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Boletin Modernización y Gobierno Electrónico - enero 2012

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Pimera edición del boletín de Modernización y Gobierno Electrónico, correspondiente a enero 2012.
Temas destacados: ChileAtiende e Interoperabilidad.

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Boletin Modernización y Gobierno Electrónico - enero 2012

  1. 1. BoletínModernización y Gobierno ElectrónicoEnero 2012
  2. 2. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 1> Hacia un gobierno centrado en las Personas “ Estamos trabajando para modernizar nuestro Estado y ponerlo 100 por ciento al servicio de nuestros ciudadanos. Sólo un ejemplo: a todos nos han pedido certifica- dos de nacimiento en oficinas estatales. ¿Qué paradoja, no? Cuando es el propio Estado el que los otorga. Estamos trabajando para que ninguna oficina de gobierno exija a un ciudadano un certificado que ya está en poder del Estado. Adicionalmente, el Portal Digital de Servicios del Estado permitirá a los ciudadanos hacer más trámites electrónicamente, sin moverse de su hogar o lugar de trabajo. Queremos que el Estado se acerque a las personas y no que las personas tengan que peregrinar permanentemente por las distintas oficinas del Estado. ” Sebastian Piñera Echenique, 21 de Mayo 2011Queremos darles la cordial bienvenida a nuestro primer boletín de Modernización y GobiernoElectrónico, donde les entregaremos información actualizada sobre los avances de diferentesiniciativas destinadas a entregar un mejor servicio a los ciudadanos.Durante el segundo semestre del 2011 dimos a conocer nuestro Plan de Gobierno Electrónico2011-2014, (www.modernizacion.gob.cl/gobierno-electronico/estrategia-e-gob.html) dondeconsignamos varios de los principales proyectos que estamos impulsando a nivel central, losque, cabe señalar, representan solo una parte de los múltiples esfuerzos que llevan losdiferentes servicios públicos actualmente. Es por esto que creemos de gran importancia contarcon un medio informativo que de cuenta de estos avances y que permita el intercambio deconocimiento entre las diferentes instituciones.Este boletín es parte de un conjunto de herramientas en las que estamos trabajando, las queincluyen eventos, workshops y una nueva comunidad tecnológica gubernamental, para com-partir buenas prácticas, comunicar noticias, organizar eventos y generar sinergias entre losdiferentes expertos de gobierno.
  3. 3. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico 2 Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 2Más allá de la necesidad de comunicación, estamos convencidos que para construir ungobierno digital que esté a la par de los líderes internacionales en estas materias, no bastacon tener un equipo experto aislado, sino que se requiere de un grupo con múltiples miradas yexperiencias que puedan aportar al debate y generación de nuevas iniciativas, donde cada unode ustedes tiene un rol.En este número queremos profundizar en dos temas que estan íntimamente relacionados conla frase citada del Presidente Piñera en el discurso del 21 de mayo – “Queremos que el Estadose acerque a las personas y no que las personas tengan que peregrinar permanentemente porlas distintas oficinas del Estado.”El primero, la implementación de la red ChileAtiende,la red multiservicios del Estado. Elsegundo, una parte fundamental de esta: la Interoperabilidad entre instituciones públicas.> ChileAtiende: El Estado a tu Servicio Realizar trámites de diversas instituciones públicas en una única sucursal, consultar en línea información sobre más de 1.800 servicios o recibir orientación sobre trámites telefónicamente y sin salir de la casa, ya es una realidad a través de ChileAtiende, la Red Multiservicios del Estado. El pasado lunes 09 de enero realizamos en el Palacio de la Moneda, el lanzamiento de ChileAtiende, la Red Multiservicios del Estado, en una ceremonia que contó con la presencia del Presidente de la República, Sebastián Piñera, el Ministro Secre- tario General de la Presidencia, Cristián Larroulet Vignau, la Ministra del Trabajo y Previsión Social, Evelyn Matthei, autori- dades, funcionarios y ciudadanos usuarios de estos servicios.Esta iniciativa consiste en la implementación de una red multicanal y multiservicios que cuentacon tres canales: presencial, telefónico y digital para acercar el Estado a los ciudadanos.
  4. 4. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 3En esta etapa de marcha blanca, ChileAtiende dispone de 142 sucursales presenciales a lolargo de todo el país, las que permiten solicitar más de 70 trámites y beneficios de nueveinstituciones públicas en un solo lugar. Esta red también posee un call center para que losusuarios puedan resolver sus dudas respecto a los servicios incluidos en esta primera fase defuncionamiento. “ Hoy día las personas, en más de la mitad de las comunas de Chile, en una sola oficina, en su propia ciudad, pueden acceder a una enorme cantidad de servicios”, señaló el Presidente Piñera en el lanzamiento. “En consecuencia, le estamos haciendo la vida más fácil a los ciudadanos, más grata, de forma tal de que no pierdan el tiempo haciendo trámites, sino que puedan disponer de su tiempo para las cosas importantes. Y esto es sólo el comienzo. ”A través de su canal digital, www.chileatiende.cl, el Portal de Servicios del Estado, pone a dis-posición de las personas información sobre más de 1.800 programas, trámites y beneficiosofrecidos por instituciones públicas, en un lenguaje claro, cercano y comprensible. Además,entrega diversas opciones de búsqueda para facilitar el acceso de los ciudadanos a orientaciónpara satisfacer sus necesidades. “Para las personas que saben lo que quieren encontrar, el sitio tiene una ventana tradicional debúsqueda, donde se ingresa el término requerido como en un buscador tradicional”, detalla alrespecto Rafael Ariztía, Coordinador Ejecutivo de la Agenda de Modernización y GobiernoElectrónico. “Pero, gran parte de las personas no conoce necesariamente la oferta de serviciosy beneficios que el Estado tiene para ellos. En este sentido, la innovación del portalChileAtiende es que permite realizar búsquedas sobre temas y situaciones de vida particulares,lo que facilita a las personas consultar la oferta de servicios desde la óptica de su propia con-dición”Otras características destacadas de www.chileatiende.cl consisten la inclusión de explica-ciones paso a paso, uso de lenguaje ciudadano, presencia de flujos de trámites, elcumplimiento de estándares internacionales de accesibilidad y la disponibilidad de una versiónmóvil, para consultar fácilmente sus contenidos desde cualquier lugar.Cabe señalar que este proyecto, que muestra un avance concreto en el proceso de moderni-zación del Estado es producto de una importante colaboración entre diversas instituciones,dentro de las que destaca el Instituto de Previsión Social que disponibilizó sus oficinas de aten-ción para que se transformaran en las sucursales ChileAtiende.
  5. 5. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 4Al respecto, el ministro Larroulet sostuvo que “el lanzamiento de ChileAtiende es un gran pasode la intensa agenda que impulsa el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera para mod-ernizar el Estado y hacerlo más cercano a las personas”. Destacó la importancia que ha tenidoen este proceso “el trabajo mancomunado y el esfuerzo que han puesto las diferentes institu-ciones para acercar los servicios al ciudadano’’. En ese sentido, agradeció ‘’a todos los traba-jadores del Instituto de Previsión Social, Fonasa, Sernac, Ministerio de Vivienda y Urbanismo,Ministerio de Bienes Nacionales, Instituto de Seguridad Laboral, Sence, Dipreca y Capredena,quienes hicieron posible el lanzamiento de esta iniciativa el día de hoy’’.A través del sitio web de ChileAtiende (info.chileatiende.cl) podrás conocer más informaciónsobre las fases de esta iniciativa, los servicios actualmente disponibles y el funcionamiento deesta red.> ChileAtiende en cifras143 oficinas presenciales desde Más de 70 trámites y servicios 9 instituciones en convenio Arica a Magallanes disponibles 1.300 funcionarios capacitados 1.800 trámites, servicios y Sobre 308.000 atenciones beneficios en presenciales www.chileatiende.cl
  6. 6. Boletín de Modernización y Boletín deElectrónico #1 - y Gobierno Electrónico Gobierno Modernización Enero 2012 5> Interoperabilidad de servicios del Estado Para asegurar la entrega de un buen servicio a los ciudadanos, es fundamental la comunicación entre las instituciones públicas, con el fin de compartir la información que ya se posee y evitarles despla- zamientos y trámites innecesarios.Actualmente, muchas instituciones deben pedir a los ciudadanos información que el Estado yaposee de ellos, agregando procesos y tiempos adicionales a la realización de trámites o servi-cios. Por otra parte, dentro del Estado, muchas veces es necesario contar con información dediferentes instituciones para determinar la entrega de beneficios o evaluar efectividad de políti-cas públicas.Para solucionar estas situaciones de manera transversal, se ha desarrollado una plataformade interoperabilidad conocida como PISEE (Plataforma Integrada de Servicios Electrónicos delEstado). Esta plataforma orientada a servicios (SOA) actualmente integra más de 37 institu-ciones, potenciando a más de 98 trámites, con más de 1 millon y medio de transacciones men-suales.Para que esto sea posible, nuestro equipo de profesionales apoya a las instituciones medianteun proceso de acompañamiento que incluye desde la inscripción de los esquemas de datos,hasta la definición e implementación de webservices, asi como la integración a la plataformaLas ventajas de este enfoque son evidentes: un solo punto de configuración, apoyo en la inte-gración, apoyo técnico especializado y monitoreo constante en una plataforma dedicada dealto rendimiento. En resumen, mayor seguridad y menor costo para las instituciones partici-pantes.Además, hemos perfeccionado el proceso de integración, tanto a nivel de convenios como anivel técnico, lo que nos ha permitido solo en el año 2011 integrar a más de 15 servicios con20 trámitesDe este modo, el nivel de integración a la fecha en términos de instituciones y funciones:
  7. 7. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 6Instituciones Operando en PISEETotales22 Instituciones Proveedoras. 35 Instituciones en la Plataforma Operando.28 Instituciones Consumidoras. 2 Instituciones Sin producción.98 Trámites. 37 Instituciones Integradas.59 Servicios.Algunas definiciones:Servicio: Un servicio, en el contexto de la Interoperabilidad, corresponde a información quees ofrecida por un organismo proveedor, de manera que un organismo consumidor puedautilizar esa información para cumplir la ejecución de un trámite, ya sea éste interno o bien parael ciudadano.
  8. 8. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 7Trámite: En el contexto de la Interoperabilidad, un trámite consiste en una serie de pasos nec-esarios para obtener un determinado producto, ya sea éste un producto interno de la institucióno bien un producto para el ciudadano. Este trámite requiere de servicios de información parapoder llevarse a cabo, por lo tanto, para un trámite pueden ser necesarios 1 o más servicios deinformación.Solo a modo de resumen, listamos algunos de los trámites que hoy utilizan la plataforma parahacer más simples sus requerimientos de información:Pago Subsidio a la Clase Media - Postulación fondo solidario de vivienda, modalidad adqui-sición- Postulación fondo solidario de vivienda, modalidad construcción - Postulación sub- - -sidio rural Pago de pensiones de gracia y premios nacionales Autorización de asignación - - -familiar Bono por hijo Solicitud de beneficios previsionales Subsidio trabajador joven - -Denuncias ciudadanas Sistema pensión solidaria - Asignación por muerte Becas MYPE -- - - Chile emprende Postulación a becas Chile Subsidio al empleo joven.Otra noticia importante es que a partir de diciembre, hemos disponibilizado un sitio web dedi-cado a los temas de interoperabilidad en www.modernizacion.cl/interoperabilidad de modo decentralizar material actualizado, recibir sus consultas y actualizar estadísticas de uso de laplataforma.Los invitamos a visitarlo y revisar la información que hemos dispuesto, tanto a nivel técnico,como información a nivel ejecutivo como apoyo a las presentaciones en diferentes areas de suorganización. Estamos abiertos a todo tipo de comentarios y sugerencias que nos permitanhacer de este sitio la fuente más útil en torno a la integración de sus instituciones.Durante el mes de diciembre fueron cursadas más de 1 millón 500 mil transacciones a travésde la PISEE.
  9. 9. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 8Los 5 servicios de información más consumidos durante diciembre fueron: Organismo Proveedor Servicio Tx totales SRCeI Información personal MINVU 476.021 SII Unidad habitacional comuna 210.596 SRCeI Información personal IPS 115.811 SRCeI Información parentesco IPS 76.035 SII Direcciones contribuyente 59.951Los 5 trámites más invocados durante diciembre fueron: Organismo Consumidor Servicio Tx totales MINVU Pre-evaluación de personas interesadas en 286.703 obtener un subsidio MINVU Solicitud de inscripción o actualización de 207.074 antecedentes de contratistas IPS Proceso de recaudación y carga a historial 167.837 previsional MINVU Postulación fondo solidario de vivienda, 127.745 modalidad adquisición MINVU Atención a la ciudadanía, información para el 84.991 sistema SIAC, cartas y contáctenos.
  10. 10. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 9 > Hitos de Modernización y Gobierno Electrónico 2011 Consulta pública del sitio ChileAtiende.cl Presentación del Plan Presentación del sitio Consulta pública Plan de Gobierno Ideas para Mejorar el de Acción del Gobierno Electrónico 2011- Estado Abierto 2014 08 09 10 11 12 Realización del Lanzamiento delPrimera fase Plan Seminario C+G portal de DatosHospital a Punto Ciudadanía y Abiertos Gobierno Digital Primera fase Plan Hospital a Punto Durante el primer semestre de 2011 se diseñó y puso en marcha este programa impulsado por el Minsterio de Salud, cuyo objetivo es contribuir a la mejora de la satis- facción de los usuarios del sistema público de salud de los principales hospitales del país, a través de la capaci- tación de funcionarios, mejoras en infraestructura, remo- zamiento de salas de espera y el establecimiento de un orientador, que brinda información a los usuarios que ingresan a las salas de urgencia. La primera etapa com- prende 12 hospitales, 10 de la Región Metropolitana y 2 de la Región de Valparaíso.
  11. 11. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 10Presentación del sitio Ideas para Mejorar el Estadohttp://www.modernizacion.gob.cl/ideas A través de este sitio, los ciudadanos pueden enviarnos iniciativas para mejorar el Estado en materias de trans- parencia, digitalización de trámites, atención ciudadana o descentralización, las cuales son votadas por la comu- nidad y posteriormente discutidas para evaluar sus posi- bilidades de implementación.Lanzamiento del portal de Datos Abiertoshttp://datos.gob.cl/A través de este portal, el primero de su tipo en AméricaLatina, los ciudadanos, instituciones, la sociedad civil ymiembros de la academia pueden acceder fácilmente adatos públicos generados por organismos del Estado,con el fin de reutilizarlos para la investigación, eldesarrollo de nuevo conocimiento o el diseño de aplica-ciones útiles a la comunidad.Presentación del Plan de Gobierno Electrónico 2011-2014http://www.modernizacion.gob.cl/gobierno-electronico/estrategia-e-gob.html A inicios de noviembre presentamos el Plan de Gobierno Electrónico, documento que describe los ejes que rigen nuestra labor y las iniciativas que impulsamos: un gobierno cercano a los ciudadanos, preocupado de sus necesidades; un gobierno abierto que vela por la transparencia y promueve la participación ciudadana; un gobierno eficiente, que vela por la optimización de la gestión a través de la mejora continua y el desarrollo de estándares.
  12. 12. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 11Realización del Seminario C+G Ciudadanía y Gobierno Digital Para abrir un espacio de diálogo entre los diversos protagonistas del mundo digital, realizamos a fines de noviembre este seminario que fue inaugurado por el Presidente Sebastián Piñera y contó con la presencia de C+G Vint Cerf, uno de los padres de internet, entre otros Ciudadanía y Gobierno Digital destacados invitados.Consulta pública del sitio ChileAtiende.clhttp://www.chileatiende.clDurante el mes de diciembre realizamos la consultapública del nuevo Portal de Servicios del Estado paraque, tanto expertos en diseño y usabilidad comociudadanos, en base a su experiencia, pudieran entre-garnos sus observaciones para mejorar esta plata-forma, entregando un mejor servicio.Lanzamiento del Portal de Interoperabilidadhttp://www.modernizacion.gob.cl/interoperabilidad/ A través de este sitio, disponibilizamos información para ayudar a comprender más fácilmente el proceso de Interoperabilidad, su impacto en las instituciones públi- cas y el modo en que simplifica los trámites para los ciudadanos, facilitándoles la vida y evitándoles gastos innecesarios en tiempo y dinero.
  13. 13. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 12Consulta pública Plan de Acción del Gobierno Abiertohttp://www.modernizacion.gob.cl/noticias/lanzamiento-de-consulta-publica-del-plan-de-accion-del-gobierno-abierto-de-chile.html A fines de diciembre se lanzó a consulta pública este documento generado por Segpres que contiene los lineamientos de acción relativos a la transparencia de gobierno y participación ciudadana en las decisiones públicas, el cual es requerido como parte del proceso de ingreso a la Alianza de Gobierno Abierto (Open Government Partnership).En el próximo boletín hablaremos de Gobierno Abierto y su estado actual, así como tambiénpublicaremos nuestras primeras entrevistas, casos de éxito y mucho más. Esperamos contarcon su colaboración para mejorar este informativo en las sucesivas ediciones. Modernización y Gobierno Electrónico Ministerio Secretaría General de la Presidencia Gobierno de Chile Dirección: Teatinos 333 Piso 4, Santiago de Chile http://www.modernizacion.gob.cl/

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