¡Es cuanto!Sob   re l       a                                                    tías           vid              ay       ...
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¡Es cuanto! ene feb2013

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Revista Es Cuanto. Febrero 2013

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¡Es cuanto! ene feb2013

  1. 1. ¡Es cuanto!Sob re l a tías vid ay as) garan la m es (nuev uer Las tr te aboral e la reforma l Cronología d El v El g ecin uard o in ián cóm ad litem odo uciones? ¿Por qué se tienen que pagar contrib Culpa es ble sto Mi gu La revolución no será te levisada
  2. 2. ! ENERO/FEBRERO 2013 Índice Nota al lector. Pág. 1. Las tres (nuevas) garantías. Págs. 2 a 4. El guardián ad litem. Págs. 5 a 7. Cronología de la reforma laboral en México. Págs. 8 a 11. El vecino incómodo. Págs. 12 y 13. ¿Por qué se tienen que pagar contribuciones? Págs. 14. Sobre la vida y la muerte. Págs. 15 y 16. Culpable. Pág. 16. La revolución no será televisada. Pág. 17 y 18. Mi gusto es. Pág. 19 y 20. Una reflexión para la vida. Pág. 21. ¡Es cuanto! -Año 2, vol. 1- Revista bimestral de divulgación cultural, científica y social. Las opiniones vertidas en esta publicación son responsabilidad de quien las emite. Consejo Editorial. Ares Nahim Mejía Alcántara. Mónica Ríos Tarín. Alejandro Hernández Villaseñor. Ma. de Lourdes Zariñán Martínez.
  3. 3. ! ENERO/FEBRERO 2013 Nota al lector El tiempo corre, los hechos pasan y número analizaremos la figura dellos ciclos terminan invariablemente guardián ad litem, como elemento in-una y otra vez, llevando consigo anhe- dispensable para la adecuada defensalos, dejando recuerdos, pero abriendo de los derechos de las niñas, niños ynuevas esperanzas y oportunidades. adolescentes en los proceso en que seAsí, se fue diciembre y el año 2012 con vean envueltos con independencia deél. los intereses legales de los padres; en- contrarán la cronología sobre la refor- En los inicios de un nuevo año y un ma laboral implementada en México arecién iniciado ciclo maya, en ¡Es cuan- finales del año pasado; podremos co-to! No queremos dejar pasar la ocasión nocer algunas de nuestras opcionespara agradecer a nuestros lectores por cuando “el vecino incomodo” perturbasu apoyo, paciencia, compresión, pero nuestras vidas; veremos el por qué te-sobre todo por la oportunidad que nos nemos que pagar contribuciones enbrindan de compartir este proyecto con México, y reflexionaremos sobre la vidatodos y cada uno de ustedes. y la muerte en nuestra sociedad. Deseamos que el año que inicia sir- También les invitaremos a recorrerva para que en franca autocrítica y re- los caminos que entraña la bella ciudadflexión encuentren la sabiduría, el de Guanajuato, descubriendo lugaresamor y la armonía, que les permita ser inolvidables en nuestra sección Mi gus-felices y convertirse en mejores seres to es.humanos. Acompáñenos a un año de nuevas Mientras tanto, en ¡Es cuanto! Nos reflexiones, oportunidades y desafíos.es grato contar con la participación delMaestro del Arenal Fenochio, quiencomparte sus reflexiones sobre las tres ¡Es cuanto!nuevas garantías a las que debe aspirarla sociedad mexicana. También en este PÁGINA 1
  4. 4. ! ENERO/FEBRERO 2013 LAS TRES (NUEVAS) GARANTÍAS El Plan de Iguala descansó en una fórmula muy simple y eficaz: proclamó la Por Jaime del Arenal Fenochio.* Independencia total de México respecto El proyecto político que puso fin al de España y de cualquiera otra nación; largo proceso de la independencia de la garantizó el ejercicio y la pureza de la Nueva España y a la fundación del nuevo Religión Católica como única en todo el Estado mexicano fue establecido en el Imperio, y llamó a la Unión entre todos llamado Plan de Iguala, suscrito por los habitantes del mismo, sin distinción Agustín de Iturbide el 24 de febrero de de su origen racial. Esta fórmula se co- 1821 y aceptado de inmediato por las noció como “Las Tres Garantías” y toda- tropas insurgentes de Vicente Guerrero, vía se recuerda en los colores del lábaro por buena parte de la oficialidad criolla patrio. Además, proclamó la absoluta del ejército español, y por grandes secto- igualdad formal de todos los criollos, es- res del clero –alto y bajo- de la América pañoles, indios, negros, mulatos y origi- Septentrional. A lo largo de los meses narios de Asia al considerarlos como siguientes contó con la adhesión de las ciudadanos del nuevo Estado, y estable- principales villas, pueblos y ciudades de ció un nuevo ejército llamado, precisa- los inmensos territorios que la confor- mente, de las Tres Garantías. Con esta maban: la Nueva España, la Nueva Gali- fórmula, aceptada por Juan O´Donojú –el cia, las dos Comandancias de Provincias último Capitán General de la Nueva Es- Internas, de Oriente y de Occidente, y de paña en los Tratados de Córdoba- la in- la Capitanía General de Yucatán. Incluso, dependencia de México se obtuvo en y una vez consumada la independencia forma rápida, casi incruenta y bajo el de éstos, recibió la adhesión de la Capi- imperio, dentro de lo posible, de la vi- tanía General de Guatemala. Todos se re- gencia de la Constitución liberal de la gían entonces por un régimen político Monarquía Española sancionada en Cá- bastante autónomo respecto de los pode- diz en 1812 y vuelta a poner en vigencia res centrales del Virrey de la Nueva Es- en México en 1820. Caso único en la paña, asentado en la Ciudad de México y, América española. al igual que todos los territorios de la De entonces a la fecha las Tres Garan- América Española en aquellos años, se tías han sufrido amenazas, desviaciones o encontraban dentro de un franco proce- lógicas transformaciones obligadas por so de disolución que el establecimiento los naturales cambios en la mentalidad y del Imperio Mexicano, primero, y luego la en las ideas de la sociedad mexicana. La adopción de la República Federal, supie- Independencia ha sido amenazada en va- ron contener con notable éxito. PÁGINA 2
  5. 5. ! ENERO/FEBRERO 2013 rios momentos pero, por fortuna hoy étnico sino también en lo cultural, y está México es un país independiente, libre y orgulloso de serlo, como lo está de sus soberano, respetado por el resto de las pueblos indios y de los inmigrantes de naciones del orbe. La garantía de la Reli- otras naciones. gión, convertida en el centro de los deba- Si es cierto que las Tres Garantías tes entre liberales y conservadores du- proclamadas y defendidas en el proceso rante el siglo XIX y todavía durante bue- mismo del nacimiento de la Nación mexi- na parte del siguiente, hoy bien puede cana han cumplido con su función, pare- afirmarse que ha dado paso a una socie- ce conveniente reflexionar sobre otras dad tolerante que ya no reclama una reli- nuevas Tres Garantías con las cuales los gión de Estado y que está satisfecha de mexicanos podríamos diseñar un pro- ver precisamente la libertad religiosa grama político y social para el siglo que protegida por la Constitución vigente vivimos. Tres Nuevas Garantías que no como uno de los más preciados derechos por fuerza habrán de señalar tareas no humanos. De la intolerancia que subyacía resueltas o pendientes, pero sí, algunas, en su significado original, los mexicanos no plenamente satisfechas. han sabido transitar hacia la tolerancia En este sentido, es necesario afirmar religiosa. Respecto de la Unión, vulnerada que si en 1810 el Grito de Hidalgo se dio muy tempranamente mediante los decre- tos de expulsión de los españoles, las por la Libertad y por la Independencia, ambas son una realidad en nuestros días. constantes guerras civiles entre los mexi- canos a lo largo de la centuria señalada y Y que si en 1910, el llamado de Madero fue por la Democracia, ésta es felizmente del amplio proceso revolucionario del una realidad también hoy día. Libertad y siglo XX la pusieron en grave peligro, pe- ro felizmente hoy todos los mexicanos se Democracia, dos nuevas garantías para los mexicanos alcanzadas después de un lar- sienten orgullosos de su Patria y de los símbolos que la representan y nadie go camino no exento de dificultades y, desgraciadamente en ocasiones, de san- cuestiona la unidad de la soberanía del gre. Ambas, se constituyeron en los obje- Pueblo ni la identidad de la Nación me- xicana, que es vista ahora como el resul- tivos por alcanzar para generaciones de mexicanos y mexicanas que, en los últi- tado de la fusión de la pluralidad cultural de los “muchos Méxicos” que la integran, mos años las han visto realizarse gracias al esfuerzo de estadistas, partidos políti- de su diversidad geográfica y de las dife- cos, hombres, mujeres, instituciones pú- rencias también culturales entre sus mi- llones de pobladores. México se acepta blicas, intelectuales, grupos sociales, igle- sias, y comunidades urbanas y rurales. Al hoy como un país mestizo no sólo en lo margen de que, obviamente, no se puede PÁGINA 3
  6. 6. ! ENERO/FEBRERO 2013 ignorar el hecho de que hay que conti- revolución, de radicales transformaciones nuar con los esfuerzos para consolidar y políticas y de grandes esfuerzos econó- perfeccionar cada día la Libertad y la micos y políticos orientados desde dis- Democracia sí se puede afirmar que tintas opciones ideológicas, México sigue México es ya un país libre y demócrata, siendo un país de desigualdades, donde pero ¿es un país justo? los ingresos de algunas cuantas familias claman al cielo si las comparamos con la La lucha por la Justicia pareció pos- miseria de muchísimas otras. La desi- tergarse en el devenir de una historia gualdad social proveniente del nivel de que pareció tener en la lucha por la Li- ingresos, de la falta de un trabajo digno, bertad y por la Democracia su más hondo de la carencia de recursos para atender a sentido. Al margen de aquella igualdad las necesidades más elementales del ser formal afirmada en 1821, pareció más ur- humano, ya no se diga de la ausencia de gente consolidar primero la Libertad y una educación de calidad, es señal evi- establecer la Democracia. En esta tarea dente de que la gran tarea pendiente pa- transcurrieron casi doscientos años. Y si ra los gobiernos y para la sociedad mexi- bien es cierto que la Justicia no estuvo cana toda durante los próximos años es fuera de los reclamos y aspiraciones de la Justicia, la tercera de las nuevas Garan- los cientos de planes políticos que se han tías de nuestro mundo posmoderno; el suscrito y proclamado desde aquel año mayor reto que habrán de enfrentar los fundacional, y que incluso fue el objetivo gobernantes y gobernados de ese México central de muchos de ellos, es indudable al que sólo le falta creérselo (al decir del que todavía México clama por ser una español Felipe González) en los próximos sociedad justa y un país donde impere la años una vez que se han alcanzado (y se Justicia. Y no me refiero solamente a la consoliden) la Libertad y la Democracia. que se obtiene en los tribunales, después Es indispensable, sin embargo, que su de largos y en ocasiones costosos proce- realización sea rápida, incruenta y siem- sos legales, sino a aquella Justicia social pre dentro de la vigencia de la Constitu- que habrá de limar las diferencias tan ción. No hay duda de que si los mexica- radicales entre los mexicanos provocadas nos se lo proponen alcanzarán a trans- por su desigualdad económica. Ya hacia formar a México en una sociedad verda- 1805 el Barón de Humboldt hizo notar deramente justa. Y entonces, sí, no habrá como una de las más notables caracterís- quien pueda prever su luminoso futuro. ticas de la sociedad novohispana su evi- dente desigualdad, y hoy todavía, des- *El autor es Director del Instituto México y Asuntos Culturales en la Embajada de México en pués de largos procesos de reforma y de España . PÁGINA 4
  7. 7. ! ENERO/FEBRERO 2013 EL GUARDIÁN AD LITEM Hemos tenido grandes avances en lo que se conoce como el derecho de los me- Por Mónica Ríos Tarín.* nores, pero todavía tenemos De acuerdo a lo que es- un gran trecho por andar y tablecen las leyes proce- una parte de él es la plena sales, pueden ser parte realización del tan llevado en un juicio quien tenga y traído axioma de que los interés en que la autori- niños no son objeto sino dad judicial declare o sujetos de derechos. Si constituya un derecho o ello es así, entonces su imponga una condena y papel en un juicio o quien tenga el interés con- procedimiento -en donde trario. También establecen se decidirá con quién va a vivir, cuál será que aquellos que no estén en el pleno el régimen de visitas con uno de sus pro- ejercicio de sus derechos civiles compare- genitores, quién proveerá al menos para su cerán mediante su representante legítimo subsistencia, en fin, cómo se satisfarán sus o los que deban suplir su incapacidad con- necesidades de supervivencia, desarrollo, forme a derecho. Si bien las personas me- participación y protección- es el de parte, nores de edad tienen plena capacidad de pues cierto es que la autoridad judicial de- goce de sus derechos, no la tienen en clarará o constituirá un derecho que afecte cuanto al ejercicio de los mismos. la esfera de los suyos. En los asuntos judiciales del orden Ahora bien, los niños, niñas y adoles- familiar, las más de las veces, se encuen- centes, no sólo participan en un procedi- tran involucrados niños, niñas o adoles- miento de eventual afectación de la esfera centes que no pueden comparecer per se y de sus derechos cuando se trata de un que lo hacen por quien legítimamente los asunto del orden familiar iniciado por un representa, esto es, el padre o la madre, conflicto entre los padres, también hay ca- quienes también son parte en el juicio y sos donde su papel de parte es más claro esta situación genera un conflicto de inte- debido a que fueron víctimas: de abuso o reses que impide al menor de edad ser re- maltrato; o por carecer de cuidados paren- presentado objetivamente y en su mejor tales; o bien cuando se colocan en alguna interés, pues la naturaleza del conflicto es situación de conflicto con la ley. Un su- el pleito entre los padres quienes utilizan puesto frecuentemente soslayado por los de botín o moneda de cambio al propio operadores del sistema judicial son los ca- hijo o hija. sos en que los padres resuelven los con- PÁGINA 5
  8. 8. ! ENERO/FEBRERO 2013 flictos mediante convenios y no se consi- nuestra Carta Magna, podemos ser legalis- dera necesario revisar si los acuerdos to- tas para tranquilidad de “las bocas que mados se hicieron considerando el interés pronuncian las palabras de la ley” y decir superior del menor y si éste fue escucha- que los códigos procesales establecen que do. cuando una parte se encuentre asesorada y la otra no, el juez lo hará del conoci- Cualquiera que sea la situación, los miento del defensor de oficio para que niños, niñas y adolescentes son sujetos de provea atención a esta última. Sin embar- derecho, con plena capacidad de goce y en go, también es cierto que si queremos que una situación de vulnerabilidad por el me- esta defensoría funcione debemos tomar- ro hecho de su edad, que no les permite nos el tiempo necesario para que sea re- tener la madurez física y psico- glamentada, pues corremos el riesgo de lógica para entender las conse- tener resultados como en los cuencias de sus actos y deci- casos de la justicia siones. Esta situación de de- penal (porque es tal) sigualdad con los adultos les para menores o el dificulta, o impide en mu- d i vo r c i o i n c a u s a d o chas ocasiones, el acceso a que fueron legislados e la justicia y a una ade- implementados “sobre cuada representación y las rodillas”. asesoría legal, por lo que los tribunales deben El trabajo de un guardián subsanar esa deficiencia y designar un ad litem consiste en fungir tutor judicial o guardián ad litem. como defensor de quienes no son adultos durante un procedimiento Aunque tenemos fundamento para di- judicial y asegurarse que vivan en un en- cha designación en las convenciones in- torno seguro en el que su integridad y sus ternacionales de la que nuestro país es sentimientos estén protegidos, ya sea con parte, primordialmente la Convención sobre su familia o con quien ellos sientan vincu- los derechos del niño, en relación con el lación o apego. control de convencionalidad -el juez debe asegurarse de la conformidad del acto con El guardián ad litem debe conocer la los convenios internacionales de que situación de su representado y buscar que México es parte- y el principio pro perso- sea la mejor, por lo que investigará docu- nae -interpretar en favor de la protección mentalmente, platicará con niños y niñas más amplia de la persona- establecidos en así como con sus familiares y personas PÁGINA 6
  9. 9. ! ENERO/FEBRERO 2013 que los conocen; se asegu- do quien coordinará un equipo de trabajo rará de que la informa- formado, cuando menos, por una o ción llegue al juez y de un profesionista en psi- que las decisiones de cología y otro en traba- éste sean acatadas; jo social, independien- emitirá su opinión an- tes del poder judicial te cualquier autori- para tener plena libertad dad, institución u de actuación y con la fa- organización de la cultad de representación sociedad civil res- de niñas, niños y adolescen- pecto del mejor interés del tes. menor de edad y dará seguimiento al caso Siendo así, esta invaluable para verificar que todos los involucrados tarea podría ser realizada por las Procura- estén haciendo lo que les corresponde con durías de la Defensa del Menor y la Fami- la finalidad de que los niños y niñas reci- lia de los Sistemas para el Desarrollo In- ban la atención necesaria para la satisfac- tegral de la Familia de los distintos niveles ción integral de sus derechos. de gobierno, unidades administrativas que Además de insistir - ya lo hemos ex- cuentan con la estructura, sensibilidad y presado en otros lados - en la necesidad amplia experiencia en el tema y que nece- de crear tribunales para menores, esto es, sitarían, por supuesto, que se les dote de tribunales de jurisdicción exclusiva para personal, de recursos materiales y finan- todos aquellos asuntos en donde esté in- cieros. volucrado un menor de edad, sea cual fue- Sin que por ello deba dejarse de lado re la naturaleza del caso, sugerimos la la capacitación continua a efecto de man- creación de la figura del guardián ad litem, tener al personal actualizado frente a las quien se encargará de que los niños, niñas problemáticas sociales que afrontan. Estoy y adolescentes sean escuchados y de que segura que nadie trabaja mejor por la pro- todas las medidas que tome cualquier au- tección y defensa de los derechos de ni- toridad sean siempre en su mejor interés. ñas, niños y adolescentes como los inte- Consideramos que no hay necesidad grantes de dichas Procuradurías. de crear nuevas estructuras pero sí de do- tar de recursos suficientes a las ya existen- La autora es Maestra en Derecho por la tes para que puedan desempeñar este en- UNAM. cargo con la garantía de total efectividad. El guardián ad litem deberá ser un aboga- PÁGINA 7
  10. 10. ! ENERO/FEBRERO 2013 Cronología de la reforma laboral en México 01 SEPTIEMBRE 2012 El Presidente de México, Felipe Calderón Hi- nojosa, presenta la reforma a la Ley Federal del Trabajo como iniciativa preferente ante la cámara baja. 28 SEPTIEMBRE 2012 Se realiza la votación en la cámara baja que- dando de la forma siguiente: En lo general 351 a favor, 130 en contra y 10 abstenciones. La discusión en lo particular con 346 a favor, 60 en contra y 1 abstención. 29 SEPTIEMBRE 2012 El dictamen de reforma laboral es aprobado en lo general por el pleno de la Cámara de Dipu- tados, a pesar que como muestra de inconfor- midad de los partidos de izquierda algunos de sus legisladores tomaron la tribuna al inicio de la sesión. El Ing. Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, de- claró en la revista proceso que la reforma labo- ral constituye un atentado a los derechos de los trabajadores y es un retroceso en las lu- chas que por décadas han costado sacrificios al país. 19 OCTUBRE 2012 Las comisiones unidas de Trabajo y Estudios Legislativo reciben las reservas del PAN y PRD a los artículos 357, 361, 364, 365, 366, 371, 373 y 424 de la Ley Federal del Trabajo refe- rentes a democracia y transparencia sindical. Las reservas del PRI a los artículos 15-A, 15- B, 15-C y 15-D; 35 y 39-A, 39-B, 39-C, 39-D, 39-E; 48 y 83 referentes a trabajo por horas, outsourcing, contrato por temporada o capaci- tación y salarios caídos, y anuncian que las presentará directamente en el pleno del Sena- do. El Lic. Emilio Gamboa, coordinador del PRI, se reúne en privado con el Presidente electo En- rique Peña Nieto. PÁGINA 8
  11. 11. ! ENERO/FEBRERO 2013 Cronología de la reforma laboral en México 21 OCTUBRE 2012 Los senadores que integran las comisiones de Trabajo y Estudios Legislativos reciben el pro- yecto de dictamen de la reforma laboral. El proyecto tiene las mismas características de la minuta de la Cámara de Diputados, con la salvedad de incluir las modificaciones para in- sertar los temas de transparencia y democracia sindical. 22 OCTUBRE 2012 Se discute el proyecto en la Cámara alta, donde: Argumentan a favor - Ernesto Gándara (PRI) - Raúl Andrade (PRI) - Miguel Ángel Chico (PRI) - Armando Neyra (PRI) - Humberto Mayans (PRI) - Isaías González (PRI) - Javier Lozano (PAN) - Raúl Gracia (PAN) - Sonia Mendoza (PAN) -­‐ César Octavio Pedroza (PAN). Argumentan en contra - Alejandra Barrales (PRD) -­‐ Zoé Robledo (PRD) Dando lugar a los siguientes resultados: 100 vo- tos a favor y 28 en contra, con modificaciones al proyecto para efectos de su devolución a la Cá- mara baja. 24 OCTUBRE 2012 La Cámara de Diputados no puede recibir la mi- nuta de las modificaciones a la reforma de la Ley Federal del Trabajo, por el bloqueo a sus insta- laciones. 25 OCTUBRE 2012 La Cámara de Diputados recibe la minuta de las modificaciones que el Senado realizó a la refor- ma laboral. La minuta es turnada a la Comisión del Trabajo y Previsión Social que encabeza el diputado del PRI y dirigente de la CTM, Carlos Aceves del Olmo. PÁGINA 9
  12. 12. ! ENERO/FEBRERO 2013 Cronología de la reforma laboral en México 29 OCTUBRE 2012 Se genera un acuerdo en la Cámara Baja en torno al procedimiento a seguir para desahogar dicha minuta. 30 OCTUBRE 2012 Concluyen los 30 días que le correspon- dian al Senado para cubrir el tramite pre- ferente. 08 NOVIEMBRE 2012 La Cámara de Diputados aprueba la re- forma en lo general y en lo particular con 361 votos a favor y 129 votos en contra. 13 NOVIEMBRE 2012 La Cámara de Senadores inicia la discu- sión del dictamen de la Reforma Laboral, centrando la discusión en los artículos 371 y 373 que modificó la Cámara de Di- putados, y el 388 bis y 390 que fueron eliminados en la misma instancia. 14 NOVIEMBRE 2012 El Senado aprueba con 99 votos a favor y 28 en contra, las reformas a la Ley Fede- ral del Trabajo y son turnadas al Ejecutivo federal para su promulgación. Se reserva únicamente los artículos 388 bis y 390 sobre sindicatos y su rendición de cuentas para su posterior revisión y discusión. 30 NOVIEMBRE 2012 Se publica la Reforma a la Ley Federal del Trabajo en el Diario Oficial de la Federa- ción. PÁGINA 10
  13. 13. ! ENERO/FEBRERO 2013 Cronología de la reforma laboral en México 01 DICIEMBRE 2012 Entran en vigor las Reformas A partir de la entrada en vigor : Los patrones tienen 36 meses a partir de es- ta fecha para realizar las adecuaciones a fin de facilitar el acceso a personas con disca- pacidad y 12 meses para realizar los trámi- tes y afiliar el centro de trabajo al Fondo Na- cional para el Consumo de los Trabajadores. Las autoridades cuentan con 6 meses para adecuar ordenamientos reglamentarios con la Reforma Laboral. La Secretaria del Trabajo y Previsión Social debe expedir las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de incapacidades permanentes en un término de 6 meses. Se otorga un plazo de hasta 3 años para transformar las Juntas de Conciliación en Juntas de Conciliación y Arbitraje Local A partir del 01 de enero de 2014 las Juntas Federales y Locales de Conciliación y Arbi- traje deberán adoptar el servicio profesional de carrera, para lo cual los presidentes de cada una contaran con 6 meses para esta- blecer los lineamientos para el sistema de formación, capacitación y actualización jurí- dica del personal de su respectiva junta. Para el ejercicio presupuestal siguiente de- berá estar integrado el servicio público de conciliación. Se otorga a los procuradores auxiliares de la defensa del trabajo 5 años para obtener su título y cédula profesional, a los inspectores de trabajo 3 años para su certificado de edu- cación media superior, al personal de las Juntas de Conciliación y Arbitraje 5 años pa- ra obtener su cédula profesional. Los peritos médicos en materia de medicina del trabajo contarán con un periodo de 6 meses, a partir de que la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje establezca el regis- tro, para obtener el registro correspondiente. Por Elizabeth Meza Barrera. Abogada Laboralista. PÁGINA 11
  14. 14. ! ENERO/FEBRERO 2013 EL VECINO INCÓMODO Para usted o para mí no sería necesario *Por Ana Luisa Alonso Espinosa. investigar los hábitos de nuestros vecinos, pues partimos de que serán gente “normal” y Cuando por fin con más de tres décadas respetuosa; como nosotros. Lamentablemen- de vida tuve la oportunidad de adquirir un te la convivencia no siempre resulta del todo inmueble, llámese departamento, me pude cordial, porque quién es normal? dar cuenta que en una ciudad como la En realidad lo normal o anormal de nuestra puede la gente no es el problema, el pro- resultar un ver- blema es cuando la conducta del dadero viacru- vecino incomodo nos afecta, ejem- cis encontrar el plos hay muchos y sólo por enun- i d ó n e o, s o b r e ciar algunos de ellos, que desde mi todo si el presu- perspectiva son los comunes y más puesto con el molesto: que haga demasiado rui- que se cuenta es do, sobre todo en la noche, que lo suficientemen- haga fiestas o reuniones entre te raquítico, para semana o todos fines de semana, los precios que que su perro ladre todo el día, que el mismo por metro cuadrado nos piden; la búsqueda perro haga sus necesidades en áreas comu- fue ardua, todos queremos vivir en un lugar nes y el vecino incomodo no limpie, que no bien ubicado, amplio, seguro y con todas las tenga la disposición para mover su carro comodidades; sin embargo, esto no siempre cuando estorba la entrada o salida, que in- es posible y nos vemos en la necesidad de cluso se moleste cuando se le pida mover su sacrificar algunos requerimientos, que con- carro, que no pague el mantenimiento y así, siderábamos mínimos en el inicio de nuestra un sin fin de conductas que pueden resul- búsqueda del “depa” perfecto. tarnos molestas. Una vez que lo encontré, el sentido co- Pero, qué hacer en estos casos? Pues mún y por supuesto “mi experiencia como primero tomar conciencia de nosotros y abogada” me llevó a verificar que la docu- preguntarnos si alguna de nuestras conduc- mentación y las cuestiones legales se encon- tas puede resultar molesta para los demás, traran en orden; alguna gente más previsora porque tal vez, sin darnos cuenta, somos el hace revisar el inmueble estructuralmente y vecino incomodo; una vez que tomemos que las condiciones arquitectónicas o de in- conciencia de esta situación y hagamos un geniería sean las correctas; pero lo que la análisis de nuestro comportamiento, debe- mayoría de nosotros no reparamos es en sa- mos modificarlo, tratar de convivir de la ma- ber quiénes serán nuestros nuevos vecinos. nera más cordial, siempre respetando y sin PÁGINA 12
  15. 15. ! ENERO/FEBRERO 2013 molestar a los demás. Máxima para evitarnos •Obstruir con cualquier objeto entradas cualquier tipo de problemas. o salidas de inmuebles sin autorización del propietario o poseedor del mismo. Sin embargo, si usted habló con su veci- no incómodo y le manifestó su molestia y si Este procedimiento, podrá resolverse a pesar de ello no modificó su conducta. Le por un convenio conciliatorio entre las par- recomiendo no conflictuarse, pues existen tes, que de no llegar a un acuerdo, el juzga- otros medios. do emitirá la resolución correspondiente, que puede ser una multa o un arresto hasta Usted puede acudir ante la Procuraduría por 36 horas, siempre y cuando se haya Social del Distrito Federal, la cual cuenta acreditado que la conducta del vecino in- con oficinas desconcentradas en cada dele- cómodo contraviene la Ley de Cultura Cívi- gación política, a presentar una queja. Esta ca. Instancia le atenderá iniciando un proce- dimiento, el cual tiene como finalidad re- Algunos datos importantes que propor- solver la controversia a través de la firma de cionó la Procuraduría Social del Distrito convenios, firma de carta compromiso arbi- Federal, respecto a la problemática que se tral, o bien, dejando a salvo sus derechos, da entre condóminos son: para hacerlos valer ante otra instancia. •La delegación Cuauhtémoc es la que Los Juzgados Cívicos también reciben más quejas recibe por conflictos entre con- quejas, las cuales pueden presentarse de dóminos; y la que menos, la delegación manera oral o por escrito, la queja deberá Tláhuac. presentarse antes de que hayan transcurri- •La causa principal de quejas presenta- do quince días a partir de que el vecino in- das, es por morosidad en el pago de cuotas cómodo cometió la conducta. de mantenimiento. Ley de Cultura Cívica, establece un catá- •De enero a octubre de 2012 se recibie- logo de infracciones sancionables que aten- ron 7,007 quejas. tan contra la tranquilidad de las personas, que pueden ser (sólo por enunciar algunas): Todos debemos aspirar a una sana convi- vencia con nuestros vecinos, para vivir en •Poseer animales sin adoptar las medi- un entorno feliz y tranquilo, sólo es cuestión das de higiene necesarias que impidan he- de ser respetuosos, tolerantes, responsables dores o la presencia de plagas que ocasio- y solidarios y recuerden “mi libertad se termi- nen cualquier molestia a los vecinos. na donde empieza la de los demás” ( Sartre). •Producir o causar ruidos por cualquier medio que notoriamente atenten contra la *Abogada con maestría en derecho, especia- tranquilidad o la salud de las personas. lista en derecho administrativo. PÁGINA 13
  16. 16. ! ENERO/FEBRERO 2013 ¿POR QUÉ SE TIENEN QUE PAGAR CON- ciones que en su caso correspondan se en- TRIBUCIONES? cuentra a cargo de dichos entes de Derecho. *Por Carlos Aparicio. Ahora bien, hasta el momento se ha di- En muchas ocasiones nos hemos pre- cho que el pago de contribuciones se lleva a guntado: ¿De dónde emana la facultad del cabo con la finalidad de sufragar al gasto Estado para la recaudación de contribucio- público, pero surge la duda: ¿qué es el gasto nes?, ¿A dónde van a parar las cantidades público y de que forma se refleja aquél? Al de dinero que cubrimos por tales concep- respecto podemos señalar, que “el gasto pú- tos?. blico” se refiere a las erogaciones que reali- za el Estado para la satisfacción de los ser- En relación a estos cuestionamientos es vicios públicos a favor de los gobernados; de comentar, que la obligación jurídico-tri- entendiendo por ello a las diligencias o ac- butaria entre el gobernado y el Estado, tie- tividades estatales a través de las cuales se ne su fundamento en el artículo 31, fracción satisface un interés de carácter general, por IV de la Constitución Política de los Esta- ejemplo: la seguridad pública, el alumbrado, dos Unidos Mexicanos, cuyo contenido es- medios de salud, etcétera-, luego entonces tablece que es obligación de los mexicanos podemos concluir, que el pago de contribu- contribuir para los gastos públicos, así de la ciones tiene por objeto que el Estado se en- Federación, como del Distrito Federal o del cuentre en posibilidades de cubrir los cos- Estado y Municipio en que residan, de la tos generados con motivo del otorgamiento manera proporcional y equitativa que dis- de servicios a favor de los gobernados. pongan las leyes, haciendo énfasis en que aún cuando tal precepto legal señala úni- Finalmente es de mencionar, que el pago camente la carga para los mexicanos, aquel- de contribuciones a cargo de los goberna- la debe entenderse en un sentido mucho dos se llevará a cabo única y exclusivamente más amplio, puesto que la contribución al cuando se coloquen en la hipótesis legal gasto público se lleva a cabo por toda per- que dispone la entrega de aquellas, es decir, sona –física o moral; nacional o extranjera- cuando la conducta desplegada por el go- que se ubique en cierta hipótesis legal. bernado encuadre perfectamente en la des- cripción normativa prevista en la ley tribu- De igual forma es de indicar, que toda taria de que se trate; lo que se conoce como vez que el citado precepto legal establece la el principio de causación de las contribu- obligación a cargo de los gobernados de ciones y que se consagra en el artículo 6, contribuir de manera proporcional y equita- primer párrafo del Código Fiscal de la Fe- tiva al gasto público relacionados con la Fe- deración. deración, Estados y municipios, es lógico *Especialista en Derecho Fiscal. que la recaudación o cobro de las contribu- PÁGINA 14
  17. 17. ! ENERO/FEBRERO 2013 SOBRE LA VIDA Y LA MUERTE Es a causa de esta ignorancia, que no es de extrañarse, la indiferencia de lo que pasa *Por Ángel Oswaldo Reyes Flores. a nuestro alrededor; por ejemplo, cuando Si prolongas demasiado la historia de un oímos hablar de las muertas de Juárez, de personaje necesariamente llegarás hasta su los muertos de Acteal, de los niños que mu- muerte, sin duda, esta frase de Hemingway, rieron en la guardería ABC o de los miles de ejemplifica la inexorabilidad de nuestro des- muertos que sigue dejando la guerra contra tino; puesto que, ni siquiera los personajes el narco, ya que para el colectivo, la “muer- de novela pueden escapar a él. te”, o mejor dicho la “vida”, significa “nada”. Páginas y páginas se han escrito acerca La realidad, parece decirnos que muchas del tema; aquí, un destino fatal; allá, un veces desgraciadamente la muerte, es el pa- cambio de estado; acullá, la antesala de la go por vivir en un sistema donde lo más im- vida eterna; y más allá, simplemente, algo portante es “ganar para consumir”, sin to- que pasa sin más. Pero, fuera de los concep- mar en cuenta, los efectos negativos que es- tos y los autores, lo cierto es, que en nuestro to lleva a largo plazo. Esto podría parecer país hablar abiertamente de la muerte, es una exageración, pero si la gente estuviera visto como algo de mal gusto y a veces hasta consciente de lo que significa la vida, mu- de mal agüero; es por ello que, al no querer chas muertes a nivel micro y macro hubie- saber del tema, estamos perpetuando una ran podido evitarse, dado que, ninguna ignorancia que nos impide valorar en su jus- muerte es obra de la casualidad. ta dimensión el significado de la vida mis- ma. Puesto que, todo efecto tiene una causa, la muerte necesariamente sería el efecto fi- Hasta ahora la forma más común para nal de todas las causas que ocurren durante abordar el tema de la muerte ha sido la la vida de un ser humano, dentro de estas broma y el escarnio por lo que vulgarmente causas debemos distinguir las que son ex- se dice que “el mexicano se burla de la ternas, es decir, las que están fuera de nues- muerte”; sinceramente no creo que este sea tro alcance y que son inmanentes a los luga- así, más bien creo que tememos a la muerte, res donde desempeñamos nuestras activida- por ser algo desconocido, y ese temor hace des; y las que son internas, o inherentes al que le demos la vuelta y no queramos hablar modo de vida de cada uno, al menos hasta de ella, o en el mejor de los casos nos bur- que somos autónomos; las primeras, en cier- lemos de ella. Pero, en todo caso, no hace- ta forma son incontrolables; las segundas, mos más que burlarnos de nosotros mismos hasta cierto punto son controlables y si nos y de nuestra ignorancia. fijamos un poco más en ellas, no sólo pode- PÁGINA 15
  18. 18. ! ENERO/FEBRERO 2013 mos evitar una muerte prematura, sino tam- ebriedad o simplemente nos olvidamos de bién tendríamos una calidad de vida mejor. pasar tiempo con nuestros seres queridos. En efecto, nuestras acciones no única- Lo anterior no pretende avivar la discu- mente repercuten sobre nuestras vidas; sino, sión acerca de lo que son o no son las cosas; también sobre las vidas de los demás, es sino motivar la reflexión. Por lo que mi úni- aquí donde los políticos tienen mayor res- ca sugerencia, en estas fechas, es recordar a ponsabilidad y para muestra baste mirar los los que ya no están, y valorar a los que toda- casos señalados arriba; sin embargo, noso- vía no se han ido; para no tener el remordi- tros también tenemos parte en esto que pa- miento de los vivos que por ocuparnos de rece ser un desprecio colectivo hacia la vida, otras cosas, tarde nos dimos cuenta de lo cuando dejamos de pensar en nuestros hábi- que habíamos perdido. tos afectando nuestra salud y también cuan- Hasta aquí esta breve reflexión acerca de do somos indiferentes al sufrimiento de los este aspecto de la vida. demás y solo miramos la satisfacción perso- *Abogado. Estudiante de la maestría en de- nal, como cuando ofendemos a alguien, nos recho de la UNAM. pasamos un alto, conducimos en estado de Señor, ¿Seguro que éste No se deje engañar Mar- es el responsable de las tinez, siempre dude de muertes de Iztapalapa? los que tengan cara de que no rompen un plato ¿¿¡¡¡Pero!!?? ¡Pero nada!. Está confeso, ya sabemos que actuó sólo y ahora lo estamos investigando por el caso Colosio Culpable Dr. No. PÁGINA 16
  19. 19. ! ENERO/FEBRERO 2013 LA REVOLUCIÓN NO SERÁ TELEVISADA no sepa si va a comer en ese día, ni al si- Por Luisa Cantú Ríos.* guiente. Uno en el que un café cuesta lo Si buscas bien en el mapa, encontrarás mismo que gana un obrero por el trabajo un país que brilla; algunos lo atribuyen al de un día entero. dorado del maíz, otros a la fe guadalupana Y a nadie le importa: a los de arriba les y un par de atrevidos al espíritu de la gen- te. En él habitan ciudadanos que una vez conviene, los de en medio pretenden que no pasa nada y los de abajo están muy al año se despiertan temprano y preparan ocupados sobreviviendo. almuerzos para sentarse en la calle a ver pasar al imponente ejército. Los militares Este sistema obliga a sus elementos po- pasean sus nuevos juguetes, armas tecno- liciacos y militares a dejar cuidar a la gente lógicas con las que parece que podrían y empezar a cuidarse a ellos mismos, al apoderarse del mundo; se pueden ver tan- precio que sea. La formula es sencilla: ques y aviones, caballos y soldados a pie. hambre más armas igual a corrupción. Todos ellos responden al servicio de Sumado a una cultura educada por la uno de los habitantes, del que no está sen- televisión, cuya programación está ma- tado en la calle sino en la silla de terciope- quiavélicamente diseñada para destruir el lo rojo, del que decide cómo usar todos autoestima, los valores, las capacidades, las esos despampanantes elementos para “cui- aspiraciones y las reflexiones que pueda dar” a los niños disfrazados con pantalones tener “el pueblo”. de camuflaje y a sus padres que observan desde abajo. En este país, todos somos iguales, pero unos son más iguales que otros… Los otros 364 días del año, cuando no están desfilando, encontrarás algunos de ¿Qué quiere decir que las instituciones esos elementos recorriendo los puestos de de un país se equivoquen con el 80% de las comercio informal, cobrando la cuota para personas que detienen? Sirva de ejemplo hacerse de la vista gorda, tal vez los en- lo que pasó el primero de diciembre, acto cuentres también por la tarde aceptando violatorio de los derechos humanos y la doble sueldo, el de “arriba” y el de “afue- ley, el cual no debe entenderse como un ra”, y en la noche se pueden encontrar ca- hecho aislado sino como la consecuencia zando adolescentes ricos para escoltarlos de un sistema que falla de raíz. al cajero. La policía, la Procuraduría, el Tribunal Ese país es México, cuna de de un sis- Superior de Justicia y todos los demás ac- tema que permite que la mitad de su gente tores involucrados en las detenciones, ya PÁGINA 17
  20. 20. ! ENERO/FEBRERO 2013 por todos conocidos, tardaron 9 días en No hay atención psiquiátrica; las con- darse cuenta de que en realidad no tenían sultas médicas se realizan en espacios no pruebas contra 56 de los 69 encarcelados. especializados; los adultos mayores y per- sonas con discapacidad son instalados en El sistema penitenciario es quizá la más pisos superiores, lo que les impide bajar a grande falla del sistema judicial en México: comer o hacer usos de los patios; los indí- para empezar, el 60% de las cárceles se au- genas son vulnerados en el derecho a la togobiernan; es decir, los internos tienen defensa y carecen de seguridad jurídica las llaves de las celdas, manejan el comer- debido a la falta de traductores. cio interno y tienen contacto con el mundo exterior. Esta es realidad de nuestro sistema de justicia nacional y debe cambiar. Merece- Según el Diagnóstico Nacional de Su- mos que el gobierno sea un referente de pervisión Penitenciaria, la mayoría de los honradez, responsabilidad, cumplimiento a centros no cumplen con su función: rein- la ley, respeto a los derechos humanos, ci- tegrar a los delincuentes a la sociedad, sino vilidad y justicia, de lo contrario la espe- que carecen de motivación, higiene y res- ranza social se basará en los intereses indi- peto a los Derechos Humanos. viduales y nunca más en los colectivos. Se impiden llevar a cabo actividades Martin Luther King dijo una vez: que permitan al interno juntar los requisi- “Nuestra generación no se habrá lamenta- tos para la liberación, por lo que hay un do tanto de los crímenes de los perversos, sobrepoblamiento en la mayoría y en algu- como del estremecedor silencio de los nos casos hasta del doble de la capacidad bondadosos”.. de la prisión. *La autora es estudiante de periodismo en la Escuela Carlos Septién García. PUNTO DE CONTACTO: ¡Es cuanto! ares@riosymejia.com Av. Coyoacán 1878, Desp. 206, Col. Acacias, Benito Juárez, C. P. 03240, México, D. F. 52 (55) 56 46 74 45 y 52 (55) 56 46 75 20 PÁGINA 18
  21. 21. ! ENERO/FEBRERO 2013 MI GUSTO ES 1865 y ahora son pieza fundamental del patrimonio cultural del mexicano. CAMINOS DE GUANAJUATO. De vuelta al centro Recuerdo que mi madre me de la ciudad, cami- contaba que cuando era niña no sin rumbo entre mi abuelo la llevaba junto callejones que pare- con sus hermanos al cine a cen más enredados ver películas del Santo. En que un cuadro Mau- particular tenía grabada en rits Cornelis Escher. su memoria el filme en el Cansado y con suerte que el famoso luchador después de varias pla- enfrenta a las incansables zuelas, túneles y escale- momias de Guanajuato. ras llego a la calle “del Tanto le significó, en Truco” y escucho un so- ese entonces, dicha obra nido que no me es ajeno, que se paralizaba de pero que no alcanzo a re- miedo de ver a tan abomi- conocer del todo. nables criaturas atacar a la leyenda he- De repente todo se aclara cha hombre, y por ello nunca más con la frase "Cambia... todo cam- pudo soportaba ver películas de bia" suena Mercedes Sosa, no terror. Claro que cuando yo puedo evitarlo tengo que en- tuve la oportunidad de trar, es el número 7. Es conocer las famosas coincidencia que ahora películas del San- se escuche "...yo vengo to, no entendí la a o f r e c e r m i c o r a- razón por la cual se zón..."; todo aquí atemorizaba tanto. parece simple y Estos recuerdos son por simple m e e n c a n- inevitables mientras camino por las calles de Guanajuato ta. rumbo al actual museo donde se Sentado exhiben las famosas momias, otro- en sillas de ra luchadoras. piel antiguas fren- te a una mesa redonda, La primera momia fue extraída en me reciben las antigüeda- PÁGINA 19
  22. 22. ! ENERO/FEBRERO 2013 des que se postran en muebles en los do para hacerme creer que que parecen haber existido siempre ha sido así? o bien, ¿es d e s d e s i e m- el destino que me alcanza y del pre. que no puedo escapar, preso en un laberinto pintado en un El olor de cuadro donde aparezco una y la comida se otra vez en distintos planos? hace presente, Todo parece simple, pero trae sabor a ca- por simple a veces es más sa, a la abuela, a complejo. mi madre, a mi tierra. Enchiladas La ciudad de Guanajuato m i n e r a s, p o l l o, invita al pasado, a la vida y a la muerte, a c a r n e, t o r t i l l a s y chile invitan al encontrarse una y otra vez en el mismo recuerdo, que acompaño con una cerveza lugar por un camino distinto y ante tanta que ya dejó de ser mexicana, ahora belleza nos deja sin palabras... suena“...no soy de aquí, ni soy de allá...”. Que hago acá donde todo confluye a Y ya sin palabras sólo hallo tararear mis recuerdos. ¿Es acaso que quiero ver “...gracias a la vida que me ha dado tanto". lo que no existe, y mi mente acomoda to- PUNTO DE CONTACTO: ¡Es cuanto! ares@riosymejia.com Av. Coyoacán 1878, Desp. 206, Col. Acacias, Benito Juárez, C. P. 03240, México, D. F. 52 (55) 56 46 74 45 y 52 (55) 56 46 75 20 PÁGINA 20
  23. 23. ! ENERO/FEBRERO 2013 Una reflexión para la vida L o s p o l í t i c o s g r i e g o s , q u e v i v í a n e n u n g o b i e r n o p o- pular, no reconocían más fuerza para sostenerlo que la virtud. Los políticos de hoy no nos hablan más q u e d e f á b r i c a s , d e c o m e r c i o , d e f i n a n z a s , d e r i q u e- zas e incluso de lujo. Cuando la virtud deja de existir, la ambición entra en los corazones capaces de recibirla y la codicia se apodera de todos los demás. Los deseos cambian de objeto: lo que antes se amaba, ya no se ama; si se era libre con las leyes, ahora se quiere ser libre contra ellas; cada ciudadano es como un esclavo escapado d e l a c a s a d e s u a m o ; s e l l a m a r i g o r a l o q u e e r a m á- xima; se llama estorbo a lo que era regla; se llama temor a lo que era atención. Se llama avaricia a la frugalidad y no al deseo de poseer. Antes, los bienes d e l o s p a r t i c u l a r e s c o n s t i t u í a n e l t e s o r o p ú b l i c o , p e- ro en cuanto la virtud se pierde, el tesoro público se c o n v i e r t e e n p a t r i m o n i o d e l o s p a r t i c u l a r e s . L a r e- pública es un despojo y su fuerza ya no es más que el poder de algunos ciudadanos y la licencia de todos. Charles-luis de Secondat, barón de La Brède y de Montesquieu. PÁGINA 21
  24. 24. ! ENERO/FEBRERO 2013 Ríos y Mejía Abogados, S. C. Estamos a sus órdenes en : somos una firma que presta a sus clientes servicios de asesoría, capaci- Avenida Coyoacán 1878, Despa- tación y patrocinio jurídico. cho 206, Colonia Acacias, Benito Juá- La atención integral que brin- rez, México, D. F. damos a nuestros clientes se realiza con calidad, ética y profesionalismo, 52 (55) 56467445 proponiendo estrategias de manera 52 (55) 56467520 explícita y veraz para mostrar las po- sibles soluciones o alternativas. Una de las características que www.riosymejia.com nos distingue es el alto grado de comunicación con nuestros clientes, erika@riosymejia.com de manera que siempre conocen a detalle el desarrollo de sus asuntos y cuentan con la debida información para la toma oportuna de decisiones.

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