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Prevenir la nueva informalidad
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Prevenir la nueva informalidad

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Cómo evitar la informalidad en los asentamientos habitacionales …

Cómo evitar la informalidad en los asentamientos habitacionales
Curso Urbanismo y Ordenamiento Territorial II

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  • 1. CUARTO CAPITULO PREVENIR LA NUEVA INFORMALIDAD Construir Ciudades
  • 2. Problemas emergentes Eduardo Rojas  En Latinoamérica viviendas desarrolladas por los gobiernos presentan problemas idénticos a los que sufren los asentamientos informales.  Áreas urbanas precarias son barrios formales presentan carencias en cuanto a infraestructura, servicios y con la relaciones con la ciudad.  El prevenir el deterioro de los barrios también es muy eficiente
  • 3. El deterioro de las viviendas Eduardo Rojas  El problema  En Latinoamérica los gobiernos siempre han intentado solucionar los problemas de viviendas a la población de bajos recursos.  Y se puede observar que el deterioro de las viviendas desarrolladas por el sector público es rápido.  Rápido deterioro de las relaciones sociales.
  • 4. El deterioro de las viviendas  El problema de la política pública Los propietarios no pueden ir más allá que realizar trabajos de reparación de sus viviendas, no tienen incentivos para organizarse ni cooperar, la formación de barrios  La solución Objetivos  Primeramente poner en valor el activo inmobiliario adquirido por los hogares y eliminar las externalidades negativas generadas por los barrios
  • 5. El deterioro de las viviendas  Estructura y secuencia de las intervenciones Todas estas acciones son costosas y complejas, por lo que se debe llevar una secuencia adecuada y coordinada, procurando la organización de la comunidad esto con el fin de hacerse cargo del mantenimiento y la operación. Se sugiere la siguiente secuencia: 1. Reconstruirla vida comunitaria: la construcción de estructuras comunitarias
  • 6. El deterioro de las viviendas  Conectarlos barrios a la ciudad: Esto ayudaría a los habitantes a facilitar el acceso al empleo, servicios y lugares de recreo. Lo anterior minimizaría el estigma y aislamiento social.  Proveerequipamiento urbano básico: dotación de servicios públicos como escuelas, colegios y técnicos que contribuye a la participación de los niños y los jóvenes  Rehabilitarlos espacios públicos: con diseño y equipamiento necesario  Rehabilitarlas viviendas: ponerlas en valor
  • 7. El deterioro de las viviendas  Ejecución coordinada de las intervenciones en recuperación Es importante constituir una estructura de gestión que garantice esta coordinación y requiere tres aspectos:  Compromiso y participación de los interesados: de los habitantes, organizaciones comunitarias o de condominio.  Financiamiento de las intervenciones: se requiere varias fuentes de financiamiento.  Estructura formal de gestión: El desafío  Se presentan dos desafíos para prevenir el deterioro prematuro de viviendas: programas de rehabilitación y reformar las nuevas normas urbanísticas
  • 8. Intervenciones en áreas urbanas precarizadas en Uruguay Jack Couriel Fragmentación social y urbana  A partir de los años 80 se agudizaron los problemas de fragmentación social en algunas ciudades de Uruguay  El incremento de la población vulnerable se origina en dos procesos, las migraciones desde barrios consolidados y las tasas de natalidad son mayores.
  • 9. Intervenciones en áreas urbanas precarizadas  Intervenciones  Al observarse un conjunto de situaciones urbano habitacionales críticos y que requieren programas políticos  Evaluaciones acerca de las intervenciones indican que se dieron efectos negativos.  Intervención en la cuenca baja Arroyo Pantanoso, Montevideo.  Se abarca una superficie de 97 hectáreas y un total de 2000 hogares.  La implementación del programa enmarca un plan zonal y se plantean las siguientes acciones:
  • 10. Intervenciones en áreas urbanas precarizadas  Saneamiento: extender la red de saneamiento.  Conectividad e integración: rectificación y adecuación de los pavimentos.  Resolución de los problemas ambientales: recuperación de áreas ecológicas, áreas restringidas para la clasificación de desechos sólidos  Espacios libres de recreación: se propone la recuperación de lotes baldíos o poco utilizados para el equipamiento de barrio.
  • 11. Intervenciones en áreas urbanas precarizadas  La ejecución en la zona va dirigida al tejido formal. Se componen de dos ámbitos: el urbano (calles, arbolado, paradas de autobús, señalización, etc.); y el habitacional, subprogramas que se adaptan a las necesidades de cada familia y a su capacidad de financiamiento.  Las claves del éxito de estos programas radican en la articulación de programas sociales tanto a nivel municipal como de los órganos sectoriales del gobierno central (ministerios).  
  • 12. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile. María de la Luz Nieto  ¿Cómo solucionarel deterioro de los barrios? Las bajas calidades de la construcción de las viviendas otorgadas por el Estado y la segregación social han sido provocadas por el acelerado crecimiento urbano.   La segregación, vulnerabilidad y deterioro de dichos barrios genera un debilitamiento en las relaciones con la sociedad.
  • 13. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile. Los desafíos que se plantean  Re-articular las organizaciones comunitarias, desarrollar lazos con la institucionalidad  Un enfoque integral Se presentan tres ejes estratégicos:  Integración social  Sostenibilidad ambiental  Competitividad en busca de desarrollo urbano.
  • 14. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile.  Participación de los municipios agentes locales del desarrollo  La toma de decisiones  La asignación y administración de recursos.  La interlocución con los agentes locales  La adecuación de programa al territorio bras físicas con iniciativas sociales. El mejor uso del espacio se asocia directamente con el ejercicio de la ciudadanía y la cooperación comunitaria. Se convocan otra  Principios orientadores  Las intervenciones se conciben a partir de un plan integral que vincula obras físicas con iniciativas sociales. Se convocan otras instituciones a participar en los esfuerzos. Esto supone la capacidad de los distintos autores.
  • 15. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile.  El programa Objetivos  Es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de los barrios que presentan problemas de desarrollo urbano
  • 16. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile.  Componentes  Componente urbano: Se materializa en un Plan de Gestión de Obras con proyectos priorizados por los vecinos.  Componente social: Se materializa en un Plan de Gestión Social. Consejo Vecinal de Desarrollo.  Ejes transversales: 1 . Participació n ciudadana: para que los vecinos se sientan identificados con los proyectos y participen activamente.
  • 17. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile. 2. Patrimonio cultural e identidad: conocer bien la identidad, esto aborda la reconstrucción de la historia del barrio. 3. Medio ambiente: esfuerzo para que los vecinos valoren su entorno 4. Seguridad Ciudadana: la reducción de la sensación de inseguridad de los habitantes. 5. Conectividad Digital: contribuir a la equidad en el acceso de la información
  • 18. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile.  Tipos de barrio : Se presentan cuatro tipos de barrios .Siendo la complejidad más alta en donde se encuentre un alto deterioro urbano y vulnerabilidad social.  La ejecución: jefe de barrio profesional; encargado Del Plan De Gestión Social profesional en el área social; encargado del Plan De Gestión de Obras
  • 19. El Programa Quiero Mi Barrio, Chile. Las fases  el programa se estructura en tres fases: