Your SlideShare is downloading. ×
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Nrega Guidelines Hindi
Upcoming SlideShare
Loading in...5
×

Thanks for flagging this SlideShare!

Oops! An error has occurred.

×
Saving this for later? Get the SlideShare app to save on your phone or tablet. Read anywhere, anytime – even offline.
Text the download link to your phone
Standard text messaging rates apply

Nrega Guidelines Hindi

37,610

Published on

4 Comments
13 Likes
Statistics
Notes
No Downloads
Views
Total Views
37,610
On Slideshare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
1
Actions
Shares
0
Downloads
528
Comments
4
Likes
13
Embeds 0
No embeds

Report content
Flagged as inappropriate Flag as inappropriate
Flag as inappropriate

Select your reason for flagging this presentation as inappropriate.

Cancel
No notes for slide

Transcript

  • 1. jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/fu;e 2005 (,uvkjbZth,) fn'kk&funs'k Z 2006 nwljk laLdj.k vfèkd tkudkjh ds fy, gekjh osclkbV % www.nrega.nic.in ij tk,aA 1
  • 2. lokZf/kdkj © xzkeh.k fodkl ea=kky; xzkeh.k fodkl foHkkx Hkkjr ljdkj www.rural.nic.in www.nrega.nic.in 2 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005
  • 3. fo"k;lwph laf{kIr uke i lanHkZ ii 1. vfèkfu;e dk mís'; rFkk jkT; jkstxkj xkjaVh ;kstukvksa dk fuèkkZj.k 1 1.1 vfèkfu;e dk mís'; 1 1.2 vfèkfu;e dk nk;jk 1 1.3 jkstxkj xkjaVh ;kstukvksa dk fuèkkZj.k 1 1.4 vfèkfu;e ds varxZr jkT; ljdkjksa }kjk cuk, tkus okys fu;e 2 1.5 jkT; jkstxkj xkjaVh ;kstuk dh fLFkfr 2 2. izcaèku 3 2.1 fØ;kUo;u ds ewy fl)kar 3 2.2 eq[; fudk; rFkk mudh Hkwfedk,a 4 2.2.1 xzke Lrj 4 2.2.2 CykWd Lrj 4 2.2.3 ftyk Lrj 4 2.2.4 jkT; Lrj 5 2.2.5 dsaæh; Lrj 6 2.3 izeq[k fudk;ksa vkSj laLFkkuksa dks izf'k{k.k 7 2.4 ,uvkjbZth, rFkk xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk dk izpkj&izlkj 7 3. fu;kstu 9 3.1 fu;kstu 9 3.2 ftyk ifjizs{; ;kstuk 10 3.3 okf"kZd ;kstuk 11 4. iathdj.k ,oa jkstxkj 13 4.1 ;ksX;rk 13 4.2 iathdj.k ds fy, vkosnu 13 4.3 jkstxkj dkMZ 14 3
  • 4. 4.4 dke ds fy, vkosnu 16 4.5 jkstxkj xkjaVh fnol 16 4.6 jkstxkj voljksa dk vkcaVu 17 4.7 le;c) jkstxkj 18 4.8 jkstxkj dk fjdkMZ 19 5. ifj;ksuk,a vkSj mudk fØ;kUo;u 20 5.1 Lohdk;Z ifj;kstuk,a 20 5.2 fØ;kUo;u fudk; 21 5.3 xfrfofèk;ksa ij eatwjh 22 5.4 osru vkSj HkkSfrd lkexzh vuqikr 22 5.5 vfèkÑr bathfu;j 23 5.6 dk;ZLFky ij miyCèk lqfoèkk,a 23 5.7 dk;ZLFkyksa ds ckjs esa lkIrkfgd fjiksVZ 24 6. osru Hkqxrku vkSj csjkstxkjh HkÙkk 25 6.1 osru Hkqxrku 25 6.2 nSfud osru vkSj bdkbZ nj 26 6.3 dke dh eki vkSj nj vuqlwph 26 6.4 csjkstxkjh HkÙkk 28 7. foÙk 29 7.1 foÙkiks"k.k dh i)fr 29 7.2 jkstxkj xkjaVh fufèk 29 7.3 vuqnku tkjh djus dh i)fr 30 7.4 xzke iapk;r 32 7.5 [kkrksa dk ekfld fglkc&fdrkc djuk 32 8. ifj.kkeksa ij fuxjkuh vkSj mudk ewY;kadu 33 8.1 fofHkUu Lrjksa ij fuxjkuh 33 8.2 fuxjkuh i)fr 34 8.3 ewY;kadu 34 8.4 ftyksa dh okf"kZd jSafdax 35 4 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005
  • 5. 9. vkadM+ksa rFkk fjdkWMZ~l dk j[k&j[kko 36 9.1 xzke iapk;r rFkk vU; fØ;kUo;u fudk;ksa }kjk j[ks tkus okys fjdkWMZ~l 36 9.2 dk;ZØe vfèkdkfj;ksa }kjk j[ks tkus okys fjdkWMZ~l 37 9.3 ftyk dk;ZØe leUo;dksa ds ikl jgus okys fjdkWMZ 37 9.4 eLVj jksy 38 10. ikjnf'kZrk ,oa mÙkjnkf;Ro % jkT; dh Hkwfedk 39 10.1 lwpuk dk vfèkdkj vkSj Lo?kks"k.kk 39 10.2 okf"kZd fjiksVZ~l 40 10.3 foÙkh; vkWfMV 40 10.4 HkkSfrd vkWfMV 41 10.5 jkT; ljdkj }kjk vkWfMV fjiksVks± ij dkjZokbZ 41 10.6 ukxfjd pkVZj 41 10.7 pkSdlh ,oa fuxjkuh lfefr;ka 42 10.8 f'kdk;rksa dh lquokbZ 42 11. ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro % lkoZtfud pkSdlh rFkk lkekftd vkWfMV 44 11.1 Hkwfedk 44 11.2 ,d lrr izfØ;k ds :i esa lkekftd vkWfMV 45 11.3 lkekftd vkWfMV Qksje 54 11.4 lkekftd vkWfMV Qksje % rS;kjh dk pj.k 54 11.5 lkekftd vkWfMV Qksje % izfØ;kxr vkSj lkaxBfud t:jrsa 55 11.6 lkekftd vkWfMV Qksje % vfuok;Z ,tsaMk 56 12. xq.koÙkk ds fy, rduhdh lalkèku lgk;rk 61 12.1 rduhdh lalkèku usVodZ 61 12.2 ftyk rduhdh fudk; 62 12.3 lwpuk izkS|ksfxdh dk bLrseky 63 12.4 jkstxkj xkjaVh osclkbZV 63 12.5 rduhdh lalkèku lgk;rk ij O;; 63 13. vU; ;kstukvksa ds lkFk laca/k 64 13.1 vU; dk;ZØeksa ds lkFk rkyesy 64 13.2 lkekftd {ks=k dk;ZØeksa ds lkFk ,dhdj.k 65 5
  • 6. ifjf'k"V ,&1 xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk esa D;k&D;k gksuk pkfg, 69 ,&2 izeq[k fudk;ksa dh Hkwfedk,a vkSj ftEesnkfj;ka 71 ,&3 jk"Vh; xzkeh.k jkstxkj xkajVh vfèkfu;e ¼,uvkjbZth,½ ds varxZr eq[; dke 76 ,&4 xzke jkstxkj lsod dk laHkkfor ÝseodZ 81 ,&5 ,uvkjbZth, ds fØ;kUo;u esa lwpuk izkS|ksfxdh ¼vkbZVh½ dk bLrseky 82 ,&6 vkjbZth,l osclkbZV ij tkjh fd, tkus okys nLrkostksa dh izkjafHkd lwph 87 ch&1 bZth,l ds varxZr iathdj.k vkosnu ds fy, vko';d fooj.k 88 ch&2 jkstxkj dkMZ dk izLrkfor izk:i 89 ch&3 gkftjh jftLVj dk izLrkfor izk:i 93 ch&4 CykWd Lrj ij dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl jgus okys gkftjh iqfLrdk fuxZe jftLVj dk izk:i 94 ch&5 xzke iapk;r ds Lrj ij jgus okys gkftjh iqfLrdk izkfIr jftLVj dk izk:i 95 ch&6 xzke iapk;r ds vykok vU; fØ;kUo;u fudk;ksa ds ikl jgus okys gkftjh iqfLrdk izkfIr 96 jftLVj dk izk:i ch&7 iathdj.k vkosnu jftLVj dk izk:i 97 ch&8 jkstxkj dkMZ jftLVj dk izk:i 98 ch&9 xzke iapk;r ds Lrj ij jkstxkj jftLVj 100 ch&10 laink jftLVj dk izk:i 101 ch&11 CykWd vkSj ftyk Lrj ij j[kk tkus oyk f'kdk;r jftLVj 103 ifjf'k"V ch&12 ds ckjs esa O;k[;kRed fVIi.kh 104 ch&12 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e ¼,uvkjbZth,½ ds varxZr ekfld izxfr fjiksVZ dk ii=k 106 ch&13 dk;ks± dk lkoZtfud fooj.k 110 ch&14 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e µ lkoZtfud LFkkuksa ij yxkbZ@ fpidkbZ@miyCèk djkbZ tkus okyh tkudkfj;ka 111 ifjf'k"V ch&15 ds ckjs esa O;k[;kRed fVIi.kh 112 ch&15 Je ctV dk izk:i 114 ifjf'k"V ch&16 ds ckjs esa O;k[;kRed fVIi.kh 119 ch&16 ,uvkjbzZth, ds varxZr dsanzh; fuèkh ds fy, izi=k 121 ch&17 lnqi;ksx izek.ki=k dk izk:i 125 6 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005
  • 7. laf{kIr uke ,MCY;wihch okf"kZd dk;Z;kstuk rFkk ctV izLrko lhbZthlh dsaæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn Mhihlh ftyk dk;ZØe leUo;d Mhihih ftyk ifjizs{; ;kstuk MhD;w,e ftyk xq.koÙkk ekWfuVlZ ,Q,e,l foÙkh; izca/ku O;oLFkk thih xzke iapk;r th,l xzke lHkk vkbZih ekè;fed iapk;r ,evksvkjMh xzkeh.k fodkl ea=kky; ,u,Q,QMCY;wih jk"Vªh; dke ds cnys Hkkstu dk;ZØe ,uvkjbZth, jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e ,uD;w,e jk"Vªh; xq.koÙkk ekWfuVlZ ihvks dk;ZØe vfèkdkjh ihvkjvkbZ iapk;rh jkt laLFkku vkjMh xzkeh.k fodkl vkjbZth,l xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ,lbZthlh jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ,lthvkjokbZ laiw.kZ xzkeh.k jkstxkj ;kstuk ,l,pth Lo;a lgk;rk laxBu ,lD;w,e jkT; xq.koÙkk ekWfuVlZ i 7
  • 8. lanHkZ jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 ¼,uvkjbZth,½ ds tfj, ;g lqfuf'pr djus dk iz;kl fd;k x;k gS fd vxj fdlh xzkeh.k ifjokj ds dksbZ o;Ld lnL; vdq'ky 'kkjhfjd Je djus dks rS;kj gS rks ,d foÙk o"kZ dh vofèk esa ml ifjokj dks de ls de 100 fnu dk jkstxkj miyCèk djk;k tk,A bl vfèkfu;e dks izkjafHkd pj.k esa ns'k ds 200 ftyksa esa ykxw fd;k x;k gSA /khjs&/khjs bl dkuwu dks dsaæ ljdkj }kjk vfèklwfpr vU; bykdksa esa Hkh ykxw fd;k tk,xkA y{; ;g gS fd ikap lky ds Hkhrj bl dkuwu dks iwjs ns'k esa ykxw dj fn;k tk,A jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e esa dbZ ,sls igyw gSa ftuds vkèkkj ij bl ßturk dk dkuwuÞ dgk tk ldrk gSA lcls igyh ckr rks ;gh gS fd bl vfèkfu;e dh :ijs[kk rS;kj djrs gq, reke eqíksa ij cgqr lkjs tulaxBuksa ds lkFk ijke'kZ dh ,d yach izfØ;k pykbZ xbZA nwljh ckr] ;g ,d ,slk dkuwu gS ftlds ekè;e ls dkedkth yksxksa dh t:jrksa dks lacksfèkr djus vkSj izfr"Bkiw.kZ thou ds muds ewyHkwr vfèkdkj dks lkdkj djus dh dksf'k'k dh tk jgh gSA rhljs] ;g dkuwu xzke lHkkvks] lkekftd vkWfMV] lgHkkxh fu;kstu vkSj vU; ekè;eksa ls vke yksxksa dks Hkh a jkstxkj xkjaVh ;kstukvksa ds fØ;kUo;u esa lfØ; Hkwfedk vnk djus dk ekSdk nsrk gSA ckdh dkuwuksa ls rqyuk dh tk, rks ,uvkjbZth, lpeqp gh turk }kjk] turk ds fy, vkSj turk dk dkuwu gSA ;g dkuwu jkstxkj vfèkdkj dks lkdkj djus dh fn'kk esa ,d egRoiw.kZ dne gSA bl dkuwu ds ekè;e ls xzkeh.k bykdksa esa vkfFkZd vkSj lkekftd cqfu;knh <kapk fodflr fd;k tk,xk ftlls yksxksa dks jkstxkj ds fu;fer volj feysxA bl dkuwu ds rgr eq[; :i ls lw[kk] taxyksa dk fouk'k vkSj Hkwfe dVko tSlh mu leL;kvksa dks lacksfèkr a s fd;k tk,xk ftuds dkj.k cM+s iSekus ij xjhch QSy jgh gSA vxj bl dkuwu dks lgh <ax ls ykxw fd;k x;k rks blds varxZr iSnk gksus okys jkstxkj xjhch ds HkkSxksfyd uD'ks dks cnyus esa ,d nwjxkeh Hkwfedk vnk dj ldrs gSA a ,uvkjbZth, esa izkoèkku gS fd bl dkuwu ds ykxw gksus ds ckn Ng ekg esa izR;sd jkT; ljdkj dks vius&vius Lrj ij xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼vkjbZth,l½ rS;kj djuh gksxhA jkstxkj xkjaVh ;kstuk dk y{; jkstxkj dh dkuwuh xkjaVh dks lkdkj djuk gS ftlls xkaoksa ds ,sls izR;sd ifjokj dks lky esa de ls de 100 fnu dk xkjaVh'kqnk jkstxkj miyCèk djk;k tk,xk ftlds o;Ld lnL; bl vfèkfu;e dh 'krks± ds rgr vdq'ky 'kkjhfjd Je djus dks rS;kj gSaA izR;sd xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk esa bl vfèkfu;e dh vuqlwph&I rFkk vuqlwph&II esa mfYyf[kr U;wure ekudksa dk vfuok;Z :i ls ikyu fd;k tk,xkA vfèkfu;e ds vuqPNsn 4 esa ;g Hkh izkoèkku gS fd tc rd jkT; ljdkj dh ;kstuk ykxw ugha gksrh rc rd laiw.kZ xzkeh.k jkstxkj ;kstuk ¼,lthvkjokbZ½ ;k jk"Vªh; dke ds cnys Hkkstu dk;ZØe ¼,u,Q,QMCY;wih½] dh ;kstuk lacafèkr {ks=k esa ykxw gksxh mlh dh okf"kZd ;kstuk ;k ifjizs{; ;kstuk ¼Perspective Plan½ dks jkstxkj xkjaVh ;kstuk dh dk;Z;kstuk ekuk tk,xkA izLrqr fn'kk&funsZ'k bl mís'; dks è;ku esa j[krs gq, rS;kj fd, x, gSa fd muls xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstukvksa ds fuèkkZj.k vkSj fØ;kUo;u esa lgk;rk feysxhA eksVs rkSj ij ;g ,d dk;kZRed ÝseodZ miyCèk djkus dk iz;kl gS ftlds bnZ&fxnZ jkT; ds vkfFkZd] lkekftd ,oa laLFkkxr ifjos'k dks è;ku esa j[krs gq, vU; izkoèkku r; fd, tk ldrs gSaA ii 8 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005
  • 9. 1 vfèkfu;e dk mís'; rFkk xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk, 1- 1 vfèkfu;e dk mís'; 1.1.1 bl vfèkfu;e dk ewy mís'; xzkeh.k bykdksa ds ,sls izR;sd ifjokj dks ,d foÙk o"kZ ds nkSjku de ls de 100 fnu dk xkjaVh'kqnk jkstxkj miyCèk djkuk gS ftlds o;Ld lnL; vdq'ky 'kkjhfjd Je djus dks rS;kj gSa rkfd xzkeh.k Hkkjr esa jkstxkj lqj{kk dh fLFkfr dks vkSj csgrj cuk;k tk ldsA jkstxkj xkjaVh dh ;g O;oLFkk dbZ vU; mís';ksa dh Hkh iwfrZ dj ldrh gSA bl jkstxkj xkjaVh ls mRiknd lEinkvksa dk fuekZ.k djus] i;kZoj.k dh j{kk djus] xzkeh.k vkSjrksa ds l'kfDrdj.k] xkaoksa ls 'kgjksa dh vksj gksus okys iyk;u ij vadq'k yxkus vkSj lkekftd lekurk lqfuf'pr djus esa lgk;rk feysxhA 1- 2 vfèkfu;e dk nk;jk 1.2.1 ;g dkuwu dsaæ ljdkj }kjk vfèklwfpr bykdksa esa ykxw fd;k tk,xkA vfèklwpuk esa dkuwu ds ykxw gksus dh frFkh dk mYys[k gksxkA fofHkUu jkT;ksa ds fy, ;k fdlh jkT; ds vyx&vyx bykdksa ds fy, vyx&vyx frFkh ls Hkh vfèkfu;e ykxw fd;k tk ldrk gSA 1- 3 jkstxkj xkjaVh ;kstukvksa dk fuèkkZj.k 1.3.1 izR;sd jkT; ljdkj ¼tgka vfèkfu;e vfèklwfpr fd;k tk pqdk gS½ dks vfèkfu;e ds vuqPNsn 4 ds vuqlkj ,d xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk rS;kj djuh gksxhA 1.3.2 vfèkfu;e esa dqN ,sls fofèklEer ekud fn, x, gSa ftuds Hkhrj jkT; ljdkjsa vius&vius ifjos'k vkSj vko';drkvksa ds vuq:i jkstxkj xkjaVh ;kstuk dh :ijs[kk rS;kj dj ldrs gSaA vfèkfu;e dh vuqlwph&I esa xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ds U;wure vk;keksa dks lw=kc) fd;k x;k gS tcfd vuqlwph&II esa bl ;kstuk ds rgr dke djus okys Jfedksa ds vfèkdkjksa dks ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA blds vfrfjDr] bl fn'kk&funsZ'k iqfLrdk ds ifjf'k"V ,&I esa vU; egRoiw.kZ ckrksa dk mYys[k fd;k x;k gS ftUgsa xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼---vkjbZth,l½ rS;kj djrs gq, è;ku esa j[kk tkuk pkfg,A 1.3.3 xzkeh.k jkstxkj xkajVh ;kstuk vkSj mlls lacafèkr lHkh nLrkostksa ij jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e Li"V :i ls Åij ds fgLls esa Nik gksuk pkfg,] ftlls bl ;kstuk ds rgr fn;s tk jgs vfèkdkjksa rFkk ftEesnkfj;ksa dks vko';d dkuwuh O;rrk izkIr gks tk;sA 1
  • 10. 1- 4 vfèkfu;e ds varxZr jkT; ljdkjksa }kjk cuk, tkus okys fu;e 1.4.1 jkT; ljdkjksa dks vfèkfu;e ds varxZr vius nkf;Roksa dk fuèkkZj.k djus okys izkoèkkuksa ds ckjs esa Hkh fu;e cukus gksaxsA 1- 5 xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk dh fLFkfr 1.5.1 bl ;kstuk dks dsaæ vkSj jkT;ksa dh fuèkkZfjr fgLlsnkjh ds vkèkkj ij ,d dsaæh; izk;ksftr ;kstuk ds :i esa ykxw fd;k tk,xkA 2 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 11. 2 izcaèku bl vè;k; esa mu fudk;ksa vkSj vfèkdkfj;ksa dk fooj.k fn;k x;k gS tks vkjbZth,l ds izHkkoh fØ;kUo;u ds fy, mÙkjnk;h gksaxsA la{ksi esa izHkkoh fØ;kUo;u dk vk'k; ;g gS fd vfèkfu;e dh Hkkouk ds vuq:i jkstxkjksa dh ekax dks iwjk fd;k tk,] etnwjksa ds ikfjJfed dk le; ij Hkqxrku fd;k tk, vkSj dkeksa ds fu;kstu vkSj fuxjkuh esa fdlh rjg dh pwd u gksA 2- 1 fØ;kUo;u ds ewy fl)kar 2.1.1 ijLij lgHkkfxrk vkSj lkoZtfud mÙkjnkf;Ro % bl vfèkfu;e esa dsaæ ljdkj] jkT; ljdkjksa] iapk;rksa vkSj LFkkuh; leqnk; ds chp ikjLifjd lgHkkfxrk dh dYiuk dh xbZ gSA eksVs rkSj ij dgk tk, rks bl dkuwu ds rgr fØ;kUo;u lacaèkh eq[; xfrfofèk;ka xkao vkSj CykWd ds Lrj ij dsafær jgsaxh tcfd ;kstuk ds leUo;u ls lacafèkr xfrfofèk;ka CykWd vkSj ftyk Lrj ij laiUu gksaxhA ;kstuk ds fu;kstu] ns[k&js[k vkSj fuxjkuh dk dke lHkh Lrjksa ¼xkao] CykWd] ftyk vkSj jkT;½ ij lekukarj :i ls pysxkA izR;sd Lrj ds lacafèkr vfèkdkjh@fudk; tu leqnk; ds izfr mÙkjnk;h gksaxsA 2.1.2 lkeqnkf;d lgHkkfxrk % leqnk; dh lgHkkfxrk lqfuf'pr djus dk nkf;Ro laLFkkxr Lrj ij oSèkkfud :i ls xzke lHkk dks lkSaik x;k gSA ysfdu lkeqnkf;d lgHkkfxrk lqfuf'pr djus ds fy, vU; i)fr;ksa dk Hkh lgkjk fy;k tk ldrk gSA bl y{; dh iwfrZ ds fy, LFkkuh; pkSdlh ,oa fuxjkuh lfefr;ksa] Jfed laxBuksa] LFkkuh; ykHkkfUor lfefr;ksa] Lo;a lgk;rk lewgksa] iz;ksDrk lewgksa rFkk vU; LFkkuh; laxBuksa dk Hkh xBu fd;k tk ldrk gSA ikjnf'kZrk vkSj lkoZtfud mÙkjnkf;Ro lqfuf'pr djus ds fy, LFkkuh; leqnk; dh lfØ; lgHkkfxrk vr;Ur egRoiw.kZ gSA 2.1.3 iapk;rksa dh Hkwfedk % izR;sd Lrj ij ekStwn iapk;rsa ^vfèkfu;e ds varxZr ;kstukvksa ds fu;kstu ,oa fØ;kUo;u djus okyk izèkku fudk;* gksaxh ¼,uvkjbZth,] vuqPNsn 13 ¼1½½A tgka lafoèkku dk Hkkx 9 ykxw ugha gksrk ogka ;s ftEesnkfj;ka lacafèkr jkT; ljdkj }kjk fu;qDr LFkkuh; ifj"knksa@izkfèkdj.kksa dks lkSaih tk,axhA 2.1.4 ftyk dk;ZØe leUo;d ,oa dk;ZØe vfèkdkjh % ftyk Lrj ij ftyk dk;ZØe leUo;d ¼Mhihlh½ vkSj CykWd Lrj ij dk;ZØe vfèkdkjh ¼ihvks½ ;kstuk dks vfèkfu;e ds izkoèkkuksa ds vuqlkj ykxw djus ds ftEesnkj gksaxsA 3
  • 12. 2.1.5 fofHkUu ,tsafl;ksa ds chp leUo; % fofHkUu Lrjksa ij xfBr iapk;rksa dks vfèkfu;e ds izHkkoh fØ;kUo;u gsrq ,d&nwljs ds lkFk rkyesy cukdj dke djuk gksxkA blh izdkj iapk;rksa rFkk ftyk@CykWd iz'kklu dks Hkh feydj dke djuk gksxkA izR;sd vkjbZth,l esa fdlh Hkh xfrfofèk ds leUo; gsrq] mlds lanHkZ ds vuqlkj ,d Li"V laLFkkxr O;oLFkk dk mYys[k djuk gksxkA 2.1.6 lalkèku lgk;rk % dsaæ ,oa jkT; ljdkjksa dks lalkèkuksa ds Lrj ij le;ksfpr ,oa i;kZIr lgk;rk iznku djrs gq, vfèkfu;e ds fØ;kUo;u esa lHkh vko';d lgk;rk nsuh gksxhA 2- 2 eq[; fudk; rFkk mudh Hkwfedk,a vkjbZth,l ds fØ;kUo;u ls lacafèkr izeq[k fudk;ksa vkSj mudh Hkwfedkvksa dk mYys[k uhps fd;k x;k gSA bu fudk;ksa dh Hkwfedkvksa vkSj ftEesnkfj;ksa dk foLr‘r fooj.k ifjf'k"V ,&2 esa miyCèk gSA fofHkUu Lrjksa dh izcaèku lacaèkh ftEesnkfj;ksa dk mYys[k Hkh ifjf'k"V ,&3 esa izcaèku eSfVªDl okys Hkkx esa ekStwn gSA 2- 2- 1 xzke Lrj ¼d½ xzke lHkk ¼th,l½ % bl vfèkfu;e esa vkjbZth,l ds varxZr fd, tkus okys dk;ks± dk pquko djus] mu ij fuxjkuh vkSj utj j[kus rFkk fØ;kUo;u ds ckn lkekftd vkWfMV lapkfyr djus dk vfèkdkj xzke lHkk dks fn;k x;k gSA lkFk gh ;g Hkh izkoèkku gS fd xzke lHkk dk ;kstuk ds fØ;kUo;u esa iw.kZ lg;ksx ,oa lgHkkfxrk fy;k tk;sA xzke lHkk dks ,d ,sls eap ds :i esa bLrseky fd;k tkuk pkfg, tgka ;kstuk ds ckjs esa lwpukvksa dk vknku&iznku fd;k tk ldsA mnkgj.k ds rkSj ij] xzke lHkk ds ekè;e ls yksxksa dks tkudkfj;ka nh tk ldrh gSa fd og bl ;kstuk ds varxZr iathdj.k ds fy, fdl rjg vkosnu dj ldrs gSaA ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro cuk, j[kus esa Hkh xzke lHkk dh ,d egRoiw.kZ Hkwfedk curh gSA xzke lHkk iathdj.k gsrq vk, vkosnuksa dh tkap djus vkSj lkekftd vkWfMV lapkfyr djus dk dke dj ldrh gSA ¼[k½ xzke iapk;r ¼thih½ % vkjbZth,l ds fØ;kUo;u esa xzke iapk;r dh Hkwfedk lcls egRoiw.kZ gSA dk;ks± dh ;kstuk rS;kj djus] ifjokjksa dk iathdj.k djus] jkstxkj dkMZ tkjh djus] jkstxkj vkcafVr djus] de ls de 50 izfr'kr dkeksa dks ykxw djus vkSj xkao Lrj ij ;kstuk ds fØ;kUo;u ij utj j[kus dk mÙkjnkf;Ùo xzke iapk;r dks gh lkSik x;k gSA ,uvkjbZth, ds fØ;kUo;u ls xzke iapk;r a dh ftEesnkfj;ksa esa ,d mYys[kuh; o‘f) gks xbZ gSA bldk vFkZ gS fd ^iapk;rh dk;ks* ds ckjs esa ;kstuk a cukus vkSj mUgsa ykxw djus ds vykok ,uvkjbZth, ds rgr ifjokjksa dk iathdj.k djus] jkstxkj dkMZ tkjh djus] dke ds fy, vkosnu Lohdkj djus] fjdkWMZ j[kus] jkstxkj vkcafVr djus tSls nkf;Roksa dk Hkh fuokZg djuk gksxkA bu lkjs dk;ZHkkjksa dk izHkkoh <ax ls dk;ZUo;u djus esa xzke iapk;r ds deZpkfj;ksa dk nkf;Ro ,oa dk;Z cks> dkQh c<sxk A blfy, ,uvkjbZth, ls lacfèkr nkf;Roksa dk Hkyh + a izdkj fuokZg djus ds fy, izR;sd xzke iapk;r esa ,d ^jkstxkj xkjaVh lgk;d* dh fu;qfDr dh tk ldrh gSA jkstxkj xkjaVh lgk;d dks ^xzke jkstxkj lsod* ;k LFkkuh; Hkk"kk ds vuqlkj ,sls gh fdlh uke ls lacksfèkr fd;k tk ldrk gS ¼ifjf'k"V ,&4½A 2-2-2 CykWd Lrj ¼d½ ekè;fed iapk;r ¼vkbZih½ % CykWd Lrj ij ;kstuk dh :ijs[kk rS;kj djus vkSj fØ;kUo;u ds nkSjku ml ij utj j[kus dk nkf;Ùo ekè;fed iapk;r dks lkSaik x;k gSA ekè;fed iapk;r dks 4 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 13. mu 50 izfr'kr dk;ks± esa ls fØ;kUo;u dh ftEesnkjh Hkh lkSaih tk ldrh gS ftUgsa xzke iapk;r ds tfj, ugha fd;k tk jgk gSA ¼[k½ dk;ZØe vfèkdkjh ¼ihvks½ % dk;ZØe vfèkdkjh CykWd Lrjh; vfèkdkjh gksxk vkSj mls bl Lrj ij ;kstuk ds fØ;kUo;u gsrq vko';d lgk;d deZpkjh miyCèk gksaxsA dk;ZØe vfèkdkjh dk in de ls de CykWd fodkl vfèkdkjh ¼chMhvks½ ds Lrj dk gksxkA dk;ZØe vfèkdkjh ,d iw.kZdkfyd vfèkdkjh gksxk vkSj mls ;k rks foHkkxh; deZpkfj;ksa esa ls vFkok fdlh vU; foHkkx ls MsI;qVs'ku ds vkèkkj ij pquk tk ldrk gSA bl in ds fy, vuqcaèk ds vkèkkj ij ubZ HkrhZ Hkh dh tk ldrh gSA dk;ZØe vfèkdkjh cqfu;knh :i ls ftyk Lrj ij vkjbZth,l ds fy, ,d ^leUo;d* ds :i esa dke djsxkA mlds nkf;Roksa esa fuEufyf[kr 'kkfey gksaxs % xzke Lrjh; ;kstukvksa dh tkap djuk] CykWd Lrj ij jkstxkj dh ekax vkSj jkstxkj voljksa ds chp larqyu cuk, j[kuk( fØ;kUo;u fudk;ksa dk ekxZn'kZu djuk( vkjbZth,l ds rgr dke djus okys Jfedksa ds vfèkdkjksa dh j{kk djuk( xzke lHkk ds tfj, lkekftd vkWfMV laiUu djkuk( rFkk f'kdk;rksa dk fuiVkjk djukA dk;ZØe vfèkdkjh dh lcls cM+h ftEesnkjh ;g lqfuf'pr djuk gS fd vxj dksbZ O;fDr jkstxkj ds fy, vkosnu nsrk gS rks mls 15 fnu ds Hkhrj dke fey tk,A dk;ZØe vfèkdkjh ekè;fed iapk;r dh bl vfèkfu;e lEcUèkh ftEesnkfj;ksa esa Hkh lgk;rk nsxkA dk;ZØe vfèkdkjh ftyk dk;ZØe leUo;d ds izfr mÙkjnk;h gksxkA 2-2- 3 ftyk Lrj ¼d½ ftyk iapk;rsa % ftyk iapk;rsa ftyk Lrjh; ;kstukvksa dk vuqeksnu djus vkSj ftys ds Lrj ij jkstxkj xkjaVh ;kstuk dh fuxjkuh rFkk ekxZn'kZu ds fy, mÙkjnk;h gksaxhA ftyk iapk;rksa dks mu 50 izfr'kr dk;ks± esa ls Hkh dqN dk;ks± dks lkSaik tk ldrk gS ftUgsa xzke iapk;rs dk;ZfUuor~ ugha dj jgh gSA ¼[k½ ftyk dk;ZØe leUo;d ¼Mhihlh½ % jkT; ljdkj gj ftys ds fy;s ,d ftyk dk;ZØe leUo;d dh fu;qfDr djsxhA ;g vfèkdkjh ;k rks ftyk iapk;r dk eq[; dk;Zdkjh vfèkdkjh ;k ftyk dysDVj ;k ftyk Lrjh; dksbZ vU; vfèkdkjh gks ldrk gSA iwjs ftys esa ;kstuk ds leUo; vkSj fØ;kUo;u dh ftEesnkjh Mhihlh ds Åij gksxhA ¼x½ fØ;kUo;u fudk; % iapk;rksa ds vfrfjDr lacafèkr foHkkxksa ¼ykbZu fMikVZesaV~l½] LoSfPNd laxBuksa ¼,uthvks½] dsaæh; ,oa jkT; Lrjh; lkoZtfud miØeksa rFkk Lo;a lgk;rk laxBuksa ¼,l,pth½ dks Hkh fØ;kUo;u fudk;ksa ds :i esa fpfUgr fd;k tk ldrk gSA ¼?k½ ftEesnkfj;ksa dk caVokjk % ;kstuk ds izHkkoh fØ;kUo;u dks è;ku esa j[krs gq, jkT; ljdkj vko';d vkfFkZd ,oa iz'kkldh; 'kfDr;ka ftyk dk;ZØe leUo;d rFkk dk;ZØe vfèkdkjh dks iznku djasxhA 2- 2- 4 jkT; Lrj ¼d½ jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ¼,lbZthlh½ % ,uvkjbZth, ds vuqPNsn 12 esa funsZ'k fn;k x;k gS fd izR;sd jkT; ljdkj ,d jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ¼la{ksi esa ^jkT; ifj"kn*½ dk xBu djsxhA ,lbZthlh jkT; ljdkj dks ;kstuk ds fØ;kUo;u esa lykg nsxh vkSj mlds ewY;kadu rFkk fuxjkuh dk dke djsxhA jkT; ifj"kn ds dqN vU; nkf;Ro] mngkj.k ds rkSj ij] vkjbZth,l ds izcaèku 5
  • 14. varxZr gksus okys ^dk;ks± dh izkFkfedrk fuèkkZj.k djuk vkSj vfèkfu;e dh vuqlwph 1] vuqPNsn 1 ¼ix½ ds varxZr jkT; ljdkj }kjk dsaæ ljdkj dks Hksts tkus okys dk;Z izLrkfor djuk Hkh gks ldrs gSaA jkT; ifj"kn vkjbZth,l ds ckjs esa ,d okf"kZd fjiksVZ rS;kj djsxh ftls jkT; foèkkf;dk ds le{k izLrqr fd;k tk,xkA ¼[k½ jkT; ljdkj vfèkfu;e ds izkoèkkuksa ds vuq:i vkjbZth,l dh :ijs[kk rS;kj djsxh vkSj mlds fØ;kUo;u ls lacafèkr fu;e r; djsxhA jkT; ljdkj ,lbZthlh dk xBu djsxh vkSj ;kstuk ds fy, lalkèkuksa dk fujarj izokg lqfuf'pr djus gsrq jkT; jkstxkj xkjaVh fufèk dh Hkh LFkkiuk dj ldrh gSA jkT; ljdkj lqfuf'pr djsxh fd vkjbZth,l ds dks"k esa jkT; ljdkj dh rjQ ls tkus okyk fgLlk le; ij tkjh dj fn;k tk,A ;kstuk dk cM+s iSekus ij izpkj&izlkj djuk vkSj mlds fØ;kUo;u ds ckjs esa T;knk ls T;knk yksxksa dks crkuk Hkh jkT; ljdkj dh ftEesnkjh gksxhA mls bl ckr dk è;ku j[kuk gksxk fd ftyk dk;ZØe leUo;d] dk;ZØe vfèkdkjh] iapk;rh jkt laLFkkuksa rFkk fØ;kUo;u ds Lrj ij lfØ; lHkh fudk;ksa dks lHkh izdkj dh vko';d iz'kkldh;] vkfFkZd ,oa rduhdh lgk;rk feyrh jgsA mls è;ku j[kuk gksxk fd ftu fudk;ksa dks bu dkeksa dh ftEesnkjh lkSaih xbZ gS mUgsa t:jh izf'k{k.k fn;k tk;sA jkT; ljdkj dks fØ;kUo;u fudk;ksa ds fy, rduhdh lgk;rk dh O;oLFkk djus vkSj xq.koÙkk fu;a=k.k ds fy, is'ksoj ,tsafl;ksa dk usVodZ cukuk gksxkA ljdkj dks vkjbZth,l ls lacafèkr izfØ;kvksa vkSj muds ifj.kkeksa dh fujarj leh{kk] fuxjkuh vkSj ewY;kadu djuk gksxkA mls ;g Hkh lqfuf'pr djuk gksxk fd bl ;kstuk ds fØ;kUo;u esa lHkh Lrjksa ij ikjnf'kZrk cuh jgs vkSj turk ds izfr mÙkjnkf;Ro dk Hkko fufgr gksA ¼x½ jkstxkj xkjaVh vk;qDr % jkT; ljdkj dks] vk;qDr ;k mlls mPprj in ds fdlh vfèkdkjh dks jkT; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vk;qDr fu;qDr djuk gksxkA ;g lqfuf'pr djuk jkT; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vk;qDr dh ftEesnkjh gksxk fd vfèkfu;e ds mís';ksa dks iwjk djus ds fy, lHkh t:jh xfrfofèk;ka larks"ktud <ax ls laiUu gks jgh gSA jkT; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vk;qDr a ,lbZthlh dk lnL; lfpo Hkh gks ldrk gS vkSj Mhihlh ds QSlyksa ;k dkjZokb;ksa ds f[kykQ vkbZ f'kdk;rksa dh lquokbZ Hkh dj ldrk gSA mls ;g lqfuf'pr djus dk Hkh funs'k fn;k tk ldrk Z gS fd f'kdk;r lquokbZ dh O;oLFkk] lkekftd vkWfMV] lwpuk vfèkdkj] rFkk lkoZtfud mÙkjnkf;Ro ,oa ikjnf'kZrk ls lacfèkr vU; izkoèkkuksa dk izHkkoh <ax ls fu"iknu gksrk jgs vkSj muesa a vkjbZth,l ls tqMs+ dkfeZdksa rFkk leqnk;ksa dh vis{kkvksa vkSj ekaxksa dk è;ku j[kk tk,A 2- 2- 5 dsaæh; Lrj ¼d½ dsaæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ¼lhbZthlh½ % dsaæ ljdkj dh vksj ls dsaæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ¼la{ksi esa ^dsaæh; ifj"kn*½ dk xBu fd;k tk,xkA ;g dsaæh; ifj"kn ,uvkjbZth, ls lacafèkr ekeyksa esa dsaæ ljdkj dks ijke'kZ nsxh vkSj vfèkfu;e ds fØ;kUo;u ij fuxjkuh vkSj ewY;kadu dk dke djsxhA ifj"kn gh ,uvkjbZth, fØ;kUo;u ds ckjs esa okf"kZd fjiksVZ rS;kj djsxh ftls laln ds le{k izLrqr fd;k tk,xkA ¼[k½ xzkeh.k fodkl ea=kky; % xzkeh.k fodkl ea=kky; Hkkjr ljdkj ,uvkjbZth, ds fØ;kUo;u ds fo"k; esa uksMy ea=kky; gksxkA mls dsaæh; ifj"kn dk xBu djuk gksxkA vfèkfu;e ds izkoèkkuksa ds vuq:i jkT;ksa rFkk dsaæh; ifj"kn dh lgk;rk ds fy, vko';d lalkèkuksa dh 6 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 15. le;c) vkSj i;kZIr O;oLFkk djuk Hkh mldh ftEesnkjh gksxkA ;g ea=kky; bl vfèkfu;e dh izfØ;kvksa vkSj ifj.kkeksa dh fuxjkuh] ewY;kadu rFkk leh{kk dk dke djsxkA vfèkfu;e ds fØ;kUo;u ds izR;sd egRoiw.kZ igyw ls lacafèkr oLrqfLFkfr ij utj j[kus ds fy, ,d ,evkbZ,l dh LFkkiuk djsxk vkSj fuèkkZfjr ekudksa ds vkèkkj ij lalkèkuksa ds lnqi;ksx ij utj j[ksxkA ea=kky; ,sls jpukRed iz;klksa dks lgk;rk iznku djsxk ftuls vfèkfu;e ds mís';ksa dks iwjk djus esa lgk;rk feyrh gSA vfèkfu;e ds varxZr fofHkUu izfØ;kvksa dh dk;Zdq'kyrk vkSj ikjnf'kZrk c<+kus rFkk turk ds lkFk ,d thoar laokn lqfuf'pr djus ds fy, lwpuk izkS|ksfxdh ¼vkbZVh½ ds bLrseky dks Hkh c<+kok fn;k tk,xkA ea=kky; ;g Hkh lqfuf'pr djsxk fd lHkh Lrjksa ij ,uvkjbZth, dk fØ;kUo;u turk ds izfr mÙkjnk;h vkSj ikjn'khZ <ax ls laiUu gksA 2-3 izeq[k fudk;ksa vkSj laLFkkuksa dks izf'k{k.k 2.3.1 vfèkfu;e ds varxZr fofHkUu izeq[k fudk;ksa dks izf'kf{kr fd;k tk,xk rkfd og viuh ftEesnkfj;ksa dk Hkyh izdkj fuokZg dj ldsaA bu fudk;ksa esa xzke iapk;rksa] vU; iapk;rh jkT; laLFkku] vkjbZth,l ds fØ;kUo;u esa lfØ; ftyk ,oa jkT; Lrjh; foHkkxksa ds deZpkjh] rFkk pkSdlh] fuxjkuh ,oa lkekftd vkWfMV ds vk'k; ls xfBr dh xbZ LFkkuh; lfefr;ka@laxBu Hkh 'kkfey gSaA vfèkfu;e ls lacafèkr dsaæh; eqíksa ij cqfu;knh izf'k{k.k dh O;oLFkk jkT; ljdkj dks gh djuh gksxhA ,sls izf'k{k.k dk;ZØeksa esa mlds eq[; vfèkdkfj;ksa] [kklrkSj ls ftyk dk;ZØe leUo;dksa] dk;ZØe vfèkdkfj;ksa rFkk iapk;rh jkt laLFkkuksa dks izf'kf{kr djus ij fo'ks"k tksj fn;k tk,A 2.3.2 vfèkfu;e ds varxZr vius nkf;Roksa dk fuokZg djus ds fy, lHkh fudk;ksa dks gj laHko lgk;rk nh tk,xhA blds lkFk gh lwpuk vfèkdkj vfèkfu;e] 2005 ds T;knk ls T;knk bLrseky] vkjbZth,l ds izHkkoh fu;kstu] dkeksa dh eki] lkoZtfud Lo?kks"k.kk ¼fMLDykst+j½ rFkk lkekftd vkWfMV ds fy, vko';d n{krkvksa ds fodkl dks Hkh izf'k{k.k dk;ZØeksa esa izkFkfedrk feyuh pkfg,A 2- 4 ,uvkjbZth, rFkk xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk dk izpkj&izlkj 2.4.1 bl vfèkfu;e esa ukxfjdksa ds vfèkdkjksa dks ekU;rk nsrs gq, mudh vkdka{kkvksa dks dsaæ esa j[kus dk iz;kl gSA bl vfèkfu;e ds rgr yksxksa ds D;k vfèkdkj gSa] mUgsa bl ckjs esa crkus ds fy, bl vfèkfu;e rFkk bl ;kstuk ls lacafèkr tkudkfj;ksa dk T;knk ls T;knk izpkj&izlkj djuk t:jh gSA bl vfèkfu;e vkSj ;kstuk ds cqfu;knh vk;keksa ds ckjs esa LFkkuh; Hkk"kkvksa esa cM+s iSekus ij izpkj gksuk pkfg,A oafpr {ks=kksa vkSj lhekar leqnk;ksa ij fo'ks"k è;ku fn;k tkuk pkfg,A vfèkfu;e ds varxZr iathdj.k o vkosnu dh izfØ;k D;k gS] vkjbZth,l ds rgr dke djus okys etnwjksa ds vfèkdkj D;k&D;k gSa] lkekftd vkWfMV] f'kdk;r fuiVkjk izfØ;k rFkk fofHkUu fudk;ksa dh Hkwfedkvksa tSlh egRoiw.kZ tkudkfj;ka] Li"V vkSj ljy Hkk"kk esa T;knk ls T;knk yksxksa rd igqapuh pkfg,aA fofHkUu lacafèkr i{kksa dh t:jrksa vkSj vis{kkvksa dks è;ku esa j[krs gq, eYVhehfM;k lapkj izfØ;kvksa dk fodkl fd;k tkuk pkfg, vkSj mUgsa rsth ls ykxw fd;k tkuk pkfg,A cM+s iSekus ij tkx:drk iSnk djus ds fy, LFkkuh; lkaLÑfrd :iksa rFkk ppkZ xks"Bh o dUosa'ku tSls l?ku laokn dk;ZØeksa dk Hkh vk;kstu fd;k tkuk pkfg,A 2.4.2 vfèkfu;e ds ykxw gksus ls igys l?ku tkx:drk@laokn izfØ;k pyuh pkfg,A tkx:drk dk rRo fØ;kUo;u izfØ;k dk Hkh ,d vfHkUu vax gksxk rkfd bl dkuwu dks lgh vFkZ esa ^turk ds dkuwu* dh izcaèku 7
  • 16. ekU;rk fey ldsA bl izpkj izfØ;k dh izHkkoksRikndrk bl ckr ls r; gksxh fd ftu yksxksa dks bl vfèkfu;e ds rgr dke dh t:jr gS muesa ls fdrus yksx okLro esa dke ds fy, vkosnu ns ik jgs gSaA izR;sd pj.k esa LFkkuh; leqnk;ksa dh lfØ; fgLlsnkjh dSlh jgh] f'kdk;rksa ij fdruh tYnh dkjZokbZ dh xbZ] lkekftd vkWfMV ij xzke lHkk dh iSuh utj vkSj lwpuk vfèkdkj dk fdl gn rd bLrseky fd;k tk jgk gS] bu lc phtksa ls Hkh ;g irk yxkus esa lgk;rk feysxh fd izpkj izfØ;k fdruh dke;kc jgh gSA izpkj dh :ijs[kk r; djrs gq, ;g ckr è;ku esa j[kuh pkfg, fd yksxksa dks viuh ekaxsa O;Dr djus vkSj vfèkdkjksa ds fy, vkokt mBkus esa iwjh lgk;rk feysA 8 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 17. 3 fu;kstu 3- 1 fu;ks t u ¼Iykfua x ½ 3.1.1 xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼vkjbZth,l½ ds lQy fØ;kUo;u esa fu;kstu dk cgqr T;knk egRo jgsxkA bl lQyrk dh ,d eq[; dlkSVh ;g gS fd tks yksx jkstxkj pkgrs gSa mUgsa 15 fnu ds Hkhrj mfpr jkstxkj fey ik jgk gS ;k ugha vkSj pqus x, dkeksa ls vojpukxr Lrj ij vko';d lainkvksa dk fuekZ.k gks jgk gS ;k ughaA ,d fuf'pr le;lhek ds Hkhrj dkjZokbZ djus ds fy, t:jh gS fd le; ij ;kstuk rS;kj dj yh tk,A fu;kstu izfØ;k dk cqfu;knh edln ;g lqfuf'pr djuk gS fd ftyk iz'kklu Hkkx ds vuqlkj mRiknd jkstxkj miyCèk djkus ds fy, igys ls rS;kj jgsA 3.1.2 vfèkfu;e ds vuqPNsn 16¼4½ esa izkoèkku fd;k x;k gS fd xzke iapk;rksa dks vkjbZth,l ifj;kstukvksa ls lacafèkr vius izLrko tkap ,oa izkjafHkd LohÑfr ds fy, dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl Hkstus gksaxsA ;s izLrko ml lky ds 'kq: gksus ls igys dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl igqap tkus pkfg, ftl lky bu ifj;kstukvksa dks fØ;kfUor fd;k tkuk gSA 3.1.3 vfèkfu;e ds vuqPNsn 15¼3½ ds vuqlkj CykWd Lrj ij vkjbZth,l ifj;kstukvksa ds rgr jkstxkjksa dh ekax vkSj jkstxkj voljksa ds chp yxkrkj larqyu cuk, j[kus dh ftEesnkjh dk;ZØe vfèkdkjh ds daèkksa ij jgsxhA vuqPNsn 15¼4½ ds varxZr bl mís'; dh iwfrZ ds fy, mls iwjs CykWd dks è;ku esa j[krs gq, ,d lexz ;kstuk rS;kj djuh pkfg,A ;g ;kstuk rS;kj djrs gq, mls fofHkUu xzke iapk;rksa vkSj ekè;fed iapk;rksa ls feys izLrkoksa dks è;ku esa j[kuk pkfg,A vuqPNsn 13¼3½ ds rgr ekè;fed iapk;r dks CykWd Lrjh; ;kstuk ij eatwjh nsdj mls ftyk iapk;r ds fopkjkFkZ izsf"kr dj nsuk gksxkA 3.1.4 vfèkfu;e ds vuqPNsn 14¼6½ ds vuqlkj ftyk dk;ZØe leUo;d dks vxys foÙk o"kZ ds fy, fnlacj ekg ds var rd ,d ^Je ctV* rS;kj djuk gksxkA bl Je ctV esa iwjs ftys ds Lrj ij vdq'ky 'kkjhfjd Je dh vuqekfur ekax vkSj vkjbZth,l dk;ks± esa etnwjksa dks fdl rjg dke fn;k tk,xk] bldk [kkdk 'kkfey gksuk pkfg,A ;g ctV ftyk iapk;r ds le{k izLrqr fd;k tk,xkA 3.1.5 fu;kstu ds fofHkUu Lrjksa ds chp leUo; cuk, j[kus vkSj ekax ds eqrkfcd jkstxkj miyCèk djkus ds vk'k; ls ^ifj;kstukvksa dh lwph* ¼Shelf of Projects½ rS;kj djus ds fy, t:jh gS fd iwjs ftys ds fy, ,d lexz okf"kZd ;kstuk rS;kj dj yh tk,A ;g dke ml lky ds 'kq# gksus ls igys iwjk gks tkuk pkfg, ftl lky mu ifj;kstukvksa dks ykxw fd;k tkuk gSA 9
  • 18. 3.1.6 okf"kZd ;kstuk ,d fujarj pyus okyh ;kstuk gksxh D;ksafd LohÑr ifj;kstukvksa dh lwfp esa ls dbZ dke pkyw foÙk o"kZ ls vxys foÙk o"kZ rd tkjh jg ldrs gSaA bl izdkj okf"kZd ;kstuk dks flQZ ,d lky dh ;kstuk ds :i esa ugha ns[kk tk ldrkA okf"kZd ;kstuk dks oLrqr% lacafèkr ftys esa LFkk;h jkstxkj laoèkZu ds fy, ,d nh?kZdkfyd j.kuhfr ds :i esa ns[kk tkuk pkfg,A izkFkfedrk vkèkkfjr dk;ks± dks ,d nh?kZdkfyd fodkl j.kuhfr ls tksM+us dh t:jr vfèkfu;e dh vuqlwph I esa izfrfcafcr gksrh gS ftlesa dgk x;k gS fd ^LFkk;h lEinkvksa dh jpuk vkSj xzkeh.k xjhcksa ds vkthfodk lalkèku vfèkdkj dk lqn‘<+hdj.k bl ;kstuk dk ,d egRoiw.kZ mís'; gksxkA* blhfy, izkoèkku fd;k x;k gS fd ftyk fodkl ifjizs{; ;kstukvksa esa bl ckr dk Hkh irk yxk;k tkuk pkfg, fd lacafèkr ftys esa xjhch dks tUe nsus okys dkjd dkSu&dkSu ls gSa vkSj muls fuiVus ds fy, fdl rjg gLr{ksi fd;k tk ldrk gSA 3.1.7 jkT; ifj"kn blh vkèkkj ij izkFkfedrk okys dk;ks± dh lwph rS;kj djsxh fd fofHkUu bykdksa esa fdl rjg dh LFkk;h laink,a fufeZr gks ldrh gSaA 3-2 ftyk ifjizs{; ;kstuk ¼District Perspective Plan½ 3.2.1 ftyk ifjizs{; ;kstuk ¼Mhihih½ ls iwjs ftys ds fy, le;iwoZ ;kstuk rS;kj djus vkSj ftys ds fodkl dk ,d O;kid ifjizs{; rS;kj djus esa lgk;rk feysxhA Mhihih dk edln ;g gS fd vkjbZth,l ds varxZr ,sls dk;ks± dh igpku dh tk, ftudks izksRlkgu fn;k tkuk pkfg, vkSj muds chp laHkkfor lacaèkksa rFkk nh?kZdkfyd jkstxkj laoèkZu ;k LFkk;h fodkl dh laHkkoukvksa dks fpfUgr fd;k tk,A ftyk ifjizs{; ;kstukvksa dh rS;kjh ds fy, fn'kk&funsZ'k vyx ls miyCèk djk, tk,axsA 3.2.2 ;fn ikap lky dh ftyk ifjizs{; ;kstuk rS;kj dh tkrh gS rks mlls okf"kZd dk;Z;kstuk,a rS;kj djus esa lgk;rk feysxh ftuds vkèkkj ij okf"kZd ctV dk vuqeku yxk;k tk ldrk gS vkSj dkeksa dks pkyw foÙk o"kZ ds ckn Hkh tkjh j[kk tk ldrk gSA ftyk ifjizs{; ;kstuk nh?kZdkfyd fu;kstu ds ÝseodZ dk Hkh dke djsxh ysfdu ;g ,d yphyh ;kstuk gksxh rkfd bykds dh ubZ t:jrksa] fØ;kUo;u dh izfØ;k esa vc rd feys vuqHkoksa vkSj dsaæ ljdkj }kjk LohÑr u, dk;ks± dk Hkh lekos'k fd;k tk ldsA 3.2.3 vkerkSj ij ftyk ifjizs{; ;kstuk ds fuEufyf[kr igyw gksaxs % ¼d½ xkao vkèkkfjr % xkao gh fu;kstu dh bdkbZ gksxk( ¼[k½ lekos'kh % fodkl ds lkekftd&vkfFkZd vk;keksa dk lekos'k( ¼x½ funkukRed % Mhihih esa xjhch ds òksrksa dk fo'ys"k.k fd;k tk,xkA blls fofoèk [kkfe;ksa vkSj t:jrksa dh f'kuk[r djus vkSj fdl rjg ds gLr{ksi fd, tk ldrs gSa bl ckr dk irk yxkus esa lgk;rk feysxhA ¼?k½ vkèkkj js[kk dk fuèkkZj.k( ¼³½ ifj.kke vkèkkfjr j.kuhfr;ksa dk fuèkkZj.k( ¼<½ ifj.kkeksa ds ewY;kadu dh i)fr( rFkk ¼p½ lalkèkuksa dk ekufp=kA 3.2.4 ftyk ifjizs{; ;kstuk ls xfrfofèk dsafær joS;s ds ctk; ,d ifj;kstuk dsafær joS;k fodflr djus esa lgk;rk feysxhA blls ,d var{ksZ=kh; i)fr Hkh vfLrRo esa vk,xh ftlls ,d ls vfèkd ftys vklikl ds cM+s bykds esa xjhch ds eq[; dkj.kksa dks nwj djus ds fy, feydj iz;kl dj ldrs gSaA 10 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 19. 3.2.5 vxj ifjizs{; ;kstuk jk"Vªh; dke ds cnys Hkkstu dk;ZØe ¼,u,Q,QMCY;wih½ ds varxZr rS;kj dh xbZ gS rks ,uvkjbZth, ds mís';ksa dks è;ku esa j[krs gq, mlesa la'kksèku fd, tk,axsA bl ;kstuk ds la'kksfèkr izk:i ij xzke lHkk] xzke iapk;r] ekè;fed iapk;r vkSj ftyk iapk;r esa foLr‘r ppkZ gksuh pkfg,A xkao ds Lrj ij bl izfØ;k esa] mudh Hkh iwjh lgHkkfxrk jguh pkfg, tks yksx bl vfèkfu;e ds rgr dke djus okys gSaA mudh rjQ ls dke dh ekax vkSj og fdl le; fdl rjg dk dke pkgrs gSa bl ckjs esa mudh izkFkfedrk dk Hkh irk yxk;k tkuk pkfg, rkfd mudh t:jrksa ds fglkc ls mUgsa jkstxkj fn;k tk ldsA izR;sd xkao dks viuh&viuh ifjizs{; ;kstuk rS;kj djuh pkfg, rkfd jkstxkj ;kstukvksa esa gksus okys la'kksèkuksa esa lHkh xkao lgk;rk ns ldsaA 3- 3 okf"kZd ;kstuk ¼Annual Plan½ 3.3.1 ;g ,d ,slh dk;Z ;kstuk gksxh tks fdlh ,d lky ds nkSjku izkFkfedrk ds vkèkkj ij ykxw fd, tkus okys dk;ks± dh igpku djsxhA ifjizs{; ;kstuk ls Hkh bl rjg ds dkeksa dh f'kuk[r esa lgk;rk feysxhA vxj dksbZ u;k dke 'kq: fd;k tkuk gS rks t:jrksa vkSj ifj.kkeksa ds lanHkZ esa mldk vkSfpR; Li"V gksuk pkfg,A ;g izfØ;k vfèkfu;e esa fuèkkZfjr i)fr ls pysxh vkSj iapk;r dh dsaæh; Hkwfedk ds lkFk leqnk; dh lgHkkfxrk ds fl)kar ij vkèkkfjr gksxhA 3.3.2 xzke iapk;r gj lky xzke lHkk dh cSBd esa jkstxkj dh ekax dk vkdyu djsxh vkSj blh vkèkkj ij vxys foÙk o"kZ ds nkSjku gksus okys dk;ks± dh la[;k vkSj izkFkfedrk ds ckjs esa lq>ko nsxhA cSBd ds fy, le; r; djrs gq, bl ckr dk è;ku j[kk tkuk pkfg, fd vklikl ds bykds esa dke dk lhtu vkSj yksxksa ds ckgj tkus dk le; vkerkSj ij D;k gksrk gSA xzke lHkk dh cSBd esa laHkkfor ykHkkfUorksa dh lgHkkfxrk Hkh lqfuf'pr dh tkuh pkfg, rkfd okf"kZd ;kstuk esa mudh izkFkfedrkvksa vkSj t:jrksa dk Hkh lekos'k fd;k tk ldsA xzke lHkk cSBd dh le; vkSj rkjh[k dkQh igys r; dj ysuh pkfg, vkSj bl ckr dk vfèkdkfèkd izpkj fd;k tkuk pkfg, rkfd T;knk ls T;knk yksx xzke lHkk dh cSBd esa fgLlk ys ldsaA 3.3.3 xzke lHkk ¼;k okMZ lHkk½ }kjk lw=kc) dh xbZ flQkfj'kksa dks xzke iapk;r ds ikl Hkst fn;k tk,xkA bUgha flQkfj'kksa ds vkèkkj ij xzke iapk;r okf"kZd ;kstuk rS;kj djsxh vkSj mls dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl Hkst nsxhA okf"kZd ;kstuk esa bl ckr dk Li"V mYys[k gksuk pkfg, fd jkstxkjksa dh ekax fQygky fdruh gS vkSj fiNys lky fdruh FkhA fiNys lky D;k&D;k dke fd, x,] fQygky dkSu ls dke py jgs gSa vkSj vxys lky ds fy, izLrkfor dke dkSu&dkSu ls gSa( izLrkfor dkeksa dh laHkkfor ykxr D;k gksxh vkSj izLrkfor fØ;kUo;u fudk; dkSu&dkSu ls gksaxsA xzke iapk;r vius vfèkdkj {ks=k esa vkus okys dkeksa esa ls 50 izfr'kr ykxr okys mu dkeksa dk Hkh pquko djsxh ftUgsa og [kqn djuk pkgrh gSA 3.3.4 rduhdh O;kogkfjdrk ds Lrj ij dk;ZØe vfèkdkjh dks okf"kZd ;kstuk dh tkap djuh gksxhA mls bl ckr dh tkap djuh gksxh fd okf"kZd ;kstuk vc rd gq, iathdj.kksa rFkk fiNys vuqHkoksa ds vkèkkj ij jkstxkjksa dh laHkkfor ekax dks iwjk dj ik jgh gS ;k ughaA mls ;g lqfuf'pr djuk gksxk fd mlds vfèkdkj {ks=k esa izLrkfor ifj;kstukvksa ls iSnk gksus okys jkstxkj ml bykds esa jkstxkjksa dh ekax dks iwjk dj ldrs gksaA vxj dk;ZØe vfèkdkjh dks yxrk gS fd izLrkfor dk;ks± dh lwph jkstxkjksa dh laHkkfor ekax dks iwjk djus ds fy, i;kZIr ugha gS rks mls dk;ks± dh ,d iwjd lwph Hkh eaxokuh pkfg,A 3.3.5 dk;ZØe vfèkdkjh dks xzke iapk;r ls feys izLrkoksa dks [kkfjt djus dk vfèkdkj ugha gksxkA vxj dksbZ izLrko vfèkfu;e ds nk;js ls ckgj fn[kkbZ nsrk gS ;k rduhdh n‘f"V ls vO;ogkfjd izrhr gksrk gS rks dk;ZØe vfèkdkjh lacafèkr izLrko ij viuh jk; ntZ dj nsxk vkSj mls ekè;fed iapk;r ds fopkjkFkZ Hkst nsxkA vxj xzke iapk;r }kjk izLrkfor dk;Z vfèkfu;e dh ifjfèk ls ckgj ugha gSa rks ekè;fed iapk;r fu;kstu 11
  • 20. Hkh mu izLrkfor dkeksa dks [kkfjt ugha djsxhA vxj dksbZ izLrkfor dk;Z vfèkfu;e ds nk;js ls ckgj fn[kkbZ nsrk gS rks mls xzke iapk;r ds ikl okil Hkst fn;k tk,xk rkfd xzke iapk;r mldh txg ,d u;k oSèk izLrko Hkst ldsA 3.3.6 ekè;fed iapk;r dks xzke iapk;r }kjk mfYyf[kr izkFkfedrkvksa dk lEeku djuk gksxkA dqN ,sls dk;ks± dhs Hkh vko';drk gks ldrh gS ftudks iwjk djus ds fy, ,d ls vfèkd xzke iapk;rksa dks feydj dke djuk iM+sxkA ekè;fed iapk;r bl rjg ds dke viuh vksj ls okf"kZd ;kstuk esa tksM+ ldrh gSA ;gka bl ckr dks nksgjkuk t:jh gS fd fdlh Hkh xzke iapk;r ds varxZr dkeksa dh izkFkfedrk ml xzke iapk;r }kjk gh fuèkkZfjr dh tk,xhA fopkj&foe'kZ ds ckn ekè;fed iapk;r vius bykds dh ;kstuk dks LohÑfr iznku djds ftyk dk;ZØe leUo;d ds ikl Hkst nsxhA 3.3.7 ftyk dk;ZØe leUo;d ekè;fed iapk;r ls feys ;kstuk izLrkoksa dh tkap djsxk vkSj jkstxkjksa dh laHkkfor ekax ds Lrj ij muds vkSfpR; vkSj mikns;rk r; djsxkA ftyk dk;ZØe leUo;d ;kstuk izLrkoksa dh rduhdh vkSj vkfFkZd O;kogkfjdrk ij Hkh fopkj djsxkA ftyk dk;ZØe leUo;d vU; fØ;kUo;u fudk;ksa ls Hkh dk;Z izLrko vkeaf=kr djsxk vkSj mudh tkap djsxk ysfdu ,slk djrs gq, Hkh xzke iapk;r dh izkFkfedrkvksa vkSj ,d ls vfèkd xzke iapk;rksa ds chp pyus okys dkeksa ds ckjs esa ekè;fed iapk;rksa }kjk r; dh xbZ izkFkfedrkvksa dks ;Fkkor cuk, j[kk tk,xkA mls bu lkjs izLrkoksa ds vkèkkj ij ,d lexz ftyk Lrjh; ;kstuk izLrko rS;kj djuk gksxk ftl ij ftyk iapk;r esa ppkZ dh tk,xhA izR;sd ifj;kstuk dh le;lhek dk okf"kZd ;kstuk esa Li"V mYys[k gksuk pkfg,A ftyk Lrjh; ;kstuk esa izR;sd CykWd ls lacafèkr ifj;kstukvksa dh lwph gksxhA izR;sd CykWd dh ifj;kstuk lwph esa vyx&vyx xzke iapk;rksa dh ifj;kstuk lwph Hkh gksxhA izR;sd ifj;kstuk ds fØ;kUo;u dk nkf;Ro fdl fudk; ij gksxk] ;g r; djrs gq, bl ckr dk è;ku j[kuk t:jh gS fd dqy dk;ks± esa ls de ls de 50 izfr'kr ykxr okys dke xzke iapk;r ds tfj, izR;{k :i ls fd, tk,axsA ftyk iapk;r ftyk Lrjh; ;kstuk dh tkap djsxh vkSj mls LohÑfr iznku djsxhA 3.3.8 ftyk dk;ZØe leUo;d foLr‘r rduhdh vuqekuksa vkSj LohÑfr dh izfØ;k dks lapkfyr djsxkA izR;sd LohÑr dk;Z dh ifj;kstuk fjiksVZ esa jkT; ljdkj dh rduhdh@dk;Z fu;ekoyh esa mfYyf[kr lHkh vko';d fooj.kksa dk lekos'k gksxkA ifj;kstuk fjiksVZ esa laHkkfor ifj.kkeksa] tSls Je fnolksa dh la[;k] HkkSfrd lainkvksa dk fooj.k ¼tSls lM+d dh yackbZ] rkykc dk vkdkj vkfn½ rFkk LFkk;h ifj.kke ¼tSls flafpr {ks=kQy fdruk gS] fdrus xkaoksa dks ,d&nwljs ls tksM+k x;k] vkfn½ dk mYys[k fd;k tk,xkA 3.3.9 ftyk dk;ZØe leUo;d LohÑr ;kstuk dh tkudkjh dk;ZØe vfèkdkjh dks HkstsxkA dk;ZØe vfèkdkjh CykWd Lrjh; ;kstuk dh ,d&,d izfr ifj;kstukvksa dh lwph ds lkFk izR;sd xzke iapk;r dks Hkst nsxkA tks ifj;kstuk,a ,d ls vfèkd xzke iapk;rksa ds varxZr vkrh gSa mUgsa Hkh lacafèkr xzke iapk;rksa dks Hkst fn;k tk,xkA dk;ZØe vfèkdkjh dh vksj ls Hksth tkus okyh CykWd Lrjh; ;kstuk esa ifj;kstuk dh iwjh ykxr] mldh le;kofèk] feyus okys Je fnolksa dh la[;k vkSj fØ;kUo;u fudk; dk uke mfYyf[kr gksxkA ifj;kstukvksa dh ;kstuk rS;kj djrs gq, vYi osru okys ,sls bykdksa dks izkFkfedrk nh tkuh pkfg, tgka U;wure osru ij dke dh ekax T;knk gksrh gSA ;g izfØ;k iwoZ o"kZ ds fnlacj ekg rd iwjh dj yh tkuh pkfg,A 3.3.10 jkT; ljdkj dks izR;sd Lrj ij izLrko rS;kj djus] izLrkoksa dh tkap djus vkSj mu ij eatwjh nsus ds fy, ,d le;lhek r; dj nsuh pkfg,A 3.3.11 LohÑr gks pqds dk;ks± ;k ifj;kstukvksa ds ckjs esa cM+s iSekus ij izpkj fd;k tkuk pkfg,A 12 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 21. 4 iathdj.k ,oa jkstxkj 4- 1 ;ks X ;rk 4.1.1 xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼vkjbZth,l½ dsaæ ljdkj }kjk vfèklwfpr bykdksa esa jgus okys lHkh xzkeh.k ifjokjksa ds fy, miyCèk gSA ,d foÙk o"kZ ds nkSjku 100 fnu ds xkjaVh'kqnk jkstxkj dk vfèkdkj Hkh ifjokj dks gh fn;k x;k gSA izfr o"kZ 100 fnu jkstxkj ds vfèkdkj dk miHkksx Hkh ifjokj ds Lrj ij la;qDr :i ls fd;k tk ldrk gSA vxj fdlh ifjokj esa ,d ls vfèkd O;fDr dke djuk pkgrs gSa rks mUgsa ¼,d lkFk ;k vyx&vyx le; ij½ dke ij j[kk tk ldrk gSA ijUrq dqy ifjokj dh ik=krk 100 fnu gksxhA 4.1.2 iathdj.k djkus okys ifjokj ds lHkh o;Ld lnL; dke ds fy, vkosnu ns ldrs gSaA iathdj.k ds fy, mUgsa fuEufyf[kr 'krs± iwjh djuh gksaxhA d½ og LFkkuh; fuoklh gksa % ^LFkkuh;* dk eryc gS fd vkosnd xzke iapk;r ds Hkhrj gh jgrk gksA ml bykds ds izoklh ifjokjksa dks Hkh LFkkuh; fuoklh ifjokjksa dh Js.kh esa gh j[kk tk,xkA tks ifjokj dqN le; igys ogka ls tk pqds gSa ysfdu ftuds ykSV vkus dh laHkkouk vHkh Hkh cph gqbZ gS og Hkh bl izkoèkku dk ykHk mBk ldrs gSaA [k½ og vdq'ky 'kkjhfjd Je djus dks rS;kj gksaA x½ og LFkkuh; xzke iapk;r ds le{k ,d ifjokj ds :i esa vkosnu djsaA 4.1.3 ^ifjokj* dk vk'k; ekrk] firk vkSj muds cPpksa ;kuh ,dy ifjokj ls gSA fdlh ,sls O;fDr dks Hkh ^ifjokj* esa 'kkfey ekuk tk ldrk gS tks iwjh rjg ;k vkaf'kd :i ls ifjokj ds eqf[k;k ij vkfJr gSA vxj fdlh ifjokj esa dsoy ,d lnL; gS rks mls Hkh ,d ifjiw.kZ ifjokj dh Js.kh esa j[kk tk,xkA 4- 2 iathdj.k ds fy, vkosnu 4.2.1 iathdj.k ds fy, lkns dkxt ij vkosnu fn;k tk ldrk gSA ;g vkosnu LFkkuh; xzke iapk;r ds ikl tek djk;k tk,xkA vkosnu i=k esa ifjokj ds mu lHkh o;Ld lnL;ksa ds uke gksus pkfg,a tks vdq'ky 'kkjhfjd Je djus dks rS;kj gSaA mudh mez] fyax vkSj vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tutkfr Js.kh vkfn dk Hkh mYys[k gksuk pkfg,A iathdj.k ds vkosnu esa visf{kr fooj.kksa dk C;kSjk ifjf'k"V ch&1 esa fn;k x;k gSA vkosnu ds fy, jkT; ljdkj Nik gqvk QkWeZ Hkh miyCèk djk ldrh gS ysfdu vxj Nik gqvk QkWeZ miyCèk ugha gS rks lkns dkxt ij Hkh vkosnu Lohdkj fd, tk,axsA 4.2.2 iathdj.k ds fy, iapk;r ds le{k ekSf[kd :i ls Hkh vkxzg fd;k tk ldrk gSA 13
  • 22. 4.2.3 iathdj.k ds fy, vk, vkosnuksa dh tkap djrs gq, ;g irk yxkus dh dksf'k'k dh tk,xh fd vkosnd okdbZ lacafèkr xzke iapk;r dk LFkkuh; fuoklh gS ;k ugha] vkSj vkosnu nsus okyk O;fDr o;Ld gS ;k ughaA 4.2.4 vkosnu] iathdj.k vkSj iqf"V dh mijksDr i)fr ds ckotwn vfèkfu;e dk fØ;kUo;u 'kq: gksus ls igys xzke lHkk dh ,d cSBd cqykbZ tk,xhA xzke lHkk dh bl cSBd esa vfèkfu;e ds izkoèkkuksa dh O;k[;k dh tk,xh] iathdj.k ds fy, izkIr vkosnu izLrqr fd, tk,axs vkSj mudh tkap dh tk,xhA 4.2.5 vfèkfu;e ds varxZr iathdj.k djkus ds bPNqd O;fDr;ksa dh igpku ds fy, ?kj&?kj tkdj Hkh losZ{k.k fd;k tk ldrk gSA ;g losZ{k.k djus okyh Vksyh xzke iapk;r ds eqf[k;k dh ns[k&js[k esa dke djsxh vkSj mlesa okWMZ lnL;ksa] vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tutkfr fuokfl;ksa] efgykvksa] xzke Lrjh; ljdkjh deZpkfj;ksa vkSj xzke iapk;r lfpo dh Hkh lfØ; fgLlsnkjh jgsxhA bl dke ds fy, CykWd@ftyk Lrj ij losZ{k.k Vksyh ds lnL;ksa dk vko';d ¼mUeq[khdj.k½ vksfj,aVs'ku fd;k tk ldrk gSA 4.2.6 tks ifjokj lky esa dqN le; ds fy, jksth&jksVh ds fy, dgha vkSj pys tkrs gSa ,sls ifjokjksa dks Hkh jkstxkj dk ekSdk miyCèk djkus ds fy, iathdj.k dh izfØ;k xzke iapk;r dk;kZy; esa dk;kZy; le; ds fuèkkZfjr lkekU; le; esa iwjs lky tkjh jgsxhA 4.2.7 iqf"V dh izfØ;k 'kh?kzkfr'kh?kz iwjh dj yh tk,xh vkSj fdlh Hkh lwjr esa fdlh vkosnu dh tkap ds fy, 15 fnu ls T;knk le; ugha fy;k tk,xkA 4.2.8 iqf"V ds ckn xzke iapk;r lacafèkr vkosnu esa fn, x, fooj.kksa dks xzke iapk;r ds ikl ekStwn iathdj.k jftLVj esa ntZ djsxhA 4.2.9 izR;sd iathÑr ifjokj dks ,d fof'k"V ¼Unique½ iathdj.k uacj tkjh fd;k tk,xkA ;g iathdj.k uacj chih,y tux.kuk 2002 ds fy, dsaæ ,oa jkT; ljdkjksa }kjk fuèkkZfjr dwV i)fr ds vuq:i tkjh fd;k tk,xkA ;g uacj ifjokj ds jkstxkj dkMZ ij vafdr gksxkA 4.2.10 iathdj.k dh izfr;ka dk;ZØe vfèkdkjh dks Hkh Hkst nh tk,axh rkfd og ekè;fed iapk;r vkSj ftyk iapk;r dks muds ckjs esa lVhd tkudkfj;ka ns lds vkSj bl vkèkkj ij ,d eqdEey ;kstuk rS;kj dh tk ldsA ;g dke QkSju iwjk dj fy;k tkuk pkfg, rkfd dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl jkstxkjksa dh laHkkfor ekax dk ,d iwjk C;kSjk ekStwn gks vkSj og vius lalkèkuksa dks rnuq:i O;ofLFkr dj ldsA 4.2.11 iathÑr etnwjksa dh xzke lHkk cqykbZ tkuh pkfg,A 4.2.12 vxj ik;k tkrk gS fd iathdj.k ds fy, vkosnu nsus okys O;fDr us vius uke] vkokl ;k mez ds ckjs esa xyr tkudkjh nh gS rks mldk vkosnu [kkfjt dj fn;k tk,xk vkSj mls bl ;kstuk ds fy, v;ksX; ?kksf"kr dj fn;k tk,xkA ,sls lHkh ekeyksa dks xzke iapk;r dk;ZØe vfèkdkjh ds fopkjkFkZ Hkst nsxhA dk;ZØe vfèkdkjh rF;ksa dh Lora=k :i ls tkap djus vkSj lacafèkr O;fDr dks viuk i{k izLrqr djus dk ekSdk nsus ds ckn vxj ;g eglwl djrk gS fd mlus okdbZ lgh tkudkjh ugha nh gS rks xzke iapk;r dks mldk iathdj.k rFkk jkstxkj dkMZ jí djus dk funsZ'k ns ldrk gSA ftu yksxksa dk iathdj.k jí dj fn;k x;k gS muds ukeksa dh lwph Hkh lkoZtfud :i ls tkjh dh tk,xhA ;g lwph xzke lHkk ds lkeus Hkh is'k dh tk,xhA 4- 3 jkstxkj dkMZ 4.3.1 izR;sd iathÑr ifjokj dks xzke iapk;r dh vksj ls jkstxkj dkMZ tkjh fd;k tk;sxkA jkstxkj dkMks± dk le; ij tkjh gksuk cgqr t:jh gSA ;g ,d egRoiw.kZ dkuwuh nLrkost gS ftlls ikjnf'kZrk cuk, j[kus vkSj etnwjksa dks tkylkth ls cpkus esa lgk;rk feyrh gSA 14 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 23. 4.3.2 iathdj.k vkosnu dh iqf"V ds QkSju ckn ;kuh vkosnu feyus ds 15 fnuksa ds Hkhrj jkstxkj dkMZ tkjh dj fn;k tk,A jkstxkj dkMZ LFkkuh; leqnk; dh mifLFkfr esa tkjh gksus pkfg, vkSj izR;sd dkMZ ij iSjkxzkQ 4.2.9 ds varxZr ifjokj dks tkjh fd;k x;k fof'k"V iathdj.k uacj vafdr gksuk pkfg,A 4.3.3 jkstxkj dkMZ ij vkosnu nsus okys o;Ld lnL;ksa ds QksVks yxs gksus pkfg,A jkstxkj dkMZ ds ftl fgLls ls èkkjd dh igpku lqfuf'pr gksrh gS ml ij IykfLVd dh ijr p<+kbZ tk ldrh gS ;kuh mldk ysfeus'ku fd;k tk ldrk gSA jkstxkj dkMks± rFkk mlds fy, f[kapok, x, QksVksxzkQ dh ykxr dk;ZØe dh ykxr dk fgLlk gksxhA vxj fdlh bykds esa rRdky QksVksxzkQ dh O;oLFkk ugha gks ikrh gS rks jkT; ljdkj dqN le; ckn ¼rhu ekg ds Hkhrj½ jkstxkj dkMks± ij QksVks fpidkus dk vkns'k ns ldrh gSA 4.3.4 jkstxkj dkMZ dh ,d izfr xzke iapk;r esa j[kh tk,xhA 4.3.5 jkstxkj dkMZ dh vofèk ikap lky gksxhA bl nkSjku mlesa ekStwn lnL;ksa ds uke dHkh Hkh gVk;s@tksM+s tk ldrs gSaA vxj fdlh ifjokj esa fdlh o;Ld vkosnd dh e‘R;q gks tkrh gS ;k dksbZ o;Ld lnL; LFkk;h :i ls dgha vkSj tkdj cl tkrk gS rks bl ckr dh [kcj lacafèkr ifjokj dks QkSju iapk;r esa nsuh gksxhA vxj vkosnd ifjokj jkstxkj dkMZ esa fdlh u, o;Ld lnL; dk uke tqM+okuk pkgrk gS rks blds fy, Hkh ifjokj dks vyx ls vkosnu nsuk gksxkA xzke iapk;r dks gj lky v|ru ¼Updating½ dk dke Hkh djuk gksxkA ;g dke Hkh mlh rjg fd;k tk,xk ftl rjg iathdj.k ds v|ru dk dke fd;k tkrk gSA okf"kZd v|ru dk le; igys ls fuf'pr gksuk pkfg, vkSj mls bl vkèkkj ij fuèkkZfjr fd;k tkuk pkfg, fd lacafèkr xzke iapk;r esa dkedkt fdu fnuksa esa T;knk jgrk gS vkSj fdu fnuksa esa LFkkuh; Jfed dke&èkaèks dh ryk'k esa ckgj pys tkrs gSaA 4.3.6 iathdj.k jftLVj esa ftu O;fDr;ksa ds uke tksM+s x, gSa vkSj ftuds uke gVk, x, gSa mudh lwph xzke lHkk esa i<+dj lqukbZ tk,xhA xzke iapk;r tksM+s@gVk, x, ukeksa dh lwph dk;ZØe vfèkdkjh dks HkstsxhA 4.3.7 jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn jkstxkj dkMZ dk izk:i ¼izksQkekZ½ r; djsxhA bl izk:i ds cqfu;knh igyw ifjf'k"V ch&2 esa lq>k, x, gSaA jkstxkj dkMZ dk izk:i bl rjg dk gksuk pkfg, fd mlesa lacafèkr ifjokj ds ckjs esa LFkk;h lwpukvksa ds lkFk&lkFk ikap lky ds jkstxkj lacaèkh C;kSjksa dks Hkh ntZ fd;k tk ldsA LFkk;h tkudkfj;ksa esa ifjokj iathdj.k la[;k rFkk dke djus ds bPNqd o;Ld ifjtuksa dh mez ,oa fyax vkfn C;kSjs 'kkfey gksaxsA 4.3.8 vkjbZth,l ds varxZr dke djus okys Jfedksa ds vfèkdkj rFkk ,uvkjbZth, ds vU; ewy rRoksa dks jkstxkj dkMZ ds fiNyh rjQ Nkik tk ldrk gS ftlls yksxksa dks vfèkfu;e ds ckjs esa vko';d tkudkfj;ka fey ldsaA 4.3.9 vxj visf{kr gks rks ifjokj ds izR;sd iathÑr vkosnd dks vyx&vyx igpku ifpZ;ka Hkh nh tk ldrh gSaA ,sls izR;sd igpku i=k esa og lHkh tkudkfj;ka gksaxh tks jkstxkj dkMZ ds i‘"B 2 ¼igpku okyk fgLlk½ esa nh xbZ gSaA buesa ifjokj dh iathdj.k la[;k Hkh 'kkfey gksxhA 4.3.10 jkstxkj dkMZ èkkjd ewy dkMZ ds [kks tkus ;k {kfrxzLr gks tkus ij jkstxkj dkMZ dh udy ¼MqIyhdsV½ dh ekax dj ldrk gSA bl vk'k; dk vkosnu Hkh xzke iapk;r dks fn;k tk,xk vkSj ml ij Hkh oSls gh dkjZokbZ dh tk,xh ftl rjg u, vkosnu ij dkjZokbZ dh tk,xhA bl ckj ,dek=k QdZ ;g gksxk fd vkosnd ls lacafèkr tkudkfj;ksa dh iqf"V ds fy, iapk;r ds ikl igys ls ekStwn jkstxkj dkMZ dh MqIyhdsV izfr dk gh bLrseky fd;k tk,xkA 4.3.11 vxj fdlh O;fDr dks jkstxkj dkMZ u tkjh gksus ds loky ij f'kdk;r gS rks og bl ekeys dks dk;ZØe vfèkdkjh dh tkudkjh esa yk ldrk gSA vxj mls dk;ZØe vfèkdkjh ls gh f'kdk;r gS rks og ftyk dk;ZØe leUo;d ;k CykWd vFkok ftyk Lrj ij mÙkjnk;h f'kdk;r fuiVkjk vfèkdkjh ds ikl mldh f'kdk;r Hkst ldrk gSA ,slh lHkh f'kdk;rsa 15 fnu ds Hkhrj fuiVkjk dh tk,xhA iathdj.k ,oa jkstxkj 15
  • 24. 4- 4 dke ds fy, vkosnu 4.4.1 dke ds fy, vkosnu lkèkkj.kr% xzke iapk;r ds ikl gh tek djk;k tkuk pkfg,A blds lkFk&lkFk] vfèkfu;e ¼vuqlwph II] vuqPNsn 9½ esa fuèkkZfjr izkoèkkuksa ds vuqlkj etnwjksa dks dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl vkosnu tek djkus dh Hkh NwV gksuh pkfg, gkykafd bl fodYi dk dsoy rHkh bLrseky fd;k tk,xk tc nwljs fodYi can gks pqds gksa ;k O;kogkfjd u fn[kkbZ ns jgs gksaA 4.4.2 vkosnu lkns dkxt ij fyf[kr :i esa fn;k tkuk pkfg,A bl vkosnu esa fuEufyf[kr tkudkfj;ksa dk mYys[k fd;k tk,xk % jkstxkj dkMZ dh iathdj.k la[;k( vkosnd fdl rkjh[k ds ckn dke ij vkuk pkgrk gS( rFkk mls fdrus fnu jkstxkj dh t:jr gSA 4.4.3 lky dh vyx&vyx vofèk;ksa esa cgqr lkjs fnuksa ds fy, ,d gh vkosnu dkQh gksxkA ;fn vkosnd pkgsa rks ^la;qDr vkosnu* Hkh ns ldrs gSaA 4.4.4 vkosnd }kjk dke ds fy, tks vkosnu tek djk;k x;k gS mlds cnys esa vkosnd dks jlhn tkjh dh tk,xh ftl ij vkosnu tek gksus dh rkjh[k fy[kh gksxhA 4.4.5 dke ds fy, vkus okys u, vkosnuksa ds ckjs esa xzke iapk;r dh vksj ls dk;ZØe vfèkdkjh dks gj lIrkg de ls de ,d ckj tkudkjh nh tk,xhA xzke iapk;r dks ;g Hkh crkuk gksxk fd ^iapk;rh dkeksa* esa fdrus u, vkosndksa dks dke fn;k tk jgk gS ¼vkSj fdruh vofèk ds fy, dke fn;k tk jgk gS½ rFkk fdrus vkosndksa dks dk;ZØe vfèkdkjh ds varxZr ^vU; dk;ks±* esa jkstxkj fn;k tk,xkA 4- 5 jkstxkj xkjaVh fnol 4.5.1 ,d lq>ko ;g gS fd izR;sd xzke iapk;r esa lIrkg ds fdlh [kkl fnu ¼^jkstxkj xkjaVh fnol*½ dks dke ls lacafèkr vkosnuksa ij fopkj djus rFkk lwpukvksa dh ?kks"k.kk] jkstxkj vkcaVu] osru Hkqxrku vkSj csjkstxkjh HkÙks ds Hkqxrku tSlh vU; xfrfofèk;ksa ds fy, r; dj fn;k tkuk pkfg,A ysfdu ;s lkjh xfrfofèk;ka dsoy ^jkstxkj xkjaVh fnol* rd gh lhfer ugha gksuh pkfg,aA fo'ks"kr% ls jkstxkj ds fy, vkus okys vkosnuksa dks fdlh Hkh le; eatwjh nh tk ldrh gSA 4.5.2 ^jkstxkj xkjaVh fnol* dks izkIr gksus okys dk;Z vkosnuksa dks rqjUr dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl izsf"kr dj fn;k tk,xkA bu vkosnuksa ds lkFk bl ckr dk Hkh mYys[k dj fn;k tk, fd muesa ls fdrus vkosndksa dks xzke iapk;r ds Lrj ij dke fn;k tk ldrk gSA 4.5.3 xzke iapk;r ds eqf[k;k vkSj vkjbZth,l ds fØ;kUo;u esa lgk;rk nsus ds fy, xzke iapk;r ds varxZr fu;qDr fd, x, deZpkjh ¼xzke jkstxkj lsod½ dks ^jkstxkj xkjaVh fnol* ij ekStwn jguk pkfg,A 4.5.4 ^jkstxkj xkjaVh fnol* dh dkjZokbZ ,d [kqys lkoZtfud LFkku ij lapkfyr dh tkuh pkfg,A bl cSBd esa gkftjh jftLVj] jkstxkj lwph] csjkstxkjh HkÙkk lwph vkfn lfgr fdlh Hkh rjg dh tkudkfj;kasa dh Lo?kks"k.kk lqfuf'pr djus ds fy, gj laHko iz;kl fd;k tkuk pkfg,A 16 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 25. 4- 6 jkstxkj voljksa dk vkcaVu 4.6.1 ,uvkjbZth, dh vuqlwph I] vuqPNsn 10 esa dgk x;k gS fd dk;ZØe vfèkdkjh vkSj xzke iapk;r dke ds fy, vkosnu djus okys fdlh Hkh O;fDr dks vfèkfu;e ds varxZr Lohdk;Z fdlh Hkh rjg dk dke lkSai ldrs gSaA jkT; ljdkj dks ,d Li"V leUo; O;oLFkk Hkh lw=kc) djuh gksxh rkfd ekaxs x, dke o dk;ZØe vfèkdkjh o xzke iapk;r }kjk vkcafVr fd, x, dkeksa ds ckjs esa reke tkudkfj;ksa dks O;ofLFkr <ax ls j[kk tk ldsA bl vk'k; dh tkudkfj;ka jkstxkj dkMZ vkSj jkstxkj jftLVj esa Hkh ntZ dh tkuh pkfg,A dk;ZØe vfèkdkjh vkSj xzke iapk;r] nksuksa dks gh vkcafVr fd, x, vkSj miyCèk dk;ks± ds ckjs esa tkudkfj;ksa dk vknku&iznku djrs jguk pkfg,A 4.6.2 vxj fdlh vkosnd dks fuokl LFkku ls 5 fdyksehVj nwj dke djus ds fy, cqyk;k tkrk gS rks vkSjrksa ¼[kklrkSj ls vdsyh vkSjrksa½ rFkk o‘)ksa dks fuokl LFkku ds vklikl dke miyCèk djkus ij fo'ks"k è;ku fn;k tkuk pkfg,A 4.6.3 ^izfr ifjokj lkykuk 100 fnu* jkstxkj ds vfèkdkj dk ,d gh ifjokj ds fofHkUu o;Ld lnL; feydj miHkksx dj ldrs gSaA vxj ,d gh jkstxkj dkMZ ds vkèkkj ij dke djus okys ifjokj ds dbZ lnL; bl ;kstuk ds rgr ,d lkFk dke dj jgs gSa rks mUgsa ,d gh dk;ZLFky ij dke fn;k tkuk pkfg,A vxj ,slh ifjfLFkfr iSnk gksrh gS tc ,d ifjokj ds dkexkjksa dks ,d gh txg ij dke ugha fn;k tk ldrk rks xzke iapk;r dks ;g lqfuf'pr djuk pkfg, fd nksuksa dk;ZLFkyksa ij muds jkstxkj dkMZ esa lHkh t:jh tkudkfj;ka ntZ gksrh jgsaA 4.6.4 vxj dke ds fy, xzke iapk;r ls vkxzg fd;k x;k gS rks lcls igys mls vius varxZr fd, tk jgs ¼;k fd, tkus okys½ dkeksa esa gh jkstxkj nsuk pkfg,A vxj fdlh otg ls ,slk laHko ugha gS rks xzke iapk;r fdlh ,slh ifj;kstuk esa Hkh vkosnd dks jkstxkj ns ldrh gS ftls dksbZ vkSj fØ;kUo;u fudk; ykxw dj jgk gS ysfdu tks xzke iapk;r ds vfèkdkj {ks=k esa vkrh gS vkSj mls okf"kZd ;kstuk esa LohÑfr nh tk pqdh gSA blds fy, xzke iapk;r ;k rks dk;ZØe vfèkdkjh ls fuosnu dj ldrh gS ;k lacafèkr fØ;kUo;u ,tsalh dks funsZ'k ns ldrh gSA bl funsZ'k dh ,d izfr dk;ZØe vfèkdkjh dks Hkst nh tk,xh rkfd og lqfuf'pr dj lds fd bl funsZ'k dk mfpr izdkj ikyu fd;k x;k gSA dk;ZØe vfèkdkjh ;g Hkh lqfuf'pr djsxk fd ml ifj;kstuk ds fy, iSlk le; ij tkjh dj fn;k tk,A fØ;kUo;u ,tsalh dks iapk;r ds funsZ'kksa dk vfuok;Z :i ls ikyu djuk gksxkA 4.6.5 vxj xzke iapk;r bl fu.kZ; ij igqaprh gS fd fdlh vkosnd dks mu ifj;kstukvksa esa dke ij ugha j[kk tk ldrk tks xzke iapk;r ds varxZr gh ykxw gksuh gSa vkSj mls xzke iapk;r ds ckgj jkstxkj feyuk pkfg, rks bl ckjs esa og dk;ZØe vfèkdkjh dks lwpuk ns nsxhA 4.6.6 xzke iapk;r dh vksj ls ,slh tkudkjh feyus ds ckn dk;ZØe vfèkdkjh vkosnd dks dke vkcafVr dj nsxkA vkosnd dks D;k dke fn;k tk,xk bldk pquko ifj;kstukvksa dh lwph esa ls gh fd;k tk,xk vkSj bl lwph esa ,d ls vfèkd xzke iapk;rksa ds chp pyus okyh ifj;kstukvksa ij Hkh fopkj fd;k tk,xkA vxj fdlh O;fDr dks bl i)fr ls jkstxkj fn;k tk pqdk gS rks dk;ZØe vfèkdkjh bldh lwpuk lacafèkr xzke iapk;r ds ikl Hkst nsxk rkfd ogka ekStwn jkstxkj jftLVj esa bl tkudkjh dks ntZ fd;k tk ldsA 4.6.7 vxj jkstxkj ds fy, dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl vkosnu fn;k tkrk gS vkSj og dke vkcafVr dj nsrk gS rks bl ckjs esa xzke iapk;r dks Hkh lwfpr fd;k tkuk pkfg, rkfd ifj;kstukvkas vkSj jkstxkjksa ls lacafèkr vkadM+ksa ds Lrj ij nksuksa ds chp rkyesy cuk jgsA xzke iapk;r dh vksj ls ftu vkosndksa dks jkstxkj fn;k tk pqdk gS muds ckjs esa dk;ZØe vfèkdkjh dks Hkh tkudkjh ns nh tk,xhA lwpukvksa dk ;g vknku&iznku gj g¶rs ,d fuèkkZfjr izk:i ds tfj, lEiUu gksuk pkfg,A iathdj.k ,oa jkstxkj 17
  • 26. 4.6.8 ftu vkosndksa dks dke vkcafVr gks pqdk gS mUgsa jkstxkj dkMZ esa ntZ irs ij ,d i=k Hkst dj lwpuk nh tk,xhA bl ckjs esa xzke iapk;r rFkk dk;ZØe vfèkdkjh dk;kZy; esa lkoZtfud :i ls Hkh ,d uksfVl yxk;k tk,xk rkfd vxj fdlh dks i=k u fey lds rks Hkh mls bl uksfVl ds ekè;e ls tkudkjh fey tk,A 4.6.9 jkstxkj miyCèk djkrs gq, efgykvksa dks bl izdkj izkFkfedrk nh tk,xh rkfd ykHkkfUor O;fDr;ksa esa ftUgksaus iathdj.k djok;k gS vkSj dke ds fy, vkosnu fd;k gS] esa de ls de ,d frgkbZ efgyk;sa gksa ¼,uvkjbZth,] vuqlwph II] vuqPNsn 6½A 4.6.10 vxj dksbZ xzkeh.k fodykax O;fDr dke ds fy, vkosnu nsrk gS rks mls mldh 'kkjhfjd {kerk vkSj ;ksX;rk ds fglkc ls dke fn;k tk,xkA mls ,slh lsokvksa dk nkf;Ro Hkh lkSaik tk ldrk gS ftUgsa dk;ZØe dk vfHkUu vax ekuk tk jgk gSA fodykax O;fDr ¼leku volj] vfèkdkjksa dk laj{k.k rFkk iw.kZ lgHkkfxrk½ vfèkfu;e] 1995 ds izkoèkkuksa dks yxkrkj è;ku esa j[kk tk,xk vkSj mUgsa xaHkhjrk ls ykxw fd;k tk,xkA 4.6.11 vuqlwph II] vuqPNsn 6 ds varxZr dk;ZØe vfèkdkjh dks ;g lqfuf'pr djus dh ftEesnkjh lkSaih xbZ gS fd izR;sd vkosnd dks vdq'ky jkstxkj feysA bldk vFkZ gS fd xzke iapk;r vkSj vU; fØ;kUo;u fudk;ksa ds chp leUo; cuk, j[kus vkSj mUgsa t:jh lalkèku miyCèk djkus dh ftEesnkjh ewy :i ls dk;ZØe vfèkdkjh ds Åij jgsxhA izR;sd vkosnd dks oSèkkfud 'krks± ds eqrkfcd dke fey pqdk gS] lqfuf'pr djus ds fy, dk;ZØe vfèkdkjh] xzke iapk;rksa rFkk vU; fØ;kUo;u fudk;ksa dk ekxZn'kZu djsxk vkSj mUgsa vius nkf;Roksa dk fuokZg djus ds fy, vko';d fn'kk funsZ'k nsxkA vxj dksbZ fØ;kUo;u fudk; ,slk ugha dj ikrk gS rks dk;ZØe vfèkdkjh dks ;g lqfuf'pr djuk gksxk fd dke ds fy, vkosnu nsus okyksa dks fdlh fdLe dk vlarks"k u gks] muds fy, jkstxkj dh O;oLFkk dh tk, vkSj bl ekeys ls ftyk dk;ZØe leUo;d dks lwfpr fd;k tk,xkA 4- 7 le;c) jks t xkj 4.7.1 vkosnu izkIr gksus dh rkjh[k ds 15 fnuksa ds Hkhrj vkosnd dks jkstxkj miyCèk djkuk xzke iapk;r@dk;ZØe vfèkdkjh dh ftEesnkjh gksxkA vfxze vkosnu dh fLFkfr esa jkstxkj mlh rkjh[k ls miyCèk djk;k tk,xk ftl rkjh[k ls jkstxkj nsus dh ekax dh xbZ gSA 4.7.2 vxj dksbZ xzke iapk;r fdlh vkosnd dks 15 fnu ds Hkhrj jkstxkj miyCèk ugha djk ikrh gS rks mls jkstxkj miyCèk djkus dh ftEesnkjh dk;ZØe vfèkdkjh ds Åij gksxhA dk;ZØe vfèkdkjh }kjk vkosnd dks vkcafVr fd, x, jkstxkj ds ckjs esa xzke iapk;r dks Hkh lwfpr dj fn;k tk,xkA 4.7.3 vxj dksbZ fØ;kUo;u fudk; dk;ZØe vfèkdkjh ds funsZ'k ds ckotwn le; ij dke 'kq: ugha dj ikrk gS ;k xzke iapk;r }kjk dke ds fy, Hksts x, O;fDr;ksa dks dke ij ugha j[krk gS rks dk;ZØe vfèkdkjh dks mu vkosndksa dks le; ij jkstxkj fnykus ds fy, oSdfYid O;oLFkk Hkh djuh gksxhA 4.7.4 vfèkfu;e ds vuqPNsn 14¼Mh½ ds eqrkfcd lHkh vkosndksa dks muds vfèkdkjksa vkSj ;ksX;rk ds vuqlkj jkstxkj fnykus ds fy, ftyk dk;ZØe leUo;d dks dk;ZØe vfèkdkfj;ksa rFkk fØ;kUo;u fudk;ksa ds lkFk rkyesy djuk gksxkA vxj dk;ZØe vfèkdkjh vkosndksa dks jkstxkj miyCèk ugha djk ikrk gS rks vkosndksa dks jkstxkj fnykus ds fy, ftyk dk;ZØe leUo;d gLr{ksi dj ldrk gSA 18 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 27. 4- 8 jkstxkj dk fjdkMZ 4.8.1 osru dk Hkqxrku djus okys izR;sd fudk; dks jkstxkj dkMZ ij ;g ntZ djuk vko';d gS fd lacafèkr O;fDr dks fdruh jkf'k dk Hkqxrku fd;k tk pqdk gS vkSj tks Hkqxrku gqvk gS og fdrus fnuksa ds jkstxkj ls lacafèkr FkkA 4.8.2 dk;ZØe vfèkdkjh dh vksj ls mu xzke iapk;rksa dks gj dke ds gkftjh jftLVj dh izfr Hksth tk,xh ftuds etnwjksa dks jkstxkj ij j[kk x;k gS vkSj ftuds vfèkdkj {ks=k esa dke fd;k tk jgk gSA xzke iapk;r dks jkstxkj jftLVj esa lHkh ifjokjksa ds jkstxkj ls lacafèkr vkadM+s ntZ djus gksaxsA jkstxkj jftLVj dk izk:i ifjf'k"V ch&9 esa fn;k x;k gSA 4.8.3 jkstxkj lwpukvksa esa leUo; dh ftEesnkjh xzke iapk;r Lrj ij xzke iapk;r rFkk CykWd Lrj ij dk;ZØe vfèkdkjh ds Åij gksxhA bu nksuksa fudk;ksa ds chp lwpukvksa ds le;c) vknku&iznku dh O;oLFkk cgqr t:jh gSA ;g lqfuf'pr djus dh ftEesnkjh dk;ZØe vfèkdkjh dh gksxh fd ;g leUo; O;oLFkk yxkrkj dke djrh jgsA vxj bl izfØ;k esa fdlh Hkh rjg dh leL;k [kM+h gksrh gS rks ftyk dk;ZØe leUo;d dks ml ij QkSju dkjZokbZ djuh pkfg,A iathdj.k ,oa jkstxkj 19
  • 28. 5 ifj;kstuk,a vkSj mudk fØ;kUo;u 5- 1 Lohdk;Z ifj;kstuk,a 5.1.1 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e ¼,uvkjbZth,½ dk mís'; xzkeh.k bykdksa esa ewyHkwr jkstxkj xkjaVh lqfuf'pr djuk gSA bl vfèkfu;e esa ,slh xfrfofèk;ksa ;k ifj;kstukvksa dk Hkh mYys[k fd;k x;k gS tks bl mís'; dh iwfrZ ds fy, pykbZ tk,axhA vfèkfu;e dh vuqlwph I ds eqrkfcd xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼vkjbZth,l½ ds rgr bl rjg ds dke fd, tk,axs % ¼1½ ty laj{k.k ,oa ty lap;( ¼2½ lw[ks ls cpko ds fy, o‘{kkjksi.k vkSj ou laj{k.k( ¼3½ flapkbZ ds fy, lw{e ,oa y?kq flapkbZ ifj;kstukvksa lfgr ugjksa dk fuekZ.k( ¼4½ vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tutkfr ifjokjksa ;k Hkwfe lqèkkjksa ds ykHkkfUorksa ;k bafnjk vkokl ;kstuk ykHkkfUorksa dh tehu rd flapkbZ dh lqfoèkk,a igqapkuk( ¼5½ ijaijkxr ty òksrksa ds iquuZohdj.k gsrq tyk'k;ksa ls xkn dh fudklh( ¼6½ Hkwfe fodkl( ¼7½ ck<+ fu;a=k.k ,oa lqj{kk ifj;kstuk,a] ftuesa ty Hkjko ls xzLr bykdksa ls ikuh dh fudklh Hkh 'kkfey gS( ¼8½ xkaoksa esa lM+dksa dk O;kid tky fcNkuk rkfd lHkh xkaoksa rd ckjgksa eghus lgt vkoktkgh gks ldsA lM+d fuekZ.k ifj;kstukvksa esa t:jr ds fglkc ls iqfy;k Hkh cukbZ tk ldrh gSa vkSj xkao ds Hkhrj lM+dksa ds lkFk&lkFk ukfy;ka Hkh cukbZ tk ldrh gSa( ¼9½ jkT; ljdkj ds lkFk ijke'kZ ds vkèkkj ij] dsaæ ljdkj }kjk vfèklwfpr dksbZ Hkh vU; dk;ZA 5.1.2 Lohdk;Z ifj;kstukvksa dh ;g lwph izkFkfedrk okys fo"k;ksa ij vkèkkfjr gSA dqN [kkl ifjfLFkfr;ksa] LFkkuksa ;k ekSleksa esa bu Lohdk;Z ifj;kstukvksa ds vkèkkj ij jkstxkj dh xkjaVh miyCèk djkus esa eqf'dy is'k vk ldrh gSA ,sls gkykr esa jkT; ljdkj vuqlwph I ds vuqPNsn 1¼ix½ dk lgkjk ys ldrh gS ftlesa izkoèkku fd;k x;k gS fd jkT; ,oa dsaæ ljdkj ds chp ijke'kZ ds vkèkkj ij LohÑr ifj;kstukvksa dh 20 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 29. lwph esa fdlh vkSj dke ;k ifj;kstuk dks Hkh tksM+k tk ldrk gSA u, fdLe ds dkeksa ls lacafèkr izLrko jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn }kjk fd;k tk,xk vkSj mls xzkeh.k fodkl ea=kky; dks jkT; ljdkj }kjk Hkstk tk,xkA 5.1.3 bl ;kstuk ds varxZr iSnk gksus okyh lainkvksa ds j[kj[kko ¼ftuesa o‘{kkjksfir tehu dk laj{k.k Hkh 'kkfey gS½ dks Hkh ,uvkjbZth, ds varxZr Lohdk;Z ifj;kstukvksa ds :i esa fxuk tk,xkA ;gh izkoèkku vU; dk;ZØeksa ds varxZr vfLrRo esa vkus okyh lainkvksa ds j[kj[kko ij Hkh ykxw gksrk gS c'krsZ og vfèkfu;e dh vuqlwph I esa LohÑr ifj;kstukvksa ls lacafèkr gksaA 5.1.4 ;g lqfuf'pr djus ds fy, iwjh lkoèkkuh cjrh tk, fd vkjbZth,l ds varxZr gksus okys dkeksa esa fdlh Hkh rjg ds lqèkkjksa ls bykds ds detksj rcds ds yksxksa dks ykHk t:j igqapsA [kklrkSj ls Hkwfe fodkl ifj;kstukvksa esa lcls igys NksVs vkSj lhekar fdlkuksa dh tehu ij è;ku fn;k tkuk pkfg,A 5.1.5 ,uvkjbZth, lalkèkuksa dk bLrseky Hkwfe vfèkxzg.k ds fy, ugha fd;k tk,xkA NksVs vkSj lhekar fdlkuksa ;k vuqlwfpr tkfr@vuqlwfpr tutkfr HkwLokfe;ksa dh Hkwfe dk bl dk;ZØe ds fy, u rks vfèkxzg.k fd;k tk,xk vkSj u gh mls nku Lo:i Lohdkj fd;k tk,xkA 5.1.6 nksgjh fxurh ¼Duplication½ls cpus ds fy, izR;sd xfrfofèk ;k ifj;kstuk dks ,d fo'ks"k igpku la[;k ¼Unique identification number½ nh tk,xhA 5.1.7 LFkk;h lainkvksa dk fuekZ.k djus vkSj fu;kstu ds ckjs esa ,d lekos'kh joS;k lqfuf'pr djus ds fy, ^dk;Z* ;k ifj;kstuk dh ,d fuf'pr ifjHkk"kk gksuh pkfg,A blls fofHkUu izdkj ds dbZ dk;ks± dks ,d foLr‘r dk;Z ;k ifj;kstuk ds varxZr vkus okyh xfrfofèk;ksa ds :i esa Hkh j[kk tk ldrk gSA ifj;kstuk dh :ijs[kk r; djrs gq, CykWd dks bdkbZ ekuk tk,xk ftlls dk;ZØe vfèkdkjh mi&CykWd Lrj ij pyus okyh fofHkUu xfrfofèk;ksa ds chp leUo; cuk, j[k ldrk gSA ftyk Lrj ij ,slh ifj;kstuk,a Hkh rS;kj dh tk ldrh gSa ftUgsa dbZ CykWdksa ds Lrj ij ykxw fd;k tk,xkA 5.1.8 ftyk Lrj ij ekud :ijs[kkvksa dks ,d nLrkost ¼Document½ds :i esa j[kk tk,xk vkSj mUgsa iapk;rksa rFkk vU; fØ;kUo;u fudk;ksa dks miyCèk djk;k tk,xkA 5.1.9 tgka U;wure osru ij jkstxkjksa dh ekax vis{kr;k T;knk gS ,sls bykdksa esa ifj;kstukvksa dk fuèkkZj.k lcls igys fd;k tkuk pkfg,A 5- 2 fØ;kUo;u fudk; 5.2.1 ykxr ds fygkt ls de ls de 50 izfr'kr dk;Z xzke iapk;r }kjk fd, tk,axsA ;g oSèkkfud U;wure vuqikr gS ysfdu vxj dk;ZØe vfèkdkjh ;k ftyk dk;ZØe leUo;d pkgsa rks vkSj vfèkd dkeksa dks Hkh xzke iapk;r ds lqiqnZ dj ldrs gSaA 5.2.2 vU; fØ;kUo;u fudk;ksa esa ekè;fed ,oa ftyk iapk;rksa] lacafèkr ljdkjh foHkkxksa] dsaæ ,oa jkT; ljdkjksa ds lkoZtfud {ks=k miØeksa] dsaæ ,oa jkT; ljdkjksa dh vkèks ls vfèkd fgLlsnkjh okyh lgdkjh lkslk;fV;ksa vkSj ,sls izfrf"Br LoSfPNd laxBuksa ¼,uthvks½ dks 'kkfey fd;k tk ldrk gS tks csgrj izn'kZu dh viuh {kerk lkfcr dj pqds gSaA Lo;a lgk;rk lewgksa dks Hkh laHkkfor fØ;kUo;u fudk;ksa dh Js.kh esa j[kk tk ldrk gSA 5.2.3 fØ;kUo;u fudk;ksa dk p;u mudh rduhdh n{krk vkSj lalkèkuksa] miyCèk le; lhek ds Hkhrj dke iwjk dj ikus dh {kerk] dkeksa ds ckjs esa mldh Nfo vkSj ykHkkfUorksa dh #fp ds vkèkkj ij fd;k tk,xkA ifj;kstuk,a vkSj mudk fØ;kUo;u 21
  • 30. pqus x, fØ;kUo;u fudk;ksa dk okf"kZd ;kstuk esa Hkh mYys[k gksuk pkfg,A ;fn dksbZ fØ;kUo;u fudk; viuk dke iwjk djus esa foQy gks tkrk gS rks oSdfYid fudk; dk pquko djus ds fy, izkFkfedrk ds vkèkkj ij fØ;kUo;u fudk;ksa dh ,d lwph ges'kk rS;kj jguh pkfg,A blls ;g lqfuf'pr djus esa lgk;rk feysxh fd fdlh fudk; dh foQyrk ls ifj;kstuk dks uqdlku u igqaps vkSj ftUgsa jkstxkj dh ryk'k gS mUgsa le; ij dke feyrk jgsA 5.2.4 vxj dksbZ fØ;kUo;u fudk; ¼xzke iapk;r lfgr½ 15 fnu ds Hkhrj vius dke dks ykxw djus esa foQy jgrk gS rks bl ckjs esa mls rRdky dk;ZØe vfèkdkjh dks lwfpr djuk gksxk rkfd og le; jgrs ,l dke dks fdlh vkSj fudk; dks lkSai ldsA dk;ZØe vfèkdkjh ;g dke fdlh ,sls fudk; dks gh lkSaisxk ftldk uke ftys dh okf"kZd ;kstuk esa ml CykWd ls lacafèkr LohÑr ifj;kstukvksa ds fy, pqus x, fØ;kUo;u fudk;ksa dh lwph esa 'kkfey gksxkA ;fn xzke iapk;r fdlh dke dks 15 fnu ds Hkhrj ykxw ugha djrh gS rks dk;ZØe vfèkdkjh jkstxkj ds fy, vkosnu nsus okyksa dks fdlh vkSj fØ;kUo;u fudk; ds varxZr py jgs dkeksa esa jkstxkj fnykus ds fy, funsZ'k ns ldrk gSA fofHkUu xfrfofèk;ksa ds fy, le; r; djrs gq, dkexkjksa dh t:jrksa] [kklrkSj ls izoklh etnwjksa dh t:jrksa ij è;ku t:j fn;k tk,xkA 5.2.5 tSlk fd vfèkfu;e ¼vuqlwph I½ esa dgk x;k gS] bu ifj;kstukvksa ds fØ;kUo;u esa Bsdsnkjksa dks fdlh Hkh Lrj ij 'kkfey ugha fd;k tk,xkA 5- 3 xfrfofèk;ksa ij eatwjh 5.3.1 tSlk fd ihNs ftØ fd;k tk pqdk gS] jkstxkj xkjaVh ;kstukvksa ds rgr nks rjg ds dke fd, tk,axs% ,d] ,sls dke tks xzke iapk;r ds tfj, ykxw gksaxs ¼^iapk;rh dke*½ vkSj nks] ,sls dke ftUgsa vU; fØ;kUo;u fudk; ykxw djsaxs ¼^lkekU; dke*½A 5.3.2 gjsd CykWd esa dk;ZØe vfèkdkjh de ls de 50 izfr'kr ykxr okys dkeksa dk fØ;kUo;u xzke iapk;r dks lkSai nsxk ¼,uvkjbZth,] vuqPNsn 16¼5½½A 5.3.3 nksuksa lwfp;ksa ds varxZr gksus okys lHkh dk;Z ¼iapk;rh dke rFkk lkekU; dke½ ds fy, le; jgrs iz'kkldh; vkSj rduhdh eatwjh izkIr djuk vko';d gksxkA ;g LohÑfr fØ;kUo;u o"kZ ls fiNys lky ds fnlacj ekg rd izkIr dj yh tkuh pkfg,A 5.3.4 iapk;rh dkeksa ds fy, xzke iapk;r dks dk;Z vkns'k tkjh djds dke ^'kq:* djus dk vfèkdkj gksxkA bl fo"k; esa iapk;r gh dke ds fy, vkosnu djus okys O;fDr;ksa dks jkstxkj ns ldrh gSA dkeksa ds vkcaVu esa xzke iapk;r ds Hkhrj jgus okys fuokfl;ksa dks izkFkfedrk nh tk,xhA 5.3.5 lkekU; dkeksa ds fy, dk;ZØe vfèkdkjh gh dk;Z vkns'k tkjh djds dke ^'kq:* dj ldrk gSA bl Js.kh esa mu ifj;kstukvksa dks izkFkfedrk nh tk,xh tks mu iapk;rksa ds vklikl ykxw gksus okyh gSa tgka jkstxkj ds vkosnu yafcr gSaA 5.3.6 jkstxkj ds fy, vkosnu djus okys u, vkosndksa ds ckjs esa xzke iapk;r dks lIrkg esa de ls de ,d ckj dk;ZØe vfèkdkjh dks tkudkjh nsuh gksxhA blds lkFk gh xzke iapk;r dks ;g Hkh crkuk gksxk fd u, vkosndksa esa ls fdrus yksxksa dks iapk;rh dkeksa esa jkstxkj fn;k tk jgk gS ¼vkSj fdrus le; rd ds fy,½] vkSj fdrus yksxksa dks dk;ZØe vfèkdkjh }kjk ^lkekU; dkeksa* esa jkstxkj nsuk gksxkA 5.3.7 lHkh vkjbZth,l xfrfofèk;ksa ds fy, dk;ZØe vfèkdkjh dh vksj ls eLVj jksy tkjh fd;k tk,xkA izR;sd eLVj jksy dh ,d fof'k"V igpku la[;k gksxhA eLVj jksy dk foLr‘r fjdkMZ ifjf'k"V ch&3] ch&4] ch&5 22 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 31. vkSj ch&6 esa nh xbZ fuf'pr i)fr ds vuq:i j[kk tk,xkA dksbZ Hkh dke 'kq: djus ls igys xzke iapk;r dk;ZØe vfèkdkjh dks bl ckjs esa lwfpr dj nsxh rkfd le; jgrs dk;ZØe vfèkdkjh eLVj jksy tkjh dj ldsA 5.3.8 dk;ZØe vfèkdkjh CykWd esa fLFkr lHkh xzke iapk;rksa vkSj ekè;fed iapk;r ls feys izLrkoksa ds vkèkkj ij iwjs CykWd ds fy, ifj;kstukvksa dh ,d foLr‘r lwph rS;kj djsxkA bl lwph esa iapk;rh dkeksa vkSj lkekU; dkeksa dks vyx&vyx bafxr fd;k tk,xkA vU; fØ;kUo;u fudk; ekè;fed iapk;r ds tfj, dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl izLrko Hkst ldrs gSaA 5.3.9 dk;ZØe vfèkdkjh tc Hkh ^lkekU; dk;Z* ds varxZr fdlh ifj;kstuk dh 'kq#vkr djsxk rks mls bl ckjs esa lacafèkr xzke iapk;r@iapk;rksa dks lwfpr djuk gksxk vkSj ;g Hkh crkuk gksxk fd ml ifj;kstuk esa izR;sd xzke iapk;r ds fdrus yksxksa dks jkstxkj fey ldrk gSA xzke iapk;r ds Hkhrj fofHkUu vkosndksa dks dke dk vkcaVu djuk xzke iapk;r dh ftEesnkjh gksxkA 5.3.10 ;fn dk;ZØe vfèkdkjh bl dkj.k ls fdlh bykds esa jkstxkj pkgus okys lHkh vkosdksa dks jkstxkj ugha ns ikrk gS D;ksafd ifj;kstuk lwph esa ^lkekU; dk;ks±* dh la[;k cgqr de gS rks og vius bykds dh dqN xzke iapk;rksa dks ;g funsZ'k ns ldrk gS fd og ^iapk;rh dkeksa* dh lwph esa mfYyf[kr dkeksa dk fØ;kUo;u tkjh j[ksaA 5- 4 osru vkSj HkkSfrd lkexzh vuqikr 5.4.1 osru lacaèkh ykxrksa ¼wage cost½ vkSj lkexzh ykxrksa ¼material cost½ dk vuqikr vfèkfu;e esa fuèkkZfjr U;wure 60%40 ds vuqikr ls de ugha gksuk pkfg,A bl vuqikr dks izkFkfedrk ds vkèkkj ij xzke iapk;r] CykWd ,oa ftyk Lrj ij ykxw fd;k tkuk pkfg,A 5.4.2 dq'ky Jfedksa vkSj dkjhxjksa dk osru ^lkexzh ykxrksa* esa 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A 5- 5 vfèkÑr ba t hfu;j 5.5.1 ftys vkSj CykWd ds Lrj ij dk;ks± dh ykxr dk fglkc yxkus vkSj mudks ekius esa lgk;rk nsus ds fy, jkT; ljdkj vfèkÑr bathfu;jksa dk ,d iSuy cuk ldrh gSA 5.5.2 ftyk dk;ZØe leUo;d] dk;ZØe vfèkdkjh] iapk;rh jkt laLFkku rFkk vU; fØ;kUo;u fudk; fdlh Hkh vkjbZth,l dk;Z ds fy, vfèkÑr bathfu;jksa esa ls fdlh dh Hkh lsok,a ys ldrs gSaA 5.5.3 jkT; ljdkj dks vfèkÑr bathfu;jksa dh U;wure ;ksX;rk rFkk mudks vfèkÑr ;k fujLr djus dh izfØ;k fuèkkZfjr djuh gksxhA 5.5.4 jkT; ljdkj dks vfèkÑr bathfu;jksa ds Hkqxrku dh nj Hkh r; djuh gksxhA 5.5.5 vfèkÑr bathfu;jksa }kjk fd, x, vkdyu rFkk eki dh ijh{k.k tkap ¼VSLV pSd½ ljdkjh foHkkxh; bathfu;jksa dks djuh gksxh ftlds fy, jkT; ljdkj ekud fuèkkZfjr djsxhA 5- 6 dk;ZLFky ij miyCèk lqfoèkk,a 5.6.1 dk;ZLFky ij t:jh lqfoèkkvksa dh O;oLFkk djuk fØ;kUo;u fudk; dk nkf;Ro gksxkA fpfdRldh; ifj;kstuk,a vkSj mudk fØ;kUo;u 23
  • 32. lgk;rk] ihus ds ikuh] Nk;k vkSj vxj 6 lky ls de mez ds 5 ;k mlls T;knk cPps gSa rks ckyokM+h dh O;oLFkk fØ;kUo;u fudk; dks djuh gksxh ¼,uvkjbZth,] vuqlwph II] vuqPNsn 27 ,oa 28½A 5.6.2 vxj dk;ZLFky ij 6 lky ls de mez ds 5 ls T;knk cPps gSa rks mudh ns[kHkky ds fy, vkjbZth,l ds varxZr ,d O;fDr ¼vkSjr gks rks csgrj jgsxk½ dks dke ij j[kuk gksxkA bl [kpsZ dks Hkh ykxr vuqekuksa esa tksM+k tk,xkA 5- 7 dk;ZLFkyksa ds ckjs esa lkIrkfgd fjiksVZ 5.7.1 dk;ZØe vfèkdkjh dks dke ij yxk, x, etnwjksa rFkk izR;sd vkjbZth,l dk;ZLFky ls lkIrkfgd vkèkkj ij fey jgh lkefxz;ksa ls lacafèkr vkadM+s bdëk djus gksaxsA bu tkudkfj;ksa dks ,d fuèkkZfjr izk:i esa ntZ djuk gksxk vkSj mUgsa dk;ZØe vfèkdkjh dk;kZy; ds ckgj uksfVl cksMZ ij yxk;k tk,xkA bl nLrkost dh ,d izfr laf{kIr :i esa vkjbZth,l osclkbV ij Hkh fu;fer :i ls miyCèk djkbZ tk,xhA 5.7.2 izR;sd xfrfofèk ds [kkrksa dks vafre :i nsus vkSj mu [kkrksa dks can djus dh vuqefr nsus ls igys dk;ZØe vfèkdkjh dks bl ckr dk iwjk è;ku j[kuk gksxk fd fØ;kUo;u fudk; }kjk crk, x, O;; vkSj [kkrs ds C;kSjksa esa dksbZ QdZ u gksA 24 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 33. 6 osru Hkqxrku vkSj csjkstxkjh HkÙkk 6- 1 os r u Hkq x rku 6.1.1 xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ds rgr dke djus okys izR;sd O;fDr dks jkT; ljdkj ¼;k fdlh vU; l{ke izkfèkdkjh½ }kjk [ksfrgj etnwjksa ds fy, U;wure osru vfèkfu;e] 1948 ds izkoèkkuksa ds vuqlkj fuèkkZfjr U;wure osru feysxk tc rd vfèkfu;e ds vuqPNsn 6¼1½ ds varxZr dsaæ ljdkj }kjk osru ds ckjs esa vfèklwpuk tkjh u dh xbZ gksA 6.1.2 tSlk fd vfèkfu;e esa mYys[k fd;k x;k gS ¼vuqlwph I vuqPNsn 6½] fdlh Hkh lwjr esa etnwjksa dks mijksDr osru nj ¼^U;wure osru*½ ls de Hkqxrku ugha fd;k tk,xkA 6.1.3 efgyk ,oa iq#"k Jfedksa dks leku osru fn;k tk,xk rFkk leku ikfjJfed vfèkfu;e] 1976 ds izkoèkkuksa dk iwjh rjg ikyu fd;k tk,xkA 6.1.4 jkT; ljdkj ;g O;oLFkk dj ldrh gS fd osru ds dqN Hkkx dk Hkqxrku etnwjksa dks jkstxkj dh vofèk ds nkSjku nSfud vkèkkj ij dj fn;k tk,A 6.1.5 lq>ko fn;k x;k gS fd etnwjksa dks izR;sd xzke iapk;r esa lIrkg ds fdlh ,d fuf'pr fnu ij lkIrkfgd Hkqxrku fd;k tk,A osru lkoZtfud LFkku ij fn;k tkuk pkfg, tgka eLVj jksy dks Åaph vkokt esa i<+k tk, vkSj Hkqxrku ds le; mls yksxksa ds lkeus izLrqr fd;k tk,A ;fn osru dk Hkqxrku cSad@Mkd [kkuksa ds tfj, fd;k tk jgk gS rks bl vk'k; dk fooj.k lkoZtfud :i ls miyCèk djk;k tkuk pkfg, fd fdl etnwj dks fdruk osru vnk fd;k x;k gSA 6.1.6 ;g lqfuf'pr djuk cgqr t:jh gS fd etnwjksa dks le; ij osru feysA etnwjksa dks lkIrkfgd vkèkkj ij osru ikus dk vfèkdkj gksxk ijUrq fdlh Hkh lwjr esa osru Hkqxrku esa 15 fnu ls T;knk nsjh ugha gksuh pkfg, ¼,uvkjbZth,] vuqPNsn 3¼3½½A ;fn osru Hkqxrku esa fdlh rjg dk foyac gksrk gS rks etnwj osru Hkqxrku vfèkfu;e] 1936 ds izkoèkkuksa ds vuqlkj eqvkots dh ekax dj ldrs gSa ¼,uvkjbZth,] vuqlwph II] vuqPNsn 30½A ;g eqvkotk jkT; ljdkj ds dks"k ls pqdk;k tk,xkA 6.1.7 vxj etnwj pkgsa rks lacafèkr jkT; ljdkj] vkjbZth,l ds varxZr gksus okys osru Hkqxrku dks lkekftd lqj{kk O;oLFkk ds lkFk tksM+ ldrh gSA bl lanHkZ esa etnwj dh lgefr ds vkèkkj ij mlds osru ds ,d fgLls dks vkjbZth,l etnwjksa ds fgr esa pykbZ tk jgh dY;k.k ;kstukvksa & tSls LokLF; chek] nq?kZVuk 25
  • 34. chek] mÙkjthfork ykHk] izlwfr ykHk & rFkk vU; lkekftd lqj{kk izkoèkkuksa esa fuos'k fd;k tk ldrk gSA bl lkekftd lqj{kk O;oLFkk esa etnwjksa dh fgLlsnkjh iw.kZr;k LoSfPNd vkèkkj ij gksxhA fdlh Hkh etnwj dh lgefr ds fcuk mlds osru esa ls dksbZ fgLlk ugha dkVk tk,xkA bl ckjs esa fuèkkZfjr izfØ;k jkT; ljdkj r; djsxh vkSj jkT; ifj"kn le;&le; ij mldh leh{kk djsxhA bl O;oLFkk esa lkekftd lqj{kk dks"k ds ikjn'khZ ,oa mÙkjnkf;Roiw.kZ bLrseky ds fy, dM+s izkoèkku fd, tkus pkfg, vkSj muesa jkT; ljdkj dh vksj ls eSfpax ;kuh mrus gh ;ksxnku dk Hkh izkoèkku gksuk pkfg,A 6- 2 nSfud osru vkSj bdkbZ nj 6.2.1 etnwjksa dks le;&nj ;k bdkbZ&nj ds vkèkkj ij osru fn;k tk,xkA 6.2.2 ;fn osru dk Hkqxrku le;&nj ds vkèkkj ij fd;k tk jgk gS rks % ¼d½ lqijokbtjh vfèkdkfj;ksa dks ;g lqfuf'pr djuk gksxk fd mRikndrk ekudksa dk Hkyh izdkj ikyu fd;k tk,( ¼[k½ fØ;kUo;u fudk; mRikndrk ekudksa dh iwfrZ ds fy, nSfud Je lacaèkh vko';drkvksa dk ,d C;kSjk miyCèk djk ldrs gSa( ¼x½ fdlh Hkh etnwj dks nSfud U;wure osru ls de Hkqxrku ugha fd;k tk,xkA 6.2.3 ;fn osru bdkbZ&nj vkèkkj ij fn;k tk jgk gS rks % ¼d½ dke bl rjg dk gksuk pkfg, ftlls izR;sd etnwj }kjk fd, x, dke dks vyx&vyx ekik tk lds( ¼[k½ Je ekud ,sls gksus pkfg, ftlls 7 ?kaVs rd lkekU; xfr ls dke djus okys O;fDr dks Hkh ftyk nj vuqlwph ds vuqlkj U;wure osru ls de vk; u gks( ¼x½ dke dh eki dks ikjn'khZ <ax ls ntZ fd;k tkuk pkfg,A ikjnf'kZrk dk eryc ;g gS fd lacafèkr etnwjksa dks gj jkst vius dke dh eki ns[kus vkSj mldks tkapus dk vfèkdkj gksxk( ¼?k½ osru Hkqxrku ds fy, U;wure le;lhek ;k nSfud gkftjh tSlh 'krZ ugha j[kh tk,xhA 6.2.4 fuekZ.k dk;ks± esa dq'ky Jfedksa dks bdkbZ&nj ds vkèkkj ij osru fn;k tk ldrk gSA 6.2.5 jkT; ljdkj rFkk dk;ZØe izkfèkdkfj;ksa dks U;wure osru rFkk dk;ZHkkj&vkèkkfjr njksa dks ljy Hkk"kk esa vkSj lgt miyCèk ekè;eksa ds tfj, LFkkuh; leqnk;ksa ds chp cM+s iSekus ij izpkfjr djuk gksxkA osru njksa dks izR;sd dk;ZLFky ij lkoZtfud :i ls bl izdkj iznf'kZr fd;k tk,xk fd dksbZ Hkh O;fDr mUgsa ns[k ldsA 6.2.6 dk;ZØe vfèkdkjh] ftyk dk;ZØe leUo;d rFkk jkT; ljdkj dk;ZHkkj vkèkkfjr O;oLFkk ds varxZr izkIr vkSlr osruksa ij yxkrkj utj j[kuh gksxhA vxj t:jr fn[kkbZ ns rks ;g lqfuf'pr djus ds fy, nj vuqlwph esa la'kksèku Hkh fd;k tk ldrk gS fd etnwjksa dks de ls de U;wure osru t:j feysA dk;ZHkkj ds vkèkkj ij vnk fd, x, osru ds ftykokj vkSlr dks gj lky jkT; ifj"kn ds è;ku esa yk;k tk,xkA 6- 3 dke dh eki vkSj nj vuqlwph 6.3.1 dkeksa dks fdl rjg ekik tkuk pkfg, bl ckjs esa ekud r; djus dh ftEesnkjh jkT; ljdkj ds Åij gksxhA bdkbZ&nj vkèkkfjr dkeksa ds fy, osru lacaèkh ekud ^nj vuqlwph* esa lwphc) gSa ftUgsa fdlh Hkh 26 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 35. vkjbZth,l fØ;kUo;u ls igys v|ru dj fy;k tkuk pkfg,A bl fo"k; esa bu fcanqvksa ij è;ku nsuk vko';d gksxk % ¼d½ lcls igys ;g lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, fd lHkh dk;ZHkkj@dk;ks± dh Li"V igpku dh tk, vkSj bdkbZ&nj vkèkkfjr dkeksa esa dksbZ pht vn‘';] voSrfud ;k vYioSrfud u jg tk,A ¼[k½ nwljk] lHkh dk;ZHkkjksa dks leqfpr izdkj vkSj lkoèkkuh ls fpfUgr fd;k tk, rFkk tgka rd laHko gks muds fy, vyx&vyx osru nj r; dh tk,aA ¼x½ rhljk] fofHkUu izdkj dh Hkwfe] <yku ,oa HkwoSKkfud ifjfLFkfr;ksa ds fy, bdkbZ&nj vkèkkfjr dkeksa esa lwphc) lHkh dk;ks± ls lacafèkr mRikndrk ekud bl izdkj r; fd, tk,a fd 7 ?kaVs rd lkekU; xfr ls dke djus ij etnwj dks de ls de U;wure osru ds cjkcj vk; gks tk,A ¼?k½ pkSFkk] osru Hkqxrku esa èkkaèkyh vkSj Hkz"Vkpkj dks jksdus ds fy, eki ekud ¼O;fDrxr cuke lkewfgd½] fØ;kUo;u ,oa eki ds chp u"V gksus okys le; dh eki vkfn r; gksus pkfg,aA 6.3.2 jkT; ljdkjksa dks pkfg, fd % ¼d½ og fofHkUu Hkw&vkÑfr ¼HkwoSKkfud] e‘nk ,oa <yku@Hkwfe&Lo:i½ ifjfLFkfr;ksa esa vkjbZth,l ds varxZr dkeksa dks 'kq: djus ds fy, mu lHkh t:jh dk;ZHkkjksa dh foLr‘r lwph rS;kj djsaA ¼[k½ izR;sd dk;ZHkkj dks vyx ls vkSj leqfpr izdkj ls ifjHkkf"kr fd;k tkuk pkfg, rFkk vyx&vyx dkeksa ¼tSls [kqnkbZ vkSj feêh dh <qykbZ½ dks ,d txg j[kus ;k mUgsa ,d nwljs ds lkFk tksM+us ls cpuk pkfg,A ¼x½ ftyk nj vuqlwph ¼Mh,lvkj½ ds fy, mRikndrk ekudksa dk izR;sd bykds ds fy, bl rjg fuèkkZj.k fd;k tkuk pkfg, ftlls gj txg 7 ?kaVs ds lkekU; ifjJe ls etnwj dks U;wure osru ds cjkcj vk; gks tk,A 6.3.3 jkT; ljdkj dks Je] le; ,oa xfr ¼Time and motion½ lacaèkh O;kid vè;;u djus pkfg,A bu vè;;uksa esa vyx&vyx bykdksa dk foLr‘r vè;;u djus ds ckn fo'ks"k ¼vkÅV VuZ½ rFkk fuèkkZfjr njksa ij fopkj fd;k tk,xkA bldk vFkZ ;g gS fd mRikndrk ekud lHkh ftyksa esa vyx&vyx Hkw&vkÑfr ,oa ok;qeaMyh; ifjfLFkfr;ksa ds ckotwn laHkkfor vkmV VuZ ij vkèkkfjr t:j gksaA ftl bykds dh feêh] <yku vkSj Hkw&oSKkfud ifjfLFkfr;ka rFkk ekSleh mrkj&p<+ko ckdh bykdksa ls vyx gSa] ,sls bykdksa esa ;g ckr vkSj Hkh egRoiw.kZ gks tkrh gSA blfy, ,slk Hkh gks ldrk gS fd ,d gh dke ds fy, vyx&vyx txg ij vyx&vyx ikfjJfed nj r; dj nh tk,aA ysfdu ;g fHkUurk iz'kkldh; lhekvksa dh ctk; ikfjfLFkfrdh; cafn'kksa dk ifj.kke gksaxhA 6.3.4 bu vè;;uksa ds vkèkkj ij izR;sd ftys ds fy, vyx&vyx nj vuqlwph rS;kj dh tkuh pkfg, ftls ^ftyk nj vuqlwph* ¼Mh,lvkj½ dgk tk,xkA ftys ds Hkhrj Mh,lvkj esa vkSj Hkh fofoèkrk gks ldrh gS] ;kuh vyx&vyx HkkSxksfyd bykdksa ds fy, vyx&vyx nj vuqlwph r; dh tk ldrh gSA ekud :ijs[kk ij vkèkkfjr ;s njsa le; jgrs yksxksa dks crk nh tkuh pkfg,a vkSj muds ckjs esa T;knk ls T;knk izpkj fd;k tkuk pkfg,A Mh,lvkj dks LFkkuh; Hkk"kk esa dk;ZLFky ij Hkh fdlh ,slh txg fpidk fn;k tkuk pkfg, tgka lHkh etnwj mls vklkuh ls i<+ ldsaA ,uvkjbZth, ds varxZr izpkj xfrfofèk;ksa esa ,sls vuqekuksa dk T;knk ls T;knk izpkj fd;k tkuk pkfg,A osru Hkqxrku vkSj csjkstxkjh HkÙkk 27
  • 36. 6.3.5 Mh,lvkj dks baVjusV ¼^vkjbZth,l osclkbZV*½ ij Hkh miyCèk djk;k tkuk pkfg, vkSj mls iqfLrdk rFkk lhMh ds :i esa ykHk fujis{k vkèkkj ij cspk tkuk pkfg,A 6- 4 csjkstxkjh HkÙkk 6.4.1 vxj ,uvkjbZth, ds rgr jkstxkj ds fy, vkosnu nsus okys fdlh etnwj dks ml rkjh[k ds 15 fnu ckn rd Hkh jkstxkj ugha fey ikrk gS ftl rkjh[k ls og dke djuk pkgrk gS rks jkT; ljdkj dks vfèkfu;e esa fuèkkZfjr nj ds fglkc ls vkosnd dks csjkstxkjh HkÙkk nsuk gksxkA tSls gh bl dkuwu dks fdlh ftys ;k bykds esa vfèklwfpr fd;k tk,xk] ;g izkoèkku rRdky izHkko esa vk tk,xkA 6.4.2 iwjs CykWd esa csjkstxkjh HkÙks dk rqjar Hkqxrku lqfuf'pr djus dh ftEesnkjh dk;ZØe vfèkdkjh dh gksxhA 6.4.3 csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku Hkh mlh rjg fd;k tk,xk ftl rjg osru dk Hkqxrku fd;k tkrk gSA ,d egRoiw.kZ lq>ko ;g gS fd csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku ^jkstxkj xkjaVh fnol* ds fnu xzke iapk;r ds Lrj ij gj g¶rs fd;k tk,A 6.4.4 csjkstxkjh HkÙks ds Hkqxrku esa ml rkjh[k ds ckn 15 fnu ls T;knk nsjh ugha gksuh pkfg, ftl fnu ls lacafèkr vkosnd csjkstxkjh HkÙks dk vfèkdkjh gks pqdk gS ¼,uvkjbZth,] vuqPNsn 7 ¼5½½A ;fn blesa fdlh rjg dh nsjh gksrh gS rks vkosnd dks mlh fl)kar ds vkèkkj ij eqvkotk ikus dk vfèkdkj gksxk ftl fl)kar ds vkèkkj ij osru Hkqxrku vfèkfu;e] 1936 ds rgr osru lacaèkh eqvkotk vnk fd;k tkrk gSA bl eqvkots ds en esa gksus okyk [kpkZ jkT; ljdkj dks mBkuk gksxkA 28 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 37. 7 foÙk 7- 1 foÙkiks"k.k dh i)fr 7.1.1 dsaæ ljdkj fuEufyf[kr ykxrsa ¼[kpsZ½ ogu djsxh % ¼d½ vdq'ky 'kkjhfjd Jfedksa ds osru dh iwjh ykxrA ¼[k½ dq'ky ,oa v)Zdq'ky Jfedksa ds osru rFkk HkkSfrd ykxrksa dk 75 izfr'kr va'kA ¼x½ dsaæ ljdkj }kjk fuèkkZfjr ekud ij iz'kkldh; [kpsZA buesa dk;ZØe vfèkdkfj;ksa rFkk muds lgk;ddfeZ;ksa ds osru o HkÙks ds lkFk&lkFk dk;ZLFky ij miyCèk djkbZ tkus okyh lqfoèkkvksa dk [kpkZ Hkh 'kkfey gksxkA ¼?k½ dsaæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ds iz'kkldh; [kpsZA 7.1.2 jkT; ljdkj fuEufyf[kr ykxrsa ogu djsxh % ¼d½ dq'ky ,oa v)Zdq'ky Jfedksa ds osru rFkk HkkSfrd ykxrksa dk 25 izfr'kr va'kA ¼[k½ ;fn jkT; ljdkj 15 fnu ds Hkhrj fdlh vkosnd dks jkstxkj ugha ns ikrh gS rks mldks fn;k tkus okyk csjkstxkjh HkÙkkA ¼x½ jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ds iz'kkldh; [kpsZA 7- 2 jkstxkj xkjaVh fufèk 7.2.1 dsaæ ljdkj ,d dks"k dh LFkkiuk djsxh ftls jk"Vªh; jkstxkj xkjaVh fufèk dk uke fn;k tk,xkA bl fufèk dks vfèkfu;e ds varxZr cuk, x, fu;eksa ds vuq:i lapkfyr fd;k tk,xkA jkT; ljdkjksa ;k ftyk iz'kklu dks ,uvkjbZth, ds fØ;kUo;u gsrq fn;k tkus okyk vuqnku blh fufèk ls tkjh fd;k tk,xkA 7.2.2 jkT; ljdkj vfèklwpuk ds tfj, jkT; Lrj ij Hkh ,d dks"k dk xBu dj ldrh gS ftls jkT; jkstxkj xkjaVh fufèk dgk tk,xkA bl fufèk dks ,d vkorhZ ¼fjokWfYoax½ fufèk ds :i esa pyk;k tk,xk vkSj mlds ckjs esa Hkh vfèkfu;e dk izHkkoh fØ;kUo;u lqfuf'pr djus ds fy, mi;qDr fu;e cuk, tk,axsA 29
  • 38. 7.2.3 blh rjg dh vkorhZ fufèk vkjbZth,l ds varxZr ftyk] CykWd ,oa xzke iapk;r ds Lrj ij Hkh xfBr dh tk,xhA 7.2.4 dsaæ ljdkj ls feyus okyk va'knku izkIr djus ds fy, jkT; ljdkj dks vkèkku ¼fjLisVdy½ fufèk ds :i esa fuèkkZfjr djuh pkfg,A ;g fuèkkZj.k jkT; ;k ftyk Lrj ij fd;k tk ldrk gSA 7.2.5 jkT; ljdkj dks lqfuf'pr djuk gksxk fd vfèkfu;e ds varxZr dkuwuh xkjaVh dh O;oLFkk mlh le; 'kq: gks tk, ftl le; vkèkku fufèk ds :i esa 'kq: fd, x, [kkrs esa mls dsaæ ljdkj dk va'knku izkIr gksus yxsxkA 7.2.6 jkT; ljdkj èku ds gLrkarj.k ,oa iz;ksx ds fy, ,d ifjiw.kZ foÙkh; izcaèku O;oLFkk rS;kj djsxhA bl O;oLFkk esa ikjnf'kZrk] dk;Zdq'kyrk ,oa mÙkjnkf;Ro lqfuf'pr djus ds lkFk&lkFk bl ckr dk Hkh è;ku j[kk tkuk pkfg, fd vafre ifj.kkeksa ds eísutj èku dk lgh <ax ls iz;ksx gks ik jgk gS ;k ughaA 7.2.7 bl ;kstuk ds varxZr jkT;] ftyk ,oa CykWd Lrj ij tek gksus okys iSls dks j[kus ds fy, vyx&vyx cSad [kkrs [kksys tk,axsA ;s [kkrs lkoZtfud {ks=k cSdksa esa gksaxsA ftyk Lrj ij ftyk dk;ZØe leUo;d rFkk CykWd Lrj ij dk;ZØe vfèkdkjh la;qDr [kkrsnkj gksxkA 7.2.8 vkjbZth,l ds fy, vkcafVr èku dk fdlh Hkh fLFkfr esa fdlh vU; dke ds fy, bLrseky ugha gksuk pkfg,A 7- 3 vuqnku tkjh djus dh i)fr 7.3.1 xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk bl fo"k; esa ,lthvkjokbZ rFkk ,u,Q,QMCY;wih ls fHkUu gS fd blesa iwoZfuèkkZfjr vkcaVu dh ctk; jkT; ls izkIr gksus okys izLrkoksa ds vkèkkj ij vuqnku tkjh fd;k tk,xkA 7.3.2 bl ;kstuk ds varxZr izR;sd jkT; dks xzkeh.k fodkl ea=kky; ds le{k ,d okf"kZd dk;Z;kstuk rFkk ctV izLrko ¼,MCY;wihch½ Hkstuk gksxk ftlds vkèkkj ij ea=kky; bl ckjs esa QSlyk ysxk fd lacafèkr o"kZ ds nkSjku ml jkT; esa laHkor% fdrus iSls dh t:jr gksxhA ,MCY;wihch ¼Je ctV½ dk izk:i ifjf'k"V ch&15 esa O;k[;kRed fVIif.k;ksa ds lkFk fn;k x;k gSA 7.3.3 ,MCY;wihch fofHkUu ftyksa ls izkIr èku ekaxksa ij vkèkkfjr gksxkA ;s ekaxsa ftyk iapk;rksa }kjk LohÑr Je ctV esa izfrfcafcr gksuh pkfg,aA 7.3.4 ,MCY;wihch ds tfj, jkT; ljdkj dks vuqlwph I esa mfYyf[kr ifj;kstukvksa ds vykok vU; ifj;kstukvksa ds fy, Hkh izLrko is'k djus dk ekSdk feysxkA blls dsaæ ljdkj dks vuqlwph I ds vuqPNsn 1¼9½ ds varxZr muds izLrkoksa dh tkap djus vkSj muds ckjs esa le; ij vfèklwpuk tkjh djus esa lgk;rk feysxhA 7.3.5 ,MCY;wihch esa bl ckr dk Hkh C;kSjk fn;k tk,xk fd jkT; dks vc rd feys vuqnkuksa dk fdl rjg lnqi;ksx fd;k x;k gS rFkk ;kstuk ds varxZr izn'kZu ds fuèkkZfjr ekud D;k jgs gSaA blds vkèkkj ij jkT; ljdkj ls feyus okys izLrkoksa ds ckjs esa ,d xq.kkRed vkdyu djus vkSj lacafèkr foÙk o"kZ ds fy, visf{kr lgk;rk dh ek=kk r; djus esa lgk;rk feysxhA jkT; ljdkj ds i{k esa tkjh gksus okys vuqnku dh okLrfod jkf'k bl ckr ij fuHkZj djsxh fd vc rd tkjh fd, x, vuqnkuksa dks fdl gn rd bLrseky fd;k x;k gSA 7.3.6 bl ;kstuk ds varxZr vkofrZ fufèk ds cht èku dh izkjafHkd fd'r ,deq'r fd'r ds :i esa vkèkku fufèk esa LFkkukarfjr dj nh tk,xh vkSj ;g jkf'k xzkeh.k fodkl ea=kky; }kjk r; dh tk,xhA 7.3.7 vc rd tkjh fd, x, vuqnkuksa ds 60 izfr'kr va'k dk lnqi;ksx dj ysus ds ckn ftyk dk;ZØe leUo;d ¼jkT; ljdkj dh flQkfj'kksa ds vkèkkj ij½ ;k jkT; ljdkj ¼vxj jkT; jkstxkj xkjaVh fufèk 30 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 39. dk xBu fd;k tk pqdk gS rks½ dsaæh; jkstxkj xkjaVh fufèk ls vxyh fd'r tkjh fd, tkus ds fy, xzkeh.k fodkl ea=kky; ds ikl vkosnu dj ldrh gSA ;g izLrko ,d fuèkkZfjr izk:i ¼ifjf'k"V ch&16½ ds vuqlkj tek djk;k tk,xk vkSj vxyh fd'r dk tkjh gksuk fuEufyf[kr 'krks± ij fuHkZj djsxk % ¼d½ jkT; ljdkj dks lnqi;ksx izek.ki=k ¼ifjf'k"V ch&17½ tek djkuk gksxk ftlls ;g lkfcr gksrk gks fd igys tkjh gks pqds vuqnku@lalkèkuksa dk de ls de 60 izfr'kr vxyh fd'r ds fy, vkosnu nsus ds le; rd bLrseky fd;k tk pqdk gSA ¼[k½ dsaæh; fufèk ls vc rd tkjh dh xbZ jkf'k ds le{k jkT; ds fgLls dh izkfIr ls lacafèkr izek.ki=k tek djkukA bl izek.ki=k ds lkFk ¼1½ jkT; ljdkj ds va'k dh LohÑfr ls lacafèkr vkns'k dh izfr( rFkk ¼2½ cSad oDrO; dh ,d izekf.kr izfr Hkh tek djkuh gksxh ftlesa ;g n'kkZ;k x;k gks fd jkT; ljdkj dk fgLlk cSad [kkrs esa igqap pqdk gSA cSad }kjk tkjh fd, x, oDrO; dh lacafèkr 'kk[kk izcaèkd rFkk ftyk Lrj ij vkjbZth,l [kkrk ys[kk izHkkjh }kjk iqf"V gksuh pkfg,A ¼x½ bl vk'k; dk izek.ki=k fd vc rd tkjh dh xbZ jkf'k dks u rks fdlh vU; dk;Z ds fy, iz;ksx fd;k x;k gS vkSj u gh mlesa dksbZ xcu gqvk gSA ¼?k½ le;&le; ij r; dh tkus okyh dksbZ vU; 'krZA 7.3.8 vxys foÙk o"kZ ds nkSjku dsaæh; va'k dk tkjh gksuk bl ckr ij Hkh fuHkZj djsxk fd fiNys lky dh vkWfMV fjiksVZ rFkk lnqi;ksx izek.ki=k xzkeh.k fodkl ea=kky; dks fey pqdk gS ;k ugha vkSj ml ij ea=kky; larq"V gS ;k ughaA 7.3.9 dsaæ ljdkj lkekU; :i ls ;kstuk ds varxZr gq, [kpsZ vkSj Lohdk;Z [kpsZ ds cjkcj vuqnku tkjh djsxhA ;fn okLrfod lnqi;ksx #>kuksa ds vkèkkj ij ;g eglwl fd;k tkrk gS fd LohÑr 'kq#vkrh fd'r ftys dh v)Zokf"kZd vko';drkvksa dks iwjk djus ds fy, Hkh i;kZIr ugha gS rks dsaæ ljdkj lacafèkr ftys ds fy, vkSj cM+h fd'r tkjh dj ldrh gSA vxj lnqi;ksx dh xfr èkheh jgrh gS rks dsaæ ljdkj NksVh fd'r tkjh djus dk QSlyk Hkh ys ldrh gSA 7.3.10 dsaæ ljdkj vuqnkuksa ds vuqfpr iz;ksx ds vkèkkj ij fdlh fØ;kUo;u fudk; dks feyus okyh lgk;rk jí dj ldrh gSA ml fudk; dks feyus okyh lgk;rk rHkh cgky dh tk,xh tc ljdkj bl ckjs esa larq"V gks tk,xh fd ihNs tks leL;k,a iSnk gqbZ Fkha mUgsa nwj djus ds fy, vko';d dne mBk, tk pqds gSaA ,slh fLFkfr;ksa esa izHkkfor etnwjksa dks dk;ZØe vfèkdkjh dh vksj ls oSdfYid jkstxkj miyCèk djk, tk,axsA 7.3.11 vuqnku dk jkT; ljdkj okyk va'k jkT; ljdkj dks dsaæh; vuqnku tkjh gksus ds 15 fnuksa ds Hkhrj tkjh djuk gksxkA 7.3.12 dk;ZØe vfèkdkjh CykWd ds vU; fØ;kUo;u fudk;ksa dks vuqnku tkjh djsxkA LohÑr jkf'k dh tkudkjh lHkh iapk;rksa] [kklrkSj ls xzke iapk;rksa dks Hkst nh tk,xhA 7.3.13 dk;ZØe vfèkdkjh vius ikl miyCèk vuqnku dk 60 izfr'kr va'k [kpZ gks tkus ds ckn vxyh fd'r dh ekax dj ldrk gSA bl lacaèk esa dk;ZØe vfèkdkjh ds izLrko ds lkFk xzke iapk;rksa lfgr izR;sd fØ;kUo;u fudk; }kjk fd, x, [kpsZ dk C;kSjk rFkk fØ;kUo;u fudk;ksa }kjk dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl Hksts x, lnqi;ksx izek.ki=k dh izfr;ka Hkh uRFkh gksuh pkfg,aA 7.3.14 vkjbZth,l ds fy, feyus okyh dsaæh; lgk;rk bl vfèkfu;e vkSj bu fn'kk&funsZ'kksa ds varxZr Lohdk;Z ifj;kstukvksa rFkk izfØ;kvksa ds fy, gksxhA foÙk 31
  • 40. 7- 4 xzke iapk;r 7.4.1 izR;sd xzke iapk;r dk vkjbZth,l ifj;kstukvksa dks ykxw djus ds fy, dsoy ,d cSad [kkrk gksxkA ;g vkjbZth,l [kkrk xzke iapk;r ds eqf[k;k vkSj lfpo ds uke ls la;qDr :i ls pyk;k tk,xkA 7.4.2 vkjbZth,l [kkrs ls gksus okys lHkh Hkqxrkuksa dh tkudkjh xzke iapk;r dh vxyh cSBd esa nh tk,xh vkSj mu Hkqxrkuksa ds ckjs esa iapk;r dh LohÑfr izkIr dh tk,xhA ;fn iapk;r bu Hkqxrkuksa ij fdlh rjg dh vkifÙk O;Dr djrh gS rks mls ntZ fd;k tk,xk vkSj cSBd ds C;kSjs dh ,d izfr QkSju dk;ZØe vfèkdkjh dks Hksth tk,xh rkfd og mfpr dkjZokbZ dj ldsaA 7.4.3 vkjbZth,l [kkrs esa miyCèk èku dks vkjbZth,l ifj;kstukvksa ij dsoy rHkh [kpZ fd;k tk ldrk gS tc mu ifj;kstukvksa ds fy, lacafèkr vfèkdkfj;ksa ls vko';d iz'kkldh; ,oa rduhdh LohÑfr izkIr gks pqdh gksA vxj bl rjg dh LohÑfr ls igys dksbZ [kpkZ fd;k tkrk gS rks mlds fy, xzke iapk;r ds eqf[k;k dks O;fDrxr :i ls ftEesnkj ekuk tk,xkA 7.4.4 xzke iapk;r ds vkjbZth,l lacafèkr [kkrs iwoZfuèkkZfjr izk:i ds vuqlkj tkap&iM+rky ds fy, xzke lHkk dh Nekgh lkekftd vkWfMV cSBd esa is'k fd, tk,axsA 7.4.5 xzke iapk;r ds Lrj ij miyCèk vkjbZth,l vuqnku dks fdlh Hkh fLFkfr esa fdlh vkSj dke ds fy, bLrseky ugha fd;k tk,xkA xzke iapk;r ds eqf[k;k vkSj lfpo dks ;g lqfuf'pr djuk gksxk fd vkjbZth,l [kkrs ls fudyus okys iSls dk oSèk vkSj Lohdk;Z mís';ksa ds fy, gh bLrseky fd;k tk,A vxj vkjbZth,l vuqnku dk fdlh vkSj dke ds fy, bLrseky fd;k tkrk gS rks bls xcu ekuk tk,xk vkSj ml iSls dh olwyh ds fy, QkSju dkjZokbZ 'kq: dj nh tk,xhA 7.4.6 xzke iapk;r dks vius uke ij tkjh fd, tk pqds iSls dks mu dkeksa ij [kpZ djus dk iwjk vfèkdkj gksxk ftUgsa xzke iapk;r ds tfj, fØ;kfUor fd;k tkuk gSA ;fn xzke iapk;r ds uke ij tkjh dh xbZ jkf'k dk 60 izfr'kr fgLlk [kpZ gks pqdk gS rks xzke iapk;r vfrfjDr vuqnku ds fy, dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl vkosnu Hkst ldrh gSA xzke iapk;r ds izLrko ds lkFk vyx&vyx xfrfofèk;ksa ij gq, [kpsZ dk fooj.k rFkk pkSdlh ,oa fuxjkuh lfefr dh xzke lHkk }kjk LohÑr fjiksVZ Hkh gksuh pkfg,A 7.4.7 vc rd feys vuqnkuksa ds leqfpr iz;ksx dk fo'okl dj ysus ds ckn dk;ZØe vfèkdkjh lqfuf'pr djsxk fd vxyh fd'r 15 fnu ds Hkhrj iapk;r ds [kkrs esa LFkkukarfjr dj nh tk, vkSj ;g fd'r xzke iapk;r ds }kjk [kpZ dh xbZ jkf'k ds cjkcj gksxhA ;fn dk;ZØe vfèkdkjh xzke iapk;r ds izLrko esa fdlh rjg ds la'kksèku dk funsZ'k nsrk gS rks mu la'kksèkuksa dks djus dh ftEesnkjh xzke iapk;r ij gksxhA 7- 5 [kkrksa dk ekfld fglkc&fdrkc djuk 7.5.1 vkfFkZd ^fjlko* ds [krjs dks de djus vkSj vkfFkZd izcaèku esa ikjnf'kZrk o lVhdrk dks izksRlkfgr djus ds fy, ^[kkrksa ds ekfld fglkc&fdrkc* dh O;oLFkk 'kq: dh tkuh pkfg,A bl izfØ;k esa bl ckr dk è;ku j[kk tk,xk fd ,uvkjbZth, ds varxZr tkjh fd, x, iwjs iSls dk fuEufyf[kr rhu 'kh"kZdksa ds rgr fglkc&fdrkc j[kk tk jgk gS % ¼d½ fofHkUu Lrjksa ij cSad [kkrksa esa ekStwn iSlk( ¼[k½ fØ;kUo;u ;k Hkqxrku fudk;ksa dks nh xbZ vfxze jkf'k( ¼x½ okLrfod [kpsZ dh jlhnsaA 7.5.2 [kkrksa ds ekfld fglkc&fdrkc dk C;kSjk baVjusV ij lkoZtfud :i ls Hkh miyCèk djk;k tk;sA 32 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 41. 8 ifj.kkeksa ij fuxjkuh vkSj mudk ewY;kadu ,uvkjbZth, esa dgk x;k gS fd xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk dk ,d egRoiw.kZ mís'; ^LFkk;h lainkvksa dk fuekZ.k djuk rFkk xzkeh.k xjhcksa ds fy, thfodksi;ksxh lalkèku vkèkkj dk lqn‘<+hdj.k* djuk gS ¼vuqlwph I] vuqPNsn 2½A ,uvkjbZth, ds varxZr fd, tkus okys fuos'k ls jkstxkj laoèkZu] Ø; 'kfDr esa lqèkkj] vkfFkZd mRikndrk esa o‘f)] Je 'kfDr esa vkSjrksa dh lgHkkfxrk dks izksRlkgu] LFkk;h lainkvksa dh jpuk ds tfj, xzkeh.k vojpukxr <kaps ds lqn‘<+hdj.k] vkthfodk ds fy, foLFkkiu ij vadq'k yxkus rFkk izkÑfrd lalkèkuksa dk laj{k.k o iquuZohdj.k djus esa lgk;rk feysxhA bldk eryc gS fd vkjbZth,l ds en esa gksus okys fuos'k ds Bksl ifj.kke lkeus vkus pkfg,A jkT; ljdkjksa }kjk rS;kj dh tkus okyh vkjbZth,l ;kstukvksa esa u dsoy visf{kr ifj.kkeksa dk cfYd mu i)fr;ksa dk Hkh Li"V mYys[k gksuk pkfg, ftuds tfj, ifj.kkeksa dk vkdyu fd;k tk,xkA 8- 1 fofHkUu Lrjksa ij fuxjkuh 8.1.1 xkao ds Lrj ij gksus okys lHkh dk;ks± ds lapkyu rFkk jkstxkj ds fy, vkosnu nsus okys O;fDr;ksa dks jkstxkj feyk gS ;k ugha bl ckjs esa xzke lHkk utj j[ksxhA xzke lHkk bl ckr ij Hkh è;ku nsxh fd vkosndksa dks iathdj.k] jkstxkj dkMks± ds tkjh gksus rFkk osru Hkqxrku ds Lrj ij fdlh rjg dh ijs'kkuh dk lkeuk u djuk iM+sA 8.1.2 vU; fØ;kUo;u fudk;ksa }kjk ykxw fd, tk jgs dkeksa ij xzke iapk;r dh utj jgsxhA bu fØ;kUo;u fudk;ksa ds varxZr gksus okys dkeksa ds fy, dk;ZLFky ij eLVj jksy dh ekStwnxh vkSj Hkqxrku vkfn ij Hkh xzke iapk;r dks utj j[kuh gksxhA 8.1.3 ekè;fed iapk;r rFkk dk;ZØe vfèkdkjh vius vfèkdkj {ks=k esa ifjokjksa ds iathdj.k] izR;sd vkosnd dks feys jkstxkj] csjkstxkjh HkÙks ds Hkqxrku] lkekftd vkWfMV] vuqnkuksa ds izokg] osru ds le;c) vkSj lgh Hkqxrku rFkk dkeksa dh izxfr vkSj xq.koÙkk ij utj j[ksaxsA dk;ZØe vfèkdkjh dks vius ikl vkus okyh lHkh fjiksVks± rFkk tkudkfj;ksa dh izfr;ka ftyk dk;ZØe leUo;d dks Hkstuh gksaxh tks bu fjiksVks± dks jkT; ,oa dsaæ ljdkjksa ds ikl HkstsxkA 8.1.4 ftyk iapk;r rFkk ftyk dk;ZØe leUo;d dks iathdj.k] jkstxkj vkcaVu] csjkstxkjh HkÙks] lkekftd vkWfMV] vuqnkuksa ds izokg] dke dh izxfr vkSj xq.koÙkk] fØ;kUo;u ds ek=kkRed vk;keksa] osru 33
  • 42. ds le;c) vkSj lgh Hkqxrku rFkk csjkstxkjh HkÙks ds le;ksfpr Hkqxrku lfgr fØ;kUo;u ls tqM+s reke vk;keksa ij utj j[kuh gksxhA 8.1.5 jk"Vªh; fuxjkuh O;oLFkk] jkT; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk] rFkk jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn }kjk tkjh fd, x, fn'kk&funsZ'kksa ds vkèkkj ij jkT; ljdkj lHkh ftyksa esa fØ;kUo;u dh xq.koÙkk rFkk xfr ij utj j[ksxhA jkT; ljdkj dks dsaæ ljdkj ds ikl ,dhÑr fjiksVZ rFkk vU; tkudkfj;ka Hkh Hkstuh gksaxhA 8- 2 fuxjkuh i)fr 8.2.1 dsaæ] jkT; ,oa ftyk Lrjksa ij ckgjh ekWfuVlZ ds tfj, iqf"V ,oa xq.koÙkk vkWfMV djk;k tkuk pkfg,A bl dke ds fy, dsaæh; ifj"kn dh lgefr ls xzkeh.k fodkl ea=kky; jk"Vªh; Lrj ij jk"Vªh; xq.koÙkk ekWuhVlZ ¼,uD;w,e½ dks fu;qDr dj ldrk gSA blh izdkj jkT; Lrj ij jkT; ifj"kn dh lgefr ls jkT; xq.koÙkk ekWfuVlZ ¼,lD;w,e½ dks vkSj ftyk Lrj ij jkT; ljdkj dh lgefr ls ftyk xq.koÙkk ekfuVlZ ¼MhD;w,e½ dks ;g ftEesnkjh lkSaih tk ldrh gSA xq.koÙkk ekWfuVlZ dh lsok 'krs± ¼Terms of reference½jkT; ljdkjksa ds lkFk ijke'kZ ds lkFk dsaæ ljdkj }kjk vyx ls r; dh tk,axhA 8.2.2 fuxjkuh izfØ;k dks lqxe cukus ds fy, xzkeh.k fodkl ea=kky; ,d lexz fuxjkuh ,oa lwpuk O;oLFkk ¼,evkbZ,l½ fodflr djsxkA eq[; izn'kZu ladsrdksa dks è;ku esa j[krs gq, jk"Vªh; vkWuykbZu fuxjkuh O;oLFkk Hkh rS;kj dh tk,xhA lHkh dk;ZØe fØ;kUo;u izkfèkdkfj;ksa & dk;ZØe vfèkdkjh ls ftyk ,oa jkT; Lrj rd & dks bl O;oLFkk esa fu;fer :i ls viuh fjiksVZ Hkstuh gksxhA 8.2.3 ;kstuk ds lexz ,oa fujarj vkdyu ds fy, le;&le; ij {ks=kh; nkSjksa] fujh{k.k rFkk uewuk tkap ¼vkarfjd ,oa cká] nksuksa½ dk vk;kstu fd;k tkuk pkfg,A jkT; ,oa dftyk Lrjh; vf/kdkfj;ksa dsk dze'k% de ls de 2 izfr'kr vkSj 10 izfr'kr ;kstukvksa dk fujh{k.k t:j djuk pkfg,A CykWd Lrjh; vf/kdkjh 100 izfr'kr ;kstukvksa dk fujh{k.k djsaxsA bu vf/kdkfj;ksa }kjk fd, x, fujh{k.kksa ij jkT; ljdkj dks iwjh utj j[kuh pkfg, vkSj tks Hkh fu"d"kZ fudyrs gSa mudks ykxw fd;k tkuk pkfg,A 8.2.4 blds vykok dsaæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn }kjk ,d dsaæh; fuxjkuh ,oa ewY;kadu O;oLFkk Hkh fodflr dh tk,xhA 8- 3 ew Y ;ka d u 8.3.1 vkjbZth,l ifj;kstukvksa ds fu;fer ewY;kadu rFkk uewuk losZ{k.kksa dh Hkh O;oLFkk gksuh pkfg,A bl dke ds fy, ^ftyksa dh okf"kZd jSafdax* ¼ns[ksa Hkkx 4] uhps½ dk Hkh ewY;kadu ekud ds :i esa bLrseky fd;k tk ldrk gSA 8.3.2 jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dks ftykokj vè;;u djus ;k djokus pkfg,aA vyx&vyx CykWdksa ij dsafær ewY;kadu vè;;u ftyk dk;ZØe leUo;d }kjk lapkfyr fd, tk ldrs gSa ;k og bl vk'k; dh ftEesnkjh fdlh vU; fudk; dks lkSai ldrs gSaA 8.3.3 ,lbZthlh dks bl izfØ;k esa izfrf"Br 'kksèk laLFkkuksa dh lgk;rk ysuh pkfg,A lHkh ewY;kadu fudk;ksa ij ,lbZthlh dh eatwjh gksuh pkfg,A 8.3.4 vkjbZth,l vkdyu ekudksa lfgr ewY;kadu vè;;uksa ds fy, eksVk&eksVh fn'kk funsZ'k r; djus dk dke ,lbZthlh dks djuk gksxkA 34 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 43. 8.3.5 ,lbZth,l dks izfrf"Br 'kksèk laLFkkuksa ds lkFk feydj viuh ,d vyx ewY;kadu O;oLFkk djuh pkfg, vkSj nwljs fudk;ksa }kjk fd, x, ewY;kadu dh leh{kk djuh pkfg,A ewY;kadu vè;;uksa ls fu;kstu] fuxjkuh rFkk fØ;kUo;u ds {ks=k esa gq, u, cnykoksa ij è;ku fn;k tkuk pkfg,A ,sls ewY;kaduksa dh fjiksVZ jkT; ,oa ns'k ds vU; Hkkxksa esa forj.k ds mís'; ls jkT; ,oa dsaæ ljdkjksa ds ikl Hkh Hkst nh tkuh pkfg,A 8.3.6 ewY;kadu vè;;u ds fu"d"kks± dk ,lbZthlh] ftyk iapk;r rFkk vU; laLFkkuksa dks ldkjkRed <ax ls bLrseky djuk pkfg, vkSj muds vkèkkj ij lqèkkj lacaèkh dkjZokbZ djuh pkfg,A 8- 4 ftyksa dh okf"kZd jSafdax 8.4.1 fuxjkuh izfØ;k esa bl vkèkkj ij ftyksa dh ,d lkykuk jSafdax rS;kj dh tkuh pkfg, fd ,uvkjbZth, ds fØ;kUo;u esa mudk izn'kZu dSlk jgk gSA ;g jSafdax rS;kj djus ;k mlds fy, ekxZn'kZu nsus dk dke [kqn jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dks djuk pkfg,A ifj"kn bl dke ds fy, iqf"V ;ksX; ekudksa vkSj l{ke laLFkkuksa }kjk fd, x, uewuk losZ{k.kksa dk iz;ksx djsxhA 8.4.2 ftyksa dh jSafdax rS;kj djus vkSj jSafdax ds vkèkkj ij fofHkUu jkT;ksa dh rqyuk djus ds fy, izn'kZu ladsrd r; djus dk dke dsaæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ds ftEes jgsxkA ftyk ,oa jkT; Lrj ij ewY;kadu rFkk jSafdax i)fr fodflr djus esa bu ekudksa dk bLrseky fd;k tk ldrk gSA laHkkfor ewY;kadu ekudksa dh ,d uewuk lwph ;gka nh xbZ gS % ¼d½ jkstxkj vkosnuksa ij D;k dkjZokbZ dh xbZ gS ¼[k½ iwjs gks pqds dkeksa dk mRiknd ewY; D;k gS ¼x½ fjdkWMZ dhfiax rFkk fjiksfV±x dh xq.koÙkk ¼?k½ ,uvkjbZth, lacaèkh nLrkostksa rd igqap vkSj ikjnf'kZrk ¼³½ le;ksfpr osru Hkqxrku ¼<½ le;c) lkekftd vkWfMV vkSj mldh xq.koÙkk ¼p½ xzke lHkkvksa dh fgLlsnkjh 8.4.3 ftyksa dh jSafdax lkoZtfud :i ls miyCèk gksuh pkfg,A jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn vkSj ftyk iapk;rksa ls vis{kk dh tkrh gS fd og gj ekud dh dlkSVh ij vius izn'kZu ;k vadksa dh leh{kk djsaxs vkSj lqèkkj ds fy, vko';d dne mBk,axsA ifj.kkeksa ij fuxjkuh vkSj mudk ewY;kadu 35
  • 44. 9 vkadM+ksa rFkk fjdkWMZ~l dk j[k&j[kko bl vfèkfu;e ds varxZr ?kksf"kr vfèkdkjksa dks dkuwuu oSèk Bgjk;k tk ldrk gSA QyLo:i] blds fØ;kUo;u ls lacafèkr reke fjdkMZ~l dks laHkky dj j[kuk cgqr t:jh gSA lwpuk vfèkdkj vfèkfu;e] 2005 dh jks'kuh esa rks ,slk djuk vkSj Hkh t:jh gks x;k gSA bl vè;k; esa crk;k x;k gS fd og dkSu&dkSu ls fjdkWMZ rFkk vkadM+s gSa ftudks vfuok;Z :i ls laHkky dj j[kk tkuk pkfg,A lwpukvksa ds j[k&j[kko vkSj le;c) v|ru ds fy, ,d lexz fuxjkuh ,oa lwpuk O;oLFkk ¼,evkbZ,l½ dh O;oLFkk t:jh gSA bl dke ds fy, dsaæ ljdkj dsaæh; ,evkbZ,l fodflr djsxhA jkT; ljdkjsa viuh&viuh t:jrksa ds fglkc ls mlesa t:jh cnyko dj ldrh gSaA 9- 1 xzke iapk;r rFkk vU; fØ;kUo;u fudk;ksa }kjk j[ks tkus okys fjdkWMZ~l 9.1.1 vkosnu iathdj.k jftLVj % izR;sd xzke iapk;r dks jkstxkj vkosndksa }kjk iathdj.k ds fy, tek djk, x, vkosnuksa ¼;k fuosnuksa½ dk ,d jftLVj j[kuk gksxkA bl jftLVj esa izR;sd vkosnd dk uke] vkosnu ;k vkxzg izkIr gksus dh rkjh[k] jkstxkj dkMZ tkjh djus dh rkjh[k vkfn ntZ dh tk,xhA bl vk'k; dk izk:i ifjf'k"V ch&7 esa fn;k x;k gSA 9.1.2 jkstxkj dkMZ jftLVj % izR;sd xzke iapk;r dks ,d jkstxkj dkMZ jftLVj j[kuk gksxkA bl jftLVj dh ,d izfrfyfi daI;wVjhÑr :i esa dk;ZØe vfèkdkjh dk;kZy; esa Hkh j[kh tk,xhA bldk izk:i ifjf'k"V ch&8 esa fn;k x;k gSA 9.1.3 jkstxkj jftLVj % izR;sd xzke iapk;r esa ,d jftLVj gksxk ftlesa ¼d½ ekaxs x, jkstxkj( ¼[k½ vkcafVr fd, x, jkstxkj( rFkk ¼x½ vkosndksa }kjk Lohdkj fd, x, jkstxkjksa dk C;kSjk ntZ fd;k tk,xkA bl jftLVj dk izk:i ifjf'k"V ch&9 esa miyCèk gSA 9.1.4 laink jftLVj % izR;sd xzke iapk;r vkSj fØ;kUo;u fudk; ds ikl lHkh LohÑr rFkk fØ;kfUor gks pqds dk;ks± dk jftLVj jgsxk ftldk izk:i ifjf'k"V ch&10 esa fn;k x;k gSA bl jftLVj esa ekStwn tkudkfj;ksa dks xzke iapk;r rFkk vU; fØ;kUo;u fudk;ksa }kjk mijksDr izk:i esa dk;ZØe vfèkdkjh dks Hkstuk gksxkA vxj lacafèkr fØ;kUo;u fudk; ,d ls vfèkd dk;ZØe vfèkdkfj;ksa ds varxZr vkrs gSa rks 36 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 45. mUgsa lacafèkr tkudkfj;ka mijksDr izk:i esa ftyk dk;ZØe leUo;d dks Hkstuh gksxhA 9.1.5 eLVj jksy izkfIr jftLVj % xzke iapk;r vkSj fØ;kUo;u fudk;ksa dks ,d eLVj jksy izkfIr jftLVj j[kuk gksxk ftldk izk:i Øe'k% ifjf'k"V ch&5 vkSj ch&6 esa fn;k x;k gSA xzke iapk;r dks vU; fØ;kUo;u fudk;ksa ls feyh gkftjh iqfLrdkvksa ¼eLVj jksy½ dh izfr;ksa dk Hkh fjdkMZ j[kuk gksxkA 9.1.6 f'kdk;r jftLVj % lHkh iapk;rksa dks f'kdk;r jftLVj j[kuk gksxk ftldk izk:i ifjf'k"V ch&11 esa fn;k x;k gSA 9- 2 dk;ZØe vfèkdkfj;ksa }kjk j[ks tkus okys fjdkWMZ~l 9.2.1 jkstxkj jftLVj % izR;sd dk;ZØe vfèkdkjh dks jkstxkj ds fy, vius ikl vk, vkosnuksa dk ,d jftLVj j[kuk gksxkA ,sls lHkh vkosnuksa dks jftLVj esa ntZ fd;k tk,xk vkSj mUgsa lcafèkr xzke iapk;r ds ikl Hkst fn;k tk,xkA vkosnuksa dh izfr;ka dk;ZØe vfèkdkjh ds dk;kZy; esa Hkh j[kh tk,axhA 9.2.2 jkstxkj dkMZ jftLVj % izR;sd xzke iapk;r esa ekStwn jkstxkj dkMZ jftLVj dh izfrfyfi;ka dEI;wVjhÑr :i esa dk;ZØe vfèkdkjh dk;kZy; esa Hkh j[kh tk,axhA 9.2.3 eLVj jksy fuxZeu jftLVj % dk;ZØe vfèkdkjh dk;kZy; esa izk:i ch&4 ds vkèkkj ij ,d jftLVj j[kk tk,xk ftlesa fofHkUu fØ;kUo;u fudk;ksa ds uke ij tkjh fd;s x;s eLVj jksy dk C;kSjk ntZ fd;k tk,xkA 9.2.4 laink jftLVj % xzke iapk;r rFkk vU; fØ;kUo;u fudk;ksa dks vius laink jftLVjksa esa ntZ lwpuk,a mlh izk:i esa dk;ZØe vfèkdkjh dks Hkstuh gksaxhA dk;ZØe vfèkdkjh bu tkudkfj;ksa dks dEI;wVjhÑr :i esa ladfyr djsxk vkSj mldh ,d izfr ftyk dk;ZØe leUo;d dks Hkst nsxkA 9.2.5 f'kdk;r jftLVj % dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl Hkh ifjf'k"V ch&11 esa fn, x, izk:i ds vuqlkj ,d f'kdk;r jftLVj j[kk tk,xkA dk;ZØe vfèkdkjh dks vius dk;kZy; esa ,d f'kdk;r isVh j[kuh pkfg, vkSj fu;fer varjky ij mls [kqn [kksyuk pkfg,A f'kdk;r isVh ,slh txg ij gksuh pkfg, tgka yksx vklkuh ls mlesa viuh f'kdk;rsa Mky ldsaA f'kdk;r isfV;ksa ds tfj, izkIr gksus okyh f'kdk;rksa dks Hkh f'kdk;r jftLVj esa ntZ fd;k tkuk pkfg,A 9- 3 ftyk dk;ZØe leUo;dksa ds ikl jgus okys fjdkWMZ 9.3.1 ;fn dksbZ ifj;kstuk ,d ls vfèkd dk;ZØe vfèkdkfj;ksa ds varxZr vkrh gS rks mlds ckjs esa lacafèkr dk;ZØe vfèkdkfj;ksa rFkk fØ;kUo;u fudk;ksa ls izkIr vkadM+ksa dks ftyk dk;ZØe leUo;d vius ikl ladfyr djsxkA 9.3.2 ftyk dk;ZØe leUo;d ifjf'k"V ch&12 esa fn, x, izk:i ds vkèkkj ij viuh ekfld vkSj okf"kZd fjiksVZ rS;kj djsxkA bu fjiksVks± dh ¼d½ bysDVªkWfud izfr] ftls bZ&esy ds tfj, ;k vkWuykbZu izsf"kr fd;k tk,xk( rFkk ¼[k½ dkxth izfr] ftl ij jkT; dk;ZØe leUo;d ds gLrk{kj gksaxs] dks jkT; dk;ZØe leUo;d rFkk xzkeh.k fodkl ea=kky; ds ikl Hkstk tk,xkA 9.3.3 ftyk dk;ZØe leUo;dksa dks ifjf'k"V ch&11 esa fn, x, izk:i ds vuqlkj ,d f'kdk;r jftLVj j[kuk gksxkA dk;ZØe vfèkdkjh dks vius dk;kZy; esa ,d f'kdk;r isVh j[kuh pkfg, vkSj fu;fer varjky ij mls [kqn [kksyuk pkfg,A f'kdk;r isVh ,slh txg ij gksuh pkfg, tgka yksx vklkuh ls mlesa viuh vkadM+ksa rFkk fjdkWMZ~l dk j[k&j[kko 37
  • 46. f'kdk;rsa Mky ldsaA f'kdk;r isfV;ksa ls izkIr gksus oykh f'kdk;rksa dks Hkh f'kdk;r jftLVj esa ntZ fd;k tkuk pkfg,A 9- 4 eLVj jksy ¼gkftjh iqfLrdk½ 9.4.1 dk;ZØe vfèkdkjh vius varxZr vkus okyh xzke iapk;rksa rFkk fØ;kUo;u fudk;ksa dks ,d fof'k"V igpku la[;k ls ;qDr eLVj jksy tkjh djsxkA bldk laHkkfor izk:i ifjf'k"V ch&3 esa fn;k x;k gSA 9.4.2 xzke iapk;r rFkk vU; fØ;kUo;u fudk;ksa dks eLVj jksy jftLVj j[kus gksaxsA bu iqfLrdkvksa esa izR;sd ifj;kstuk ls lacafèkr fuEufyf[kr tkudkfj;ka ntZ dh tk,axh % ¼d½ dke ij vk, O;fDr dk uke( mldk jkstxkj dkMZ Øekad( mlus fdrus fnu dke fd;k vkSj fdrus fnu vuqifLFkr jgk( vkSj mls fdruk osru fn;k x;kA mls fn, x, osru rFkk mlus fdrus fnu dke fd;k] bl vk'k; dh tkudkjh izR;sd Jfed ds ifjokj jkstxkj dkMZ esa Hkh ntZ dj nh tk,xhA ¼[k½ lacafèkr dk;Z@ifj;kstuk dh fof'k"V igpku la[;kA ¼x½ Hkqxrku djus okys dk gLrk{kj ;k vaxwBs dk fu'kkuA 9.4.3 ewy eLVj jksy fØ;kUo;u fudk; ds O;; fjdkMZ dk fgLlk gksxhA 9.4.4 eLVj jksy dh ,d izfr lkoZtfud fujh{k.k ds fy, izR;sd xzke iapk;r rFkk dk;ZØe vfèkdkjh ds dk;kZy; esa j[kh@Hksth tk,xhA 9.4.5 dk;ZØe vfèkdkjh dk;kZy; esa bu eLVj jksy dks daI;wVjhÑr :i esa ladfyr fd;k tk,xkA ;fn laHko gks rks xzke iapk;r ds Lrj ij Hkh ,slk fd;k tk ldrk gSA 9.4.6 ,sls fdlh Hkh eLVj jksy dks vufèkÑr vkSj xSjdkuwuh ekuk tk,xk ftls dk;ZØe vfèkdkjh dk;kZy; }kjk tkjh ugha fd;k x;k gSA 38 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 47. 10 ikjnf'kZrk ,oa mÙkjnkf;Ro% jkT; dh Hkwfedk ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro ds izfr fu"Bk dk Hkko jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e ¼,uvkjbZth,½ esa 'kq: ls var rd fn[kkbZ nsrk gSA bl izfrc)rk dks gky gh esa ikfjr fd, x, lwpuk vfèkdkj vfèkfu;e] 2005 ls vkSj cy feyk gSA izLrqr vè;k; esa ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro lqfuf'pr djus esa jkT; dh Hkwfedk ij fopkj fd;k x;k gSA vxys vè;k; esa lkekftd vkWfMV dh Hkwfedk vkSj tu&lgHkkfxrk ds vU; :iksa dh ppkZ dh tk,xhA 10- 1 lwpuk dk vfèkdkj vkSj Lo?kks"k.kk 10.1.1 ,uvkjbZth, ls lacafèkr lHkh fo"k;ksa esa lwpuk vfèkdkj vfèkfu;e dk 'kCn vkSj Hkkouk] nksuksa Lrjksa ij ikyu fd;k tk,xkA vfèkfu;e dh èkkjk 4 dk lHkh Lrjksa ij l[rh ls ikyu fd;k tkuk pkfg, ftlesa lwpukvksa dh Lo?kks"k.kk dk izkoèkku fd;k x;k gSA 10.1.2 xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼vkjbZth,l½ ls lacafèkr nLrkostksa dh izfr;ka izkIr djus ds fy, ,uvkjbZth, ds varxZr tek djk, x, vkosnuksa ij 7 fnu ds Hkhrj dkjZokbZ gks tkuh pkfg,A fdlh Hkh ifjfLFkfr esa fdlh vkosnu dks [kkfjt u fd;k tk,A fo'ks"k :i ls] lwpuk vfèkdkj vfèkfu;e dh mièkkjk 8 esa mfYyf[kr fdlh Hkh rjg dh lwpuk miyCèk djkus esa dksbZ nsjh ugha gksuh pkfg,A ,uvkjbZth, ls lacafèkr lHkh lwpuk,a lkoZtfud ifjo‘Ùk dk fgLlk gSaA 10.1.3 ,uvkjbZth, ls lacfèkr egRoiw.kZ nLrkostksa dks fdlh ds ^vkosnu* dk bartkj fd, fcuk viuh vksj ls gh a lkoZtfud :i ls tkjh dj fn;k tkuk pkfg,A jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ¼,lbZthlh½ dks bl rjg ds egRoiw.kZ nLrkostksa dh lwph rS;kj djuh pkfg, vkSj mlesa le;&le; ij vko';d la'kksèku djus pkfg,aA 10.1.4 izR;sd Lrj ij bl ckr dk iwjk è;ku j[kk tkuk pkfg, fd lHkh egRoiw.kZ fjdkWM~Zl vkSj lwpuk,a turk dh lgt igqap esa gksaA vc rd feyh ekaxksa] iathdj.k] tkjh fd, tk pqds jkstxkj dkMks± dh la[;k] dke ekaxus okyksa vkSj dke ik pqds@ugha ik pqds O;fDr;ksa dh lwph] izkIr vkSj [kpZ gq, vuqnku] fd, tk pqds Hkqxrku] LohÑr vkSj 'kq: gks pqds dkeksa] dke dh ykxr vkSj [kpsZ ds C;kSjs] dke dh vofèk] lacafèkr dke ls izkIr gq, Je fnol] LFkkuh; lfefr;ksa dh fjiksVks± rFkk eLVj jksy dh izfr;ka vkfn rRdky turk dks miyCèk djkbZ tkuh pkfg,aA ;s tkudkfj;ka vkjbZth,l ds fØ;kUo;u esa yxh lHkh ,tsafl;ksa ds lHkh dk;kZy;ksa ds ckgj ,d r; izk:i ds vuqlkj fpidkbZ tk,axhA mudh ,d&,d izfr gj frekgh ds ckn xzke lHkk dh cSBd ls igys xzke iapk;r esa Hkh miyCèk djk nh tkuh pkfg,A 39
  • 48. 10.1.5 yksxksa dks irk gksuk pkfg, fd bl ;kstuk ls lacfèkr lwpuk,a vkSj fjdkWMZ izkIr djus ds fy, vkosnu dk a D;k rjhdk gS vkSj dkSu vkosnu ns ldrk gSA bl rjg dh tkudkfj;ka miyCèk djkus ds fy, eksVs rkSj ij ,d le;&lhek r; gksuh pkfg,A ftu fudk;ksa ;k vfèkdkfj;ksa ls ;s tkudkfj;ka izkIr dh tk ldrh gSa mu lHkh ds uke vkSj laidZ irs turk dks miyCèk djk, tkus pkfg,aA ,uvkjbZth, ls lacfèkr nLrkostksa dh a izfr;ksa dk 'kqYd mu dkxtkr dh QksVksdkWih ij vkus okyh ykxr ls T;knk ugha gksuk pkfg,A 10.1.6 tgka laHko gks] lHkh egRoiw.kZ nLrkostksa dks baVjusV ij Hkh miyCèk djk;k tkuk pkfg,A osclkbV ds uke dk cM+s iSekus ij izpkj fd;k tkuk pkfg,A 10.1.7 izR;sd xzke iapk;r ds vkjbZth,l ls lacafèkr [kkrksa dks viuh vksj ls lkoZtfud :i ls iznf'kZr fd;k tk, vkSj lky esa de ls de nks ckj mudk v|ru fd;k tk,A iapk;r Hkou ij nhokj ys[ku] uksfVl cksMZ vkSj okf"kZd fjiksVks± esa izdk'ku vkfn fofoèk ekè;eksa ls bu [kkrksa dk lkj&la{ksi lkoZtfud :i ls miyCèk djk;k tkuk pkfg,A okf"kZd fjiksVks± dh dher mudh ykxr ls vfèkd ugha gksuh pkfg,A 10.1.8 LFkkuh; dk;ks±] jkstxkjksa vkSj vuqnkuksa ls lacafèkr fjiksVZ dkMZ xzke iapk;r dh vksj ls iapk;r ifjlj esa yxk;k tkuk pkfg,A bUgha nLrkostksa dks dk;ZØe vfèkdkjh dh vksj ls ekè;fed iapk;r@dk;ZØe vfèkdkjh dk;kZy; esa vkSj iwjs ftys ds fy, ftyk dk;ZØe leUo;d dh vksj ls ftyk dk;ZØe leUo;d@ftyk iapk;r dk;kZy; ds ckgj fpidk;k tkuk pkfg,A 10- 2 okf"kZd fjiksVZ~l 10.2.1 dsaæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dks vfèkfu;e ds fØ;kUo;u ds ckjs esa ,d okf"kZd fjiksVZ rS;kj djuh gksxhA ;g fjiksVZ dsaæ ljdkj dh vksj ls laln ds le{k izLrqr dh tk,xhA 10.2.2 izR;sd jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dks jkT; foèkkf;dk ds fy, okf"kZd fjiksVZ rS;kj djuh gksxhA 10.2.3 lacafèkr o"kZ dh okf"kZd fjiksVZ vxys lky ds 31 fnlacj ls igys laln vkSj jkT; foèkkf;dk ds le{k izLrqr dj nh tkuh pkfg,A 10- 3 foÙkh; vkWfMV 10.3.1 foÙkh; vkWfMV vfuok;Z gSA izR;sd foÙk o"kZ ds var esa bl rjg dk vkWfMV gj ftys esa lapkfyr fd;k tk,xkA ;g vkWfMV ;k rks LFkkuh; fufèk vkWfMVjksa }kjk ;k fQj jkT; ljdkj }kjk fu;qDr fd, x, pkVZMZ ,dkmaVsaV dh ns[kjs[k esa laiUu gksxkA vkWfMV uksV dh ,d izfr jkT; ljdkj dks Hkh Hksth tk,xhA bl vkWfMV ds lkFk&lkFk ,d leorhZ vkWfMV Hkh fd;k tk,xkA 10.3.2 pkVZMZ ,dkmaVsaV }kjk fd, x, vkWfMV ds vykok ys[kk egkfujh{kd Hkh ,uvkjbZth, ds [kkrksa dk vkWfMV djsxkA ys[kk egkfujh{kd dh vkWfMV Vhe dks pkVZMZ ,dkmaVsaV }kjk fd, x, vkWfMV dh fjiksVZ Hkh miyCèk djkbZ tk,xhA 10.3.3 pkVZMZ ,dkmaVsaV dh vkWfMV fjiksVZ rFkk fiNys lky ls lacafèkr lnqi;ksx izek.ki=k ftyk dk;ZØe leUo;d dks vxys lky ds flracj ekg ls igys ykfteh rkSj ij tek djkuk gksxkA ;fn vkWfMV fjiksVZ izkIr ugha gksrh gS ;k vkWfMV fjiksVZ ds ckjs esa vkWfMVj rFkk ea=kky; ds funsZ'kksa@fVIif.k;ksa dk foÙk o"kZ ds nkSjku gh ea=kky; dh larq"Vh ds vuqlkj ikyu ugha fd;k tkrk gS rks ea=kky; vxys lky ds fy, tkjh gksus okys vuqnkuksa ij jksd yxk ldrk gSA vxys foÙk o"kZ ds nkSjku vuqnku u feyus dh voLFkk esa csjkstxkjh HkÙks ds Hkqxrku dh ftEesnkjh jkT; ljdkj dks ogu djuh gksxhA 40 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 49. 10.3.4 ;g lqfuf'pr djuk ftyk dk;ZØe leUo;d dh ftEesnkjh gksxh fd vkWfMV fjiksVZ rFkk lnqi;ksx izek.ki=k] nksuksa esa [kkrs dh izkjafHkd vkSj vafre 'ks"k jkf'k dk feyku fd;k x;k gksA ;fn fdlh vifjgk;Z dkj.k ls nksuksa la[;kvksa dk feyku ugha gks ikrk gS] ;kuh nksuksa esa QdZ ik;k tkrk gS rks bl ckjs esa ea=kky; ds le{k vko';d Li"Vhdj.k Hkh miyCèk djkuk gksxk vkSj vxj fdlh nLrkosth lcwr dh t:jr iM+rh gS rks og Hkh miyCèk djkuk gksxkA vxj ,slk ugha fd;k tkrk gS rks ea=kky; vxys lky ds vuqnku tkjh ugha djus dk fu.kZ; ys ldrk gSA 10.3.5 felky ds rkSj ij] ;fn o"kZ 2005&06 dh vkWfMV fjiksVZ tek djkuh gS rks og 30 flracj 2006 rd tek djk nh tkuh pkfg, vkSj mlds ckjs esa vkWfMVjksa rFkk ea=kky; }kjk O;Dr dh xbZ vkifÙk;ksa rFkk fdlh Hkh rjg dh fVIi.kh ij 31 ekpZ 2007 rd dkjZokbZ dj yh tkuh pkfg,A vxj ,slk ugha gksrk gS rks ea=kky; 2007&2008 ds fy, tkjh gksus okyh vuqnku dh vxyh fd'rksa ij jksd yxk ldrk gSA 10.3.6 xzke lHkk }kjk lkekftd vkWfMV fjiksVks± ij fopkj&foe'kZ % xzke lHkk }kjk fd, x, lkekftd vkWfMV dh tkap djus vkSj vxj t:jh gks rks ,d fo'ks"k vkWfMV djus ds fy, ftyk dk;ZØe leUo;d dk;kZy; esa ftyk vkarfjd vkWfMV bdkbZ dk xBu fd;k tk,xkA ;g vkWfMV bdkbZ bl ckjs esa ekfld fjiksVZ rS;kj djsxh ftldh izfr;ka ftyk dk;ZØe leUo;d] jkT; dk;ZØe leUo;d vkSj jkT; ljdkj dks Hksth tk,axhA vxj mu fjiksVks± esa dksbZ xaHkhj [kkeh fn[kkbZ nsrh gS rks mijksDr vfèkdkjh ;k foHkkx vko';d dkjZokbZ dj ldrs gSaA 10- 4 HkkSfrd vkWfMV 10.4.1 bl ;kstuk ds varxZr fd, x, dkeksa dk HkkSfrd vkWfMV Hkh fd;k tk,xk rkfd u dsoy ;g irk yxk;k tk lds fd vc rd fd, x, dkeksa dh xq.koÙkk dSlh jgh gS cfYd ;g Hkh lqfuf'pr fd;k tk lds fd LFkk;h lainkvksa dk fuekZ.k gks jgk gS ;k ughaA 10-5 jkT; ljdkj }kjk vkWfMV fjiksVks± ij dkjZokbZ 10.5.1 pkgs vkWfMV pkVZMZ ,dkmaVsaV }kjk fd;k x;k gks] LFkkuh; fufèk vkWfMVj }kjk fd;k x;k gks] vkarfjd vkWfMV bdkbZ }kjk fd;k x;k gks] egkys[kk fujh{kd }kjk] ;k egkys[kk fu;a=kd ,oa fujh{kd }kjk fd;k x;k gks] lHkh vkWfMV fjiksVks± dh ,d&,d izfr lacafèkr jkT; ljdkj dks t:j Hksth tk,xhA lkEkkftd vkWfMV dh fjiksVZ Hkh ljdkj dks Hkstuh gksxhA 10.5.2 èku ds nq#i;ksx] tkylkth] xyr eki] eLVj jksy esa >wBh izfof"V;ksa] ;k ,slh fdlh Hkh xaHkhj vfu;ferrk ds fy, nks"kh ljdkjh ;k xSjljdkjh O;fDr;ksa ds f[kykQ jkT; ljdkj vko';d dne mBk ldrh gS ftldh otg ls ljdkjh@lkoZtfud vuqnkuks@lalkèkuksa dh cjcknh gks jgh gS vkSj etnwjksa ds vfèkdkjksa dk guu gks jgk gSA 10- 6 ukxfjd pkVZj 10.6.1 ,d vkn'kZ ;k uewuk ^ukxfjd pkVZj* fodflr fd;k tkuk pkfg, ftlesa bl vfèkfu;e ds rgr vkus okyh lHkh iapk;rksa rFkk vQljksa ds nkf;Roksa ls tqM+s lHkh vk;keksa ij è;ku fn;k tk,xkA ukxfjd pkVZj esa u dsoy bl vfèkfu;e ds fØ;kUo;u ls lacafèkr fofHkUu pj.kksa dk mYys[k fd;k tkuk pkfg, cfYd mlesa lacafèkr iapk;rksa vkSj vQljksa ds vfuok;Z U;wure lsok ekudksa dk Hkh fuèkkZj.k fd;k tkuk pkfg,A ikjnf'kZrk ,oa mÙkjnkf;Ro% jkT; dh Hkwfedk 41
  • 50. 10- 7 pkSdlh ,oa fuxjkuh lfefr;ka 10.7.1 bl ;kstuk ds rgr LohÑr izR;sd dk;Z ds fy, ,d LFkkuh; pkSdlh ,oa fuxjkuh lfefr dk xBu fd;k tkuk pkfg,A bl lfefr esa ml LFkkuh; vkcknh ;k xkao ds yksxksa dks fy;k tk,xk tgka lacafèkr ifj;kstuk dks ykxw fd;k tk jgk gSA ;g lfefr fØ;kUo;u ds nkSjku dkeksa dh izxfr vkSj xq.koÙkk ij utj j[ksxhA bl lfefr ds fy, lnL;ksa dk p;u xzke lHkk djsxh vkSj lnL;ksa dk pquko djrs gq, bl ckr dk [k;ky j[kk tk,xk fd mlesa vuqlwfpr tkfr@vuqpwfpr tutkfr;ksa rFkk vkSjrksa dks Hkh mfpr izfrfufèkRo feysA 10.7.2 ykxw fd, tk jgs dke ds C;kSjs] le;kofèk rFkk xq.koÙkk ekudksa ds ckjs esa bl lfefr dks crkuk fØ;kUo;u fudk; dk nkf;Ro gksxkA ifj;kstuk ifjiw.kZrk izek.ki=k ds lkFk bl lfefr dh vafre fjiksVZ Hkh uRFkh dh tk,xh vkSj mls iapk;r dh vxyh xzke lHkk cSBd esa is'k fd;k tk,xkA bl fjiksVZ dh ,d izfr dk;ZØe vfèkdkjh rFkk ftyk dk;ZØe leUo;d dks Hksth tk,xhA 10.7.3 LFkkuh; ykHkkfUorksa ds vfèkdkjksa dh vfHkO;fDr rFkk lwpukvksa rd mudh igqap lqfuf'pr djus ds fy, LFkkuh; ykHkkfUor lfefr;ksa dk xBu fd;k tk ldrk gSA ;g lqfuf'pr djuk dk;ZØe vfèkdkjh dk nkf;Ro gksxk fd LFkkuh; pkSdlh ,oa fuxjkuh lfefr;ksa@ykHkkfUor lfefr;ksa dk le; ij xBu fd;k tk,A 10- 8 f'kdk;rksa dh lquokb okbZ i½ CykWd Lrj ij dk;ZØe vfèkdkjh vkSj ftyk Lrj ij ftyk dk;ZØe leUo;d f'kdk;r fuiVkjk vfèkdkjh gksaxsA ii½ izR;sd Lrj ij f'kdk;rksa ls fuiVus ds fy, vihy dh O;oLFkk fodflr dh tk,xhA xzke iapk;r ds f[kykQ dk;ZØe vfèkdkj ds ikl vihy dh tk,xh tcfd dk;ZØe vfèkdkjh ds f[kykQ ftyk dk;ZØe leUo;d ds ikl vihy dh tk,xhA ftyk dk;ZØe leUo;d ds f[kykQ vihy djus ds fy, jkT; ljdkj fdlh mfpr vfèkdkjh ;k fudk; dh fu;qfDr djsxhA iii½ f'kdk;rksa dh lquokbZ ds fy, jkT; ljdkj mfpr izfØ;k vkSj izk:i r; djsxhA bu izk:iksa dh izfr;ksa dks cM+h la[;k esa vke yksxksa dks miyCèk djk;k tk,ck vkSj og baVjusV ij Hkh miyCèk gksaxhA bl izk:i esa miyCèk ;k Lohdk;Z Qkeks± dh QksVksizfr;ksa ij fy[kh f'kdk;rksa dks Hkh Lohdkj fd;k tk,xkA iv½ f'kdk;r ;k ;kfpdk ntZ djkus okys ds uke] f'kdk;r ds Lo:i rFkk rkjh[k dks ,d jftLVj esa ntZ fd;k tkxk vkSj bu tkudkfj;ksa dks gj g¶rs baVjusV ij viyksM fd;k tk,xkA v½ f'kdk;r ntZ djkus okys O;fDr dks f'kdk;r dk ikorh Øekad fn;k tk,xk ftlij f'kdk;r ntZ djkus dh rkjh[k vafdr gksxhA bl ikorh Øekad ds vkèkkj ij og dk;ZØe vfèkdkjh ds dk;kZy; esa cus dkmaVj ;k baVjusV ls bl ckr dk irk yxk ldrk gS fd mldh f'kdk;r ij dksbZ dkjZokbZ gqbZ gS ;k ughaA vi½ tSls gh fdlh f'kdk;r ij dkjZokbZ dh tkrh gS] mlds ckjs esa f'kdk;rdrkZ dks rRdky tkudkjh Hksth tk,xhA bu tkudkfj;ksa dks baVjusV ij Hkh miyCèk djk;k tk,xkA vii½ lHkh f'kdk;rksa dk oxhZdj.k djds izR;sd bykds vkSj fdLe ds vkèkkj ij mudk ekgokj fo'ys"k.k 42 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 51. fd;k tk,xk rkfd bl ckr dk irk yxk;k tk lds fd dkSu&dkSu ls bykdksa esa ofj"B Lrj ij gLr{ksi dh t:jr gSA viii½ lHkh f'kdk;rksa ij vfèkfu;e esa r; le;lhek ds Hkhrj dkjZokbZ dh tk,xhA ix½ lkekftd vkWfMV Qksje ds fy, ^vfuok;Z ,tsaMk* ds :i esa lwphc) fo"k;ksa ls lacafèkr f'kdk;rksa dh vksj bu fn'kk&funsZ'kksa ds vè;k; 11] Hkkx 6 esa è;ku vkÑ"V djk;k x;k gSA x½ bl vfèkfu;e vkSj bu fn'kk&funsZ'kksa ds rgr lHkh vfèkdkfj;ksa rFkk fudk;ksa ds f'kdk;r fuiVkjk izn'kZu ls lacafèkr tkudkfj;ka lkIrkfgd vkèkkj ij viyksM dh tk,axhA xi½ f'kdk;rksa ds tYnh fuiVkjs ds fy, xzke lHkk vkSj lkekftd vkWfMV eap }kjk f'kdk;rksa dh lkoZtfud lquokbZ dk Hkh bartke fd;k tk,xkA xii½ jkT; ljdkj CykWd] ftyk vkSj jkT; Lrj ij oSdfYid f'kdk;r fuiVkjk izkfèkdj.k dk xBu dj ldrh gSA xiii½ jkT; ljdkj ftyk Lrj ij laoh{kd ¼vksEcM~leSu½ dh fu;qfDr ds fodYi ij Hkh fopkj dj ldrh gSA bl dke ds fy, lkQ Nfo okys yksaxksa dks gh pquk tk,xkA xiv½ f'kdk;rksa dh lquokbZ ds fy, gsYiykbZu dk Hkh cankscLr fd;k tk ldrk gSA xv½ dk;ZØe vfèkdkjh rFkk ftyk dk;ZØe leUo;d ds ikl vk;h f'kdk;rksa ij dh xbZ dkjZokbZ ls lacafèkr tkudkfj;ksa dks Øe'k% ekè;fed iapk;r vkSj ftyk iapk;r dh cSBd esa is'k fd;k tk,xkA ikjnf'kZrk ,oa mÙkjnkf;Ro% jkT; dh Hkwfedk 43
  • 52. 11 ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro% lkoZtfud pkSdlh rFkk lkekftd vkWfMV 11- 1 Hkwfedk 11.1.1 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e dk ,d jpukRed igyw ;g gS fd blesa yxkrkj lkoZtfud fuxjkuh ds fy, ^lkekftd vkWfMV* dks ,d dsaæh; Hkwfedk iznku dh xbZ gS ¼,uvkjbZth,] vuqPNsn 17½A lkekftd vkWfMV dk cqfu;knh edln ifj;kstukvksa] dkuwuksa vkSj uhfr;ksa ds fØ;kUo;u esa lkoZtfud mÙkjnkf;Ro lqfuf'pr djuk gksrk gSA lkekftd vkWfMV dk ,d ljy rjhdk ;g gS fd ,d [kqyh lHkk esa lacafèkr ifj;kstuk dk C;kSjk is'k fd;k tk, vkSj ml ij lHkh i{kksa ds chp xaHkhj laokn gksA ysfdu ^lkekftd vkWfMV* dks ,d O;kid vFkZ esa Hkh le>k tk ldrk gSA ;kuh] bls lkoZtfud fuxjkuh dh ,d lrr pyus okyh izfØ;k ds :i esa Hkh ns[kk tk ldrk gSA izLrqr vè;k; esa ;g 'kCn blh vFkZ esa bLrseky fd;k x;k gSA rkfd fdlh rjg dk Hkze u jgs blfy, ;gka ^lkekftd vkWfMV Qksje* in dk bLrseky lkekftd vkWfMV izfØ;k ds rgr xzke lHkk }kjk cqykbZ tkus okyh cSBdksa ds fy, fd;k x;k gSA 11.1.2 bl fygkt ls ns[kk tk, rks lkekftd vkWfMV fujarj pyus okyh ,d ,slh izfØ;k gS ftlds tfj, fdlh xfrfofèk ;k ifj;kstuk ds laHkkfor ykHkkfUorksa rFkk vU; lkekftd i{kksa dks lacafèkr xfrfofèk ;k ifj;kstuk ds fu;kstu ls ysdj fØ;kUo;u] fuxjkuh vkSj ewY;kadu rd dh gj voLFkk esa 'kkfey j[kk tkrk gSA blls ;g lqfuf'pr djus esa lgk;rk feyrh gS fd lacafèkr xfrfofèk ;k ifj;kstuk dh :ijs[kk vkSj fØ;kUo;u dh izfØ;k ekStwnk ¼LFkkuh;½ ifjfLFkfr;ksa ds lcls T;knk vuqdwy <ax ls] izHkkfor gksusokys i{kksa dh izkFkfedrkvksa vkSj vis{kkvksa dk i;kZIr :i ls lekos'k djrs gq, vkSj tufgr dks è;ku esa j[krs gq, lapkfyr dh tk jgh gSA 11.1.3 lkekftd vkWfMV dks lkoZtfud ekeyksa esa fuEufyf[kr ewyHkwr ekudksa dh LFkkiuk vkSj izksRlkgu djus okys lkèku ds :i esa ns[kk tk ldrk gS % ikjnf'kZrk % iz'kklu ,oa fu.kZ; izfØ;k esa iwjh ikjnf'kZrk j[kh tk, vkSj ljdkj dks bl ckr ds fy, ftEesnkj Bgjk;k tk, fd mls viuh igy ij yksxksa dks lHkh vko';d lwpuk,a fcuk fdlh jksd&Vksd ds miyCèk djkuh gksaxhA fdlh Hkh dk;Z ls lacafèkr lwpuk,a LFkkuh; Hkk"kk esa ifjf'k"V ch&13 esa fn, x, izk:i ds vuqlkj dk;ZLFky ij vkSj izk:i ch&14 ds vuqlkj xzke iapk;r esa fdlh egRoiw.kZ LFkku ij fpidk nh tk,axh rkfd dksbZ Hkh O;fDr mUgsa ns[k ldsaA 44 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 53. lgHkkfxrk % lHkh izHkkfor O;fDr;ksa ¼u fd dsoy muds izfrfufèk;ksa½ dks ;g vfèkdkj gksxk fd og fu.kZ; vkSj LohÑfr dh izfØ;k esa fgLlk ys ldrs gSaA ijke'kZ vkSj lgefr % ftu bDdk&nqDdk ekeyksa esa fdlh foo'krk dh otg ls fodYi igys gh fuèkkZfjr dj fy, x, gSa ogka Hkh izHkkfor O;fDr;ksa dks lpsr lgefr iznku djus dk vfèkdkj t:j fn;k tk,xkA ;g lgefr ifjfLFkfr ds vuqlkj lewg ds :i esa ;k O;fDrxr Lrj ij nh tk ldrh gSA mÙkjnkf;Ro % fuokZfpr izfrfufèk;ksa vkSj ljdkjh deZpkfj;ksa dh ftEesnkjh gksxh fd og lacafèkr ,oa izHkkfor O;fDr;ksa dh rjQ ls fdlh Hkh xfrfofèk ;k vdeZU;rk ds ckjs esa mBk, x, lokyksa dk tokc vkSj Li"Vhdj.k nsaxsA lquokbZ % ,sls dk;ns&dkuwuksa dk lewg ftuds tfj, lkekftd vkWfMV rFkk lkoZtfud tkap&iM+rky ds fu"d"kks± dks vfèkÑr LohÑfr iznku dh tk,xh vkSj mUgsa lacafèkr f'kdk;r ds tokc esa dh xbZ dkjZokbZ dh tkudkjh ds lkFk yksxksa rd igqapk;k tk,xkA 11- 2 ,d lrr izfØ;k ds :i esa lkekftd vkWfMV 11.2.1 ,uvkjbZth, ds varxZr fØ;kUo;u dh fuEufyf[kr 11 pj.kksa ds nkSjku lkekftd vkWfMV izfØ;k esa lkoZtfud fuxjkuh vkSj iqf"V dk lekos'k gksuk pkfg, % ifjokjksa dk iathdj.k jkstxkj dkMks± dk forj.k jkstxkj vkosnuksa dh izkfIr ifj;kstuk lwph dh rS;kjh vkSj LFkkuksa dk p;u rduhdh vuqekuksa dh rS;kjh vkSj eatwjh rFkk dk;Z vkns'k dk tkjh gksuk O;fDr;ksa dks dke dk caVokjk dkeksa dk fØ;kUo;u vkSj ns[k&js[k csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku osru dk Hkqxrku dke dk ewY;kadu xzke lHkk esa vfuok;Z lkekftd vkWfMV ¼lkekftd vkWfMV Qksje½A 11.2.2 bu lHkh pj.kksa esa ,sls dbZ rjhds lkeus vk ldrs gSa ftuds tfj, fØ;kUo;u izfØ;k ihNs mfYyf[kr dk;ns&dkuwuksa dk vuqlj.k djus esa foQy ikbZ tk,xhA ,slh ^vk'kadkvksa* dh ,d uewuk lwph pkVZ 1 esa nh xbZ gSA bl pkVZ esa bu vk'kadkvksa dks jksdus ;k muls fuiVus ds laHkkfor mik; Hkh lq>k, x, gSaA bl vè;k; dk ckdh fgLlk lkekftd vkWfMV izfØ;k ds vafre pj.k & ^lkekftd vkWfMV Qksje* & ij dsafær gSA ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro% lkoZtfud pkSdlh rFkk lkekftd vkWfMV 45
  • 54. pkVZ 1 Ø-la - pj.k la H kkfor nks " k ikjnf'kZ r k rFkk lkekftd vkW f MV 1. ,sls ifjokjksa dk 1. lacafèkr vfèkdkjh dk 1. iathdj.k dh izfØ;k ikjn'khZ gksxhA ;g dke iathdj.k ftuds vHkko lkoZtfud :i ls gksuk pkfg, vkSj mlesa lnL; vkjbZth,l 2. ;ks X ; vkos n dks a dk yksxksa dks ;g lqfoèkk feyuh pkfg, fd og ;kstuk esa laHkkfor iathdj.k u djuk vius ;k vkSjksa ds ckjs esa ntZ dh tk jgh etnwj gks ldrs gSaA tkudkfj;ksa dh iqf"V dj ldsaA 3. fdlh ifjokj ds o;Ldksa dh vèkwjh lwph 2. 'kq#vkrh iathdj.k blh mí'; ds fy, cqykbZ ¼nkf;Ro % ljiap@xzke 4. QthZ ifjokjksa@O;fDr;ksa xbZ fo'ks"k xzke lHkk cSBd esa fd, tk,axsA ia p k;r lfpo½ dk iathdj.k 3. iathdj.k ds ;ksX; lHkh ifjokjksa vkSj muds 5. ^vèkwjs* iathdj.k QkWeZ o;Ld lnL;ksa dh lwph rS;kj djus ds fy, dks [kkfjt dj nsuk xzke iapk;r dks ,d losZ{k.k djuk gksxkA 6. iathdj.k ds cnys iSls bl losZ{k.k ds vkèkkj ij ;g lqfuf'pr ekaxuk fd;k tkuk pkfg, fd tks o;Ld gSa vkSj bl ;kstuk esa dke djus ds bPNqd gSa ,sls lHkh yksxksa f'kuk[r dj yh tk,A 4. bl x.kuk ls >wBs@v;ksX; O;fDr;ksa ds iathdj.k ij vad'k yxkus esa lgk;rk feysxhA q ysfdu bl izkoèkku dk bLrseky fdlh ,sls ;ksX; O;fDr dks utjvankt djus ds fy, ugha fd;k tkuk pkfg, ftldk uke la;ksx ls lwph esa ugha vk ik;k gSA 5. 'kq#vkrh iathdj.k ds ckn fuEufyf[kr lwfp;ksa dks xzke lHkk dh cSBd esa i<+ dj lquk;k tk,xk % lHkh iathÑr ifjokjksa dh lwph izR;sd iathÑr ifjokj ds iathÑr o;Ldksa dh lwphA 6. iathdj.k ds fy, tks QkWeZ bLrseky fd;k tk,xk mlds fupys fgLls dks QkM+ dj ikorh ds :i esa iathÑr ifjokj@O;fDr dks ns fn;k tk,xkA 7. ;fn dksbZ QkWeZ fdlh Hkh fygkt ls vèkwjk gS rks mls iwjk dju@djokus dh ftEesnkjh lacafèkr deZpkjh ds Åij gksxhA 8. iathÑr ifjokjksa@lnL;ksa dh vafre lwph dh 46 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 55. Ø-la - pj.k la H kkfor nks " k ikjnf'kZ r k rFkk lkekftd vkW f MV tkap dh tk,xh vkSj vxj fdlh uke@ifjokj ds ckjs esa dksbZ vkifÙk mBkbZ tkrh gS rks bl fookn dks Hkh gy fd;k tk,xkA 9. fdlh Hkh ifjokj ds lnL;ksa dks viuk i{k izLrqr djus dk ekSdk fn, fcuk mUgsa iathdj.k ds vfèkdkj ls oafpr ugha fd;k tk,xkA fdlh dk iathdj.k u djus ls lacafèkr lHkh ekeyksa dks xzke lHkk ds lkeus yk;k tk,xkA 10. iathÑr ifjokjksa@O;fDr;ksa dh vafre lwph dks xzke iapk;r dk;kZy; esa fdlh ,slh txg yxk fn;k tk,xk tgka lHkh yksx mls ns[k ldsaA bl lwph dk gj rhu eghus esa v|ru fd;k tk,xkA 11. 'kq#vkrh iathdj.k ds ckn Hkh xzke iapk;r esa iathdj.k dh izfØ;k yxkrkj pkyw jgsxhA 2. jkstxkj dkMks± dk 1. jkstxkj dkMZ feyus 1. iathdj.k dh rkjh[k ds ckn lHkh ;ksX; forj.k esa nsjh vkosndksa dks ,d ekg ¼ckè;dkjh le;lhek½ 2. >w B s jks t xkj dkMZ ds Hkhrj jkstxkj dkMZ tkjh djus gksaxsA ¼nkf;Ro % ljia p ½ tkjh dj nsuk 2. jkstxkj dkMZ èkkjdksa dh lwph dk gj eghus 3. fuEufyf[kr v;ksX; v|ru djuk t:jh gksxk vkSj mls tkap ds O;fDr;ksa dks jkstxkj fy, xzke iapk;r dk;kZy; esa miyCèk djk;k dkMZ tkjh dj nsuk % tk,xkA d- vfuoklh 3. tkjh fd, x, lHkh jkstxkj dkMks± dh [k- ukckfyx QksVksifr;ksa dks ,d Qkby esa iapk;r dk;kZy; z 4. jks t xkj dkMZ dk esa j[kk tk,xk rkfd dksbZ Hkh O;fDr mudh tkjh u fd;k tkuk tc pkgs tkap dj ldsA 5. jkstxkj dkMZ tkjh 4. jkstxkj dkMZ ij bl ckr dk lkQ mYys[k djus ds fy, iSls gksuk pkfg, fd bl dkMZ dh dksbZ dher ekaxukA ugha gSA ml ij ,uvkjbZth, dkuwu ds rgr etnwjksa dks feyus okys cqfu;knh vfèkdkjksa ¼U;wure osru lfgr½ dk Hkh mYys[k gksuk pkfg,A 3. jkstxkj ds fy, vkosnu 1. lacafèkr vfèkdkfj;ksa 1. vkosnd viuk vkosnu Mkd ds ekè;e ls Hkh dh izkfIr }kjk jkstxkj vkosnu Hkst ldrs gSa vkSj mls [kqn tkdj Hkh tek Lohdkj u djuk djk ldrs gSaA ¼nkf;Ro % ljiap@dk;ZØe 2. jkstxkj vkosnu ij 2. vkosndksa dks rRdky ,d fyf[kr] gLrk{kj;qDr vfèkdkjh½ xyr rkjh[k dk gksuk vkSj rkjh[kh ikorh feyuh pkfg,A ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro% lkoZtfud pkSdlh rFkk lkekftd vkWfMV 47
  • 56. Ø-la - pj.k la H kkfor nks " k ikjnf'kZ r k rFkk lkekftd vkW f MV ;k dksbZ rkjh[k u 3. lkIrkfgd v|ru ij vkèkkfjr ,d rkjh[kokj gksukA lwph xzke iapk;r dk;Zky; esa yxkbZ tk,xhA 3. ^vèkwjs* vkosnuksa dks ,d jftLVj Hkh dk;kZy; esa j[kk tk,xk [kkfjt dj nsuk ftlesa lHkh vkosnuksa ls lacafèkr C;kSjksa dks ntZ fd;k tk,xkA 4. fdlh O;fDr dks ;g dg dj le; ij jkstxkj u nsuk fd mlus dsoy ekSf[kd vkosnu fn;k FkkA ;fn dksbZ vkosnu fdlh fygkt ls vèkwjk jg tkrk gS rks mls iwjk djokus dh ftEesnkjh lacafèkr vfèkdkjh ds Åij gks x hA dks b Z vkos n u flQZ bl vkèkkj ij [kkfjt ugha fd;k tk,xk fd og vèkwjk gSA 5. jkstxkj vkosnu ds fy, ,d fuf'kpr izk:i okyk QkWeZ miyCèk gksuk pkfg, rkfd vxj dkbZ O;fDr ekSf[kd vkosnu ns jgk gS rks xzke iapk;r esa ekStwn vfèkdkjh rRdky mls Hkj dj tek dj ldsA 4. fdlh [kkl xzke iapk;r 1. vYi&izkFkfedrk okys 1. ;kstuk ds rgr fd, tkus okys es a ykxw gks u s okys ;k vuko';d dkeksa dk;ks±@ifj;kstukvksa dh lwph rS;kj djus dk lkoZtfud dk;ks± dk dk pquko nkf;Ro xzke lHkk ds Åij jguk pkfg,A pquko djuk 2. ,sls dkeksa dks pquko 2. xzke lHkk dks izklafxdrk vkSj izkFkfedrk ds dj ysuk ftuls fdlh vkèkkj ij dk;ks±@ifj;kstukvksa dh lwph dh ¼nkf;Ro % ljia p ½ dks futh Qk;nk gkus Hkh tkap djuk pkfg,A okyk gS 3. izkFkfedrk vkèkkfjr dk;ks±@ifj;kstukvksa dh 3. ml dke ds fy, lwph xzke iapk;r dk;kZy; esa lkoZtfud turk dh lgk;rk@ :i ls yxk nh tk,xh rkfd lHkh mls ns[k leFkZu dk vHkko ldsaA 4. xyr dk;ZLFky dk pqukoA 5. rduhdh vkdyu ij 1. c<+k&p<+k dj ;k xyr 1. rduhdh vkdyu rS;kj djus dh izfØ;k esa eatwjh vkSj dk;Z vkns'k rduhdh vkdyu LFkkuh; yksxksa dh fgLlsnkjh t:j gksuh tkjh djuk rS;kj djuk pkfg,A 2. rduhdh vkdyu esa 2. rduhdh vkdyu dks eatwjh ds fy, xzke ¼nkf;Ro % tw f u;j vuko';d [kpks± dks lHkk dh cSBd esa t:j is'k fd;k tkuk ba t hfu;j@ljia p ½ 'kkfey dj ysuk pkfg,A 3. rduhdh vkdyu dk izk:i ljy gksuk pkfg, 48 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 57. Ø-la - pj.k la H kkfor nks " k ikjnf'kZ r k rFkk lkekftd vkW f MV 3. Åaph njksa vkSj t:jr rkfd vke yksx Hkh mls vklkuh ls le> ls T;knk eky dh ldsaA ekax 4. LohÑfr vkSj dk;Z vkns'k ds fy, Hkh ,d 4. ,s l s vLi"V dk;Z ljy vkSj vklkuh ls le> esa vkus okyk vkns'k ftuls dke ds izk:i rS;kj fd;k tkuk pkfg,A ckjs esa lgh irk ugha 5. ;g izk:i lkoZtfud :i ls dgha yxk pyrk ;k ftuesa Hkze fn;k tkuk pkfg, rkfd yksx mlls lacafèkr dh xqatkb'k jg tkrh tkudkfj;ka gkfly dj ldsa vkSj dk;Z vkns'k gSA dk fooj.k izkIr dj ldsaA 6. jkstxkj vkcaVu 1. fdlh dks mldh ckjh 1. xzke iapk;r dk;kZy; esa jkstxkj vkcaVu ls vkus ls igys gh lacfèkr jftLVj j[kk tkuk pkfg, rkfd a ¼nkf;Ro % ljia p @ jkstxkj ns nsuk yskx [kqn ns[k ldsa fd fdl dks dSlk dke dk;Z Ø e vfèkdkjh½ 2. jkstxkj dh fdLe@ feyk gSA LFkku ds vkcaVu esa 2. lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, fd tc Hkh HksnHkko dHkh u, jkstxkj vkcafVr gksus okys gksa rks 3. efgykvks a ds fy, uksfVl cksMZ rFkk vU; ekè;eksa ¼tSls equknh½ fuèkkZfjr lhVksa dks u ds tfj, vke turk dks bl ckjs esa vPNh Hkjuk rjg irk gksA tc Hkh jkstxkj vkcafVr fd, tk,a rks yksxksa dks bl ckr dh Hkh tkudkjh 4. vkosndksa dks lwfpr ns nh tkuh pkfg, fd fdl rkjh[k rd vk, u djuk vkSj ckn esa vkosnuksa ds cnys jkstxkj fn;k tk pqdk gSA mUgsa xSj&gkftj ?kksf"kr dj nsuk 3. vkjbZth,l ds ckjs esa tkudkfj;ka miyCèk djkus ds fy, ,d fnu ¼jfookj ;k gkV dk 5. dke ds cnys iSls fnu½ rFkk ,d [kkl oDr vkSj txg ¼tSls ekaxukA xzke iapk;r½ r; dj fn;k tkuk pkfg,A 4. ml fnu turk dks bl ckjs esa crk fn;k tkuk pkfg, fd dkSu&dkSu ls dke vkcafVr fd, tk pqds gSa ;k vkcafVr gksus okys gSA a blds lkFk gh vkcafV;ksa ds uke] muds vkosnu dh rjh[k] dke dh txg vkSj vU; t:jh tkudkfj;ka Hkh ns nh tkuh pkfg,aA 7. fØ;kUo;u vkSj 1. xS j &ekS t w n ¼QthZ ½ 1. dk;Z ;kstuk dk fooj.k] vkSj dke dh ns[kjs[k etnwjksa ds uke ntZ t:jrksa ds ckjs esa lHkh lacafèkr i{kksa dks djuk crkus ds fy, laHkkfor etnwjksa ds lkFk ,d ¼nkf;Ro % ljia p @ 2. tkyh ¼QthZ½ dkeksa [kqyh ^ifj;kstuk cSBd* gksuh pkfg,A bl dk;Z Ø e vfèkdkjh@ dks ntZ djuk cSBd esa xzke iapk;r ds lHkh yksxksa dks vkus fu;q D r fudk;½ dh NwV gksxhA blh cSBd esa pkSdlh vkSj ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro% lkoZtfud pkSdlh rFkk lkekftd vkWfMV 49
  • 58. Ø-la - pj.k la H kkfor nks " k ikjnf'kZ r k rFkk lkekftd vkW f MV 3. dke dk r; ekudksa fuxjkuh lfefr ds lnL;ksa dk Hkh pquko ;k 'krks± ds vuq:i u fd;k tkuk pkfg,A gksuk 2. bu cSBdksa esa vkcafVr fd, tkus okys lHkh 4. LohÑr ds eqdkcys rjg ds dkeksa ds fy, r; osru dh njksa ds de ;k ?kfV;k lkeku ckjs esa tkudkjh nh tkuh pkfg, rFkk bl dh vkiwfrZ tkudkjh dks uksfVl cksMZ ij yxk fn;k tkuk pkfg,A cSBd esa bu lokyksa ds tokc t:j lkeus vkus pkfg,a % d- osru fdruk gksxk [k- osru fuèkkZj.k dk rjhdk D;k gS ¼,d fnu ds Je dk fuèkkZj.k fdl vkèkkj ij gksxk½ x- turk dks ;g Hkh t:j crk;k tkuk pkfg, fd izR;sd etnwj ds dke dks vyx&vyx gh ekik tk,xk gkykafd vxj dqN etnwj pkgsa rks muds dke dks lkewfgd vkèkkj ij Hkh ekik tk ldrk gSA 3. izR;sd dk;ZLFky ij ,d cksMZ ij bl ckjs esa tkudkfj;ka fy[k dj yxk nh tk,a fd ml dke ij fdruk [kpkZ vkus okyk gS] vuqekfur ykxr D;k gS vkfnA bu tkudkfj;ksa dk Hkh fu;fer :i ls v|ru gksuk pkfg,A bl tkudkjh dk izk:i ljy gh gksuk pkfg,A 4. turk dks gkftjh jftLVj tc pkgs ns[kus dk vfèkdkj feyuk pkfg,A 5. gj g¶rs ikap etnwjksa dks vius dk;ZLFky ls lacafèkr fcy@jlhnksa vkfn dh tkap vkSj iqf"V djuh pkfg,A 6. dk;ZZLFky ij LohÑfr@dk;Z vkns'k dh ,d izfr turk ds fy, miyCèk gksuh pkfg,A 7. lwpuk vfèkdkj vfèkfu;e] 2005 ds izkoèkkuksa ds vuqlkj bdëk fd, tkus okys dke ds uewuksa rd yksxksa dh lgt igqap gksuh pkfg,A 8. dk;ZZLFky ij ,d nSfud lkexzh jftLVj gksuk pkfg, vkSj de ls de ikap etnwjksa dks mldh gj jkst tkap djuh pkfg,A 50 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 59. Ø-la - pj.k la H kkfor nks " k ikjnf'kZ r k rFkk lkekftd vkW f MV 9. izR;sd dke vkSj etnwj ds dke dh eki dk nSfud jftLVj j[kk tkuk pkfg, vkSj og lkoZtfud :i ls miyCèk gksuk pkfg,A 10. pkSdlh lfefr dks r; pSdfyLV ¼ekudksa½ ds vuqlkj dke dh fu;fer :i ls tkap djuh pkfg, vkSj mldh ewY;kadu fjiksVZ eq[; ikB esa mfYyf[kr <ax ls vk;ksftr gksus okyh gjsd vèkZokf"kZd lkekftd vkWfMV Qksje ls igys rS;kj dj yh tkuh pkfg,A 8. osru Hkqxrku 1. osru Hkqxrku u gksuk 1. os r u Hkq x rku fuf'pr fnuks a dks fdlh 2. os r u dk ns j ls lkoZtfud LFkku ij gh gksuk pkfg, rkfd ¼nkf;Ro% fØ;kUo;u@ Hkqxrku Hkqxrku esa fdlh rjg ds Hkze ;k 'kd dh fu;q D r fudk;½ xaqtkb'k u jgsA 3. de osru dk Hkqxrku 2. ftUgsa Hkqxrku gksus okyk gS muds ukeksa rFkk 4. fdlh xyr O;fDr dks mUgsa feyus okyh jkf'k dks Åaph vkokt esa osru Hkqxrku i<+k tkuk pkfg, ftlls ;g lqfuf'pr fd;k 5. xSj&ekStwn etnwjksa ds tk lds fd tks i<+uk&fy[kuk ugha tkurs uke ij osru Hkqxrku muds lkFk Hkh fdlh rjg dh èkks[kkèkM+h u 6. xSj&ekStwn gksus ik, vkSj QthZ etnwjksa dks Hkqxrku u ifj;kstukvksa ds en gksA esa HkqxrkuA 3. osru ikus okyksa dh lwph dks i<+ dj lqukus 7. U;w u re os r u dk ls igys lHkh Hkqxrkuksa dh ,d lwph fdlh Hkqxrku u dj ikukA ,sls lkoZtfud LFkku ij yxk nh tkuh pkfg, tgka dksbZ Hkh mls ns[k ldsA 4. Mkd [kkus rFkk vU; foÙkh; laLFkkuksa ds tfj, osru Hkqxrku dh Hkh O;oLFkk dh tkuh pkfg,A 5. bdkbZ eki ij vkèkkfjr x.kukvksa dks O;fDrxr :i ls gh ykxksa dks crk;k tkuk pkfg, rkfd gj etnwj dks irk py tk, fd mlds fgLls esa fdruh jkf'k vkus okyh gSA bl rjg QthZ etnwjksa ds uke ij gksus okys Hkqxrku dks jksdus esa lgk;rk feysxhA 9. csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku 1. cqykus ds ckotwn dke 1. os r u Hkq x rku fuf'pr fnuks a dks fdlh ij u vkus dk vkjksi lkoZtfud LFkku ij gh gksuk pkfg, rkfd ¼nkf;Ro % dk;Z Ø e yxkrs gq, fdlh O;fDr Hkqxrku esa fdlh rjg ds Hkze ;k 'kd dh vfèkdkjh½ dks csjkstxkjh HkÙks ls xaqtkb'k u jgsA oafpr dj nsukA ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro% lkoZtfud pkSdlh rFkk lkekftd vkWfMV 51
  • 60. Ø-la - pj.k la H kkfor nks " k ikjnf'kZ r k rFkk lkekftd vkW f MV 2. csjkstxkjh HkÙks dk nsj 1. jkstxkj vkcaVu dh lkIrkfgd :i ls ls Hkqxrku lkoZtfud ?kks"k.kk dh tkuh pkfg, vkSj 3. nsj ls Hkqxrku jkstxkj vkcaVu vkns'kksa dks lkoZtfud :i ls iznf'kZr dj fn;k tkuk pkfg,A 4. xSj&ekStwn etnwjksa ds uke ij osru Hkqxrku 2. csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku fuf'pr fnuksa dks fdlh lkoZtfud LFkku ij gh gksuk pkfg, 5. csjkstxkjh HkÙks ds cnys rkfd Hkqxrku esa fdlh rjg ds Hkze ;k 'kd iSls ekaxuk dh xaqtkb'k u jgsA 3. ftUgsa Hkqxrku gksus okyk gS muds ukeksa rFkk mUgsa feyus okyh jkf'k dks Åaph vkokt esa i<+k tkuk pkfg, ftlls ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd tks i<+uk&fy[kuk ugha tkurs muds lkFk Hkh fdlh rjg dh èkks[kkèkM+h u gksus ik, vkSj QthZ etnwjksa dks Hkqxrku u gksA 4. osru ikus okyksa dh lwph dks i<+ dj lqukus ls igys lHkh Hkqxrkuksa dh ,d lwph fdlh ,sls lkoZtfud LFkku ij yxk nh tkuh pkfg, tgka dksbZ Hkh mls ns[k ldsA 5. Mkd [kkus rFkk vU; foÙkh; laLFkkuksa ds tfj, osru Hkqxrku dh Hkh O;oLFkk dh tkuh pkfg,A 6. xzke iapk;r dks gjsd lkIrkfgd cSBd ls igys ,sls O;fDr;ksa dh lwph rS;kj djuh pkfg, ftUgsa csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku fd;k tkuk gSA 10. iwjs gks pqds dke dk 1. dke dh xyr eki 1. ykxw fd, x, dkeksa esa xq.koÙkk ds fygkt ls ewY;kadu 2. dkeksa ds ckjs esa miyCèk dk;Z vkns'k dk iwjh rjg ikyu fd;k x;k gS ;k tkudkfj;ksa dks ,d ugha bl ckr dh iqf"V djus ds fy, ,d [kqyh ¼nkf;Ro % ljia p @ txg bdëk u djukA ^ifj;kstuk cSBd* cqykbZ tkuh pkfg,A bl dk;Z Ø e vfèkdkjh@ cSBd esa vkjbZth,l esa dke dj pqds lHkh 3. >wBs ifjiw.kZrk izek.ki=k fu;q D r fudk;½ etnwjksa dks cqyk;k tk,xk vkSj ;g cSBd iapk;r tkjh dj nsuk ds lHkh yksxksa ds fy, [kqyh gksxhA 4. dkeksa dk fuèkkZfjr 2. bl cSBd esa ifjiw.kZrk vkadM+ksa dks ,d ljy ekudksa ds vuqlkj u izk:i esa is'k fd;k tk,xkA tc rd gksuk ^ifj;kstuk cSBd* laiUu ugha gks tkrh vkSj 5. tkudkfj;ksa dks Hkzked tc rd fd cSBd esa lkeus vk, lokyksa dks ;k tfVy <ax ls ntZ gy ugha dj fy;k tkrk rc rd ifjiw.kZrk djuk izek.ki=k tkjh ugha fd;k tk,xkA 52 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 61. Ø-la - pj.k la H kkfor nks " k ikjnf'kZ r k rFkk lkekftd vkW f MV 3. bl cSBd ds lkFk&lkFk xzke lHkk dh lkekftd vkWfMV Qksje esa Hkh lacafèkr ifj;kstuk dh izklafxdrk vkSj vkSfpR; dk vkdyu fd;k tkuk pkfg,A 4. vkWfMV vkSj f'kdk;r fuiVkjk O;oLFkk ds fy, fu;fer fjiksVZ Hksth tkuh pkfg, vkSj mudk CykWd@ftyk Lrjh; okf"kZd fjiksVZ esa lekos'k fd;k tkuk pkfg,A 5. lacafèkr vofèk ds nkSjku iwjs gq, dkeksa rFk muesa O;fDrxr vfèkdkjksa ls tqM+s lokyksa ij ,d lekos'kh tulquokbZ gksuh pkfg,A bl tulquokbZ dh t:jrksa dk eq[; ikB esa mYys[k fd;k x;k gSA 11. iwjs gks pqds dke dk 1. Åij mfYyf[kr fcanvksa q 1. lacafèkr vofèk ds nkSjku iwjs gq, dkeksa rFkk ewY;kadu vkSj fn'kk&funsZ'kksa esa muesa O;fDrxr vfèkdkjksa ls tqM+s lokyksa ij fuèkkZfjr ikjnf'kZrk ,d lekos'kh tulquokbZ gksuh pkfg, ftls ¼nkf;Ro % ljia p @ ekudksa dk ikyu u lkekftd vkWfMV Qksje dk uke fn;k tk dk;Z Ø e vfèkdkjh@ fd, tkus ds dkj.k ldrk gSA bl tulquokbZ dh t:jrksa ds fu;q D r fudk;½ lwpuk,a miyCèk u ckjs esa eq[; ikB esa myys[k fd;k x;k gSA djk;k tkukA 2. etnwjksa dks cdk;k jkf'k dk Hkqxrku u gks ikuk vkS j vQljks a dh tokcnsgh lqfuf'pr u dj ikuk( ;kstuk ds ckjs esa mBs lokyksa ij dksbZ mÙkj ;k LI"Vhdj.k u ns ikukA 3. dk;ZØe ds fofHkUu igyqvksa ds fØ;kUo;u esa yksxksa dh fgLlsnkjh u gksukA 4. f'kdk;r fuiVkjk O;oLFkk dh foQyrkA 5. dk;ZØe ds fofHkUu igyqvksa dh leh{kk ds fy, O;fDrxr ;k xzke lHkk ds Lrj ij voljksa dk vHkkoA ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro% lkoZtfud pkSdlh rFkk lkekftd vkWfMV 53
  • 62. 11- 3 lkekftd vkWfMV Qksje 11.3.1 lkekftd vkWfMV dh igys ls pkyw izfØ;k ds vykok xzke lHkk dh cSBdksa esa Hkh lkekftd vkWfMV ds reke igyqvksa dh vfuok;Z :i ls leh{kk dh tk,xhA bl dke ds fy, xzke lHkk dh cSBd de ls de Ng ekg esa t:j gksuh pkfg,A bl fo'ks"k ^lkekftd vkWfMV Qksje* esa lHkh lwpuk,a tksj&tksj ls i<+dj lqukbZ tk,axh vkSj yksxksa dks vQljksa ls loky iwNus] tkudkfj;ka gkfly djus] [kpks± dh tkap vkSj rLnhd djus] vius vfèkdkjksa dh iM+rky djus] ftu dkeksa dk pquko fd;k x;k muds ckjs esa ppkZ djus rFkk dke dh xq.koÙkk o dk;ZØe ls tqM+s deZpkfj;ksa ds O;ogkj dk vkykspukRed <x ls ewY;kadu djus dk ekSdk fn;k tk,xkA 11.3.2 bl rjg lkekftd vkWfMV Qksje yksxksa dks u dsoy ;g tkapus dk ekSdk nsxk fd ikjnf'kZrk vkSj tokcnsgh ds ekudksa dk ikyu fd;k tk jgk gS ;k ugha cfYd ;g ,d ,slk laLFkkxr eap Hkh gksxk tgka cSBdj yksx vius bykds esa fiNys Ng ekg ds nkSjku fd, x, reke ,uvkjbZth, dk;ks± dk lkoZtfud vkWfMV dj ldrs gSaA 11.3.3 fdlh lkekftd vkWfMV Qksje dks izHkkoh :i nsus ds fy, rhu rjg ds eqíksa ij è;ku nsuk t:jh gksrk gS % ¼1½ cSBd ls igys izpkj vkSj rS;kjh( ¼2½ Qksje ds lkaxBfud vkSj izfØ;kxr vk;ke( ¼3½ vkjbZth,l lkekftd vkWfMV Qksje dk vfuok;Z ,tsaMkA bu eqíksa dks vxys rhu fgLlksa esa ,d&,d djds mBk;k x;k gSA 11- 4 lkekftd vkWfMV Qksje % rS;kjh dk pj.k 11.4.1 Qksje dh dke;kch dk lcls cM+k iSekuk ;g gS fd mlesa lHkh yksx] [kklrkSj ls laHkkfor ykHkkfUor fdruk [kqydj vkSj fdl gn rd fuHkhZd <ax ls fgLlsnkjh dj ikrs gSaA yksxksa dh vljnkj lgHkkfxrk ds fy, t:jh gS fd Qksje ds ckjs esa i;kZIr :i ls izpkj fd;k tk, vkSj yksx lskp&le> dj viuh ckr dgsaA blds fy, yksxksa dks iapk;r ds eqf[k;k ls lHkh tkudkfj;ka vklkuh ls feyrh jguh pkfg,aA iz p kj 11.4.2 Qksje dh rkjh[k] le;] vgfe;r vkSj xaHkhjrk ds ckjs esa O;id izpkj fd;k tkuk pkfg, rkfd T;knk ls T;knk yksx mlesa fgLlk ys ldsaA blds fy, fuEufyf[kr dne mBk, tk ldrs gSa % 11.4.3 lkekftd vkWfMV Qksje dh rkjh[k ds ckjs esa le; ij yksxksa dks lwfpr dj nsa ¼de ls de ,d ekg igys½ vkSj vkerkSj ij gj lky dqN [kkl eghuksa esa gh ;g cSBd cqykbZ tkuh pkfg,A 11.4.4 lkekftd vkWfMV Qksje ds ckjs esa T;knk ls T;knk ykskxsa rd tkudkjh igqapkus ds fy, izpkj ds ijaijkxr rjhds ¼tSls equknh djuk½ vkSj vkèkqfud lapkj lkèkuksa ¼tSls ekbZd ij ,syku djuk½] nksuksa dk bLrseky fd;k tkuk pkfg,A 11.4.5 cSBd ds ckjs esa izpkj djus ds fy, uksfVl cksMZ] v[kckjksa] vkSj ijpksa vkfn dk lgkjk ysuk pkfg,A 11.4.6 lkekftd vkWfMV Qksje ds fy, ,d eqfge ds vankt esa rS;kjh dh tkuh pkfg, rkfd lewpk iz'kklfud ra=k mldh laLFkkxr t:jrksa ds ckjs esa lathnxh ls rS;kjh djsA 54 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 63. nLrkostksa dh rS;kjh 11.4.7 lkekftd vkWfMV Qksje esa yksxksa dh izHkkoh fgLlsnkjh lqfuf'pr djus ds fy, t:jh gS fd mUgsa lHkh tkudkfj;ka vklkuh ls miyCèk gksaA bldk eryc gS fd yksxksa dks mlh le; lHkh nLrkost vkSj tkudkfj;ka feyrh jgsa ftl le; fdlh ;kstuk dks ykxw fd;k tk jgk gSA ysfdu lwpukvksa dks O;ofLFkr djuk vkSj mUgsa ljy :i esa miyCèk djkuk Hkh lkekftd vkWfMV Qksje dh rS;kjh dk ,d vge fgLlk gSA felky ds rkSj ij] igys ls ekStwn tkudkfj;ksa dk lkj&la{ksi Hkh rS;kj fd;k tkuk pkfg, rkfd yksx mUgsa T;knk vklkuh ls le> ldsaA bu lkjka'kksa dks le; jgrs yksxksa dks miyCèk djk fn;k tk, vkSj lkekftd vkWfMV Qksje ds nkSjku mUgsa i<+dj Hkh lquk;k tk, rkfd % 11.4.8 lkekftd vkWfMV Qksje ls de ls de 15 fnu igys lHkh dkeksa dh eqdEey Qkbysa ;k mudh izfr;ka tkap&iM+rky ds fy, xzke iapk;r dk;kZy; esa miyCèk djk nh tk,aA bl nkSjku xzke iapk;r ds yksxksa dks bu nLrkostksa dh tkap djus dh iwjh NwV gksuh pkfg,A blds fy, muls dksbZ 'kqYd ugha fy;k tk,xkA bl chp vxj dksbZ O;fDr fdlh nLrkost dh izfr ekaxrk gS rks mls ,d lIrkg ds Hkhrj dsoy t:jh ykxr ds cnys og izfr miyCèk djk nh tk,A 11.4.9 lkekftd vkWfMV Qksje esa is'k djus ds fy, eLVj jksy vkSj jlhnksa ¼[kpsZ½ dk lkjka'k le; jgrs rS;kj dj fy;k tk,A gks lds rks bu lkjka'kksa dks cSBd okys fnu pkVZ ds :i esa lkoZtfud LFkku ij fpidk nsuk pkfg,A xzke iapk;r esa ;g tkudkjh 15 fnu igys gh pkVZ ds :i esa yxk nh tk,xhA 11.4.10 Qksje okys fnu ewy Qkbyksa dks Hkh yksxksa ds lkeus j[kk tk,xk rkfd lkjka'k esa mfYyf[kr tkudkfj;ksa dk muds lkFk feyku fd;k tk ldsA 11.4.11 vkWfMV ds fy, ftu dkeksa ij ppkZ dh tkuh gS mudh lwph igys ls r; gksuh pkfg, vkSj ckdh eqíksa ds lkFk bl lwph dks Hkh uksfVl cksMks± ij fpidk nsuk pkfg,A 11- 5 lkekftd vkWfMV Qksje % izfØ;kxr vkSj lkaxBfud t:jrsa iz f Ø;kxr vk;ke 11.5.1 fdlh Hkh lkekftd vkWfMV Qksje dh fo'oluh;rk cuk, j[kus ds fy, Bksl izfØ;kvksa dk gksuk t:jh gSA Qksje dh dkjZokbZ ikjn'khZ vkSj fu"i{k <ax ls pyk;h tk, rkfd leqnk; ds xjhc vkSj gkf'k;kbZ rcds ds yksx Hkh vkRefo'okl ds lkFk vkSj fuHkhZd <ax ls viuh ckr dg ldsaA bl ckr dk iwjk è;ku j[kk tk, fd fufgr LokFkhZ rRo Qksje dk vius fgr esa bLrseky u djsaA blds fy, t:jh gS fd % Qksje dk le; ,slk gksuk pkfg, ftlls lHkh yksx] [kklrkSj ls vkjbZth,l esa dke djus okys etnwj] vkSjrsa vkSj gkf'k;kbZ leqnk;] mlesa vklkuh ls fgLlk ys ldsaA lkekftd vkWfMV Qksje ds fy, Hkh dksje mruk gh jgsxk ftruk xzke lHkk ds fy, r; fd;k x;k gS ysfdu bl cSBd esa lHkh lewgksa ¼tSls efgyk,a] vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tutkfr vkSj vU; fiNM+h tkfr;ka½ dk dksje vyx&vyx Hkh iwjk gksuk pkfg,A ;fn dksje iwjk ugha gks irk gS vkSj vkSipkfjd :i mls cSBd laiUu ugha gks ikrh gS rks Hkh mifLFkr lnL;ksa dh rjQ ls vk, lokyksa ;k f'kdk;rksa rFkk lkekftd vkWfMV lacaèkh vkifÙk;ksa dks t:j ntZ dj fy;k tkuk pkfg,A lkekftd vkWfMV Qksje dh vè;{krk ds fy, fdlh ,sls O;fDr dk pquko fd;k tk, tks iapk;r ;k fdlh Hkh fØ;kUo;u fudk; ls tqM+k gqvk ugha gSA cSBd dh vè;{krk dk ftEek ljiap ;k okMZ iap dks fdlh lwjr esa ugha lkSaik tk,xkA ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro% lkoZtfud pkSdlh rFkk lkekftd vkWfMV 55
  • 64. Qksje dk lfpo Hkh xzke iapk;r ls ckgj dk gh vfèkdkjh gksuk pkfg,A Qksje ds lkeus tks O;fDr fofHkUu tkudkfj;ka is'k djsxk og lacafèkr dkeksa ds fØ;kUo;u ls tqM+k ugha gksuk pkfg,A mnkgj.k ds rkSj ij] pkSdlh lfefr ;k Ldwy f'k{kd dks Qksje esa nLrkostksa dks i< dj lqukus dk ftEek lkSaik tk ldrk gSA xzke lHkk lnL;ksa ds lokyksa dk tokc nsus ds fy, mu lHkh vfèkdkfj;ksa dks lkekftd vkWfMV Qksje esa t:j vkuk pkfg, tks fØ;kUo;u dh izfØ;k ls tqM+s jgs gSaA Qksje ds lkjs izLrko vkSj QSlys ernku ds vkèkkj ij fy, tk,axs ysfdu tks yksx@i{k vYier esa gSa mudh ckr Hkh uksV t:j dh tkuh pkfg,A cSBd ds feuV~l ¼dkjZokbZ dk C;kSjk] fdlus D;k dgk vkfn½ ,d fuèkkZfjr izk:i esa fy[ks tk,a vkSj feuV~l fy[kus ds fy, ,sls O;fDr dks pquk tk, tks fdlh fØ;kUo;u fudk; ls tqM+k gqvk ugha gSA feuV~l jftLVj ij cSBd 'kq: gksus ls igys vkSj cSBd [kRe gksus ds ckn lHkh lgHkkfx;ksa ds nLr[k djk, tk,axsA ikjnf'kZrk pSdfyLV lfgr cSBd ds vfuok;Z ,tsaMk ij ppkZ t:j gksuh pkfg,A lHkh vkfÙk;ksa dks fuèkkZfjr izk:i ds vuqlkj ntZ fd;k tk,A fiNyh lkekftd vkWfMV Qksje ls lacafèkr ^dkjZokbZ fjiksVZ* dks vxys Qksje esa lcls igys i<+k tkuk pkfg,A ftyk iz'kklu pkgs rks izpkj&izlkj ds fy, tkudkfj;ka rS;kj djus] lkekftd vkWfMV Qksje esa fgLlk ysus vkSj foLr‘r fVIif.k;ka rS;kj djus ds fy, ckgjh fo'ks"kKksa ¼tSls bathfu;j vkSj ,dkmaVsaV½ dks Hkh cqyk;k tk ldrk gSA Qksje ds ckn og dk;ZLFkyksa dk nkSjk dj ldrs gSa vkSj ftu dkeksa ds ckjs esa yksxksa us vkifÙk;ka mBkbZ Fkha ;k tgka èkkaèkyh dh vk'kadk O;Dr dh Fkh mu dkeksa dh foLr‘r tkap dj ldrs gSaA lkekftd vkWfMV Qksje vkSj rduhdh nyksa dh fjiksVZ ,d fuf'pr le; ds Hkhrj dk;ZØe vfèkdkjh vkSj ftyk iapk;r dks Hkst nh tkuh pkfg, rkfd og mu ij mfpr dkjZokbZ dj ldsaA lkekftd vkWfMV Qksje ds nkSjku lwpuk vfèkdkj vfèkfu;e vkSj lkekftd vkWfMV fu;ekoyh dk izpkj fd;k tk, ftlls ;g Qksje lkoZtfud pkSdlh izfØ;k ds fy, ,d LFkk;h izf'k{k.k eap ds :i esa dke djrk jgsA lkekftd vkWfMV Qksje dk vk;kstu lqfuf'pr djuk dk;ZØe vfèkdkjh dh ftEesnkjh gSA ftyk dk;ZØe vfèkdkjh fu;fer :i ls bl ckr dh leh{kk djsxk fd lkekftd vkWfMV laiUu gks jgk gS ;k ughaA le;&le; ij ,lbZthlh vkSj lhbZthlh Hkh lkekftd vkWfMV iz.kkyh vkSj izfØ;kvksa dh leh{kk djsaxhA gj Lrj ij lkekftd vkWfMV dh QkWyksvi dkjZokbZ t:j gksuh pkfg,A 11- 6 lkekftd vkWfMV Qksje % vfuok;Z ,tsaMk 11.6.1 ^vfuok;Z ,tsaMk* dk vk'k; xzke lHkk ds rgr gksus okys lkekftd vkWfMV ds U;wure ,tsaMk ls gSA uhps nh xbZ pSdfyLV ds vkèkkj ij bl ckr dk vanktk yxk;k tk ldrk gS fd vfèkfu;e] fu;ekoyh vkSj fn'kk&funsaZ'kksa dk leqfpr <ax ls ikyu gks ik jgk gS ;k ughaA 11.6.1 vfuok;Z ,tsaMk esa bu lokyksa@eqíksa dks t:j 'kkfey fd;k tk, % 56 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 65. ¼d½ iathdj.k dh izfØ;k ikjn'khZ <ax ls pykbZ xbZ Fkh ;k ugha % D;k xzke iapk;r dh vksj ls ,sls ifjokjksa dh lwph rS;kj dh xbZZ Fkh tks iathdj.k ds bPNqd gks ldrs gSa D;k 'kq#vkrh iathdj.k fo'ks"k xzke lHkk cSBd esa gh fd, x, Fks D;k xzke lHkk cSBd esa iathÑr O;fDr;ksa dh lwph i<+dj lqukbZ xbZ Fkh rkfd iathÑr ukeksa dh iqf"V dh tk lds D;k xzke iapk;r esa iathdj.k dh izfØ;k yxkrkj pyrh jgrh gS D;k iathdj.k lwph dk yxkrkj v|ru fd;k tkrk gS vkSj mls xzke iapk;r ds uksfVl cksMZ ij yxk;k tkrk gS D;k dksbZ ,slk O;fDr fn[kkbZ nsrk gS tks iathdj.k djkuk pkgrk gS ysfdu mldk vc rd iathdj.k ugha gqvk gS ¼[k½ D;k jkstxkj dkMks± dks rS;kj djus] tkjh djus vkSj muds v|ru dk dke ikjn'khZ <ax ls laiUu fd;k x;k % D;k jkstxkj dkMZ iathdj.k ds ckn 15 fnuksa esa tkjh dj fn, x, Fks D;k jkstxkj dkMZ lwph dk yxkrkj v|ru fd;k tkrk gS vkSj mls xzke iapk;r ds uksfVl cksMZ ij yxk;k tkrk gS D;k jkstxkj dkMks± dh QksVksizfr;ksa okyh Qkby xzke iapk;r dk;kZy; esa fujh{k.k ds fy, miyCèk gS D;k jkstxkj dkMZ fu'kqYd tkjh fd, x, ;k muds fy, dksbZ 'kqYd olwy fd;k x;k Fkk D;k dksbZ ,slk vkosnd Hkh gS ftls vHkh rd jkstxkj dkMZ tkjh ugha fd;k x;k gS ;k dksbZ vkSj f'kdk;r yafcr gS ¼x½ D;k dke ds fy, vkus okys vkosnuksa ij fuèkkZfjr ekudksa ds fglkc ls dkjZokbZ dh tk jgh gS % dke ds fy, vkosnu djus okyksa dks frfFk;qDr ikorh jlhn nh tk jgh gS ;k ugha D;k yksxksa dks le; ij dke fn;k tk jgk gS D;k jkstxkj vkcaVu dk dke ikjn'khZ <ax ls fd;k tk jgk gS D;k jkstxkj vkcaVu dh lwph iapk;r ds uksfVl cksMZ ij fpidk nh tkrh gS ftUgsa le; ij dke ugha fey ik;k gS D;k mUgsa csjkstxkjh HkÙkk fn;k tk jgk gS fdrus yksx gSa ftuds csjktxkjh HkÙks dk Hkqxrku cdk;k gS vkSj] D;k mUgsa fn'kk&funsZ'kksa ds vuqlkj foyafcr Hkqxrku dk gtkZuk fn;k tk jgk gS fiNys Ng ekg esa ftu yksxksa dks csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku fd;k x;k D;k muds ukeksa] mUgsa nh xbZ jkf'k] vkSj HkÙks dh x.kuk fofèk i<+ dj lqukbZ xbZ Fkh D;k jkstxkj vkosnuksa dh izkfIr] dke ds vkcaVu] vkSj csjkstxkjh HkÙks ds Hkqxrku ls lacafèkr dksbZ f'kdk;r fopkjkèkhu gS ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro% lkoZtfud pkSdlh rFkk lkekftd vkWfMV 57
  • 66. D;k fuèkkZfjr dksVs ds fglkc ls efgykvksa dks 33 izfr'kr jkstxkj vkcafVr fd, tk jgs gSa D;k jkstxkj vkcaVu ds fy, vkosnu izkfIr dh rkjh[k ij vkèkkfjr jksLVj iz.kkyh dk ikyu fd;k tk jgk gS ftUgsa vius fuokl LFkku ls 5 fdyksehVj nwj dke fn;k x;k gS D;k mUgsa U;wure osru ds 10 izfr'kr ds cjkcj jkf'k ;krk;kr vkSj vkthfodk HkÙks ds :i esa nh tk jgh gS ¼?k½ dkeksa dh eatwjh esa ikjnf'kZrk % D;k izLrkfor dk;ks± dh lwph xzke lHkk dh cSBd esa rS;kj dh xbZ Fkh D;k rduhdh vkdyu rS;kj djus ds nkSjku twfu;j bathfu;j us xkao ds fuokfl;ksa ls lykg yh Fkh D;k ifj;kstukvksa dh LohÑr lwph esa ls dkeksa dks r; fu;eksa ds fglkc ls gh pquk x;k Fkk D;k xzke iapk;r ds bykds esa fiNys Ng ekg ds nkSjku LohÑr vkSj ykxw fd, x, dkeksa ds fy, LohÑr jkf'k vkSj okLrfod O;; dk C;kSjk i<+ dj lquk;k x;k Fkk xzke iapk;r ds ukfVl cksMZ ij fy[ks dkeksa dh lwph dk v|ru fd;k x;k gS ¼M½ fØ;kUo;u esa ikjnf'kZrk % D;k ^dk;Z vkns'kksa* dks fu"i{k vkSj ikjn'khZ <ax ls tkjh fd;k x;k vkSj D;k muds ckjs esa i;kZIr izpkj fd;k x;k Fkk D;k dk;ZLFky ij ,slk dksbZ cksMZ Fkk ftlij lacafèkr dk;Z ds fy, LohÑr jkf'k] dke ds fofoèk vk;ke vkSj ckdh t:jh tkudkfj;ka nh xbZ gksa D;k dke 'kq: gksus ls igys ^ifj;kstuk cSBd* cqyk dj etnwjksa dks ;g le>k;k x;k Fkk fd mUgsa D;k dke djuk gS vkSj ml dke ds ckjs esa r;'kqnk HkkSfrd ,oa Je lacaèkh vuqeku D;k gS a D;k dk;ZLFky ij eLVj jksy gj oDr miyCèk Fks rkfd yksx tc pkgsa mldh tkap dj ldsa D;k dk;ZLFky ij lkexzh jftLVj j[kk x;k Fkk vkSj D;k ,slh O;oLFkk Fkh fd tc Hkh dk;ZLFky ij u;k lkeku vk,xk rks de ls de 5 etnwj mldh tkap djsaxs tgka bdkbZ nj ds fglkc ls Hkqxrku fd;k tkuk Fkk D;k ogka lHkh etnwjksa ds dke dh gj jkst ikjn'khZ <ax ls tkap dh tkrh Fkh D;k dke dh vafre iSekb'k ¼lkIrkfgd osru Hkqxrkus ds fy,½ twfu;j bathfu;j }kjk etnwjksa dh ekStwnxh esa dh xbZ Fkh D;k pkSdlh lfefr ds lnL; fu;fer :i ls dk;ZLFky ij tkdj fØ;kUo;u ds fofHkUu igyqvksa dks ns[krs Fks D;k dksbZ f'kdk;r vkbZ D;k f'kdk;r fuiVkjk O;oLFkk us vfèkfu;e esa r; ekudks ds fglkc ls ml ij lkr fnuksa ds Hkhrj dkjZokbZ dh Fkh D;k dke iwjk gksus ds ckn lkr fnuksa ds Hkhrj ,d [kqyh ^ifj;kstuk cSBd* cqykbZ xbZ Fkh ftlesa lHkh etnwjksa vkSj lacafèkr xkao ds lHkh fuokfl;ksa dks dke ls tqM+s reke fjdkWMZl dh tkap&iM+rky djus dk U;kSrk fn;k x;k gks 58 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 67. ¼<½ osru Hkqxrku % D;k lkr fnu ds Hkhrj osru Hkqxrku dj fn;k x;k Fkk D;k iwoZfuèkkZfjr LFkku vkSj iwoZfuèkkZfjr le; ij osru Hkqxrku fd;k x;k Fkk D;k osru Hkqxrku ls igys Hkqxrku lacaèkh C;kSjs miyCèk djk fn, x, Fks ¼uksfVl cksMZ ij gkftjh jftLVj dh izfr;ka vkfn fpidk dj½ rkfd yksx ;g ns[k ldsa fd muesa dksbZ =kqfV rks ugha jg xbZ gS D;k osru Hkqxrku ds le; Hkqxrku lacaèkh C;kSjksa dks lcds lkeus i<+ dj lquk;k x;k Fkk osru Hkqxrku dk ftEek fØ;kUo;u fudk; dh ctk; fdlh vkSj fudk; dks lkSaik x;k Fkk ;k ugha D;k fuèkkZfjr le;lhek ds ckn fd, x, Hkqxrkuksa dk dksbZ fjdkWMZ j[kk x;k gS D;k foyafcr Hkqxrku ds fy, osru Hkqxrku vfèkfu;e] 1936 ds izkoèkkuksa ds vuqlkj eqvkotk fn;k x;k D;k fdlh etnwj dk osru vHkh Hkh cdk;k gS D;k fdlh etnwj dks U;wure osru ls Hkh de osru fn;k x;k gS ;fn gka] rks D;ksa ¼p½ fd;kfUor fd, tk pqds izR;sd dk;Z ds fjdkWMZ~l rFkk nLrkostksa dh tkap % D;k Qkby esa lHkh nLrkost ekStwn gSa D;k lkekftd vkWfMV Qksje ls de ls de 15 fnu igys lHkh nLrkost tkap ds fy, miyCèk djk fn, x, Fks D;k lkekftd vkWfMV Qksje ls igys vkSj mlds nkSjku lkoZtfud tkap&iM+rky ds fy, lHkh lkjka'k miyCèk Fks eLVj jksy dk lkjka'k i<dj lquk;k tkuk pkfg, rkfd fdlh rjg dh dksbZ foÑfr u jg tk,A O;; jlhnksa dk lkjka'k i<dj lquk;k tkuk pkfg, rkfd fdlh rjg dh dksbZ foÑfr u jg tk,A eki iqfLrdk dk lkjka'k i<dj lquk;k tkuk pkfg,A dke 'kq: gksus ls igys] dke ds nkSjku] vkSj dke iwjk gksus ds ckn [khaph xbZ rLohjsa lkekftd vkWfMV Qksje ds ekSds ij lkoZtfud :i ls miyCèk gksuh pkfg,aA D;k fuxjkuh vkSj pkSdlh lfefr dk r; fu;eksa ds fglkc ls xBu fd;k x;k Fkk D;k pkSdlh lfefr us viuh fjiksVZ lkSai nh gS ¼N½ vkjbZth,l dk;ks± ls lacafèkr vU; egRoiw.kZ vk;ke % pkSdlh lfefr dh fjiksVZ ds mu fgLlksa dks i<+ dj lquk;k tk, tks fuEufyf[kr fo"k;ksa ls lacafèkr gSa rkfd xzke lHkk esa muds bnZ&fxnZ i;kZIr ppkZ gks lds % dke dh xq.koÙkk ikjnf'kZrk vkSj mÙkjnkf;Ro% lkoZtfud pkSdlh rFkk lkekftd vkWfMV 59
  • 68. dke ds fofoèk vk;ke LFkku dk pquko U;wure osru dk Hkqxrku fd;k x;k ;k ugha D;k osru dk le; ij Hkqxrku fd;k x;k D;k [kjhnh xbZ lHkh phtksa dk Hkqxrku gks pqdk gS D;k dke ds nkSjku pkSdlh lfefr ds ikl dksbZ f'kdk;r vkbZ tks f'kdk;rsa vkb± mu ij D;k dkjZokbZ dh xbZ dk;ZLFky ij fuèkkZfjr ekudksa ds fglkc ls lqfoèkk,a miyCèk djkbZ xb± ;k ugha ifj;kstuk ds fy, fdl rjg dh ejEer vkSj j[kj[kko dh t:jr iM+sxh xzke iapk;r esa fodkl dk;ks± ls lacafèkr ejEer ds lkekU; eqíksa dks Hkh lkekftd vkWfMV Qksje esa ntZ fd;k tkuk pkfg, vkSj mu ij ppkZ dh tkuh pkfg,A xzke iapk;r lfpo dks vèkwjs dkeksa vkSj bLrseky ugha dh tk jgh phtksa dh QsgfjLr rS;kj djuh pkfg, vkSj fLFkfr dks csgrj cukus ds fy, ml ij ppkZ gksuh pkfg,A lkekftd vkWfMV Qksje ds lkeus fiNyh foÙkh; vkWfMV fjiksVZ is'k dh tk,xh vkSj vxj mlesa dksbZ vkifÙk mBkbZ xbZ gS rks mls i< dj lquk;k tk,xkA fiNyh lkekftd vkWfMV Qksje cSBd ds ckn ls tkjh fd, x, lnqi;ksx izek.ki=k ¼;wlh½ ;k ifjiw.kZrk izek.ki=k ¼lhlh½ dks Hkh i<+ dj lquk;k tk,xkA ;fn fdlh ds osru ;k csjkstxkjh HkÙks dk vc rd Hkqxrku ugha fd;k x;k gS rks lkjh cdk;k jkf'k dk iwjk C;kSjk cSBd esa is'k fd;k tk,xkA ;g iwjh tkudkjh rRdky dk;ZØe vfèkdkjh dks Hkst nh tk,xh rkfd ml ij mfpr dkjZokbZ dh tk ldsA lkekftd vkWfMV Qksje ds tfj, ;g ns[kus dk ,d vPNk ekSdk feyrk gS fd xzke iapk;r ds lHkh cksMks± dk r; 'krks± ds fglkc ls v|ru fd;k tk jgk gS ;k ughaA lsokvksa dh xq.koÙkk dk vkWfMV djus ds fy, vkjbZth,l ds rgr dke djus okys deZpkfj;ksa] tSls xzke jkstxkj lsod] twfu;j bathfu;j vkfn] dh lsokvksa dh Hkh vkWfMfVax dh tk ldrh gSA bl ckr ij Hkh utj j[kh tk, fd dk;ZØe vfèkdkjh dh vksj ls xzke iapk;r dks le; ij vuqnku tkjh gksrk jgk gS ;k ughaA 60 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 69. 12 xq.koÙkk ds fy, rduhdh lalkèku lgk;rk vk jbZth,l dk fØ;kUo;u ,d cgqvk;keh fdLe dk dk;ZHkkj gS ftlds fy, cgqr lkjh ,tsafl;ksa ds feys&tqys iz;klksa dh t:jr iM+rh gSA QyLo:i] bl ;kstuk ds fØ;kUo;u esa gj Lrj ij xq.koÙkk cuk, j[kuk ,d xaHkhj eqík cu tkrk gSA 12- 1 rduhdh lalkèku usVodZ 12.1.1 dsaæ ljdkj vius Lrj ij rduhdh dk;nksa] izfØ;kvksa] dkeksa ds Lo:i vkSj xq.koÙkk ls tqM+s elyksa ij lykg nus ds fy, ,d rduhdh lykgdkj ny dk xBu dj ldrh gSA blh Øe esa jkT; ljdkj Hkh jkT; vkSj ftys ds Lrj ij fofHkUu iz;klksa ds fu;kstu] :ijs[kk] fuxjkuh] ewY;kadu vkSj xq.koÙkk vkWfMV esa lgk;rk nsus ds fy, rduhdh lalkèku lgk;rk lewgksa dk xBu dj ldrh gSA ;s lewg ;kstuk dh xq.koÙkk esa lqèkkj ykus vkSj mUgsa fdQk;rh <ax ls pykus ds fy, izf'k{k.k vkSj ekxZn'kZu dk dke dj ldrs gSaA 12.1.2 fØ;kUo;u ,tsafl;ksa dks rduhdh lalkèku lgk;rk miyCèk djkus ds fy,] [kklrkSj ls ftyk Lrj ij] csgrj gksxk fd lacafèkr jkT; ljdkj gh lalkèku laLFkkuksa dh f'kuk[r djsA rduhdh lalkèku lgk;rk ds fy, laLFkkuksa@,tsafl;ksa dk ,d iSuy Hkh cuk;k tk ldrk gSA ;g iSuy ,d rduhdh lalkèku usVodZ dk Hkh xBu dj ldrk gSA 12.1.3 pqus x, laLFkkuksa dks ;s dke lkSais tk ldrs gSa % d- ty laj{k.k] ty laxzg] lw[kk fu;a=k.k] ck<+ fu;a=k.k] ckjgeklh lM+d laidZ rFkk vfèkfu;e ds varxZr LohÑr vU; dk;ks± ds fy, ,slh Je l?ku izkS|ksfxfd;ksa dh igpku djuk tks jkT; ds fofHkUu ekSleh bykdksa ds vuq:i gksaA [k- vkdyu izfØ;k dks ekud :i iznku djuk vkSj vkdyu ds fy, lkW¶Vos;j rS;kj djukA x- ftu dkeksa ¼;k dke ds igyqvksa½ dks ckj&ckj fd;k tkuk gS muds fy, ekud vuqeku rS;kj djukA ?k- vkdyu rS;kj djus dh izfØ;k dk ljyhdj.k djuk rkfd NksVs&eksVs dkeksa ds fy, iapk;rsa ;k xSj&rduhdh ;ksX;rk okys O;fDr Hkh vuqeku rS;kj dj ldsa] Je ,oa oLrq lacaèkh vko';drkvksa dk irk yxk ldsa] vkSj iwjs dke dh D;k ykxr vk,xh] bldk fglkc yxk ldsaA 61
  • 70. M- vkdyu dh izfØ;k le>kus okys esU;qvYl rS;kj djuk vkSj rduhdh deZpkfj;ksa ds iz;ksx gsrq rkSj&rjhds r; djukA <- iapk;rksa] pkSdlh vkSj fuxjkuh lfefr;ksa] rFkk xSj&rduhdh {kerk okys O;fDr;ksa dh t:jrksa dks è;ku esa j[krs gq, vkdyu ds fy, lkW¶Vos;j@esU;qvy@ipsZ@pkV~lZ vkfn rS;kj djukA p- fofHkUu izdkj ds dk;ks± ds fy, xq.koÙkk ekud r; djukA N- xq.koÙkk dh tkap ds fy, ^ihiqYl esU;qvy* rS;kj djukA t- vkdyu] xq.koÙkk ekudksa] xq.koÙkk fuxjkuh O;oLFkk] vkSj xq.koÙkk ewY;kadu O;oLFkkvksa esa le:irk vkSj rkyesy iSnk djus ds fy, jkT;@ftyk Lrjh; rduhdh leUo; ,tsafl;kssa ds chp rkyesy dk;e djuk vkSj mUgsa izf'k{k.k nsukA >- uewus ds rkSj ij fofHkUu ftyksa esa xq.koÙkk dh tkap djuk vkSj mldh fjiksVks± dks dsaæ ljdkj] jkT; ljdkj rFkk lacafèkr ftyk iapk;r dks HkstukA V- xq.koÙkk esa ekStwn dfe;ksa dks nwj djus vkSj xq.koÙkk esa lqèkkj ds jkLrs <wa<ukA B- lacafèkr jkT; ds lfpo ¼xzkeh.k fodkl@,uvkjbZth,½ ;k xzkeh.k fodkl ea=kky; }kjk lkSaik x;k dksbZ vkSj dkeA 12- 2 ftyk rduhdh fudk; 12.2.1 ftyk Lrj ij rduhdh lalkèku lgk;rk lewg ds laHkkfor dk;Z bl izdkj gksaxs % d- ty laj{k.k] ty laxzg] lw[kk fu;a=k.k] ck<+ fu;a=k.k] ckjgeklh lM+d laidZ rFkk vU; dk;ks± ds fy, ,slh Je l?ku izkS|ksfxfd;ksa dh igpku djuk tks ftys ds fofHkUu ekSleh bykdksa ds vuq:i gksaA [k- vkdyu izfØ;k dks ekud :i iznku djuk vkSj jkT; Lrj ij vkdyu ds fy, miyCèk lkW¶Vos;j dk ftyk Lrjh; iwjd lkW¶Vos;j rS;kj djukA x- ftu dkeksa ¼;k dke ds igyqvksa½ dks ckj&ckj fd;k tkuk gS muds fy, ekud vuqeku rS;kj djukA ?k- vkdyu rS;kj djus dh izfØ;k dk ljyhdj.k djuk rkfd NksVs&eksVs dkeksa ds fy, iapk;rsa ;k xSj&rduhdh ;ksX;rk okys O;fDr Hkh vuqeku rS;kj dj ldsa] Je ,oa oLrq lacaèkh vko';drkvksa dk irk yxk ldsa] vkSj bldk fglkc yxk ldsa fd iwjs dke dh D;k ykxr vk,xhA t- vkdyu] xq.koÙkk fu;a=k.k vkSj xq.koÙkk fuxjkuh ds fy, ftyk Lrjh; rduhdh dfeZ;ksa] iapk;rh jkt laLFkkuksa ds deZpkfj;ksa] iapk;r lfpoksa] vkSj pkSdlh ,oa fuxjkuh lfefr ds lnL;ksa dks izf'k{k.k nsukA >- dke dh xq.koÙkk tkapuk vkSj xq.koÙkk esa lqèkkj ds fy, fØ;kUo;u fudk; dks t:jh rduhdh lykg nsukA B- lacafèkr jkT; ds uksMy vfèkdkjh] lfpo ¼xzkeh.k fodkl@,uvkjbZth,½ ;k xzkeh.k fodkl ea=kky; }kjk lkSaik x;k dksbZ vkSj dkeA 62 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 71. 12- 3 lwpuk izkS|ksfxdh dk bLrseky 12.3.1 lapkyu izfØ;k esa dk;Zdq'kyrk vkSj ikjnf'kZrk iSnk djus ds fy, lwpuk izkS|ksfxdh dk T;knk ls T;knk bLrseky fd;k tkuk pkfg,A blds fy, ;s dne mBk, tk ldrs gSa % d- ifj;kstuk izLrko rS;kj djuk vkSj mudk fØ;kUo;u( [k- eLVj jksy] jkstxkj dkMZ rFkk vU; egRoiw.kZ nLrkostksa dks fMftVy :i esa ntZ djuk( x- foÙkh; izcaèku O;oLFkk( ?k- lapkj rFkk lwpukvksa rd igqap( M- f'kdk;r fuiVkjk O;oLFkk( <- fuxjkuh ,oa ewY;kadu( p- ,d fuxjkuh ,oa lwpuk O;oLFkk ¼,evkbZ,l½ dk fodkl djuk ftlesa izkFkfedrk okys dk;ks±] lalkèkuksa dh ek=kk] iathÑr ifjokjksa] osru Hkqxrku] jkstxkj pkgus okys iathÑr vkosndksa dks miyCèk djk, x, Je fnolksa dh la[;k] fofHkUu Lrjksa ij izkIr vkSj [kpZ fd, x, vuqnku rFkk vU; lacafèkr ekeyksa dk MsVkcsl Hkh ekStwn gksxkA ,uvkjbZth, dks fØ;kfUor djus ds fy, lwpuk izkS|ksfxdh dk vfèkdre laHko iz;ksx fd;k tk,xk vkSj ,d lexz O;oLFkk esa mfpr ekWM~;wYl fodflr fd, tk,axs ¼ns[ksa ifjf'k"V ,&5½A 12- 4 jkstxkj xkjaVh osclkbZV 12.4.1 jkT; ljdkj dks ,d fo'ks"k vkjbZth,l osclkbZV cukuh pkfg, vkSj mldk i;kZIr :i ls izpkj djuk pkfg,A ;g osclkbZV baVjusV ij vkjbZth,l lacaèkh nLrkostksa dks ns[kus ds fy, ,dhÑr òksr fcanq dk dke djsxhA 12.4.2 tgka rd laHko gks] vkjbZth,l ls lacafèkr izeq[k nLrkost baVjusV ij lkoZtfud :i ls miyCèk gksus pkfg,a vkSj mUgsa vkjbZth,l osclkbZV ij Hkh miyCèk djk;k tkuk pkfg,A ,sls nLrkostksa dh ,d 'kq#vkrh lwph ifjf'k"V ,&6 esa nh xbZ gSA bu nLrkkostksa ds bysDVªkWfud :i esa rS;kj gks tkus ds ,d lIrkg ds Hkhrj mUgsa vkjbZth,l osclkbZV ij miyCèk djk nsuk pkfg,A 12.4.3 tSls&tSls rduhdh laHkkouk,a [kqyrh gSa] eLVj jksy] [kjhnh jlhn] eki iqfLrdk] vkSj lnqi;ksx izek.ki=k tSls vU; egRoiw.kZ nLrkostksa dks Hkh vkjbZth,l osclkbZV ij viyksM dj nsuk pkfg,A 12- 5 rduhdh lalkèku lgk;rk ij O;; 12.5.1 xq.koÙkk fu;a=k.k ij gksus okys O;; ds fy, iSls dh O;oLFkk iz'kkldh; [kpks± ds fy, vkcafVr jkf'k esa ls dh tk,xhA bl O;; ds ckjs esa ea=kky; le;&le; ij u, fu;e cuk ldrk gSA xq.koÙkk ds fy, rduhdh lalkèku lgk;rk 63
  • 72. 13 vU; ;kstukvksa ds lkFk laca/k 13- 1 vU; dk;ZØeksa ds lkFk rkyesy 13.1.1 LFkk;h lainkvksa dk fuekZ.k djus ds fy, ,uvkjbZth, vuqnkuksa dks vU; dk;ZØeksa ds vuqnkuksa ds lkFk rks feyk;k tk ldrk gS ysfdu rc bl ckr dk [k;ky j[kk tkuk pkfg, fd vU; {ks=kksa ;k ;kstukvksa ds mís';ksa dh iwfrZ ds fy, ,uvkjbZth, vuqnkuksa dks bLrseky u fd;k tkus yxsA ,uvkjbZth, vuqnkuksa dk edln vfrfjDr jkstxkj iSnk djuk gS blfy, ;g cgqr t:jh gS fd vkjbZth,l ;kstuk ckdh ;kstukvksa dh txg u ysus yxsA 13.1.2 ,uvkjbZth, ds varxZr Lohdk;Z dk;ks± ;k LFkk;h lainkvksa ds fuekZ.k ds fy, iapk;rh jkt laLFkkuksa dks vU; òksrksa ls feys vuqnkuksa ¼tSls] jk"Vªh; foÙk vk;ksx] jkT; foÙk vk;ksx ;k jkT; ljdkj ds foHkkxksa ls feys vuqnku½] vU; dsaæh; vFkok dsaæ izk;ksftr ;kstukvksa ¼tSls Lo.kZ t;arh xzke Lojkstxkj ;kstuk ¿,lth,lokbZÀ] lw[kkxzLr {ks=k dk;ZØe ¿Mhih,ihÀ] e#LFky fodkl dk;ZØe ¿MhMhihÀ] jk"Vªh; lefodkl ;kstuk ¿vkj,lohokbZÀ] fiNM+k {ks=k vuqnku vkfn½ ds lkFk tksM+ dj Hkh [kpZ fd;k tk ldrk gSA ysfdu ,uvkjbZth, vuqnku dks fofHkUu foHkkxksa ;k fudk;ksa ds rgr pyus okyh ;kstukvksa dks ykxw djus ds fy, [kpZ ugha fd;k tk;sxkA vU; dk;ZØeksa ds fy, fey iSls dks rks ,uvkjbZth, ds rgr Lohdk;Z dkeksa ij [kpZ fd;k tk ldrk gS ysfdu ,uvkjbZth, ds iSls dks fdlh vkSj ;kstuk ij [kpZ ugha fd;k tk ldrkA ifjizs{; ;kstuk rS;kj djrs gq, bu vk;keksa dks è;ku esa j[kk tkuk pkfg,A 13.1.3 bl ,dhdj.k dh fn'kk esa gksus okyk dksbZ Hkh iz;kl ,uvkjbZth, ds ekudksa ds nk;js esa gksxk] [kklrkSj ls Je l?ku ifj;kstukvksa esaA ;g Hkh lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, fd Bsdsnkjksa ls dksbZ dke u djk;k tk,] mu ij iwjh ikcanh yxk nh tk,A 13.2 lkekftd {ks=k dk;ZØeksa ds lkFk ,dhdj.k 13.2.1 lk{kjrk vkSj LokLF; tSls lkekftd {ks=k dk;ZØeksa dks Hkh vkjbZth,l ds lkFk bl izdkj tksM+k tkuk pkfg, rkfd bu dk;ZØeksa ds rgr miyCèk ykHk vkjbZth,l esa dke djus okys etnwjksa vkSj ykHkkfUorksa dks Hkh feyus yxsaA 13.2.2 mnkgj.k ds rkSj ij] ,uvkjbZth, ls lacafèkr tkudkfj;ksa] vkSj bl vfèkfu;e ds rgr etnwjksa dks iznku fd, x, vfèkdkjksa ls lacafèkr tkudkfj;ksa dks lk{kjrk ikB~; iqLrdksa vkSj lrr f'k{kk iqLrdksa esa Hkh 64 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 73. 'kkfey fd;k tk ldrk gS D;ksafd vkjbZth,l ;kstukvksa ds rgr dke djus okys cgqr lkjs etnwj vui<+ ;k cgqr de i<+s&fy[ks gks ldrs gSaA bl rjg dh ikB~; iqLrdksa ls u dsoy mUgsa i<+uk&fy[kuk lh[kus esa lgk;rk feysxh cfYd ,uvkjbZth, ds varxZr vius vfèkdkjksa ds ckjs esa Hkh irk pysxkA 13.2.2 vkjbZth,l dk;ZLFky nwljs foHkkxksa }kjk pykbZ tk jgh dY;k.k xfrfofèk;ksa ¼tSls Lo;a lgk;rk lewgksa dk xBu vkSj ches dh O;oLFkk½ ls tqM+ko ds fy, ,d dsaæfcanq Hkh cu ldrs gSaA ,sls esa ,uvkjbZth, ;kstukvksa esa dke djus okys etnwj bu xfrfofèk;ksa esa Hkh T;knk csgrj <ax ls fgLlsnkjh dj ik,axsA vU; ;kstukvksa ds lkFk laca/k 65
  • 74. ifjf'k"V osolkbV www.nrega.nic.in ls uohuÙke tkudkjh pSd djsaA
  • 75. 68 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 76. ifjf'k"V ,& 1 xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk esa D;k&D;k gksuk pkfg, xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼vkjbZth,l½ ls bu ckrksa ds ckjs esa fLFkfr Li"V gks tkuh pkfg, % ¼d½ jkT; ds Lrj ij fØ;kUo;u dh ftEesnkjh fdl foHkkx ds Åij gksxhA ¼[k½ jkT; dk;ZØe leUo;d dk nkf;Ro laHkkyus okyk ofj"B vfèkdkjh dkSu gksxkA ¼x½ ftyk dk;ZØe leUo;d dkSu gksxkA ¼?k½ dk;ZØe vfèkdkfj;ksa] lgk;d deZpkfj;ksa] rFkk vU; is'ksoj deZpkfj;ksa ds p;u@HkrhZ dk rjhdk D;k gksxk vkSj tc rd LFkk;h dk;ZØe vfèkdkjh dh O;oLFkk ugha gks tkrh rc rd varfje O;oLFkk D;k jgsxhA ¼M½ CykWd fodkl vfèkdkjh ds lkFk lacaèk dSls gksaxsA ¼<½ vfèkfu;e esa mfYyf[kr vkSj fn'kk&funsZ'kksa esa foLrkjiwoZd le>k, x, dk;ZHkkj ds ckjs esa fdl fudk; dh D;k ftEesnkjh vkSj Hkwfedk,a gksaxhA muds chp leUo; fodflr djuk] izR;sd dk;Z ds fy, dk;ZHkkj lqfuf'pr djuk] D;ksafd bl vfèkfu;e ds rgr mfYyf[kr xfrfofèk;ksa ds ckjs esa U;k;ky; esa okn nk;j fd;k tk ldrk gS blfy, lHkh yksxksa rFkk fØ;kUo;u fudk;ksa dks irk gksuk pkfg, fd dkuwuu fdldh D;k ftEesnkjh gSA ¼p½ xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ds fy, vuqnku dgka&dgka ls vk,axsA ¼N½ ftyk] CykWd ¼dk;ZØe vfèkdkjh½ rFkk xzke iapk;r esa psd vkfn ij gLrk{kj djus dk vfèkdkj fdlds ikl gksxkA ¼t½ csjkstxkjh HkÙks ds Hkqxrku dh fofèk@izfØ;kA ¼>½ ifj;kstukvksa dh iz'kkldh; vkSj rduhdh LohÑfr dk vfèkdkj fdlds ikl gksxk vkSj mudh 'kfDr;ka D;k&D;k gksaxhA ¼V½ ;kstuk ds [kkrs laHkkyus] gkftjh jftLVj j[kus] lkeku] vdq'ky vkSj dq'ky etnwjksa ds osru rFkk vkarfjd o lkekftd vkWfMV dh izfØ;k D;k gksxhA ¼B½ jkstxkj dkMZ esa izfo"Vh djus vkSj mudh tkap o feyku dh izfØ;kA ifjf'k"V & , ¼M½ dkeksa dh eki] Hkqxrku dh fofèk rFkk bl tkudkjh dks ikjn'khZ cuk, j[kus dh fofèkA ¼<½ osru Hkqxrku dh O;oLFkkA cSad ;k Mkd [kkus esa ekStwn [kkrksa ds tfj, Hkqxrku dh laHkkoukvksa ij Hkh fopkj fd;k tk,A 69
  • 77. 70 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] ¼p½ lkekftd vkWfMV] lkoZtfud mÙkjnkf;Ro dh izfØ;k vkSj lwpuk vfèkdkj vfèkfu;e ds fØ;kUo;u dh i)frA ¼N½ xzke iapk;r] ekè;fed iapk;r vkSj ftyk ,oa jkT; Lrj ij f'kdk;r fuiVkjk O;oLFkkA ¼t½ jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ds vè;{k vkSj lnL;ksa dh ftEesnkfj;ka vkSj Hkwfedk,a D;k gksaxh vkSj ifj"kn dh cSBdksa dk le;] LFkku] vkSj fofèk D;k gksxhA ,slk dksbZ vkSj fo"k; tks jkT; ljdkj dh utj esa egRoiw.kZ gksA 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 78. ifjf'k"V ,& 2 izeq[k fudk;ksa dh Hkwfedk,a vkSj ftEesnkfj;ka 1. dsaæ ljdkj fu;e cukukA fn'kk&funsZ'k tkjh djukA lapkjA dsaæ ljdkj dk fgLlk miyCèk djkus ds fy, ctV esa O;oLFkk djukA dsaæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dk xBu djukA dsaæh; jkstxkj xkjaVh fufèk dh LFkkiuk djukA rduhdh lgk;rk esa lgk;rk nsukA fuxjkuh] ewY;kadu ,oa vuqlaèkkuA 2. dsaæh; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dsaæh; ewY;kadu ,oa fuxjkuh O;oLFkk dk xBu djukA bl vfèkfu;e ds fØ;kUo;u ds elys ij dsaæ ljdkj dks lykg nsukA le;&le; ij fuxjkuh ,oa f'kdk;r lekèkku O;oLFkk dh leh{kk djuk vkSj mlds ckjs esa t:jh lq>ko nsukA bl vfèkfu;e ds varxZr cukbZ tkus okyh ;kstukvksa ds ckjs esa T;knk ls T;knk izpkj djukA vfèkfu;e ds fØ;kUo;u ij utj j[kukA ifjf'k"V & , vfèkfu;e ds fØ;kUo;u ds fo"k; esa dsaæ ljdkj }kjk laln ds lkeus is'k djus ds fy, fjiksVZ rS;kj djukA dsaæ ljdkj }kjk lkSaih xbZ dksbZ vkSj ftEesnkjhA 71
  • 79. 72 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] dsaæh; ifj"kn dks bl vfèkfu;e ds rgr cukbZ xbZ fdlh Hkh ;kstuk dk fdlh Hkh le; ewY;kadu djus dk vfèkdkj gksxkA bl dke ds fy, ;g ifj"kn xzkeh.k vFkZO;oLFkk vkSj ;kstuk ds fØ;kUo;u ds ckjs esa vkadM+s bdëk dj ldrh gS ;k vkadM+s bdëk djus dk vkns'k ns ldrh gSA 3. jkT; ljdkj vfèkfu;e ds varxZr jkT; ljdkj dh ftEesnfj;ksa ¼32 ¼1½½ ls tqM+s lokyksa ij fu;e cukukA xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk cukuk vkSj mlds ckjs esa vfèklwpuk tkjh djukA lapkjA 2005 - jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dk xBu djukA fn'kk funsZ'k jkT; jkstxkj xkjaVh fufèk dh LFkkiuk djukA jkT; ljdkj dk fgLlk miyCèk djkus ds fy, ctV esa O;oLFkk djukA xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk dk fu;kstu vkSj fØ;kUo;uA rduhdh lgk;rk iznku djukA izf'k{k.kA vxj 15 fnu esa jkstxkj ugha fey ikrk gS rks csjkstxkjh HkÙks dk Hkqxrku djukA fuxjkuh] ewY;kadu ,oa vuqlaèkkuA 4. jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn vfèkfu;e ds fØ;kUo;u ls tqM+s lokyksa ij jkT; ljdkj dks lykg nsukA dkeksa dh izkFkfedrk r; djukA le;&le; ij fuxjkuh ,oa f'kdk;r lekèkku O;oLFkk dh leh{kk djuk vkSj mlds ckjs esa t:jh lq>ko nsukA bl vfèkfu;e ds varxZr cukbZ tkus okyh ;kstukvksa ds ckjs esa T;knk ls T;knk izpkj djukA
  • 80. jkT; esa bl vfèkfu;e ds fØ;kUo;u ij utj j[kuk vkSj bl fo"k; esa dsaæh; ifj"kn ds lkFk leUo; cuk, j[kukA vfèkfu;e ds fØ;kUo;u ds fo"k; esa jkT; ljdkj }kjk foèkkf;dk ds lkeus is'k djus ds fy, fjiksVZ rS;kj djukA dsaæh; ifj"kn ;k jkT; ljdkj }kjk lkSaih xbZ dksbZ vkSj ftEesnkjhA jkT; ifj"kn dks bl vfèkfu;e ds rgr jkT; Hkj esa pykbZ tk jgh fdlh Hkh ;kstuk dk fdlh Hkh le; ewY;kadu djus dk vfèkdkj gksxkA bl dke ds fy, ;g ifj"kn xzkeh.k vFkZO;oLFkk vkSj ;kstuk ds fØ;kUo;u ds ckjs esa vkadM+s bdëk dj ldrh gS ;k vkadM+s bdëk djus dk vkns'k ns ldrh gSA jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn ds vè;{k vkSj lnL;ksa dh fteesnkfj;ksa vkSj Hkwfedkvksa dk fuèkkZj.k jkT; ljdkj dks djuk gksxkA 5. ftyk 5.1 xzke lHkk ykHkkfUorksa dh igpku djus esa lgk;rk nsukA fodkl lacaèkh dk;ks± ds ckjs esa lq>ko nsukA xzke iapk;r ds vfèkdkj {ks=k esa iM+us okyh lHkh ifj;kstukvksa dk lekftd vkWfMV djukA 5.2 iapk;rh jkt laLFkku ,uvkjbZth vfèkfu;e ds varxZr cukbZ xbZ ;kstukvksa ds fu;kstu vkSj fØ;kUo;u ds fo"k; esa xzke iapk;r] ekè;fed iapk;r vkSj ftyk iapk;r izeq[k fudk; gksaxsA bl vfèkfu;e ds rgr lHkh Lrjksa ij lfØ; iapk;rsa fØ;kUo;u fudk; dk nkf;Ro fuHkk ldrh gSaA de ls de 50 izfr'kr ykxr okys dkeksa dks ykxw djus dh ftEesnkjh xzke iapk;r dks lkSaih tk,xhA xzke@okMZ lHkk dh flQkfj'kksa ds vkèkkj ij vius bykds esa fd, tkus okys dkeksa ds pquko dh ftEesnkjh xzke iapk;r ds Åij jgsxhA xzke iapk;r ftu ;kstukvksa@dkeksa dk pquko djsxh mudh lwph dk;ZØe vfèkjdkjh dks Hkst nh tk,xh tks iapk;r dh rjQ ls vk, izLrkoksa dh tkap djsxk vkSj mu ij izkjafHkd LohÑfr iznku djsxkA ifjf'k"V & , xzke iapk;r vius bykds dh fodkl ;kstuk rS;kj djsxh vkSj tc Hkh dke dh r:jr iSnk gksrh fn[kkbZ ns ml oDr dke 'kq: djus ds fy, ;kstukvksa dh ,d lwph rS;kj j[ksxhA 73
  • 81. 74 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] ekè;fed iapk;r CykWd Lrjh; ;kstukvksa dks LohÑfr nsxh vkSj mUgsa ftyk iapk;r ds ikl Hkst nsxhA ftyk iapk;r lHkh CykWdksa esa pyus okys laaHkkfor dkeksa dh lwph rS;kj djsxhA ftyk iapk;r }kjk rS;kj dh xbZ vafre ;kstuk esa iapk;rksa] lacafèkr foHkkxksa] xSj&ljdkjh laxBu vkfn dks fØ;kUo;u lacaèkh fteesnkfj;ka lkSi nh tk,axhA 5.3 dk;ZØe vfèkdkjh vius vfèkdkj {ks=k esa vkus okys bykds esa pykbZ tk jgh ifj;kstukvksa esa iSnk gks jgs jkstxkj voljksa vkSj jstxkjks dh ekax ds chp larqyu dk;e 2005 - djukA fn'kk funsZ'k jkstxkj ds fy, vkosndksa ds iathdj.k rFkk vfèkfu;e ds izkoèkkuksa o jkT; }kjk vfèklwfpr ;kstuk ds eqrkfcd jkstxkj miyCèk djkus dh ifØ;k ij utj j[kuk vkSj mlesa leUo; cukukA xzke iapk;rksa vkSj ekè;fed iapk;r }kjk Hksth xbZ ifj;kstukvksa dk lekos'k djrs gq, vius varxZr vkus okys CykWdksa ds ckjs esa ,dhÑr ;kstuk rS;kj djukA bu fn'kk&funsZ'kksa vkSj jkT; ljdkj dh ;kstukvksa ds vuqlkj ftyk dk;ZØe leUo;d ls vuqnku izkIr djuk vkSj mUgsa fØ;kUo;u ,tsafl;ksa dks miyCèk djkukA izkIr] tkjh vkSj bLrseky fd, x, vuqnkuksa ds [kkrs laHkkyukA vius varxZr vkus okyh xzke iapk;rksa rFkk vU; fØ;kUo;u ,tsafl;ksa }kjk ykxw dh tk jgh ifj;kstukvksa ij utj j[kukA ;ksX; ifjokjksa dks csjktxkjh HkÙks dk Hkqxrku djukA vius vfèkdkj {ks=k esa py jgh ;kstukvksa esa dke djus okys etnwjksa dks le; ij vkSj lgh osru Hkqxrku dh O;oLFkk djukA ;g lqfuf'pr djuk fd xzke iapk;r ds rgr ykxw gksus okys dkeksa dk xzke lHkk ykrkj lkekftd vkWfMV djrh jgsxh vkSj vxj vkWfMV esa fdlh rjg dh dksbZ vkifÙk mBkbZ tkrh gS rks ml ij rRdky dkjZokbZ dh tk,xhA iwjs CykWd esa ;kstuk ds fØ;kUo;u ls lacaf/kr fdlh Hkh f'kdk;r ij rRdky dkjZokbZ djukA ftyk dk;ZØe leUo;d ;k jkT; ljdkj }kjk lkSaik x;k dksbZ Hkh vkSj dkeA
  • 82. dk;ZØe vfèkdkjh dks ftyk dk;ZØe leUo;d ds funsZ'ku] fu;a=k.k vkSj ns[kjs[k esa dke djuk gksxkA 5.4 ftyk dk;ZØe leUo;d bl vfèkfu;e vkSj blds rgr cukbZ xbZ ;kstukvksa ds lacaèk esa vius nkf;Roksa dk fuokZg djrs gq, ftyk iapk;r dks lgk;rk nsukA ftyk Lrj ij eatwjh gsrq ifj;kstukvksa dh lwph esa lekos'k ds fy, CykWd Lrj ij rS;kj dh xbZ ;kstukvksa vkSj vU; fØ;kUo;u ,tsafl;ksa }kjk rS;kj dh xbZ ;kstukvksa dks ,dhÑr djukA tgka t:jh gks ogka t:jh vuqefr vkSj iz'kkldh; LohÑfr iznku djukA vius varxZr dke djus okys dk;ZØe vfèkdkfj;ksa vkSj fd;kUo;u fudk;ksa ds chp leUo; cukuk rkfd vkosndksa dks vfèkfu;e esa r; izkoèkkuksa ds vuqlkj jkstxkj feyrk jgsA dk;ZØe vfèkdkfj;ksa ds izn'kZu dh leh{kk djuk] fuxjkuh j[kuk vkSj mudk ekxZn'kZu djukA pkyw dkeksa dk fu;fer :i ls fujh{k.k djrs jgukA vkosndksa dh f'kdk;rksa ij mfpr dkjZokbZ djukA gj lky ds fnlacj ekg esa vxys foÙk o"kZ ds fy, Je ctV rS;kj djuk ftlesa bl ckr dk C;kSjk fn;k tk,xk fd iwjs ftys esa vdq'ky 'kjhfjd Je dh laHkkfor t:jr fdruh jgsxh vkSj ;kstuk ds varxZr etnwjksa dks fdl rjg jkstxkj fn;k tk,xkA ;g ;kstuk ftyk iapk;r ds ikl Hksth tk,xhA ifjf'k"V & , 75
  • 83. 75
  • 84. 76 ifjf'k"V ,& 3 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkajVh vfèkfu;e ¼,uvkjbZth,½ ds varxZr eq[; dke fØ;kUo;u ds Lrj ftEes n kjh xfrfofèk ftyk CykW d xzke iapk;r ds a æ jkT; Mhih Mhihlh vkbZ i h ihvks thih th,l uhfr ,oa eq[; fu;eksa dk fuèkkZj.k¹¹¹ ### ekud ,uvkjbZth, ds rgr vkus okys bykdksa ds ckjs 2005 - fuèkkZj.k esa vfèklwpuk ### fn'kk funsZ'k jkT; vkjbZth,l fu;ekoyh ### ,uvkjbZth, ds fØ;kUo;u ds fo"k; esa jkT; Lrjh; fu;eksa vkSj fn'kk&funsZ'kksa dk fuèkkZj.k ### ,ubZthlh@,lbZthlh dk xBu ### ### ftyk dk;ZØe vfèkdkjh dh cgkyh CykWd Lrj ij dk;Zde vfèkdkfj;ksa dh fu;qfDr ### le; xfr vè;;u ### dkeksa dh eki ds dk;ns&dkuwu ### nj fuèkkZj.k dh jkT; vuqlwph ### osru njksa dk fuèkkZj.k ### fu;kstu ekax iSnk djuk ### ### ### ### ekax dk vkdyu djuk ### ### xfrfofèk;ksa dk p;u ### ### okf"kZd ;kstuk rS;kj djuk ### ### ### ### ### ifjizs{; ;kstuk ij eatwjh ### ### ###
  • 85. fØ;kUo;u ds Lrj ftEes n kjh xfrfofèk ftyk CykW d xzke iapk;r ds a æ jkT; Mhih Mhihlh vkbZ i h ihvks thih th,l okf"kZd ;kstuk ij eatwjh ### ### ### ### Je ctV rS;kj djuk ### lapkj ,oa lapkj j.kuhfr ### ### izpkj LFkkuh; Hkk"kk esa lapkj ,oa izpkj ### ### ### ### ### ### foÙkh; izcèku jk"Vªh; jkstxkj xkjaVh fufèk ¼,ubZth,Q½ dk a ### xBu jkT; jkstxkj xkjaVh fufèk ¼,lbZth,Q½ dk ### ### xBu vkjbZth,l ftyksa vkSj CykWdksa esa cSad [kkrs ### ### ### [ksyuk Mhvkj,Q ls dk;ZØe vfèkdkjh vkSj fØ;kUo;u fudk;ksa rd vuqnkuksa dk izokg ### ### ### izf'k{k.k jkT; Lrjh; deZpkjh ### jkT; ,oa ftyk Lrjh; deZpkfj;ksa] ihvkjvkbZ ### vkSj vU; lacafèkr i{kksa dk izf'k{k.k vkjVhvkbZ@lkekftd vkWfMV ds ckjs esa izf'k{k.k ### izf'k{k.k ekWM~;wy@lkexzh rS;kj djuk ### izf'k{kdksa dk izf'k{k.k ### ihvkjvkbZ@ljdkjh deZpkfj;ksa ds fy, izf'k{k.k ### dk;ZØeksa dk vk;kstu ifjf'k"V & , 77
  • 86. 78 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] fØ;kUo;u ds Lrj ftEes n kjh xfrfofèk ftyk CykW d xzke iapk;r ds a æ jkT; Mhih Mhihlh vkbZ i h ihvks thih th,l lapkyu vkosnu eaxkuk ### vkosnuksa dk iathdj.k ### vkosnuksa dh tkap vkSj iqf"V ### ### jkstxkj dkMZ tkjh djuk ### 2005 - jkstxkj pkgus okyksa ls lacafèkr jftLVj dk ### fn'kk funsZ'k lkykuk v|ru fØ;kUo;u vkdyu rS;kj djuk ### ### rduhdh ,oa foÙkh; lohÑfr ### ### fd;kUo;u fudk;ksa dk p;u ### ### fudk;ksa dks dkeksa dk vkcaVu ### ### jkstxkj ds fy, vkosnu ### oSrfud jkstxkj eqgS;k djkuk ### ### gkftjh iqfLrdk tkjh djuk ### oSrfud osru fuèkkZj.k ### jkstxkj osru njksa dk izpkj ### ### ### ### ### ### ### osru njksa dks lkoZtfud txgksa ij yxkuk ### ### osru dk Hkqxrku ### ### dkeksa dh eki fu;eksa dk fuèkkZj.k ### eki le; xfr vè;;u ### ftyk nj vuqlwph ¼Mh,lvkj½ rS;kj djuk ###
  • 87. fØ;kUo;u ds Lrj ftEes n kjh xfrfofèk ftyk CykW d xzke iapk;r ds a æ jkT; Mhih Mhihlh vkbZ i h ihvks thih th,l ftyk nj vuqlwph dk LFkkuh; Hkk"kk esa izpkj ### #### ### ### djuk lkekftd lkekftd vkWfMV lapkfyr djuk ### vkWfMV fd;kUo;u ds 4 pj.kksa & fu;kstu ls igys] ### fu;ks t u] fØ;kUo;u] rFkk fuxjkuh o ewY;kadu & esa lkekftd vkWfMV dk lekos'k djuk izR;sd dk;Z ds fy, LFkkuh; pkSdlh lfefr;ka ### ### ### LFkkuh; ykHkkfUor lfefr;ka ### ### ### ### ### ### ### iathdj.k] jkstxkj vkcaVu] csjkstxkjh HkÙks ds Hkqxrku] lkekftd vkWfMV vkSj lgh osru ds Hkqxrku ij utj j[kuk f'kdk;rksa ihvks ds f[kykQ f'kdk;r ### dh lquokbZ thih ds f[kykQ f'kdk;r ### ### ### ### ### vfu;ferrkvksa ij dkjZokbZ ### f'kdk;rksa dh lquokbZ ds fy, gsYiykbZu ### ### ### ### ### ikjnf'kZrk lkykuk HkkSfrd ,oa foÙkh; vkWfMV ### vkSj ys[kk egkfuns'kd dk vkWfMV ### mÙkjnkf;Ro ftyk vkarfjd vkWfMV ### ### fuxjkuh ,oa jk"Vªh; fuxjkuh O;oLFkk dk xBu ### ifjf'k"V & , ewY;kadu LFkkuh; pkSdlh lfefr dh fjiksVZ ### ### 79
  • 88. 80 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] fØ;kUo;u ds Lrj ftEes n kjh xfrfofèk ftyk CykW d xzke iapk;r ds a æ jkT; Mhih Mhihlh vkbZ i h ihvks thih th,l MsVk izcaèku ds fy, ,evkbZ,l ### ### lkykuk vkSlr osru ds ckjs esa ,lbZthlh dks ### fjiksVZ Hkstuk ckgjh ekWfuVlZ }kjk iqf"V ,oa xq.koÙkk vkWfMV ### ### 2005 - fØ;kUo;u ds ckjs esa le;c) ewY;kadu ,oa ### ### fn'kk funsZ'k vuqlaèkku vè;;u thih % xzke iapk;r th,l % xzke lHkk vkbZih % ekè;fed iapk;r Mhihlh % ftyk dk;ZØe leUo;d ihvks % dk;ZØe vfèkdkjh Mhih % ftyk iapk;r
  • 89. ifjf'k"V ,& 4 xzke jkstxkj lsod dk laHkkfor ÝseodZ xzke jkstxkj lsod dh laHkkfor ftEesnkfj;ksa esa bu dkeksa dks j[kk tk ldrk gS % ¼ 1½ fuèkkZfjr [kkrksa lfgr xzke iapk;r ds Lrj ij lHkh iapk;r lacaèkh nLrkostksa dks laHkky dj j[kuk vkSj bl ckr dk è;ku j[kuk fd ;s lHkh nLrkost turk dks vklkuh ls miyCèk gksaA ¼ 2½ ;g lqfuf'pr djuk fd xzke iapk;r esa ikjnf'kZrk vkSj ßLo?kks"k.kkÞ ds ekudksa dk mfpr izdkj ikyu fd;k tk,A ¼ 3½ iathdj.k] jkstxkj dkMksZa ds forj.k] jkstxkj vkosnuksa ds cnys rkjh[kh ikofr;ka tkjh djus vkfn izfØ;kvksa ij utj j[kukA ¼ 4½ xzke iapk;r ds Hkhrj vkSj xzke iapk;r o dk;ZØe vfèkdkjh ds chp tkudkfj;ksa dk fujarj vknku&iznku ¼jkstxkj vkosnuksa ds ckjs esa dk;ZØe vfèkdkjh dks lkIrkfgd tkudkjh lfgr½A ¼ 5½ xzke iapk;r ds Lrj ij ßjkstxkj xkjaVh fnolÞ dks gksus okyh jkstxkj vkosnu] iathdj.k] jkstxkj vkcaVu] osru Hkqxrku] csjkstxkjh HkÙks ds Hkqxrku vkfn xfrfofèk;ksa ij utj j[kuk vkSj ml fnu [kqn ekSds ij ekStwn jgukA ¼ 6½ ;g lqfuf'pr djuk fd xzke lHkk dh cSBd vkSj lkekftd vkWfMV gksrk jgsA ¼ 7½ vkjbZth,l ls lacafèkr tkudkfj;ka ;k lykg miyCèk djkuk ftldh vkjbZth,l dkexkjksa ;k xzke iapk;r esa jgus okys yksxksa dks t:jr iM+ ldrh gSA ¼ 8½ jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn }kjk lkSaih xbZ dksbZ vkSj ftEesnkjhA ;fn xzke jkstxkj lsod izR;sd xkao esa fu;qDr fd, tkrs gSa rks jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dks muds dke ds Lo:i] U;wure ;ksX;rk] vkSj ewY;kadu o mudh fu;qfDr dh izfØ;k vkfn ds ckjs esa r; djuk pkfg,A xzke jkstxkj lsod dks dsaæ ljdkj dh vksj ls iz'kklfud O;; ds fy, feys vuqnkuksa esa ls osru fn;k tkuk pkfg,A ;fn laHko gks rks jkT; ljdkj viuh vksj ls mlesa dqN iwjd vuqnku Hkh tksM+ ldrh gSA ifjf'k"V & , 81
  • 90. 82 ifjf'k"V ,& 5 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] ,uvkjbZth, ds fØ;kUo;u esa lwpuk izkS|ksfxdh ¼vkbZVh½ dk bLrseky xzkeh.k fodkl ea=kky; ,d baVjusV vkèkkfjr ,evkbZ,l fodflr djus tk jgk gS ftlls ikjnf'kZrk Hkh c<+sxh vkSj ;g lqfuf'pr djus esa Hkh enn feysxh fd T;knk ls T;knk tkudkfj;ka lkoZtfud ifj{ks=k esa miyCèk gksaA ;g ,evkbZ,l fuEufyf[kr eqíksa dks lacksfèkr djsxkA tks jkT; vius Lrj ij ;g O;oLFkk fodflr djus dk iz;kl dj jgs gSa mUgsa Hkh bu ckrksa dks è;ku esa j[kuk pkfg, % lkekU; fl)ka r MsVk ,aVªh ogha gksuh pkfg, tgka lacafèkr ?kVuk ?kV jgh gSA dk;ZLFky vkSj xzke iapk;r blds viokn gSa ysfdu muls lacafèkr MsVk ,aVªh CykWd Lrj ij 2005 - t:j gks tkuh pkfg,A fn'kk funsZ'k lewph MsVk ,aVªh] MsVk ladyu dk dke lkW¶Vos;j vkèkkfjr gksuk pkfg,A MsVk dks lkoZtfud ifjo‘Ùk esa j[kk tkuk pkfg, rkfd lHkh mls vklkuh ls ns[k ldsaA MsVkcsl ds ,ubZthlh@,lbZthlh }kjk r; fgLlksa dks Nekgh vkèkkj ij lhMh easa miyCèk djk;k tk ldrk gSA bl lhMh dh dher ykxr ls T;knk ugha j[kh tk,xhA ,uvkjbZth, ds varxZr vfèkdkfj;ksa ls visf{kr fjiksVZ~l ds fy, Hkh ,evkbZ,l esa ,d Hkkx j[kk tk,xkA ;s fjiksVsZa MsVkcsl esa ekStwn tkudkfj;ksa ds lgkjs lkW¶Vos;j ds lgkjs rS;kj dh tk,a rks csgrj jgsxkA ftu fcUnqvksa ij fuxjkuh dh T;knk t:jr jgrh gS 1- jkstxkj dh ekax & izR;sd Lrj ij mfpr vkiwfrZ 2- Hkqxrku & izR;sd Lrj ij fd;k x;k dke 3- izR;sd Lrj ij vuqnkuksa dh miyCèkrk 4- rduhdh vkSj iz'kklfud Lrj ij LohÑr vuqekuksa dks rRdky miyCèk djuk 5- izR;sd Lrj ij rduhdh lgk;rk dfeZ;ksa dh miyCèkrk 6- izR;sd Lrj ij xSj&rduhdh dfeZ;ksa vkSj dk;ZØe vfèkdkjh dh miyCèkrk 7- fdlh fØ;kUo;u fudk; dks feyus okyh vfxze jkf'k de ls de gksuh pkfg, 8- f'kdk;rksa ij QkSju dkjZokbZ gksuh pkfg,A
  • 91. lapkyu lacaèkh C;kSjk ,evkbZ,l dh lajpuk vkSj IysVQkWeZ ds ckjs esa ,evksvkjMh gh QSlyk ysxkA lkjk MsVk fnYyh fLFkr dsaæh; MsVkcsl esa j[kk tk,xkA jkT; Lrj ij lewps MsVkcsl dh leaftr izfr;ka Hkh miyCèk gksaxhA izR;sd ftys] CykWd vkSj xzke iapk;r ls lacafèkr MsVkcsl dh ekfld leaftr izfr;ka vkWQykbZu bLrseky ds fy, izR;sd ftys vkSj CykWd esa miyCèk gksaxhA MsVkcsl fMtkbu ds fy, lcls fupyh bdkbZ xzke iapk;r gksxh ysfdu dEI;wVj O;oLFkk vkSj MsVk ,saVªh dk dke ftyk Lrj ij fd;k tk,xkA vkmVlksflZax O;kolkf;d ekWMy dk bLrseky djrs gq, CykWd Lrj ij dEI;wVjhdj.k dk dke fd;k tk ldrk gSA dsaæh; MsVkcsl ls vkadM+ksa dh vifyafdax vkSj MkmuyksfMax dk dke jkT;@ftyk Lrj ij fd;k tk,xkA tgka vkWuykbZu lapkj dh lqfoèkk miyCèk ugha gS ogka CykWd] ftys ,oa jkT; ds chp MsVk ds vknku&iznku dk dke fMftVy ehfM;k dh HkkSfrd vkoktkgh ds tfj, Hkh laiUu fd;k tk ldrk gSA fofHkUu Hkkx MsVkcsl dks fuEufyf[kr ekWM~;wYl esa ladfyr fd;k tk,xk % ykHkkfUor ekWM~;wy foÙk ekWM~;wy fu;kstu ,oa dk;Z ekWM~;wy ekuo lalkèku ekWM~;wy HkaMkj ,oa laink izcaèku ekWM~;wy f'kdk;r fuiVkjk ekWM~;wy bu ekWM~;wYl ds miHkkx bl izdkj gksaxs % ykHkkfUor ekW M ~ ; w y izR;sd ifjokj vkSj izR;sd lnL; dk ,d fof'k"V igpku la[;k ds lkFk iathdj.k jkstxkj dkMZ ifjf'k"V & , ekaxk x;k jkstxkj 83
  • 92. 84 vkcafVr dk;ZLFky jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] miyCèk djk;k x;k jkstxkj fd;k x;k dke vkSj cdk;k osru Hkqxrku'kqnk osru cdk;k csjkstxkjh HkÙkk Hkqxrku'kqnk csjkstxkjh HkÙkk foÙk ekWM~;wy 2005 - vuqnkuksa dk vkcaVu & dsaæ] jkT;] ftyk] CykWd] iapk;r jlhnksa ds vkèkkj ij [kpsZ dh fjiksfVZax & iapk;r] CykWd] ftyk] jkT;] dsaæ fn'kk funsZ'k lkekftd vkWfMV dh fjiksVZ lkekftd vkWfMV iSjkxzkQksa ij ,Vhvkj foÙk vkWfMV dh fjiksVZ foÙk vkWfMV iSjkxzkQksa ij ,Vhvkj lnqi;ksx izek.ki=k [kkrksa dk ekfld fglkc&fdrkc rkfd vkcafVr dh xbZ iwjh jkf'k dk fuEufyf[kr vkèkkj ij lgh&lgh fglkc fey tk, % okLrfod O;; dh jlhnsa fØ;kUo;u fudk; dks nh xbZ vfxze jkf'k ftlesa vuqnku tkjh gksus dh rkjh[k vkSj lek;ksftr gksus okyh ckdh jkf'k dk C;kSjk fn;k x;k gks cSad esa j[kh xbZ jkf'k ds lkFk&lkFk lacafèkr cSad ds uke vkSj fdl Lrj ¼;kuh dsaæh;] jkT;] ftyk] CykWd] iapk;r½ ij jkf'k j[kh xbZ gS bl ckr dh Hkh tkudkjh nh tk,xhA fookfnr ;k LFkfxr jkf'k dk C;kSjkA fu;kstu ,oa dk;Z izcaèku ekWM~;wy iapo"khZ; ifjizs{; ;kstuk ds lkFk vkèkkj Lrj vkSj ftyk] CykWd] xzke iapk;r Lrj ij izR;sd ladsrd ds fglkc ls lQyrk Hkfo"; esa fd, tkus okys dkeksa ds ckjs esa feys izLrko ftuesa lq>k, x, izR;sd dke ds fy, CykWd vkSj xzke iapk;r ds fy, ,d fof'k"V igpku la[;k Hkh nh xbZ gks
  • 93. rduhdu :i ls LohÑr dkeksa dk foLr‘r vkdyu ftlesa fuEufyf[kr dk mYys[k fd;k x;k gks % mlls fdrus fnu dk jkstxkj feysxk nSfud Lrj ij fdrus yksxksa dks jkstxkj fey ik,xk dksbZ ekSleh ckèkk vdq'ky Je] dq'ky Je vkSj oLrq ykxrksa dk vyx&vyx C;kSjk vkSj dqy ;ksx th,l@LFky ekufp=k fpUg] ;kuh] ns'kkarj&v{kka'k@losZ{k.k la[;k dke ds iwjk gksus ij feyus okyh laHkkfor LFkk;h laink,a izLrkfor dke ls ftl ifjisz{; ;kstuk ij vlj iM+sxk mlds ladsrd mijksDr esa ls ftu dkeksa dks okf"kZd ;kstuk esa 'kkfey djus ds fy, eatwjh nh tk pqdh gS vkSj fd;kUo;u fudk; dk uke mijksDr esa ls ftu dkeksa dks iz'kklfud eatwjh fey pqdh gS vkSj fuxjkuh o cqfdax ,ech ds fy, deZpkfj;ksa dk fuèkkZj.k fd;k tk pqdk gS mijksDr esa ls ftu dkeksa dks 'kq: fd;k tk pqdk gS mijksDr esa ls ftu dkeksa dks 'kq: fd;k tk pqdk gSS ysfdu tks fQygky pkyw ugha gSa mijksDr esa ls izfr ,ech ds vkèkkj ij izR;sd ,ech dh fof'k"V igpku la[;k ds lkFk gj g¶rs fd, x, dke dk ewY; mijksDr esa ls izfr lIrkg izfr jlhn vkSj izfr gkftjh jftLVj fd, x, dkeksa dk ewY; vkSj izR;sd jlhn vkSj izR;sd gkftjh jftLVj dh fof'k"V igpku la[;k bl ekWM~;wy ds eqrkfcd eqfær LVs'kujh dk iz;ksx djrs gq, LohÑfr iwoZ MsVk ,saVªh gks pqdus ds ckn tkjh gksus okyh iz'kkldh; eatwjh bl ekWM~;wy dk bLrseky djrs gq, vkSj blesa ntZ MsVk ds vkèkkj ij rS;kj dh xbZ O;; fjiksVZ bl ekWM~;wy dk bLrseky djrs gq, fjdkMZ dh n‘f"V ls egRoiw.kZ lHkh nLrkostksa dk izdk'ku fd;k tk,xk Mh,lvkj dk C;kSjk] ftlesa izR;sd nj ds eatwj gksus dh rkjh[k vkSj gjsd fo"k; dh nj dk mYys[k gksxk foLr‘r vkdyu rS;kjh baftu ftlesa ek=kk ds fcy rS;kj djus vkSj dke ds gj fgLls dk lgt le> esa vius okyk C;kSjk eqg;k djkus dh {kerk ekStn gksA S w ekuo lalkèku ekWM~;wy mu lHkkh xSj&rduhdh deZpkfj;ksa dk C;kSjk ftUgsa ,uvkjbZth, vuqnkuksa ls Hkqxrku fd;k x;k gS mu lHkh xSj&rduhdh deZpkfj;ksa dk C;kSjk ftUgsa ,uvkjbZth, vuqnkuksa ls Hkqxrku ugha fd;k x;k gS ysfdu tks ,uvkjbZth, ds fy, lHkh Lrjksa ij dke dj jgs gSa ,uvkjbZth, dkeksa dks djus ds fy, izR;sd Lrj ij miyCèk lHkh rduhdh dfeZ;ksa dk C;kSjk vkSj og ftu dkeksa dh ns[kjs[k dj ldrs gSa mu lHkh dh ifjf'k"V & , f'kf'k"V igpku la[;k lHkh ,uvkjbZth, dfeZ;ksa dh osru jlhn 85
  • 94. 86 HkaMkj ,oa laink izcaèku ekWM~;wy jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] izR;sd Lrj ij ,uvkjbZth, vuqnkuksa ls [kjhnh vkSj Hkqxrku dh xbZ oLrqvksa dk C;kSjk HkaMkj esa mijksDr phtksa dk C;kSjk og vfèkdkjh ftUgsa mijksDr oLrq,a iz;ksx ds fy, tkjh dh xbZ gSa HkaMkj esa ekStwn lHkh gkftjh jftLVjksa vkSj ,ech dk C;kSjk vkSj mudh igpku la[;k mu lHkh gkftjh jftLVjksa vkSj ,ech dk C;kSjk vkSj igpku la[;k ftUgsa tkjh fd;k tk pdk gS rFkk ftu dkeksa ds fy, mUgsa tkjh fd;k x;k gS mudh igpku la[;kA 2005 - f'kdk;r fuiVkjk ekWM~;wy fn'kk funsZ'k ,uvkjbZth, ds varxZr laHkkfor f'kdk;rksa dk jk"Vªh; Lrj ij oxhZdj.k fd;k tk,xkA f'kdk;r QkWeZ cukus vkSj vkosnuksa dk oxhZdj.k djus ds fy, lHkh jkT;ksa esa blh oxhZdj.k dk bLrseky fd;k tk,xkA lHkh f'kdk;rksa ds lkFk uke] irs] Lo:i vkSj rkjh[k dks bl O;oLFkk esa ntZ fd;k tk,xk vkSj mu ij D;k dkjZokbZ dh xbZ mldk C;kSjk fn;k tk,xkA f'kdk;rksa ds oxhZdj.k ls tks MsVk lkeus vk,xk mldk izR;sd bykds vkSj fdLe ds fglkc ls fo'ys"k.k fd;k tk,xk rkfd ,sls {ks=kksa dh f'kuk[r dh tk lds ftuesa mPpLrjh; gLr{ksi dh vko';drk gSA vuqnku fuxZe i)fr xzkeh.k fodkl ea=kky; ,d foÙkh; izcaèku O;oLFkk ¼,Q,e,l½ fodflr djsxk ftlds tfj, fuEufyf[kr eqíksa dks lacksfèkr fd;k tk,xk % osru vkSj csjkstxkjh HkÙks ds Hkqxrku ij utj j[kuk jkT;ksa vkSj fØ;kUo;u fudk;ksa dks rRdky vuqnku gLrkarj.k lqfuf'pr djuk ftyk ,oa fØ;kUo;u fudk;ksa dks vuqnku tkjh djus dh izfØ;k ij utj j[kuk ftyksa }kjk fd, x, [kpksZa ij utj j[kuk vkSj mUgsa O;ofLFkr djuk jkT; Lrjh; O;oLFkkvksa esa Hkh mijksDr vis{kkvksa dk ikyu fd;k tkuk pkfg,A bruk gh ugha] fdlh ,Q,e,l dks izHkkoh cukus ds fy, csgrj gksxk fd mls baVjusV ls tksM+ fn;k tk,] mlesa fufgr lqj{kkRed izkoèkku gksus pkfg,a vkSj og ,evksvkjMh }kjk fodflr fd, x, ,Q,e,l ls tqM+k gqvk gksA
  • 95. ifjf'k"V ,& 6 vkjbZth,l osclkbZV ij tkjh fd, tkus okys nLrkostksa dh izkjafHkd lwph ¼1½ ftyk ifjizs{; ;kstuk ¼2½ xzke iapk;r vkSj CykWd Lrj ij ifj;kstukvksa dh lwph ¼3½ LohÑr dkeksa dh lwph vkSj mudh orZeku fLFkfr ¼4½ LohÑr vuqeku ¼5½ gkftjh jftLVj ¼6½ izR;sd ifj;kstuk dh foÙkh; vkWfMV fjiksVZ ¼7½ izR;sd xzke iapk;r dh lkekftd vkWfMV fjiksVZ ¼8½ dk;ZØe vf/kdkfj;ksa rFkk ftyk dk;ZØe leUo;dksa dh fu;fer fjiksVZ~l ¼9½ jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn dh lkykuk fjiksV~Zl ¼10½ f'kdk;r jftLVj vkSj ^dkjZokbZ fjiksVZ* ¼11½ lnqi;ksx izek.ki=kksa dk C;kSjk ¼12½ lkykuk ftyk jSafdax ¼13½ ewY;kadu fjiksVZ~l ¼14½ f'kdk;r fuiVkjk vfèkdkfj;ksa vkSj vihyh vfèkdkfj;kssa dh lwph ¼15½ pkSdlh lfefr;ksa vkSj muds lnL;ksa dh lwfp;ka ¼16½ lHkh Lrjksa ij ß[kkrksa ds ekfld fglkc&fdrkcÞ dk C;kSjk ¼ns[ksa Hkkx¹½ ¼17½ jkT; jkstxkj xkjaVh ifj"kn }kjk r; dksbZ vkSj nLrkost ifjf'k"V & , 87
  • 96. 88 ifjf'k"V ch& 1 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e bZth,l ds varxZr iathdj.k vkosnu ds fy, vko';d fooj.k iaathdj.k la[;k ¼xzke iapk;r }kjk tkjh fd;k tk,xk½ 1- vkosnd dk uke@mez@fyax 2005 - Ø- la- uke mez fyax fn'kk funsZ'k i) ii) iii) jkstxkj ds bPNqd o;Ld lnL;ksa dh rLohj 2- xkao dk uke 3- xzke iapk;r dk uke 4- CykWd dk uke 5- vtk@vttk@vkbZ,okbZ@,yvkj ykHkkfUor eSa@ge izekf.kr djrk gwa@djrs gSa fd Åij nh xbZ lHkh tkudkfj;ka lgh gSa --------------------- ______________________ ______________________ dke pkgus okys o;Ld lnL;ksa ds uewuk gLrk{kj@vaxwBs dk fu'kku
  • 97. (i) ifjf'k"V ch& 2 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e ds vUrZxr~ ----------------- ¼jkT; dk uke½ jkT; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk jkstxkj dkMZ dk izLrkfor izk:i jkstxkj dkMZ dk izk:i ¼ckgjh iUuk½ ia t hdj.k@jks t xkj dkMZ la [ ;k ¼jkT; dksM@ftyk dksM@CykWd dksM@thih dksM@iathdj.k la[;k½ ,uvkjbZth, ds varxZr jkstxkj pkgus okys ifjokj dk igpku i=k ,oa jkstxkj dkMZ ikap o"kZ rd oSèk --------------------ls -------------------rd ifjf'k"V & ch 89
  • 98. 90 jkstxkj dkMZ ch&2 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] fooj.k (ii) 1- ifjokj dh iathdj.k la[;k % jkT; dksM@ftyk dksM@CykWd dksM@thih dksM@xkao@ifjokj ds lnL; 2- vkosnd dk uke 3- vtk@vttk@vkbZ,okbZ@,yvkj ykHkkfUor 4- dke djus ds lnL;ksa dk C;kSjk 2005 - Ø-la - uke firk@ifr dk uke iq # "k@ iathdj.k ds Mkd@cSad [kkrk Mkd@cSad dksM efgyk fnu mez la[;k ¼;fn gks rks½ fn'kk funsZ'k 4- irk 5- iathdj.k dh rkjh[k jkstxkj ds bPNqd ifjokj dh ljiap ,oa iapk;r lfpo }kjk izekf.kr rLohj vkosndksa ds uewuk gLrk{kj@ iathdj.k djus okys vfèkdkjh dh vaxwBs dk fu'kku eqgj vkSj gLrk{kj
  • 99. jkstxkj dkMZ ch&2 dke@jkstxkj dk fjdkMZ (iii) jkstxkj dh ekax dk fjdkMZ Ø-la - jkstxkj ikus ds fy, ftl rkjh[k ls fnuksa dh vkosnu tek djkus jkstxkj ekaxk la [ ;k dh rkjh[k x;k gS fn, x, jkstxkj dk C;kSjk Ø-la - lky vkSj ifjokj ds iznku fd, x, jkstxkj ds mu dkeksa dk ftl eLVj Hkq x rku dh vfèkÑr eghuk ftu lnL;ksa fnu vkSj rkjh[k C;kSjk ftuesa jksy ds xbZ dqy vfèkdkjh dks jkstxkj jks t xkj fn;k vuqlkj Hkqxrku jkf'k ds gLrk{kj fn;k x;k x;k fd;k x;k muds uke rkjh[k mldh la [ ;k ls rd dqy fnu uks V % 1- dksbZ Hkh iafDr [kkyh ugha jguh pkfg,A 2- fn, x, jkstxkj dk ;ksx eghus ds var esa yxk;k tk,xk ifjf'k"V & ch 3- ifjokj ds vyx&vys lnL;ksa ds ckjs esa izfof"V;ka vyx&vyx ntZ dh tk,axhA 4- blh izdkj tc fdlh ifjokj dks 100 fnu dk jkstxkj fey pqdk gks rk bl rF; dks vxyh iafDr esa yky L;kgh ls fy[k fn;k tk,xkA 5- vxys ekg dh izfof"V;ka vxyh iafDr ls gh 'kq: gks tkuh pkfg,aA 6- ,d iUus ij izfof"V;ksa ds fy, 20 iafDr;ka gksuh pkfg,aA dkMZ esa ,sls de ls de 5 iUus gksus pkfg,a rkfd iwjs ikap lkyksa dk fglkc j[kk tk ldsA 91
  • 100. 92 jkstxkj dkMZ ch&2 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] (iv) csjkstxkjh HkÙks ds Hkqxrku dk C;kSjk Ø-la - rkjh[k] ifjokj ds ftu ftrus fnuksa vkSj rkjh[kksa cs j ks t xkjh HkÙkk dqy Hkqxrku vfèkÑr eghuk vkSj lnL;ksa dks ds fy, csjkstxkjh HkÙkk fdl nj ls fn;k vfèkdkjh ds lky cs j ks t xkj HkÙkk fn;k x;k x;k gLrk{kj fn;k x;k muds uke rkjh[k ls rd dqy fnu 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 101. ifjf'k"V ch& 3 eLVj jksy dh Ø-la- --------- jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e ds vUrZxr~ -------xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ¼izR;sd eLVj jksy dh ,d fof'k"V la[;k gksxh½ eLVj jksy dk izLrkfor izk:i ;kstuk dk uke % foÙkh; LohÑfr la[;k %------------ rkjh[k---------------- gkftjh dh vofèk--------------------- eghuk------------- rkjh[k---------------- Ø- uke] firk@ifr jkstxkj xkao ,oa Js.kh & 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 la - dk uke dkMZ xz k e dq ' ky@ la [ ;k ia p k;r vdq ' ky 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 dqy etnwj nS f ud ;ks x efgyk,a iq#"k gkftjh ysus okys vtk@vttk O;fDr ds gLrk{kj vkschlh fujh{kd vfèkdkjh ds vU; gLrk{kj ifjf'k"V & ch cdk;k jkf'k % ------------------------ ¼#i, ----------------------------- 'kCnksa esa½ Hkqxrku dh tk pqdh jkf'k %------------------------¼#i, ----------------------------- 'kCnksa esa½ LohÑfr rkjh[k------------------- ljiap@dk;ZØe vfèkdkjh@vfèkÑr vfèkdkjh 93
  • 102. 94 ifjf'k"V ch& 4 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e CykWd Lrj ij dk;ZØe vfèkdkjh ds ikl jgus okys eLVj jksy fuxZe jftLVj dk izk:i Ø- eLVj jksy ml ;kstuk dk foÙkh; LohÑfr la[;k vkSj eLVj jksy tkjh fdl fudk; ds uke eLVj jksy izkIr djus la - la [ ;k uke ftlds fy, dke dh rkjh[k djus dh rkjh[k ij eLVj jksy tkjh okys vfèkdkj dk uke] tkjh fd;k x;k LohÑfr jkf'k rkjh[k fd;k x;k in] vkSj gLrk{kj la [ ;k ¼#i, esa½ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 103. ifjf'k"V ch& 5 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e xzke iapk;r ds Lrj ij jgus okys eLVj jksy izkfIr jftLVj dk izk:i Ø-la - eLVj jksy ftl dke ds foÙkh; LohÑfr la [ ;k ftu dkeksa ds fØ;kUo;u dk ftu dkeksa ds fØ;kUo;u dk la [ ;k fy, tkjh vkSj dke dh rkjh[k nkf;Ro xzke iapk;r ds ikl gS nkf;Ro xzke iapk;r ds vykok fd;k x;k mu dkeksa ds eLVj jksy ds fy, vkSj fdlh fudk; ds ikl gS mldk uke mu dkeksa ds eLVj jksy ds fy, LohÑfr jkf'k rkjh[k dk;Z Ø e eLVj jksy ftl rkjh[k dks eLVj jksy la [ ;k ¼#i, esa½ vfèkdkjh }kjk izkIr djus Hkq x rku'kq n k izkIr djus okys eLVj jksy okys vfèkdkjh eLVj jksy dh xzke iapk;r tkjh djus dh dk uke] in] izfr xzke vfèkdkjh dk rkjh[k vkS j gLrk{kj iapk;r dks nh uke] in] vkSj xbZ gLrk{kj 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ifjf'k"V & ch 95
  • 104. 96 ifjf'k"V ch& 6 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e xzke iapk;r ds vykok vU; fØ;kUo;u fudk;ksa ds ikl jgus okys eLVj jksy izkfIr jftLVj dk izk:i Ø-la - eLVj jksy ftl dke ds eLVj jksy eLVj jksy ftl rkjh[k dks eLVj jksy izkIr la [ ;k fy, tkjh foÙkh; LohÑfr la[;k vkSj fuxZ e @iz k fIr izkIr djus Hkqxrku'kqnk djus okys xzke fd;k x;k dke dh rkjh[k dh rkjh[k okys vfèkdkjh eLVj jksy dh iapk;r mldk uke dk uke] in] izfr xzke iapk;r vfèkdkjh dk LohÑfr jkf'k rkjh[k vkS j gLrk{kj ds fjdkMZ esa nh uke] in] vkSj la [ ;k ¼#i, esa½ xbZ gLrk{kj 2005 - 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 fn'kk funsZ'k
  • 105. ifjf'k"V ch& 7 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e iathdj.k vkosnu jftLVj dk izk:i Ø-la - vkosnd dk uke iathdj.k ds fy, vkosnu@fuosnu tkjh fd, x, jkstxkj vxj jkstxkj dkMZ tkjh ugha izkIr gksus dh rkjh[k dkMksZa dh la[;k vkSj fd;k x;k gS rks bldh otg ;k rkjh[k dksbZ vkSj fVIi.kh ifjf'k"V & ch 97
  • 106. 98 (i) jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] ifjf'k"V ch& 8 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e jkstxkj dkMZ jftLVj dk izk:i jkstxkj dkMZ jftLVj dk lwpdkad Ø-la - jkstxkj dkMZ la[;k ifjokj ds iathÑr O;fDr;ksa i‘"B la[;k dh la[;k 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 107. B-8 i‘"B la[;k----------- (ii) jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e jkstxkj dkMZ jftLVj ds iUuksa dh :ijs[kk 1- ifjokj dh iathdj.k la[;k 2- vkosndksa ds uke 3- vtk@vttk@vkbZ,okbZ@,yvkj ykHkkfUor 4- ifjokj ds mu vkosnd lnL;ksa ls lacafèkr fooj.k tks dke djus ds bPNqd gSaA Ø-la - uke firk@ifr dk uke iq # "k@efgyk iathdj.k ds fnu Mkd@cS a d [kkrk Mkd [kkuk@cS a d mez la[;k ¼;fn gks rks½ dks M 5- irk 6- iathdj.k dh rkjh[k ljiap ,oa iapk;r lfpo }kjk izekf.kr ifjokj dh la;qDr rLohj ifjf'k"V & ch vkosndksa ds uewuk gLrk{kj@vaxwBs dk fu'kku iathdj.k djus okys vfèkdkjh dh eqgj vkSj gLrk{kj 99
  • 108. 100 ifjf'k"V ch& 9 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e xzke iapk;r ds Lrj ij jkstxkj jftLVj lwpdkad Ø-la - jkstxkj dkMZ la[;k ifjokj ds iathÑr O;fDr;ksa i‘"B la[;k ds uke 2005 - i‘"Bksa dk izk:i i‘"B la[;k-------------------- fn'kk funsZ'k 1- ifjokj dh iathdj.k la[;k 2- ekaxs x, jkstxkj dh vofèk Ø-la - vkosnd dk uke fdl rkjh[k vkSj eghus ls fnuksa dh dk;ZLFky ds ckjs esa bPNk jkstxkj ekaxk x;k la [ ;k 3- fdl ;kstuk esa vkSj fdrus fnu ds fy, jkstxkj fn;k x;k Ø-la - vkosnd dk uke fdl rkjh[k vkSj eghus ls fnuksa dh dke dk uke jkstxkj izLrkfor fd;k x;k la [ ;k 4- fdl vofèk vkSj ;kstuk esa jkstxkj fy;k x;k Ø-la - vkosnd dk uke fdl rkjh[k vkSj eghus ls fnuksa dh dke dk uke ftl eLVj jksy ds rgr osru Hkqxrku jkstxkj fd;k x;k la [ ;k jkstxkj fn;k x;k mldh la[;k jkf'k
  • 109. ifjf'k"V ch& 10 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e laink jftLVj dk izk:i lw p dka d Ø-la - dk;Z dk uke izkjaHk gksus dh rkjh[k i‘"B la[;k ifjf'k"V & ch 101
  • 110. 102 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e i‘"B la[;k---------------- jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] laink jftLVj dk izk:i ¼i‘"B½ 1- dke dk uke 2- dke dk Lo:i 3- dke dk nk;jk 4- dke dh txg xkao xzke iapk;r CykWd ftyk 2005 - 5- LohÑfr dh la[;k vkSj rkjh[k 6- D;k iapo"khZ; ifjizs{; ;kstuk esa tksM+k x;k gS gka@ugha fn'kk funsZ'k 7- D;k okf"kZd ;kstuk esa ml dke dks ftyk iapk;r }kjk eatwjh nh xbZ gSa gka@ugha 8- vuqekfur ykxr #i, ---------------------------- 9- vuqekfur ifjiw.kZrk vofèk 10 - O;; ¼#i, es½------------------- a Jfed vdq ' ky Jfed vèkZ d q ' ky Jfed dq ' ky lkexz h la H kkfor dq y 11- fdrus jkstxkj iSnk gq, Je fnol dqy fdrus yksxksa dks dke ij vkus okys jkstxkj fn;k x;k yksxksa dh la[;k vfèkdre U;wure vdq'ky vèkZdq'ky dq'ky 12- iz;ksx fd, x, eLVj jksy dh vyx&vyx la[;k 13- dke 'kq: gksus dh rkjh[k 14- dke iwjk gksus dh rkjh[k 15- D;k LFkkuh; pkSdlh lfefr dk xBu fd;k x;k Fkk gka@ugha
  • 111. ifjf'k"V ch& 11 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e CykWd vkSj ftyk Lrj ij j[kk tkus oyk f'kdk;r jftLVj Ø-la - rkjh[k f'kdk;r ntZ djkus xzke iapk;r vkSj CykWd dk uke D;k dkjZokbZ dh vafre fuiVkjs dh okys dk uke vkSj irk xbZ rkjh[k ifjf'k"V & ch 103
  • 112. ifjf'k"V ch&12 ds ckjs esa O;k[;kRed fVIi.kh ekfld izxfr fjiksVks ds ekfld izxfr fjiksVks±±±±± ds ekfld izxfr fjiksVks ds ekfld izxfr fjiksVks ds ekfld izxfr fjiksVks ds izi=kks es la'kks/ku izi=kksaaaaa esaaaaa la'kks/ku izi=kks es la'kks/ku izi=kks es la'kks/ku izi=kks es la'kks/ku "Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ¼,uvkjbZth,½ ds izpkyu fn'kkfunsZ'kksa ds ifjf'k"V&ch 12 esa fn, jk x, ekfld izxfr fjiksVks± ds izi=kks esa la'kks/ku fd;k x;k gS vkSj ekfld fjiksVZ ds Hkkx I, II, III, ds fy, u, izi=k layXu gSaA vuqjks/k gS fd flracj ekg ls ekfld izxfr fjiksVs±] fjiksVks± ds fy, rS;kj fd, x, la'kksf/kr izi=kksa esa Hksth tk,aA la'kksf/kr izi=kksa esa dkWye Hkjrs le;] fuEufyf[kr fcUnqvksa dks /;ku esa j[kk tk,%& Hkkx& I Hkkx& Hkkx& Hkkx& Hkkx& dkWye 3 esa] nwljs mi&dkWye esa igys mi&dkWye esa lwfpr ifjokjksa dh la[;k ds vykok] vfrfjDr ifjokjksas ¼ubZ½ dh la[;k dks n'kkZ;k tkrk gSA rhljk dkWye igys nksuksa mi&dkWyeksa dk tksM+ gksxkA dkWye 5 esa] dkWye&4 esa lwfpr jkstxkj iznÙk ifjokjksa dh la[;k esa ls lwpuk nsus okys ekg ds nkSjku jkstxkj iznku fd, x, oS;fDrd ¼u fd ifjokj½ vkosndksa dh la[;k n'kkZbZ xbZ gSA ;g o"kZ ds fy, lap;h vkadM+k gSA dkWye 7 esa] o"kZ ds nkSjku lwfpr ekg rd jkstxkj ds 100 fnu iwjk djus okys ifjokjksa ¼u fd O;fDr½ dh la[;k n'kkZ;h tkuh gSA ;g la[;k xzke iapk;r Lrj ij j[ks x, jkstxkj jftLVj ls yh tkuh gksxh rFkk jkstxkj dkMZ ls fof/kor ØkWl tkap dh tkuh pkfg,A Hkkx& II Je fnol mu fnuksa dh okLrfod la[;k gksxh ftrus fnuksa ds fy, fdlh O;fDr us eLVj jksy esa ntZ izfof"V;ksa ds vuqlkj dke fd;k gSA Je fnol okLrfod gksaxs vkSj budk vuqeku ugha yxk;k tk,xkA o"kZ ds fy, bl Hkkx esa izfof"V;ka lwfpr ekg rd ds fy, lap;h gksxhA ifjokjksa dh lap;h la[;k lwfpr ekg rd jkstxkj eqgS;k djk, x, lHkh ifjokjksa dh la[;k ls lacaf/kr gSA ;fn fdlh ifjokj dks ,d ekg esa vkSj ckn ds eghuksa esa Hkh jkstxkj eqgS;k djk;k tk;s rks bls dsoy ,d ckj gh fxuk tk,xkA 104 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 113. Hkkx& III Hkkx& Hkkx& Hkkx& Hkkx& foÙkh; fu"iknu ds bl izi=k dks la'kksf/kr ugha fd;k x;k gS vkSj iwoZorhZ izi=k ds Hkkx II ds vuq:i gSA Hkkx& IV Hkkx& Hkkx& fuxjkuh izi=k dk Hkkx IV okLrfod fu"iknu fjiksVZ gS ftldh lwpuk l‘ftr ifjlaifÙk;ksa dh xq.kkRed vkSj ek=kkRed C;kSjksa dks n'kkZrs gq, ekfld vk/kkj ij dh tk,xhA blesa o"kZ ds fy, lap;h izxfr fjiksVZ izLrqr dh tkuh pkfg,A fØ;kdyki la 9 *vU;* dk;ks± ds fy, gSA ,sls dk;Z 'kq: ugha fd, tk ldrs tks ,uvkjbZth, ds varxrZ vuqes; ugha gSA ;g dkWye ,uvkjbZth, vf/kfu;e dh /kkjk 1 ds iSjk 1¼ix½ vkSj ,uvkjbZth, fn'kkfunsZ'k ds 5-1¼ix½ ds vuqlkj xzkeh.k fodkl ea=kky; }kjk vuqeksfnr vU; dk;ks± dh lwpuk nsus ds fy, gSA izR;sd en ds lkeus n'kkZbZ xbZ eki dh bdkbZ dk l[rh ls ikyu fd;k tkuk gSA vf/kdka'k ensa nksuksa izdkj dh tkudkfj;ksa vFkkZr dk;k±s dh la- vkSj ekiksa ¼?kuehVj] gsDVs;j] fdyksehVj vkfn½ ds vk/kkj ij izLrqr dh tkuh pkfg,A bUgsa ,e ch ls fy;k tkuk gksrk gS rkfd lgh rLohj fey ldsA fdlh Hkh dkWye dks fjDr ugha NksM+uk pkfg,A ;fn tkudkjh 'kwU; gS rks bldh lwpuk 'kwU; ds :i esa nh tk,A ifjf'k"V & ch 105
  • 114. 106 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] ifjf'k"V ch&12 ¼la'kksf/kr½ Hkkx& I jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ds varxZr ekfld izxfr fjiksVZ ds fy, izi=k o"kZ----------------------------------- ds nkSjku---------------------- ekg rd ,uvkjbZth, ds varxZr jkstxkj l‘tu jkT; dk uke------------------------------------ Ø-la- ftyk jkstxkj dkMZ/kkjh etnwjh jkstxkj dh ekax djus dkWye 3 esa ls jkstxkj fn, x, dkWye 4 esa dkWye 5 jkstxkj ds ifjokjksa dh la[;k okys ifjokjksa dh la[;k ifjokjksa dh la[;k ls ekg ds esa ls ekg 100 fnu iwjk ¼lwfpr ekg rd½ nkSjku ds nkSjku djus okys 2005 - foxr ekg dkWye 4 esa ls dqy foxr ekg dkWye 4 esa ls dqy jkstxkj rd ds nkSjku ekg ds nkSjku rd ds nkSjku ekg ds nkSjku jkstxkj ifjokjksa dh eqgS;k fn'kk funsZ'k jkstxkj eqgS;k jkstxkj eqgS;k jkstxkj eqgS;k jkstxkj eqgS;k eqgS;k djk, djk, x, lap;h djk, x, djk, x, djk, x, djk, x, x, O;fDr;ksa la[;k vuq& vuq& vU; dq y efgykvksa ifjokj vfrfjDr ifjokj vfrfjDr dh la[;k lwfpr lwfpr dh la[;k tkfr tutkfr ifjokj ¼u,½ ifjokj ¼u,½ 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 dqy uks V % dkWye 2 'kq#vkr ls vc rd ds lap;h vkadM+ksa dks n'kkZrk gSA dkWye 3 dkWye 2 esa ls dke ekaxus okys ifjokjksa dh okLrfod la[;k gksuh pkfg,A dkWye 5 vkSj 6 eLVj jksy ds vuqlkj okLrfod #i ls dk;Z dj jgs yksxkssa dh la[;k dks n'kkZrk gSA dkWye 7 jkstxkj jftLVj ls fy;k tkuk pkfg,A
  • 115. ifjf'k"V ch& 12 Hkkx& II jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ds varxZr ekfld izxfr fjiksVZ ds fy, izi=k o"kZ----------------------------------- ds nkSjku---------------------- ekg rd ,uvkjbZth, ds varxZr jkstxkj l‘tu jkT; dk uke------------------------------------ Ø-la- ftyk yk[k O;fDrfnol esa l‘ftr jkstxkj ¼lwpuk nsus ds ekg rd o"kZ ds fy, lap;h½ dkWye 10 eas dkWye 9 esa ls dkWye 9 vuqlwfpr tkfr vuqlwfpr tutkfr vU; dqy efgykvksa Hkwfe lq/kkj@ es ls }kjk fd, x, vkbZ,okbZ fodykax ifjokj Je fnol ifjokj Je fnol ifjokj Je fnol ifjokj Je fnol Je fnolksa ykHkkfFkZ;ksa dh ykHkkFkhZ ¼dkW- 3+5+7½ ¼dkW- 4+6+8½ dh la[;k la[;k 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 3 4 5 6 7 8 dqy uksV% 1 - l‘ftr jkstxkj dh tkudkjh eLVj jksy ds vk/kkj ij nh tk,A 2 - dkWye 3,5,7 vkSj 9 esa clkoVksa dh lap;h gksuh pkfg, vkSj jkstxkj ikus okys ifjokjksa dh la[;k foÙk o"kZ ds izkjaHk ls gksuh pkfg,A ;fn fdlh ifjokj dks ,d eghus esa vkSj lkFk gh ifjf'k"V & ch ckn ds eghuksa es Hkh jkstxkj eqgS;k djk;k tkrk gS rks mls ,d ckj gh fxuk tk,xkA 107
  • 116. 108 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] ifjf'k"V ch& 12 Hkkx& III jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ds varxZr ekfld izxfr fjiksVZ ds fy, izi=k o"kZ----------------------------------- ds nkSjku---------------------- ekg rd ,uvkjbZth, ds varxZr foÙkh;&dk;Z fu"iknu jkT; dk uke------------------------------------ ¼yk[k :-es a ½ Ø-la- ftyk o"kZ ds 1 fiNys o"kZ dh pkyw o"kZ ds nkSjku fofo/k fuf/k;ksa dh lap;h O;; 2005 - vizSy dks fjyht tks pkyw o"kZ fjyht izkfIr;ka dqy miyC/krk vdq'ky v)Zdq'ky lkexzh vkdfLe& dqy vFk'ks"k ds nkSjku feyh ¼ 3+4+5+ etnwjh vkSj dq'ky ij drk ij ¼ 10+11+ fn'kk funsZ'k 6+7+8 ½ ij etnwjh 12+13 ½ dsUnz jkT; dsUnz jkT; ij 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 2 3 4 n dqy
  • 117. ifjf'k"V ch& 12 Hkkx& IV jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ds varxZr ekfld izxfr fjiksVZ ds fy, izi=k o"kZ ---------------------------------- ds nkSjku---------------------- ekg rd ,uvkjbZth, ds varxZr jkstxkj l‘tu jkT; dk uke------------------------------------ ftys dk uke lexz :i esa jkT; dh rLohj dks n'kkZus ds fy, ftys dk uke lHkh ftyksa dk dqy tksM Ø- fØ;kdyki iw.kZ dk;Z py jgs dk;Z iw.kZ dk;Z py jgs dk;Z iw.kZ dk;Z py jgs dk;Z la - bdkbZ [kpZ bdkbZ [kpZ bdkbZ [kpZ bdkbZ [kpZ bdkbZ [kpZ bdkbZ [kpZ 1. ty laj{k.k ,oa ty ,d=khdj.k ¼la[;k vkSj la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- ?kuehVj esa½ ¼u, rkykcksa@iqfy;ksa lksj[kk] xM~<+ksa] NksVs jksd ckaèkksa dh [kqnkbZ ftls vyx ls n'kkZ;k tk,xk½ 2. lw[kk jks/ku ¼la- vkSj gsDVs;j esa½ ¼oujksi.k vkSj la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j o‘{kkjksi.k vkSj vU; fØ;kdyki ftls vyx ls n'kkZ;k tk,xk½ 3. y/kq flpkbZ dk;Z ¼la[;k esa vkSj y-fd-eh- esa ¼y/kq la - fd-eh- la - fd-eh- la - fd-eh- la - fd-eh- l- fd-eh- la - fd-eh- flapkbZ ugj vkSj vU; fØ;kdyki ftls vyx ls n'kkZ;k tk,xk½ 4. fuEufyf[kr dh tehuksa ij flapkbZ lqfo/kk dk la - lafpr la - lafpr la - lafpr la - lafpr la - lafpr la - lafpr izko/kku% ¼la-esa½ {ks=k {ks=k {ks=k {ks=k {ks=k {ks=k ¼vuq-tk- vkSj vuq-tutkfr] Hkwfe lq/kkj ds ykHkkFkhZ gs D Vs ; j gs D Vs ; j gs D Vs ; j gs D Vs ; j gs D Vs ; j gs D Vs ; j vkSj bafnjk vkokl ;kstuk ds ykHkkFkhZ vkfn ftls vyx ls n'kkZ;k tk,xk½ 5. ikajifjd ty fudk;ksa dk iqu:RFkku ¼la- esa vkSj la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- la - ?ku-eh- ?kuehVj esa½ ¼u, rkykcksa@iqfy;ksa] iqjkuh ugjksa] iqjkus [kqys dqvksa vkfn ls xkn fudkyuk ftls vyx ls n'kkZ;k tk,xk½ 6. Hkwfe fodkl ¼la0 esa vkSj gsDVs;j esa] ¼ikS/kkjksi.k] la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j la - gs D Vs ; j Hkwfe dk leryhdj.k] vU; fØ;kdyki ftUgsa vyx ls n'kkZ;k tk,xk½ 7. ck<+ fu;a=k.k vkSj lqj{kk ¼la0 esa vksj ya0 fd-eh- esa l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh- ¼ty teko okys {ks=kksa esa fudklh dk;Z] rVca/kksa dk fuek.kZ ,oa ejEer ftls vyx ls n'kkZ;k tk,xk½ 8. xzkeh.k lM+d laidZ ¼la0 esa vkSj ya0 fd-eh- esa½ l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh- l- fd-eh- 9. ifjf'k"V & ch vU; fØ;kdyki ¼xzk0fo0 ea=kky; }kjk vuqeksfnr½ l- dqy ¼bdkbZ la0 esa vkSj [kpZ bl iafDr esa n'kkZ;k l- tk,½ uks V % 109 1 - dkWye esa ^iw.kZ dk;ksZ* dks n'kkZus okyh tkudkjh lwfpr ekg rd lap;h :i esa nh tk,A 2 - fn, x, dkWye ¼ftys ds uke ds :i esa n'kkZ, vuqlkj½ esa izR;sd ftys&okj C;kSjs vyx ls fn, tk,a rFkk vafre ?kVd lexz ds :i esa jkT; dh iwjh rLohj nsus ds fy, dk;Z@fØ;kdykiksa dh izR;sd Js.kh ds varxZr jkT; ds lHkh ,uvkjbZth, ftyksa dk dqy ;ksx ¼{ksfrt½ gksxkA
  • 118. 110 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] ifjf'k"V ch& 13 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkajVh vfèkfu;e 2005 ds vUrxZr ------------- jkT; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk dk;ks± dk lkoZtfud fooj.k ¼dk;ZLFky ij yxk;k tk,½ dke dk uke % xkao@xzke iapk;r %----------------------- fooj.k % ;kstuk % o"kZ % fØ;kUo;u fudk; % 2005 - LohÑr jkf'k % oLrq Je % dke 'kq: gksus dh rkjh[k % ifjiw.kZrk vofèk % fn'kk funsZ'k t:jh lkeku LFkkuh; bdkbZ ds dke ds rduhdh vk;ke phtksa dk uke vuq l kj ek=kk izfr bdkbZ nj Je lacaèkh vko';drk dq ' ky vèkZ d q ' ky vdq ' ky osclkbZV ij miyCèk nLrkost vkSj T;knk tkudkjh ds fy, ;gka laidZ djsa
  • 119. ifjf'k"V ch& 14 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e ¼lkoZtfud LFkkuksa ij yxkbZ@fpidkbZ@miyCèk djkbZ tkus okyh tkudkfj;ka½ iapk;r@vU; fØ;kUo;u fudk;ksa }kjk fd, fuekZ.k dk;Z ia p k;r lfefr % ftyk % xzke iapk;r % okMZ @ xka o % o"kZ fØ;kUo& Ø-la - dk;Z dk uke xka o okMZ LohÑr jkf'k O;; jkf'k dke dh HkkSfrd ;u Je oLrq dq y Je oLrq dq y fLFkfr fudk; ifjf'k"V & ch 111
  • 120. ifjf'k"V ch&15 ds ckjs esa O;k[;kRed fVIi.kh Je ctV uvkjbZth, ds ifjpkyu fn'kkfunsZ'kksa ds iSjk 7.3 esa fufèk;ksa dh fjyht dh izfØ;k fuèkkZfjr dh xbZ gSA izR;sd , jkT; dks jkT; okf"kZd dk;Z&;kstuk vkSj ctV izLrko ¼,MCY;wchih½ rS;kj djuk gksrk gS rFkk bls xzkeh.k fodkl ea=kky; dks Je ctV ds :i esa izLrqr djuk gksrk gS ftlls ea=kky; dks bl ij fu.kZ; ysus rFkk ml o"kZ esa jkT; }kjk iz;qDr fd, tkus okys laHkkfor ctV dks eatwj djus esa enn feysxhA ;g ftyk iapk;rksa }kjk vuqeksfnr Je ctVksa esa izfrfcafcr ftyksa ls fufèk;ksa dh ekax ij vkèkkfjr gksxkA xzkeh.k fodkl ea=kky; dks okf"kZd dk;Z&;kstuk rFkk ctV izLrko Hkstus ds fy, izi=k ifjf'k"V ch&15 esa gSA bls foÙkh; o"kZ ftlds fy, ctV izLrqr fd;k tk jgk gS] ds iwoZorhZ o"kZ dh 31 tuojh] rd Hkstk tkuk pkfg,A fufèk;ksa dh vko';drk dk vkdyu ,MCY;wchih esa yxk, x, vuqekuksa rFkk foxr o"kZ esa fu"iknu ds vkèkkj ij fd;k tk,xkA ;g izfØ;k 2007-2008 ls izHkkoh gksxhA izLrko cukrs le; d‘I;k fuEufyf[kr fcUnqvksa dks è;ku esa j[kk tk,% Je ctV ds fy, izi=k izR;sd ekg esa ekgokj dke dh ekax djus okys ifjokjksa dh laHkkfor la[;k dk vuqeku yxkus vkSj vuqes; dk;ks± ds forj.k ds fy, rS;kj fd;k x;k gSA izi=k dk Hkkx&I xzkeh.k tula[;k lacaèkh tux.kuk vkadM+ks] vuqekfur xzkeh.k ifjokjksa rFkk ,uvkjbZth, dh 'kq#vkr ls ysdj vc rd jkstxkj dkMZ èkkjdksa dh la[;k ls laca) gSA dkye 3-10 ea=kky; esa Hkjk tk,xkA Hkkx&II% bl Hkkx esa dkyeksa esa mfYyf[kr ensa fuEufyf[kr ls lac) gS% Ø-la- 1 foÙkh; o"kZ ds nkSjku ekg esa jkstxkj izkIr djus okys ifjokjksa ls lac) gSA Ø-la- 2 foÙkh; o"kZ ds nkSjku fdlh fiNys ekg esa jkstxkj miyCèk djk, tkus okys laHkkfor ifjokjksa ls lac) gSA Ø-la- 3 ,sls ifjokjkas dh la[;k ls lac) gS ftUgksaus lacafèkr ekg esa 100 fnuksa dk jkstxkj iwjk dj fy;k gSA Ø-la- 4 ,sls ifjokjksa dh la[;k ls lac) gS ftuds lacafèkr ekg esa 100 fnuksa ds jkstxkj dks iwjk dj ysus dh laHkkouk gSA 112 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 121. Hkkx&II izR;sd ftys ds fy, vyx ls Hkjk tk,A Hkkx&III lexz ds :i esa o"kZ ds fy, vuqekfur jkstxkj ekax rFkk vuqekfur [kpZ dks iwjk djus ds fy, dk;ksZ± dh okf"kZd ifj;kstuk dks n'kkZ,xkA fØ;kdykiksa dk forj.k ,uvkjbZth, esa vuqeksfnr o fØ;kdykiksa ds vuqlkj fd;k tk,xkA dkye la[;k 54 ls 59 vU; dk;ks± ls lac) gS tks dsoy rHkh Lohdk;Z gksaxs ;fn bUgsa ,uvkjbZth, dh vuqlwph &I ds iSjk 1¼ix½ rFkk ,uvkjbZth, fn’kkfunsZ’kksa ds 5.1(ix) vuqlkj xzkeh.k fodkl ea=kky; }kjk vuqeksfnr fd;k x;k gksA dk;Z dh izR;sd Js.kh ds lkeus mfYyf[kr ek=kd dk lR;fu"Bk ls vuqikyu djsa rFkk bldk mYys[k djsaA vfèkdka'k ensa nksuksa bdkb;ksa vFkkZr~ dk;ks± dh la[;k rFkk eki :iksa tSls gSDVs;j] oxZ ehVj rFkk fd-eh- esa nh tkuh gSA dk;ks± dh izR;sd Js.kh ds varxZr ifjlaifÙk;ksa tSls fufeZr rkykc] iks[kjksa] ifjòo.k VSadks] pSd MSeksa vkfn ds C;ksjs fjiksVZ ds lkFk layXu fd, tk,aA Je ctV cukus rFkk izLrqr djus ds fy, le; ij dk;Zokgh dh tk,A Je ctV dh gkMZ dkih Mkd }kjk Hksth tk;s rFkk lk¶V dkih bZ&esy dh tk ldrh gSA ea=kky; Je ctV u gksus dh fLFkfr esa vxys foÙkh; o"kZ esa fufèk;ksa dh fjyht ij fopkj ugha dj ik,xkA ifjf'k"V & ch 113
  • 122. 114 ifjf'k"V ch& 15 Hkkx& I jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] ,uvkjbZth, ds varxZr o"kZ -------- ds fy, Je ctV gsrq izi=k xzkeh.k ifjokjksa rFkk jkstxkj dkMZ dh fLFkfr jkT; dk uke% ---------------------------------- Ø- ftys dk uke xzkeh.k vkcknh vuqekfur xzkeh.k ifjokj ,uvkjbZth, dh 'kq:vkr ls l- ¼vuqekfur tux.kuk ½ ¼la[;k esa½ ysdj vc rd tkWc dkMZèkkjd ifjokjksa dh la- vuq-tk- vuq-t-tk vU; dqy vuq-tk- vuq-t-tk- vU; dqy vuq-tk- vuq-t-tk- vU; dqy 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 2005 - fn'kk funsZ'k uksV% dkye 3 ls 10 ea=kky; esa Hkjk tk,xkA
  • 123. ifjf'k"V ch& 15 Hkkx& II ftys dk uke% -------------------------------- ¼izR;sd ftys ds fy, vyx ls dkxt yxk,a½ Je ctV ds fy, izi=k Ø- enas vizSy ebZ twu tqykbZ vxLr flrEcj vDVwcj uoEcj fnlEcj tuojh Qjojh ekpZ lkexzh dqy la- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 fiNys o"kZ esa ekg ds nkSjku jkstxkj izkIr djus okys ifjokjksa dh la- 2 pkyw o"kZ esa ekg esa jkstxkj ekaxus okys laHkkfor ifjokjksa dh la- 3 fiNys o"kZ ds ekg esa 100 fnuksa dk iwjk jkstxkj ysus okys ifjokjksa dh la- 4 pkyw o"kZ ds ekg esa 100 fnuksa dk iwjk jkstxkj ysus okys laHkkfor ifjokjksa dh la- 5 fiNys o"kZ ds ekg esa l‘ftr jkstxkj ds Je fnol 6 pkyw o"kZ esa l‘ftr fd, tkus okys laHkkfor jkstxkjksa ds Je fnol 7 fiNys o"kZ gqvk [kpZ 8 pkyw o"kZ esa gksus okyk [kpZ uksV% Ø-la- % 1 rFkk 2 & o"kZ esa jkstxkj izkIr djus okys ifjokjksa dh dqy la[;k ls lac) dkye 13 esa lap;h dqy ;fn fdlh ekg esa rFkk ckn ds ekg esa Hkh ifjf'k"V & ch ifjokj dks jkstxkj fn;k tkrk gSA bldh x.kuk dsoy ,d ckj dh tk,xhA Ø-la- 3 & ,sls ifjokjksa dh la[;k ls lac) ftUgksaus lacafèkr ekg esa jkstxkj ds 100 fnu iwjs dj fy, gSaA Ø-la- 4 & ,sls ifjokjksa dh la[;k ls lac) ftuds lacafèkr ekg esa jkstxkj ds 100 fnu iwjs dj ysus dh laHkkouk gSA 115
  • 124. 116 ifjf'k"V ch& 15 Hkkx& III jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] vuqekfur jkstxkj ekax rFkk vuqekfur O;; dh iwfrZ ds fy, okf"kZd dk;ks± dk vuqeku jkT; dk uke--------------------------- o"kZ ds fy,------------------ Ø- ftys dk jkstxkj vuqeksfnr fØ;k&dyki ftlds ekè;e ls jkstxkj miyCèk djk;k tk,xk la- uke dh ekax djus ty laj{k.k ,oa ty ,d=khdj.k oujksi.k lfgr lw[kk jksèku y?kq flapkbZ dk;ks± lfgr flapkbZ ugj okys laHkkfor bZdkbZ l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esas½ bZdkbZ yxk, l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esas½ bZdkbZ l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esa½ ifjokjksa dk;ks± oxZ fd, vdq'ky dq'ky o dqy dk;kZ±s gSDVj esa x, ikSèkksa fd, vdq'ky dq'ky o dqy dk;ks± fd-eh- fd, vdq'ky dq'ky o dqy jkstxkj dh la- ehVj tkus etnwjh v)Z& dh la- dh la- tkus etnwjh v)Z dh la- esa yackbZ tkus etnwjh v)Z& 2005 - dkMZ& okys ij dq'ky ¼la-esa-½ okys ij dq'ky okys ij dq'ky èkkjdks Jefnol etnwjh Jefnol etnwjh Jefnol etnwjh lfgr lfgr lfgr fn'kk funsZ'k dh la-½ lkexzh lkexzh lkexzh ij ij ij 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 dqy vkxs tkjh...
  • 125. Hkkx& III Ø- ftys dk vuq e ks f nr fØ;k dyki ftlds ekè;e ls jks t xkj miyCèk djk;k tk,xk la- uke vuq-tk-@vuq-t-tk- Hkwfe lqèkkjksa ds ykHkkfFkZ;ksa rFkk ikSèkjksi.k lfgr Hkwfe fodkl ¼fØ;kdyki ds :i dk vkbZ,okbZ vkcaVfr;ksa ds LokfeRo okyh Hkwfe ds fy, ijaijkxr fudk;ksa dk iqu:)kj flapkbZ lqfoèkk dh O;oLFkk mYys[k djsa½ bdkbZ l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esa½ bdkbZ l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esa½ bdkbZ yxk, l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esa½ dk;ks± flapkbZ fd, vdq'ky dq'ky dqy dk;ks± oxZ fd, vdq'ky dq'ky o dqy dk;ks± gSDVj esa x, ikSèkksa fd, vdq'ky dq'ky o dqy dh la- lqfoèkk esa tkus etnwjh o v)Z& dh la- ehVj tkus etnwjh v)Z& dh la- dh la- tkus etnwjh v)Z& nh tkus okys ij dq'ky okys ij dq'ky ¼la-esa½ okys ij dq'ky okyh Jefnol etnwjh Jefnol etnwjh dqy Jefnol etnwjh Hkwfe lfgr lfgr lfgr gSDVs;j lkexzh lkexzh lkexzh esa ij ij ij 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 dqy vkxs tkjh... ifjf'k"V & ch 117
  • 126. 118 Hkkx& III jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] Ø- ftys dk vuq e ks f nr fØ;k dyki ftlds ekè;e ls jks t xkj miyCèk djk;k tk,xk la- uke lexz okf"kZd vuqekfur ykxr ck<+ fu;a=k.k rFkk lqj{kk xzkeh.k laidZrk ¼lM+dsa½ dksbZ vU; dk;Z¼*½ ¼yk[k :-es½ vuqeksfnr a 1 ¼fØ;kdykiksa dh etnwjh rFkk lkexzh ykxr dk dqy ;ksx½ bdkbZ l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esas½ bdkbZ l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esas½ bdkbZ l‘ftr vuqekfur ykxr ¼yk[k :-esa½ vdq'ky dq'ky o dqy dk;ks± fd- eh- fd, vdq'ky dq'ky dqy dk;ks± fd- eh- fd, vdq'ky dq'ky o dqy dk;ks± xq.kkRed fd, vdq'ky dq'ky o dqy etnwjh v)Z& dh la- esa yackbZ tkus etnwjh o v)Z& dh la- esa yackbZ tkus etnwjh v)Z& dh la- bdkbZ tkus etnwjh v)Z& ij dq'ky okys Je ij dq'ky okys Je ij dq'ky okys Je ij dq'ky etnwjh fnol etnwjh fnol etnwjh fnol etnwjh lfgr lfgr lfgr lfgr lkexzh 2005 - lkexzh lkexzh lkexzh ij ij ij ij 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 fn'kk funsZ'k 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 dqy ¼¹½ xzkeh.k fodkl ea=kky;] Hkkjr ljdkj ds vuqeksnu ls
  • 127. ifjf'k"V ch&16 ds ckjs esa O;k[;kRed fVIi.kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vf/kfu;e ¼,uvkjbZth,½ ds varxZr dsanzh; fuèkh izkfIr ds fy, izi=k uvkjbZth, ds ifjpkyu fn'kk&funsZ'kksa ds iSjk 7-3 esa fuf/k;ksa dh fjyht dh izfØ;k fu/kkZfjr gSA fuf/k;ksa ds , dsanzh; va'k dk nkok djus ds fy, fu/kkZfjr izi=k ifjf'k"V ch&16 esa gSA nwljh fdLr dh fjyht ds fy, lHkh izLrko fn'kk&funsZ'kksa ds iSjk 7-3 esa mfYyf[kr vU; nLrkostksa ds lkFk bl izi=k esa Hksts tkus pkfg,A 2- ftyksa dks izLrkoksa ds laca/k esa tkudkjh nsrs le; fuEufyf[kr fcUnqvksa dks /;ku esa j[kus dh lykg nh tk,% 2-1 dke ds cnys vukt dk jk"Vªh; dk;ZØe ¼,u,Q,QMCY;wih½ rFkk laiw.kZ xzkeh.k jkstxkj ;kstuk ¼,lthvkjokbZZ½ dks 02 Qjojh] 2006 ls ,uvkjbZth, esa feyk fn;k x;k gSA bu lHkh òksrksa ls miyCèkrk dh tkudkjh mlh rjg ls nh tkuh pkfg, tSlk fd o"kZ 2005&06 vkSj 2006&07 ds fy, n'kkZ;k x;k gSA 2-2 ekaxh xbZ tkudkjh iw.kZr;k gh tkuh pkfg,A dksbZ dkWye [kkyh ugha gksuk pkfg, vkSj ;fn dksbZ vkadM+k u gks rks mls 'kwU; ¼NIL½ ds :i esa n'kkZ;k tkuk pkfg,A 2-3 izi=k esa ekaxh xbZ tkudjh n'kkZ, x, òksr ds vuqlkj gksuh pkfg, u fd fdlh vU; òksr ds vuqlkjA 3- [k.M ^d* iafDr 16 esa vafdr frfFk rd mi;ksx esa ykbZ xbZ fuf/k;ka lHkh fu"iknu ,tsafl;ksa }kjk O;; ds laca/k esa nh xbZ uohure tkudkjh ls lacaf/kr gSaA ;g ml rkjh[k dh tkudkjh nssa ftl rkjh[k rd O;; dh tkudkjh nh xbZ gSA 4- [k.M ^d*&I 4-1 1 ¼d½ [kk|kUuksa dh u mBkbZ xbZ 'ks"k ek=kk izkfèkÑr [kk|kUu esa ls mBk, x, [kk|kUu dks fudky nsus ds ckn cps [kk|kUu dks n'kkZrh gSA 4-2 1 ¼[k½ 01-04-05 dh fLFkfr ds vuqlkj mi;ksx esa u ykbZ xbZ [kk|kUu dh 'ks"k ek=kk fiNys o"kZ 2004&05 esa mi;ksx esa yk, x, [kk|kUu esa ls o"kZ 2005&05 esa mi;ksx esa yk, x;s [kk|kUu dks de djus ds ckn cps [kk|kUu lfgr fiNys o"kZ ¼2004&05½ esa mBk, x, [kk|kUu dks n'kkZrh gSA ifjf'k"V & ch 119
  • 128. 5- [k.M ^[k* 5-1 fcUnq 1& jkstxkj dkMZ tkjh fd, x, ifjokjksa dh la[;k ls ,uvkjbZth, dh 'kq:vkr ls ysdj fjiksVZ fn, tkus dh rkjh[k rd tkjh fd, x, jkstxkj dkMks± dh la[;k dk irk pyuk pkfg,A 5-2 fcUnq 2& jkstxkj dh ekax djus okys ifjokjksa dh la[;k jkstxkj dkMZ fn, x, ifjokjksa] tSlk fd Åij 1 esa crk;k x;k gS] esa ls dke dh ekax djus okys ifjokjksa dh la[;k gksuh pkfg,A 5-3 mu ifjokjksa dh lap;h la[;k ls lacf/kr gS ftUgsa jkstxkj fn, x, gSa ¼vkfnukad rd½A ;fn fdlh ifjokj dks ,d eghus esa vkSj ckn ds eghuksa esa Hkh jkstxkj fn;k x;k Fkk mldh flQZ ,dckj fxurh dh tkuh pkfg,A 5-4 fcUnq 4& ftu ifjokjksa us 100 fnu ds jkstxkj iwjs dj fy, gSa mudh okLrfod vk/kkj ij tkudkjh nh tkuh pkfg, vkSj ;s tkudkjh jkstxkj dkMZ vkadMs+ ds vk/kkj ij xzke iapk;r Lrj ij j[kh tkus okyh jkstxkj iaft;ksa ls izkIr dh tkuh pkfg,A 6- o"kZ 2007&08 esa vkSj mlds ckn o"kZ 2007&08 ds fy, izi=k dks vkSj ljy dj fn;k x;k gS rkfd ml le; rd ,u,Q,QMCY;wih rFkk ,lthvkjokbZ dh 'ks"k fuf/k;ksa dk mi;ksx dj fy;k tk, vkSj nh tkuh okyh tkudkjh flQZ ,uvkjbZth, ls lacaf/kr gksA o"kZ 2006&07 ds fy, vuqns'k o"kZ 2007&08 rFkk ckn ds o"kks± esa ykxw gksaxsA mi;ksx izek.ki=k ds fy, izi=k ifjf'k"V ch&17 esa gSA 120 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 129. ifjf'k"V ch& 16 izi=k 1 o"kZ 2006-07 esa ,uvkjbZth, ds varxZr dsanzh; fuèkh ds fy, izi=k iw.kZ irk ds lkFk ftyk ds uke% [k.M ßdÞ foÙkh; 1- o"kZ ds nkSjku ftys dks çkIr fufèk;ksa dh fLFkfr ¼:- yk[k esa½ Ø- la- fooj.k ,u,Q,QMCY;q i h ,uvkjbZ t h, ,lthvkjokbZ dq y 1 1.4.2005 dh fLFkrh ds vuqlkj vFk'ks"k ¼¹½ 2 2005-06 esa 2.2.06 ls igys fjyht dh xbZ fufèk;ka ¼d½$¼[k½ ¼d½ dsanzh; fjyht ¼[k½ jkT; fjyht 3 fofoèk çkfIr;ka ¼C;kt½ 4 ,u,Q,QMCY;wih ds varxZr dqy miyCèk fufèk;ka ¼01.04.05 ls 01.2.06 rd½ (1+2+3) 5 ¼d½ ,u,Q,QMCY;wih ds varxZr o"kZ (2005-06) ds nkSjku 01.02.06 rd mi;ksx esa ykbZ xbZ fufèk;ka ¼[k½ ç'kklfud vkèkkjHkwr lqfoèkkvksa ij O;; ¼5 d esa ls½ 6 2.2.2006 dks 'ks"k ¼4-5d½ 7 o"kZ 2005-06 esa 2.2.2006 ds ckn fjyht dh xbZ fufèk;ka ¼02.02.06 ls 31-03-2006 rd½- ¼d$[k½ ¼d½ dsanzh; fjyht ¼[k½ jkT; fjyht 8 fofoèk çkfIr;ka ¼C;kt½ 9 ,uvkjbZth, ds varxZr dqy miyCèk fufèk;ka (02.02.06 ls 31.03.06 rd½ ¼6+7+8½ 10 ¼d½ ,uvkjbZth, ds varxZr mi;ksx esa ykbZ xbZ fufèk;ka ¼2.2.2006 ls 31.03.06 rd½ ¼[k½ ç'kklfud vkèkkjHkwr lqfoèkkvksa ij O;; ¼10 d esa ls½ 11 1.4.2006 dks vFk'ks"k ( 9-10 d) 12 dsaæ }kjk 2006-07 esa fjyht dh xbZ fufèk;ka 13 jkT; }kjk 2006-07 esa fjyht dh xbZ fufèk;ka 14 2006-07 esa fofoèk çkfIr;ka ¼C;kt½ 15 dqy miyCèk fufèk;ka ( 11+12+13+14) 16 ..........................rkjh[k rd mi;ksx esa ykbZ xbZ fufèk;ka½ 17 mi;ksx dk çfr'kr ( 15/16x100) 18 16 esa ls ¼d½ vdq'ky Jfed ij O;; ¼[k½ v)Zdq'ky vkSj dq'ky Jfed lfgr lkexzh ykxr ¼x½ ç'kklfud vkèkkjHkwr lqfoèkkvksa ij O;; ¼¹½ ;fn çLrko 30 flrEcj ds ckn çLrqr fd;k tkrk gS rks ;g ys[kksa ds ys[kk&ijhf{kr fooj.k ds vuqlkj gksuk pkfg, A ($) ;fn fiNys o"kZ dh dsanzh; vFkok jkT; fjyht pkyw o"kZ ds nkSjku çkIr dh tkrh gS vkSj mls pkyw o"kZ ds nkSjku n'kkZ;k tkrk gS rks QqV uksV esa Li"V #i ls ;g vfuok;Z#i ls n'kkZ;k tk, fd pkyw o"kZ ds nkSjku n'kkZbZ xbZ èkujkf'k esa ls fdruh èkujkf'k fiNys o"kZ ls lacafèkr gSA ifjf'k"V & ch 121
  • 130. [k.Mµd 1 ¼[kk|kUu½ 1. ,u,Q,QMCY;wih ds varxZr o"kZ ds nkSjku ftys dks çkIr vkSj mi;ksx esa yk, x, [kk|kUu dh fLFkfr% ¼ehfVªd Vu esa½ Ø- la- fooj.k ,u,Q,QMCY;w i h ,lthvkjokbZ dq y 1 1.4.2005 ds vuqlkj vFk'ks"k ¼d½ [kk|kUukas dh u mBkbZ xbZ 'ks"k ek=kk ¼[k½ [kk|kUukas dh mi;ksx esa u ykbZ xbZ 'ks"k ek=kk 2 o"kZ 2005-06 esa çkfèkÑr [kk|kUu 3 dqy çkfèkÑr [kk|kUu (1(d)+ 2) 4 vkfnukad o"kZ (2005-06) ds nkSjku mBk, x, [kk|kUu] 3 esa ls 5 dqy miyC?k [kk|kUu (1([k)+4) 6 ,u,Q,QMCY;wih ds varxZr vkfnukad ÑI;k rkjh[k dk mYys[k djsa] rd o"kZ ¼2005-06½ ds nkSjku mi;ksx esa yk, x, [kk|kUu] 05 esa ls [k.Mµ[k ¼foÙkh; çxfr½ 1. mu ifjokjksa dh la[;k ftUgsa tkWc dkMZ tkjh fd, x, vuq l w f pr vuq l w f pr vU; dqy tkfr tutkfr 2. mu ifjokjksa dh la[;k ftUgksaus jkstxkj dh ekax dh ¼vkfnukad rd½ _____________________________ 3. mu ifjokjksa dh la[;k ftUgsas jkstxkj fn, x, ¼vkfnukad rd½ _________________________ 4. mu ifjokjksa dh la[;k ftUgksaus 100 fnu ds jkstxkj iwjs dj fy, gS ¼vkfnukad rd½ ________________ ¼ftyk dk;ZØe leUo;d dk gLrk{kj vkSj eqgj½ 122 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 131. ifjf'k"V ch&16 izi=k 2 o"kZ 2007-08 esa vkSj mlds ckn ,uvkjbZth, ds varxZr dsaæh; fufèk ds fy, çi=k iw.kZ irk ds lkFk ftyk dk uke% [k.M ßdÞ forh; 1- o"kZ ds nkSjku ftys dks çkIr fufèk;ksa dh fLFkfr ¼:- yk[k esa½ Ø-la - fooj.k ?kujkf'k 1. 1.4.2005 dh fLFkrh ds vuqlkj vFk'ks"k ¼¹½ 2. fiNys foÙkh; o"kZ ds nkSjku fjyht dh xbZ fufèk;ka ¼d½ dsanzh; fjyht ¼[k½ jkT; fjyht dqy ¼d½$¼[k½ 3. fiNys o"kZ ds nkSjku tek dh xbZ fofoèk çkfIr;ka 4. ,uvkjbZth, ds varxZr fiNys foÙkh; o"kZ ds nkSjku dqy miyCèk fufèk;ka (1+2+3) 5. ¼d½ fiNys foÙkh; o"kZ ds nkSjku mi;ksx esa ykbZ xbZ fufèk;ka ¼[k½ ç'kklfud vk/kkjHkwr lqfo?kkvksa ij O;; ¼5 d esa ls½ ¼x½ vdq'ky Jfed ?kVd ij O;; ¼5 d esa ls½ ¼?k½ v)Zdq'ky vkSj dq'ky Jfed lkexzh ykxr ¼iafDr 5 d esa ls½ 6. fiNys foÙkh; o"kZ dk vFk'ks"k/01 vçSy dks pkyw foÙkh; o"kZ dk vFk'ks"k ¼4-5 d½ 7. pkyw foÙkh; o"kZ ds nkSjku fufèk;ksa dh fjyht ¼$½ ¼d½ dsUnzh; fjyht ¼[k½ dsUnzh; fjyht dqy ¼d$[k½ 8. pkyw foÙkh; o"kZ ds nkSjku tek dh xbZ fofo/k izkfIr;ka 9. ,uvkjbZth, ds varxZr pkyw foÙkh; o"kZ ds nkSjku dqy miyCèk fufèk;ka (6+7+8) 10. ,uvkjbZth, ds varxZr fiNys foÙkh; o"kZ ds nkSjku vkfnukad --------- ---------------rd ¼ÑIk;k rkjh[k dk mYys[k djsa½ gqvk O;; 11. dqy miyCèk fufèk;ks ds mi;ksx dk izfr'kr (9/10x100) uksV% ¼ *½ ;fn izLrko 30 flrEcj ds ckn izLrqr fd;k tkrk gS rks ;g ys[kksa ds ys[kk&ijhf{kr fooj.k ds vuqlkj gksuk pkfg, vkSj ;fn blls igys izLrqr fd;k tkrk gS rks ;g vfuok;Z #i ls mi;ksx izek.k&i=k ds vuqlkj gksuk pkfg, vkSj mi;ksx izek.k&i=k Hkh layXu fd;k tk,A ¼$½ ;fn fiNys o"kZ ---------------- dh dsanzh; vFkok jkT; fjyht pkyw o"kZ ds nkSjku izkIr dh tkrh gS vkSj mls pkyw o"kZ ds nkSjku n'kkZ;k tkrk gS rks uksV Li"V :i ls ;g vfuok;Z :i ls n'kkZ;k tk, fd pkyw o"kZ ds nkSjku n'kkZbZ xbZ /kujkf'k esa ls fdruh /kujkf'k fiNys o"kZ ls lacf/kr gSA ifjf'k"V & ch 123
  • 132. [k.Mµ[k ¼foÙkh; çxfr½ 1. mu ifjokjksa dh la[;k ftUgsa jkstxkj dkMZ tkjh fd, x, vuq l w f pr vuq l w f pr dqy tkfr tutkfr vU; 2. mu ifjokjksa dh la[;k ftUgksaus jkstxkj dh ekax dh ¼vkfnukad rd½ _____________________________ 3. mu ifjokjksa dh la[;k ftUgsas jkstxkj fn, x, ¼vkfnukad rd½ _________________________ 4. mu ifjokjksa dh la[;k ftUgksaus 100 fnu ds jkstxkj iwjs dj fy, gS ¼vkfnukad rd½ ________________ ¼ftyk dk;ZØe leUo;d dk gLrk{kj vkSj eqgj½ 124 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 133. ifjf'k"V ch&17 Hkkx& I ,uvkjbZth, ds varxZr o"kZ ----------------- ds fy, mi;ksx izek.ki=k ¼lanHkZ% iSjk- 7-3-7 d½ ------------------jkT; dk ------------------ ftyk izekf.kr fd;k tkrk gS fd o"kZ ----------------- ds nkSjku o"kZ ------------- ds fy, mi;ksx izek.ki=k ,u,Q,QMCY;w i h ¼ *½@,uvkjbZ t h, ds va r xZ r ftyk ¼ 1½ foxr o"kZ dh [kpZ u dh xbZ 'ks"k jkf'k¼*½ ------------------ dks Hkkjr ljdkj ls ----------------- ea=kky; ds i=kkad la- ,oa fnukaad ----------------- ds ekQZr vuqnku jkf'k ds ¼d½ ,lthvkjokbZ ds varxZr ------------------- :i esa ------------------- :- dh jkf'k izkIr gqbZA blds vykok yk[k :- foxr o"kZ dh cph gqbZ 'ks"k jkf'k ----------------- dks Hkh pkyw o"kZ ¼[k½ ,u,Q,QMCY;wih -------------------- yk[k :- ----------------- ds nkSjku bLrseky djus dh vuqefr nh xbZA o"kZ ¼x½ ,uvkjbZth, -------------------- yk[k :- ----------------- ds nkSjku ,taslh dh fofoèk izkfIr;ka ---------------- dqy ¼d$[k$x½ -------------------- yk[k :- yk[k :- FkhaaA ;g Hkh izekf.kr fd;k tkrk gS fd Åij ¼ 2½ ,u,Q,QMCY;wih@,uvkjbZth, ds varxZr mfYyf[kr ----------------- :i;ksa dh dqy fufèk;ksa esa ls o"kZ ds nkSjku -------------------- yk[k :- dk ----------------- :- dh jkf'k ftyk }kjk o"kZ ----------------- ds vuqnku izkIr gqvk ¼*½ nkSjku ml mís'; ds fy, bLrseky dh xbZ gS ftlds fy, ;g Lohd‘r dh xbZ FkhA blesa ls ---------------:- ¼---------------:-½ i=k la- vkSj rkjh[k dsanz jkT; dh jfk'k dk ,uvkjbZth, ds varxZr vuqer iz'kklfud i½ vkdfLedrk ij mi;ksx fd;k x;k gSA ;g Hkh izekf.kr fd;k ii½ tkrk gS fd o"kZ ds var esa ----------------- :- dh cph gqbZ jkf'k dks vxys o"kZ ds nkSjku dk;ZØe ds fy, bLrseky fd;k iii½ tk,xkA ¼ 3½ ,u,Q,QMCY;wih@,uvkjbZth, ds varxZr ,tsalh dh fofoèk izkfIr;ka] ;fn dksbZ gksa ------------------ yk[k :- ¼ 4½ dqy miyCèk fufèk;ka ¼1 $ 2 $ 3½ ------------------ yk[k :- ¼*½ ,u,Q,QMCY;wih vkSj ,lthvkjokbZ dh tkudkjh vuqorhZ o"kks± ds nkSjku izklafxd ugha jgsxhA 3. izekf.kr fd;k tkrk gS fd eSa bl ckr ls larq"V gwa fd ftu 'krks± ij fufèk Lohd‘r dh xbZ Fkh mudk fofèkor ikyu fd;k x;k gS vkSj ;g ns[kus ds fy, fuEufyf[kr tkap dh gS fd jkf'k dk Lohd‘r mís'; ds vuq:i gh okLro esa ftys esa mi;ksx fd;k x;k gSA ifjf'k"V & ch 125
  • 134. dh xbZ tkap dk izdkj% ¼i½ ,tsalh dk pkVZMZ ,dkmaVsUV }kjk fofèkor ys[kk ijhf{kr o"kZ --------------- ds ys[kksa dk fooj.k izkIr gks x;k gS ,oa Lohd‘r dj fy;k x;k gSA ¼ii½ ftys ds lacaèk esa fuèkkZfjr o"kZ ds fy, mi;ksx izek.ki=k rFkk ys[kk ijh{kk@fujh{k.k fjiksVZ izkIr gks xbZ gS rFkk mudh fofèkor tkap dj yh xbZ gSA ¼iii½ ;g lqfuf'pr dj fy;k x;k gS fd ,uvkjbZth, ds varxZr okLrfod ,oa foÙkh; fu"iknu Hkkjr ljdkj@jkT; ljdkj }kjk tkjh fn'kk&funsZ'kksa esa fuèkkZfjr vis{kkvksa ds vuq:i jgk gSA ¼iv½ izekf.kr fd;k tkrk gS fd ,uvkjbZth, ds varxZr vkus okys lHkh dk;ks± ds lacaèk esa eLVjjksy mfpr rjhds ls cuk, x, gSaA ¼v½ izekf.kr fd;k tkrk gS fd ,uvkjbZth, vfèkfu;e dh vuqlwph & I ds varxZr vuqer dk;Z gh 'kq: fd, x, gSaA gLrk{kj% uke% lacafèkr ftys ds ftyk dk;ZØe leUo;d dh dk;kZy; eqgj fnukad uksV% bl izi=k esa fu;ekuqlkj le;&le; ij la'kksèku laHko gSaA osolkbZV ls uohuÙke fLFkfr ds vuqlkj HkstsaA 126 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k
  • 135. ifjf'k"V ch&17 Hkkx& II ,uvkjbZth, ds varxZr o"kZ ---------------- ds fy, [kk|kUu dk mi;ksx izek.ki=k o"kZ 2005-2006 rFkk 2006-2007 ds fy, ¼lanHkZ% iSjk 7.3.7(a)½ ---------------------- jkT; dk ---------------------- ftyk o"kZ izekf.kr fd;k tkrk gS fd ----------------- ea=kky; ds ------------ ds fy, [kk|kUu ds lacèk esa mi;ksx izek.ki=kA a i=k la- fnukad ----------------- ds rgr Hkkjr ljdkj ls ¼d½ xr o"kZ ------------- ds ugha mBk, x, [kk|kkUu dh ,u,Q,QMCY;wih vuqnku ds fgLls ds :i esa ek=kk ----------------- ehfVªd Vu xsg¡w ftyk ----------------- ¼ftyk dk uke½ dks izkIr gqvk FkkA blds vykok fiNys o"kZ ¼i½ pkoy ----------------- ehfVªd VuA dk mi;ksx esa ugha vk;k ----------------- ehfVªd Vu ¼ii½ xsgwa ----------------- ehfVªd VuA pkoy vkSj ----------------- ehfVªd Vu xsgwaA ;g Hkh ¼[k½ foxr o"kZ ---------------- dk mi;ksx u fd;k x;k izekf.kr fd;k tkrk gS fd pkyw o"kZ ds nkSjku mi;qZDr 'ks"k ek=kk esa ls ----------------- ehfVªd Vu pkoy vkSj ¼i½ pkoy ----------------- ehfVªd VuA ----------------- ehfVªd Vu xsgwa ftyk }kjk mi;ksx fd;k ¼ii½ xsgwa ----------------- ehfVªd VuA x;k gSA ;g mi;ksx mlh iz;kstu ds fy, fd;k x;k ftl iz;kstu gsrq bls Lohd‘r fd;k x;k FkkA blds ¼x½ ea=kky; }kjk o"kZ --------------- ds nkSjku fjyht fd, x, [kk|kUu dh ek=kk vykok ;g Hkh izekf.kr fd;k tkrk gS fd o"kZ ds var esa 'ks"k ---------------- ehfVªd Vu xsgw¡ dk mi;ksx vxys ¼i½ pkoy ----------------- ehfVªd VuA o"kZ ds nkSjku dk;ZØe gsrq fd;k tk,xkA ¼ii½ xsgwa ----------------- ehfVªd VuA ¼?k½ o"kZ ds nkSjku ------------- mBk, x, [kk|kUu dh ek=kk ¼pkyw o"kZ esa fn, x, ¼$½ vkSj Åij ¼d½ esa fn, vuqlkj fiNys o"kZ ds u mBk;s x;s [kk|kUu dh ek=kkA ¼i½ pkoy ----------------- ehfVªd VuA ¼ii½ xsgwa ----------------- ehfVªd VuA ¼M-½ o"kZ ds nkSjku ------------------ bLrseky fd, x, [kk|kUu dh ek=kk ---------------------------- ¼i½ pkoy ----------------- ehfVªd VuA ¼ii½ xsgwa ----------------- ehfVªd VuA 4. izekf.kr fd;k tkrk gS fd eSa bl ckr ls larq"V gwa fd ftl 'krZ ij [kk|kUu Lohd‘r fd;k x;k Fkk ml 'krZ dk fofèkor ikyu fd;k x;k gS vkSj eSaus ;g ns[kus ds fy, fuEufyf[kr tkap dh gS fd [kk|kUu dh Lohd‘r mís'; ds vuq:i gh okLro esa ftys esa mi;ksx fd;k x;k gSA ifjf'k"V & ch 127
  • 136. dh xbZ tkap dk izdkj% ¼i½ ftys dh fØ;kUo;u ,tasfl;ksa }kjk j[ks x, LVkWd jftLVj dk lR;kiuA ¼ii½ ftys dh lHkh fØ;kUo;u ,tsafl;ksa ls fuèkkZfjr o"kZ ds fy, mi;ksx izek.ki=k izkIr fd, x, gSa rFkk bldh fofèkor tkap dh xbZ gSA ¼iii½ ;g lqfuf'pr fd;k x;k gS fd ,u,Q,QMCY;wih ds varxZr okLrfod ,oa foÙkh; fu"iknu Hkkjr ljdkj@jkT; ljdkj }kjk tkjh fn'kk&funsZ'kksa esa fuèkkZfjr vis{kkvksa vkSj dk;ZØe dh Hkkoh ;kstuk@dk;Z ;kstuk ds vuq:i jgk gSA ¼iv½ izekf.kr fd;k tkrk gS fd ,uvkjbZth, ds varxZr vkus okys lHkh dk;ks± ds lacaèk esa eLVjjksy mfpr rjhds ls cuk, x, gSaA ¼v½ izekf.kr fd;k tkrk gS fd ,uvkjbZth, vfèkfu;e dh vuqlwph & I ds varxZr vuqer dk;Z gh 'kq: fd, x, gSaA gLrk{kj% uke% lacafèkr ftys ds ftyk dk;ZØe leUo;d dh dk;kZy; eqgj fnukad 128 jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh vfèkfu;e] 2005 - fn'kk funsZ'k

×