España en Europa y en el mundo

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Tema 2 de Geografía de 2º de Bachillerato.
España en Europa y en el mundo: España en la Unión Europea. España en un mundo globalizado. Andalucía, región europea.

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España en Europa y en el mundo

  1. 1. GEO2 MHR 2012-2013TEMA 2: ESPAÑA EN EUROPA Y EN EL MUNDO.1. España en la Unión Europea.2. España en un mundo globalizado.3. Andalucía, región europea.1. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA.La Unión Europea es una organización supraestatal formada por estadoseuropeos soberanos e independientes que delegan parte de su soberanía enunas instituciones comunes, con el fin de tomar decisiones de interés conjunto,de forma democrática, y a escala europea.1.1. LaUnión Europea es el principal ámbito en el que se integra España.Vamos a centrarnos en el estudio del proceso de integración europea desde losdistintos tratados europeos y las sucesivas ampliaciones territoriales.Los tratados fundacionales: a) En el Tratado de París (1951) se creó la CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero). Era un mercado común para estos dos productos formado por 6 países: los países del BENELUX (Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo), Francia, la República Federal de Alemania e Italia. b) Tratado de Roma (1957) los países de la CECA firmaron la creación de la CEE(Comunidad Económica Europea, que dará lugar en un futuro a la actual Unión Europea) y el EURATOM (Comunidad Europea de la Energía Atómica). Luego se han ido firmando nuevos tratados con modificaciones a los fundacionales: a) El Acta Única Europea (1986), aumentó los poderes del Parlamento europeo al establecer su participación en la aprobación de la legislación comunitaria; incrementó los fondos destinadas a las regiones más atrasadas y fijó el pleno funcionamiento del mercado único para 1993. b) El Tratado de la UE (TUE) o Tratado de Maastricht (1992), creó la Unión Europea y estableció tres pilares fundamentales que iban más lejos de lo puramente económico: Un pilar integrado por las Comunidades Europeas (CECA, EURATOM, y CEE), que se llamará CE –Comunidad Europea-. Incluía los asuntos en los que los estados cedían soberanía a favor de la Unión y la voluntad de alcanzar una unión económica y monetaria. En los otros dos pilares se incluían aquellos temas en los que solo se comprometían a cooperar: la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) y los Asuntos de Justicia y de Interior (JAI). c) El Tratado de Amsterdam (1997), se propuso crear una UE más democrática, social y cercana a los ciudadanos, reforzando las competencias del Parlamento, el empleo y los derechos de la ciudadanía y admitió que el aumento de miembros de la UE daría lugar a que no todos pudieran o quisieran progresar al mismo tiempo en el proceso de integración. d) El Tratado de Niza (2001), reformó las instituciones y el sistema de toma de decisiones para asegurar el funcionamiento eficaz de la UE ante la inminencia de nuevas ampliaciones. 1
  2. 2. GEO2 MHR 2012-2013 e) El Tratado de Lisboa (2007), reformó el Tratado de la Unión Europea (TUE): Dota de personalidad jurídica única a la UE, es decir, le proporciona la capacidad de firmar tratados internacionales y convenios con terceros países. Clarifica las competencias de la UE y de los estados miembros. Mejora su eficacia Incrementa la democracia al reforzar el poder legislativo del Parlamento europeo. Aumenta la integración al suprimir la estructura de los 3 pilares; incrementar la intervención de la UE en justicia y asuntos de interior, defensa, cambio climático y redes energéticas y admitir las cooperaciones reforzadas para un mínimo de nueve países. Mejora la presencia de la UE en el exterior Refuerza los derechos y libertades y la solidaridad. Contempla la posibilidad de abandono negociado de la Unión por un estado miembro.1.2. El proceso de ampliación y sus consecuencias.El número de miembros de la UE se ha ido ampliando de seis a veintisiete. Losrequisitos para entrar quedaron fijados en los Criterios de Copenhague en1993: Poseer un sistema democrático Una economía de mercado en funcionamiento Capacidad para asumir sus obligaciones como estado miembro.1951-1957 Francia, La República Federal de Alemania, Bélgica, Italia, Países Bajos y Luxemburgo1973 Se suman Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido1981-1986 Ingresan Grecia (1981), Portugal y España (1986)1995 Entraron Suecia, Finlandia y Austria2004 La mayor ampliación: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República checa, Eslovaquia, Hungría, Eslovenia, Malta y Chipre.2007 Se incorporan Rumanía y BulgariaLas consecuencias de la ampliación. a) Consecuencias políticas Efectos positivos sobre la paz, sobre la democracia y sobre el peso internacional. Supone un reto para el funcionamiento de la Unión: incorpora conflictos territoriales y aumenta las divergencias en política exterior. b) Consecuencias socioeconómicas. En el aspecto demográfico, aumento de población. En el aspecto económico: - El mercado único se ensancha. 2
  3. 3. GEO2 MHR 2012-2013 - Las actividades económicas se diversifican. - Las desigualdades internas aumentan. c) Las consecuencias culturales y medioambientales. En el terreno cultural ha supuesto un enriquecimiento, aunque la diversidad lingüística -23 lenguas oficiales- ha supuesto un aumento considerable del gasto en traducción e interpretación de documentos. Respecto al medio ambiente, es obligatorio aplicar la legislación de la UE que aminora el riesgo de desastres ecológicos.1.3. El funcionamiento de la Unión Europea.1.3.1. Las instituciones de la UE. Hacer un cuadro en el que se exponga lacomposición y las funciones de cada una de las instituciones.a) El Consejo Europeo.b) El Consejo de la Unión Europea.c) El Parlamento Europeo.d) La Comisión Europea.e) El Tribunal de Justicia.f) El Tribunal de Cuentas.g) El Banco Central Europeo.h) Otros: Banco Europeo de Inversiones, Comité Económico y Social, Comitéde las Regiones y el Defensor del Pueblo Europeo.1.3.2. Las políticas comunes son: La política económica. La política de justicia y asuntos de interior (JAI) La política exterior y de seguridad común (PESC) La política de derechos de la ciudadanía. La política educativa, científica y cultural.1.4. Rasgos socioeconómicos de la UE. La población de la UE. Características: distribución desigual, escaso crecimiento natural, movimientos migratorios contrastados, crecimiento real bajo y debido a la inmigración y estructura envejecida y terciarizada. Las ciudades de la UE. La UE es un espacio muy urbanizado (tasa de urbanización >75%); predominan las ciudades pequeñas y medianas, aunque existen grandes aglomeraciones urbanas; espacialmente se concentran a lo largo de la diagonal que une el SE de Inglaterra y el NO de Italia; constituyen un sistema en el cada una ocupa una posición jerárquica dependiendo de su tamaño y de sus funciones en transporte. El sistema urbano se organiza en torno a varios ejes: el más dinámico es la gran dorsal que se extiende desde el SE de Inglaterra al NO de Italia (triángulo Londres-París-Bruselas), eje mediterráneo, atlántico o finisterres, los espacios continentales del interior de España y Francia, las periferias o “sures”, Europa central y oriental (en proceso acelerado de transformación y crecimiento de sus capitales y el entorno). Las actividades económicas de la UE. El reto de Lisboa es aumentar la competitividad y mejorar el modelo social; las actividades agrarias han perdido peso en la ocupación y en el PIB; la UE es la tercera potencia 3
  4. 4. GEO2 MHR 2012-2013 pesquera del mundo detrás de China y Perú; es una gran potencia industrial, debido a su temprano e intenso proceso de industrialización; los servicios son la principal actividad económica de la UE, superando el 60% del empleo y de la aportación al PIB. Bienestar social. El nivel alcanzado es elevado, lo que ha incrementado el gasto social, aunque existen grandes diferencias entre los estados miembros debido a su diferente nivel de desarrollo. Debido a la crisis económica por la que pasa la UE, casi todos los estados han recortado las políticas sociales. Los retos del futuro son: en el terreno medioambiental lograr un desarrollo sostenible; en el terreno político debe fomentar la democracia y la participación ciudadana a escala interna y mejorar la coherencia y visibilidad de su política exterior colaborando para lograr la paz y la seguridad internacional, así como contribuir a la consecución de un mundo más justo.1.5. Desequilibrios y políticas territoriales de la UE. Dentro de la UE existenfuertes desequilibrios territoriales que han aumentado tras las dos últimasampliaciones.1.5.1. Los conjuntos regionales de la UE. El área más dinámica incluye lagran dorsal europea (pentágono comprendido entre Londres-París-Milán-Múnich-Hamburgo) y el arco tecnológico mediterráneo (costas del norte deItalia, sur de Francia y Cataluña). En posición periférica se encuentran lasregiones nórdicos-bálticas, el arco atlántico y Europa central y oriental, centrode Francia y España; y en posición ultraperiférica están las regiones insularesibéricas (Madeira, Azores y Canarias) y los departamentos franceses deultramar (Guayana francesa, Martinica y Reunión).1.5.2. La política territorial de la UE. Para luchar contra los desequilibriosterritoriales, la UE lleva a cabo una política regional y de cohesión territorial yuna política de ordenación del territorio.1.6. La integración española en la UEEspaña se integra como miembro de pleno derecho en los órganos de la CEEel 1 de enero de 1986. Hasta ese momento había vivido aislada desde 1936con un gobiernodictatorial y no había participado en el proceso de construccióneuropea.La integración suponía acabar con el aislamiento, responsable, para algunos,del atrasoy la marginación. Sin embargo, España ha estado siempre presente,directa o indirectamente, en los conflictos europeos. La vocación europeístade España está fuera de duda, pues ha defendido su europeidad a lo largo desu historia.Quizás por razones de tipo geográfico, su lugar extremo, su carácterpeninsular, ha hecho que se acuñen tópicos como que “Europa termina en losPirineos”, “España pertenece a África” o “España es diferente”.Los españoles no somos diferentes al resto de los europeos, por encima detodo se haimpuesto nuestra europeidad. Internamente, lo europeo se viosiempre como un elemento regenerador y modernizador (Joaquín Costa,Ortega y Gasset).El camino hacia al adhesión se inicia en 1962, pero en aquellos momentos lospaíses nodemocráticos no podían aspirar a la integración europea. 4
  5. 5. GEO2 MHR 2012-2013Con la llegada de la transición y la democracia las negociaciones toman un giroradical.En 1977 España es admitida en el Consejo Europeo y a partir de ahí se solicitala adhesión.El Acta de Adhesión se firma por el ministro de Asuntos Exteriores,Fernando Morán y por el rey Juan Carlos I y el presidente de Gobierno, FelipeGonzález el 12 de junio de1985. El 1 de enero de1986 se produce el ingresoformal.Ceuta y Melilla se integraban aunque mantenían exenciones deimpuestos y arancelesanteriores. Las islas Canarias también quedabanexcluidas del arancel común, la PAC yde la obligatoriedad del IVA.El balance de integración en Europa se puede considerar positivo, aunque hatenido quesufrir grandes sacrificios, pago inmediato del IVA, restricciones entemas pesqueros yagrícolas, etc.España ratificó la aprobación del Acta Única Europea en las Cortes, un avanceen elobjetivo de crear un mercado único europeo para 1993. También participóen laCumbre de Maastricht, a favor de una completa integración económica,con la firma delTratado de la Unión Europea (1992). Desde 1999, paraincorporarse a la UniónEconómica y Monetaria, España decidió armonizar supolítica financiera, monetaria yfiscal, ajustándose a los Planes deConvergencia.Con esto se entra en la Europa del euro, la nueva moneda europea. Desdeentonces loseuropeos tenemos una misma moneda que circula libremente porsu geografía. Españase beneficia ya de la implantación del euro. Estosbeneficios se resumen en: Estabilidad económica Fomento de los intercambios comerciales Moneda fuerte Mayor transparencia en los mercados.Desde la entrada en Europa, España forma parte de las políticas comunes quese desarrollan para crear el mercado único y la integración total. España formaparte de laEuropa Verde, mediante la PAC, cuya misión es abastecer deproductos agrícolas a loseuropeos y asegurar a los agricultores y ganaderos unnivel de vida que no desmerezcarespecto de otros sectores; de la Europa Azulo de la pesca. España es una potenciapesquera, Europa incrementa suscapturas un 30% y aumenta su número de barcos.También entramos en la política común del comercio y de los transportes, paralo que hubo que adaptar su legislación a los acuerdos y normas de la PCC. Porotro lado la política de transportes ha hecho que se prime la red de carreteras,los puertos marítimosy los aeropuertos.Es patente que los españoles vivimos en una doble dimensión: la interna comonación oEstado, con su ritmo y problemas peculiares, y la comunitaria, deámbito más extenso,que nos relaciona directamente con los países de nuestroentorno europeo en unaidentidad de intereses, problemas y respuestas. Cadavez nos sentimos más europeos, más ciudadanos de Europa, conscientes decompartir una misma cultura, la realidad delpresente y un idéntico proyecto defuturo.1.6.1. Posición actual de España en la UE. Se caracteriza por los siguientesrasgos: Su localización geográfica, en el extremo suroeste del continente, es una situación periférica respecto al espacio central europeo. 5
  6. 6. GEO2 MHR 2012-2013 Su situación geoestratégica, en una encrucijada de mares y continentes, favorece su papel de mediación entre la UE y los ámbitos atlántico y mediterráneo. Su superficie y población sitúan a España como el segundo estado más extenso de la UE, después de Francia, y el quinto más poblado, tras Alemania, Reino Unido, Francia e Italia, aunque su densidad de población es más baja de la media europea. Sus rasgos socio-económicos colocan a España en una situación intermedia entre los países más avanzados y los que han ingresado en las últimas ampliaciones. España se encuentra por debajo de la media de productividad y competitividad. Las causas son el retraso en I+D, en la implantación de las TIC y en innovación, y un nivel de formación más bajo que se manifiesta en el nº de personas que completan la enseñanza media y superior.2. ESPAÑA EN UN MUNDO GLOBALIZADO.Los condicionantes geográficos y su historia política, han influido en hacer deEspañaun país aislado, lejos de los flujos económicos, científicos,culturales,…España ha sidoun país con poca proyección exterior (exceptodurante la etapa de los descubrimientos)y durante los cuarenta años dedictadura franquista este aspecto se acentúa.La situación actual ha cambiado. Con la transición democrática, se inicia unproceso deapertura al exterior que ha modernizado el país situándolo entre losmás avanzados. Eneste proceso han intervenido dos circunstancias: El deseo de España de abrirse al exterior e intensificar las relaciones con otros países. El auge del proceso de globalización económica. Entendemos por globalización la creciente integración a nivel mundial de los mercados, de los sistemas políticos, tecnológicos, productivos,…así como de los modos de vida, de las culturas, ideologías, etc. De este modo España participa en organizaciones internacionales y está inmersa en una globalización económica.España está presente en las principales organizaciones internacionales.Esta presencia representa el reconocimiento del avance experimentado porEspaña en todos los órdenes y supone un compromiso de aceptación ycumplimiento de las normas y objetivos que se derivan de tales organizaciones.España está presente en: Organizaciones de tipo económico, como la FAO (Organización para la Agricultura y la Alimentación), el FMI (Fondo Monetario Internacional), la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económico); Organizaciones de contenido social, la OIT (Organización Internacional del Trabajo), la OMS (Organización Mundial de la Salud); De tipo cultural, como la UNESCO. Militares, como la OTAN. Políticas, como la ONU y la UE.Es especialmente importante su incorporación a la Unión Europea en 1986,que inició la modernización del país y de su presencia en el conciertointernacional. Las ayudas recibidas de la UE han facilitado la mejora de lasinfraestructuras básicas, el entorno productivo y el capital humano. También 6
  7. 7. GEO2 MHR 2012-2013supone su alineamiento en el bloque de potencias militares occidentales, quese plasmó con su ingreso en la OTAN.Los cambios en la proyección exterior se ven reflejados en la incidencia quetiene elfenómeno de la globalización, todos los aspectos de la vida nacionalpasan a estar mediatizados por organizaciones transnacionales.Los indicadores que demuestran la integración de España en el fenómeno de laglobalización se extraen de todos los campos: - La evolución del PIB per capita que ha pasado de un 75% de la media europea en 1970 a un 87% actualmente. La tasa de crecimiento medio anual ha sido muy alta en los últimos años aunque la actual crisis económica la ha rebajado considerablemente. - La balanza comercial. El comercio exterior tiene ahora mayor protagonismo en la economía española, sobre todo en bienes de consumo no alimentarios. - La proyección exterior de España se aprecia también en las inversiones directas en otros países que representan el 10% del PIB. - En el plano cultural. La globalización se manifiesta en la ciencia y la tecnología, en usos y costumbres occidentales. Buen ejemplo es la evolución de la inversión en I+D, aunque está aún por debajo de la media europea. En el adelanto tecnológico, España ocupa el decimonoveno lugar en el mundo. - La internacionalización de las empresas. Solamente hay una empresa - (REPSOL YPF) que está entre las 100 primeras mundiales por ingresos y cuatro en el ranking de empresas europeas. Es, por tanto, un país a remolque de las grandes potencias mundiales.El proceso de globalización ha reportado ventajas a España: Ayuda a incrementar su crecimiento económico Favorece la competencia entre sectores económicos, beneficiando al consumidor Favorece el intercambio de ideas, de técnicas y conocimientos, lo que mejorará el panorama de la ciencia y la cultura.La globalización se ve también como un peligro que puede acabar con lasseñas de identidad de un pueblo, aumentar las desigualdades sociales yeconómicas o mitigar elpoder de decisión. En España se ve todo esto comouna amenaza por el valor que aquíse le da a la diversidad cultural, lingüística ysocial como uno de los símbolos de identidad.3. ANDALUCÍA, REGIÓN EUROPEA.Andalucía es una comunidad autónoma que puede sentirse orgullosa de tenerun pasadofecundo en su relación con otros países, con otros pueblos y desobjetivos respecto a su integración nacional e internacional.Su situación excepcional ha sido una ventaja para ser una región abierta alexterior tanto en relación a pueblos que nos han visitado como en el sentido deun pueblo que se lanzaba a la búsqueda de nuevos territorios.Andalucía quedó sumida, sin embargo, tras el descubrimiento de América, enunaislamiento económico, político y cultural que aún perdura, pero que con laintegraciónde España en la UE intenta superarlo.La posición de Andalucía en la UE se caracteriza por la situación geográficaperiférica y el retraso socioeconómico respecto a las regiones más dinámicas. 7
  8. 8. GEO2 MHR 2012-2013 El territorio andaluz supone el 2% de la UE-27 y debe sacar partido de su posición entre los arcos atlántico y mediterráneo. Del primero debe aprovechar el desarrollo de las comunicaciones del noroeste peninsular y del centro-sur de Portugal con las ciudades de Huelva, Sevilla y Cádiz y convertirlas en nodos de transporte hacia el norte de África y el litoral mediterráneo. Respecto al arco mediterráneo, tiene que aprovechar la potencialidad climática y medioambiental, así como el tener una menor congestión urbana e industrial para implantar actividades como agricultura intensiva, turismo, ocio, industrias intermedias y de consumo, servicios avanzados y centros de innovación tecnológica. La situación socioeconómica de Andalucía en la UE tiene dos importantes retos: - Alcanzar la plena convergencia con las regiones más avanzadas de la Unión - Afrontar los retos de la ampliación del mercado único.Para conseguir estos objetivos Andalucía debe impulsar su participación en losprogramas comunitarios y en el Comité de las Regiones.Desde la adhesión de España a la Comunidad Europea, Andalucía ha sidoconsiderada como región Objetivo 1 (regiones cuyo PIB per capita se sitúa pordebajo del 75% de la media comunitaria), lo que supuso desde el inicio suinclusión entre las regiones beneficiarias de las acciones de la Política Regionaleuropea. Su producto interior bruto (PIB) representa, en términos per cápita, el61% (Eurostat, 2000) de la media comunitaria, lo que justifica que Andalucíasea receptora de Fondos Comunitarios de la Unión.La política regional de la Unión Europea tiene como finalidad el desarrollo delas regiones y categorías sociales menos favorecidas a través del principio desolidaridad financiera, es decir, la transferencia de una parte de lascontribuciones de los Estados miembros al presupuesto comunitario. Losobjetivos de la política regional son tres: - Objetivo nº1: Fomentar la recuperación de las regiones menos desarrolladas, cuyo PIB per cápita es inferior a un 75% de la media. Andalucía es Objetivo nº 1. - Objetivo nº 2: Reconvertir económica y socialmente las zonas con dificultades estructurales, ya sean industriales, rurales, urbanas o dependientes de la pesca donde vive el 18% de la población europea. - Objetivo nº 3: Modernizar los sistemas de formación y fomentar el empleo. Las financiaciones de este objetivo no cubre las regiones del Objetivo nº 1.El PIB por habitante de Andalucía es el 57% de la media europea, a pesar delavance delos últimos años. La situación es parecida en el tema del empleo y laproductividad.Desde la UE se desarrollan políticas y se aplican fondos que fomentan laintegración delas regiones y una mayor cohesión económica, social y territorial.Se debe mejorar laproductividad y la competitividad en el sector económico, eldesarrollo de losequipamientos de infraestructuras, el equilibrio demográfico, eldesarrollo de los recursos humanos y el científico y tecnológico. 8
  9. 9. GEO2 MHR 2012-2013Andalucía se beneficia de las ayudas de la UE para acercarse a Europa comoson losfondos estructurales, los de cohesión y la PAC, además de programaspara el desarrollolocal, el medio ambiente y el desarrollo científico. Así se hanpodido mejorar lasinfraestructuras de transporte (Autovía A92; AVE Madrid-Sevilla, etc.), abastecimiento de agua a ciudades como Sevilla, Málaga oHuelva. Con la PAC la agricultura y laganadería se han modernizadoalcanzando niveles de renta parecidos a los de otrossectores.Andalucía ostenta con un buen puesto en condiciones medioambientales conrelación apaíses de su entorno. Tiene excelentes indicadores en biodiversidad,contaminaciónatmosférica y conservación de espacios protegidos. Su situaciónes más deficitaria enrelación al estado de las aguas, con gran contaminaciónde sus ríos principales y conrelación al reciclaje de residuos.La Comunidad andaluza debe plantearse como estrategia de futuro poner envalor sus ventajas en el marco de la UE y de la globalización como susrecursos naturales, la calidad ambiental de su territorio, la disponibilidad deespacio y la riqueza de su patrimonio cultural, a través de una política deordenación del territorio adecuada.Vocabulario: Unión Europea, CECA, BENELUX, CEE, Tratado de Roma,Tratado de París, EURATOM, Acta Única Europea, Tratado de la UniónEuropea (TUE) o Tratado de Maastricht, Tratado de Amsterdam, Tratado deNiza, Cooperación reforzada, Tratado sobre el funcionamiento de la UE,Parlamentos nacionales, Criterios de Copenhague, globalización*, Acuerdos deSchengen, FMI, FAO, ONU, OTAN, EUROPOL, EUROJUST, región central,región periférica, región ultraperiférica, Europa Verde, Europa Azul, PAC, PCC,SIS, IVA, Planes de Convergencia, OIT, OMS, UNESCO, OCDE, JAI, BCE,FEDER, F.E.O.G.A., Fondos de cohesión, Fondos estructurales, F.S.E., I+D,I+D+i, ...*Globalización:Fenómeno que consiste en la creciente interrelación comercial, financiera yproductiva a nivel mundial. A veces se ve como la manifestación de uncapitalismo a escala mundial. A ello ha contribuido el desarrollo de lostransportes y de las comunicaciones, así como el establecimiento de unarelaciones económicas neoliberales entre los estados y dentro de los mismos 9
  10. 10. GEO2 MHR 2012-2013 10
  11. 11. GEO2 MHR 2012-2013RESUMIR DEL LIBRO: Hacer un cuadro sobre el medio físico europeo ysus características: relieve, los paisajes bioclimáticos, situación delmedio ambiente en la UE. (PÁGINAS 386-390).EJERCICIO: hacer el mapa político de la Unión Europea, con los 27 paísespertenecientes a la UE y sus respectivas capitales. 11

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