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Val de Loire patrimoine mondial : proposition de plan de gestion
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Val de Loire patrimoine mondial : proposition de plan de gestion

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  • 1. VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO PROPOSITION DE PLAN DE GESTION 7 èmes Rendez-Vous du Val de Loire Tours, le 15 décembre 2009
  • 2. POURQUOI UN PLAN DE GESTION ?
    • Une attente de l’UNESCO auprès de laquelle l’engagement international a été pris :
    • un document précisant la politique mise en œuvre pour préserver la valeur exceptionnelle du Val de Loire ;
    • une nécessité d’organiser et de coordonner l’action des acteurs de ce vaste périmètre ;
    • des projets qui font débat.
    • La stratégie de l’Etat pour le Val de Loire Patrimoine Mondial, définie par le Préfet de Région en février 2008
    • Une première version du projet élaborée par les services de l’État et la MVL, puis proposée à la concertation avec les collectivités
  • 3. VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO 1. – LA DEMARCHE
  • 4. LE PLAN DE GESTION : LA DEMARCHE
    • La stratégie de l’Etat arrêtée par le préfet de région en février 2008
    • Une première version (V0) du plan de gestion élaborée par les services de l’Etat, avec le concours de la Mission Val de Loire
    • Le calendrier prévisionnel :
    • 28 septembre : présentation au Comité des Biens Français du PM
    • 29 septembre : présentation à la conférence territoriale
    • déc. 2009 à fév. 2010 : finalisation du plan de gestion
    • présentation aux collectivités territoriales
    • 2010 : . consultation formelle des collectivités
    • . présentation en CDNPS
    • . transmission pour avis aux instances nationales
    • - 2011 : . présentation du document final à la conférence territoriale
    • . délibération des collectivités sur le plan de gestion
  • 5. LE PLAN DE GESTION : LA CONCERTATION AVEC LES COLLECTIVITES
    • L’objectif de la concertation :
    • - contribution des acteurs à la définition d’orientations de gestion
    • - adhésion des acteurs aux orientations de gestion partagées : approbation des assemblées délibérantes des collectivités
    • - appropriation des enjeux : déclinaison des orientations par chacun des acteurs, intégrée dans sa propre politique territoriale
    •  Avec les 2 régions , qui coaniment avec l’État la conférence territoriale
    • Avec l’ensemble des collectivités (communes, communautés de communes, conseils généraux), sous l’égide des préfets de département
    • déc. 2009 à fév. 2010 : réunions de présentation du projet
    • 1 er semestre 2010 : transmission du projet pour avis écrit
  • 6. VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO 2. – LE CONTENU DU PLAN DE GESTION
    • Valeur universelle exceptionnelle (ayant justifiée l’inscription)
    • Menaces (constat)
    • Orientations partagées (généralisation des pratiques les plus efficaces)
    • Engagements de l’Etat (« L’Etat exemplaire »)
    Objectif : Coordonner l’action de l’ensemble des acteurs. Promouvoir les pratiques, pour la plupart existantes, les plus respectueuses de la valeur universelle exceptionnelle du bien inscrit.
  • 7. LA VALEUR UNIVERSELLE EXCEPTIONNELLE
    • Des éléments patrimoniaux, historiques, culturels et paysagers qui caractérisent le Val de Loire :
    • des aménagements progressivement mis en place au cours des siècles (monuments, ouvrages, organisation de l’espace), à la base de la spécificité et de l’harmonie recherchées par les habitants et les visiteurs du Val de Loire et reconnues par l’UNESCO.
    •  Préserver cette valeur exceptionnelle : figer le passé ?
    • Au contraire, c’est garantir un développement économique, social et culturel, en prise avec son temps, qui respecte et pérennise ce qui fait le caractère exceptionnel de ce site ;
    • - pour respecter l’engagement de la France vis à vis de l’UNESCO, - mais surtout pour préserver la qualité de vie des habitants et l’attractivité du territoire.
    • La V.U.E. : une grille d’analyse des projets pour une insertion harmonieuse dans ce territoire d’exception.
  • 8. LA VALEUR UNIVERSELLE EXCEPTIONNELLE : LES ELEMENTS REMARQUABLES AYANT JUSTIFIE L’INSCRIPTION
    •  Un modèle d’organisation de l’espace :
    • la Loire des châteaux et des jardins
    • une organisation urbaine spécifique
    • Des paysages façonnés par les activités économiques :
    • la prévention des inondations
    • un paysage sculpté par l’agriculture
    • la marque de la batellerie
    • Un caractère naturel préservé :
    • un réservoir de biodiversité
    • une source d’inspiration
  • 9. MENACES : LES ATTEINTES ET RISQUES D’IMPACTS C. : Atteinte à l’intégrité et à la qualité du petit patrimoine : .destruction .aménagements, travaux d’entretien ou de restauration inadaptés B : Banalisation et dégradation de la qualité et la typicité des paysages urbains .uniformisation de l’urbanisme et de l’architecture .rupture d’échelle, de forme, de style, de couleur A : Aménagements au très fort contraste et impact visuel (couleur) : .urbanisation des hauts de coteaux et des points hauts .étalement urbain, mitage .suppression des coupures vertes Trois échelles d’intervention : 1. L’échelle du grand paysage 2. L’échelle moyenne 3. L’échelle du paysage de proximité
      • Exemple d’après « Vivre les paysages inscrits au patrimoine mondial de l’UNESCO » (Mission Val de Loire)
    1 3 2
  • 10. ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE : PRESERVER ET VALORISER LE PATRIMOINE ET LES ESPACES REMARQUABLES
    • Préserver le patrimoine architectural ligérien
    • Aménager en conservant l’esprit des lieux
    • Restaurer et entretenir les ouvrages liés à la navigation
    •  Ouvrir la ville sur le fleuve et valoriser les espaces publics en bord de Loire
  • 11. ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE : MAINTENIR LES PAYSAGES OUVERTS DU VAL ET LES VUES SUR LA LOIRE
    • Préserver les paysages jardinés liés aux cultures spécialisées
    • Maintenir les paysages viticoles
    • Eviter la fermeture des paysages du val en maintenant des prairies alluviales
    • Concilier grandes cultures et paysages de qualité
    •  Intégrer les bâtiments agricoles
  • 12. ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE : MAITRISER L’ETALEMENT URBAIN
    • Eviter les extensions urbaines diffuses
    • Eviter l’urbanisation des flancs et des hauts de coteaux
    • Préserver les espaces agricoles
    • Maintenir les coupures vertes entre les zones urbaines
    •  Préserver les lisières boisées des forêts des terrasses
  • 13. ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE : ORGANISER LE DEVELOPPEMENT URBAIN
    • Insérer les nouveaux quartiers dans la trame ligérienne traditionnelle
    • Aménager les espaces publics urbains
    • Eviter les aménagements hors d’échelle en front de Loire
    • Préserver les belvédères et les points de vue remarquables
    • Concilier nouvelles constructions et patrimoine ligérien
    •  Insérer et requalifier les zones d’activités
  • 14. ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE : REUSSIR L’INTEGRATION PAYSAGERE DES NOUVEAUX EQUIPEMENTS
    • Les franchissements
    • Les voiries
    • Les réseaux aériens
    •  Les éoliennes
  • 15. ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE : VALORISER LES ENTREES ET LES AXES DE DECOUVERTE DU VAL DE LOIRE
    • Requalifier les grands axes de découverte le long du fleuve
    • Préserver les alignements d’arbres le long des routes
    •  Gérer et maîtriser la publicité
  • 16. ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE : PROMOUVOIR UN TOURISME DURABLE FAVORISER L’APPROPRIATION DES VALEURS DE L’INSCRIPTION UNESCO PAR L’ENSEMBLE DES ACTEURS ACCOMPAGNER LES DECIDEURS PAR DU CONSEIL ET UNE ANIMATION PERMANENTE 3 orientations complémentaires à élaborer d’ici février 2010
  • 17. ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE : EXEMPLE DE FICHE ACTION
  • 18. VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO 3. – LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT
  • 19. LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT : INTEGRER LES ENJEUX PAYSAGERS DANS LES POLITIQUES PUBLIQUES D’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
    • Porter la politique des paysages dans la planification territoriale
    • Intégrer les paysages dans les programmes de protection contre les inondations
    • Concilier paysage et biodiversité
    • Intégrer le paysage dans les schémas départementaux et régionaux
    • Contribuer à la préservation des paysages par l’agriculture
  • 20. LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT : INTEGRER LES ENJEUX PAYSAGERS DANS LA GESTION DU DOMAINE PUBLIC FLUVIAL
    • Gérer durablement ripisylve et forêt alluviale pour préserver les perspectives majeures et éviter la fermeture totale du paysage, susceptible de suivre l’abandon de la navigation
    • Développer la préservation et la valorisation des ouvrages remarquables lors de la réalisation de travaux
  • 21. LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT : FAVORISER LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE GESTION ET ASSURER SON SUIVI
    • Promouvoir l’élaboration de Plans de paysage
    •  Assurer l’évaluation régulière du plan de gestion
  • 22. LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT : METTRE EN ŒUVRE DE NOUVELLES PROTECTIONS REGLEMENTAIRES
    •  Inventorier et cartographier les protections existantes (2009)
    • Recenser les sites emblématiques du périmètre :
    • -Rapport F. Lévy, 2005, en Maine-et-Loire
        • -Étude Folléa, 2008 – 2009, en région Centre
    • Planifier et mettre en œuvre de nouvelles protections :
    • -analyse historique et patrimoniale (2009 – 2010)
        • -protections privilégiées : sites classés et ZPPAUP (2010-2020)
  • 23. VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO 4. – LES ENGAGEMENTS DES COLLECTIVITES Politiques territoriales Politiques de l’environnement du tourisme, de la culture et de l’éducation

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