La reforma se ha plasmado en cuatro Líneas de Acción, las cuales se deben impulsar de manera simultánea e integral: (i) revalorización de la carrera docente; (ii) mejora de la calidad de los aprendizajes para todos; (iii) gestión eficaz del sistema escolar; y (iv) cierre de la brecha de infraestructura educativa. A esto se agrega el inicio de una reforma de la educación superior.
2. ¿Qué debemos hacer para seguir avanzando
en la Reforma Educativa?
En este gobierno se tomó la decisión de iniciar un
proceso de reforma educativa en todos los niveles,
apuntando hacia la educación de equidad y calidad
que necesita el país para continuar el proceso
de crecimiento y de mejora en el bienestar. Esa
reforma apunta a salir de la inercia en la que estuvo
el sistema educativo por décadas, de poca atención a
la escuela pública y a la educación técnica y descuido
de la calidad de la oferta universitaria.
La reforma educativa ha requerido de la decisión
de un incremento sin precedentes del presupuesto
que ha permitido llegar a casi 4% del PBI; esto ha
implicado un incremento promedio del presupuesto
en 14% durante los últimos tres años. La reforma se
ha plasmado en cuatro Líneas de Acción, las cuales
se deben impulsar de manera simultánea e integral:
(i) revalorización de la carrera docente; (ii) mejora de
la calidad de los aprendizajes para todos; (iii) gestión
eficaz del sistema escolar; y (iv) cierre de la brecha de
infraestructura educativa. A esto se agrega el inicio
de una reforma de la educación superior.
El Ministerio de Educación ha
elaborado una lista -no exhaustiva-
de acciones indispensables para
continuarenlarutadeunamejoraen
la calidad educativa. La continuidad
de estas acciones, con los naturales
ajustes y perfeccionamientos que
toda política pública necesita,
permitirá consolidar el esfuerzo del
país en la reforma educativa como
una política de Estado.
REVALORIZACIÓN
DE LA CARRERA
DOCENTE
GESTIÓN EFICAZ
DEL SISTEMA
ESCOLAR
MEJORA DE LA
CALIDAD DE LOS
APRENDIZAJES
PARA TODOS
CIERRE DE LA
BRECHA DE
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
3. Continuar con esfuerzo para universalizar la educación inicial y pasar de una cobertura
de 84% en 2015 a 100% el 2021, continuar con el énfasis en las zonas rurales.
Continuar el programa de soporte pedagógico en primaria (reforzamiento escolar,
acompañamiento a docentes, sesiones de aprendizaje y talleres de padres), que hoy
cubre a la mitad de la matrícula de primaria.
Continuar la expansión del modelo de Jornada Escolar Completa en la secundaria
(que hoy se está implementando en 1600 colegios y cubre al 28% de la matrícula).
Implementación del nuevo Currículo Nacional, que incluye emprendimiento, inglés,
arte y cultura, mayor énfasis en ciudadanía y cívica y uso integrado de las TIC.
Expansión del Plan de Fortalecimiento de la Educación Física que hoy llega a un
tercio de la matrícula.
Continuar la expansión de oferta de Educación intercultural Bilingüe, en particular
a través de la inversión en formación inicial de maestros.
Implementar tres nuevos Colegios de Alto Rendimiento (COAR) que faltan para
tener uno por región. Así como que todos los COAR adquieran el programa de
Bachillerato Internacional y tengan un local definitivo.
Continuar las intervenciones de alimentación escolar y expandir el almuerzo
escolar a la secundaria de jornada completa.
Continuar expansión de la intervención “Inglés puertas al mundo”, que hoy llega
a 515 000 jóvenes de secundaria, con infraestructura tecnológica y formación de
maestros.
Expandir la oferta de Educación Básica Especial en centros especializados y
promover la inclusión de estudiantes con discapacidad leve a la escuelas regulares.
Aprendizajes de calidad para todos2.
Continuar con el proceso de implementación de la carrera docente meritocrática
(concursos públicos y evaluación de desempeño).
Duplicar el ingreso promedio de los docentes en base a mérito, esfuerzo y
condiciones de trabajo al 2021.
Continuar la Beca Vocación de Maestro (atrayendo a los mejores estudiantes de la
secundaria a la carrera docente).
Continuar el Bono Escuela (premio a los docentes de las escuelas donde los
estudiantes mejoran más su desempeño, en términos de aprendizajes, retención
escolar y clima escolar).
Reforma de la formación inicial de los docentes de acuerdo a lo aprobado en el
proyecto de ley de institutos y escuelas de educación superior.
Continuar con la implementación de un sistema de formación en servicio que
abarque los distintos periodos de su desarrollo profesional.
Revalorización de la carrera docente1.
Educación Básica
4. Continuar con el fortalecimiento de la carrera del director de escuelas (selección
meritocrática, programa de especialización y mayor autonomía).
Continuar con los Compromisos de Desempeño con los Gobiernos Regionales
(presupuesto adicional contra cumplimiento de metas).
Continuar con los Compromisos de Gestión con las Universidades Públicas
(presupuesto adicional contra cumplimiento de metas) que hoy se hace con 12
universidades.
Continuar con el Semáforo Escuela que permite tener data en tiempo real de
asistencia escolar, uso de materiales, prácticas pedagógicas, servicios básicos y
problemas de infraestructura.
Gestión eficaz del sistema escolar3.
Infraestructura educativa4.
Continuación del proceso de sustitución y mejoramiento de infraestructura
en Educación básica, incrementando los S/ 3400 millones anuales para cerrar
paulatinamente la brecha de más de S/ 60 000 millones, manteniendo el énfasis en
infraestructura rural.
Continuar con los programas de mantenimiento escolar, al menos duplicando el
monto que se invierte por escuela.
Continuar con el Plan Selva expandiendo el número de escuelas, incluyendo
solución de secundaria (internados y escuelas de alternancia).
Cierre de brechas de servicios básicos en todas las escuelas: agua, desagüe, luz,
electricidad y acceso a Internet.
Educación superior
Continuar e incrementar la cobertura de los programas de becas y crédito de
PRONABEC.
Ampliar y dar continuidad a los sistemas de información de la educación superior,
incluyendo la plataforma Ponte en Carrera (información de remuneraciones de
egresados y calidad de las instituciones).
Fortalecer la SUNEDU y que todas las universidades hayan entrado al proceso de
licenciamiento al 2018.
Implementar nueva Ley de Institutos y Escuelas de educación superior (por
aprobarse en el Congreso).
Concluir el proceso de reforma del Sistema de Acreditación.
Expandir el Plan de Fortalecimiento de Universidades Públicas, que actualmente
se limita a las 12 universidades públicas priorizadas por la Ley Universitaria,
enfatizando la promoción de las actividades de investigación.
Promover una nueva carrera docente universitaria.
5. Llegar a 6% del PBI en educación al 2021, equivalente a un aumento de 13%-15%
anual promedio al presupuesto de educación.
Incremento presupuestal
2.8
2.8
3.9
2.5
3.0
3.5
4.0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Presupuesto educativo
(% del PBI)
Meta al 2021: 6%
, ,
,