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  • 1. PROCESOS DE SELECCIÓN Víctor Villanueva Sandoval
  • 2. Tipos de Procesos de Selección Se determina dependiendo de: A) Objeto del proceso. B) Valor Referencial. Bienes Licitación Pública Obras Objeto Concurso Público Servicios Adjudicación Directa Bienes, servicios obras Menor Cuantía
  • 3. MONTOS PARA LOS PROCESOS DE SELECCIÓN 2009 TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS LICITACIÓN PÚBLICA >= 369,200 >= 1,207,000 CONCURSO PÚBLICO >= 213,000 ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA < a 369,200 > a 184,600 < de 213,000 > de 106,500 < de 1,207,000 > de 603,500 SELECTIVA <= de 184,600 >= de 36,920 <= de 106,500 >= de 21,300 <= de 603,500 >= de 120,700 ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA OBRAS < de 120,700 > de 3,550 * BIENES Y SERVICIOS < de 36,920 > de 10,650 * < de 21,300 > de 10,650 *
  • 4. Proceso de selección según relación de items <ul><ul><li>En un solo proceso se convoca la adquisición o contratación de bienes, servicios u obras vinculados entre sí, teniendo en cuenta la viabilidad económica, técnica y/o administrativa de dicha vinculación. </li></ul></ul><ul><ul><li>Cada ítem constituye un proceso menor dentro del proceso principal. </li></ul></ul><ul><ul><li>El monto individual de cada item no debe ser menor o igual a 3 UIT </li></ul></ul>
  • 5. Etapas de los procesos de selección CONVOCATORIA ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS PRESENTACIÓN DE CONSULTAS REGISTRO DE PARTICIPANTES FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO INTEGRACIÓN
  • 6. Etapas de los procesos de Selección SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO IMPUGNACIÓN CONSENTIMIENTO PUBLICACIÓN EN EL SEACE
  • 7. Adjudicación de Menor Cuantía Bienes y servicios Convocatoria Calificación y Evaluación de Propuesta Otorgamiento de la Buena Pro Registro de Participantes Presentación de la Propuesta
  • 8. Plazos: AMC Bienes y Servicios <ul><ul><li>En el caso de Adjudicación de Menor Cuantía en la que se haya invitado a un solo proveedor no será necesario establecer etapa de evaluación. </li></ul></ul><ul><ul><li>Entre la convocatoria y la presentación de propuestas mínimo 2 días hábiles. </li></ul></ul><ul><ul><li>Entre la convocatoria y la presentación de propuestas mínimo 6 días hábiles, cuando la AMC deviene de una LP, CP o AD declarado desierto. </li></ul></ul>
  • 9. Adjudicación de Menor Cuantía Consultoría y Ejecución de Obras Convocatoria Absolución de consultas y observaciones Calificación y Evaluación de Propuesta Otorgamiento de la Buena Pro Consultas y observaciones Registro de Participantes Presentación de Propuesta Mín. 2 días Integración
  • 10. Plazos: AMC Consultoría y ejecución de obras <ul><ul><li>Entre la convocatoria y la presentación de propuestas mínimo 6 días hábiles. </li></ul></ul><ul><ul><li>Entre la convocatoria y la presentación de propuestas mínimo 8 días hábiles, cuando la AMC deviene de una LP, CP o AD declarado desierto. </li></ul></ul>
  • 11. Adjudicación Directa Selectiva Convocatoria Registro de Participantes Consultas y Observaciones Integración Presentación de Propuestas Calificación y evaluación de propuestas Otorgamiento de la Buena Pro SEACE Consulta y observaciones Mín. 3 días Absolución máximo 3 días
  • 12. Adjudicaciones Directas Públicas Convocatoria Registro de Participantes Consultas y Observaciones Integración Presentación de Propuestas Evaluación de Propuestas Otorgamiento de la Buena Pro Consultas y Observaciones Mín. 3 días Absolución Máx. 3 días
  • 13. Plazos para adjudicaciones directas <ul><ul><li>Desde convocatoria hasta la presentación de propuestas 10 días hábiles. </li></ul></ul><ul><ul><li>Desde la integración de Bases hasta la presentación de propuestas 3 días hábiles. </li></ul></ul>
  • 14. Licitación Pública y Concurso Público <ul><ul><li>Ñlñ </li></ul></ul>Convocatoria (Publicación en SEACE) Registro de Participantes Presentación de Consultas (Mínimo 5 días) Absolución de Consultas (Máximo 5 días) Presentación de observaciones (Mínimo 5 días) Absolución de Observaciones (Máximo 5 días) Integración (Mínimo 5 días) Calificación y Evaluación de Propuestas Otorgamiento de la Buena Pro Consentimiento de la Buena Pro Presentación de Propuestas
  • 15. Plazos para licitaciones y concursos públicos <ul><ul><li>Desde convocatoria hasta la presentación de propuestas 22 días hábiles. </li></ul></ul><ul><ul><li>Desde la integración de Bases hasta la presentación de propuestas 5 días hábiles. </li></ul></ul>
  • 16. Convocatoria Licitación Pública Concurso Público Adj. Directa y Adj, Menor Cuantía Publicación en el SEACE Las entidades que no tengan acceso a Internet: Sexta Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento
  • 17. Convocatoria <ul><ul><li>Publicación de las Bases </li></ul></ul><ul><ul><li>Publicación del Resumen Ejecutivo(L.P, C.P. y A.D.) </li></ul></ul><ul><li>Bajo sanción de nulidad </li></ul>
  • 18. Convocatoria <ul><ul><li>Nombre, domicilio y RUC de la Entidad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Identificación del proceso. </li></ul></ul><ul><ul><li>Modalidad de selección de ser el caso. </li></ul></ul><ul><ul><li>Descripción básica del objeto. </li></ul></ul><ul><ul><li>Valor referencial. </li></ul></ul><ul><ul><li>Lugar y forma para la inscripción de participantes </li></ul></ul><ul><ul><li>Costo del derecho de participación </li></ul></ul><ul><ul><li>Calendario del proceso de selección </li></ul></ul>Contenido
  • 19. Registro de participantes <ul><ul><li>Pago de un derecho, cuyo monto no podrá ser mayor al costo de reproducción de las Bases. </li></ul></ul><ul><ul><li>Registro desde el día siguiente de la convocatoria hasta un día después de integradas las Bases. </li></ul></ul><ul><ul><li>Para Adjudicaciones de Menor Cuantía de bienes y servicios el registro será gratuito. </li></ul></ul>
  • 20. Registro de participantes <ul><ul><li>El proveedor debe contar con RNP vigente y no estar inhabilitado para contratar con el Estado. </li></ul></ul><ul><ul><li>En el caso de las AMC para bienes y servicios el registro debe efectuarse antes de presentación de propuestas. </li></ul></ul>
  • 21. Régimen de Notificaciones <ul><ul><li>Todos los actos del proceso de selección se entienden notificados el mismo día de su publicación en el SEACE. </li></ul></ul><ul><ul><li>A solicitud del participante: </li></ul></ul><ul><li>Se le notificará personalmente en la sede de la Entidad, o al correo electrónico que haya consignado al registrarse como participante. </li></ul><ul><ul><li>Es responsabilidad del participante el permanente seguimiento del proceso a través del SEACE. </li></ul></ul>
  • 22. Consultas Participantes Solicitan por escrito la aclaración de cualquiera de los extremos de las Bases o plantean solicitudes respecto de ellas. Comité Especial Publica en el SEACE el pliego absolutorio de consultas debidamente fundamentado. Las respuestas forman parte de las Bases y del contrato.
  • 23. Observaciones Los participantes observan las Bases mediante escrito debidamente fundamentado ante: - Incumplimiento de las condiciones mínimas establecidas en el Art. 26º de la Ley. - Incumplimiento de cualquier disposición de la normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado u otras normas complementarias o conexas al proceso de selección.
  • 24. Observaciones El Comité Especial absuelve las observaciones mediante pliego fundamentado que es publicado en el SEACE : . Acoge una observación Modifica las Bases No acoge una observación, acoge parcialmente o afecta a un participante al acoger observación de otro participante. A pedido de participante eleva las Bases al OSCE o Titular de Entidad cumpliendo los requisitos del TUPA. ELEVACIÓN DE BASES Monto < a 300 UIT (S/. 1’065,000) - Titular de la Entidad Monto > a 300 UIT - OSCE
  • 25. Supuestos de elevación de bases <ul><ul><li>Las observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son acogidas parcialmente </li></ul></ul><ul><ul><li>Las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese a ser acogidas, son consideradas por éste contrarias a la normativa </li></ul></ul><ul><ul><li>El acogimiento de las observaciones formuladas por un participante distinto al solicitante, cuando éste último manifieste que considera tal acogimiento contrario a la normativa. </li></ul></ul>
  • 26. Requisitos de Elevación de Bases <ul><ul><li>Participante registrado antes de la etapa de formulación de observaciones </li></ul></ul><ul><ul><li>Solicitud presentada ante la Entidad </li></ul></ul><ul><ul><li>Pago de la tasa indicada en el TUPA </li></ul></ul><ul><ul><li>Presentación: Máximo a los 3 días de publicado el pliego absolutorio de observaciones en el SEACE </li></ul></ul>
  • 27. Efectos de elevación de Bases <ul><li>El Comité Especial está obligado a: </li></ul><ul><ul><li>Suspender el Proceso hasta que el OSCE o el Titular de la Entidad emita Pronunciamiento </li></ul></ul><ul><ul><li>Comunicar a todos los participantes a través del SEACE </li></ul></ul><ul><ul><li>Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el Titular de la Entidad (Informe Técnico) </li></ul></ul>
  • 28. Integración de Bases (Art. 59º del Reglamento.) Reglas definitivas del Proceso que obligan a todos los Postores y al Comité Especial Plazos : De no haber observaciones: Día sgte de vencido el plazo De haberse presentado: Día sgte de vencido el plazo para solicitar elevación De solicitarse elevación: 2 días hábiles sgtes de notificado el Pronunciamiento.
  • 29. Presentación de propuestas <ul><ul><li>Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluación se presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público juramentado. </li></ul></ul><ul><ul><li>Acreditación de representación: Vigencia de poder y, de ser el caso, carta poder . </li></ul></ul>
  • 30. Presentación de propuestas <ul><ul><li>Dos sobres cerrados </li></ul></ul><ul><ul><li>Todos los documentos deben ser foliados y rubricados </li></ul></ul><ul><ul><li>Propuesta técnica: Nro. de copias no puede exceder el Nro. de miembros del C. E. </li></ul></ul><ul><ul><li>Propuesta económica: sólo en original </li></ul></ul>
  • 31. Subsanación de propuestas <ul><ul><li>Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación </li></ul></ul><ul><ul><li>Puede subsanarse en el mismo acto </li></ul></ul><ul><ul><li>Propuesta económica : No cabe subsanación por omisión o error, SALVO : </li></ul></ul><ul><li>a) Defectos de foliación y rúbrica de los folios. </li></ul><ul><li>b) Corrección del monto en actas, sólo en precios unitarios. </li></ul>
  • 32. Presentación de propuestas <ul><ul><ul><ul><ul><li>Licitación Pública </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><li>Acto Público Concurso Público </li></ul><ul><li>Adjudicación Directa Pública </li></ul><ul><li>Se realiza en </li></ul><ul><li>Adjudicación Directa </li></ul><ul><li>Acto Privado Selectiva </li></ul><ul><li>(PODRÁ) Adjudicación de Menor Cuantía </li></ul>
  • 33. Evaluación y Calificación
  • 34. Metodología de evaluación Criterios Documentos Sustentatorios Factores de Evaluación Puntaje 5, 10, 15, 20, .... Los factores deben ser: Objetivos, Racionales, Razonables, Congruentes y Proporcionales
  • 35. Evaluación Económica – Garantía de Seriedad de Oferta PROPUESTA ECONÓMICA <ul><ul><li>GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA en LP, CP o AD y declaración jurada en el caso de las AMC. </li></ul></ul>
  • 36. Garantía de Seriedad de Oferta Obligación de los postores de incluirla en su Propuesta. Regla Gral .: Postores deben mantenerla vigente hasta la Buena Pro. ( Mín. 2 meses ) Excepción : 1º y 2º lugar vigente hasta suscripción.
  • 37. Otorgamiento de la Buena Pro Para Licitación Pública, Concurso Público o Adjudicación Directa Pública - se realiza y se notifica en el Acto Público. Se entrega a postores y publica en el SEACE: Copia del Acta y del Cuadro Comparativo (detallando los puntajes en cada factor de evaluación, puntaje técnico, económico y total y orden de prelación)
  • 38. Otorgamiento de la Buena Pro Para Adjudicación Directa Selectiva y Adjudicación de Menor Cuantía podrá ser acto privado y se notifica el mismo día través de la publicación en el SEACE. Acta y Cuadro Comparativo (detallando los puntajes en cada factor de evaluación, puntaje técnico, económico, total y orden de prelación)
  • 39. <ul><ul><li>MYPES integradas por personas con discapacidad - LEY 27050, sólo en AD y AMC. </li></ul></ul><ul><ul><li>MYPES en estricto: AD y AMC </li></ul></ul><ul><ul><li>Bienes y Obras.- mejor puntaje económico. </li></ul></ul><ul><li>Servicios - mejor puntaje técnico </li></ul><ul><ul><li>A PRORRATA * : no Consulta ni Obras </li></ul></ul><ul><ul><li>SORTEO * </li></ul></ul><ul><li>(*) CITACIÓN OPORTUNA </li></ul>Solución en Caso de Empate (73º Regl.)
  • 40. Consentimiento de la Buena Pro <ul><li>Pluralidad de Postores </li></ul><ul><ul><li>8 días hábiles (LP Y CP) </li></ul></ul><ul><ul><li>5 días AD y AMC ; desde su notificación si no se ha interpuesto Recurso de Apelación </li></ul></ul><ul><li>Un solo postor : </li></ul><ul><ul><li>El día de su notificación </li></ul></ul><ul><ul><li>El Comité Especial remite el Expediente de Contratación al OEC de la entidad </li></ul></ul>
  • 41. <ul><li>Declaración de desierto Art. 32 LCAE </li></ul><ul><ul><li>El Comité Especial otorgará la buena pro, aún en los casos en que exista una sola propuesta válida. </li></ul></ul><ul><ul><li>Sólo se declarará desierto un proceso cuando no se presente ningún postor o no quede ninguna propuesta válida. </li></ul></ul><ul><ul><li>La declaratoria de desierto deberá registrarse en el SEACE al día siguiente de producida(Art. 78º del Reglamento). </li></ul></ul>
  • 42. <ul><li>Declaración de desierto Art. 32 LCAE </li></ul><ul><ul><li>Si una Licitación Pública, Concurso Público o Adjudicación Directa es declarada desierta en una oportunidad , se deberá convocar a una Adjudicación de Menor Cuantía (no electrónica). </li></ul></ul><ul><ul><li>Informe al funcionario que aprobó el exp. De contratación para la adopción de medidas correctivas. </li></ul></ul>
  • 43. Culminación del Proceso de Selección Se suscribe el contrato. Se cancela el proceso de selección. Se deja sin efecto el otorgamiento de la buena pro.
  • 44. Cancelación (ART. 79º del Reglamento) <ul><ul><li>Caso fortuito y fuerza mayor </li></ul></ul><ul><ul><li>Desaparezca la necesidad de adquirir o contratar </li></ul></ul><ul><ul><li>Presupuesto se asigna a un propósito de emergencia </li></ul></ul>

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