Prioridades En Ciencia Y Tecnologia Para Honduras Proyecto (Atn Ns 8226 Rs)[1]

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Mónica Guerra

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  • Es necesario incrementar el apoyo a la investigacion en las universidades, para poder mejorar la docencia y la vinculacion con la sociedad.
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Prioridades En Ciencia Y Tecnologia Para Honduras Proyecto (Atn Ns 8226 Rs)[1]

  1. 1. INFORME FINAL Proyecto (ATN/NS-8226-RS) PRIORIDADES EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA Honduras Agosto, 2004 Ing. Aquiles Díaz Consultor
  2. 2. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 Índice 2 Siglas 4 1.- Presentación 5 2.- Introducción 7 3. Objetivos 9 3.1.- Objetivo general 3.2.- Objetivos específicos 4. Metodología 10 4.1.-Diseño de la Cobertura Informativa 4.2.- Diseño de la Encuesta 4.3.- Distribución de la Encuesta 4.4.- Relevamiento de los datos 5.- Antecedentes 11 6.- Alcances de la Investigación Científica en Honduras 12 6.1.-Análisis de las capacidades nacionales científicas y tecnológicas 12 6.1.1.- Instituciones de Educación Superior de Investigación, Laboratorios Públicos y Privados relacionados con actividades científicas, tecnológicas y de innovación 6.1.2.- Estadísticas básicas de recursos humanos y financieros, infraestructura e innovación 6.1.3.- Programas y Proyectos Científicos, tecnológicos y de Innovación 6.1.4.- Efectividad de Programas y Proyectos 6.2.- Características de la demanda y oferta de servicios científicos, tecnológicos y de innovación 31 6.2.1.- Características de las actividades de innovación- 6.2.2.- Limitantes a la Innovación 6.3.- Análisis del Plan Nacional de Desarrollo Económico 33 6.3.1.- Sectores Económicos priorizados por el Gobierno 6.3.2.- Necesidades científicas y tecnológicas de los sectores priorizados 6.4.- Marco Legal y Administrativo de los Organismos Nacionales de Ciencia y Tecnología 35 6.4.1.- La institucionalidad de Ciencia y Tecnología 6.4.2.- Marco Legal de los Incentivos financieros para investigadores y Centros de Investigación 6.4.3.- Diagnostico del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología 6.5.- Identificar actores clave para definir prioridades científicas y tecnológicas 42 7.- Dificultades encontradas 43 8.- Conclusiones 45 2
  3. 3. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 9.- Recomendaciones 46 Anexos 47 Anexo I Información contextual Gobierno 49 Anexo II Información contextual Educación Superior 59 Anexo III Currículum Vitae 66 Anexo IV Investigadores y Científicos 86 Anexo V Producción editorial nacional por áreas del conocimiento 95 Bibliografía 98 3
  4. 4. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 Siglas Equivalencia de las siglas encontradas en el Documento BID Banco Interamericano de Desarrollo CESSCO Centro de Estudio y Control de Contaminantes COHCIT Consejo Hondureño de Ciencia y Tecnología COHDEFOR Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal CTCAP Comisión para el Desarrollo Científico y Tecnológico de Centro América y Panamá CURLA Centro Universitario Regional del Norte DICTA Dirección de Ciencia y Tecnología Agrícola EAP Escuela Agrícola Panamericana ESNACIFOR Escuela Nacional de Ciencias Forestales EXVECAN Extractos Vegetales de Centro América FHIA Fundación Hondureña de Investigación Agrícola IHCAFE Instituto Hondureño del Café IICA Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas JICA Agencia de Cooperación Internacional del Japón OIRSA Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria PROCUENCAS Programa Regional de Manejo de Cuencas PROMIPAC Programa Integrado de Plagas de América Central PROMOSTA Programa de Modernización de los Servicios de Tecnología Agropecuaria SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria SIOPOA Sistema de Inspección Oficial de Producción de Origen Animal PAILA Programa de Apoyo a la Industria Lechera Artesanal UNITEC Universidad Tecnológica Centroamericana UNAH Universidad Nacional Autónoma de Honduras UNA Universidad Nacional de Agricultura UMH Universidad Metropolitana de Honduras ISEP Instituto Superior de Educación Policial UNICAH Universidad Católica de Honduras de Honduras UJCV Universidad “José Cecilio del Valle” USPS Universidad de San Pedro Sula UPNFM Universidad Pedagógica Nacional “Francisco Morazán” UTH Universidad Tecnológica de Honduras CEDAC Centro de Diseño, Arquitectura y Construcción UCENM Universidad Cristiana Evangélica “Nuevo Milenio” SERNA Secretaria de Recursos Naturales y del Ambiente 4
  5. 5. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 1.- Presentación La gestión y desarrollo del Sistema de Ciencia y Transferencia Tecnológica necesita, para su fortalecimiento, de un diagnóstico específico, capaz de mostrar las tendencias de su desarrollo, sus dificultades generales y propias en la actualidad, de esta manera, indagar y modelar los planteamientos necesarios hacia una política de carácter nacional, que forme soluciones permanentes en la práctica de como hacer la Ciencia y la Investigación en nuestro país. Es obligatorio concebir a la Ciencia y la Investigación Científica hacia un beneficio concreto, en nuestro caso, para la superación de las dificultades que los sistemas industriales y transformadores arrastran, imposibilitando la competitividad de Honduras dentro de la Región Centroamericana y otros mercados mundiales. El presente diagnóstico, realizado en coordinación con el Consejo Hondureño de Ciencia y Tecnología (COHCIT), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisión para el Desarrollo Científico y Tecnológico de Centroamérica y Panamá (CTCAP), proyecta información crítica desde los sectores involucrados y que son de interés del Estado hondureño, para el cual la situación y progreso de la ciencia y la tecnología en general, son un punto fundamental en la Agenda Nacional del Plan de Gobierno Nacional. El desarrollo científico-tecnológico, sin ninguna duda, es la circunstancia sine qua non de la modernización en el sector privado, en los centros de investigación e innovación, en la concepción y formas de actividad académicas en el Sector de Educación Superior: hoy, la modernidad y desarrollo se crean con soluciones de Ciencia y Tecnología. Asimismo, la calificación de Honduras como país en desarrollo es cierta, si sus sistemas productivos y científicos son actualizados hacia las demandas científicas y de transferencias de tecnología en todos los ámbitos de la vida y expresiones cotidianas; la gestión y especialización empresarial, al respecto, son los resultados más poderosos y visibles de este tópico. El presente trabajo, además de diagnóstico específico y estadístico, es punto de partida desde el que se podría iniciar la nueva etapa que prodigue más y mejor atención al aspecto científico-tecnológico en nuestra nación inserta en un proceso, ¿por qué no decirlo?, ahora, de orden mundial, en el contexto de la globalización. La calidad, la competitividad y organización hacia más optimización institucional sólo pueden lograrse con soluciones de índole científica y técnica, nueva y eficiente, no agresiva al medio ambiente. 5
  6. 6. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 Además, la racionalidad económica de los actores, de cualquier sector o forma social que protagonice crecimiento y desarrollo, pueden y deben definir su función al interior de una estructura de gestión económica, innovadora: la esencia del problema es como internacionalizar, con todos los requisitos de calidad y normas pertinentes, el producto hecho en Honduras, que sea el resultado de un proceso de creación desde la Ciencia y la Tecnología. Únicamente podrán diseñarlo sus científicos e investigadores, desde las aulas en la Educación Superior hasta los laboratorios del Sector Privado. Por último, se agradece a directores, responsables, jefes de departamentos de las instituciones de Educación Superior, Empresas y Entes Estatales que aportaron, con voluntad y conciencia de la importancia de la encuesta, datos, información especifica y dedicada, útil a la generación de las referencias de esta investigación, complementada con las estadísticas e investigación del Instituto Nacional de Estadísticas. Atentamente, ING. AQUILES DÍAZ Consultor 6
  7. 7. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 2.- Introducción Para lograr el grado de progreso apropiado a las necesidades de un país, de tal manera que trascienda a cada uno de sus ciudadanas y ciudadanos de cualquier edad y condición, con la garantía de que ese progreso no se vea obstaculizado en el futuro como consecuencia de los errores de tipo ambiental, científico o tecnológico cometidos con buena fe, pero sin el suficiente conocimiento, es necesario ampliar actividades de investigación científica, de modo que las decisiones de política pública y del quehacer privado sean coherentes con las insuficiencias presentes y futuras. Una ciencia y tecnología para el futuro. En los países desarrollados, con grandes disponibilidades económicas, las inversiones en investigación científica se consideran el fundamento hacia el progreso, la riqueza y el bienestar de todas las instancias y de los ciudadanos. En cambio, en los países en vías de desarrollo, no siempre son consideradas de esa manera. Incluso, se considera que, por lo confinada que es nuestra economía, es imposible poder generar y crear conocimientos nuevos y frescos, capaces de resolver nuestras dificultades y también de contribuir y resolver los problemas de la Humanidad. Siguiendo los requerimientos del BID, la CTCAP y el COHCIT, en este trabajo se trata de analizar las capacidades nacionales científicas, tecnológicas y de innovación, identificando las instituciones de Educación Superior, de Investigación y los laboratorios públicos y privados, relacionados con las actividades científicas, tecnológicas y de innovación. También, se busca levantar estadísticas básicas relacionadas con recursos humanos y financieros, infraestructura en centros de investigación e innovación, laboratorios e instituciones de Educación Superior, Sectores Publico y Privado; identificar los programas y proyectos científicos, tecnológicos y de innovación en los distintos sectores del país; y estimar la efectividad de dichos programas y proyectos, tanto en los centros de investigación y desarrollo como en las instituciones oficiales. Esta efectividad se estima mediante las publicaciones en revistas referidas internacionalmente y realizadas por la comunidad científica hondureña, el número de clientes nacionales e internacionales, así como las patentes y otros tipos de registro de propiedad intelectual. De otra manera, es cuando se trata de analizar la demanda y la oferta de los servicios científicos, tecnológicos y de innovación, identificando las características de las mismas actividades de innovación, como la adquisición de tecnologías incorporadas al capital, proyectos de investigación y desarrollo, capacitación tecnológica y cambios en los procesos productivos y administrativos. También, identificar las limitaciones de la innovación tales como capacitación, acceso a financiamiento, personal o su carencia. Siguiendo con este plan de trabajo, se analiza el Plan Nacional de Desarrollo Económico identificando los sectores económicos priorizados por parte del gobierno; las necesidades científicas y tecnológicas de los sectores priorizados y, en ambos casos, verificar la convergencia entre estas prioridades del sector gobierno con las del sector industria. 7
  8. 8. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 En otro aspecto, se analiza el Marco Legal y Administrativo de los organismos nacionales de Ciencia y Tecnología identificando y analizando el marco legal que existe para el manejo administrativo de la oferta de servicios científico-tecnológicos procedentes del sector público. Por último, se trata de identificar el grupo de actores clave que contribuyan con la identificación de prioridades científicas y tecnológicas en Honduras. 8
  9. 9. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 3.- Objetivos 3.1.- Objetivo General Identificar las oportunidades y capacidades en Ciencia y Tecnología e Innovación en Honduras. 3.2.- Objetivos Específicos 1. Identificar las instituciones relacionadas con actividades sistemáticas de producción, promoción, difusión y aplicación de conocimientos científicos y tecnológicos, en investigación básica y aplicada, Innovación y Desarrollo (I+D). 2. Identificar los obstáculos a la integración entre las áreas productivas, de gestión pública y la investigación. 3. Identificar a los grupos de proyectos básicos, área científica y tecnológica en que se desarrollan, en instituciones o empresas que los impulsan y su relación con los sectores económicos priorizados del país. 4. Caracterizar la demanda y la oferta de servicios científico-tecnológicos, incluyendo la identificación de profesionales involucrados en la concepción o creación de nuevos conocimientos (investigadores e investigadoras). 5. Realización de un análisis y emisión del diagnóstico de legislación, incentivos, oferta y demanda de innovaciones en el país. 6. Identificar y establecer el grupo de actores clave que contribuyan a analizar las prioridades científicas y tecnológicas de Honduras. 9
  10. 10. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 4.- Metodología 4.1.- Diseño de la cobertura informativa Para desarrollar el presente trabajo, de previo se recurrió a diseñar la cobertura de cuáles instituciones, empresas y organizaciones iban a integrarlo. En consecuencia, se realizaron investigaciones tendentes a conocer cuáles de las instituciones públicas, privadas y docentes, lucrativas e industriales realizan actividades de investigación en el progreso de sus actividades. En este punto se plantearon ciertas dificultades, pues no todas las instituciones de las que cabría esperar que desarrollen actividades investigativas las realizan en realidad; las que sí realizan esas actividades, destinan para su producción cantidades muy reducidas de su presupuesto y un tiempo estrechamente limitado del horario de su personal; en estas condiciones, los resultados son escasos, pero se han alcanzado a costos personales e institucionales muy elevados. Pese a todo, se han obtenido información con la que ha sido posible realizar los análisis solicitados. 4.2.- Diseño de la encuesta Una vez definidas las instituciones y personas que serían informantes-clave, se procede a diseñar la encuesta para facilitar el trabajo de relevamiento y análisis de los resultados, con los siguientes requisitos: 1. Obtener los datos cuantitativos de las investigaciones que se realizan. 2. Obtener los datos cualitativos de las investigaciones que se realiza. 3. Lograr dichos datos de manera que facilitaran la comparación entre instituciones e investigaciones diferentes. 4.3.- Distribución de la Encuesta Una vez diseñada la Encuesta y en posesión de la lista de instituciones y personas que serían encuestadas, se procedió a distribuir dicha Encuesta por medios electrónicos y personalmente, dependiendo de la proximidad o lejanía de los responsables e instituciones a encuestar. 4.4.- Relevamiento de los datos En el momento de distribuir la Encuesta, se informó a las personas e instituciones destinatarias de la necesidad de un plazo de diez días hábiles para responderla, al cabo del cual deberían remitirla a la dirección electrónica o al contacto personal que se facilitó en la misma Encuesta. Sin embargo, del total de 49 encuestas distribuidas, se recuperaron datos de 26.53%, procedentes de la Empresa Privada, instituciones de Educación Superior y entes del Estado. Debido a la escasa respuesta a las Encuestas, se consideró la necesidad de efectuar entrevistas personales, que se realizó con 25 personas, directamente relacionadas con la investigación científica en diferentes sectores involucrados. Esta solución dio mejor resultado, adquiriendo la masa critica de información con la cual se ha realizado este informe. 10
  11. 11. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 5.- Antecedentes Con el objetivo de definir estrategias para incrementar la capacidad competitiva de los productos de los países de Centroamérica y la República Dominicana, la CTCAP y el BID tomaron el acuerdo de ejecutar la Cooperación Técnica no Reembolsable denominada Prioridades en Ciencia y Tecnología de los Países de la Región II. El tema central de dicha cooperación técnica es alcanzar la incorporación de las actividades ligadas a la ciencia y la tecnología en el aparato productivo de los siete países participantes, desde el concepto de región. Para ello, se consideró necesario identificar las capacidades de investigación de cada uno de los países; identificar las unidades de investigación y desarrollo vinculadas a la industria con mayor potencial de crecimiento; e identificar y consolidar el grupo de actores que desempeñen el papel clave en el desarrollo de dichos polos. 11
  12. 12. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 6.- Alcances de la Investigación Científica en Honduras 6.1.- Análisis de las capacidades nacionales científicas y tecnológicas 6.1.1.- Instituciones de Educación Superior, de Investigación, Laboratorios Públicos y Privados relacionados con actividades científicas, tecnológicas y de innovación 6.1.1.1.- Instituciones Públicas de Educación Superior 6.1.1.1.1.- Centro Universitario del Litoral Atlántico (CURLA)1 a) Ubicación : La Ceiba, departamento de Atlántida b) Ámbito de investigación: agricultura, principalmente. c) Áreas de sus programas y proyectos de investigación: 1. Programa de Sistemas Forestales 2. Programa de Granos Básicos 3. Programa de Raíces y Tubérculos 4. Programa de Hortaliza 5. Programa de Desarrollo Rural 6. Programa de Manejo Forestal 7. Programa de Estudio de Mercado d) Algunas de las investigaciones más relevantes: a. evaluación del cultivo de fríjol y maíz en sistemas de callejones con madriado con distintas distancia entre hileras, b. evaluación de paste Mulato bajo diferentes cargas animal, dosis de fertilizante e intervalos entre pastoreos, c. recuperación de pasturas degradadas con sistemas agro-forestales en la región de Juncales y Elixir, departamento de Colón, d. conservación de humedad, control de erosión y mejoramiento de calidad de vida de agricultores en estado de subsistencia en laderas, utilizando sistemas agro-forestales en Balfate, departamento de Colón , e. evaluación agronómica de paste de corte bajo diferentes dosis de fertilizantes e intervalos entre corte, en Juncales, departamento de Colón. Nota.- La oferta de servicios investigativos del CURLA es hacia necesidades de su zona geográfica, y dispone de una infraestructura investigativa indispensable, y hacia esta actividad se asigna menos del 1% del presupuesto de la institución. En el personal docente hay más de 20 investigadores con Maestría en distintas áreas del conocimiento y cuatro Doctores, que tienen a su cargo las Maestrías que se sirven en ese Centro Universitario. Se ofertan Maestrías en Forestaría, en Educación Superior y la Especialidad en Desarrollo Curricular. Próximamente iniciará la Maestría en Agropecuaria Tropical, desarrollada en conjunto con el IICA y con apoyo de CIAT. Este proyecto es esfuerzo conjunto de la FHIA, la ESNACIFOR y el CURLA. 1 Datos obtenidos mediante comunicaciones con la Doctora Carmen de Milla, Directora del CURLA. 12
  13. 13. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 La precariedad de medios para la labor científica e investigativa se incrementa en el CURLA al no disponer de los servicios de Internet. Por medio de la cooperación internacional será dotado, en un futuro inmediato, con recursos técnicos hacia propósitos informáticos y de cómputo. 6.1.1.1.2.- Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFOR)2 a) Características: Enseñanza e investigación en el sector forestal. b) Ubicación: Siguatepeque, Departamento de Comayagua. c) Financiamiento: Recibe subvención estatal, de la que destina el 0.5% a la investigación aplicada, con propósitos académicos. d) Objetivos de la investigación: Es requisito para optar al título de culminación de estudios. Es efectuada por alumnos de último año, está dirigida por docentes de la Escuela y se realiza en los laboratorios y en áreas boscosas de finalidad pedagógica. 6.1.1.1.3.- Universidad Nacional de Agricultura (UNA)3 a) Ubicación: En la ciudad de Catacamas, en la región nor-occidental del Departamento de Olancho. b) Áreas de estudio: Recursos Naturales y Medio Ambiente, Granos Básicos, Tecnología de la Leche y Cárnicos, Piscicultura, Agricultura Sostenible, Manejo Integrado de Plagas, c) Proyección social: Proyecto de Apoyo a la Industria Láctea Artesanal (PAILA): Se proyecta en el sector de pequeños propietarios lecheros mediante un proceso de investigación e innovación en los aspectos de planificación y comercialización. La transferencia tecnológica se lleva a cabo mediante la actualización cultural y operativa del sector. El concepto de industria, que se construye en la producción lechera artesanal, es la que directamente va ligada, primordialmente, a la optimización de recursos y ajustes apropiados al sistema de procesamiento inicial y final de la leche y sus derivados, además, a la innovación del proceso de comercialización, y, de futuro, dirigido hacia el entorno urbano nacional. Planificación y protección de importantes micro-cuencas de Olancho, sobre la conceptualización de integrar en ellas sistemas agro-forestales compatibles y de expansión. d) Financiamiento: Algunos de los costos de los servicios de investigación y desarrollo de innovaciones son aportes de los sectores involucrados, los beneficiarios de PAILA, por ejemplo. Anualmente se invierte 0.9% del presupuesto en actividades de investigación aplicadas y muchas de carácter de innovación experimental. La cooperación española, junto con JICA, DICTA, CIAT son, entre otras, los 2 Datos obtenidos mediante entrevista y Encuesta respondida por el Doctor Oscar Ferreira, Jefe del Departamento de Investigación de ESNACIFOR. 3 Datos obtenidos mediante entrevista con el Doctor Mario Talavera, Rector de la UNA. 13
  14. 14. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 principales aportantes en el financiamiento de las tareas de investigación y desarrollo. 6.1.1.1.4.- Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH)4 a) Campos de investigación: Físico-Matemáticas Ecónomo-Administrativa Ciencias Sociales Biológica y de la Salud b) Área destacada: Biología y Salud, con mención especial a los trabajos realizados en la Carrera de Microbiología y Biología5. Esta área ha alcanzado un desarrollo superior, a pesar de la escasa asignación del presupuesto universitario. La investigación en áreas de microbiología ha dado importantes resultados en investigación aplicada, contando con la colaboración internacional, de organismos de carácter no gubernamental y empresas productivas de medicamentos, entre otras. Los resultados logrados por microbiólogos en sus investigaciones de carácter aplicado en la Carrera de Microbiología (ver cuadro 1), la ubican en el ámbito nacional e internacional, en la oferta de servicios científicos e investigativos que satisfacen necesidades de diferentes instituciones en los espacios de la verificación veterinaria, la salud pública y la certificación e indagación micro-biológica para laboratorios internacionales. En la búsqueda de la superación, la Dirección y Docentes de la Carrera de Microbiología efectúan actualmente una evaluación sistemática interna, requerida en el ámbito administrativo y de Dirección Superior de la UNAH. En el área Biológica y de la Salud, con intereses de los programas de la Carrera de Medicina, hay programas de investigación en la rama de la fisiología. En la misma línea, anualmente se desarrolla durante el mes de septiembre la Semana Científica, durante la cual, los trabajos más destacados en toda la UNAH son expuestos por sus creadores, docentes y alumnos investigadores. Estos últimos pertenecen, en su mayoría, a los últimos años de la carrera6. Cuadro 1. Resultados investigativos más destacados entre 1999 y 2003 Sección Proyecto Institución Cooperante Resultados preliminares sobre seroprevalencia de Hantavirus en la Virología New Mexico State University comunidad de Marcovia, Choluteca 1998-1999 Alta frecuencia de infección con el virus linfotrópico humano en grupos Virología Secretaria de Salud Pública, Honduras de riesgo en Tegucigalpa Evaluación de dos pruebas de Laboratorio para el diagnóstico de Virología Abbott Laboratories rotavirus Resultados preliminares sobre la estandarización de la prueba molecular Virología Cruz Roja Hondureña, Abbott Laboratories PCR para la diferenciación de HTLV-I y HTLV-II Desarrollo y estandarización del PCR-IS1533 para detectar y Instituto Hondureño de Investigaciones Inmunología diferenciar serovares de Leptospira interrogans Veterinarias Desarrollo y estandarización del nested/multiplex -PCR para Inmunología PAHO, Ministerio de Salud Pública diagnóstico de malaria Implementaron y estandarización de una prueba de ELISA para el INDRE-Mexico, Instituto Hondureño de Inmunología/Bacteriología diagnostico de Leptospira Investigaciones Veterinarias Implementación y estandarización del nested PCR para diagnosticar Inmunología Camaronera Santa Inés, Honduras mancha blanca en el camarón Estudio de comunidades microbianas del suelo. II. Suelos contaminados Programa de certificación de semillas, Inmunología con químicos experimentalmente secretaría de Recursos Naturales 4 Datos obtenidos mediante entrevista con el Doctor Benjamín Henríquez, Director de Investigación Científica 5 Entrevista con el Doctor Gustavo Fontecha, Coordinador del Comité de Investigación y Extensión, Departamento de Microbiología, UNAH. 6 Entrevista con la Doctora Anabella Ferrera, Investigadora en la Carrera de Microbiología. 14
  15. 15. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 Comparación genotípica (RAPD-PCR) de Triatoma dimidiata Inmunología Netropica proveniente de Honduras y Guatemala Evaluación molecular e interacción biológica entre Dendroctonus Inmunología COHDEFOR , Honduras frontalis y Pinus sp. Inmunología Detección y caracterización de Xylella fastidiosa en café de Honduras IHCAFE, Honduras Bacteriología Diagnostico de leptospirosis en humanos INDRE-Mexico Diagnóstico del virus de la mancha blanca en Biología Molecular Camaronera El Faro camarones utilizando la reacción en cadena de la polimerasa Biología Molecular/ Detección molecular y bacteriológica de Escherichia coli O157:H7 en Laboratorio Internacional Bacteriología carnes de res en Tegucigalpa Prevalencia de infecciones cervicovaginales por Chlamydia trachomatis Universidad de Nijmegen, Holanda, Abbott Biología Molecular y el virus del papiloma humano en población estudiantil y mujeres laboratories embarazadas Implementación de un modelo para la obtención de un control positivo Biología Molecular Universidad de Baja California de virus cabeza amarilla en camarones Biología Molecular/ Detección de Escherichia coli O157:H7 en muestras ambientales Laboratorio Internacional Bacteriología usando técnicas moleculares e inmuno-cromatográficas Predisposición genética y alto riesgo de carcinoma de células escamosas Biología Molecular WOTRO (Hollanda) del cérvix en mujeres hondureñas Biología Molecular Caracterización de cepas de rotavirus en Honduras y Nicaragua Netropica Infecciones por Chlamydia trachomatis y virus del papiloma humano Biología Molecular Universidad de Nijmegen, Abbott labs. genital en estudiantes universitarias de Tegucigalpa Caracterización de helechos mediante RAPD en una plantación de Biología Molecular EXVECAM, Honduras Honduras Comparación de dos métodos coprológicos para el diagnóstico de Parasitología Universidad de Brock, Canadá teniasis Parasitología Evaluación externa de la calidad en Parasitología CMQCH, Honduras Parasitología Impacto de la educación en salud para el control de Taenia solium Brock University Parasitología Parásitos intestinales en la aldea de Jalaca Brock University 6.1.1.2.- Instituciones de Educación Superior Privadas 6.1.1.2.1.- Escuela Agrícola Panamericana (El Zamorano)7 Según el M.S.A. Aurelio Revilla, Decano Académico Interino, “la investigación es parte de la obligación de los profesores” de la Institución. a) Características: Realiza Innovación, Investigación científica en los campos de agro- industria, agro-negocios, ciencias agropecuarias y desarrollo rural. b) Organización de la investigación: dirigida, organizada y evaluada en su mayoría por docentes con estudios de Post-Grados y Doctorados, y desarrollada por el alumnado con el objetivo de acceder al título académico correspondiente. c) Pensum: Considera cuatro áreas de enseñanza: Ciencia y producción agropecuaria, Ingeniería agroindustrial, Administración de empresas , Desarrollo socioeconómico y ambiente. d) Filosofía esencial en los métodos de enseñanza: “Aprender Haciendo”, apoyándose en amplios campos de producción, plantas de procesamiento y laboratorios modernos, entre los que se incluyen los dedicados al Cultivo de Tejidos, Fitomejoramiento y Biología Molecular8. e) Programa de Proyección: ofrece servicios a las instituciones nacionales cuya actividad se relaciona con la agricultura. En ese sentido, la EAP impulsa y desarrolla los siguientes Programas: Programa para el Desarrollo Empresarial Rural de Honduras (PROEMPREZAH), suscrito con el BID, contribuye a la formación de micro, pequeñas y medianas empresas agrícolas en zonas rurales del país. 7 Datos obtenidos con el MSA. Aurelio Revilla, Decano Académico Interino 8 ZAMORANO, Informe Anual 2001 15
  16. 16. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 Programa de Investigación del Frijól del Zamorano ha sido líder en implementación e investigación ayudando a pequeños agricultores para lograr un mejor rendimiento en este alimento básico, fundamental en la dieta nacional. Los beneficiarios lograron un rendimiento hasta del 50% del área de cultivo. Programa de Investigación y Manejo del Amarillamiento Letal del Cocotero, es la respuesta a la destrucción de los cocoteros de la Costa Norte de Honduras, que ha perdido el 90% de esa plantación. En 1999, la EAP, con la colaboración de México, Estados Unidos, Francia e Inglaterra, estableció el programa para hacerle frente al problema de forma multidisciplinaria, con la participación de biólogos moleculares, especialista de protección vegetal y agrónomos. Fueron trazadas tres áreas estratégicas: a) establecimiento de programas para replantar variedades resistentes, b) capacitación de las comunidades en la producción del cocotero y el manejo de la enfermedad, c) investigación aplicada, que se ha enfocado en la biofertilización con el uso de micorriza para mejorar la adaptación de las variedades resistentes, d) herramientas de biotecnología con marcadores moleculares y diagnóstico de ADN son utilizadas en la investigación. Programa de Manejo Integrado de Plagas de América Central (PROMIPAC- Zamorano) trabaja con extensionistas, investigadores, capacitadores y docentes de la región Centroamericana para enseñar a los agricultores el manejo sostenible de sus cultivos y reducir el impacto de plagas, aprendiendo emplear adecuadamente los plaguicidas, sin el peligro de contaminar el medio ambiente y a los seres humanos. Logrando mayor cantidad y calidad de los alimentos, así como el ingreso familiar, minimizando los riesgos para la salud y el medio ambiente. En otra fase de desarrollo, PROMIPAC-Zamorano está implementando nueva metodología de extensión denominada Escuelas de Campo para Agricultores (ECA), basadas en principios pedagógicos de educación de adultos, principios ecológicos y especialmente la participación y poder de decisión de los mismos agricultores. Programa Regional de Manejo de Cuencas (PROCUENCAS) es la respuesta al alto grado de vulnerabilidad en la infraestructura, de caminos y para ganado de la comunidad campesina, que fueron dañadas severamente con el paso del huracán Mitch, en octubre de 1998. En el mismo Programa, y con financiamiento Post Mitch de la Agencia Para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID), la EAP desarrollo la planificación de tareas locales junto con actores comunales a fin de mejorar la capacidad institucional para responder a las futuras emergencias y construir de esta manera, capacidades comunitarias. Durante 18 meses, grupos del personal de proyectos que vivieron y trabajaron en municipalidades aisladas, desarrollaron actividades de agricultura sostenible, manejo de recursos naturales, rehabilitación de cuencas y fortalecimiento municipal. En total, se incorporaron al proyecto 25 micro-cuencas, incluyéndose además, mejoramiento de fincas, reparación de caminos y vías de acceso, identificándose y protegiendo zonas críticas de acuíferos. Programa de Reactivación Agrícola, dirigido a los pequeños agricultores, surge como respuesta a la destrucción agrícola que hiciera el huracán Mitch. El proyecto trabajó en 14 Departamentos de Honduras. Destaca la incorporación de recursos tecnológicos, aplicados al mejoramiento productivo de la hacienda campesina. La transferencia tecnológica se llevó a cabo en ramas de la producción como el 16
  17. 17. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 perfeccionamiento de la apicultura, la capacitación en el procesamiento de lácteos, café, frijól, plátano y avicultura, entre otros. El proyecto dió a la EAP la oportunidad de avanzar significativamente en el uso de conceptos avanzados y tecnología promisoria como salud de suelo (en colaboración con la Universidad de Cornell, USA) y biofertilización (micorrizas). 6.1.1.2.2- Universidad Tecnológica Centroamericana (UNITEC) a) Características: Centro multidisciplinario de Educación Superior b) Destina a la investigación el 1.5-2% de su presupuesto anual, una de las proporciones más elevadas en el sector, c) Cuenta con una nomina de 20 investigadores entre titulares y técnicos, d) Concepción de la actividad investigativa: fuera del ámbito académico formal, como tecnológico y de negocios, dirigido al apoyo de la industria nacional. Para ello, ha desarrollado diferentes Centros de Investigación especializados: Centro de Información Geográfica (CIGEO): Ofrece información geográfica para la elaboración de mapas, servicios de evaluación de alerta temprana en condiciones meteorológicas severas. Recibe apoyo financiero del BID y permanece en colaboración con el Servicio Geográfico de los Estados Unidos, UNILAB: Laboratorio de química y microbiología en apoyo de la industria nacional, realizando análisis de múltiples propósitos a productos industriales, Laboratorio de Manufactura: Su oferta está dirigida a la industria, con el propósito de certificar e identificar componentes. Hay otros Laboratorios en perspectiva para tal fin, Laboratorio de Ingeniería Civil e Industrial: con capacidad de ofrecer análisis de suelo y concreto, entre otros. 6.1.1.3.- Instituciones Públicas de Investigación 6.1.1.3.1.- Servicios de Sanidad Agropecuaria (SENASA), bajo la dirección de la SAG a) Objetivo: Actividad de laboratorio e investigación en los siguientes aspectos: Identificación y notificación de enfermedades en el sector agropecuario, Realización de investigaciones epidemiológicas, Recolección, análisis y procesamiento de la información de cada región agropecuaria del país, Identificación de fuentes de información epidemiológica, Conocimiento de la situación epidemiológica en las regiones, Llevar acciones de control de focos y recomendar las medidas de acción necesarias, Efectuar el cierre del evento zoo-sanitario ocurrido, Ejecución de las actividades de apoyo solicitadas por los otros departamentos de SENASA. b) Actividad9: Un total de 34 médicos veterinarios, dispuestos en la tarea de Sanidad Publica Veterinaria, ejercen principalmente su profesión en la inspección de productos alimenticios, por categoría de productos, los de origen animal (cárnicos, acuícolas, pesqueros y lácteos) se realiza a través del Sistema de Inspección Oficial de productos de Origen Animal (SIOPOA). El personal ejecutivo (no veterinario) en los servicios de SENASA, es decir, el personal de laboratorio es constituido en un 9 Datos obtenidos en entrevista con la Doctora Nidia García, SENASA 17
  18. 18. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 55% por personas con titulación universitaria, realiza labores de diagnóstico laboratorial, producción de vacunas, antígenos y otros biológicos que la dirección técnica estime necesarios. Además, verifica y realiza el control de calidad de productos veterinarios, insumos alimentos de uso animal, análisis de residuos y contaminantes, recolección, procesamiento y análisis de la información generada por el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA). c) Laboratorios dependientes de SENASA Objetivos: Diagnostico y control epidemiológico para el sector agropecuario, Organización: Red conformada por el Laboratorio Central o de Referencia, en el que se realizan actividades de diagnóstico y producción de biológicos; su actividad se complementa con un laboratorio en cada regional para apoyarse en el diagnóstico de determinadas enfermedades en los animales, El Laboratorio Central10: cuenta con el equipo necesario para desempeñar con efectividad el diagnóstico en las áreas de: o Bacteriología o Virología o Parasitología o Serología o Bioterio o Área de producción de biológicos (vacuna antirrábica canina/felina, bovina y humana) o Producción de antigénos (para diagnóstico de brucelosis, derivado proteico purificado bovino y aviar). Los laboratorios regionales únicamente realizan actividades en las áreas de parasitología, serología y bacteriología. d) Coordinaciones internacionales: En el ámbito internacional, los servicios del SENASA están enlazados con el apoyo de otros laboratorios internacionales de referencia: LAVIDES, en Panamá; el Laboratorio de Patología, en Guatemala, de la Facultad de Veterinaria de la Universidad de San Carlos, además, Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA), Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA), Dirección General de Salud Animal, dependiente de la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y alimentación de la República de los Estados Unidos Mexicanos (SAGARPA). Universidad Nacional Agrícola (UNA), Escuela Agrícola Panamericana El Zamorano (EAP), Centro Universitario Regional del Litoral Atlántico (CURLA), Colegio de Médicos Veterinarios de Honduras (C.M.V.H.), Servicios veterinarios oficiales del área Centroamericana, Sección de Inspección de la Comunidad Económica Europea, Asociación Nacional de Empacadoras, Asociación Nacional de Empacadoras de Productos del Mar (ANEMAR), Agencia Canadiense de Cooperación. 10 SENASA, Informe Anual del Proyecto Nacional de Vigilancia Fitosanitaria, 2003 18
  19. 19. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 6.1.1.3.2.- Dirección de Ciencia y Tecnología Agropecuaria (DICTA)11 a) Objetivo: Programar y transferir procesos de ciencia y tecnología en el ámbito agrícola y pecuario nacional. b) Ubicación administrativa: Adscrita a la Secretaría de Agricultura y Ganadería. c) Finalidad: Cumplir y desarrollar la política agro alimentaria en el sector agrícola, programada por el Gobierno de la República a través de la SAG, con el fin específico de crear las condiciones adecuadas para lograr el crecimiento económico del sector, haciéndolo más accesible a sus beneficiarios en el marco de la Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP). El proceso de transferencia tecnológica se basa en la implementación y en la construcción de un modelo de innovación agrícola, capaz de ajustarse como solución permanente ante los problemas característicos del medio. Los trabajos de investigación, transferencia de tecnología y capacitación se desarrollan a través de los proyectos directos e indirectos, convenios con otras Instituciones y las acciones normativas de proyectos, dirigidas a facilitar procesos de capacitación tecnológica de inversionistas, productores, líderes y técnicos con el fin de impactar positivamente a la economía nacional en el sector agrícola. d) La innovación y transferencia de nuevos métodos y conocimientos en el sector agrícola persiguen: aumento de la producción, mejorar las condiciones del empleo rural, disminuir el déficit en la relación exportaciones/importaciones de Honduras, contribuir a la autosostenibilidad del sector mediante la aplicación correcta de la tecnología en el medio ambiente, e) Medidas ejecutadas por medio de: Plan Nacional de Tecnología y Capacitación Agroalimentaria, Fortalecimiento del Centro Nacional de Investigación Transferencia de Tecnología Agropecuaria. Proyecto de Modernización de los Servicios de Tecnología Agropecuaria (PROMOSTA) Financiamiento: Convenio de Préstamo BID-981/SF-HO, del Proyecto de Modernización de los Servicios de Tecnología Agropecuaria (PROMOSTA). Este instrumento financiero, fundamental en la ejecución de los programas de la DICTA, finalizará en enero de 2005, lo que, sin duda, dificultará la ejecución programada, teniendo que comprometer recursos locales de otros programas. Estrategia: Para dar cumplimiento a los compromisos del Estado en materia tecnológica y alcanzar mayor número de productores y productoras, se desarrolla la estrategia consistente en elaborar, en conjunto con los miembros de las Cadenas Agroalimentarias y Grupos de Productores, el Plan Nacional de Tecnología y Capacitación Agro-alimentaria y establecer Convenios y Alianzas estratégicas, donde el Estado participe como ente normativo y facilitador, minimizando su papel ejecutor. Es decir, estimular los sectores productivos 11 Datos obtenidos de la encuesta y entrevista con la Doctora Ana Dunnaway, Jefe del Departamento de Investigación y Extensión, DICTA 19
  20. 20. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 inculcándoles una nueva forma de concebir las soluciones en el agro, tecnificándolo y haciéndolo más competitivo y auto sostenible. Dinámica operativa: Manejo de la transferencia de tecnología, utilizando instrumentos masivos como talleres, lotes demostrativos, identificación de apoyo de expertos internacionales, etc. 6.1.1.3.3.- Otras instancias públicas que desarrollan investigación En Honduras hay diferentes instancias públicas que desarrollan actividades investigativas, con carácter funcional, afines a sus objetivos. Aunque el producto de estas investigaciones es de uso y circulación institucional, sus resultados son para uso comunal. . Entre ellas se incluye: 1. Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) 2. Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO), adscrito a la SERNA 3. Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal (COHDEFOR) 4. Dirección General de Pesca (DIGEPESCA), bajo la tutela de la SAG 6.1.1.4.- Instancias privadas 6.1.1.4.1.- Extractos Vegetales de Centro América (EXVECAN) a) Ámbito de investigación: la variedad de helecho Phlebodium aureum, conocido popularmente como calaguala, entre otras variedades vegetales. Los estudios e investigaciones aplicadas se siguen desarrollando en la síntesis molecular de sus componentes12. 6.1.1.4.2.- Laboratorios de la Standard Fruit Company y la Tela Railroad Company efectúan investigación para su propio uso y beneficio, desarrollándola en cultivos de banano y piña. Dan servicio a sus concesionarias en distintos países del mundo. 6.1.1.5.- Laboratorios Existen Laboratorios especializados en diferentes actividades de aprovechamiento de recursos, que realizan investigación en la búsqueda de la excelencia en la calidad y con el objetivo de obstaculizar el ingreso y difusión dentro de las fronteras nacionales, de diferentes plagas. Todos adjuntos a la Sub-Dirección Técnica de Salud de SENASA. Laboratorio de Control de Calidad San José 13, evalúa y verifica los productos veterinarios de uso general en el sistema agropecuario nacional, Laboratorio Nacional de Análisis de Residuos (LANAR)14, verifica y controla alimentos con posible contaminación de agentes patógeno de distinta índole, Instituto Hondureño de Investigación Médico Veterinario, único de referencia en el país, encargado del diagnóstico e investigación pecuaria15, además, crea vacunas y otros productos para uso veterinario en el ámbito nacional como internacional. Laboratorio de Patología Acuícola, con verificación y control en las granjas camaroneras y productos acuáticos. Este Laboratorio tiene bajo su tutela la industria acuícola, cuyo aporte a las importaciones fue de un 15.44% para el año 2002. 12 Datos facilitados por el Ingeniero Jorge Mendoza, Gerente de EXVECAN 13 SENASA, Información General del País, s/f 14 Ibid. 15 Ibid. 20
  21. 21. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 6.1.2.- Estadísticas básicas de recursos humanos y financieros, infraestructura e innovación 6.1.2.1.- Recursos Humanos se muestran en las gráficas 1 y 2 Tabla 1 Evolución del número de personas dedicadas a la investigación científica en el período 2000-2003 2000 2001 2002 2003 Sector Público 163 39% 170 38.55% 164 37.79% 160 36.12% Sector Privado 62 15% 64 14.51% 59 13.59% 60 13.54% Educación 186 46% 207 46.94% 211 48.62% 223 50.34% Superior Total 411 100% 441 100% 434 100% 443 100% Fuente: Estadísticas de la RICYT y datos de la encuesta Indicadores Ciencia y Tecnología, Honduras, 2001-2003 Gráfica 1 Investigadores por Sector, años 2000-2003 300 223 207 211 186 163 160 170 164 64 60 62 59 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Sector Público Sector Privado Educación Superior Fuente: Estadísticas de la RICYT y datos de la encuesta Indicadores Ciencia y Tecnología, Honduras, 2001-2003 21
  22. 22. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 Gráfica 2 Técnicos por sector, años 2000-2003 900 832 809 836 834 330 337 340 331 227 279 286 280 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Sector Publico Sector Privado Educación Superior Fuente: Estadísticas de la RICYT y datos de la encuesta Indicadores Ciencia y Tecnología, Honduras, 2001-2003 El sector que tiene a su disposición el numero mayor de investigadores es el de Educación Superior, con el 50.34% del total en el año 2003, y con respecto al año 2000, representa un incremento del 4.34%. Es un sector dinámico en cuanto a disponibilidad del recurso humano, empero carece de medios complementarios en infraestructura y una plataforma informática actualizada, así como recursos bibliográficos dedicados a la investigación específica. Tabla 2 Evolución de la cantidad de Técnicos involucrados en investigación en el periodo 2000-2003 2000 2001 2002 2003 Sector Público 832 58% 809 56.77% 836 57.18% 834 57.72% Sector Privado 330 23% 337 23.65% 340 23.26% 331 22.91% Educación 227 19% 279 19.58% 286 19.56% 280 19.37% Superior Total 1434 100% 1425 100% 1462 100% 1445 100% Fuente: Estadísticas de la RICYT y datos de la encuesta Indicadores Ciencia y Tecnología, Honduras, 2001-2003 Tabla 3 Investigadores por género 2000 2001 2002 2003 Mujeres 33.40% 31.30% 28.95% 26.49% Hombres 66.60% 68.70% 71.05% 73.51% Fuente: Estadísticas de la RICYT y datos de la encuesta Indicadores Ciencia y Tecnología, Honduras, 2001-2003 Tabla 4 Técnicos por género 2000 2001 2002 2003 Mujeres 43% 39% 46% 42% Hombres 57% 61% 54% 58% Fuente: Estadísticas de la RICYT y datos de la encuesta Indicadores Ciencia y Tecnología, Honduras, 2001-2003 22
  23. 23. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 Durante el período 2000-2003, en el desarrollo de la Semana Científica, el porcentaje de mujeres investigadoras en la UNAH se ha incrementado paulatinamente, mientras que la participación porcentual de los hombres ha mermado en la misma proporción. En esa Semana, se presentan investigaciones científicas desarrolladas en los ámbitos de: Físico-Matemáticas Ecónomo-Administrativa Ciencias Sociales Biológica y de la Salud Dentro del ámbito de la Semana Científica, organizada por la Dirección de Investigación Científica de la UNAH, se valúa en la gráfica 3 la relación de participación de investigadores de ambos sexo, destacándose con más proyectos de investigación las mujeres investigadoras, proyección arroja una diferencia del 11.52% para el año de 2003. Cabe mencionar otro dato que resalta la beligerancia femenina en actividades de investigación y creación científica, el mayor número de investigadores docentes en la Carrera de Microbiología y Biología es del sexo femenino, en un porcentaje del 87%. Gráfica 3 Relación porcentual de participación por genero en la quot;Semana Científicaquot;, UNAH, años 2000-2003 55.76% 58.82% 50.88% 50.2% 49.8% 49.12% 41.18% 44.24% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Mujeres Hombres Fuente: Memorias Semana Científica, UNAH, años 2000-2003 23
  24. 24. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 6.1.2.2.- Inversiones en investigación científica UNAH: no hay datos de esa inversión. Según el Doctor Benjamín Henríquez, Director del Departamento de Investigación Científica, la UNAH invierte menos del 1% de su presupuesto en la investigación. La Carrera de Microbiología están en la vanguardia en cuanto a investigación aplicada en esa casa de estudio y ha solventado el problema financiero con ayuda internacional, de parte del Gobierno de Suecia, la AID y otras instituciones internacionales. Existe la contratación de investigadores de Microbiología en forma institucional e individual, lo que imposibilita cuantificar los costos de sus investigaciones. En principio, esta Carrera recibiría el presupuesto similar al que se asigna otras carreras de la UNAH. La UNITEC no “dispone” la cantidad de los costos de las investigaciones. Funciona con un concepto empresarial, con los propósitos y servicios generales a la comunidad, satisfaciendo las necesidades científicas y tecnológicas de quien demande por sus servicios científicos. De las entrevistas con la Licenciada Maydellin Rivera, Encargada de Gestión y Desarrollo de Proyectos y el Licenciado Miguel Meléndez, Asistente de Rectoría, se concluye que la inversión anual hacia la actividad investigativa oscila entre el 1.5% y 2% de su presupuesto. La ESNACIFOR: según el Ingeniero Oscar Ferreira, encargado del Departamento de Investigación, la inversión está en el orden del 0.5% de su presupuesto, de los cuales el 90% es para cancelar salarios a los docentes y el resto, para actividades de investigación científica, propiamente dicha. El CURLA se encuentra en una situación similar, coincidiendo en una inversión en investigación científica inferior al 1% de su presupuesto anual. La UNA maneja un presupuesto para actividades de investigación menor del 1%, en una alta proporción es de fuente externa. La EAP no entrega esa información y, por la alta consistencia de su investigación, se considera alrededor del 2% anual. La FHIA, en su informe del año 2002 ese presupuesto era del 2.65%, en la actualidad podría ser lo mismo, es una institución en expansión y con demanda de sus servicios en el ámbito nacional como internacional. En SENASA, la investigación se hace para solventar interrogantes propias del sector agropecuario nacional, con énfasis a los rubros para propósitos de agro-exportación. Su actividad de investigación es puntual y delimitada a su exiguo presupuesto. El presupuesto es sesgado y raquítico y se depende de fondos y ayuda externa. Cuando surge la necesidad de aplicación investigativa más compleja se recurre a otros laboratorios nacionales y del extranjero. Su presupuesto anual para proyectos de investigación se estima entre el 1% y 2%. DICTA depende de los fondos que suministra el programa del BID PROMOSTA para realizar transferencia tecnológica e investigación, que son hechas por laboratorios extra-institucionales. Hay una cantidad anual para la investigación que es compartida con otras actividades. El presupuesto del gobierno hacia ese fin oscila entre el 1% y el 2%. En la Secretaria de Salud hay varios laboratorios, en orden de actividad son: Laboratorio Central de Referencia contra Chagas y Lechmaniasis Laboratorio de Malaria y Virología 24
  25. 25. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 En estos laboratorios, el presupuesto anual es fijo y reducido, pero sí disponen de la ayuda internacional de origen japonés, del gobierno del Canadá entre otras. Los costos del funcionamiento de los laboratorios no son claros, pero se calcula que oscila alrededor del 2% del presupuesto estatal asignado a la Secretaria de Salud. El Sector Privado no proporciona información al respecto, pero, por su capacidad y desarrollo, se deduce que la inversión para este fin se establece en el 1.25% anual. Las labores de investigación en el Sector Privado están enmarcadas, entre necesidades coyunturales, en optimizar sus procesos productivos, controlar el procesamiento industrial para un fin esperado, etc. En la gráfica 4 se muestra porcentualmente los presupuestos para la actividad de investigación, los que durante el periodo de estudio, años 2000-2003, han sido prácticamente iguales en su relación porcentual. Gráfica 4 Inversión % en Investigación, años 2000-2003 (tendencia generalizada) Sector Privado 1.25% Lab. Control Chagas y Lechmaniasis <2% SENASA 1%-2% DICTA 1%-2% FHIA 2.65% EAP 2% UNA <1% ESNACIFOR 0.05% UNITEC 1.5%-2% UNAH <1% 0 3 Fuente: Entrevistas a jefes de Departamentos en Instituciones que realizan investigación e innovación. Asimismo, la inversión global nacional en I+D y en ACT, en el periodo años 2000- 2003, se ha mantenido en la misma proporción, pero en los centros de investigación científica, para fines concretos y resultados hacia un fin, autoridades de todos los sectores han recurrido a instancias internacionales a fin de potenciar su labor de investigación, como lo es el caso de la Carrera de Microbiología, en la UNAH. Tabla 5 Inversión en millones de dólares en Investigación en relación al PIB 2000-2003 Inversión C+T total y relación PIB 2000 2001 2002 2003 ACT 3.4 0.06% 3.48 0.055% 3.58 0.055% 3.77 0.055% I+D 3.2 0.05% 2.9 0.045% 3.25 0.05% 3.43 0.05% Fuente: “EL ESTADO DE LA CIENCIA, Principales Indicadores de Ciencia y Tecnología Iberoamericanos/Interamericanos, 2002”, CYTED, Argentina, 2003 y actualización años 2001-2003. 25
  26. 26. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 Los montos de la tabla anterior se muestra en la Gráfica 5 Inversión en Ciencia y Tecnología (millones de dólares), años 2000-2003 3.58 3.77 3.48 3.4 3.43 3.2 3.25 2.9 1999 2000 2001 2002 2003 2004 ACT I+D Fuente: “EL ESTADO DE LA CIENCIA, Principales Indicadores de Ciencia y Tecnología Iberoamericanos/Interamericanos, 2002”, CYTED, Argentina, 2003 y actualización años 2001-2003. 6.1.3.- Programas y proyectos científicos, tecnológicos y de innovación 6.1.3.1.- Programas científicos 6.1.3.1.1.- En Salud Programa Nacional de Control de la Enfermedad de Chagas y la Lechmaniasis (Secretaría de Salud)16, Programa de Combate al Dengue (Secretaría de Salud), Programa Nacional de Lucha contra la Tuberculosis (Secretaría de Salud) 6.1.3.1.2.- En Actividades Agropecuarias Programas de seguimiento o vigilancia epidemiológica, concretamente la Campaña Avícola Nacional (SENASA), Control de la mosca del Mediterráneo17, Programa para el Desarrollo Empresarial Rural de Honduras (PROEMPREZAH) (Escuela Agrícola Panamericana), Programa de Investigación en Frijól (Escuela Agrícola Panamericana), Programa de Investigación y Manejo del Amarillamiento Letal del Cocotero (Escuela Agrícola Panamericana), Programa de Manejo Integrado de Plagas de América Central (PROIMPAC- Zamorano), Programa Regional de Manejo de Cuencas (PROCUENCAS), Programa de Banano y Plátano (FHIA), 16 Secretaría de Salud, Plan Estratégico Nacional de Chagas 2003-2007, s/f 17 SAG/SENASA, Perfil del Proyecto de Mosca del Mediterráneo, s/f 26
  27. 27. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 Programa de Cacao y Agroforestería (FHIA), Programa de Hortalizas (FHIA), Programa de Investigación en Sistemas Agroforestales (CURLA), Programa de Investigación en Granos Básicos (CURLA), Raíces y Tubérculos (CURLA), Hortalizas (CURLA) , Manejo Forestal (CURLA), Desarrollo Rural (CURLA). 6.1.3.2.- Programas de Innovación Programa de Diversificación (FHIA), Sistemas Agroforestales y Micro-cuencas de Olancho (UNA). 6.1.3.3.- Proyectos Científicos Proyecto Nacional de Vigilancia Fitosanitaria (SENASA), Proyecto de Mosca del Mediterráneo (SENASA). 6.1.3.4.- Proyectos Tecnológicos Reactivación Agrícola (Escuela Agrícola Panamericana) Gestión y Manejo de las Cuencas de Güacerique y Concepción (SANAA) 6.1.3.5.- Proyectos de Innovación Desarrollo de cultivos alternativos en las micro-cuencas de Olancho (UNA) Apoyo a la Industria Láctea Artesanal (PAILA)(UNA) Proyecto de Acuacultura (UNA) Proyecto de Desarrollo Agrícola Guayape (UNA) 27
  28. 28. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 6.1.4.- Efectividad de programas y proyectos 6.1.4.1.- Publicaciones El número de publicaciones en revistas internacionales de los resultados de las investigaciones aplicadas e innovaciones, realizado por científicos e investigadores hondureños de ambos sexos, están indexadas por empresas que colaboran con centros de investigación y universidades, en Estados Unidos y Europa, principalmente. La cantidad de publicaciones mencionada en los sistemas de información de la tabla 6, son algunas de las publicadas, además, existe una cantidad sin ser publicada, quedando fuera de la posibilidad de ser consultada por la comunidad científica nacional y mundial. Publicación de artículos científicos y tecnológicos producidos por investigadores hondureños indexados en los sistemas de información, período 1999-2002, se muestra en la tabla 6 Tabla 6 Sistema de 1999 2000 2001 2002 Información (SCI Search) 26 26 21 24 PASCAL 16 16 9 19 INSPEC 0 1 0 0 COMPENDEX 2 3 0 0 Chemical Abstracts 0 0 1 1 BIOSIS 15 5 5 11 MEDLINE 10 2 2 3 CAB International 20 26 23 21 ICYT 3 3 0 0 IME 0 0 1 1 PERIÓDICA 3 4 5 3 CLASE 1 1 0 0 Fuente: Datos actualizados de la RYCIT desde su pagina Web y “EL ESTADO DE LA CIENCIA, Principales Indicadores de Ciencia y Tecnología Iberoamericanos/Interamericanos, 2002”, CYTED, Argentina, 2003 6.1.4.2.- Número de clientes La información acerca de los clientes no ha sido posible obtenerla, porque las diferentes compañías consideran que forma parte de su propiedad no compatible. Por lo tanto, no hay datos. 28
  29. 29. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 6.1.4.3.- Patentes Los datos proporcionados por la Dirección General de la Propiedad Intelectual no son simétricos en cuanto a la fecha de solicitud y la de aprobación de las mismas. Cada patente lleva un tiempo de procesamiento independiente, diferente al de otra solicitud que haya entrado a ese proceso en la misma fecha. Por lo que son datos de la fecha de ingreso y emisión de las patentes. Gráfica 6 Solicitud de Patentes de Nacionales y Extranjeros, años 1996-2003 172 187 161 93 71 64 23 4 3 0 3 2 7 4 0 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Patentes solicitadas por nacionales Patentes solicitadas por extranjeros Fuente: DGPI/Oficina de Registro de Propiedad Industrial de Honduras, Marzo 2004 Gráfica 7 Patentes aprobadas a Nacionales y Extranjeros, años 1996-2003 200 161 172 167 70 60 66 54 40 6 5 0 3 1 2 3 4 -50 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Patentes aprobadas a nacionales Patentes aprobadas a extranjeros Fuente: DGPI/Oficina de Registro de Propiedad Industrial de Honduras, Marzo 2004 29
  30. 30. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 Gráfica 8 Tasa de dependencia, años 1996-2003 43.00 32.00 23.25 23.67 23.00 0.0 0.0 8.13 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Tasa de dependencia Fuente: DGPI/Oficina de Registro de Propiedad Industrial de Honduras, Marzo 2004 La tasa de dependencia, según la metodología propuesta por la OCDE, es el coeficiente entre los patentes solicitados por extranjeros y por los nacionales. Si fuera un valor mayor que 1, determina la prerrogativa de los extranjeros, en cambio, si fuera menor que 1, los nacionales fueran absolutos en cuanto a la producción innovativa y de investigación. Gráfica 9 Tasa de Auto-Suficiencia, años 1996-2003 0.110 0.041 0.041 0.042 0.023 0.030 0.0 0.0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Tasa de auto-suficiencia Fuente: DGPI/Oficina de Registro de Propiedad Industrial de Honduras, Marzo 2004 La Tasa de Auto-Suficiencia establece la proporción de participación de solicitantes nacionales en relación a las solicitudes totales, las nacionales y extranjeras. El incremento de este indicador significa más participación en los nacionales. 30
  31. 31. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 Gráfica 10 Coeficiente de Invención, años 1996-2003 0.00023 0.00007 0.00004 0.00003 0.00002 0.0 0.0 0.00004 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Coeficiente de invención Fuente: DGPI/Oficina de Registro de Propiedad Industrial de Honduras, Marzo 2004 El Coeficiente de Invención establece la capacidad de invención en el país, es determinado por el número de patentes solicitadas por cada 100,000 habitantes. Una cifra mayor del Coeficiente de Invención significa más capacidad de invención. 6.2.- Características de la demanda y oferta de servicios científicos, tecnológicos y de innovación 6.2.1.- Características de las actividades de innovación 6.2.1.1.- Sector Privado En lo general, el Sector Privado desarrolla sus actividades de innovación en respuesta a necesidades y demandas surgidas a lo largo del proceso productivo. No se ha detectado un esfuerzo de planificación y sistematizado para realizar investigación aplicada de largo plazo. Los procesos de innovación se realizan con la finalidad de solventar situaciones concretas. En consecuencia, se deduce que las investigaciones ad hoc que se realizan en las situaciones de emergencia, se efectúan con fondos adscritos de emergencia, proyectando la solución de un problema establecido que se produzca. Así mismo, el Sector Privado hondureño ha demostrado tener una excelente y novedosa información de gestión e innovación sobre la actividad que le interesa en cada caso, por lo que las innovaciones que desarrolla tienen como objetivo ajustar y optimizar el producto final al mercado al que va dirigido. Por otra parte, algunos integrantes del Sector Privado contratan técnicos con el propósito de capacitar a su personal en el manejo de nuevas técnicas, o envían a algunos de 31
  32. 32. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 sus directores, con preparación universitaria, para que se capaciten en otros países, siendo esas dos vías las preferentes para adquirir la formación técnica necesaria a la empresa. 6.2.1.2.- Sector Público El Sector Público hondureño sí realiza investigación en diferentes áreas. Una de las más fuertes, en el Sistema de Salud. Es necesario distinguir el tipo de investigación que se realiza en este ámbito. Según afirmación del Doctor Carlos Ponce Garay, Responsable de los Laboratorios del Programa de Combate al Mal de Chagas, “la investigación que se realiza en su Unidad, tiene el carácter de cumplir con la característica de funcionalidad”. La función del investigador y los medios con que la realiza, sirven para confirmar, verificar y sintetizar métodos de combate plagas y vectores. Por ejemplo, el mal de Chagas, el dengue, la parasitosis, tuberculosis entre otros. En consecuencia, la investigación que se efectúa es, por decirlo de alguna manera, repetitiva en su mayoría, con características para ratificar y fortalecer diagnósticos de cada sector operativo. En otro orden, el nivel de investigación en el Sistema Nacional de Salud se puede denominar macro, según el doctor Carlos Ponce Garay, Jefe de Laboratorio de Leshmaniasis: se estudian, detectan y sintetizan características macro de vectores, como por ejemplo las características fenotípicas del Aedes aegyptis, vector transmisor del dengue. Para investigación micro, se recurre a otros laboratorios en el exterior, preferentemente. Una situación similar se repite en los Laboratorios de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG) y en otras Unidades y Laboratorios del Sector Público, que desarrollan y manejan determinado nivel de investigación científica. En cuanto a la adquisición de técnicas y capacitaciones, el mecanismo utilizado con mayor frecuencia es la capacitación en el exterior del personal necesario, en Estados Unidos, Centro y Sur América. 6.2.1.3.- Sector Educación Superior En el Sector de la Educación Superior, se produce investigación aplicada en beneficio de los sectores que lo soliciten, incluyendo instituciones privada y publicas, así como laboratorios extranjeros. Concretamente, la efectuada en la carrera de Microbiología y Biología, en la UNAH. La Escuela Agrícola Panamericana participa en esta clasificación. También este Sector busca su capacitación en otros países, mediante la solicitud de becas para su personal, preferentemente en Estados Unidos, Japón, España, Alemania, entre otros. Asimismo, la UNITEC se distingue, como característica notable, por la alta tasa de ocupación del personal que dispone en los laboratorios, es decir, los docentes que dirigen las investigaciones aplicadas disponen de una relación de tiempo muy alta para realizarlas. 32
  33. 33. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 6.2.2.- Limitantes a la innovación La más grave limitante con que tropieza la Investigación Científica hondureña en todos los sectores a que se refiere este trabajo, es la de precariedad financiera, porque los fondos que se le destinan no cubren las necesidades ni las expectativas de desarrollo necesario y futuro. Existe un inventario de personal calificado muy numeroso, pero no hay medios, no solo económicos, para efectuarlas. Para complementar los programas de investigación e innovación en todos los sectores, se recurre intensivamente a la cooperación internacional. Así sucede con la investigación en el Sector de Educación Superior. Esta situación genera un estado de precariedad, pues cuando se finalizan los acuerdos que originan esos financiamientos, la investigación o innovación se interrumpe, siendo impredecibles la planificación futura de ellas. Un escenario como el arriba descrito se está planteando a DICTA, con el PROMOSTA, cuyo financiamiento finaliza en enero de 2005 y los trabajos de verificación, control y transferencia tecnológica, devienen inestables, haciendo dubitable su proyección y proceso de transferencia de tecnología. 6.3.- Análisis del Plan Nacional de Desarrollo Económico 6.3.1.- Sectores Económicos priorizados por el Gobierno En cuanto las medidas de gobierno para alcanzar un mejor desarrollo económico, los sectores productivos claves18 que se consideran prioritarios son: Agroindustria Producción Forestal Ensamble Ligero Turismo Minería El Plan Nacional de Desarrollo Económico se plantea fomentar las oportunidades de inversión, especialmente en las áreas de alto potencial productivo que garanticen la mayor generación de valor agregado, transferencia tecnológica y empleos, así como mejorar la inserción de la economía hondureña a las corrientes del comercio internacional, en condiciones competitivas. Para ello, se programa impulsar una política definida, coherente y sostenible de desarrollo de los sectores productivos asociados a las ventajas comparativas y competitivas del país, tales como la producción agropecuaria y forestal, la minería, el turismo, la industria de ensamble ligero y el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa (MIPYME)19 Todo ello, para alcanzar un Desarrollo Rural Sostenible20. 18 Plan Nacional de Gobierno, p. 35 19 Plan Nacional de Gobierno, p. 42 20 Plan Nacional de Gobierno, p. 46 33
  34. 34. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 En este sentido, los polos de desarrollo investigativo que se han detectado, que corresponden al ritmo de desarrollo económico natural del país serían: Agropecuario y forestal, tanto para exportación y consumo interno, como base y perspectiva futura del desarrollo económico de la nación. Salud, especialmente definida a las necesidades concretas del país, con posibilidades de reforzar los laboratorios farmacéuticos, productores de medicina y vacunas de uso múltiple en el ámbito local e internacional. Este polo posee capacidad para certificar y amplificar el potencial del sector agropecuario exportador del país. Industrial, aunque incipiente, pero con capacidad para la expansión, necesita de innovaciones tecnológicas que faciliten su desarrollo que lo transforme en competitivo y demandado en el ámbito internacional. 6.3.2.- Necesidades científicas y tecnológicas de los sectores priorizados En cuanto a las necesidades científicas y tecnológicas de los sectores priorizados, las políticas gubernamentales consideran que la Ciencia y la Tecnología son tareas indispensables para apoyar el desarrollo del país y para prevalecer en un entorno cada vez más determinado por el conocimiento y la información. En los últimos años, los países centroamericanos han realizado importantes esfuerzos para procurar el desarrollo de sus sistemas productivos, preparando sus economías para competir en un mundo donde las barreras comerciales tienden a desaparecer en aspectos arancelarios, no así las barreras científicas y tecnológicas que se impondrán. Pero, la falta de preparación, organización y proyección de Honduras en aspectos técnico materiales e infraestructura científica, significaría que no se estaría en capacidad de aprovechar las nuevas oportunidades de un momento muy definido ahora. En la búsqueda de soluciones concretas a estos problemas, el Gobierno se plantea, Crear la Fundación Hondureña de Ciencia y Tecnología (FUNHCYT). Realizar un inventario de recursos humanos profesionales. Desarrollar un programa de capacitación a empresarios y gerentes de empresas. Implementar un programa Nacional de Innovación para mejorar la productividad y la competitividad en las empresas. Elaborar una estrategia de proyectos de investigación científica21 De las respuestas obtenidas en las encuestas retornadas y de las entrevistas realizadas a diferentes informantes clave, se deduce que para desarrollar una actividad de investigación científica adecuada y suficiente a las necesidades de Honduras, se han detectado las siguientes necesidades: 21 Plan Nacional de Gobierno, p 64 34
  35. 35. Honduras Prioridades en Ciencia y Tecnología, 2001-2003 6.3.2.1.- Necesidades científicas Actualización del concepto de la investigación acorde a las necesidades de la Nación, Fortalecimiento del trabajo en equipo interinstitucional de las instancias de investigación y desarrollo, Desarrollo de vocaciones investigadoras en los amplios ámbitos que correspondan, Actualización e implementación de recursos informáticos, Adecuar la oferta investigativa de las instituciones que desarrollan investigación científica, a las demandas y necesidades locales, beneficiando a todos los sectores de la Nación, Actualización general de los laboratorios de investigación ya existentes, Más fondos públicos y privados destinados a la investigación e innovación, esta última en especial, Crear nuevos laboratorios para complementar mas ampliamente la oferta investigativa nacional. 6.3.3.2.- Necesidades tecnológicas Renovación de equipo, Fácil acceso a los materiales de reposición, Acceso a la capacitación y actualización, Mayor acceso a la información existente, bibliografía, Internet, etc. 6.4.- Marco Legal y Administrativo de los Organismos Nacionales de Ciencia y Tecnología 6.4.1.- La institucionalidad de Ciencia y Tecnología El Consejo Hondureño de Ciencia y Tecnología (COHCIT) es la institución responsable de la política, los programas y las actividades que promueven el desarrollo científico-tecnológico del país. Fue creado mediante el Decreto Número 55-92, del año 1992, dentro del concepto de homogenización y actualización en Centro América, en respuesta a los cambios que demandan la nueva organización mundial en los aspectos orden científico, económico y social. El COHCIT fue concebido como entidad asesora, formuladora y proveedora de las políticas y programas necesarios que estimulen el proceso científico-tecnológico del país. Asimismo, en los ámbitos en que ya hubiera tales políticas y programas, articularlos contribuyendo a una gestión científica adecuada al contexto internacional. Otros atributos del COHCIT son: captar recursos financieros de distintas fuentes, nacionales o externas, para ejecutar los programas de su agenda, muchos de los cuales están enlazados y coordinados con instituciones centroamericanas e internacionales. 35

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