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  • 1. Docente: Mónica Valencia C.Mg. Planificación Territorial y Gestión Ambiental. Universidad de Barcelona. Mg. Sistemas de Información Geográfica. Universidad Politécnica de Cataluña Fecha: 15/08/2012
  • 2. Sesión No. 4 PRINCIPIOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIALQuienes intervienen Objetivo: Conocer queen la Planificación actores socialesTerritorial. intervienena- Los poderespúblicos y la Trabajo Repaso de lasplanificación lecturas conceptosterritorial. aprendidos, para quiz y Parcialb- Promotores,redactores del plan y Metodologia: Clasegestores. magistral apoyada con mapas y material de conocimiento
  • 3. Quienes intervienen en la Planificación Territorial. a- Los poderes públicos y la planificación territorial. Se Enmarcan en la Ordenación Territorial. Hay Dos tipos de IntervenciónDirecta: a través de las Indirecta: estableciendo y POTS fijando la legislación y el Determinaciones de los terreno o marco de planes territoriales, actuación para todos lossectoriales y urbanísticos Actores.
  • 4. Se le considera el SU FUNCIÓN ES DE SALVAGUARDAR LOS Árbitro o Moderador INTERESES GENERALES; EL INTERÉS = Ordenador. PÚBLICO. La actuación pública puede ser Convergente o Divergente respecto a los intereses privados : Divergente Convergente Con el sector privado Con el sector privadocuando la implementación de políticas cuando estas intentan limitar, cambiar opúblicas va en la misma dirección que las modificar las estrategias de este sector enestrategias territoriales de los agentes materia territorial.privadosEjemplo toma de decisiones en materia de Es el caso de la adopción de unas políticasuso del suelo, encaminadas a cubrir las restrictivas en materia de creación de suelodemandas de suelo residencial, industrial o residencial, industrial o turístico. EJEMPLOturístico en el territorio. BODEGAS DEL NORTE.
  • 5. ACTUACIONES QUE NO SE CORRESPONDEN CON LA TIPOLOGIA YDEL Y SU USO ACTUAL DEL SUELO BODEGAS DELNUEVA CENTRAL DE ABASTOS NORTEEN HACIENDA CHUNE
  • 6. la actuación pública se canaliza a partir de diversos niveles administrativosCada uno de los cuales tiene unas determinadas competencias fijadas en las leyes de carácter general Demarcadas en la Constitución, Estatutos, Leyes orgánicas)
  • 7. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma derepública unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista,
  • 8. LA ESTRUCTURA DEL ESTADO EN COLOMBIA. LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIALORGANISMOS DE ORGANIZACIÓN ORGANOS CONTROL ELECTORAL AUTONOMOS
  • 9. RAMA LEGISLATIVA Reforma la Ejercercer control politico constitución Hacer las leyes sobre el gobierno y la administracion Ley deordenamineto Ley de ordenamineto territorial territorial
  • 10. RAMA EJECUTIVAEJECUTA EN FORMA COORDINADA TODAS LAS ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS QUE ESTAN AL SERVICIODE LOS INTERECES GENERALES DE LA COMUNIDAD PARA EL ADECUADO CUMPLIMIENTO DE LOS FINESDEL ESTADO Unida adm/estado
  • 11. ESTRUCTURA DE GOBIERNO
  • 12. SECTOR CENTRALES SECTOR DESCENTRALIZADOS
  • 13. SECTOR CENTRALORGANISMOS PRINCIPALES ORGANISMOS ADSCRITOS
  • 14. SECTOR DESCENTRALIZADOENTIDADES ADSCRITAS ENTIDADES VNCULADAS
  • 15. ORGANOS AUTONOMOS Entidades privadas con Entes publicos de función Pública: Naturaleza ÚNICA: Comite de Cafeteros. Fogafin . Camara de Comercio Fogacoop Curadurias Urbanas Central de Inversiones.
  • 16. RAMA JUDICIAL
  • 17. Las entidades Territoriales Dentro de los límites degozan de autonomia para la la constitucion y ley en gestión de sus intereses. virtud de ella podran:
  • 18. Corresponde a la LOOT establecer:• Las condiciones para solicitar la conversión de la región en entidad territorial.• Decisión, que toma el Congreso.• Se debe Someter en cada caso a referendo de los ciudadanos de losDepartamentos interesados. LA LOOT SEÑALARAIgualmente, la Ley establecerá los principios para la adopción del estatutoespecial de cada región.
  • 19. La división territorial del Valle del Cauca es calificada de error; el proyecto del Plan Nacional deDesarrollo, la cual dejaría aislada a Buenaventura, causando impacto negativo en la económia para eldepartamento. El plan incluye a 41 municipios vallecaucanos en una zona llamada Central,mientrasBuenaventura formaría parte de la Zona Pacífica, una franja costera que agruparía una porción de losterritorios del Valle, Cauca y Nariño
  • 20. Es una entidad territorial creada por el congreso de la republica integrada por municipio bajo la autoridad del gobernador AUTORIDADES Asamblea Deptal CARACTERISTICAS Gobernador •Autonomia de la Gestión. •Autoridades Propias. •Personeria Juridica. •Hacienda Pública Deptal
  • 21. Para la Creación de un DepartamentoRequsitos de la Ley Organica de Ordenamiento territorialVerificacion de procedimientos y estudio de sostenibilidad.Celebracion de consulta popular.
  • 22. CATEGORIA PRESUPUESTAL DE LOS DEPARTAMENTOS. Ley 617 de 2000, art. 1º.El artículo 302 de la Constitución Política se establece la siguiente categoriapara los departamentos: Teniendo en cuenta su capacidad de Población gestión administrativa y fiscal total del Cauca: De acuerdo con el nº de población y de 1.268.937 ingresos corrientes de libre destinación,
  • 23. Es la entidad territorial fundamental de la división politico administrativa, conautonomía política, fiscal y administrativa. Elementos: Su creación corresponde a la Asamblea _El geográfico Departamental. _El político _El demográfico
  • 24. Categoria, Poblacion y Recursos para los municipiosMunicipio de Popayan: 265.702 habitantes
  • 25. AREAS METROPOLITANASEntidad administrativa formada por un Se vinculan Físico.Conjunto de municipios integrados por relaciones Económico.alrededor de un municipio núcleo, de orden Social.Para la Programación y coordinación de su desarrollo y prestación deservicios públicos, requiere una administración coordinada. Valle de Aburrá. Bucaramanga Barranquilla
  • 26. PROVINCIAS ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOSLas provincias se constituyen con municipios o Dos o más municipios de uno o másterritorios indígenas circunvecinos, Departamentos pueden asociarsepertenecientes a un mismo departamento. para organizar conjuntamente laPodrán organizarse para el cumplimiento de prestación de servicios públicos, lalas funciones que les deleguen entidades ejecución de obras o el desarrollo denacionales o departamentales y que les Funciones administrativas, con elasignen la ley y los municipios que las fin de:integran. 1- Mejorar la eficiencia de recursos. Las provincias serán creadas por 2- Impulsar el desarrollo integral del ordenanza, a iniciativa del territorio; gobernador, de los alcaldes de los 3- Colaboración en la ejecución de respectivos municipios o del número obras públicas. de ciudadanos que determine la ley. Para el ingreso a una provincia ya constituida deberá realizarse una Corpo-Amazonia consulta popular en los municipios Interes natural de proteccion interesados.
  • 27. ACTORES “AGENTES SOCIALES QUE PARTICIPA EN EL OT. CLASIFICACION DE ACTORES – AGENTES SOCIALES. “Ordenación del Territorio” Poblacion, Gemios, Asociación Profesional y ONGSFuente: DNP
  • 28. LA PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO De la Teoria a la RealidadTRANSFORMACIÓN URBANA EQUIDADSECTOR EN DECADENCIA CALIDAD DE VIDA YDEGRADACIÓN DEL TEJIDO BIENESTARSOCIAL Y TEJIDO URBANO DESARROLLO ACTORES “AGENTES SOCIALES QUE PARTICIPA EN EL OT. http://www.youtube.com/watch?v=b_eK5 2ncrZo&feature=list_other&playnext=1&lis t=SP9C10A35E623531E3
  • 29. BIBLIOGRAFÍA DE SELECCIÓN quese utilizara durante el 2º semestre de 2012.Constitución Política de Colombia de 1991.(Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125)Consultado 27 de Febrero de 2012.ley 1454 de 2011(Junio 28) Reglamentada por el decreto nacional 3680 de 2011.por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones.(Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43210)Consultado 27 de Febrero de 2012.302 – 320- “alianzas estratégicas de entidades territoriales que generen economías deescala y proyectos productivos..”. (LOOT)306 – 307 – Constitución de regiones. de las regiones administrativas y deplanificación. (LOOT).Disponible en:http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%20TERRITORIAL72.PDFConsultado 27 de Febrero de 2012.Actos Administrativos:Ley Orgánica 60 de 1993 Agosto 12. (por la cual se dictan normas orgánicas sobre la distribución de competencias deconformidad con los artículos 151 y 288 de la Constitución Política y se distribuyen recursos según los artículos 356 y 357de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones).(Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=274)Consultado 27 de Febrero de 2012.Ley 715 Sistema General de Transferencia. Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos ycompetencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la ConstituciónPolítica y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.(Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4452)Consultado 27 de Febrero de 2012.Ley 128 de 1994 Área Metropolitana. (febrero 23) Diario Oficial No. 41.236, de 23 de febrero de 1994 Por la cual seexpide la Ley Orgánica de las Áreas Metropolitanas.(Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=332)Consultado 27 de Febrero de 2012.LOOT: Ministerio del Interior y de Justicia, 2011.República de Colombia.Ley
  • 30. Orgánica de Ordenamiento TerritorialPor La Cual Se Dictan Normas OrgánicasSobre Ordenamiento Territorial y Se Modifican Otras Disposiciones.(Disponible en:http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%20TERRITORIAL72.PDF)Consultado 27 de Febrero de 2012.Ley 768 los distritos. Ley 768 de 2002 (julio 31) Diario Oficial No. 44.893, de07 de agosto de 2002. Por la cual se adopta el Régimen Político, Administrativo yFiscalde los Distritos Portuario e Industrial de Barranquilla, Turístico y Cultural de Cartagenade Indias y Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta.(Disponible en:http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2002/ley_0768_2002.html)Consultado 27 de Febrero de 2012.Nuevo Régimen departamental 1222. Decreto 1222 de 1986 (abril18)Diario Oficial No. 37.498 de 6 de junio de 1986 De acuerdo con lo ordenado por elDecreto 1736 de 1986, por el cual se expide el Código de Régimen Departamental, conlas modificaciones introducidas por el citado Decreto 1736 a los artículos 194, 200 y201 del Decreto 1222 de 1986.(Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6100)Consultado 27 de Febrero de 2012.Ley 388 de 1997 (Julio 18) Reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507de 1999; 932 y 1337 de 2002; 975 y1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de 2009;Reglamentada parcialmente por el DecretoNacional 1160 de 2010. Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones.Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39327#0Consultado 27 de Febrero de 2012.Ley 1454, del 28 de Junio de 2011. Por la cual se dictan normas orgánicas sobre: ordenamiento territorial y se modificanotras disposiciones.(Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/ley_1454_2011.html)Consultado 27 de Febrero de 2012.Revisión del POT regulado por la ley 388 de 1997. Serie Planes de Ordenamiento Territorial Guía Metodológica 1 y 2,2004_2005.Revisión y Ajuste de Planes de Ordenamiento Territorial. Información Práctica para formulación De planes deordenamiento territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Viceministerio de Vivienda y DesarrolloTerritorial. Dirección de Desarrollo Territorial República de Colombia.(Disponible en:http://www.cortolima.gov.co/SIGAM/Series/Series08.pdfhttp://www.minambiente.gov.co/Puerta/destacado/vivienda/gestion_ds_municipal/Series/Series10.pdf)Consultado 27 de Febrero de 2012.LEY 902 de 2004(Julio 26) Por la cual se adicionan algunos artículos de la Ley 388 de 1997 y se dictan otrasdisposiciones.
  • 31. Articulo 28. Revisión y vigencia POT. Modificado por la ley 902 de 204.Decretos Nacionales. 2079 de 2003 y 4002 de2004. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14310)Consultado 27 de Febrero de 2012.Departamento Nacional de Planeación 2011. Plan de Desarrollo 2010-2014Prosperidad para todos. Bogotá Colombia.http://www.dnp.gov.co/PND/PND20102014.aspxConsultado 27 de Febrero de 2012.Pujadas, R; Font, J. 1998. Ordenación y planificación territorial. Madrid, Síntesis. 399 pp.J.Bian Mcloughlin. 1971. Planificación urbana y regional enfoque De Sistemas, Instituto De Estudios AdministraciónLocal 2ª edición. 373 ppJ, Ramón Menéndez de Luarca Navia Osorio, 2005. El lenguaje de la construcción territorial. Ciudad y Territorio.Estudios Territoriales, XXXVII (144).Josep Pont Vidal. 2009. Planificación territorial en la Amazonía Oriental: de los modelos teóricos al diagnostico. PAPERDO NAEA Nº 244 ISSN 15169111(NAEA Núcleo de Altos Estudios Amazónicos).PARADO D., CC. (2001). Metodología para la ordenación del Territorio bajo el prisma de la sostenibilidad (Estudio de suaplicación Ciudad de Bogota D.C.) Tesis Doctoral. Universitat Politécnica de Catalunya.Méndez, R; Melero, A; Calatrava, A. 2008. Desarrollo territorial policéntrico y ciudades intermedias: recursosproductivos y dinámicas económicas locales en Andalucía Estudios Geográficos, LXIX, 265, pp. 637-663, ConsejoSuperior De Investigaciones Científicas.Zoido Naranjo, F. (Sin fecha). Modelos De Ordenación Territorial. Departamento de Geografía Física y AnálisisGeográfico Regional Universidad de Sevilla.Zoido Naranjo, F. (Sin fecha) Geografía y Ordenación Del Territorio. Reproducido de: Íber, Didáctica de las cienciassociales. Geografía e Historia, Barcelona: nº 16, abril 1998. Nuevas fronteras de los contenidos geográficos, p. 19-31. Scripta Vetera edición electrónica de trabajos publicados sobre geografía y ciencias sociales. (Disponible en:http://www.ub.edu/geocrit/sv-77.htm)Consultado 27 de Febrero de 2012.Zoido Naranjo, F. (Sin fecha). Territorialidad y Gobierno del Territorio, Hacia Una Nueva Cultura Política. Departamentode Geografía Física y Análisis Geográfico Regional Universidad de Sevilla.Romero H; Vásquez A. 2005. Pertinencia y significado del ordenamiento territorial en
  • 32. Chile. Urbano, Julio, año/Vol. 8 nº 011 Universidad de Bio Bio Concepción Chile, pp. 91-99 . Publicación científica.(Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/)Consultado 27 de Febrero de 2012.Carta Europea de Ordenación del Territorio. 1983. Conferencia Europea de Ministros responsables de la Ordenación delTerritorio –CEMAT-Cabeza A, Massiris. 2002. Ordenación del Territorio En América Latina. Departamento de Geografía
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 Revista Electrónica De Geografía y Ciencias Sociales,
Universidad de Barcelona. ISSN: 1138-9788. Depósito Legal: B. 21.741-98
Vol. VI, núm. 125.Cámara Colombiana de la Infraestructura 2009. Infraestructura y desarrollo Planificación territorial el desafío de laintegración Revista Nº. 28 Bogotá, D.C. Marzo - Abril 2009. ISSN 1794-3213.Pedro Martín Martínez Toro, "ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE" Departamento deGeografía Universidad del Valle.Recursos de Internet//Publicaciones, revistas indexadas, tesis doctorales.http://redalyc.uaemex.mx/http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.htmlhttp://www.tdx.cat/http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.htmlOtros Recursos:Revista GeoCrítica Universidad de Barcelona departamento de Geografía e Historia, Barcelona Cataluña España.Director: Horacio Capel.Coordinador : Vicente Casals Mirian Hermi Zaar, Geronimo bousahttp://www.ub.edu/geocrit/menu.htm