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PORQUE SE PLANIFICA?                                        Con el fin de ofrecer al                                      ...
CÓMO SE HACE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL?SE HACE POR MEDIO DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS
EVOLUCION DE LA PLANIFICACIÓN EN     DIFERENTES CONTEXTOS
MODALIDADES DE LA PLANIFICACIÓN
PLANIFICACIÓN ECONÓMICA PLANIFICACIÓN FÍSICA
PLANIFICACIÓN ECONÓMICA     Conjunto de medidas de política económica con incidencia     territorial directa o indirecta  ...
De Carácter Vinculante para el sectorDe Carácter Vinculante para el sector    De carácter Indicativo para el              ...
Planificación Económicala planificación económica surge por primera vez a raíz de laRevolución Rusa de 1917, como una nece...
DVERSAS MODALIDADES DE PLANIFICACIÓN A DISTINTASA-                   ESCALAS GEOGRAFICAS      Escala             Escala   ...
B-       Otra aproximación consiste en distinguir dos grandes                    modalidades de planificación.           P...
PLANIFICACIÓN FÍSICA
Es la ordenación armoniosa de losPlanificacion Física   usos del suelo que coexiste en un                       determinad...
Planificación TerritorialPlanificación Sectorial              Planificación Urbana(actividad economica)
Escala        Mundial:             LAS ESCALAS SON FACTORES DETERMINANTES EN LA                                      PLANI...
A escala continental: cobra importancia el manejo de los recursoshídricos, la construcción de infraestructuras continental...
ESCALA               Buscando promover las condiciones para el   NACIONAL                          desarrollo del país.   ...
A escala                A escala               A escalaTANTO A              regional                subregional           ...
• Sistema de Espacios Abiertos                   ALT PIRINEU I ARAN                                                       ...
los municipios pueden acordar laSubregional   administración conjunta de las              dinámicas relacionadas con el us...
Se decide sobre el modelo de ocupación territorial, con la             Se decide sobre el modelo de ocupación territorial,...
Se hace relacion principalmente a losZONAL Y LOCAL      ecosistemas sensibles y de su relación con                        ...
Las problemáticas ambientales, económicas, el crecimineto de lapoblación por lo gral trascienden los límites políticos y a...
GESTION INTEGRAL DEL AGUA  GRACIAS
BIBLIOGRAFÍA DE SELECCIÓN quese utilizara durante el 2º semestre de 2012.Constitución Política de Colombia de 1991.(Dispon...
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Articulo 28. Revisión y vigencia POT. Modificado por la ley 902 de 204.Decretos Nacionales. 2079 de 2003 y 4002 de2004. (D...
Chile. Urbano, Julio, año/Vol. 8 nº 011 Universidad de Bio Bio Concepción Chile, pp. 91-99 . Publicación científica.(Dispo...
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05 quinta clase

  1. 1. Docente: Mónica Valencia C.Mg. Planificación Territorial y Gestión Ambiental. Universidad de Barcelona. Mg. Sistemas de Información Geográfica. Universidad Politécnica de Cataluña Fecha: 03/03/2013
  2. 2. Sesión No. 5 Trabajo autonomo: Objetivo: Conocer que actores sociales intervienen Las Modalidades de Planificación Territorial. 13 de MarzoHOY QUIZ LECTURA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANISMO.PASADO, PRESENTE Y FUTURO DEL PLANEAMIENTO METODOLOGIA Clase magistral URBANÍSTICO apoyada con diapositivas. Preparadas exclusivamente para esta asignatura
  3. 3. Sesión No. 6 PROXIMA SEMANA 1ER Objetivo: Consolidación de conocimientos desde el PARCIAL DE TODO LO inicio de las clases VISTO HASTA AHORA DESDE Factores estructurantes, y teorías MARZO_20 sobre la ordenación I PARCIAL urbana, territorial y el Desarrollo Sostenible. HASTA Las Modalidades deMETODOLOGIA I parcial, examen Planificación Territorial.escrito. DIA 13 de Marzo
  4. 4. ANALIZAR UN MUNICIPIO ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO DEL MUNICIPIO. APLICAREMOS LA MATRIZ D.O.F.A.1. FORTALEZAS. 2. AMENAZAS. 3. DEBILIDADES. 4 OPORTINIDADES Sistema de Espacios Abiertos ANALIZAREMOS . Sistema de Asentamientos LA HERRAMIENTA Sistema de Infraestructura QUE LES LA POBLACIÓN. USO DEL SUELO. PERMITIRA MOVILIDAD VEGETACIÓN. TRABAJAR EL EL RED HOSPITALARIA TIPOS DE CULTIVO POT PREDOMINANTE RELACION CON OTROS MUNICIPO DEL MUNICIPIO NIVELES DE POBREZA QUE ETC,ETC, ENTRE OTROS ESCOGIERON REDES HOSPITALARIAS ASPECTOS.
  5. 5. REPASO En cualquier proceso de planificación territorial, en la dimension territoril que sea, los fines últimos del ordenamiento se relacionan de manera directa con el bienestar y sostenibilidad de la población así como con el bienestar y sostenibilidad de toda la trama de la vida planetaria, a saber: 1. Equidad en lo social. 2. Sostenibilidad y seguridad en lo ambiental. 3. Identidad y sentido de pertenencia en lo Cultural. 4. Gobernabilidad y seguridad en lo político. 5. Competitividad en lo económico.En términos de la Ley, el Ordenamiento Territorial deberá:Atender las condiciones de diversidad étnica y cultural, reconociendo elpluralismo y el respeto a la diferencia; e incorporará instrumentos que permitanregular.las dinámicas de transformación territorial que se optimice la utilización de losrecursos naturales y humanos para el logro de condiciones de vida dignas para lapoblación actual y las generaciones futuras. –Artículo 6° - Ley 388 de 1997.
  6. 6. En las intervenciones anteriores abordamos los conceptosde la planificacion territorial y la evolución de lamisma, de alli la importancia que repesenta las clases pasadas que permite contextualizar las modalidadades de la Planificación Terrirtorial .
  7. 7. REPASO Es uno de los componentes de la gestión, entendida como proceso globalizador de toma de QUE ES decisiones. En concreto, planificar consiste en: utilizar técnicas y visión lógica para PLANIFICAR establecer objetivos y accionesPrever yydecidir hoy las acciones que transformarán la situación actual (línea de base) en Prever decidir hoy las acciones que transformarán la situación actual (línea de base) enuna situación futura deseable yyposible, utilizando eficiente yyracionalmente los recursos una situación futura deseable posible, utilizando eficiente racionalmente los recursosdisponibles disponibles Conjunto de actuacionesQUE ES LA administrativas dirigidas aPLANIFICACIÓN conseguir en un territorio una distribución óptimaTERRITORIAL. De la población y de las actividades socioeconómicas de los grandes ejes de comunicación, equipamientos públicos de carácter municipal y de los espacios naturales libres. ámbitos regionales y subregionales sus elementos estructurantes; y estableceORDENA BÁSICAMENTE zonificaciones a partir de homogeneidad y funcionalidad: (Romá Pujadas)
  8. 8. La planificacion Concertada. La Planificación Ordenar los Usos. Fisica.
  9. 9. PORQUE SE PLANIFICA? Con el fin de ofrecer al ser humano una calidad de vida que permita el desarrollo de su personalidad, y bajo la restricción básica de sostenibilidad. Optimizar los recursos disponibles en el territorio, poner en explotación recursos potenciales y optimizar el funcionamiento de actividades/ procesos de producción/ consumo.MINERIA CONTROLADA Y SOSTENIBLE PESCA CONTROLADA Y SOSTENIBLE .
  10. 10. CÓMO SE HACE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL?SE HACE POR MEDIO DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS
  11. 11. EVOLUCION DE LA PLANIFICACIÓN EN DIFERENTES CONTEXTOS
  12. 12. MODALIDADES DE LA PLANIFICACIÓN
  13. 13. PLANIFICACIÓN ECONÓMICA PLANIFICACIÓN FÍSICA
  14. 14. PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Conjunto de medidas de política económica con incidencia territorial directa o indirecta Directa: a través de las POTS Indirecta: estableciendo y fijando la legislación y el terreno o marco de actuación Determinaciones de los planes para todos los Actores. territoriales, sectoriales y urbanísticosMedidas sectoriales: políticas que van Medidas sectoriales: políticas que vandirecionadas a sectores economicos como direcionadas a sectores economicos comoejemplo ejemplo Agricultura, turística, industrial, Agricultura, turística, industrial,comercial, Tics, de servicios, Construccion, comercial, Tics, de servicios, Construccion,hidrocarburos, marino ,,pezquero. hidrocarburos, marino pezquero.Política regional: centrada en corregir los Política regional: centrada en corregir losdesequilibrios regionales, políticas de montaña, desequilibrios regionales, políticas de montaña,de desarrollo rural y de áreas poco desarrolladas, de desarrollo rural y de áreas poco desarrolladas,corrección de impactos socio-económicos corrección de impactos socio-económicostransfronterizas transfronterizas
  15. 15. De Carácter Vinculante para el sectorDe Carácter Vinculante para el sector De carácter Indicativo para el De carácter Indicativo para el público público sector privado sector privadola planificación responde a dar orden a la anarquía (ausencia de poder público) en que se cobija el funcionamiento económico cuando el mercado pierde toda Capacidad de cumplir la tarea de asignación de recursos y mantener el equilibrio en el Territorio.
  16. 16. Planificación Económicala planificación económica surge por primera vez a raíz de laRevolución Rusa de 1917, como una necesidad fundamentalpara reorganizar sobre bases nuevas la economía de dichoPaísViene en un momento histórico y condiciones de produccióndeterminadaEs así como surge el mercado como mecanismo para asignarrecursos productivos en la forma más conveniente dentro de laeconomía.Que impulse el desarrollo y mantenga el equilibrio de un País
  17. 17. DVERSAS MODALIDADES DE PLANIFICACIÓN A DISTINTASA- ESCALAS GEOGRAFICAS Escala Escala Escala Local Nacional RegionalPlanificación Ordenacion Planeamient economica del territorio o Urbano
  18. 18. B- Otra aproximación consiste en distinguir dos grandes modalidades de planificación. PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Y FISICA DE MANERA ESQUEMATICA Planificación Territorial Politica Económica Escala Nacional Planificación Desarrollo Regional Territorial PlanificaciónPlanificación Escala Regional Física Económica Planeamiento Desarrollo Local urbano Escala Local
  19. 19. PLANIFICACIÓN FÍSICA
  20. 20. Es la ordenación armoniosa de losPlanificacion Física usos del suelo que coexiste en un determinado territorio, a sido a escala local mediante el pleneamiento urbano desarrolllado por la administracion local. MODALIDADES DE LA PLANIFICACION FISICA. PLANIFICACIÓN FISICA. = PLANIFICACION NORMATIVA El cuerpo central esta constituido por las tres modalidades de la planificación fisica. Que son las que establecen las normas que regulan los usos del suelo.
  21. 21. Planificación TerritorialPlanificación Sectorial Planificación Urbana(actividad economica)
  22. 22. Escala Mundial: LAS ESCALAS SON FACTORES DETERMINANTES EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL/EN TERMINOS DEacciones pertinentes DIMENSION TERRITORIALpara controlar Aquellos factores esenciales para la supervivencia de las poblaciones tanto humanas como animales y vegetales En cada escala se dan distintas formas de relación entre la población y el territorio:Deterioro de la capade ozono, elcalentamiento global, Invierno, lasel cambio climático. lluvias la contaminaciónIncremento del de la atmósfera ynivel del mar de la hidrosferaAgotamiento de losrecursos energéticos. destrucción de las reservas de la biosfera cambios en la cobertura y la pérdida de la biodiversidad de la superficie terrestre,
  23. 23. A escala continental: cobra importancia el manejo de los recursoshídricos, la construcción de infraestructuras continentales, laconstitución de bloques comerciales, la integración de fronteras.
  24. 24. ESCALA Buscando promover las condiciones para el NACIONAL desarrollo del país. se tomandecisiones sobre MACROPROYECTOS los recursos DE DESARROLLO SECTORIAL Y ENERGETICOS TERRITORIAL DISTRIBUCIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LAS REDES DE CIUDADES. SISTEMAS NACIONALES DE PARQUES Y RESERVAS AMBIENTALES.
  25. 25. A escala A escala A escalaTANTO A regional subregional metropolitanose aborda el manejo de Ecosistemas EstratégicosSe perfilan distintas formas de identidad cultural.Se construyen alianzas estratégicas para el manejo de los recursos.La construcción de infraestructuras.La prestación de determinados servicios colectivos.La construcción de cadenas productivas, en pro de la competitividad regional.
  26. 26. • Sistema de Espacios Abiertos ALT PIRINEU I ARAN COMARQUES GIRONINES COMARQUES CENTRALS• Sistema de Asentamientos PONENT ÀMBIT METROPOLITÀ CAMP DE TARRAGONA• Sistema de Infraestructura TERRES DE LEBRE
  27. 27. los municipios pueden acordar laSubregional administración conjunta de las dinámicas relacionadas con el uso y ocupación que la población hace del territorio.
  28. 28. Se decide sobre el modelo de ocupación territorial, con la Se decide sobre el modelo de ocupación territorial, con laMunicipal participación de la administración, los gremios yycomunidades participación de la administración, los gremios comunidade yylas autoridades ambientales. las autoridades ambientales. C.A.R C.A.R
  29. 29. Se hace relacion principalmente a losZONAL Y LOCAL ecosistemas sensibles y de su relación con el espacio público.los ecosistemas y espacospublicos GRUPOS SOCIALES Se adelantan proyectos específicos o planes parciales con la participación cercana y directa de los grupos sociales, gremiales y comunitarios. Planes parciales
  30. 30. Las problemáticas ambientales, económicas, el crecimineto de lapoblación por lo gral trascienden los límites políticos y administrativosmunicipales.Se borran las fronteras entre municipios y entre lo rural y lo urbano. Aparecennuevas redes y servicios formales e informales, que desbordan la capacidad degestión municipal.La escala regional o supramunicipal que pueden adquirir estos fenómenos,necesita tomar decisiones sobre este fenomeno que se generen espacios deconcertación y trabajo conjunto.
  31. 31. GESTION INTEGRAL DEL AGUA GRACIAS
  32. 32. BIBLIOGRAFÍA DE SELECCIÓN quese utilizara durante el 2º semestre de 2012.Constitución Política de Colombia de 1991.(Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125)Consultado 27 de Febrero de 2012.ley 1454 de 2011(Junio 28) Reglamentada por el decreto nacional 3680 de 2011.por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones.(Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43210)Consultado 27 de Febrero de 2012.302 – 320- “alianzas estratégicas de entidades territoriales que generen economías deescala y proyectos productivos..”. (LOOT)306 – 307 – Constitución de regiones. de las regiones administrativas y deplanificación. (LOOT).Disponible en:http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%20TERRITORIAL72.PConsultado 27 de Febrero de 2012.Actos Administrativos:Ley Orgánica 60 de 1993 Agosto 12. (por la cual se dictan normas orgánicas sobre la distribución de competencias deconformidad con los artículos 151 y 288 de la Constitución Política y se distribuyen recursos según los artículos 356 y 357de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones).(Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=274)Consultado 27 de Febrero de 2012.Ley 715 Sistema General de Transferencia. Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos ycompetencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la ConstituciónPolítica y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.(Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4452)Consultado 27 de Febrero de 2012.Ley 128 de 1994 Área Metropolitana. (febrero 23) Diario Oficial No. 41.236, de 23 de febrero de 1994 Por la cual seexpide la Ley Orgánica de las Áreas Metropolitanas.(Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=332)Consultado 27 de Febrero de 2012.LOOT: Ministerio del Interior y de Justicia, 2011. República de Colombia. Ley
  33. 33. Orgánica de Ordenamiento Territorial Por La Cual Se Dictan Normas OrgánicasSobre Ordenamiento Territorial y Se Modifican Otras Disposiciones.(Disponible en:http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%20TERRITORIAL72.P)Consultado 27 de Febrero de 2012.Ley 768 los distritos. Ley 768 de 2002 (julio 31) Diario Oficial No. 44.893, de07 de agosto de 2002. Por la cual se adopta el Régimen Político, Administrativo yFiscalde los Distritos Portuario e Industrial de Barranquilla, Turístico y Cultural de Cartagenade Indias y Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta.(Disponible en:http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2002/ley_0768_2002.html)Consultado 27 de Febrero de 2012.Nuevo Régimen departamental 1222. Decreto 1222 de 1986 (abril18)Diario Oficial No. 37.498 de 6 de junio de 1986 De acuerdo con lo ordenado por elDecreto 1736 de 1986, por el cual se expide el Código de Régimen Departamental, conlas modificaciones introducidas por el citado Decreto 1736 a los artículos 194, 200 y201 del Decreto 1222 de 1986.(Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6100)Consultado 27 de Febrero de 2012.Ley 388 de 1997 (Julio 18) Reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507de 1999; 932 y 1337 de 2002; 975 y1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de 2009;Reglamentada parcialmente por el DecretoNacional 1160 de 2010. Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones.Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39327#0Consultado 27 de Febrero de 2012.Ley 1454, del 28 de Junio de 2011. Por la cual se dictan normas orgánicas sobre: ordenamiento territorial y se modificanotras disposiciones.(Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/ley_1454_2011.html)Consultado 27 de Febrero de 2012.Revisión del POT regulado por la ley 388 de 1997. Serie Planes de Ordenamiento Territorial Guía Metodológica 1 y 2,2004_2005. Revisión y Ajuste de Planes de Ordenamiento Territorial. Información Práctica para formulación De planes deordenamiento territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Viceministerio de Vivienda y DesarrolloTerritorial. Dirección de Desarrollo Territorial República de Colombia.(Disponible en: http://www.cortolima.gov.co/SIGAM/Series/Series08.pdfhttp://www.minambiente.gov.co/Puerta/destacado/vivienda/gestion_ds_municipal/Series/Series10.pdf)Consultado 27 de Febrero de 2012.LEY 902 de 2004 (Julio 26) Por la cual se adicionan algunos artículos de la Ley 388 de 1997 y se dictan otrasdisposiciones.
  34. 34. Articulo 28. Revisión y vigencia POT. Modificado por la ley 902 de 204.Decretos Nacionales. 2079 de 2003 y 4002 de2004. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14310)Consultado 27 de Febrero de 2012.Departamento Nacional de Planeación 2011. Plan de Desarrollo 2010-2014Prosperidad para todos. Bogotá Colombia.http://www.dnp.gov.co/PND/PND20102014.aspxConsultado 27 de Febrero de 2012.Pujadas, R; Font, J. 1998. Ordenación y planificación territorial. Madrid, Síntesis. 399 pp.J.Bian Mcloughlin. 1971. Planificación urbana y regional enfoque De Sistemas, Instituto De Estudios AdministraciónLocal 2ª edición. 373 ppJ, Ramón Menéndez de Luarca Navia Osorio, 2005. El lenguaje de la construcción territorial. Ciudad y Territorio.Estudios Territoriales, XXXVII (144).Josep Pont Vidal. 2009. Planificación territorial en la Amazonía Oriental: de los modelos teóricos al diagnostico. PAPERDO NAEA Nº 244 ISSN 15169111(NAEA Núcleo de Altos Estudios Amazónicos).PARADO D., CC. (2001). Metodología para la ordenación del Territorio bajo el prisma de la sostenibilidad (Estudio de suaplicación Ciudad de Bogota D.C.) Tesis Doctoral. Universitat Politécnica de Catalunya.Méndez, R; Melero, A; Calatrava, A. 2008. Desarrollo territorial policéntrico y ciudades intermedias: recursosproductivos y dinámicas económicas locales en Andalucía Estudios Geográficos, LXIX, 265, pp. 637-663, ConsejoSuperior De Investigaciones Científicas.Zoido Naranjo, F. (Sin fecha). Modelos De Ordenación Territorial. Departamento de Geografía Física y AnálisisGeográfico Regional Universidad de Sevilla.Zoido Naranjo, F. (Sin fecha) Geografía y Ordenación Del Territorio. Reproducido de: Íber, Didáctica de las cienciassociales. Geografía e Historia, Barcelona: nº 16, abril 1998. Nuevas fronteras de los contenidos geográficos, p. 19-31.Scripta Vetera edición electrónica de trabajos publicados sobre geografía y ciencias sociales. (Disponible en:http://www.ub.edu/geocrit/sv-77.htm)Consultado 27 de Febrero de 2012.Zoido Naranjo, F. (Sin fecha). Territorialidad y Gobierno del Territorio, Hacia Una Nueva Cultura Política. Departamentode Geografía Física y Análisis Geográfico Regional Universidad de Sevilla.Romero H; Vásquez A. 2005. Pertinencia y significado del ordenamiento territorial en
  35. 35. Chile. Urbano, Julio, año/Vol. 8 nº 011 Universidad de Bio Bio Concepción Chile, pp. 91-99 . Publicación científica.(Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/)Consultado 27 de Febrero de 2012.Carta Europea de Ordenación del Territorio. 1983. Conferencia Europea de Ministros responsables de la Ordenación delTerritorio –CEMAT-Cabeza A, Massiris. 2002. Ordenación del Territorio En América Latina. Departamento de Geografía UniversidadPedagógica y Tecnológica de Colombia –UPTC. Scripta Nova Revista Electrónica De Geografía y Ciencias Sociales,Universidad de Barcelona. ISSN: 1138-9788. Depósito Legal: B. 21.741-98Vol. VI, núm. 125.Cámara Colombiana de la Infraestructura 2009. Infraestructura y desarrollo Planificación territorial el desafío de laintegración Revista Nº. 28 Bogotá, D.C. Marzo - Abril 2009. ISSN 1794-3213.Pedro Martín Martínez Toro, "ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE" Departamento deGeografía Universidad del Valle.Recursos de Internet//Publicaciones, revistas indexadas, tesis doctorales.http://redalyc.uaemex.mx/http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.htmlhttp://www.tdx.cat/http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.htmlOtros Recursos:Revista GeoCrítica Universidad de Barcelona departamento de Geografía e Historia, Barcelona Cataluña España.Director: Horacio Capel.Coordinador : Vicente Casals Mirian Hermi Zaar, Geronimo bousahttp://www.ub.edu/geocrit/menu.htm

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