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05 sexta secion

  1. 1. Docente: Mónica Valencia C. Mg. Planificación Territorial y Gestión Ambiental. Universidad de Barcelona. Mg. Sistemas de Información Geográfica. Universidad Politécnica de Cataluña
  2. 2. Objetivo: Conocer que actores sociales intervienen y la realidad territorial. Trabajo autonomo: TALLER DE CARTOGRAFIA SOCIAL PARA ANALIZAR EN CONTEXTO URBANO Y SUS ACTORES TRABAJAR SOBRE EL ANÁLISIS DE POPAYAN EN FUNCIÓN DE LOS COMPONENTES DE CADA UNO Sesión No. 6 METODOLOGIA Taller cartografía social de la cauda ( Popayán) Las Modalidades de Planificación Territorial.( COMPONENTES DE UN PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PROXIMA SEMANA QUIZ VIGILA LA LECTURA EN EL BLOC
  3. 3. PARA ABORDAR EL ANÁLISIS DEL MUNICIPIO DE POPAYAN
  4. 4. ComponenteGeneral: -Identificación y localización de acciones sobre el territorio para organizarlo. - Acciones territoriales estratégicas vs. objetivos desarrollo económico y social del municipio. Políticas de Largo Plazo: ocupación, aprovechamiento y manejo del suelo y de los recursos naturales. Objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo.
  5. 5. Todas las normas del Componente General constituyen Normas Urbanísticas Estructurales - NUE30 -Sistemas de comunicación entre área urbana y rural - regional. -Áreas de reserva y medidas protección medio ambiente, conservación recursos naturales y defensa del paisaje. -Áreas de conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico. -Zonas alto riesgo por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad Infraestructuras y equipamientos básicos urbano rural. - Clasificación del suelo. Contenido estructural de largo plazo (Modelo de ocupación la ciudad el territorio )
  6. 6. Componente Urbano El componente urbano incluye: • Normas Urbanísticas Estructurales - (Tres Periodos Constitucionales) • Normas Urbanísticas Generales - (Dos Periodos Constitucionales). Políticas para el uso y ocupación suelo urbano y de expansión. Infraestructura vial y de transporte. Redes primarias y secundarias. Equipamientos colectivos y espacios libres de escala urbana . Cesiones urbanísticas gratuitas. Estrategia para el desarrollo de programas VIS. Características de las unidades de actuación urbanística. Macroproyectos urbanos. Directrices y parámetros para la formulación de planes parciales. Procedimientos e instrumentos de gestión y actuación urbanística. Expedición de normas urbanísticas en los términos y según los alcances que se establecen en los artículo que corresponden
  7. 7. Componente Rural. Políticas sobre ocupación del suelo en relación con los asentamientos humanos localizados en estas áreas. Protección, conservación y mejoramiento de las zonas de producción agropecuaria, forestal y minera Áreas de conservación y protección de recursos naturales, paisajísticos, geográficos y ambientales (áreas de riesgo, sistemas de provisión servicios públicos domiciliarios...). Zonas suburbanas (intensidades de ocupación y usos admitidos).periferias sistemas de aprovisionamiento de los servicios de agua potable y saneamiento básico y equipamientos de salud y educación. Centros poblados rurales. Normas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda campestre, las cuales deberán tener en cuenta la legislación agraria y ambiental.
  8. 8. Competitividad en lo económico. En cualquier proceso de planificación territorial, en la dimension territorial que sea, los fines últimos del ordenamiento se relacionan con el bienestar y sostenibilidad de la población como: Atender las condiciones de diversidad étnica y cultural, reconociendo el pluralismo y el respeto a la diferencia; e Incorporará instrumentos que permitan regular. las dinámicas de transformación territorial que se optimice la utilización de los recursos naturales y humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la población actual y las generaciones futuras. –Artículo 6° - Ley 388 de 1997. En términos de la Ley, el Ordenamiento Territorial deberá: Equidad en lo social. Sostenibilidad y seguridad en lo ambiental. Identidad y sentido de pertenencia en lo Cultural Gobernabilidad y seguridad en lo político
  9. 9. La planificacion Concertada. La Planificación Fisica. Ordenar los Usos.
  10. 10. PORQUE SE PLANIFICA? Con el fin de ofrecer al ser humano una calidad de vida que permita el desarrollo de su personalidad, y bajo la restricción básica de sostenibilidad. Optimizar los recursos disponibles en el territorio, poner en explotación recursos potenciales y optimizar el funcionamiento de actividades/ procesos de producción/ consumo. PESCA CONTROLADA Y SOSTENIBLE .MINERIA CONTROLADA Y SOSTENIBLE
  11. 11. CÓMO SE HACE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL? SE HACE POR MEDIO DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS
  12. 12. MODALIDADES DE LA PLANIFICACIÓN
  13. 13. PLANIFICACIÓN FÍSICA PLANIFICACIÓN ECONÓMICA
  14. 14. Indirecta: estableciendo y fijando la legislación y el terreno o marco de actuación para todos los Actores. PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Conjunto de medidas de política económica con incidencia territorial Directa: a través de las POTS Determinaciones de los planes territoriales, sectoriales y urbanísticos Medidas Sectoriales: políticas que van direcionadas a sectores economicos como ejemplo Agricultura, turística, industrial, comercial, Tics, de servicios, Construccion, hidrocarburos, marino , pezquero. Política Regional: centrada en corregir los desequilibrios regionales, políticas de montaña, de desarrollo rural y de áreas poco desarrolladas, corrección de impactos socio-económicos transfronterizas
  15. 15. la planificación responde a dar orden a la anarquía (ausencia de poder público) en que se cobija el funcionamiento económico cuando el mercado pierde toda Capacidad de cumplir la tarea de asignación de recursos y mantener el equilibrio en el Territorio. De Carácter Vinculante para el sector público De carácter Indicativo para el sector privado
  16. 16. Planificación Económica la planificación económica surge por primera vez a raíz de la Revolución Rusa de 1917, como una necesidad fundamental para reorganizar sobre bases nuevas la economía de dicho País Viene en un momento histórico y condiciones de producción determinada Es así como surge el mercado como mecanismo para asignar recursos productivos en la forma más conveniente dentro de la economía. Que impulse el desarrollo y mantenga el equilibrio de un País
  17. 17. DVERSAS MODALIDADES DE PLANIFICACIÓN A DISTINTAS ESCALAS GEOGRAFICASA- Escala Nacional Planificación economica Escala Regional Ordenacion del territorio Escala Local Planeamient o Urbano
  18. 18. Otra aproximación consiste en distinguir dos grandes modalidades de planificación. B- PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Y FISICA DE MANERA ESQUEMATICA Planificación Física Planificación Territorial Planificación Territorial Planeamiento urbano Planificación Económica Desarrollo Regional Desarrollo Local Politica Económica Escala Nacional Escala Regional Escala Local
  19. 19. PLANIFICACIÓN FÍSICA
  20. 20. Planificacion Física Es la ordenación armoniosa de los usos del suelo que coexiste en un determinado territorio, a sido a escala local mediante el pleneamiento urbano desarrollado por la administracion local. MODALIDADES DE LA PLANIFICACION FISICA. El cuerpo central esta constituido por las tres modalidades de la planificación fisica. PLANIFICACIÓN FISICA. = PLANIFICACION NORMATIVA Que son las que establecen las normas que regulan los usos del suelo.
  21. 21. Planificación Territorial Planificación Sectorial (actividad economica) Planificación Urbana
  22. 22. LAS ESCALAS SON FACTORES DETERMINANTES EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL/EN TERMINOS DE DIMENSION TERRITORIAL En cada escala se dan distintas formas de relación entre la población y el territorio: Aquellos factores esenciales para la supervivencia de las poblaciones tanto humanas como animales y vegetales la contaminación de la atmósfera y de la hidrosfera Invierno, las lluvias Deterioro de la capa de ozono, el calentamiento global, el cambio climático. Incremento del nivel del mar Agotamiento de los recursos energéticos. cambios en la cobertura de la superficie terrestre, destrucción de las reservas de la biosfera y la pérdida de la biodiversidad Escala Mundial: acciones pertinentes para controlar
  23. 23. A escala continental: cobra importancia el manejo de los recursos hídricos, la construcción de infraestructuras continentales, la constitución de bloques comerciales, la integración de fronteras.
  24. 24. Buscando promover las condiciones para el desarrollo del país. ESCALA NACIONAL se toman decisiones sobre los recursos ENERGETICOS SISTEMAS NACIONALES DE PARQUES Y RESERVAS AMBIENTALES. MACROPROYECTOS DE DESARROLLO SECTORIAL Y TERRITORIAL DISTRIBUCIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LAS REDES DE CIUDADES.
  25. 25. se aborda el manejo de Ecosistemas Estratégicos A escala regional A escala subregional A escala metropolitano Se perfilan distintas formas de identidad cultural. Se construyen alianzas estratégicas para el manejo de los recursos. La construcción de infraestructuras. La prestación de determinados servicios colectivos. La construcción de cadenas productivas, en pro de la competitividad regional. TANTO A
  26. 26. • Sistema de Espacios Abiertos • Sistema de Asentamientos • Sistema de Infraestructura ÀMBIT METROPOLITÀ COMARQUES CENTRALS COMARQUES GIRONINES ALT PIRINEU I ARAN PONENT CAMP DE TARRAGONA TERRES DE L'EBRE
  27. 27. los municipios pueden acordar la administración conjunta de las dinámicas relacionadas con el uso y ocupación que la población hace del territorio.
  28. 28. Se decide sobre el modelo de ocupación territorial, con la participación de la administración, los gremios y comunidades y las autoridades ambientales. Municipal C.A.R
  29. 29. los ecosistemas y espacios publicos GRUPOS SOCIALES Se hace relacion principalmente a los ecosistemas sensibles y de su relación con el espacio público. Hacienda Chune Se adelantan proyectos específicos o planes parciales con la participación cercana y directa de los grupos sociales, gremiales y comunitarios. ZONAL Y LOCAL
  30. 30. Las problemáticas ambientales, económicas, el crecimiemto de la población por lo gral trascienden los límites políticos y administrativos municipales. Se borran las fronteras entre municipios y entre lo rural y lo urbano. Aparecen nuevas redes y servicios formales e informales, que desbordan la capacidad de gestión municipal. La escala regional o supramunicipal que pueden adquirir estos fenómenos, necesita tomar decisiones sobre este fenomeno que se generen espacios de concertación y trabajo conjunto.
  31. 31. Cartografia social de la Ciudad de “ POPAYÁN”
  32. 32. Sesión No. 6 CARTOGRAFIA SOCIAL EN POPAYAN, QUE DEFINE EL MODELO DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD
  33. 33. PROBLEMATICAS AMBIENTAL PROPUESTAS
  34. 34. PROBLEMATICAS AMBIENTAL PROPUESTAS
  35. 35. PROBLEMATICAS AMBIENTAL PROPUESTAS
  36. 36. PROBLEMATICAS AMBIENTAL PROPUESTAS
  37. 37. PROBLEMATICAS AMBIENTAL PROPUESTAS
  38. 38. PROBLEMATICAS AMBIENTAL PROPUESTAS
  39. 39. GRACIAS Y RECORDAR PROXIMA SEMANA QUIZ Información práctica para formulación de PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
  40. 40. BIBLIOGRAFÍA DE SELECCIÓN quese utilizara durante el 2º semestre de 2012. Constitución Política de Colombia de 1991. (Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125) Consultado 27 de Febrero de 2012. ley 1454 de 2011(Junio 28) Reglamentada por el decreto nacional 3680 de 2011. por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43210) Consultado 27 de Febrero de 2012. 302 – 320- “alianzas estratégicas de entidades territoriales que generen economías de escala y proyectos productivos..”. (LOOT) 306 – 307 – Constitución de regiones. de las regiones administrativas y de planificación. (LOOT). Disponible en: http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%2 0TERRITORIAL72.PDF Consultado 27 de Febrero de 2012. Actos Administrativos: Ley Orgánica 60 de 1993 Agosto 12. (por la cual se dictan normas orgánicas sobre la distribución de competencias de conformidad con los artículos 151 y 288 de la Constitución Política y se distribuyen recursos según los artículos 356 y 357 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones). (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=274) Consultado 27 de Febrero de 2012. Ley 715 Sistema General de Transferencia. Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4452) Consultado 27 de Febrero de 2012. Ley 128 de 1994 Área Metropolitana. (febrero 23) Diario Oficial No. 41.236, de 23 de febrero de 1994 Por la cual se expide la Ley Orgánica de las Áreas Metropolitanas. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=332) Consultado 27 de Febrero de 2012. LOOT: Ministerio del Interior y de Justicia, 2011.República de Colombia.Ley
  41. 41. Orgánica de Ordenamiento TerritorialPor La Cual Se Dictan Normas Orgánicas Sobre Ordenamiento Territorial y Se Modifican Otras Disposiciones. (Disponible en: http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%2 0TERRITORIAL72.PDF) Consultado 27 de Febrero de 2012. Ley 768 los distritos. Ley 768 de 2002 (julio 31) Diario Oficial No. 44.893, de 07 de agosto de 2002. Por la cual se adopta el Régimen Político, Administrativo y Fiscal de los Distritos Portuario e Industrial de Barranquilla, Turístico y Cultural de Cartagena de Indias y Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta. (Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2002/ley_0768_2002.html) Consultado 27 de Febrero de 2012. Nuevo Régimen departamental 1222. Decreto 1222 de 1986 (abril 18)Diario Oficial No. 37.498 de 6 de junio de 1986 De acuerdo con lo ordenado por el Decreto 1736 de 1986, por el cual se expide el Código de Régimen Departamental, con las modificaciones introducidas por el citado Decreto 1736 a los artículos 194, 200 y 201 del Decreto 1222 de 1986. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6100) Consultado 27 de Febrero de 2012. Ley 388 de 1997 (Julio 18) Reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507de 1999; 932 y 1337 de 2002; 975 y 1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de 2009;Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 1160 de 2010. Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones. Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39327#0 Consultado 27 de Febrero de 2012. Ley 1454, del 28 de Junio de 2011. Por la cual se dictan normas orgánicas sobre: ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones. (Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/ley_1454_2011.html) Consultado 27 de Febrero de 2012. Revisión del POT regulado por la ley 388 de 1997. Serie Planes de Ordenamiento Territorial Guía Metodológica 1 y 2, 2004_2005.Revisión y Ajuste de Planes de Ordenamiento Territorial. Información Práctica para formulación De planes de ordenamiento territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial. Dirección de Desarrollo Territorial República de Colombia. (Disponible en:http://www.cortolima.gov.co/SIGAM/Series/Series08.pdf http://www.minambiente.gov.co/Puerta/destacado/vivienda/gestion_ds_municipal/Series/Series10.pdf) Consultado 27 de Febrero de 2012. LEY 902 de 2004(Julio 26) Por la cual se adicionan algunos artículos de la Ley 388 de 1997 y se dictan otras disposiciones.
  42. 42. Articulo 28. Revisión y vigencia POT. Modificado por la ley 902 de 204.Decretos Nacionales. 2079 de 2003 y 4002 de 2004. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14310) Consultado 27 de Febrero de 2012. Departamento Nacional de Planeación 2011. Plan de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para todos. Bogotá Colombia. http://www.dnp.gov.co/PND/PND20102014.aspx Consultado 27 de Febrero de 2012. Pujadas, R; Font, J. 1998. Ordenación y planificación territorial. Madrid, Síntesis. 399 pp. J.Bian Mcloughlin. 1971. Planificación urbana y regional enfoque De Sistemas, Instituto De Estudios Administración Local 2ª edición. 373 pp J, Ramón Menéndez de Luarca Navia Osorio, 2005. El lenguaje de la construcción territorial. Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, XXXVII (144). Josep Pont Vidal. 2009. Planificación territorial en la Amazonía Oriental: de los modelos teóricos al diagnostico. PAPER DO NAEA Nº 244 ISSN 15169111(NAEA Núcleo de Altos Estudios Amazónicos). PARADO D., CC. (2001). Metodología para la ordenación del Territorio bajo el prisma de la sostenibilidad (Estudio de su aplicación Ciudad de Bogota D.C.) Tesis Doctoral. Universitat Politécnica de Catalunya. Méndez, R; Melero, A; Calatrava, A. 2008. Desarrollo territorial policéntrico y ciudades intermedias: recursos productivos y dinámicas económicas locales en Andalucía Estudios Geográficos, LXIX, 265, pp. 637-663, Consejo Superior De Investigaciones Científicas. Zoido Naranjo, F. (Sin fecha). Modelos De Ordenación Territorial. Departamento de Geografía Física y Análisis Geográfico Regional Universidad de Sevilla. Zoido Naranjo, F. (Sin fecha) Geografía y Ordenación Del Territorio. Reproducido de: Íber, Didáctica de las ciencias sociales. Geografía e Historia, Barcelona: nº 16, abril 1998. Nuevas fronteras de los contenidos geográficos, p. 19- 31. Scripta Vetera edición electrónica de trabajos publicados sobre geografía y ciencias sociales. (Disponible en: http://www.ub.edu/geocrit/sv-77.htm) Consultado 27 de Febrero de 2012. Zoido Naranjo, F. (Sin fecha). Territorialidad y Gobierno del Territorio, Hacia Una Nueva Cultura Política. Departamento de Geografía Física y Análisis Geográfico Regional Universidad de Sevilla. Romero H; Vásquez A. 2005. Pertinencia y significado del ordenamiento territorial en
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 Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia –UPTC. Scripta Nova
 Revista Electrónica De Geografía y Ciencias Sociales,
 Universidad de Barcelona. ISSN: 1138-9788. Depósito Legal: B. 21.741-98
Vol. VI, núm. 125. Cámara Colombiana de la Infraestructura 2009. Infraestructura y desarrollo Planificación territorial el desafío de la integración Revista Nº. 28 Bogotá, D.C. Marzo - Abril 2009. ISSN 1794-3213. Pedro Martín Martínez Toro, "ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE" Departamento de Geografía Universidad del Valle. Recursos de Internet// Publicaciones, revistas indexadas, tesis doctorales. http://redalyc.uaemex.mx/ http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.html http://www.tdx.cat/ http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.html Otros Recursos: Revista GeoCrítica Universidad de Barcelona departamento de Geografía e Historia, Barcelona Cataluña España. Director: Horacio Capel. Coordinador : Vicente Casals Mirian Hermi Zaar, Geronimo bousa http://www.ub.edu/geocrit/menu.htm

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