un fondo de iniciativas artísticas y culturales para financiar  creaciones de grupos profesionales y no profesionales de la localidad. 4) Realizar un concurso de arte local en cada una de las UPZ. 5) Consolidar un dispensario de equipos y elementos para la producción, creación y  realización artística a cargo del CLC. 6) Celebrar el día de la localidad, con actos culturales, académicos y afines. Estas dos  últimas no se han concretado en proyectos específicos. Los proyectos culturales buscan dar cuenta de estas metas propuestas y se sintetizan  en el siguiente cuadro. Proyectos culturales 2004­2007 Dimensión  Plan de Desarrollo  Política Cultural  Proyectos de  Año Local 2004­2007 Local 2001­2004 inversión (Nombre,  Objetivo) 54
    • Formación Fortalecimiento del  Proyecto de Escuela  Promoción de la Ley  2004 sistema local de  artística y de gestión  de la Cultura,  cultura de la localidad  cultural para la  Escuelas  Rafael Uribe Uribe  localidad. especializadas en el  (p.32). desarrollo artístico  por cada UPZ y  fortalecimiento del  Consejo Local de  Cultura y Núcleo  Cultural Local UPZ  Quiroga y San José Fortalecimiento del  Proyecto de Escuela  Promoción de la Ley  2004 sistema local de  artística y de gestión  de la Cultura,  cultura de la localidad  cultural para la  Escuelas  Rafael Uribe Uribe  localidad. especializadas en el  (p.32). desarrollo artístico  por cada UPZ y  fortalecimiento del  Consejo Local de  Cultura y Núcleo  Cultural Local UPZ  Marruecos, Marco  Fidel Suárez y Diana  Turbay Operación de un  2004 centro orquestal  BATUTA en la  Localidad Rafael  Uribe Uribe Fortalecimiento del  Proyecto de Escuela  Realización de  2004 sistema local de  artística y de gestión  procesos de  cultura de la localidad  cultural para la  formación para el  Rafael Uribe Uribe  localidad. desarrollo socio­ (p.32). Promover espacios  cultural y la  de coordinación,  generación de la  encuentro e  cultura democrática  intercambio de  (Diplomado en  experiencias sobre la  Gestión Cultural) construcción de  referentes simbólicos,  materiales y  económicos para el  desarrollo cultural  local. Creación y  Taller anual de  2004 funcionamiento de  formación y  centros de  capacitación  55
    • Creación Promover espacios  Semana de la imagen  2004 de coordinación,  y la historia local. encuentro e  intercambio de  experiencias sobre la  construcción de  referentes simbólicos,  materiales y  económicos para el  desarrollo cultural  local. Consolidación y  Crear y dotar un  Iniciativas Culturales 2006 fomento de un fondo  dispensario local de  de iniciativas  recursos materiales. artísticas y culturales. Investigación e  Promover espacios  Plan de recuperación  2005 Información de coordinación,  conservación y/o  encuentro e  cuidado del  intercambio de  patrimonio histórico  experiencias sobre la  de la localidad 18 construcción de  referentes simbólicos,  materiales y  económicos para el  desarrollo cultural  local. Creación y  Centro de  2006 funcionamiento de  investigación y  centros de  comunicación local información cultural  local. 56
    • Circulación Consolidación de por  X Encuentro Musical  2004 lo menos 5 eventos  Juvenil Local ­ I  culturales locales,  Festival de arte  uno por UPZ. musical callejero Consolidación de por  Festival de arte y  2004 lo menos 5 eventos  cultura (Encuentro  culturales locales,  Local de Danza) uno por UPZ. Consolidación de por  Promover espacios  Apoyo a las acciones  2004 lo menos 5 eventos  de coordinación,  para la promoción del  culturales locales,  encuentro e  turismo con miras al  uno por UPZ. intercambio de  desarrollo local experiencias sobre la  construcción de  referentes simbólicos,  materiales y  económicos para el  desarrollo cultural  local. Celebración del día  Festividades  2004 de la localidad. navideñas en las  cinco UPZ de la  Localidad Celebración del día  Los niños iluminan la  2004 de la localidad. Localidad Creación y  Punto de Información  2005 funcionamiento de  Cultural Local centros de  información cultural  local. Consolidación de por  Festival del Saber  2005 lo menos 5 eventos  Popular culturales locales,  uno por UPZ. Consolidación de por  Encuentro Musical  Encuentro Musical  2005 lo menos 5 eventos  Juvenil Local Juvenil Local culturales locales,  uno por UPZ. Consolidación de por  Festival de etnias Festival de etnias 2006 lo menos 5 eventos  culturales locales,  uno por UPZ. Consolidación de por  Festival de las artes 2006 lo menos 5 eventos  culturales locales,  uno por UPZ. Consolidación de por  Festival local de  2006 57
    • • Participación del sector cultura en la inversión total local:   Una de las formas de medir el impacto de los procesos de planeación, es el grado de  participación del presupuesto asignado al sector cultura anualmente. Durante los últimos  años,   en   promedio,     el   presupuesto   para   el   sector   cultural   ha   mostrado   incrementos,  aunque   los   porcentajes,   con   relación   al   presupuesto   general,   en   algunos   años  disminuyeron, situación que  puede observarse en las siguientes tablas.   2001 2002 2003 2004 Inversión  Inversión  % de  Inversión  Inversión  % de  Inversión  Inversión  % de  Inver total  en cultura  participación  total  en cultura  participación  total  en cultura  participación  total  directa (a) (b) (b*100/a)  directa (a) (b) (b*100/a)  directa (a) (b) (b*100/a)  direc $10.072.28 $195.216.4 1.94% $11.344.22 $511.573.6 4.51% $12.423.32 $525.259.7 4.23% $15.3 7.612 00 2.189 75 4.751 16 6.663 $257.062.1 $629.623.3 $607.064.5 52 86 27   2005 2006   Inversión  Inversión  % de  Inversión  Inversión  % de  total  en cultura  participación  total  en cultura  participación  directa (a) (b) (b*100/a)  directa (a) (b) (b*100/a)    $17.770.7 $429.519.5 2.42% $30.105.29 $666.000.0 2.21% 73.230 03 5.130 00 $448.762.0 $666.000.0 62 00 Año Inversión total directa  Inversión en cultura (b) Porcentaje de  (a) participación 2001 $10.072.287.612 $195.216.400 1.94% 2002 $11.344.222.189 $511.573.675 4.51% 2003 $12.423.324.751 $525.259.716 4.23% 2004 $15.327.356.663 $595.031.752 3.88% 2005 $17.770.773.230 $429.519.503 2.42% 2006 $30.105.295.130 $666.000.000 2.21% 58
    • 2001 2002 2003 2004 2005 2006 168.3 127.87 136.81 145.69 153.70 161.16 8 Fuente DAN Participación del sector cultura en la inversión  total Localidad Rafael Uribe Uribe  180 160 Inversión 140 120 100 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Año 4.1.2.2. Formulación de planes y proyectos • Procedimientos para concertar el diseño de los proyectos, los términos de  referencia,   la   adjudicación   y   los   mecanismos   específicos   usados   en   la  selección de propuestas:   59
    • Fases de formulación  Personas y/o  Criterios para el  Debilidades de proyecto organizaciones que  desarrollo de  intervienen esta fase Priorización Ciudadanos inscritos en  ­Encuentros  ­No existen políticas culturales  los Encuentros  Ciudadanos locales, hay desconocimiento  Ciudadanos ­Acuerdo 13 del documento de políticas  distritales. ­El nivel de participación de los  agentes culturales fue mínimo. ­Se priorizó un programa  general para el sector  “Fortalecimiento del sistema  local de cultura” Formulación de  ­Profesional oficina de  ­Acuerdo 13 ­La participación del CLC se  proyectos planeación limita a proponer ideas de  ­Consejeros de cultura proyectos pero no intervienen  ­Equipo Local de Cultura en su formulación con las  metodologías de planeación. ­La formulación con frecuencia  no responde a necesidades  claramente identificadas.  ­Los objetivos de los proyectos  no son claros. 60
    • Formulación de  ­Oficina de Planeación ­Los términos de referencia no  términos ­UEL­IDCT son claros y con frecuencia  pueden cambiar la orientación  dada en la formulación de los  proyectos. ­No se contempla una revisión  que permita establecer la  coherencia entre la formulación  inicial y los términos de  referencia.  Definición de  UEL­IDCT Ley 80 de  ­Los requisitos para acceder a  criterios de selección  contratación la contratación establecidos en  y adjudicación la ley 80 restringen la  participación de nuevos  oferentes. ­Hay una dificultad para  aprender de experiencias  previas de contratación, lo que  posibilita que se repitan  errores. Convocatoria ­UEL­IDTC ­Página web  ­El acceso a la información se  ­Contratación a la vista Contratación a la  restringe a Internet. vista ­Los requisitos no son  suficientemente claros. Contratación y  Contratistas, UEL­IDCT,  ­Los contratistas no siempre  ejecución Oficina de Planeación,  son idóneos para la ejecución  interventoría, Consejo  del proyecto. Local de Cultura, Equipo  ­No existe una diferenciación y  Local de Cultura.  complementariedad de  funciones para los agentes que  intervienen en cada etapa del  proyecto. ­Los proyectos generalmente  no cuentan con una estrategia  de comunicación. ­La difusión es muy restringida,  lo que dificulta el acceso de  nuevos beneficiarios. 61
    •  Mecanismos de seguimiento y evaluación: Mecanismo Formatos Nombre Fortalezas Debilidades Sí No Interventoría X ­Actas de  Seguimiento al  No hay  seguimiento cumplimiento o  indicadores de  ­Chequeo de  no de las  impacto ni de  obligaciones obligaciones. calidad. Comités  X Memoria del  Apoyo técnico a  Nivel de  Técnicos de  Encuentro. la ejecución de  generalidad. Apoyo y  cada uno de los  Carece de  Seguimiento componentes de  indicadores de  los proyectos. eficiencia y  Organización de  eficacia en el  compromisos. seguimiento. Ejercicio de  control social. Reuniones de  X Socialización de  Consignación  seguimiento del  temas y  general  y no  CLC situaciones y  sistemática de los  recepción de  procesos de los  retroalimentación  proyectos. para el  manejo  de las mismas. Ejercicio de  control social. Informes de  No existe un  Los informes no  avances formato único  dan cuenta  para la  detallada y  presentación de  ordenada del  los informes. desarrollo de los  proyectos y el  comportamiento  de indicadores de  calidad, eficiencia  y eficacia. Como   se   puede   observar,   los   mecanismos   de   seguimiento   y   de   evaluación   están  62
    • claramente definidos  y a cada uno de ellos corresponden unos instrumentos que, según  su manejo, pueden constituir fortalezas o debilidades en cada etapa e impactar las otras  fases  del  proceso.  No  obstante, la  experiencia  de  los  consejeros  y del  mismo  Equipo  Local de Cultura sugiere que se requiere documentar completamente los procesos y los  procedimientos, definiendo las competencias y responsabilidades de cada instancia en  cada momento específico del proyecto, desde el diagnóstico de necesidades, pasando por  la formulación, la convocatoria, la contratación, la ejecución y el cierre de cada proyecto.  Se   espera   que,   además,   esta   organización   permita   mejorar   la   interacción   y   la  comunicación con la administración y, entre  las instancias involucradas desde el análisis  de necesidades, la formulación, la ejecución, el seguimiento, hasta la evaluación de los  proyectos. 4.1.3. Proceso de Información La localidad cuenta con un Centro de Información y de Investigación Cultural, proyecto  ejecutado por un contratista seleccionado mediante los procesos regulares establecidos  para este fin. El antecedente del CIIC es el Punto de Información Cultural Local. Durante   los   últimos   años,   la   experiencia   del   Punto   de   Información   demostró   que   la  ciudadanía,   en   general,   demanda   permanentemente   un   alto   volumen   de   información  referida a los procesos culturales de la localidad; por lo tanto, era necesario continuar y  fortalecer   las   estrategias   hasta   ahora   implementadas,   para   desarrollar   una   efectiva  comunicación (entendida ésta como un conjunto de instancias, relaciones, interacciones,  procesos, actividades que promuevan y generen diálogos en torno a la dinámica cultural).  En este ámbito, resultó evidente la necesidad de fortalecer los procesos de comunicación,  e investigación ya establecidos, para aprovechar los recursos ya invertidos en ellos desde  63
    • vigencias presupuestales anteriores (2004­2005). El Centro de Investigación e Información Cultural Local desarrolla, durante el año 2007,  cuatro objetivos específicos: • Implementar   procesos   de   investigación   referentes   al   diagnóstico   cultural,  equipamientos   culturales,   actores,   organizaciones,   estructuración   técnica   de  información y aquellos pertinentes para la construcción y consolidación del Sistema  Local de Cultura. • Consolidar el Centro de documentación y atención permanente a la ciudadanía. • Apoyar la gestión del Consejo Local de Cultura, la Base Cultural Local y el Equipo  Local de Cultura, generando, sistematizando y difundiendo la información, producto  del   proceso  de   investigación   a   la   comunidad,  a   través   del   boletín   cultural   y  los  demás medios que se tengan al alcance. • Mejorar la calidad de la información sobre gestión pública y desarrollo local cultural  de la localidad de Rafael Uribe Uribe. El CIIC local es atendido por la asistente administrativa en el tercer piso de la nueva sede  de la Alcaldía Local y está disponible al público desde las 8:30 a.m. hasta las 5.30 p.m. El  horario de  presencia  de  los investigadores está  condicionado  por  los requerimientos  y  exigencias del trabajo de campo, garantizando un tiempo prudencial de presencia en la  sede del Centro. El canal de información publicado desde el Centro es el Boletín Enlace Cultural, que se  consolida como producto de la interacción con los procesos y actores locales. En este  aspecto, se busca ampliar la cobertura y el impacto del Boletín, mediante la participación  64
    • de diferentes sectores y agentes culturales, tanto en el contenido como con  sugerencias y  observaciones que posibiliten el acercamiento a la comunidad y la difusión completa y  oportuna de la información del sector, en formato digital e impreso.  El diseño de ediciones  temáticas ha permitido profundizar en áreas de la cultura, el arte y el patrimonio, vistos  desde la perspectiva de los grupos, los sectores y en general, de las bases culturales de  la localidad. 4.1.3.1 Información    para la definición  de necesidades y problemáticas  que permitan orientar la adecuada formulación de proyectos El diagnóstico y definición de las necesidades a las que responderán los proyectos, se  lleva   a   cabo   teniendo   en   cuenta   la   tradición   y   continuidad   de   proyectos   y   que   estén  contemplados   en   el   Plan   de   Desarrollo.     En   este   aspecto,   se   requiere   afinar   los  procedimientos   que   permitan   hacer   una   evaluación   de   necesidades   más   científica   y  rigurosa, para construir objetivos y alternativas que, realmente, respondan al espíritu de  las políticas culturales como a las necesidades de desarrollo y mejor calidad de vida de  los ciudadanos de la localidad. El Plan de Desarrollo Local, es el referente macro en este  proceso. Nombre/título Tipo* Año  Autor Síntesis  elaboración temática Plan de  Documento  2005 Junta  Documento que  Desarrollo Local Institucional  Administradora  consigan a las  de Trabajo. Local políticas, objetivos,  metas y programas  de  la localidad para el  periodo 2005­2008. 4.1.3.1 Herramientas para la elaboración de memorias y sistematización de  65
    • proyectos financiados por la Alcaldía Local: Título Formato Ubicación Nivel de Descripción Informes parciales de  Impreso Oficina de Planeación  Descripción de  avances de proyecto,  Digital Alcaldía Local, UEL. procesos, resultados y  a partir  de la firma del  soportes de las  Acta de iniciación.  actividades realizadas  Informes finales de los  y de la ejecución  contratistas y de la  presupuestal. interventoría, para dar  cuenta de los  procesos y resultados  del proyecto y  formular sugerencias  para los próximos  eventos. Memorias, actas de  Impreso Centro   de  Detalle de las  los encuentros,  Documentación   del  reuniones, acuerdos y  consejos y comités  Centro   de  compromisos. técnicos. Investigación   y  Comunicación  Cultural. Informe de inversión  Impreso Centro de  Consolidado de la  cultural del Punto de  Digital Documentación del  inversión 2000­2006. Información Cultural,  Centro de  2006. Investigación y  Comunicación  Cultural. 4.1.3.2  Herramientas  para la medición, seguimiento y resultados de los  proyectos financiados por la Alcaldía El   seguimiento,   control   y   veeduría   a   posproyectos   es   realizado   por   las   instancias   de  control correspondiente, la administración y el CLC. Aunque existe un formato del CLC,  éste no ha tenido vigencia y no hay una medición rigurosa, por parte del Consejo, de los  resultados de los proyectos financiados por la alcaldía local. Herramienta Función Estado/Aplicación Formato de seguimiento a  Seguimiento a los procesos y  Documento elaborado pero no  proyecto del CLC. avances parciales de los  aplicado. 66
    • proyectos. 4.1.4. Proceso de Fomento 4.1.4.1 Sector Público Contempla los proyectos de los últimos tres años, financiados con recursos de inversión  local y distrital, que se pueden clasificar en la línea de fomento a la gestión y organización  institucional.  Proyectos financiados con recursos de inversión local y distrital, últimos tres años. Valo Año Organizació Participante Orientación Poblacional r n ejecutora s 67
    • Diplomado  1 2 3 Grupo Grupo  Grupo Social en Gestión  Etareo Étnico Cultural 200 ASINPROH Jóvene Indígena Discapacidad 5 s s Género Adultos Artistas Gestores Organizacione s Diplomado  200 Universidad  1 2 3 Consejero  en  Gestión  6 Externado de  Locales de  de  Colombia y  Cultura. procesos  otros. culturales y  construcció n de lo  público *(1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros,  teleconferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un  evento o actividad.       Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor 1 Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales 2 Discapacidad, género, sexualidad, otros 3 Sobre los participantes que iniciaron y terminaros los eventos, y la manera como sus  contenidos se han incorporado en la gestión del CLC, no hay información documentada. 4.1.4.2 Sector Privado No se encontró registro. 68
    • 4.2. Dimensión de Formación                                                                                                                      4.2.1. Proceso de organización y agentes de la dimensión Los agentes locales que participan en el proceso de formación en el campo artístico, se  muestran en los dos siguientes cuadros: 69
    • Agentes locales que participan en el proceso de formación en el campo artístico Institucione Forma Tipos de  Observacione Áreas  Orientación poblacional s de  l  formación  No  Informa s  artísticas Grupo  Grupo  Grupo  formación  forma l * etario étnico 1 Social3 en artes l 2 Universidad  X Licenciatura  AP, A. Jóvene Bachillere Antonio  en   Educación  s   y  s. Nariño Básica   con  adultos énfasis   en  . educación  artística. Escuela  X AD, D. Jóvene Popular K­ s   y  minos adultos . Instituto  X Programa  Jóvene nacional de  de Diseño  s   y  estudios en  Gráfico. adultos Sistemas y  . Comercio Instituto  X Diseño de  Jóvene Triángulo Modas   y  s   y  Patronaje adultos Instituto  X Cerámica Jóvene Nuestra  s   y  Señora de la  adultos Sabiduría  para Niños  Sordos X Dibujo   y  Jóvene Escuela de  Pintura,  s   y  Educación  Expresión  adultos para el  Corporal,  Hogar  Arte   y  Bertha  decoració Hernández n  X AP  Jóvene Taller  (escultura s   y  Escultórico ) adultos 70
    • Centro  X M Jóvene Académico  s   y  Musical  adultos CEAM Centro De  X M Jóvene Educación  s   y  Musical adultos Centro De  X M Jóvene Educación  s   y  Musical  adultos Francisco J.  Galeano Fundación  X M Jóvene Arte, Cultura  s   y  y Son adultos X M, AP, I Jóvene Corporación  s   y  Kontrabía adultos X M Niños,  Academia  Jóvene Llano y  s   y  Joropo adultos X AD Jóvene Corpocultura  s   y  Alter­Ego adultos Corporación  X A, L Jóvene Generadores  s   y  de Cultura y  adultos Comunicació n  Audiovisual  Genecca Asociación  X M, D Jóvene Juvenil para  s   y  el desarrollo  adultos comunitario  AJUDESCO X AD, D Jóvene Corponírico  s   y  EPSILÓN adultos Centro de  X Diseño de  Jóvene Capacitación  Modas s   y  OSCUS adultos Instituto San  X Artes  Pablo  Gráficas Apóstol *AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas),  M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I  71
    • (Interartes) Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor 1 Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales 2 Discapacidad, género, sexualidad, otros 3 Agentes locales que participan  en el proceso de formación en los campos de  cultura y patrimonio. Institucione Forma Tipos de  Observacione Áreas  Orientación  s de  l  formación  s  artísticas* poblacional No  Informa Grupo  Grupo  Grupo  formación  forma l etario étnico Social3 en  1 2 l patrimonio y  cultura La  información  se ubicó con  el equipo  pedagógico  del CADEL  18 y en  reunión de  rectores se  estableció  que ningún  colegio de la  localidad  tiene énfasis  en artes.  Algunos  cuentan con  grupos  estructurados  en áreas de  danza,  música o  teatro. 72
    • Universidad  X Licenciatur Antonio  a   en  Nariño educación  básica   con  énfasis   en  educación  artística,  artes  plásticas   y  visuales. En general, los centros educativos, públicos y privados, cuentan con grupos que cultivan  las   artes   musicales,   dramáticas,   las   danzas   y   la   literatura.     Sin   embargo,   no   hay  información puntual y verificable sobre el nivel de desarrollo de  estos grupos, los apoyos  y fuentes de sostenimiento, relaciones con la estructura curricular y vínculos con otros  grupos u organizaciones de la localidad y la ciudad. Esta situación llama, nuevamente la  atención sobre la necesidad de mejorar la comunicación entre los sectores educativo y  cultural para aprovechar tanto los recursos materiales y de infraestructura que poseen las  instituciones educativas, como los recursos locales y distritales para apoyar acciones que  favorezcan la construcción del SLD y la integración de esfuerzos y recursos humanos  para el desarrollo y mejoramiento de la cultura. 73
    • 4.2.2 Proceso de Fomento 4.2.2.1. Sector Público Se   contemplan,   aquí,   los   proyectos   que,   durante   los   últimos   tres   años,   han   sido  financiados con recursos de inversión local y distrital y que se   clasifican en la línea de  fomento a la formación.  Proyectos de fomento a la formación financiados con recursos de inversión local y  distrital. 74
    • Nombre de  Valor  Año Organización  Participantes Orientación poblacional proyecto  que lo  *  ejecuta Grupo  Grupo  Grupo  1 2 3 etario étnico Social 1 2 3 Promoción   de   la  2004 Asociación  X Niños,  Ley   de   la   Cultura,  Proyección  jóvenes y  Escuelas  folclórica adultos especializadas en el  desarrollo   artístico  por   cada   UPZ   y  fortalecimiento   del  Consejo   Local   de  Cultura   y   Núcleo  Cultural   Local   UPZ  Quiroga y San José Promoción   de   la  2004 X Jóvenes y  Ley   de   la   Cultura,  adultos Escuelas  especializadas en el  desarrollo   artístico  por   cada   UPZ   y  fortalecimiento   del  Consejo   Local   de  Cultura   y   Núcleo  Cultural   Local   UPZ  Marruecos,   Marco  Fidel   Suárez   y  Diana Turbay Operación   de   un  2004 BATUTA Niños y  centro   orquestal  adolescentes  BATUTA   en   la  Localidad   Rafael  Uribe Uribe 75
    • Nombre de  Valor  Año Organización  Participantes Orientación poblacional proyecto  que lo  *  ejecuta Grupo  Grupo  Grupo  1 2 3 etario étnico Social 1 2 3 Realización   de  2004 ASINPROH X Jóvenes y  procesos   de  adultos formación   para   el  desarrollo   socio­ cultural   y   la  generación   de   la  cultura   democrática  (Diplomado   en  Gestión Cultural) Taller   anual   de  2004 Corporación  Jóvenes y  formación   y  Genecca adultos capacitación  especializada   en  medios   de  comunicación Jóvenes   Tejedores  2004 IDCT Jóvenes de Sociedad Escuela   de  2005 Coinfa Niños,  Formación Artística jóvenes y  adultos Jóvenes   Tejedores  2005 IDCT Jóvenes de Sociedad Escuela   de  2006 Universidad  Niños,  Formación Artística Nacional jóvenes y  adultos Jóvenes   Tejedores  2006 IDCT Jóvenes de Sociedad *(1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros,  teleconferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un  evento o actividad.       Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor 1 Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales 2 Discapacidad, género, sexualidad, otros. 3 76
    • 4.2.2.2 Sector Privado Proyectos culturales  apoyados por entidades privadas o mixtas. Nombre de  Valor  Año Organizaci Entidad que  Tipo de  Orientación  proyecto  ón que lo  apoya apoyo poblacional del  ejecuta proyecto Grupo  Grup Grupo  etario1 o  Social 3 étnic o2 Festival   de  $14.000.00 200 Corporación  Secretaría de  Cofinanciaci Jóvene Video  0. 4 Generadore Gobierno. ón   y  s Minuto,  s de Cultura  Cooperación  200 Banco  imagen   y  y  Internacional 5 Mundial. memoria  Comunicaci . local. 200 ón  CIVIS­ASDI 6 Audiovisual  GENECCA. Escuela   de  $7.000.000. 200 Asociación  Recursos  Cofinanciaci Jóvene RapJusdes 5 Juvenil   para  propios. ón s co el  desarrollo  200 Red   Distrital  comunitario  6 de  AJUDESCO Reconciliació 200 .  n. 7 Fondo   de  iniciativas  juveniles. Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor 1 Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales 2 Discapacidad, género, sexualidad, otros 3 77
    • 4.3 Dimensión de Circulación                                                                                   4.3.1 Proceso de organización y agentes de la dimensión En la dimensión de circulación identificamos, por un lado, las organizaciones que se  dedican a la realización de proyectos en este campo y, por otro, la infraestructura física  para la circulación. Cuadro 1. Circulación en el campo del arte Organizaciones  Áreas  Principales  Espacios  Orientación  de circulación  artísticas proyectos y/o  físicos  poblacional del  en arte  * actividades utilizados  proyecto (espacio  público,  teatros,  bibliotecas,  etc.) Grupo  Grupo  Grupo  etario1 étnico Social3 2 Corpocultura  AD, M Organización de  Concha  Niños,  Alter­Ego eventos de Arte  Acústica del  Jóven Dramático,  barrio San  es y  títeres y música. Agustín adulto s 78
    • Organizaciones  Áreas  Principales  Espacios  Orientación  de circulación  artísticas proyectos y/o  físicos  poblacional del  en arte  * actividades utilizados  proyecto (espacio  público,  teatros,  bibliotecas,  etc.) Asociación  M, D, AD Organización de  Parque Granjas  Niños,  Juvenil para el  eventos de  de San Pablo Jóven desarrollo  circulación  es y  comunitario  artística al aire  adulto AJUDESCO libre s Biblioteca  L Atención  Sede de la  Niños,  Manuela Beltrán permanente de  Biblioteca Jóven público para  es y  consulta  adulto bibliográfica s Corporación  A Realización de  Auditorios de  Niños,  Generadores de  festivales y  colegios  Jóven Cultura y  muestras locales  públicos de la  es y  Comunicación  de video localidad adulto Audiovisual  s Genecca *AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas),  M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I  (Interartes) Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor 1 Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales 2 Discapacidad, género, sexualidad, otros 3 En la localidad existe un claro déficit en cuanto la infraestructura construida y consagrada  específicamente   para   la   realización   de   eventos   de   tipo   cultural.   Sin   embargo,   el   gran  número de centros educativos, públicos y privados, que poseen aulas, salones, auditorios  y otros escenarios, es una oportunidad para complementar y suplir, al menos en parte, la  carencia de escenarios culturales. Levantar este inventario, es una acción necesaria para  poder conocer y aprovechar los recursos de la localidad. 79
    • Cuadro 2. Circulación en el campo cultural y del patrimonio Organizaciones de  Principales  Espacios  Orientación  circulación en cultura y  proyectos y/o  físicos  poblacional del  patrimonio  actividades utilizados  Grupo  Grup Grupo  (espacio  1 3 etario o  Social público,  étnic teatros,  2 o bibliotecas,  etc.) Hasta el momento, no se  han identificado  organizaciones en estos  campos. Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor 1 Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales 2 Discapacidad, género, sexualidad, otros 3 Listado de escenario y anexo de fichas de caracterización 4.3.2. Proceso de Fomento 4.3.2.1. Sector Público Proyectos de los últimos tres años financiados con recursos de inversión local que  se puedan clasificar en la línea de fomento a proyectos de circulación.   80
    • Nombre de  Valor  Año Organización que lo ejecuta Orientación poblacional proyecto  2 Local Distrita Internacional Grupo  Grupo étnico Grupo  l etario1 Social3 X Encuentro  2004 X Jóvenes  Musical  y Adultos Juvenil Local  ­ I Festival de  arte musical  callejero Festival   de  2004 X Jóvenes,  arte   y   cultura  adultos   y  (Encuentro  adultos  Local   de  mayores Danza) Apoyo   a   las  2004 X Jóvenes  acciones para  y adultos la   promoción  del   turismo  con   miras   al  desarrollo  local Festividades  2004 X Niños,  navideñas en  jóvenes,  las cinco UPZ  adultos   y  de la  adultos  Localidad mayores Los niños  2004 X Niños iluminan la  Localidad Punto de  2005 X X X X Información  Cultural Local Festival del  2005 X Jóvenes,  Indígenas   y  Saber  adultos   y  afrodescendientes Popular adultos  mayores Encuentro  2005 X Jóvenes  Musical  y adultos Juvenil Local 81
    • Nombre de  Valor  Año Organización que lo ejecuta Orientación poblacional proyecto  Festival de  2006 X Indígenas   y  etnias afrodescendientes Festival de  2006 X Jóvenes,  las artes adultos   y  adultos  mayores Festival local  2006 X Jóvenes,  de danza adultos   y  adultos  mayores Encuentro  2006 X Jóvenes  Musical Local y adultos Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor 1 Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales 2 Discapacidad, género, sexualidad, otros 3 Los   proyectos   ejecutados   corresponden   a   los   indicadores   establecidos   en   el   Plan   de  Desarrollo Local 2005 – 2008. Lo que llama la atención es la estabilidad y continuidad de  la   mayoría   de   los   proyectos,   que   se   han   realizado,   casi   sin   interrupción,   desde   1992.  Desde   otra   perspectiva,   esta   continuidad   puede   ser   un   indicador   del   poco   rigor   en   la  exploración de necesidades que se reflejen en la formulación de los proyectos pertinentes,  que respondan a la, a veces menos evidente, realidad actual, y de cierto estatismo en el  contenido y modos de ejecución de los mismos, lo cual se hace más evidente si se realiza  un seguimiento a los contratistas que, usualmente los ejecutan en la localidad y en otras  localidades del Distrito Capital. 4.3.2.2. Sector Privado Se refiere a los proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas  o mixtas. 82
    • Proyectos culturales apoyados por entidades privadas o mixtas. Nombre  Valor  Año Organizaci Entidad que  Tipo de  Orientación  de  ón que lo  apoya apoyo poblacional del  proyecto  ejecuta proyecto Grupo  Grup Grupo  etario1 o  Social 3 étnico 2 Festival   de  $14.000.00 200 Corporación  Secretaría de  Cofinanciació Jóvene video,  0. 4 generadores  Gobierno. n. s imagen   y  de cultural y  200 Banco  memoria  comunicació 5 Mundial. local.  n  Imagen  200 audiovisual. CIVIS­ ASDI joven   para  6 la  construcci ón de paz. Rap­ $7.000.000. 200 Asociación  Red   de  Cofinanciació Jóvene Judesco 5 Juvenil   para  Reconciliació n s el   desarrollo  n. 200 comunitario  6 Recursos  AJUDESCO propios. 200 7 En este caso, se hace notoria la baja participación del sector privado, la presencia múltiple  de algunas organizaciones en diferentes eventos (ejemplo de Judesco) y la alta presencia  o   continuidad   de   algunas   de   ellas,desarrollando   el   mismo   tipo   de   proyectos.  Adicionalmente, los presupuestos ejecutados por estos organismos suelen ser más bajos,  en la medida que corresponden, por lo general, a proyectos cortos  (dos o tres meses) 83
    • 4.4. Dimensión de Creación                                                                                                   4.4.1. Proceso de organización y agentes de la dimensión Involucra a los creadores en alguna de las áreas artísticas y culturales y los colectivos de  creación como grupos de danza, música, etc.  La información disponible abarca sólo una pequeña parte de los creadores con asiento en  la localidad, la organización y actualización de la base de datos a través del Centro de  Investigación e Información Cultural busca, en el corto plazo, completar y complementar  esta información.  Artistas individuales Nombre  Área artística o  Vinculación a algún  Nombre de  cultural*  proyecto artístico proyecto artístico Sí No Fredy Lagos (pintura,  AP X escultura) Jason Acuña (pintura) AP X Gustavo Trujillo (escultura) AP X Arte XXI Pedro Ramírez (pintura) AP X Ana Garnica (pintura) AP X María Elvira Alarcón  AP X (pintura) Gloria Nelly Hernández  AP X (escultura) Didier Ortega (escultura) AP X Jean Pierre Leyton  AP X (escultura) Jason Rincón (pintura) AP X John Vela (escultura) AP X Taller de escultura y  Diseño. César Pinzón (escultura) AP X Carlos Alberto García  AP X (escultura) Olivia Niño (pintura) AP X  Horacio Blanco (pintura) AP X 84
    • Jaime Villa Mejía (pintura) AP X Clara Rojas (pintura) AP X Victor Yesid  Insusty  AP X (pintura) Nohra Camargo (pintura) AP X María Irene Pita (pintura) AP X Guillermo Vivas (pintura) AP X Carlos Bernal (pintura) AP X Cesar Moya (pintura) AP X Eduardo Moreno AP X Fabio Rincón AP X Sergio Espinosa AP X Napoleón Fandiño AP X Jairo Maldonado AP X Jaime Villa AP, L X María Olinda Acero  I X (cerámica) Olga Rincón (cerámica) I X Fabio Rincón (tapiz) I X Ana Lucía García  I X (artesanía) María Andrade (artesanía) I X Victoria Antolinez  I X (artesanía) Argenis Peña (artesanía) I X Lucía Gómez (artesanía) I X Telmira Ortiz (artesanía) I X Ana Lucia Eslava  I X (artesanía) Ana Contreras (artesanía) I X Ana Isabel Sierra  I X (artesanía) Jaime Rodríguez (cuentería,  I X zanquería) Andrés Quintero Danzas X Franklin Herrera AD X Sensibilízate, la  cultura existe. Miryam Velásquez AD X Sensibilízate, la  cultura existe. Ángela Rincón D X Angie Mora AD X Robinson Cruz (Locución y  I X animación) Martín Cristancho AD X AugustoCristancho AD X 85
    • Hernán Méndez AD X John García M X Nelson Camacho M X Gerardo Silva M X Escuela Rap Judesco René Pineda M X Escuela Rap Judesco Miguel Lara D X Diana Bernate D X Edgar Mancilla D X Proyección Folklorica José Cortés (grafiti) I X Alba Yadira Rodríguez D X Dayán Castañeda D X Clara Leguizamón D X Henry Bernal AD X Miguel Ángel Malagón M X Elias Paz M X Latin Paz Orquesta Mauricio Veloza M X Yazmine Hernández M X Carlos Montenegro AD X Dany Zamudio M X Perpetual Witness Francisco Rodríguez M X *AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas),  M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I  (Interartes), AR (Artesanías), otras.   Colectivos y organizaciones de creación Colectivo Área  Número de  artística* integrantes Corporación Cultural de Teatro, zancos y danzas FENIX. D, AD 10 Corponírico EPSILÓN AD, D 2 Corpocultura Alter Ego AD 12 Pequeño Teatro del Mundo AD ­ Dogma AD ­ Pedro Pacho AD ­ Teatro Fi AD ­ Quiche AD ­ Grupo San Nicolás AD ­ Papel Maché AD ­ Corporación Generadores de Cultura y Comunicación  A 8 Audiovisual­ GENECCA Asociación Juvenil para el Desarrollo Comunitario –  M  3 AJUDESCO Corporación Kontrabía (rock) M 15 86
    • Rolos Records (rap) M 2 Forjadores de Sueños (música andina) M 3 Impacto Creciente (rap) M 3 Los caminantes del estiércol (rap) M 2 Rap Judesco (rap) M 3 Red Neural (rap) M 4 Perpetual Witness (metal) M 6 Mentor (metal) M 4 Los de la 18 (carranga) M 7 Academia  Llano y Joropo (música llaneara)  M, D ­ Damagua compañía  D ­ Luna D ­ La vida cuerpo en danza D ­ Artevalet XXI D ­ Over Flor D ­ Stille Force D ­ Compañía artística swing y sabor D ­ Muerderuz Crew D ­ Tango fusión D ­ Orígenes D ­ Canto y magia capoeira D ­ Jóvenes de ayer D ­ Salsa con estilo D ­ Los dinámicos D ­ Word Casting D ­ Ritmo y sabor D ­ El mono y la sombra D ­ Los Joroperos D ­ Proyección Folklorica D ­ Bayari D ­ F.A.M.A D ­ Grupo de Danzas IED José Martí D ­ Sayarí D ­ Danza, Fe y Alegría D ­ Aires Folkloricos D ­ Tambores africanos (música del pacífico) D ­ Compañía danza Capital  D ­ Samoré D ­ Pachamama D ­ Asociación Folklroica Mis Memorias D ­ Resplandor Latino D ­ Eterna Primavera D ­ Sol naciente D ­ Sueños artísticos D ­ Así es Colombia (danza folklorica) D ­ 87
    • Amor por la vida D ­ Renacer Adulto Mayor D ­ Alegría de Vivir D ­ Llacctamonda D ­ Intihuaman D ­ Aires folkloricas D ­ Ancient Black (rock) M ­ Xian (rock) M ­ Fire Angel (rock) M ­ Luna de Acero (rock) M ­ Instintos (rock) M ­ Zmylodon (rock) M ­ Divenet Could (rock) M ­ Nicle (rock) M ­ Los Nocssos (rock) M ­ Death Race (rock) M ­ Exilio (rock) M ­ Faro 24 (rock) M ­ Enigmática (rock) M ­ Valfomet (rock) M ­ Black Thunder (rock) M ­ Matanga (rock) M ­ Lamentor (rock) M ­ Santa Sodoma (rock) M ­ Genesis (rock) M ­ Antares (rock) M ­ Venenos de la corona (rock) M ­ La Corte (rock) M ­ Canava (rock) M ­ Aez (rock) M ­ Ziudad Real (rock) M ­ Cabrestero M ­ Los Fiesteros de San Boy M ­ Q.C.D. M ­ Yacona M ­ Vientos de la Cumbre (Música Andina) M ­ Parrando Llanero (musica llanera) M ­ Cuerdas al viento (Música llanera) M ­ Toky Suyu M ­ Roots de Zambo M ­ Directo Caracas M ­ Estrella Azul M ­ Vallenata Tropical (música vallenata) M ­ Los Navideños M ­ Grupo de Tamboras (mísica del pacífico) M ­ 88
    • 19 Kn – Anderson Sandoval (Rap novatos) M ­ Elemental Flow­ Carlos Bedoya (rap novatos) M ­ Juventud Renovada – Edwin Riaño (rap novatos) M ­ Guardia Baja – Diego Cárdenas (rap novatos) M ­ MC Teal Soneros – César Rodríguez (rap novatos) M ­ NN Rimas­ Nestor Arias (rap novatos) M ­ La Insignia (rap novatos) M ­ La The Parvada (rap novatos) M ­ La Yael (rap novatos) M ­ Rimas Clan (rap novatos) M ­ MC Little (rap novatos) M ­ Don Fry (rap novatos) M ­ THC (rap novatos) M ­ Voz de la calle (rap novatos) M ­ Los jeques (rap novatos) M ­ Meka Trafic (rap novatos) M ­ Guerreros Ancestrales (rap novatos) M ­ MC CJ Clandestinos (rap novatos) M ­ El protector (rap novatos) M ­ MC Etna (rap novatos) M ­ Monasterio (rap novatos) M ­ Voces del Gueto (rap novatos) M ­ El Maestro (rap novato) M ­ MC Sasha (rap novato) M ­ Trans­versal (rap novato) M ­ MC Tatis Soneros (rap novatos) M ­ Dath Soneros (rap  novatos) M ­ Versología Oscura (rap novatos) M ­ Alias del Suburbio (rap novatos) M ­ Protesta Lírica (rap novatos) M ­ Soul Fly (rap novatos) M ­ J. Mentor (rap profesional) M ­ Kalibre 22 (rap profesional) M ­ Verso rítmico latino (rap profesional) M ­ Tres Tributos (rap profesional) M ­ Street Philo (rap profesional) M ­ Advertencia D.C (rap profesional) M ­ Impacto Creciente (rap profesional) M ­ M.C. Littos (rap profesional) M ­ Capella (rap propfesional) M ­ Capital Sapiens (rap profesional) M ­ D.J Blanko (rap profesional) M ­ Mental psiqui­K (rap profesional) M ­ Raddesh  (rap profesional) M ­ Asturias (rap profesional) M ­ 89
    • Abarco (rap profesional) M ­ Plasma Lírico (rap profesional) M ­ Jaque mate (rap profesional) M ­ B.M.M.C. (rap profesional) M ­ Dos H Soneros (rap profesional) M ­ Conexión Hip Hop (Hip Hop) M ­ Trece Duendes (Hip Hop) M ­ Fuego Cruzado (Hip Hop) M ­ Testigo (Hip Hop) M ­ Punto Rojo (Hip Hop) M ­ *AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas),  M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I  (Interartes).   Actividades   artísticas   practicadas   por   los   ciudadanos   como   profesional   o  aficionado en la Localidad Rafael Uribe Uribe Actividades artísticas  Profesional o aficionado 2005 (%) practicadas Danza Profesional 0.44 Aficionado 3.30 Teatro Profesional 0.26 Aficionado 1.93 Cine Profesional 0.11 Aficionado 1.95 Fotografía Profesional 0.09 Aficionado 1.16 Música Profesional 0.73 Aficionado 4.74 Pintura Profesional 0.47 Aficionado 2.26 Escultura Profesional 0.13 Aficionado 1.01 Video Profesional 0.0 Aficionado 0.77 90
    • Actividades artísticas  Profesional o aficionado 2005 (%) practicadas Literatura Profesional 0.23 Aficionado 2.14 Alguna actividad en general 16.81 57.04 Fuente:   Observatorio   de   Cultura   Urbana   –   IDCT,   Tablas   de   resultados   encuesta   de  Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito. 91
    • 4.4.2. Proceso de Fomento 4.4.2.1 Información de los procesos de Fomento Sector Público Nombre  Valor  Año Organizaci Entidad  Tipo de  Orientación poblacional del  de  ón que lo  que  apoyo proyecto proyect ejecuta apoya o  Grupo  Grup Grupo  1 3 etario o  Social étnico 2 Semana  $34.000.000 200 Genecca Fondo  Contratació Jóvene de   la  . 4 de  n. s   y  imagen y  Desarroll adultos la  o Local. historia  local. Fondo  $150.000.00 200 Fundación  Fondo  Contratació Jóvene Organizacion de  0. 6 El Tunel de  n s   y  es culturales iniciativa Desarroll adultos s  o Local artísticas  y  culturale s. Con frecuencia, los proyectos de fomento cuentan con  los presupuestos mayores, por  cuanto se espera que sus productos permitan consolidar otros procesos y sean de gran  impacto en las poblaciones objeto. 92
    • 4.4.2.2 Información de los Procesos de Fomento Sector Privado Nombre de  Valor  Año Organización  Entidad  Tipo de  Orientación poblacional  proyecto  que lo ejecuta que  apoyo del proyecto apoya Grupo  Grupo  Grupo  1 2 3 etario étnico Social No se encontró  información. 4.5. Dimensión de Investigación y Relatos                                                                                        4.5.1     Proceso de organización y agentes de la dimensión Organizaciones que generan y circulan información como radios comunitarias, periódicos,  revistas, etc.   Esta información es de carácter general, por cuanto no se han dispuesto  mecanismos para profundizar en ella y, en el futuro será ampliada y sistematizada. Organización Nombre de la  Tipo* Trayectoria  producción  en años Consejo   Local  Enlace Cultural Boletín Cultural, impreso  3 de Cultura y virtual. Es el principal órgano de  comunicación cultural,  editado desde el Centro  de Investigación e  Información Cultural. IED   Colombia  Emisora Juventud en  Radio estudiantil 2 Viva Descontrol Emisora IED  RIE Radio estudiantil ­ Luís López de  Meza IED Gustavo  Periódico  Periódico Estudiantil ­ “Comuniquémonos” Restrepo 93
    • IED Gustavo  Emisora “Generación  Emisora Estudiantil 7 2000” Restrepo Biblioteca  Periódico Juvenil “El  Periódico Juvenil 5 Manuela Beltrán Atravesado” *Radio comunitaria, canal de televisión comunitaria, programa de televisión, revista, periódico, etc.  4.5.2     Proceso de Fomento 4.5.2.1 Sector Público Nombre de  Valor  Año Organización  Entidad  Tipo  Orientación  proyecto  que lo ejecuta que  de  poblacional del  apoya apoyo proyecto Grupo  Grupo  Grupo  etario1 étnico2 Social3 Punto   de  $25.000.000 2004 Corporación  FDL Todos Todos Todos Información  Comunicar Cultural Punto   de  $39.000.000 2005 Corporación  FDL Todos Todos Todos Información  Comunicar Cultural Centro   de  $63.000.000 2006 Corporación  FDL Todos Todos Todos Investigación   y  Generadores   de  Comunicación  Cultura   y  Cultural Comunicación  Audiovisual­  GENECCA. El   Punto   de   Información   Cultural   ha   evolucionado   como   Centro   de   Investigación   e  Información. En su primera etapa dejó como insumo para los procesos siguientes, el libro  94
    • “Alta  voz,  nosotros  somos ciudad”,  en  el  que  se   sistematizó un  plan  de  recuperación,  conservación y cuidado del patrimonio y la memoria histórica de la localidad 18, Rafael  Uribe Uribe.   Para el año 2006 el presupuesto del Centro se duplicó y se introdujo el  componente de investigación que, actualmente adelanta acciones de sistematización y de  formación, a través del semillero de investigadores. 4.5.2.2 Sector Privado Nombre de  Valor  Año Organización  Entidad  Tipo de  Orientación poblacional  proyecto  que lo ejecuta que  apoyo del proyecto apoya Grupo  Grupo  Grupo  1 2 3 etario étnico Social No   se   cuenta  con  información. 95
    • 4.6 Dimensión de Apropiación En esta dimensión se analizan los aportes y las formas como se aprecian, se resignifican,  se usan y se transforman los productos y procesos culturales, artísticos y del patrimonio  por   los   sectores   y   grupos   sociales   de   la   localidad.   De   acuerdo   con   los   parámetros  proporcionados por la SDCRD, la información se consolida en los siguientes cuadros: 4.6.1.   Participación   en   actividades   artísticas   y   culturales   en   el   último  año 96
    • Asistencia a eventos y lugares de interés  2005 (%) cultural en el último año Visita a museos 29.58 Visita a exposiciones de arte 9.25 Conciertos de música 17.41 Obras de teatro 12.4 Presentaciones de danza 8.79 Cine 28.15 Lectura de obras literarias 7.94 Circo 7.25 Títeres 4.99 Ferias y fiestas tradicionales  11.54 Visita a zonas históricas  11.81 Visita a parques arqueológicos 6.81 Visita a parques naturales  20.61 Bazares  19.78 Celebraciones patrias 9.66 Bibliotecas Algún evento o lugar en general 13.73 4.6.2. Visita a museos en el último año Porcentaje de personas que no asistieron a museos en el último año  Nombre Museo 2005 (%) Museo Nacional 76.27 Museo del Oro 74.53 97
    • Nombre Museo 2005 (%) Museo de Bogotá 93.73 Museo de arte moderno 93.01 Museo de arte contemporáneo 95.59 Museo de arte y tradiciones populares 95.77 Museo de arte colonial  95.36 4.6.3Asistencia a Bibliotecas en el último año Frecuencia de visita a bibliotecas en 2005 Nombre Biblioteca Frecuentemente (%) Esporádicamente (%) Nunca  (%) Luis Ángel Arango 5.29 13.80 77.07 Virgilio Barco 1.36 5.18 87.43 El Tunal  8.71 15.84 71.52 El Tintal 1.51 4.47 87.70 De colegio o  7.61 5.28. 82.04 universidad De barrio ­ ­ ­ Razón para la no visita de bibliotecas 98
    • Razón 2005 (%) Falta de interés 21.52 Falta de dinero 7.90 Lejanía del lugar de residencia 6.38 Falta de información 2.24 Falta de tiempo 43.17 Otras razones 3.28 4.6.4.   Asistencia   a   eventos   en   los   diferentes   centros   culturales   de   la  ciudad Frecuencia de asistencia a eventos en centros culturales  Centro Cultural  Frecuencia de visita 2005 (%) Teatro Jorge Eliecer Gaitán  Nunca 81.07 Una vez al año 11.75 Media Torta Nunca 73.89 Una vez al año 14.58 Planetario Distrital Nunca 77.59 Una vez al año 12.06 Auditorio León de Greiff Nunca 93.25 Una vez al año 1.63 Fundación Gilberto Alzate  Nunca 93.84 Avendaño Una vez al año 1.40 99
    • Centro Cultural  Frecuencia de visita 2005 (%) Teatro Colón Nunca 88.54 Una vez al año 4.81 Teatro de Colsubsidio  Nunca 89.10 Una vez al año 4.16 Maloka Nunca 78.11 Una vez al año 10.05 Casa de la cultura o centro  Nunca 92.28 comunitario Una vez al año 2.47 Cinemateca Distrital  Nunca 90.85 Una vez al año 2.76 4.6.5. Asistencia a eventos culturales o recreativos en parques Frecuencia de asistencia a eventos culturales y recreativos en parques durante el último  año  Parques  Frecuencia 2005 (%) Parque Simón Bolívar No asistió 45.13 Asistió entre 1 y 10 veces  53.58 Parque de la Independencia No asistió 90.20 Asistió entre 1 y 10 veces  8.62 Parque El Tunal  No asistió 45.36 Asistió entre 1 y 10 veces  49.29 Parque del Renacimiento No asistió 91.69 Asistió entre 1 y 10 veces  6.89 Parque de Lourdes No asistió 89.20 Asistió entre 1 y 10 veces  9.35 100
    • Parques  Frecuencia 2005 (%) Parque Nacional No asistió 80.09 Asistió entre 1 y 10 veces  18.29 Parque de la 93 No asistió 88.02 Asistió entre 1 y 10 veces  10.66 Otros parques No asistió 37.24 Asistió alguna vez 2.17 4.6.6. Asistencia a lugares o eventos de interés histórico y cultural  Asistencia a eventos de interés histórico y cultural en diferentes lugares y festivales  Lugar/festival/evento 2005 (%) Zona histórica de La Candelaria 22.73 Plaza de Bolívar 54.11 Jardín Botánico 18.44 Festival de la Chicha 3.19 Expoartesanías 5.06 Fiesta de Reyes del Barrio Egipto 1.68 Desfile de comparsas del 6 de agosto 3.71 Desfile de 20 de julio 17.44 Cerro de Monserrate 36.96 Otro 0.11 Algún lugar en general ­ 101
    • 4.6.7 Adquisición de bienes y productos culturales en el último año Objetos adquiridos en el último año 2005 (%) Cuadros 4.33 Esculturas 2.25 Cerámicas ­ Películas 15.99 Libros de literatura o arte 16.27 Artesanías 7.10 Discos 34.69 Teatro o danza en video o DVD 2.64 Música tradicional colombiana 4.07 Recetas de cocina colombiana 2.28 Algún objeto ­ 4.6.8. Canales de televisión vistos con mayor frecuencia  Canal de Televisión 2005 (%).  Frecuencia RCN 37.31 Caracol 44.50 Canal 7 0.70 Canal Institucional (canal 9) 0.19 La Señal (canal 11) 0.53 102
    • Canal de Televisión 2005 (%).  Frecuencia Canal Capital  1.39 City TV 4.97 Otros canales nacionales o regionales ­ Otros canales por cable 3.69 No sabe, no responde 5.78 Finalmente,   la   heterogeneidad   geográfica,   demográfica,   económica   y   cultural   de   la  Localidad Rafael Uribe Uribe se refleja tanto en los resultados de la encuesta como en la  dinámica   del   Consejo   Local   de   Cultura   y   en   todas   las   instancias   de   participación.   El  diagnóstico, como totalidad, deja ver aspectos notables que deben ser abordados para  alcanzar las metas y objetivos de los  Sistemas de Cultura Distrital y Local.   De   igual   manera,   los   aportes   durante   su   socialización   sugieren   la   necesidad   de  incorporar otras miradas, que trasciendan las coyunturas   y los eventos puntuales para,  llegar a considerar los valores, los principios, los lenguajes, las representaciones sobre las  cuales se construye la identidad local y que abarcan escenarios como la familia y otros  círculos de la interacción social.   El análisis de la información recolectada y la priorización  de las necesidades,  señalan tres procesos clave: formación, organización y planeación y  comunicación. 5. BIBLIOGRAFÍA 103
    • Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaria de Hacienda (2004), Recorriendo Rafael uribe Uribe  2004.  Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades de Bogotá.  Bogotá, versión  disponible en Internet www.shd.gov.co, fecha de consulta Septiembre 30 de 2006.  Alta   Voz.   Nosotros   somos   ciudad.   Publicación   del   proyecto:   “Plan   de   Recuperación,  conservación y o cuidado del patrimonio histórico de la localidad 18 Rafael Uribe Uribe”.  BERNATE Magaly, CONTRERAS, Fray Martín. Perfil Histórico Localidad 18 Rafael Uribe  Uribe. Bogotá D.C.   2002, Citado en el Diagnóstico Local. Hospital Rafael Uribe Uribe.  2005 Convenio Alcaldía Local Rafael Uribe Uribe  ­ Universidad Nacional de Colombia: Escuela  de Formación Artística. Departamento Administrativo de Planeación Distrital, CD titulado “Bogotá está de Plan”,  Alcaldía Mayor de Bogota, Marzo de 2003. Tomado literalmente del Diagnóstico Local.  Hospital Rafael Uribe Uribe 2005 Encuesta de Calidad de Vida aplicada por el Departamento Administrativo de Estadística  (DANE) y Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD)  aplicada en Junio  de 2003.  Enlace Cultural. Boletín Mensual de la localidad Rafael Uribe Uribe. Números: 20,21 y 22.  2006 Escenarios  y Actores Culturales. Equipamientos y organizaciones socioculturales en  la  104
    • localidad   de   Rafael   Uribe   Uribe.   Dimensión   Educativa   –   Fondo   de   Desarrollo   Local.  Bogotá D. C., Agosto de 2003. FRESNEDA, Oscar, Proyecciones de población con NBI y en Miseria 1998 – 2001, En: El  DABS   camino   a   la   inclusión   social,   serie   proyecciones,   Bogotá   2001.   Tomado   del  Diagnóstico y Lineamientos de Política Social, Localidad 18 Rafael Uribe Uribe, Consejo  Local de Política Social, Septiembre de 2002. Hospital Rafael Uribe Uribe. Diagnóstico Local. Versión electrónica facilitada por el Punto  de Información Cultural.  Informe Final. Punto de Información Cultural. Diciembre de 2006 Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Documento de Políticas Culturales Distritales 2004­ 20016. Bogotá, marzo de 2005. Instituto   Distrital   de   Cultura   y   Turismo.   Documento   de   Políticas   Culturales   Distritales.  Bogotá Abril de 2003. Monografía Localidad Rafael Uribe, Departamento Administrativo de Planeación Distrital  (DAPD), Subdirección de Desarrollo Social Gerencia de Desarrollo Humano y Progreso  Social,  Bogotá D.C. Abril 2003. Plan de Desarrollo Local. Económico, Social y de Obras Públicas. Rafael Uribe Uribe 2005  – 2008. Plan de Equipamentos Culturales. 105
    • Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión Cultural en las Localidades de Bogotá. Instituto  Distrital de Cultura y Turismo, 2006. Situación   socioeconómica   de   los   jóvenes   en   Bogotá   2000   –   2001,   Departamento  Administrativo   de   Acción   Comunal  Distrital,   Consultora   Econometría   S.A.,   Bogotá  D.C.  Marzo de 2003. Documentos consultados: DOCUMENTO FECHA DESCRIPCIÓN Desde enero hasta  9 Actas elaboradas por la Secretaría técnica del  Actas CLC  septiembre de 2006 CLC No tiene fecha de  Documento de 17 folios que contiene información  Inventario  elaboración (año  acerca de los bienes tangibles e intangibles de la  Cultural Local.  2005) Localidad. Directorio Consejo Cultura  Directorio Local Institucional  Directorio Delegados IDCT al Consejo de  Gobierno Actualizados 2005­ Directorios  Directorio Talleristas Jóvenes tejedores 2006 Directorio organizaciones culturales. Directorio de Artistas y grupos. Directorio JAC  Directorio IED y privadas Dimensión de formación Presentaciones  Dimensión de gestión Dimensiones  Octubre 2006 Dimensión de circulación (octubre) IDCT  Dimensión de circulación (noviembre) Formación: Formación en el campo artístico, cultural y del  Variables  Octubre 2006 patrimonio, objetivos, variables e indicadores,  indicadores y  procesos.   procesos. Ficha de inscripción  Tejedores de  Afiche  sociedad  Documento enfoque pedagógico. Carta alcaldesa  Documentos  Enero ­septiembre  referentes al  de 2006  106
    • plan de acción  del CLC  Tabla de precios  de referencia  2006 Libro de Excel UEL  Priorización  Octubre de 2006 Libro de Excel referente a la inversión en cultura  Distrital POAI durante los últimos tres años. Cronograma  Octubre 2006 Cuadro Excel, cronograma del promotor  promotor  Reglamentación  CLC y sistema  Decreto 221 Distrital de  Cultura  ∗ Punto de información cultural ∗ Escuela de Formación Artística Proyectos  ∗ Festival musical Local Locales de  2005­2006 ∗ Festival de artes cultura  ∗ Iniciativas culturales ∗ Festival del saber popular. Informe mensual  Octubre 2006 Informe correspondiente al mes de octubre  gestión  ∗ Matriz de actas CLC ∗ Matriz de caracterización funcional CLC ∗ Matriz de caracterización Organizacional CLC Matrices de  Enero – Junio de  ∗ Matriz de Caracterización ELAI  Fomento (bases  2006 ∗ Matriz de Caracterización CLD del diagnóstico)  ∗ Matriz de Caracterización CLOPS ∗ Caracterización Funciones Alcaldía Local  ∗ Caracterización Festivales Locales Metodología  para la  construcción de Generalidades metodológicas y de orden  de los  Octubre 2006  conceptual asociadas con la construcción del  diagnósticos y  diagnóstico y el plan de desarrollo cultural local los planes  locales de  cultura Programación  IDCT. Subdirección de turismo  ­ grupo de  de talleres  Noviembre 14 de  competitividad  construcción  2006  Planeación participativa para construir una  política pública  política pública de turismo de Bogotá.  de turismo 107
    • Circulación,  indicadores,  Circulación cultural en espacios habitables,  Sin fecha variables y  objetivos, actores, subsectores y procesos.  propósitos 6. ANEXO LOCALIDAD RAFAEL URIBE URIBE FICHA DE PATRIMONIO Categorías  exploraradas:  1. Patrimonio  2. Fomento  3. Actores y Organizaciones 1. Patrimonio 1.1 Patrimonio Inmueble. Lugares ubicados en la localidad que   tienen valor patrimonial y  una razón de dicho valor.  Nombre  Ubicación   Razón (no es  Reconocimiento  (barrio y  indispensable)  formal dirección) Hacienda los  Barrio Molinos  Con una extensión de  No 108
    • Molinos de  II 400 fanegadas debe su  Chiguaza nombre a que allí se  procesaban, el trigo y  la cebada, producido  en la hacienda y era  bañada por la  quebrada la Chiguaza.  Con las sucesivas  uniones matrimoniales  se conformo la familia  Pardo Morales, tiempo  después es heredada  por Teresa Pardo de  Morales quien  subdivide la Hacienda  en tres sectores o se  presume la reparte a  sus tres hijos Jorge,  Antonio y Lucia.  Actualmente es  propiedad del señor  Luis Morales.  Para el  año 1948  la hacienda  se convirtió en el  refugio de los presos  que se escaparon en la  revuelta del 10 de abril Hospital San  Bosque de  Cuando se inauguró el  Si, pero no se  Carlos 23 San Carlos Hospital San Carlos de  encontró el  Bogotá, el 25 de agosto  sustento legal de 1948, la sociedad  bogotana creía estar  viendo la llegada de la  modernidad. Era el  primero y, a la postre,  el único sanatorio  antituberculoso de  carácter privado  diseñado  científicamente para tal  efecto. Su costo  23   ROZO, German. El dulce sabor de lo añejo. 109
    • alcanzó la exorbitante  suma de cinco y medio  millones de pesos,  cuando el dólar valía  cerca de dos pesos. Su  construcción requirió el  trabajo de más de 150  obreros durante cinco  años y casi todos los  materiales y equipos  fueron importados de  Europa y Estados  Unidos, aún en medio  de las limitaciones de  la segunda Guerra  Mundial. La Cárcel de La  El portal Construida en la  No Picota primera mitad del siglo  XX. Se dice que  inicialmente funciono  como una granja  experimental agrícola.  Su presencia era  imponente en la mitad  de la llanura  circundada por las  colinas y montañas de  las haciendas Los  Molinos y La Fiscala,  que con el paso de los  años se convirtió en la  Penitenciaria Nacional  de la Picota. San Juanito.  No Plaza de Toros  Empresa de  acueducto y  alcantarillado  de Bogotá  Avenida  Caracas Nº 42  – 00 Sur 110
    • Cementerio  Claret­Inglés Aunque los primeros  Hebreo fallecimientos Judíos  Fueron localizados en  un sector especial del  Cementerio Central de  Bogotá, cuando se dio  al servicio el  Cementerio Hebreo del  Sur, fueron trasladados  los restos a este. Aquí  se encuentran los  despojos mortales de  quienes forjaron la  identidad de la  comunidad Judía en  Bogotá, principalmente  los inmigrantes  que  llegaron a nuestro país  a raíz de las  persecuciones durante  la Segunda Guerra  Mundial.  Ladrillera los  Barrio  Molinos Molinos­  Marruecos Patrimonio   Mueble.  Objetos   artísticos,   etnográficos,   arqueológicos,   utilitarios,   científicos,  111
    • documentales, o monumentos en el espacio público del territorio, con valor patrimonial.   Nombre del  Lugar en el que  Reconocimiento  Objeto reposa formal Busto Jorge  Barrio Olaya No se sabe Eliécer Gaitán Glorieta del  Barrio Inglés Inglés. Diseño  arquitectónico  europeo del siglo  XIX. Barrio Colinas La Calle del  tango  La Piedra del  Barrio Diana  Amor Turbay 1.3 Patrimonio Inmaterial. Las prácticas culturales que se dan en la localidad que tienen  valor patrimonial. Criterios para la identificación de expresiones culturales patrimoniales: a)  que hayan pasado de una generación a otra, b) que creen sentido de pertenencia a una  comunidad, c) que sean constitutivas de memoria colectiva, y/o d) que se encuentren en  riesgo   de   desaparecer.   Para   cada   una   de   las   prácticas   que   imagine   y   sueñe   como  constitutivas de patrimonio indique lo siguiente:  4. Nombre de la práctica 5. Tipo de práctica24  6. Actores: Indique quiénes realizan la práctica, grupos sociales, étnicos, y/o  poblacionales. 7. Periodicidad. Indique si la práctica tiene alguna periodicidad definida. 8. Razón. Señale la razón por la que considera que es una práctica de patrimonio.  24   Aquí se indican las categorías definidas por el Ministerio de Cultura, es decir:  Gastronomía, Tradición  oral,   Concepciones   sobre   la   naturaleza   y   el   universo,   Música,   Danza,   Artes   escénicas   y   juegos  tradicionales,  Técnicas  de  elaboración  de  instrumentos,  Vestuarios,  Técnicas  constructivas,  Fiestas y  carnavales, Ceremonias y rituales.   112
    • Nombre de la  Tipo de  Actores Periodicidad Razón práctica práctica Copa Amistad   Deportiva ­Equipos de  Anual Desde hace  del Sur Fútbol mucho tiempo  Hexagonal del   ­Asistentes los seguidores  Olaya del fútbol se  reunían para  jugar y observar  a jugadores  aficionados,  quienes iniciaron  con la  organización de  este hexagonal  de renombre  distrital en la  cancha del barrio  Olaya. Encuentro   Musical ­Grupos  Anual Evento que se ha  musical   musicales y  desarrollado en  juvenil local solistas de la  la localidad bajo  localidad el  acompañamiento  de la Unidad  Coordinadora de  Prevención  Integral – UCPI ­  por nueve  versiones, inicio  en el año de  1995.  Este  encuentro es el  de mayor  conocimiento y  tradición de la  localidad.  Los  jóvenes  habitantes  muestran en  113
    • géneros como el  rap y rock las  proyecciones y  productos que  nacen de sus  creaciones y  trabajo musical. Fiesta de   Fiestas y  Habitantes del  Anual Fiesta tradicional  Reyes en   carnavales barrio  que surgió como  Resurrección Resurrección alternativa a las  que se realiza en  el barrio Egipto el  primer puente de  cada año. Su  realización se  mantuvo durante  treinta años Lechonerías   Gastronómica Ciudadanía en  de la Caracas   general con 27 sur 1.4 Patrimonio Natural.  Nombre del lugar  Ubicación   Razón   Reconocimiento  formal Quebrada La   Recorre las  Bautizada así por  Chiguaza localidades de San  los muiscas  Cristóbal, Rafael  habitantes de  Uribe y Tunjuelito Usme, palabra que  significa nuestro   cerro de la luna.  Nace en el Cerro El  Zuque (páramo de   la tempestad),  recorre las  localidades de San  Cristóbal, Rafael  Uribe y Tunjuelito,  donde recibe el  nombre de la  114
    • Pichosa, antes de  dejar sus aguas y  desechos en el Río  Tunjuelito, principal  afluente del Río  Bogotá. Parque Entre   Límite de la  Es una iniciativa  POT Nubes localidad con San  comunitaria  Cristóbal y Usme compartida con las  localidades de San  Cristóbal y Usme  que busca  conservar una zona  de reserva y  protección  orográfica en esta  parte del Distrito  Capital: Cerro Las  Guacamayas, Cerro  Juan Rey y Cuchilla  Gavilán, y  fundamentalmente  del páramo más  grande del mundo  Sumapaz principal  afluente de agua  para la ciudad.   Bosque de San   Barrio Bosque de  Es una de las  POT Carlos San Carlos pocas zonas verdes  con que cuenta la  localidad y uno de  los contados  pulmones naturales  de la ciudad. Estos  terrenos han  pertenecido a la  Fundación Hospital  San Carlos. En los  últimos veinte años  su área que era  115
    • 44,5 hectáreas se  ha visto reducida a  10.8 hectáreas por  efecto de la  construcción de los  proyectos  urbanísticos que  arrasaron con su  vegetación  exuberante  representada en  enormes árboles de  Acacias, Eucaliptos  y Pinos. 2. Proceso de Fomento Proyectos de los últimos tres años, como mínimo, financiados con recursos de inversión  local y distrital orientados al campo del patrimonio.   Nombre de   Valor  Año Orientación: tipo de   Organización que   proyecto  patrimonio  lo ejecuta Material Inmateri Natural al Plan   de  $77.600.000 2006 X X Corporación  recuperación  Comunicar conservación  y/o   cuidado  del   patrimonio  histórico   de   la  localidad   18  de   Rafael  Uribe (2006) 116
    • Nombre de   Valor  Año Orientación: tipo de   Organización que   proyecto  patrimonio  lo ejecuta Material Inmateri Natural al Semana   de   la  $35.000.000 2005 X Corporación  Imagen   y   la  Generadores   de  Historia Local Cultura   y  Comunicación  Audiovisual  GENECCA 2ª   Concurso  2004 X AG   Ejecución,  de   Historia  Deporte   y  Barrial Recreación Desarrollo   de  2004 X CIPROC   (Centro   de  investigacione investigación) s  socioculturale s   para   la  construcción  de  pertenencia   e  identidades  locales.  Subproyecto:  Proceso  anual  de  investigación  sociocltural,  identidad   y  pertenencia  local,  recuperación  de   la   historia  local y estudio  diagnóstico  por UPZ. 117
    • Nombre de   Objetivo General Componentes Duración Población  proyecto  objetivo Plan   de  Indagar, recopilar,  1. Realización  8 meses ­Organizaci recuperación  interpretar y sistematizar  de una  ones  conservación  un plan de recuperación,  investigación  sociales y/o   cuidado   del  conservación y/o cuidado  encaminada a  ­Habitantes  patrimonio  del patrimonio y la  la  fundadores  histórico   de   la  memoria histórica y viva  recuperación  de los  localidad   18   de  de la Localidad dieciocho  de la memoria  barrios Rafael   Uribe  de la localidad Rafael  histórica local. ­Ciudadaní (2006) Uribe Uribe, para luego  2. (25) Talleres  a en  socializarla con los  grupales, (25)  general habitantes de la localidad,  talleres de  los resultados permitan  etnografía. generar sentidos de  3. Publicación  pertenencia así como la  de un libro con  identidad con  la  misma.  los resultados  Este trabajo sobre la  del proyecto  memoria tiene como  (1000  propósito central  el  ejemplares) estudio sobre las normas  5. 500 CD de convivencia local que  se han establecido en el  proceso de conformación  de la localidad, tanto de  manera espontánea como  propuesta por el estado Semana   de   la  Incentivar el interés por la  1. Realización  5 meses ­Habitantes  Imagen   y   la  memoria, la identidad y la  de talleres  de la  Historia Local historia local, inmersas  para las  localidad. éstas en una dinámica  modalidades  cultural e histórica, que  del concurso  proyecta diferentes  (Creación  imaginarios frente a lo que  Visual y  es la localidad y la ciudad,  Literaria) reivindicando así lo local  2. Seminario­ frente a las tendencias  Taller Memoria  globales. e identidad  local 3. Maratón  Fotográfica 118
    • 4. Publicación  de una revista  con los  trabajos  premiados 2ª Concurso de  Proporcionar a la  1. Concurso de  5 meses ­Habitantes  Historia Barrial  administración local, a las  historias  de la  Localidad  organizaciones culturales  barriales y  localidad. Rafael Uribe  y a la comunidad en  fotografía Uribe general, una visión de  2. Taller de  vista, sobre la ardua labor  Fotografía y  y apoyo de la cultura en el  Escritura desarrollo social de  nuestras comunidades.  Desarrollo de  Esta es una recopilación  ­Investigación investigaciones  de historias de procesos  ­Publicación  socioculturales  organizativos  de los  para la  comunitarios, juveniles, de  resultados del  construcción de  madres, de artistas, de  proceso pertenencia e  adultos mayores,  identidades  rememoradas por sus  locales.  mismos protagonistas, es  Subproyecto:  una historia viva mirando y  Proceso anual  construyendo el futuro. de investigación  sociocultural,  identidad y  pertenencia  local,  recuperación de  la historia local  y estudio  diagnóstico por  UPZ. 3. Actores y organizaciones  119
    • Las personas y/o organizaciones de la localidad que trabajan en el campo del patrimonio y a  través de qué tipo de actividades del campo patrimonial.  Nombre Individuo Nombre   Actividades del   Tel/correo   Organización   campo del   electrónico (cultural, social,  patrimonio poblacional, etc.) Antonio Rey Arquitectónico 2721654 reyeditorescol@yaho o.com  Claudia Moreno Corporación  Memoria audiovisual,  3114671469 Genecca tradición oral. genecca@gmail.com  120
    • 121