La Política Agrícola Común (PAC) establece las políticas agrícolas comunes para los países miembros de la UE. Fija precios y ayudas agrícolas, controla la producción, importación y exportación de productos agrícolas, y se financia a través del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola. La Comisión Europea propone políticas, el Consejo de Ministros toma decisiones, y los comités asesoran y supervisan la aplicación de la PAC.
2. DEFINICIÓN La política agraria común es la que determina las políticas agrícolas de los países miembros .Se creó hace 50 años en Europa para solucionar diversos problemas sobre las políticas agrarias de cada país miembro.
3. ÍNDICE 1.La política de precios,ayudas y primas de la PAC 2.Controles de la producción,importación y exportación de los productos agrícolas. 3.FEOGA 4.Las normas y procedimientos que rigen la PAC
4. 1. POLÍTÍCA DE PRECIOS,AYUDAS Y PRIMAS Esta organización fija precios y ayudas comunes para todos sus países integrantes y establece las normas para la venta a terceros países.
5. 1.1 precios Al comienzo de cada comercialización se fija -Precio indicativo -Precio de umbral -Precio de intervención de los productos
6. Precio indicativo Es el precio que se debería aplicar en las transacciones en un principio,según las instancias comunitarias . Es artificial,pero se aproxima a los precios que deberían alcanzar en el mercado comunitario.
7. Precio de umbral Es el precio mínimo al que pueden venderse los productos importados. Este precio incita a los operadores económicos comunitarios a abastecerse en la Comunidad Europea.
8. Precio de intervención Es el precio garantizado,que de no alcanzarse obliga a los organismos de intervención designados por los Estados miembros a comprar las cantidades producidas y a almacenarlas con el objetivo de evitar la carga que este mecanismo puede suponer para el presupuesto comunitario. El Consejo de Ministros alienta el almacenamiento privado concediendo primas.También,los productos almacenados se utilizan con fines humanitarios o se venden.
9. 1.2 Tipos de Ayudas y Primas Concedidas Consisten en: -Pagos por superficie -Ayudas a la producción -Ayudas destinadas a favorecer la ganadería -Financiación con vistas a favorecer la comercialización y la competitividad de los productos -Ayudas para alentar el abandono de determinadas producciones o la reconversión de tierras y/o explotaciones. -Ayudas cuando se detectan enfermedades animales
10. 2.Controles de la producción, importación y exportación de productos agrícolas en la UE
11. 2.1 CONTROLES DE LA PRODUCCIÓN Con objeto de controlar la producción agraria y limitar los excedentes y el almacenamiento de productosse prevén: Las cuotas son cantidades máximas que se permite producir a los agricultores. De sobrepasarse , se impone al productor una penalización . Las cantidades nacionales garantizadas, representan cantidades máximas de producción. Los productores deben pagar una tasa de corresponsabilidad si sobrepasan dichas cantidades. La retirada de tierras y la diversificación con fines no alimentarios consisten en dejar en barbecho una superficie agrícola o en diversificar la producción a cambio de una contrapartida financiera. Los importes compensatorios complementan la renta de los agricultores y se asignan en función del número de animales y/o de la superficie cultivada.
12. 2.2 IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN LA UE IMPORTACIÓN Se puede exigir a los importadores: - Certificados de importación . -Sistema de exacción única a la entrada de la Unión Europea respecto de numerosos productos, con objeto de evitar que los precios de las importaciones sean inferiores a los comunitarios. A veces se establecen acuerdos para que algunos productos permanezcan exentos. - A veces pueden establecersemedidas de salvaguardia, incluida, en última instancia, la suspensión de las importaciones
13. EXPORTACIÓN La UE abona restituciones idénticas a los productores europeos que exportan al mercado mundial. Se subvencionan las exportaciones europeas y así sus precios se sitúan al nivel de los mundiales. Aunque el importe de la restitución es, en principio, único, puede variar en función del destino del producto o de las condiciones económicas. Puede además ser obligatoria la expedición de un certificado de exportación. TRANSFORMACIÓN La UE tiene el derecho de prohibir la transformación en su territorio de productos importados de un tercer país sin percibir derechos de aduana, siempre y cuando dichos productos sean reexportados.Tambiénpuede prohibirse la exportación temporal de una mercancía a un tercer país, donde es objeto de transformación antes de reimportarse libre de exacciones.
14. 3.El Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA) Ha representado desde su creación la principal partida del presupuesto comunitario. Los recursos del FEOGA son aportados conjuntamente por los Estados miembros, independientemente de quiénes vayan a beneficiarse más de los gastos en agricultura.También hay otros ingresos derivados de los derechos de aduana cobrados por la Unión en las importaciones procedentes de países no comunitarios. Consta de 2 partes: -La Sección de Garantía financia el gasto de la Comunidad en la política de precios y mercados. -La Sección de Orientación recibe los recursos comunitarios asignados a la política estructural
15. 4.Normas y procedimientos que rigen la pac Función de las instituciones de la UE(proceso): 1. La Comisión Europea es responsable de la iniciativa y formulación de las propuestas en la materia . -El Parlamento Europeo da su dictamen sobre las propuestas normativas de la Comisión. -ElConsejo de Ministros toma las decisiones, estableciendo con ellas las líneas directrices de la PAC. - El Comité Especial de Agricultura (CEA) asiste a los Ministros en la preparación de las reuniones del Consejo de Agricultura. -El Tribunal de Cuentas supervisa el buen uso del presupuesto de la Unión y que por tanto interviene también en la supervisión de la PAC. -El Comité Económico y Social prepara periódicamente dictámenes sobre diversas cuestiones agrícolas
16. 2. Los Comités de gestión incluyen el seguimiento de los mercados y la introducción de los ajustes que sean necesarios. La Comisión consulta a los Comités de gestión sobre las disposiciones de aplicación y los ajustes de la política. EL Comité STAR asiste en las medidas estructurales. A través de los Comités consultivos de agricultura de la UE, la Comisión consulta también, con carácter periódico y formal, al sector no gubernamental (productores, cooperativas, sector de la transformación y comercialización, trabajadores agrícolas y consumidores de la UE).