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El Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) elabora las disposiciones parael transporte seguro de material radiac...
Reglamento Internacional de              todas las Mercancías Peligrosas                                            CONSEJ...
2. PRINCIPIOS FUNDAMENTALESLos elementos fundamentales que se deben tener en cuenta para el éxito,interpretación y utiliza...
2.1.2 Autoridades:Las autoridades deben saber como coordinar las primeras acciones en el lugar delaccidente, al igual que ...
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En caso de transportar desechos peligrosos (No radiactivos) para su eliminación o paratratamiento, la denominación o desig...
Esto se logra estableciendo una serie de responsabilidades comunes a los diferentesintegrantes de la cadena, lo que para u...
3 CONCEPTOS FUNDAMENTALES3.1 Mercancía peligrosaSe considera como Mercancías peligrosas1 todos aquellos materiales perjudi...
b)     División 1.2 Sustancias y artículos que presentan riesgo de proyección, pero no unriesgo de explosión de toda la ma...
a)    División 2.1 Gases inflamables. Gases que a 20 ?C y a presión normal de101,3 kPa:cuando se encuentran en una mezcla ...
3.2.4 Clase 4. Sólidos inflamables.Comprende las siguientes divisiones:a)     División 4.1 Sólidos inflamables. Sustancias...
3.2.6 Clase 6. Sustancias tóxicas e infecciosas.Comprende las siguientes divisiones:a)     División 6.1 Sustancias tóxicas...
3.2.9 Clase 9. Sustancias peligrosas varias.Comprende sustancias y objetos que durante el transporte, presentan un riesgo ...
Columna 7: “ Cantidades limitadas ” Se indica en esta columna la cantidad máxima           (Peso bruto) por embalaje/envas...
LISTA DE MERCANCIAS PELIGROSASNo. UN             Nombre y descripción                      Clase o      Riesgo         Gru...
3.4 Identificación de las mercancías peligrosasDentro de la operación del transporte de este tipo de mercancías, uno de lo...
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Clase X                             Primer riesgo                           Clase X                                       ...
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CLASE 4                                             SOLIDOS INFLAMABLES    Clase 4              4                         ...
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Figura 2Clase 7Material radioactivo                                                               RADIACTIVO              ...
Figura 2                                      Clase 9                                      Sustancias peligrosas varias   ...
Debe ser de color rojo, de forma triangular (triángulo equilátero) cuyos lados deben tenercomo mínimo 250 mm, se deben ubi...
Además de las etiquetas de riesgo, se deben aplicar sobre los embalajes/envases lasetiquetas de manipulación, según sea el...
Clase 2 GasesDivisión 2.3 Gases Tóxicos                                          2.3Clase 4 Sólidos inflamablesDivisión 4....
3.4.1.4   Ubicación de los rótulos en las unidades de transporte                                                          ...
Unidas (ONU), y que permite identificar el producto sin importar el país del cualprovenga. A través de este número se pued...
4. POLITICA DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE DE           MERCANCIAS PELIGROSAS EN COLOMBIA   4.1. IntroducciónEl transporte ...
4.2. ObjetoLa política tiene por objeto implementar un sistema que garantice la seguridad, laprotección a la vida y al med...
SISTEMA SEGURO DE TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS EN COLOMBIA                                                         ...
4.3.1. Normalización TécnicaLa normalización es un factor clave del desarrollo industrial y económico del país porello el ...
Las NTC están agrupadas en cuatro aspectos:   ? Condiciones de transporte,   ? Documentos de transporte   ? Identificación...
? CLASE 9 corresponde a Sustancias Peligrosas Varias, cuya Norma Técnica  Colombiana que la identifica y condiciona su uso...
?   Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 5    corresponde a Sustancias Comburentes y Peróxid...
La estructura del reglamento se desarrolló con base en una amplia consulta publica, enla cual aproximadamente interviniero...
REGLAMENTO PARA TRANSPORTE                                                   DE MATERIALES PELIGROSOS                     ...
4.3.2.1.   Estructura general del reglamento:El reglamento esta compuesto por los siguientes capítulos:Capitulo I         ...
En este capítulo se establecen los procedimientos básicos de inspección y control tantoa los productos sometidos a transpo...
Cuadro 8      ARTICULO                               TEMA                             TIEMPOArtículo 58                 Pr...
ARTICULO                        TEMA                           TIEMPOArtículo 11   Obligaciones del remitente y/o propieta...
ARTICULO                           TEMA                                 TIEMPOArtículo 12   Obligaciones del destinatario ...
ARTICULO                            TEMA                         TIEMPOArtículo 14         Obligaciones del Conductor del ...
4.3.3. Sistema de Control y VigilanciaPara garantizar la operación segura del transporte de materiales peligrosos enColomb...
Cuando se detecte una irregularidad que pudiera provocar riesgos a las personas,medio ambiente y/o bienes, la autoridad co...
Por otra parte las autoridades que ejercen el control deben ser conscientes de susdeberes para con la sociedad y por lo ta...
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  1. 1. 1. ANTECEDENTESLa utilización de las mercancías peligrosas en la sociedad moderna es algo frecuente,ejemplo los combustibles empleados como fuente de energía, en los procesosindustriales o en el transporte, también existen otros tipos de mercancías queintervienen como materias primas en procesos productivos destinados a la fabricaciónde fertilizantes, pinturas, medicamentos, sustancias para higiene entre otros. Eltransporte de estas mercancías por tierra, mar o aire es de gran interés en todo elmundo, ya que se incrementa el comercio mundial de productos químicos y otrasmercancías que generan riesgos tanto a la población como al medio ambiente.La movilización de estos productos entre los lugares de producción y los de consumose efectúan a través de los diferentes modos de transporte, uno de ellos es el transportepor carretera. En este caso el desplazamiento de los vehículos por las vías puedepresentar riesgos potenciales que pueden causar lesiones o la muerte a los querealizan la operación de la movilización, a la población y daños al medio ambiente.La población en general desconoce los peligros potenciales que posee el transporte demercancías peligrosas. Cada vez que ocurre un accidente donde están implicadas estetipo de mercancías, causando lesiones o no, muertes o la contaminación del medioambiente, se solicitan reglamentos que garanticen la seguridad. Por esta razón, eltransporte y las operaciones de cargue y descargue de mercancías peligrosas debenreglamentarse para minimizar los riesgos de estos incidentes.A nivel, internacional se ha prestado gran atención a las medidas específicas de controldirigidas a reducir los accidentes y mitigar sus consecuencias. Es así, como estasmedidas incluyen el cumplimiento de requisitos especiales para los vehículos detransporte, el envase, los embalajes, la identificación de las mercancías y el vehículo através de etiquetas o rótulos de advertencia, los documentos de transporte, yfundamentalmente la capacitación del personal en lo relacionado con la responsabilidaden el manejo de este tipo de productos y su capacidad de respuesta a situaciones deemergencia.La organización internacional que se ocupa de desarrollar las disposiciones de tipotécnico para el transporte de todo tipo de mercancías peligrosas, excepto losmateriales radiactivos, es el Comité de Expertos de la Organización de las NacionesUnidas (ONU). Estos procedimientos son aplicables a todas las modalidades detransporte, y se publican en las Recomendaciones Relativas al Transporte deMercancías Peligrosas (Libro Naranja), estas especificaciones se actualizan cada dosaños, a 1999 está la undécima edición revisada. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 1 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  2. 2. El Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) elabora las disposiciones parael transporte seguro de material radiactivo en los diferentes modos de transporte. Estosprocedimientos se publican en la Colección de normas de seguridad del OIEA,Reglamento para el transporte seguro de materiales radiactivos.Las organizaciones regionales e internacionales que han incorporado en susreglamentos las disposiciones de Naciones Unidas y del OIEA son:Para el transporte aéreo:La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), ha utilizado estasrecomendaciones, como base para preparar la reglamentación para el Transporte SinRiesgo de Mercancías Peligrosas por Vía Aérea.La Asociación del Transporte Aéreo Internacional (IATA) utiliza estas recomendacionesen la Reglamentación Sobre Mercancías Peligrosas.Para el transporte por ferrocarril:La Oficina Central para el Transporte Internacional por Ferrocarril (OCTI),emplea lasrecomendaciones en el Reglamento Internacional sobre el Transporte de MercaderíasPeligrosas por Ferrocarril (RID).Para el transporte por carretera:El Comité de Transportes Interiores (CTI) de la Comunidad Económica Europea (CEE),adopta las recomendaciones en el Acuerdo europeo sobre el transporte internacional demercaderías peligrosas por carretera (ADR).Para el transporte marítimo:La Organización Marítima Internacional (OMI), toma las recomendaciones en el CódigoMarítimo de Mercancías Peligrosas.Para el transporte por vías de navegación interior:El Comité de Transportes Interiores (CTI) de la CEE, tiene en cuenta lasrecomendaciones en el Acuerdo europeo sobre el transporte internacional demercaderías peligrosas por vías acuáticas internas (ADN).Para el transporte postal:La Unión Postal Universal (UPU) ha incorporado en su Legislación de la Unión PostalUniversal.A continuación se muestra la red de reglamentos internacionales relacionados con eltransporte seguro de mercancías peligrosas: SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 2 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  3. 3. Reglamento Internacional de todas las Mercancías Peligrosas CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL DE LAS NU OIEA UN Comité de (Viena) OACI OMI Expertos de UN (Ginebra) ECE UPU Canadá Londres Reglamento para el Recomendaciones Acuerdos Transporte Seguro de para el Transporte Regionales/Europeos Materiales Radiactivos de Mercancías sobre el transporte por (Clase 7) Peligrosas carretera, ferrocarril y (Clases 1-6 & 8-9) por aguas interiores IAEA Training Course for Minsk Module 1, Slide 24 of 27Fuente: Organismo Internacional de Energía Atómica OIEA Gráfica 1 SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 3 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  4. 4. 2. PRINCIPIOS FUNDAMENTALESLos elementos fundamentales que se deben tener en cuenta para el éxito,interpretación y utilización generalizada de las prácticas en el manejo y transporte demercancías peligrosas, se enmarcan dentro de unos principios aceptadosinternacionalmente bajo la tutela de las Naciones Unidas, y en consecuencia son deaplicación en el desarrollo de políticas orientadas a garantizar la seguridad de lapoblación y el medio ambiente.Los principios los cuales se basa la reglamentación del transporte de mercancíaspeligrosas en el ámbito internacional, son:2.1 Respuesta a emergenciasLas entidades nacionales y/o internacionales deben establecer disposiciones deemergencia que permitan atender oportunamente un accidente y mitigar susconsecuencias preparando anticipadamente las medidas de respuesta.Aunque la política de seguridad busca fundamentalmente minimizar los riesgos deaccidente durante las operaciones de transporte de mercancías peligrosas, esindispensable tener definido como reaccionar cuando se presente una emergencia, y asu vez los diferentes actores que intervienen saber cual es el papel que debedesempeñar en estos eventos.Los siguientes son los integrantes que intervienen en caso de emergencia:2.1.1 Conductores de vehículos:Los conductores se constituyen en las primeras personas en dirigir la atención delevento, toda vez que deben estar capacitados para dirigir e implementar las primerasacciones, aislando el sitio del accidente, realizando labores de mitigación,comunicándose con los expertos en el manejo de este tipo de incidentes y coordinandocon las autoridades las acciones a seguir en el sitio, mientras llegan los expertos para laatención integral de la emergencia. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 4 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  5. 5. 2.1.2 Autoridades:Las autoridades deben saber como coordinar las primeras acciones en el lugar delaccidente, al igual que deben te ner todas las acciones preventivas y poner en marchatodas las estrategias de comunicación con las diferentes autoridades involucradas en laatención de este tipo de emergencias.A su vez las autoridades deben coordinar y apoyarse en los planes que a nivel nacionalse tienen para la prevención y atención de desastres, los cuales se presentan al detalleen el anexo No 1.2.1.3 Empresas de transporte:Las empresas de transporte juegan un papel muy importante en la atención de unaemergencia, deben comunicarle en forma rápida con los expertos en el manejo de estetipo de productos, al igual que con las autoridades y los remitentes y los destinatariosde la carga según el caso.2.1.4 Remitentes o destinatarios de la carga:Durante la atención de una emergencia los r mitentes y/o destinatarios de la carga edeben establecer comunicación directa con todos los involucrados en el accidente,suministrando toda la información, el personal capacitado y los elementos necesariospara la atención del evento.2.2 Verificación del cumplimientoLa seguridad en el manejo y transporte depende principalmente de la integridad ycalidad de los envases/embalajes y los vehículos en los cuales se movilizan losproductos.Es por ello que los gobiernos deben establecer programas sistemáticos con el fin deasegurar el cumplimiento de los estándares, niveles de seguridad y calidad que debenobservar tanto los vehículos como los embalajes/envases. Los objetivos principales quese pretenden son:? Verificar que el reglamento es eficaz para conseguir la seguridad en el manejo y transporte de mercancías peligrosas.? Determinar y registrar los grados de cumplimiento de las obligaciones y requisitos de seguridad por parte de los usuarios (Remitente, destinatario, transportador, propietario del vehículo). SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 5 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  6. 6. ? Mediante procesos de retroalimentación se implementarán las medidas correctivas de la política y con ello asegurar los procesos de verificación.2.3 CapacitaciónLas personas que intervienen de un modo u otro en forma directa en las operacionesde manejo y transporte de mercancías peligrosas (clasifican, embalan/envasan o lasmarcan o etiquetan, o preparan su documentación para su transporte o las presentan olas aceptan para transporte o las mueven y manipulan durante su transporte, o marcano rotulan bultos de mercancías peligrosas o efectúan operaciones de carga de bultos demercancías peligrosas en vehículos de transporte o para graneles o en contenedores),deben recibir para cada una según sus funciones, capacitación e instrucción referentesa las disposiciones generales y los riesgos que implican estas operaciones con estaclase de productos.Es así, que el personal que interviene en estas actividades debe estar capacitado en elconocimiento de las diferentes clases de mercancías peligrosas, las disposicionessobre etiquetas, marcas, rótulos, embalaje/envasado y separación y compatibilidad, asícomo el objeto, contenido y utilidad de los documentos de transporte y acciones aseguir en caso de emergencia.También recibirán ilustración en la parte de seguridad como los métodos yprocedimientos para evitar accidentes, utilización de los elementos básicos para laatención de emergencias y la forma de evitar la exposición a los riesgos que presentanlas diferentes clases de mercancías peligrosas.La formación se complementará periódicamente con actividades de reentrenamiento,como lo determine la autoridad competente, ya que si el personal se encuentraadecuadamente capacitado y adiestrado en el manejo y transporte de mercancíaspeligrosas, las prácticas que inducen a error serán menores y así mismo se disminuyenlos riesgos que implican estas operaciones, protegiendo la vida y al medio ambiente.2.4 DocumentaciónEs importante que cada vez que se presenten mercancías peligrosas para el transporte,además de la identificación a través de los rótulos y etiquetas, debe estipularse lainformación básica como la denominación de la mercancía, la clase, división, el númerode las Naciones Unidas precedido de las letras “ONU”, el grupo de embalaje/e nvasadocorrespondiente, la cantidad total de las mercancías peligrosas a las que se aplican lasindicaciones (volumen, masa, o contenido explosivo neto, según proceda), lainformación exigida en el documento de transporte se hará constar en forma legible. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 6 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  7. 7. En caso de transportar desechos peligrosos (No radiactivos) para su eliminación o paratratamiento, la denominación o designación oficial de transporte irá precedida de lapalabra “Desechos”.La información que se relacione debe estar separada de las mercancías peligrosas yserán de fácil acceso en caso de accidente, un ejemplo es a través de una ficha deseguridad.Esta documentación escrita no excluye la utilización de técnicas de transmisiónbasadas en tratamiento y el intercambio electrónico de datos, como medios de apoyo.2.5 Excepciones y cantidades limitadasCuando se transportan mercancías peligrosas en pequeñas cantidades están exentasde determinados requisitos, ya que presentan en general riesgos menores que lostransportados en grandes cantidades.El límite cuantitativo pertinente se especifica para cada sustancia en la columna 7 de laLista de Mercancías Peligrosas del Libro Naranja de las Naciones Unidas.Las siguientes son las excepciones para las cantidades limitadas:? Pueden colocarse mercancías peligrosas distintas en cantidades limitadas en un mismo embalaje/envase exterior, siempre que no se produzca entre ellas una interacción peligrosa en caso de derrame.? No es necesario aplicar las prescripciones sobre separación a las mercancías peligrosas en un vehículo o contenedor.? Los bultos de mercancías peligrosas no requieren etiquetado.No es obligatorio marcar con la designación oficial de transporte y el número de lasNaciones Unidas en el embalaje/envase, ni cumplir con los requisitos de documentaciónpara aquellas sustancias de uso personal o doméstico que estén embaladas/envasadasy se distribuyan a la venta por minoristas.2.6 ResponsabilidadesDentro de los diferentes aspectos que se deben tener en cuenta en el momento deabordar el tema de transporte de este tipo de mercancías, es delimitar clara yconcretamente las responsabilidades y obligaciones que debe observar y cumplirtodos y cada uno de los integrantes de la cadena del transporte, y lograr así que elsistema se autoregule. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 7 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  8. 8. Esto se logra estableciendo una serie de responsabilidades comunes a los diferentesintegrantes de la cadena, lo que para uno es un producto, para el otro es un insumo loque implica que cada uno de ellos, dentro de las relaciones comerciales que manejanva exigir el cumplimiento de lo establecido, toda vez que es su responsabilidad hacerlo.Es así, que un remitente debe presentar para su transporte, mercancías cumpliendotodos los requisitos de seguridad necesarios y determinados en la reglamentacióncorrespondiente, a su vez el transportador exige que los productos que le seanencomendados para su movilización deben cumplir igualmente con esos mismosrequisitos, finalmente el destinatario exige que los productos que le sean entregadoscumplan con lo establecido.Este principio de responsabilidad facilita que las autoridades que ejercen el controlpuedan efectuar su labor de una manera adecuada, en conclusión, todos estoselementos aseguran en un alto grado que las operaciones de transporte de mercancíaspeligrosas se realicen de una manera segura minimizando así el riesgo de accidentes ycontaminación y optimizando la intervención del estado en la operación. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 8 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  9. 9. 3 CONCEPTOS FUNDAMENTALES3.1 Mercancía peligrosaSe considera como Mercancías peligrosas1 todos aquellos materiales perjudiciales quedurante la fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puede generar odesprender polvos, humos, gases, líquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes,inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, tóxicos o de otra naturaleza peligrosa, oradiaciones ionizantes en cantidades que puedan afectar la salud de las personas, losanimales y la vegetación.3.2 Clasificación de las mercancías peligrosasLa clasificación de las mercancías peligrosas se hace de acuerdo al riesgo quepresentan, el orden de numeración de las clases no guarda relación con la magnituddel peligro, es decir que el riesgo que presenta la clase 1 “ explosivos” puede ser igualo mayor que la clase 7 “ radiactivos” o la clase 8 “ Corrosivos”, ya que su peligrosidaddepende de factores de orden técnico y/o químico y no numérico.La clasificación es tomada de la Norma Técnica Colombiana NTC 1692 " Transporte demercancías peligrosas. Clasificación, etiquetado y rotulado", el objetivo de estaclasificación es proporcionar indicaciones generales, dando a conocer cuáles son lasmercancías peligrosas y cuales sus características de acuerdo a la clase donde seorganicen.Las mercancías peligrosas se clasifican en las clases, divisiones, subdivisiones ygrupos de compatibilidad que se muestran a continuación:3.2.1 Clase 1. Explosivos.Esta clase comprende las siguientes divisiones:a) División 1.1 Sustancias y artículos que presentan riesgo de explosión en toda lamasa.1 Norma Técnica Colombiana NTC 1692. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 9 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  10. 10. b) División 1.2 Sustancias y artículos que presentan riesgo de proyección, pero no unriesgo de explosión de toda la masa.c) División 1.3 Sustancias y artículos que tienen riesgo de incendio, y que seproduzcan pequeños efectos de onda de choque o de proyección, o de ambos efectos;pero no un riesgo de explosión de toda la masa.Se incluyen en esta división las siguientes sustancias y artículos:? Aquellos cuya combustión da lugar a una radiación térmica considerable? Las que arden sucesivamente, con pequeños efectos de onda de choque o de proyección o con ambos efectos.d) División 1.4 Sustancias y artículos que no presentan un riesgo significativo. Seincluyen en esta división las sustancias y artículos que sólo presentan un pequeño riesgoen caso de ignición o de iniciación durante el transporte. Sus efectos se limitan, en sumayor parte, al embalaje y envase y normalmente no se proyectan a distancia fragmentosde tamaño apreciable. Los incendios exteriores no deben causar la explosiónvirtualmente instantánea de casi todo el contenido del bulto.e) División 1.5. Sustancias muy insensibles que presentan un riesgo de explosión detoda la masa. Se incluyen en esta división las sustancias que presentan un riesgo deexplosión de toda la masa, pero que son tan insensibles que, en condiciones normales detransporte, presentan baja probabilidad de iniciación o de transición de llama odetonación bajo condiciones normales de transporte.f) División 1.6. Objetos extremadamente insensibles que no presentan riesgo deexplosión de toda la masa. Se incluyen en esta división los objetos que contienensolamente sustancias detonantes sumamente insensibles y que ofrecen escasísimaprobabilidad de cebado accidental o de propagación.En esta clase además, se han establecido 13 grupos de compatibilidad paracomplementar la clasificación de los artículos o sustancias explosivas, tales como: A, B,C, D, E, F, G, H, J, K, L, N y S; para mayor información al respecto véase la NTC 3966.3.2.2 Clase 2. Gases.Esta clase incluye gases comprimidos, gases licuados, gases licuados refrigerados,mezclas de gases de uno o más gases con uno o más vapores de sustancias de otrasclases, artículos cargados con un gas, aerosoles, y hexafluoruro de telurio. Comprendelas siguientes divisiones: SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 10 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  11. 11. a) División 2.1 Gases inflamables. Gases que a 20 ?C y a presión normal de101,3 kPa:cuando se encuentran en una mezcla de aire del 13 % o menor por volumen, soninflamables o tienen un intervalo de inflamabilidad con aire de al menos 12 %independientemente del límite inferior de inflamabilidad. La inflamabilidad debe serdeterminada por ensayos o por cálculo de acuerdo con los métodos adoptados porInternational Organization for Standardization ISO (véase la norma ISO 10156:1990). Dondelos datos disponibles sean insuficientes para usar estos métodos, puede utilizarse un métodocomparable reconocido por la Autoridad Nacional competente.b) División 2.2 Gases no inflamables y no tóxicos. Gases que son transportados apresiones no menores de 280 kPa a 20 ?C, o como líquidos refrigerados y que:? son gases asfixiantes que diluyen o desplazan normalmente el oxigeno de la atmósfera, o son gases oxidantes que generalmente suministran más oxigeno que el aire, pueden causar o contribuir a la combustión de otros materiales; o no se encuentran en otras divisiones.c) División 2.3 Gases tóxicos. Los cuales:son conocidos como tóxicos o corrosivos para los seres humanos y presentan peligropara la salud; o se presume son tóxicos o corrosivos para los seres humanos, porque tienenun índice de concentración letal LC50 con valor igual o menor de 5 000 ml/m3 (ppm) cuandose ensayan de acuerdo con lo establecido en la NTC 3969. Para mayor información alrespecto véase la NTC 2880.3.2.3 Clase 3. Líquidos inflamables. Los líquidos inflamables son líquidos, o mezclas de ellos, o líquidos que contienen sólidos ensolución o en suspensión (por ejemplo: pinturas, barnices, lacas, etc., pero sin incluirsustancias que se clasifican de otra parte por sus características de peligro), que emitenvapores inflamables a temperaturas máximas de 60,5 °C, en ensayos en copa cerrada, omáximo 65,6 °C en ensayos de copa abierta, denominadas comúnmente como punto deinflamación. Sin embargo, los líquidos con un punto de inflamación superior a 35 °C, que nomantienen la combustión, no es necesario considerarlos como inflamables para el propósitode este documento. Los líquidos presentados para transporte a temperaturas que seencuentran en su punto de inflamación o por debajo de él se consideran en cualquier casocomo líquidos inflamables. Los líquidos inflamables también incluyen sustancias que sontransportadas o presentadas para transporte a temperaturas elevadas en estado líquido, yque emanan vapores inflamables a la máxima temperatura de transporte o por debajo deella.Para mayor información al respecto véase la NTC 2801. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 11 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  12. 12. 3.2.4 Clase 4. Sólidos inflamables.Comprende las siguientes divisiones:a) División 4.1 Sólidos inflamables. Sustancias sólidas que, en las condiciones que sedan durante el transporte, se encienden con facilidad o pueden causar o activar incendiospor fricción,; sustancias autoreactivas o afines que experimentan una fuerte reacciónexotérmica; explosivos insensibilizados que pueden explotar si no están suficientementediluidos.b) División 4.2 Sustancias propensas a la combustión espontánea. Sustancias quepueden calentarse espontánemente en condiciones normales de transporte, o al entraren contacto con el aire, e iniciar el fuego.c) División 4.3 Sustancias que en contacto con agua emiten gases inflamables.Sustancias que por interacción con el agua, son espontáneamente inflamables o liberangases inflamables en cantidades peligrosas.Para mayor información al respecto véase la NTC 3967.3.2.5 Clase 5. Sustancias comburentes y peróxidos orgánicos.Comprende las siguientes divisiones:a) División 5.1 Sustancias comburentes. Sustancias que, sin ser necesariamentecombustibles, pueden liberar oxigeno y en consecuencia estimular la combustión yaumentar la velocidad de un incendio en otro material.b) División 5.2 Peróxidos orgánicos. Sustancias orgánicas que contienen la estructurabivalente O-O y que pueden considerarse derivados del peróxido de hidrógeno, en el queuno de los átomos de hidrógeno, o ambos, han sido reemplazados por radicalesorgánicos. Los peróxidos orgánicos son sustancias térmicamente inestables que puedensufrir una descomposición exotérmica autoacelerada. Además pueden tener una o variasde las siguientes propiedades: ? Ser susceptibles de descomposición explosiva. ? Arder rápidamente. ? Ser sensibles a los choques o fricción. ? Reaccionar peligrosamente con otras sustancias. ? Causar daños a los ojos.Para mayor información al respecto véase la NTC 3968. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 12 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  13. 13. 3.2.6 Clase 6. Sustancias tóxicas e infecciosas.Comprende las siguientes divisiones:a) División 6.1 Sustancias tóxicas (venenosas). Sustancias que pueden causar lamuerte o lesiones graves o que pueden ser nocivas para la salud humana, si se ingiereno inhalan o entran en contacto con la piel.b) División 6.2 Sustancias infecciosas. Sustancias que contienen microorganismosviables como: bacterias, virus, parásitos, hongos y rickettsias, o un recombinantes híbridoo mutante, que se sabe causan enfermedades en los animales o en los humanos.Para mayor información al respecto véase la NTC 3969.3.2.7 Clase 7. Sustancias radiactivas.Se entiende por material radiactivo todo aquel cuya actividad específica sea superior a 70kBq/kg (0,002 ? Ci/g). Por actividad específica se entiende en este contexto, la actividadpor unidad de masa de un radionúclido o, respecto de un material en el que radionúclidotenga una distribución uniforme.El Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) en consulta con las NacionesUnidas, los organismos especializados competentes y los Estados Miembros del OIEA,han preparado un reglamento relativo al transporte de materiales radiactivos. Serecomienda para efectos prácticos se consulte la publicación vigente de las Regulacionesde OIEA, relativas al transporte seguro de materiales radiactivos.Para mayor información al respecto véase la NTC 3970.3.2.8 Clase 8. Sustancias corrosivas.Son sustancias que por su acción química, causan lesiones graves a los tejidos vivoscuando entran en contacto o si se produce un escape pueden causar daños deconsideración a otras mercancías o a los medios de transporte, o incluso destruirlos, ypueden así mismo provocar otros riesgos.Para mayor información al respecto véase la NTC 3971. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 13 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  14. 14. 3.2.9 Clase 9. Sustancias peligrosas varias.Comprende sustancias y objetos que durante el transporte, presentan un riesgo diferente alas otras clases. En esta clase se incluyen sustancias en estado líquido para sertransportadas a temperaturas iguales o superiores a 100 ?C o sustancias en estado sólidopara ser transportadas a temperaturas iguales o superiores a 240 ?C.Para mayor información al respecto véase la NTC 3972.Para el transporte de desechos y residuos peligrosos, se debe realizar de conformidadcon las condiciones relativas a la clase a la que pertenezca, según los riesgos quetengan y de acuerdo con los criterios de manejo y transporte para cada clase.3.3 Lista de mercancías peligrosasEn el Libro Naranja de las Naciones Unidas, aparece un listado oficial de lasmercancías peligrosas, donde se incluyen las que son transportadas másfrecuentemente, la relación dada se irá completando para que abarque, hasta dondesea posible, todas las sustancias peligrosas de importancia comercial el cual estaestructurado en once (11) columnas, así:Columna 1: “ No. UN " Esta columna contiene el número de serie oficial de las Naciones Unidas UN asignado a la mercancía peligrosa.Columna 2: “Nombre y descripción " Contiene el nombre y descripción de la mercancía peligrosa, o la designación oficial de transporte.Columna 3: “ Clase o división” Se establece en esta columna la clase o división a la cual pertenece la mercancía peligrosa.Columna 4: “ Riesgo secundario” Esta columna contiene el número de clase o de división de los riesgos secundarios importantes que se hayan determinado.Columna 5: “Grupo de embalaje /envase de las Naciones Unidas ” En esta columna se dan a conocer el número de grupo de embalaje / envase asignado a la mercancía peligrosa.Columna 6: “ Disposiciones especiales " En esta columna se estipula si la mercancía peligrosa está sujeta a disposiciones especiales. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 14 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  15. 15. Columna 7: “ Cantidades limitadas ” Se indica en esta columna la cantidad máxima (Peso bruto) por embalaje/envase interno que se puede transportar por mercancía peligrosa, de acuerdo a las excepciones establecidas en el Libro Naranja.Columna 8: “ Instrucciones de embalaje/envase” Esta columna tiene códigos alfa numéricos que hacen referencia a las correspondientes instrucciones de embalaje/envase que se requieren para el transporte de la mercancía.Columna 9: “Disposiciones especiales de embalaje/envase” En esta columna mediante claves alfanuméricas, estipula las correspondientes disposiciones especiales para el embalaje/envase de las mercancías.Columna 10:“Instrucción para cisternas portátiles” En esta columna figura un número precedido de la letra “C” que remite a las instrucciones correspondientes referente al tipo de cisterna exigidos para el transporte de las mercancías en cisternas portátiles.Columna 11: “Disposiciones especiales para las cisternas portátiles” Se da en esta columna un número precedido de las letras “CP” que remite a las disposiciones especiales que se aplican al transporte de la mercancías en cisternas portátiles.Para ilustrar mejor la descripción anterior, se muestra a continuación un cuadro conalgunos ejemplos de mercancías peligrosas que aparecen en el Libro Naranja de lasNaciones Unidas. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 15 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  16. 16. LISTA DE MERCANCIAS PELIGROSASNo. UN Nombre y descripción Clase o Riesgo Grupo Disposiciones Cantidades Bultos y RIG Cisterna portátiles (1) (2) división secundario embalaje/envase especiales limitadas (3) (4) de las UN (6) (7) (5) Instrucciones Disposiciones Instrucción Disposiciones de especiales para especiales para embalaje/env (9) cisterna las cisternas ase portátiles portátiles (8) (10) (11)0143 NITROGLICERINA DECENSIBILIZADA, 1.1 D 6.1 266, NINGUNA P 115 PP 53 con un mínimo del 40%, en masa de 271 PP54 flemador no volátil insoluble en agua PP57 PP581017 CLORO 2.3 8 NINGUNA P 200 T 50 TP 191090 ACETONA 3 II UN LITRO P 001 T4 TP 1 IB CO21428 SODIO 4.3 I NINGUNA P 403 B1 T9 TP3 IBC 04 TP 71470 PERCLORATO DE PLOMO 5.1 6.1 II 500 P 002 B 2 T4 TP 1 GRAMOS IBC 063019 PLAGUICIDA A BASE DE 6.1 3 I 61 NINGUNA P 001 T 14 TP 2 ORGANOESTAÑO, LIQUIDO, TOXICO/, 109 TP 9 INFLAMABLE, de punto de inflamación no 274 TP 13 inferior a 23º C TP 273321 MATERIALES RADIACTIVOS DE BAJA 7 172 NINGUNA T5 TP 4 ACTIVIDAD ESPECIFICA (BAE-II), no fisibles o excluidos de la categoría fisibles2683 SULFURO AMONICO EN SOLUCION 8 3, 6.1 II 500 ml P001 T7 TP 2 IBC 01 TP 133314 COMPÚESTO PARA EL MOLDEADO DE 9 III 207 NINGUNA P002 PP14 PLASTICO, en forma de pasta, hoja o IBC 08 B6 cuerda estirada que des prende vapores inflamables Fuente: Libro Naranja Naciones Unidas versión undécima, de 1999 Cuadro 1 SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  17. 17. 3.4 Identificación de las mercancías peligrosasDentro de la operación del transporte de este tipo de mercancías, uno de los aspectosmás importantes que se deben tener en cuenta es la correcta y plena identificación dela carga a transportar y manipular, ya que deben tomarse ciertas medidas para señalardebidamente sus posibles riesgos a cuantas personas puedan estar en contacto con elmaterial o sustancia, este procedimiento se realiza colocando en los envases yembalajes marcas y etiquetas especiales, las cuales indican su peligrosidad y el grupoal cual pertenecen.Esta información debe aparecer en los documentos de transporte (capítulo 6). y serconcordante con la identificación del vehículo o unidad de transporte y las mercancíastransportadas.Una adecuada identificación también facilita el control y acciones en caso deemergencia.3.4.1 Etiquetado y rotulado3.4.1.1 GeneralidadesEl etiquetado y rotulado de las mercancías peligrosas en Colombia se realiza deacuerdo a las recomendaciones relativas al transporte de mercancías peligrosasformuladas por las Naciones Unidas, (Libro Naranja de la Organización de las NacionesUnidas), y la norma técnica colombiana NTC 1692, bajo los siguientes parámetros:? Las etiquetas para los bultos no deben tener un tamaño menor que 100 mm x 100 mm.? Las etiquetas deben tener una línea del mismo color que el símbolo, a 5 mm del borde de las mismas en todo su perímetro.? Los rótulos para vehículos y contenedores no deberán ser menores de 250 mm x 250 mm.? Se colocarán rótulos en las paredes externas de las unidades de transporte para advertir que las mercancías transportadas son peligrosas y presentan riesgo. Los rótulos corresponderán al riesgo principal de las mercancías peligrosas contenidas en la unidad de transporte.? Se deben ubicar rótulos en todas las caras visibles de la unidad de transporte, a una altura que permita su remoción y lectura, uno por cada clase de producto transportado. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 17 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  18. 18. ? El método de marcado de la etiqueta, rótulo y el nombre técnico correcto que deberá aparecer en los bultos que contienen mercancías peligrosas, deberá garantizar que la información sea identificable en bultos que hayan permanecido tres meses sumergidos en agua.? La parte superior de la etiqueta y el rótulo se reservará para el símbolo y en la parte inferior se ubicarán el texto, el número de la clase o de la división, y si es el caso, la letra del grupo de compatibilidad de la mercancía peligrosa.? Los símbolos, textos y los números deberán imprimirse en negro en todas las etiquetas y rótulos, excepto en: a) Las etiquetas y rótulos de la clase 8, en las que el texto y el número de la clase deben figurar en blanco. b) Las etiquetas y rótulos con fondo rojo, verde o azul, en las que pueden figurar en blanco.? Todas las etiquetas y rótulos deben poderse exponer a la intemperie, sin degradación notable.? Las etiquetas y rótulos deben colocarse sobre un fondo de color tal, que contraste con ellos.? En lo posible el rótulo como la etiqueta deben contener el texto indicativo de la clase a la cual pertenecen, por ejemplo: “Líquido inflamable”.? Cuando dentro de una misma carga o cargas adicionales van incluidos dos o más materiales de diferente clase, se deberá colocar un número igual de etiquetas o rótulos de acuerdo con las clases de peligros y estarán ubicadas como se muestra en la figura 1? Si la mercancía embalada puede clasificarse en más de una clase, la carga deberá portar una etiqueta o rótulo por cada una de las clases en que se pueda agrupar el material, ubicándolas como se muestra en la figura 1: SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 18 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  19. 19. Clase X Primer riesgo Clase X Primer riesgo Etiqueta de advertencia Clase Y Segundo riesgo Clase Y Segundo riesgo Figura 1. Ubicación de las etiquetas y rótulos? El símbolo y número de clase deberán aparecer dentro del cuadro de la etiqueta y rótulo, el cual tendrá los colores indicados en la figura 2.3.4.1.2 Especificaciones de Etiquetas y rótulos utilizadosLas etiquetas y rótulos de las divisiones 1.4, 1.5 y 1.6 llevarán e n la mitad superior, elnúmero de la división; en la mitad inferior, la letra del grupo de compatibilidad y en elángulo inferior el número de la clase. Figura 2 Clase 1 Sustancias y objetos explosivos (No. 1) Divisiones 1.1, 1.2 y 1.3 Símbolo (bomba explotando): negro Fondo: anaranjado Cifra “1” en el ángulo inferior 1.4 1.5 1.6 (No. 1.4) (No. 1.5) División 1.4 División 1.5 (No. 1.6) Fondo: anaranjado. Cifras: negro División 1.6 Los números deben tener aproximadamente 30 mm de altura x 5 mm de ancho (en las etiquetas de 100 mm x 100 mm). Cifra “1” en el ángulo inferior** Indicación de la división* Indicación del grupo de compatibilidad SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 19 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  20. 20. Clase 2Gases 2 2 2 2 (No. 2.1) (No. 2.2) División 2.1 División 2.2 Gases inflamables Gases no inflamables, no tóxicos Símbolo (llama): negro o blanco Símbolo (cilindro de gas): negro o blanco Fondo: rojo. Cifra “2” en el ángulo inferior Fondo: verde. Cifra “2” en el ángulo inferior Figura 2 Clase 3 Líquidos inflamables 2 3 3 (No. 2.3) (No. 3) División 2.3 Símbolo (llama): negro o blanco Gases tóxicos Fondo: rojo Símbolo (calavera y tibias cruzadas): negro Cifra “3” en el ángulo inferior Fondo: blanco. Cifra “2” en el ángulo inferior SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 20 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  21. 21. CLASE 4 SOLIDOS INFLAMABLES Clase 4 4 4 4 4 (No. 4.1) (No. 4.2) (No. 4.3) División 4.1 División 4.2 División 4.3 Sólidos inflamables Sustancias que presentan riesgos Sustancias que, en contacto Símbolo (llama): negro de combustión espontánea con el agua, desprenden Fondo: blanco con siete Símbolo (llama): negro gases inflamables franjas rojas verticales Fondo: blanco en la mitad superior, Símbolo (llama): negro o blancoCifra “4” en el ángulo inferior rojo en la mitad inferior Fondo: azul Cifra “4” en el ángulo inferior Cifra “4” en el ángulo inferior Figura 2 CLASE 5 SUSTANCIAS COMBURENTES Y PEROXIDOS ORGANICOS En las etiquetas y rótulos de la clase 5, el número de la división de la sustancia deberá figurar en el ángulo inferior de la etiqueta. En todas las demás etiquetas y rótulos, el número de la clase de la mercancía deberá figurar en su ángulo inferior. Para los rótulos (250 mm x 250 mm), dicho número deberá tener una dimensión como mínimo de 25 mm de altura. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 21 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  22. 22. Clase 5 5.1 5.2 (No. 5.1) (No. 5.2) División 5.1 División 5.2 Sustancias comburentes Peróxidos orgánicos Símbolo (llama sobre un circulo): negro. Fondo: amarillo Cifra “5.1” en el ángulo inferior Cifra “5.2” en el ángulo inferior Figura 2 CLASE 6 SUSTANCIAS TOXICASClase 6 6 (No. 6.1) División 6.1 Sustancias tóxicas Símbolo (calavera y tibias cruzadas): negro Fondo: blanco Cifra “6” en el ángulo inferior 6 (No. 6.2) División 6.2 Sustancias infecciosas La mitad inferior de la etiqueta podrá llevar las leyendas: “sustancia infecciosa” y “En caso de daño, derrame o fuga, avísese inmediatamente a las autoridades sanitarias” Símbolo (crecientes superpuestas sobre un círculo) y leyendas: negro. Fondo: blanco Cifra “6” en el ángulo inferior SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 22 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  23. 23. CLASE 7 MATERIAL RADIACTIVOLas etiquetas y rótulos para la clase 7 se aplicarán de acuerdo con las siguientescategorías:Categoría I. Blanco (una barra roja). - Bultos con un máximo nivel de radiación en la superficie de 0,5 milirem/h. - Contenedores, cuando no contienen bultos con categorías más altas.Categoría II. Amarillo (dos barras rojas). - Bultos con un nivel de radiación en la superficie mayor que 0,5 milirem/h, pero sin exceder 50 milirem/h. El índice de transporte no deberá exceder de 1,0. - Contenedores. Cuando el índice de transporte no excede a 1,0 y no contiene bultos visibles de la categoría III.Categoría III Amarillo (tres barras rojas). - Bultos con un nivel máximo de radiación en la superficie de 200 milirem/h. El índice de transporte no excederá a 10. - Contenedores con índice de transporte menor o igual que 1,0 y que transportan bultos visibles de la categoría III. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 23 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  24. 24. Figura 2Clase 7Material radioactivo RADIACTIVO CONTENIDO ...... ACTIVIDAD ..... (No. 7A) Categoría I - Blanca Símbolo (trébol): negro. Fondo: blanco Texto (obligatorio): en negro en la mitad inferior de la etiqueta: “RADIACTIVO” “Contenido ...” “Actividad ...” La palabra “radiactivo” debe ir seguida de una barra vertical roja Cifra “7” en el ángulo inferior RADIACTIVO RADIACTIVO CONTENIDO ...... CONTENIDO ...... ACTIVIDAD ..... ACTIVIDAD ..... INDICE DE TRANSPORTE INDICE DE TRANSPORTE (No. 7B) (No. 7C) Categoría II - Amarilla Categoría III - Amarilla Símbolo (trébol): negro. Fondo: mitad superior amarilla con borde, mitad inferior blanca Texto (obligatorio): en negro en la mitad inferior de la etiqueta: “RADIACTIVO” “Contenido ...” “Actividad ...” En un recuadro de líneas negras: “Indice de transporte” La palabra “Radiactivo” debe ir La palabra “Radiactivo” debe ir seguida de dos barras verticales rojas seguida de tres barras verticales rojas Cifra “7” en el ángulo inferior Clase 8 Sustancias corrosivas (No. 8) Símbolo (líquidos goteando de dos tubos de ensayo sobre una mano y un metal): negro Fondo: blanco en la mitad superior y negro con borde blanco en la mitad inferior Cifra “8” en blanco en el ángulo inferior SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 24 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  25. 25. Figura 2 Clase 9 Sustancias peligrosas varias (No. 8) Símbolo (siete franjas negras en la mitad superior): negro Fondo: blanco Cifra “9” subrayada en el ángulo inferior MARCA DE CONTAMINANTE ACUÁTICO X Contaminante acuáticoDebe ser de un color que contraste con el embalaje o envase, o si es adhesiva de colorblanco y negro; debe ser de forma triangular (triángulo equilátero) lados de mínimo de100 mm (etiquetas), excepto cuando se trate de bultos que por su tamaño solo puedanllevar etiquetas más pequeñas. En el caso de rótulos (ubicados sobre las unidades detransporte) estas dimensiones no deben ser inferiores a 250 mm. Temperatura elevada RÓTULO DE TEMPERATURA ELEVADA SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 25 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  26. 26. Debe ser de color rojo, de forma triangular (triángulo equilátero) cuyos lados deben tenercomo mínimo 250 mm, se deben ubicar sobre las unidades de transporte una a cadalado y en cada extremo, para las unidades de transporte que contienen sustancias enestado líquido a temperaturas iguales o superiores a 100?C, o sustancias en estadosólido a temperaturas iguales o superiores a 250 ?C. RÓTULO DE ADVERTENCIA DE FUMIGACIÓN No menor de 300 mm PELIGRO No menor de 250 mm ESTA UNIDAD ESTA BAJO FUMIGACIÓN {Nombre producto*} APLICADO EN { Fecha * } { Hora * } NO ENTRE * Insertar detalles según sea apropiadoSe debe ubicar en las unidades de transporte en un sitio donde sea fácil su visualizacióny lectura, a la altura promedio de las personas en la entrada a la unidad de transporte. Etiqueta riesgo secundario Las etiquetas de riesgo secundario son como se ilustran aquí, se recomienda que no lleven el número de la clase en el extremo inferior de la etiqueta. Por ejemplo: SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 26 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  27. 27. Además de las etiquetas de riesgo, se deben aplicar sobre los embalajes/envases lasetiquetas de manipulación, según sea el caso: LÍQUIDOS CRIOGÉNICOSLa etiqueta de manipulación para “líquidos criogénicos” debe ser utilizada además de laetiqueta de riesgo de Gas No Inflamable de la División 2.2 en todos los bultos yembalajes que Contengan líquidos criogénicos. .Nombre : Líquidos criogénicosCódigo IMP carga : RCLDimensiones mínimas : 74 mm x 105 mmColor : Blanco sobre verdeNota. Las etiquetas utilizadas para el transporte internacional deben llevar los textos enidioma inglés, como mínimo, además del idioma del país de destino.3.4.1.3 EjemplosA continuación se muestra la posición del número de la clase o de la división a quecorresponde la mercancía peligrosa SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 27 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  28. 28. Clase 2 GasesDivisión 2.3 Gases Tóxicos 2.3Clase 4 Sólidos inflamablesDivisión 4.1sólidos inflamables 4.1Clase 8 Sustancias corrosivas 8 SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 28 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  29. 29. 3.4.1.4 Ubicación de los rótulos en las unidades de transporte DA W RADI? Los rótulos para vehículos y contenedores no deberán ser menores de 250 mm x 250 mm.? Se colocarán rótulos en las paredes externas de las unidades de transporte para advertir que las mercancías transportadas son peligrosas y presentan riesgo. Los rótulos corresponderán al riesgo principal de las mercancías peligrosas contenidas en la unidad de transporte.? Se deben ubicar rótulos en todas las caras visibles de la unidad de transporte, a una altura que permita su remoción y lectura, en la parte lateral de la unidad deben estar ubicados a dos metros de distancia y uno por cada clase de producto transportado.3.4.1.5 Rótulo de identificación número UN:Este rótulo se utiliza para indicar por separado el número de las Naciones Unidas. Elcolor de fondo del rótulo será de color naranja y los bordes y el número de las NacionesUnidas serán de color negro. El símbolo “****” indica el espacio en que deberáinsertarse el número de las Naciones Unidas apropiado para cada una de lasmercancías peligrosas, este es un código especifico o número de serie para cadamercancía peligrosa, asignado por el sistema de la Organización de las Naciones SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 29 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  30. 30. Unidas (ONU), y que permite identificar el producto sin importar el país del cualprovenga. A través de este número se puede identificar una mercancía peligrosa quetenga etiqueta en un idioma diferente al español. Esta lista se publica en el LibroNaranja de las Naciones Unidas "Recomendaciones relativas al transporte demercancías peligrosas" elaboradas por el comité de expertos en transporte demercancías peligrosas, del Consejo Económico y Social, versión vigente. Rótulo de identificación UN 10mmDimensión mínima 120 mm Dimensión mínima 300mm 10mm Figura 3Este rótulo se debe ubicar en las caras visibles de la unidad de transporte y la partedelantera de la cabina del vehículo de transporte de carga. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 30 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  31. 31. 4. POLITICA DE SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE DE MERCANCIAS PELIGROSAS EN COLOMBIA 4.1. IntroducciónEl transporte se constituye en un elemento básico para promover el desarrollo de lanación y en la herramienta fundamental para facilitar la expansión de la economía delpaís en los mercados internacionales. Por lo tanto es una actividad encaminada agarantizar la movilización de personas o cosas en vehículos apropiados a cada una delas infraestructuras del sector, en condiciones de libertad de acceso, calidad yseguridad.El estado tiene como objetivo primordial velar por la seguridad durante la movilización ymanipulación de ciertos productos que son catalogados internacionalmente comopeligrosos, por el potencial daño que pueden ocasionar a la población y al medioambiente.Por tal motivo, se debe formular e implementar políticas encaminadas a minimizar losriesgos que se puedan generar dentro de las operaciones de transporte que involucrenmercancías peligrosas.El Ministerio de Transporte tiene la función de pla nificar, coordinar, promover y evaluarla ejecución de políticas en materia de tránsito y transporte y su infraestructura, asícomo también organizar los planes y programas en materia de seguridad en losdiferentes modos de transporte.Los lineamientos generales que el estado debe seguir para la implementación ydesarrollo de una política de seguridad en el transporte de mercancías peligrosas sonlos siguientes:? La protección de la vida, salud humana, animal y vegetal.? La preservación y la defensa del medio ambiente.? La prevención de practicas que puedan conducir a error en la operación del transporte.? La defensa de la seguridad nacional. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 31 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  32. 32. 4.2. ObjetoLa política tiene por objeto implementar un sistema que garantice la seguridad, laprotección a la vida y al medio ambiente, minimizando los riesgos en el manejo ytransporte de mercancías peligrosas por carretera, en vehículos automotores en todo elterritorio nacional. 4.3. ElementosEl sistema planteado como producto de la política está compuesto por cuatro elementoslos cuales se han venido desarrollando de manera secuencial, teniendo en cuenta queobedezcan a parámetros internacionales pero atendiendo a una realidad nacional en laprestación del servicio de movilización de mercancías, como se muestra a continuaciónen el esquema General de la Política.? Normalización técnica? Marco legal? Sistema de control y vigilancia? Capacitación, sensibilización y divulgación SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 32 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  33. 33. SISTEMA SEGURO DE TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS EN COLOMBIA POLITICA GENERAL GARANTIZAR EL TRANSPORTE SEGURO DE MERCANCIAS PELIGROSOS NORMALIZACION REGLAMENTO SISTEMA DE CONTROL CAPACITACION TECNICA DEL TRANSPORTE Y VIGILANCIA Y DIVULGACION Gráfica 2 REMITENTES - DESTINATARIOS EMPRESAS DE TRANSPORTE PROPIETARIOS Y/O TENEDORES ORGANISMOS DE CONTROLFabricantes, Importadores, Distribuidores DE CARGA CONDUCTORES DE POLCA, CRUZ ROJA, CISPROQUIMComercializadores, Sociedades Portuarias VEHICULO POLINAR,BOMBEROS, DAPD,OTROS POBLACION Y MEDIO AMBIENTE SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  34. 34. 4.3.1. Normalización TécnicaLa normalización es un factor clave del desarrollo industrial y económico del país porello el Ministerio de Transporte en convenio con el Organismo Nacional deNormalización " ICONTEC " desarrolló normas técnicas colombianas para cada tipo dematerial peligroso buscando unificar los criterios mediante el consenso y así facilitar alsector productivo y de servicios competir en los mercados internacionales.Todo el proceso de normalización se desarrolló tomando como documento dereferencia la reglamentación modelo que sobre el tema diseñó la Organización de lasNaciones Unidas.La normalización en Colombia tiene como ente superior de política al ConsejoConsultivo Asesor de Normas y Calidades y su desarrollo técnico ha venido siendoejecutado por el Organismo Nacional de Normalización, que de acuerdo al decreto2269 de 1993 es el Instituto Nacional de Normas Técnicas y Calidades ICONTEC.En el proceso de normalización internacional y en representación de Colombia, elICONTEC participa en los estudios realizados por los diferentes comités técnicos de laISO. En este marco propone el establecimiento de normas internacionales, lo cualpermite que el país tome parte activa en los trabajos técnicos y se mantengapermanentemente informado sobre los avances tecnológicos alcanzados en el ámbitomundial.La Norma Técnica es un documento que se establece por consenso y aprobado por unorganismo reconocido por el estado, que suministra, para uso común y repetitivo,reglas, directrices y características para las actividades o sus resultados, encaminadosal logro del grado optimo de orden en su contexto dado. Las Normas Técnicas sedeben basar en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnología y laexperiencia, y sus objetivos deben ser los beneficios óptimos para la comunidad.El Ministerio de Transporte mediante convenio con el Organismo Nacional deNormalización ICONTEC elaboro con el concurso de la empresa privada normastécnicas colombianas, que contienen las especificaciones mínimas que debe cumplirtanto el vehículo como el producto y los ensayos a que se deben someter los envases yembalajes que contengan mercancías peligrosas; además de las instrucciones delembalaje /envase para las modalidades de transporte aéreo, marítimo y terrestre porcarretera.En este caso las Normas Técnicas Colombianas NTC, sirven de soporte técnico alsistema de transporte y manejo seguro de mercancías peligrosas. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 34 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  35. 35. Las NTC están agrupadas en cuatro aspectos: ? Condiciones de transporte, ? Documentos de transporte ? Identificación del vehículo y la carga ? Envase y embalajeA. Para cada clase de material peligroso se elaboro una Norma Técnica Colombiana que a continuación se describe, así:? CLASE 1 corresponde a Explosivos, cuya Norma Técnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3966 elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec).? CLASE 2 corresponde a Gases Inflamables, cuya Norma Técnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 2880 y la NTC 3853 elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec).? CLASE 3 corresponde a Líquidos Inflamables cuya Norma Técnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 2801 elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec).? CLASE 4 corresponde a Sólidos Inflamables; sustancias que presentan riesgo de combustión espontánea; sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables, cuya Norma Técnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3967 elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec).? CLASE 5 corresponde a Sustancias Comburentes y Peróxidos Orgánicos cuya Norma Técnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3968 elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec).? CLASE 6 corresponde a Sustancias Tóxicas e Infecciosas cuya Norma Técnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3969 elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec).? CLASE 7 corresponde a Materiales Radiactivos, cuya Norma Técnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3970 elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec).? CLASE 8 corresponde a Sustancias Corrosivas, cuya Norma Técnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3971 elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec). SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 35 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  36. 36. ? CLASE 9 corresponde a Sustancias Peligrosas Varias, cuya Norma Técnica Colombiana que la identifica y condiciona su uso y transporte es la NTC 3972 elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec).B. Para los documentos de transporte de mercancías se elaboraron Normas Técnicas Colombianas que a continuación se describen, así:? Tarjetas de Emergencia para transporte de materiales, elaboración, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 4532 elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec)? Hojas de Seguridad para transporte de materiales, preparación , cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 4435 elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec)C. Para la identificación del vehículo y la carga se elaboró una Norma Técnica Colombiana que a continuación se describe, así:? Transporte de mercancías peligrosas. Clasificación, etiquetado y Rotulado cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 1692. elaborada por el Organismo Nacional de Normalización (Icontec)D. Para el envase y embalaje para la movilización de mercancías peligrosas en los diferentes modos de transporte, se elaboraron Normas Técnicas Colombianas que a continuación se describen, así:? Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 1 corresponde a Explosivos, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 4702-1.? Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 2 corresponde a Gases Inflamables, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 4702-2 .? Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 3 corresponde a Líquidos Inflamables, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 4702-3 .? Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 4 corresponde a Sólidos Inflamables; sustancias que presentan riesgo de combustión espontánea; sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 4702-4 . SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 36 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  37. 37. ? Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 5 corresponde a Sustancias Comburentes y Peróxidos Orgánicos, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 4702-5 .? Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 6, corresponde a Sustancias tóxicas e infecciosas, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 4702-6 .? Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 7 corresponde a Materiales Radiactivos, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 4702-7.? Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 8 corresponde a Sustancias Corrosivas, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 4702-8.? Embalajes y envases para transporte de mercancías peligrosas CLASE 9 corresponde a Sustancias Peligrosas Varias, cuya Norma Técnica Colombiana es la NTC 4702-9 .Cada vez que se presenten adelantos e innovaciones tecnológicas, hayan necesidadesnuevas en el sector y/o se presenten cambios en normas internacionales, estas normastécnicas se revisan y se actualizan mediante la conformación de comités técnicos deacuerdo con el procedimiento establecido en el sistema nacional de normalización,certificación y metrología. 4.3.2. Marco LegalSe hace necesario para el país contar con instrumentos técnicos y jurídicos que seestablecen mediante un reglamento, para que estas disposiciones le permitan a losusuarios del transporte cumplir una serie de requisitos que minimizan los riesgosdurante la movilización de estos produc tos y a las autoridades de control ejercer larespectiva verificación.El reglamento se fundamenta en los siguientes lineamientos:? Consulta de la realidad nacional.? Cumplimiento de lo establecido en las normas nacionales e internacionales .? El marco legal establecido sea aplicable a nuestro país. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 37 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  38. 38. La estructura del reglamento se desarrolló con base en una amplia consulta publica, enla cual aproximadamente intervinieron por la empresa privada 135 empresas y gremiosde la producción, y por parte del estado 30 entidades públicas; los cuales hicieronimportantes aportes que reflejan las necesidades y expectativas del sector.Este proyecto de reglamento se notificó a la Organización Mundial del Comercio O.M.Cy a la Comunidad Andina de Naciones CAN en cumplimiento a lo establecido enconvenios y tratados internacionales suscritos por el Estado colombianoA continuación, se muestra el esquema general del reglamento. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 38 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  39. 39. REGLAMENTO PARA TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS ACTO ADMINISTRATIVO REALIDAD APLICABLE NORMAS NACIONAL INTERNACIONALES NACIONALES ELEMENTOS DEL REGLAMENTO MANEJO DE LA CARGA OBLIGACIONES DISPOSICIONES SISTEMA DE SEGUROS YREQUISITOS DEL VEHICULO SANCIONES GENERALES CONTROL REGIMEN DE TRANSICION NTC PARA CADA CLASE REMITENTE, DESTINANTARIO OBLIGACIONES GENERALES PARA LA MECANISMOS PARA UNA VIGILANCIA PROTECCION HOMBRE Y M.A.REQUISITOS DEL VEHICULO EMPRESAS DE CARGA, CONDUCTOR SEGURIDAD DE LA OPERACION Y CONTROL QUE GARANTICE FACILITA LA ADOPCIONY UNIDAD DE TRANSPORTE PROPIETARIO O TENEDOR LA SEGURIDAD DE NUEVAS REGLAS Grafica No. 2 SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  40. 40. 4.3.2.1. Estructura general del reglamento:El reglamento esta compuesto por los siguientes capítulos:Capitulo I Aspectos generales:En este capítulo se establece el objeto, el alcance y las definiciones con el fin de ubicary delimitar el reglamento y así poder tener elementos claros para su aplicación.Capitulo II Disposiciones generales de la carga y los vehículos:Se determinan los requisitos generales para el transporte, con especificaciones decarácter técnico para un adecuado manejo de la carga y se establecen los requisitosmínimos que debe cumplir la unidad de transporte y/o vehículo destinado a lamovilización de mercancías peligrosas.Además, se hace referencia a las Normas Técnicas Colombianas de envases yembalajes para el transporte de mercancías peligrosas, así mismo se remite a lasNormas Técnicas Colombianas que establecen los requisitos generales y específicospara el transporte de estas mercancías.Capitulo III Registro Nacional para el transporte de mercancías peligrosas:Se establece como requisito este documento cua ndo se transportan mercancíaspeligrosas, se da a conocer los requisitos generales para su obtención y además losrequisitos específicos cuando se transporten combustibles, gas natural comprimido ygas licuado de petróleo.Capitulo IV ObligacionesEn las operaciones de transporte de mercancías peligrosas, los diferentes actores de lacadena del transporte (Remitente, Destinatario, Empresa transportadora, Conductor,Propietario o tenedor del vehículo), deben tener responsabilidades claras, por esto seestablecen obligaciones para cada uno de ellos, con el fin de asegurar su correctocumplimiento. Se parte del principio que todos los integrantes tienen obligacionessimilares, pues se pretende el compromiso de todos los que participan en la actividad yno de uno solo. Lo que se busca es promover un sistema seguro pero autoregulado porel nivel de responsabilidad de cada uno de los eslabones de la cadena del transporte.Capitulo V Sistema de controlEn toda reglamentación que se vaya a implementar debe tener asociado un sistema decontrol, que permita conocer en forma clara los procedimientos y las responsabilidadesde las autoridades encargadas de ejercer el control respectivo y así verificar elcumplimiento de las disposiciones establecidas en el reglamento. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 39 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  41. 41. En este capítulo se establecen los procedimientos básicos de inspección y control tantoa los productos sometidos a transporte como a los vehículos que efectúan sumovilización.Capitulo VI SancionesEn caso de no cumplir con las obligaciones establecidas, los diferentes integrantes de lacadena del transporte se les amonestará, multará o sancionará de acuerdo a la faltacometida.En este capítulo se establecen los sujetos de sanción así como los tipos de sanción ylos montos de las multas para cada uno de los integrantes de la cadena de acuerdo altipo de infracción.Capitulo VII Disposiciones GeneralesSe fijan criterios de obligatorio cumplimiento que enmarcan aspectos de orden generalaplicables a todas las mercancías peligrosas y la operación de manejo y transporte.Se establece el marco legal particular para algunas mercancías peligrosas que por sunaturaleza se han constituido en especiales a nivel internacional como son losradioactivos, los explosivos, los desechos peligrosos y a nivel nacional se destacan loshidrocarburos. Además se aclaran procedimientos de mantenimiento y actualización delsistema.Capitulo VIII SegurosLo que se pretende es establecer garantías en el momento que se presente unaccidente y así poder mitigar las consecuencias del incidente y proteger a la población yel medio ambiente.El reglamento determina la cobertura de las pólizas, quien debe tomarlas y el monto delas mismas.Capitulo IX Régimen de TransiciónPara la puesta en marcha de estas nuevas disposiciones, se tiene en cuenta untermino moderado con el fin de que se conozcan, asimilen y se cumplan lasobligaciones establecidas en el reglamento.En el cuadro 8 se relacionan los artículos que entrarán a regir una vez el Ministerio losreglamente y aquellos que se les otorga un plazo para su cumplimiento: SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 40 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  42. 42. Cuadro 8 ARTICULO TEMA TIEMPOArtículo 58 Procedimientos para la evaluación de Se exigirán una vez seLiteral A Artículo 10 la conformidad Las pruebas de ensayo constituyan lasLiteral G Artículo 11 y marcado de los envases/embalajes entidades y/oLiteral E Artículo 13 laboratorios queLiteral D Artículo 25 certifiquen las pruebas estipuladas en las NTCArtículo 59 Certificado del curso básico obligatorio Será reglamentado porLiteral N Artículo 11 de capacitación para conductores el Ministerio deLiteral C Artículo 13 TransporteLiteral A Artículo 14Literal E Artículo 15Artículo 60 Tarjeta de Registro Nacional para el Será reglamentado porArtículos 6,7 y 8 transporte de mercancías peligrosas el Ministerio deEl literal O del transporteArtículo 11El literal N delArtículo 14El literal J del Artículo15Artículo 4 numeral 3 Condiciones generales y específicas Regirán doce mesesliteral F para el transporte después de la publicación del Decreto. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 41 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  43. 43. ARTICULO TEMA TIEMPOArtículo 11 Obligaciones del remitente y/o propietario de Regirán doce meses mercancías peligrosas después de la publicación delLiteral A Diseño y ejecución del programa de Decreto. capacitación y entrenamiento en el manejo de mercancías peligrosasLiteral B Realizar una evaluación de la dosis de radiación recibida cuando se manipule material radiactivoLiteral D Elaborar o solicitar la tarjeta de emergencia.Literal E Solicitar la hoja de seguridad.Literal J Diseñar el plan de contingencia para la atención de accidentes.Literal K Responder porque las operaciones de cargue se realicen de acuerdo a normas de seguridad previstas.Literal P No despachar en la misma unidad de transporte mercancías peligrosas que noLiteral S sean compatibles. Adoptar un plan de contingencia y un programa de seguridad para la disposición final de desechos peligrosos.Literal T Garantizar que el conductor cuente con elLiteral V carnet de protección radiológica. Adquirir la póliza de responsabilidad civil extracontractual, cuando realice el transporte en vehículos de su propiedad. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 42 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  44. 44. ARTICULO TEMA TIEMPOArtículo 12 Obligaciones del destinatario de la carga.Literal A Diseño y ejecución del programa de capacitación y entrenamiento en el manejo de mercancías peligrosas.Literal B Diseñar el plan de contingencia para la atención de accidentes. Regirán doce meses después deLiteral C Responder porque las operaciones de descargue la publicación del se realicen de acuerdo a normas de seguridad. Decreto Después del descargue verificar que el vehículoLiteral E salga limpio. Solicitar al conductor la tarjeta de emergencia.Literal FArtículo 13 Obligaciones de la empresa que transporte mercancías peligrosasLiteral A .Diseñar el plan de contingencia para la atención de accidentes.Literal B Diseño y ejecución del programa de capacitación y entrenamiento en el manejo de mercancías peligrosas.Literal G Realizar una evaluación de la dosis de radiación recibida cuando se manipule material radiactivo Regirán doceLiteral M Garantizar que el conductor cuente con el carnet meses después de de protección radiológica. la publicación del DecretoLiteral N Mantener un sistema de información estadístico sobre movilización de mercancías.Literal O Exigir al remitente o contratante la tarjeta de emergenciaLiteral T Adquirir la póliza de responsabilidad civil extracontractual SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 43 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  45. 45. ARTICULO TEMA TIEMPOArtículo 14 Obligaciones del Conductor del vehículo que transporte mercancías peligrosas. Regirán doce meses después de la publicaciónLiteral E Exigir al remitente leer y colocar en un lugar del Decreto visible de la cabina del vehículo la tarjeta de emergencia.Literal O Portar el carnet de protección radiológica.Artículo 15 Obligaciones del propietario o tenedor del vehículo que se destine al transporte de Regirán doce meses mercancías peligrosas. después de la publicación del DecretoLiteral F Asegurar que el conductor obtenga el carnet de protección radiológica.Literal K Realizar una evaluación de la dosis de radiación recibida para conductores y personal que este implicado en el manejo de material radiactivo.Artículo 49 Las mercancías peligrosas que sean Regirán doce meses almacenadas en depósitos de transferencia después de la publicación de carga deben continuar conservando las del Decreto medidas dadas en el literal F, numeral 3 del Artículo 4 del Decreto.Capítulo VIII Seguros Regirán doce meses después de la publicación del DecretoNota: las demás disposiciones entrarán a regir a partir de seis meses después de la publicación delDecreto. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 44 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  46. 46. 4.3.3. Sistema de Control y VigilanciaPara garantizar la operación segura del transporte de materiales peligrosos enColombia, y contando con la reglamentación correspondiente, se debe implementartoda la infraestructura logística para realizar el control y verificar el cumplimiento de lasnormas establecidas.El sistema de control y vigilancia comprende entre otros, los siguientes elementos:? Sistema de certificación para la fabricación, reparación, modificación y marcado de los envases y embalajes para el transporte de mercancías peligrosas, de acuerdo con el sistema nacional de normalización, certificación y metrología (ver anexo 1).? Sistema de información con el fin de controlar eficaz y eficientemente los materiales peligrosos movilizados, las empresas y los vehículos que se dedican al transporte de este tipo de materiales, las infracciones y reincidencias al reglamento.? Sistema de inspección y control en las vías nacionales, para verificar todos los requisitos y condiciones que debe cumplir la carga, el vehículo y el conductor establecidos en la reglamentación.Para que sea efectivo el cumplimiento del reglamento se debe tener asociado unsistema de control que será ejercido por la autoridad competente.El control comprende entre otras acciones:1 Solicitud y verificación de los documentos de porte obligatorio.2 Comprobación de la adecuada instalación de los rótulos en los envases y embalajes de acuerdo a la NTC 1692 y el número de las Naciones Unidas (UN).3 Comprobación del respectivo marcado de los envases y embalajes de las mercancías peligrosas de acuerdo a lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana según clasificación dada por las Naciones Unidas.4 Verificación de la existencia de fugas en la unidad de transporte de carga a granel.5 Inspección del estado de conservación de los envases y embalajes.6 Verificación del estado de operación de los vehículos, la unidad de transporte y los accesorios.7 Verificación de la existencia de los elementos de protección para atención de emergencias descrita en la Tarjeta de Emergencia. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 45 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  47. 47. Cuando se detecte una irregularidad que pudiera provocar riesgos a las personas,medio ambiente y/o bienes, la autoridad competente debe tomar las accionesadecuadas y necesarias para subsanar la irregularidad, entre las acciones que debeemprender se encuentran las siguientes:1 La retención del vehículo y equipos, o su traslado a un lugar seguro donde pueda ser corregida la irregularidad.2 El descargue y transbordo de las mercancías a otro vehículo o a un lugar seguro.3 La eliminación de la peligrosidad de la carga o su destrucción con orientación del remitente o destinatario (fabricante o importador) y, cuando fuere posible, con la presencia de la entidad aseguradora.Estas disposiciones podrán ser adoptadas en función del grado y naturaleza del riesgo,mediante evaluación técnica y siempre que sea posible, con el acompañamiento delfabricante o importador de la mercancía, destinatario, empresa transportadora,autoridades del medio ambiente y organismos de socorro.Durante la retención el vehículo permanecerá bajo custodia de la autoridad competente,sin embargo la responsabilidad de la empresa transportadora y/o propietario delvehículo sobre los productos que movilizan continúan vigentes.Para el control de requisitos y pruebas de ensayo establecidas en el numeral 5.4. deeste documento que deben cumplir los embalajes y envases, intervendrá los entes quehacen parte del Sistema Nacional de Normalización Certificación y Metrología SNNCM,entre los cuales se tienen: ? Organismos de Certificación ? Organismos de Inspección ? Laboratorio de Pruebas de Ensayo ? Laboratorios de calibración 4.3.4. Capacitación, Sensibilización Y DivulgaciónEl principio fundamental de todo el proceso es que la seguridad en el transporte demercancías peligrosas en Colombia es un deber de los responsables de la operacióncon la sociedad colombiana y no simplemente el cumplimiento de un reglamento paraevitar sanciones, es así que todos los integrantes de la cadena productiva del transportedeben ser conscientes de su responsabilidad en todas las operaciones que efectúen yque la seguridad debe ser el objetivo fundamental en el desarrollo de su actividad. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 46 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA
  48. 48. Por otra parte las autoridades que ejercen el control deben ser conscientes de susdeberes para con la sociedad y por lo tanto deben orientar sus esfuerzos a velar porque las operaciones de transporte de mercancías peligrosas que se efectúen por callesy carreteras del país garanticen la seguridad de la población y el medio ambiente enColombia, por tal motivo todas las actividades de inspección y verificación deben serbuscando seguridad y no únicamente represión o aplicación de autoridad.Siguiendo los principios anteriormente enunciados y teniendo en cuenta que el objetivode la política es garantizar una operación segura en el transporte de materialespeligrosos en Colombia, y no solamente reprimir o sancionar, es fundamentalacompañar todos estos elementos de campañas de capacitación, sensibilización ydivulgación, buscando generar un clima de participación y compromiso de todos losinvolucrados en el proceso, para desarrollar el transporte de estos productos de unamanera técnica y por consiguiente confiable.Es prioritario implementar campañas de sensibilización y divulgación, además elaborarprogramas de capacitación con el concurso del SENA y la empresa privada, dirigida atodos los integrantes que intervienen en el sistema del transporte de materialespeligrosos en el país, tales como: remitentes, destinatarios, sociedades portuarias,sociedades de intermediación aduanera, operadores aeroportuarios, importadores,distribuidores, comercializadores, empresas de transporte, conductores y propietariosde vehículos, Policía Nacional, organismos de socorro, Bomberos, organismos detransito, entidades publicas encargadas del control de este tipo de mercancías, entreotros.Además, se debe sensibilizar y fomentar sobre la importancia del marcado de envasesy embalajes de acuerdo al sistema nacional de normalización, certificación ymetrología. SUBDIRECCION OPERATIVA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR 47 GRUPO DE ESTUDIOS DE CARGA

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