Parlamento abierto: La web del Congreso de los Diputados y la gestión de la información electrónica
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Parlamento abierto: La web del Congreso de los Diputados y la gestión de la información electrónica Presentation Transcript

  • 1. Parlamento abierto: La web del Congreso de los Diputados y laComunicación y parlamento gestión de la informaciónCoordinador: Rafael Rubio electrónica.Universidad Complutense deMadrid, España I Congreso Internacional en Comunicación Miguel Ángel Gonzalo (Webmaster) Política y Estrategias de Campaña AULA 10 - 6 de julio de 2012
  • 2. Agenda 1 Democracia y comunicación 2 Directrices para sitios web: check-list de calidad 1 Cuáles son los mínimos de calidad para una web parlamentaria 2 Información general sobre el Parlamento 3 Información sobre la actividad legislativa, presupuestaria y de controlAgenda 4 Herramientas: búsqueda, recepción y visualización de información 5 Herramientas: comunicación y diálogo con los ciudadanos 6 Diseño: usabilidad, accesibilidad e idioma 7 Control: gestión y responsabilidades | Página 2
  • 3. 1. Democracia y comunicación Ayer la democracia ateniense se creaba sobre la base de la participación de una selección de la ciudadanía de la “polis” en la toma de decisiones sobre los asuntos de su interés Hoy, los movimientos sociales reivindican la idea de que la democracia mejora cuando la ciudadanía tiene un papel relevante en los asuntos públicos y asumiendo como una responsabilidad propia la mejora del bienestar de la comunidad (Rafa Rubio http://www.slideshare.net/RAFAELRUBIO) | Página 3
  • 4. 1. Democracia y comunicaciónDe la democracia de laelites, pasando por la democraciarepresentativa evolucionamoshacia la democracia participativa(¿deliberativa?) que incluye elDIALOGO: la gente quiere sentirsepersona digna de valor en simismo, que se le escuche, que sele conteste, que se reconozca quehay alguien ahí.(Eva Campos @ecampd) | Página 4
  • 5. 1. Democracia y comunicaciónCon la utilización de las tecnologías de la información se llega al conceptode democracia electrónica hacia una ciberdemocracia:“Colección de iniciativas para ejercer las prácticas democráticas sin restriccionesde tiempo, espacio y otras limitaciones físicas, utilizando las TIC o bien lacomunicación mediada por computadoras, entendiendo a éstas como un soporteadicional, no como un reemplazo de las prácticas políticas tradicionales„analógicas‟ ” (Hacker y van Dijk 2000) | Página 5
  • 6. 1. Democracia y comunicación Las Tecnologías de la Información y la Comunicación en el parlamento pueden ayudar técnicamente a la mejora de los canales de: • Información • Comunicación • Deliberación • Participación. | Página 6
  • 7. 1. Democracia y comunicación ¿Por qué estar presente institucionalmente en las redes? La democracia Internet y las TIC pueden participativa incluye elayudar a mejorar los canales de DIÁLOGO, la genteinformación, comunicación, deli quiere que se le beración y participación de los ciudadanos haciéndolos más escuche, que se le inmediatos, sencillos y conteste y que se efectivos. reconozca que hay alguien ahíRafa Rubio: “Nuevastecnologías y transparenciaparlamentaria” | Página 7
  • 8. 1. Democracia y comunicación ¿Por qué estar presente institucionalmente en las redes? Un buen funcionamiento de un parlamento depende, entre otros En los últimos 15 años el sitio factores, del flujo eficiente y web del Congreso es una multidireccional de la ventana para que los ciudadanos información (los ciudadanos puedan seguir la actividad necesitan información antes de parlamentaria y legislativa, lo cualtomar la decisión acerca de quién denota la preocupación de la les representa). Cámara por la Comunicación | Página 8
  • 9. 1. Democracia y comunicación¿Por qué estar presente institucionalmente en las redes? • Ser más abiertos e integradores en su composición y métodos de trabajo • Practicar una mejor A través de sus comunicación con el páginas web los público parlamentos han • experimentar nuevas intentado: maneras de hacer participar • restablecer la confianza en la integridad de los parlamentarios | Página 9
  • 10. 1. Democracia y comunicación TrasparenciaTransparencia y ejemplaridad (Manuel Alba Navarro, ASGP) • El Parlamento español ha aprobado recientemente una serie de decisiones que pueden parecer elementales pero representan un giro hacia una mayor transparencia y ejemplaridad en la conducta de su institución y sus miembros • Régimen económico (los sueldos, etc.) y material de apoyo (oficinas, equipos informáticos, etc), así como (indemnización por reembolso de gastos, etc. ) publicados en la web • Condiciones de pago de indemnizaciones o bonificaciones de pensiones para los parlamentarios. Estipulación y la revisión de los criterios de racionalización de los viajes financiados por la Cámara. Esto ha dado lugar a restricciones a ciertas actividades, e incluso suspendiendo nuestra participación en algunas asambleas parlamentarias internacionales. • Revisión del Reglamento para permitir la divulgación de las sesiones plenarias que se ocupan de actividades de los diputados (régimen de incompatibilidades). • La adopción de un nuevo formato electrónico más comprensible y fácil para Registro de Intereses de los Diputados y las actividades para su publicación en la web • Publicación de las votaciones individualizadas | Página 10
  • 11. 1. Democracia y comunicación Algunos principios. Actitud de Los contenidos proximidad hacia La web 2.0 Parlamento 2.0 son los ciudadanos: Transparencia proporciona cambio de la = Proximidad proporcionados espacios para la filosofía y la de la actividad 2.0 también por los participación y la parlamentaria manera de usuarios comunicación entender la representaciónTwitter es un buen canal para la comunicación entre parlamento yciudadanos pero requiere un esfuerzo para su actualización periódica y parala generación de contenidos que, de no producirse, puede representar, en Lourdes Muñozlugar de una mejora de la reputación, un deterioro de su imagen Santamaría | Página 11
  • 12. 1. Democracia y comunicación Comunicación política y tecnologías de la información 3 4 5 Huella eComunicación Conocimiento Escucha Implicación y identidad bidireccional en tiempo real activa movilización digital | Página 12
  • 13. 2. Directrices para sitios web parlamentariosDirectrices UIP 2000, AmmanGrupo de trabajo Global Center for ICTin Parliaments 3 4 5Conferencia Mundial sobre e-Parlamento (Bruselas, 2008)Directrices para sitios web parlamentarios delGlobal Center for ICT (Budapest, marzo 2009)The Hague Rules for parliamentary websites(La Haya, VIII Parliaments on the Net 2010) Conclusión: El objetivo permanente es convertir los sitios web de los parlamentos en la ventana de comunicación de la actividad política y hacerlos sitios ágiles, abiertos, que comuniquen mejor con el público y que restablezcan la confianza pública en la integridad de los parlamentarios | Página 13
  • 14. 2. Directrices para sitios web parlamentarios ¿Cuáles son los mínimos de calidad para una web?Contenidos mínimos según las reglas de La Haya para sitiosweb parlamentarios • Una introducción y una presentación del parlamento • 3 Las personas que componen el parlamento y lo que allí hacen 4 5 • Toda la documentación publicada • Múltiples canales de acceso incluyendo los motores de búsqueda, streaming, difusión por redes sociales, servicios de alerta y plataformas móviles • Múltiples métodos de comunicación con los ciudadanos • Un sitio web comprensible, usable y accesiblehttp://potn.houseofrepresentatives.nl/uploads/media/The_Hague_Rules2010.pdf | Página 14
  • 15. 2. Directrices para sitios web parlamentarios ¿Cuáles son los mínimos de calidad para una web?Lista de control de las Reglas de La Haya: un sitio webparlamentario cumple si tiene o permite: • Capacidad de los ciudadanos para hacer una pregunta o 3 4 5 registrar una opinión y recibir una respuesta oportuna de un parlamentario o de la oficina parlamentaria • El texto completo de todos los documentos públicos • Un motor de búsqueda para acceder al estado de todas las iniciativas legislativas en tramitación y tramitadas • Emisión en directo de las sesiones vinculadas a los ordenes del día. • Pleno cumplimiento de los estándares de accesibilidad • Explicación (para los no expertos) de los procedimientos del parlamento y de las iniciativas legislativas presentadas | Página 15
  • 16. 2. Directrices para sitios web parlamentarios ¿Cuáles son los mínimos de calidad para una web?Lista de control de las Reglas de La Haya: un sitio webparlamentario cumple si tiene o permite: • Registro de las votaciones 3 4 • Todos los documentos están construidos de acuerdo a estándares abiertos y accesibles a través de cualquier 5 dispositivo en cualquier momento y desde cualquier lugar. • Una explicación de la historia, el papel y las responsabilidades del Parlamento • Información, procedimientos y documentos diseñados para involucrar a los jóvenes • Información sobre el trabajo de los parlamentarios y su estatus , tales como los sueldos, régimen de protección social, etc. • El acceso al presupuesto del Parlamento | Página 16
  • 17. Directrices para sitios web parlamentarios Información general sobre el parlamento Información de actualidad(convocatorias, notas deprensa, calendarios) Contenidos audiovisuales (Congresoen Directo y Canal Parlamento) Composición: 3 4 5comisiones, subcomisiones y otrosórganos parlamentarios Grupos parlamentarios Información de utilidad(directorios, enlaces, etc Publicaciones, documentos y serviciosdocumentales Historia Página web de destacar Electoral A la JuntaRégimen económico y de protección socialCentralRegistro de Intereses / Actividades | Página 17
  • 18. Directrices para sitios web parlamentarios Acceso a la información de actualidad (convocatorias, notas de prensa, calendarios, etc)  Agenda  Calendario y órdenes del día Calendario de Sesiones Plenarias Asuntos tramitados 3 4 5 Notas de prensa Fotonoticias A destacar• Orden del día del Plenoampliado• Agenda completa• Asuntos tramitados en sesiónPlenaria (textos completos) | Página 18
  • 19. Directrices para sitios web parlamentarios Contenidos audiovisuales Canal Parlamento Congreso en Directo Archivo audiovisual Próximamente: emisionescatalogadas 3 4 5 A destacar• Inmediatez• Contenidos más valorados | Página 19
  • 20. Directrices para sitios web parlamentarios Información sobre las actividades legislativas, presupuestarias y de control Información sobre las actividadeslegislativas, presupuestarias y decontrol Iniciativas legislativas y leyesaprobadas Presupuestos Generales del 3 4 5Estado Control y orientación política Actividades de lasComisiones, Subcomisiones y otrosórganos Asuntos tramitados en SesionesPlenarias A destacar Registro Electrónico Diarios de Sesiones (1810-actualidad) enformato electrónico | Página 20
  • 21. Directrices para sitios web parlamentarios Herramientas de búsqueda, recepción y visualización de información Buscadores Emisión en directo y Archivo Audiovisual Versión móvil Seguridad y autenticación 3 4 5 A destacarHerramientas de Búsqueda (BRS)Canal Parlamento (WM, SesionesPlenarias, Comisiones, Eventosespeciales): 2003-2012http://movil.congreso.esIntranet (https)Firma electrónica que asegura laautenticidad de la documentación | Página 21
  • 22. Directrices para sitios web parlamentarios Herramientas de comunicación y diálogo con los ciudadanos Correo electrónico para 350 información Comunicación entre representantes y ciudadanos (parcialmente) 3 213 4 5 153 A destacar 79 78 40•Correo de Atención al ciudadano en laweb Total Correo Twitter Facebook Blog Correo• Son mayoría los correos electrónicos Activos electrónico electrónicode los parlamentarios públicos oficial en personal la web en la web• Más del 50% de los parlamentarioscon presencia en redes sociales(Blogs, Twitter o Facebook) | Página 22
  • 23. Directrices para sitios web parlamentarios Diseño en función de la usabilidad, la accesibilidad y el idioma Usabilidad Accesibilidad W3C Idiomas Diseño General 3 4 5 A destacar Reutilización de lainformaciónPrimer proyecto Open Data Probado conFirefox, Chrome, Safari yOpera | Página 23
  • 24. Directrices para sitios web parlamentarios Gestión Autoridad y apoyo político Visión estratégica y Mesa delplanificación Congreso Papeles, responsibilidades, ycoordinación 3 4 Secretario General 5 Gestión de la información y la Centro dedocumentación (parcialmente) TIC’s Difusión Área de Desarrollo A destacarEl alto nivel de colaboración entre Área de Sistemasel equipo responsable decontenidos y el equipo Webmasterresponsable de los sistemastécnicos | Página 24
  • 25. Página web de la Junta Electoral Central Doctrina de la JEC Instrucciones Resultados electorales Normativa electoral 3 4 5 A destacar• Información permanentementeactualizada•Posiblemente uno de los mejoresrecursos en español sobresistema electoral• En curso un rediseño completopara mejorar su usabilidad | Página 25
  • 26. Gracias por su atención @@miguelgonzalomiguel.gonzalo@congreso.es webmaster@congreso.es | Página 26