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1ra unidad políticas públicas; conceptualizaciones
 

1ra unidad políticas públicas; conceptualizaciones

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Material de apoyo en el estudio de las políticas públicas

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    1ra unidad políticas públicas; conceptualizaciones 1ra unidad políticas públicas; conceptualizaciones Presentation Transcript

    • CONCEPTOS , GOBERNABILIDADY ANALISIS DE LAS POLÍTICASPÚBLICAS Autor: MIGUEL ÁNGEL MORFFE PERAZA miguelmorffe@gmail.com
    • El Científico y el Profesional. El primero seinteresa por el “progreso del conocimientoy del saber“; el segundo, en torno de una“combinación de un objetivo social y de uncuerpo del saber extraído de la ciencia”
    • El problemaPolítica Una disciplina que sePública identifican por su Las decisiones de problemática y se las autoridades caracteriza por sus gubernamentales métodos El método La teoría Herramientas que puedan ponerse a Todo análisis de política se disposición de la fundamente implícitamente o administración y de los no, en una filosofía política y políticos se vincula en consecuencia, a las teorías en el mercado del pensamiento
    • PolíticasPúblicas Kelly; Las políticas públicas comprende la vasta gama de decisiones, programas y proyectos y demás actividades del Estado en todos los niveles de gobierno
    • PolíticasPúblicas Son las medidas o decisiones que toma una autoridad legítima dentro de una jurisdicción y conforme a procedimientos legales establecidos, a fin de dar repuesta o soluciones a la problemática o necesidad planteada por la comunidad o población, bien sea estas necesidades económicas, sociales, educacionales, de seguridad, salud, vivienda o relaciones con otros pueblos o estados.
    • PolíticasPúblicas Las políticas públicas formuladas por el Estado persiguen fines que obedecen a alguno de los siguientes criterios: a) atender una problemática pública; b) satisfacer una necesidad o preferencia social; c) cumplir los fines del Estado; d) acatar un mandato legal, cualquiera sea la jerarquía de éste. Una política pública entonces, surge en atención a uno de tales criterios, o bien, como una combinación de varios de ellos que originen y justifiquen su formulación por parte del Estado.
    • Análisis dePolíticas Pública El análisis de políticas públicas lo define Dunn (1994) como “una disciplina de ciencias sociales aplicadas que emplea varios métodos de investigación, en contextos de argumentación y debate público, para crear, evaluar críticamente y comunicar conocimientos relevantes de la política
    • Análisis dePolíticas Pública Para Dunn, el análisis de políticas públicas es una metodología para formular problemas con la finalidad de buscar soluciones. Esta metodología incorpora cinco procedimientos generales: 1. Estructuración de problemas, 2. Pronóstico, 3. Recomendación, 4. Monitoreo y 5. Evaluación.
    • Análisis dePolíticas Pública Define el problema El análisis de políticas públicas es un proceso cíclico (Dery 1984) Redefinición Escoge la del problema política Monitoreo o evaluación de resultados
    • Análisis dePolíticas Pública Weiss (1998) considera la evaluación como "la evaluación sistemática de la operación o los resultados de un programa o política, en comparación con un conjunto de normas explícitas o implícitas, como un medio de contribuir a la mejora del programa o política". Para ella, la evaluación se enfoca no solo en los resultados, sino que también estudia los procesos.
    • Análisis dePolíticas Pública La función más importante de la evaluación es proporcionar información acerca del desempeño de las políticas públicas, permite detectar las discrepancias entre el desempeño real de las políticas públicas y el esperado, así como su contribución al alivio de los problemas públicos.
    • Análisis dePolíticas Pública Proceso de la transformación de la realidad a través de una Política Pública Realidad Realidad A B Momento 1 Momento 2
    • El SistemaPolítico El sistema político es el conjunto de procesos que transforman los insumos procedentes del entorno, en resultados que son las políticas; dicho de otra forma, el sistema político contiene las estructuras El Sistema Político que asignan valores a una sociedad. Las políticas públicas o la asignación autoritaria de valores por parte del Estado constituyen las salidas (outputs) del sistema político.
    • El SistemaPolítico ...un sistema político está compuesto por roles interactúantes racionales, súbditos, electores y, según sea el caso, por legisladores, burócratas y jueces. Los mismos individuos que desempeñan roles en el sistema político cumplen funciones en otros sistemas sociales, como el económico, la comunidad religiosa, la familia y las asociaciones voluntarias (Almond y Powel, 1972: 26).
    • Almond y Power David EastonEl SistemaPolítico Insumos Entorno Elementos del Sistema Sistema Político Conversión Político Políticas Resultados Públicas
    • El SistemaPolítico Insumo Proceso Resultado Necesidades Diseño de Políticas Políticas Públicas Recursos Públicas Problemas
    • El Entorno deLas Políticas Públicas SOC Factores asociados al problemaObjeto del EDUCSistema Político El entorno es pertinente a la hora REALIDAD EMPL de estudiar el sistema político CULT VIV
    • El Entorno Político deLas Políticas Públicas Variables o elementos que condicionan las políticas públicas Según Toro Hardy : 1. El régimen político 2. La realidad económica Estado Sociedad 3. La inspiración ideológica
    • El Entorno Político deLas Políticas Públicas 1. El régimen político Procesos negativos Procesos positivos Democracia Totalitarismo absoluta
    • El Entorno Político deLas Políticas Públicas • Regulaciones 2. La realidad económica • Intervención del Estado como actor • Aumento de los monopolios por parte del estadoLiberalísmo económico Capitalísmo de Estado Intervención del Estado No hay regulaciones del Estado
    • El Entorno Político deLas Políticas Públicas 3. La inspiración ideológicaIdeologías abiertas Ideologías cerradas Permiten su revisión, evolución, cuestionamiento y sustitución. Se habla de oposición, no de enemigos
    • El Entorno Político deLas Políticas Públicas Gobernabilidad: La capacidad de la sociedad de proponer demandas frente a la posibilidad del estado de entregar respuestas. Según Manuel Alcántara, la gobernabilidad puede ser entendida como la situación en la que concurren un conjunto de condiciones favorables para la acción de gobierno, que se sitúan en su entorno o son intrínsecas a éste. Este concepto se enmarca en el ámbito de "la capacidad de gobierno". Éste se da siempre en un ámbito societal en el que se registran demandas de los ciudadanos que son procesadas en menor o mayor medida por el sistema político.
    • El Entorno Político deLas Políticas Públicas Gobernabilidad: “Un sistema social es gobernable cuando está estructurado sociopolíticamente de modo tal que todos los actores estratégicos se interrelacionan para tomar decisiones colectivas y resolver sus conflictos, conforme a un sistema de reglas y de procedimientos formales o informales, que pueden registrar diversos niveles de institucionalización, dentro del cual formulan sus expectativas y estrategias.”