Une démarche de planification entre Loire et Forêt : outils et méthodes

Vineuil entre Loire et Forêt: Outils et Méthodes de planification territoriale

Une commune entre Loire et forêt…
2 234 hectares répartis en 4 entités paysagères
Au Nord Ouest, la plaine du val de Loire inondable
Le plateau Nord accueillant l’agglomération de Vineuil et une partie des terres agricoles
Le plateau Sud, séparé par le Cosson, accueillant l’activité commerciale
Au sud, la Forêt de Russy

… et à la porte de l’agglomération blésoise
2ème commune de l’agglo
7 200 habitants
Un pôle d’activités structurant avec plus de 3500 emplois
Près de 60 000 véhicules/ jours traversent la commune
650 ha de Surface Agricole Utile (30% de la commune)

Une urbanisation galopante
Historiquement, 3 centres distincts
Le centre ville
L’ancienne "commune " des Noëls
Le secteur de Nanteuil: les anciens hameaux agricoles
Un développement par conurbation
Développement urbain pavillonnaire
Urbanisation le long des voies de communication

Conséquences du développement urbain
Croissance population
1982 1990 1999 2007
5 263 hbts 6 253 hbts 6 653 hbts 7 013 hbts
+33% entre 1982 et 2011
Mais une croissance qui s’atténue depuis 1990
Une population vieillissante
D’importants besoins en logements
2918 logements en 2007
Un besoin de 20 lgts/an pour maintenir la population
Une agriculture périurbaine à préserver
172 ha de terres agricoles en friches

Un outil traduisant les volontés politiques de développement d’une commune Le PADD: Outil de stratégie du PLU

Objectif n°1: Une ville durable dans un territoire rural
Maintenir l’agriculture et gérer les espaces ouverts structurants
Structurer les pôles bâtis sur eux mêmes et favoriser les liaisons inter-quartiers
La mise en valeur de la perception de la ville en stoppant l’urbanisation linéaire
Définir un maillage écologique

Objectif n°2: Un habitat diversifié et de qualité pour une ville attractive
Conforter le pôle vinolien dans l’agglomération blésoise
Maintien de la croissance de la population à horizon 2020
Un développement harmonieux et respectueux
Urbaniser au sein des poches enclavées du tissu urbain constitué
Maintenir deux réserves foncières pour
le long terme
Une diversité de l’offre résidentielle
Réussir le renouvellement urbain en proposant un parcours résidentiel
Renforcer la mixité urbaine et sociale
Diversifier le tissu urbain et créer de nouveaux quartiers dans un souci d’utilisation économe de l’espace

La consolidation des pôles économiques
Renforcer l’attractivité économique des pôles de l’agglomération
Pérennisation de l’activité agricole
Affirmer le principe d’une zone agricole large et homogène en cohérence avec les pratiques agricoles en vigueur sur le territoire
Objectif n°3: Une activité économique riche et diversifiée

Vers une amélioration des circulations douces et des transports en commun
Favoriser et sécuriser les déplacements doux
Développer les transports en commun
La prise en compte des gens du voyage sédentarisés
Création d’espaces dédiés à la sédentarisation
Le développement des télécommunications numériques
Desserte par la fibre optique
Objectif n°4: Une ville équitable et solidaire

Les Outils de mise en Œuvre du PADD: L’urbanisme opérationnel à travers la ZAC Multi sites
Pourquoi une ZAC?
Outil d’urbanisme opérationnel permettant l’urbanisation des dent creuses
Outil de gestion foncière à travers une acquisition des terrains au fil des tranches
Outil de programmation afin de proposer des équipements et une gamme de logements adaptés aux besoins de la communes
Outil qualitatif à travers son cahier de recommandations architecturales et paysagères

Les Outils de mise en Œuvre du PADD: La ZAP (Zone Agricole Protégée)
Une ZAP pour faire quoi?
Les ZAP sont « des zones agricoles dont la préservation présente un intérêt général en raison soit de la qualité de leur production, soit de leur situation géographique […] » Article L 112-2 du Code Rural
Périmètre annexé au PLU dans le cadre des servitudes d’utilité publique affectant l’utilisation des sols
ZAP arrêtée par le Préfet
Tout changement d’affectation ou de mode d’occupation du sol qui altère durablement le potentiel agronomique, biologique ou écologique d’une ZAP doit être soumis à l’avis de la CA et de la CDOA
Une protection qui va au-delà de la vie d’un document d’urbanisme (vision à 20 - 30 ans)

Une démarche de planification entre Loire et Forêt : outils et méthodes

by Mission Val de Loire on Feb 29, 2012

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