Los planes de Ordenación del Territorio.
De la ordenación física integral a la
planificación estratégica
manuel.benabent@arenalgc.es

IV.
Los contenidos del plan de ordenación del territorio
Articulación territorial
Organización y funcionalidad del sistema de asentamientos.
El sistema de comunicaciones y transportes.
El sistema de espacios libres.
Ordenación de los usos
Determinaciones para la ordenación y compatibilización de los usos urbanos
(residenciales, productivos), agrarios (agrícolas, forestales), pesqueros y náuticos
Protección de los recursos
Determinaciones para la protección de los recursos y espacios por sus valores
naturales, culturales y paisajísticos o por los riesgos naturales y tecnológicos
Otras infraestructuras básicas
Determinaciones en relación con otras infraestructuras y servicios supramunicipales
básicos (Energéticas, Ciclo del agua, Telecomunicación y Residuos)

Delimitación del ámbito del Plan. Criterios
Funcional
Mercado de vivienda y trabajo.
Homogeneidad física
Características físico-naturales del territorio (valle, isla, etc.)
Político/histórico/cultural
División político-administrativa (comarca, mancomunidad, área
metropolitana, etc.)
De programación
Económica

Articulación territorial
La definición del sistema de asentamientos
La definición del esquema viario de estructuración del
ámbito.
Los servicios e infraestructuras del transporte.
Los espacios libres y recreativos.

Sistema de asentamientos
Componentes del sistema de asentamientos.
Suelos urbanos y urbanizables
Otras categorías (HRD)
Establecimiento de la jerarquía de los núcleos.
Jerarquía y funciones de cada núcleo, dotaciones y ámbito
territorial

Infraestructuras de comunicación y sistemas
de transportes
Definición del esquema viario de
estructuración del ámbito (Niveles funcionales
de la red viaria)
Infraestructuras y servicios del sistema de
transportes público de viajeros (transportes
interurbanos, tranvía, ferrocarril,
aeropuertos…)

A-47
AA-47
-47
A-4
AA-4
-4 LA PALMA
LA PALMA
LA PALMA
LA PALMA
LA PALMA
LA PALMA
El Judio
El Judio
El Judio
El Judio
El Judio
El Judio
El Judio
El Judio
El Judio AA-472
-472
A-472
SANLUCAR
SANLUCAR
SANLUCAR
9
DEL CONDADO
DEL CONDADO
DEL CONDADO
DEL CONDADO
DEL CONDADO MANZANILLA
MANZANILLA
MANZANILLA
MANZANILLA SANLUCAR
SANLUCAR
SANLUCAR ESPARTINAS
ESPARTINAS
ESPARTINAS
ESPARTINAS
ESPARTINAS
ESPARTINAS S E V III L
SEV L
SEV
S E V III L
SEV L
SEV
9
9 LA MAYOR
LA MAYOR
LA MAYOR
LA MAYOR
LA MAYOR
LA MAYOR
NIEBLA
NIEBLA
NIEBLA
NIEBLA
NIEBLA
NIEBLA CARRION DE
CARRION DE
CARRION DE
CARRION DE
CARRION DE
CARRION DE TOMARES
TOMARES
TOMARES
TOMARES
TOMARES
TOMARES
CHUCENA LOS CESPEDES
LOS CESPEDES
LOS CESPEDES
LOS CESPEDES
LOS CESPEDES
LOS CESPEDES UMBRETE
UMBRETE
UMBRETE BORMUJOS
CHUCENA
CHUCENA
CHUCENA UMBRETE
UMBRETE
UMBRETE BORMUJOS
BORMUJOS
BORMUJOS
A-49
A-49
A-49
A-49
A-49
A-49
A-49
A-49
A-49 Purchena
Purchena
Purchena
Purchena
Purchena
Purchena
Purchena
Purchena
Purchena SAN JUAN DE
SAN JUAN DE
SAN JUAN DE
SAN JUAN DE
SAN JUAN DE
SAN JUAN DE
&
& BOLLULLOS PAR
BOLLULLOS PAR
BOLLULLOS PAR
BOLLULLOS PAR
PAR
BOLLULLOS PAR HUEVAR
HUEVAR
HUEVAR
HUEVAR
HUEVAR
HUEVAR AZNALFARACHE
AZNALFARACHE
AZNALFARACHE
AZNALFARACHE
AZNALFARACHE
AZNALFARACHE
IAMAAR
DDIAMAR
R
MAR
IAMAR
DIAMAR
SAN JUAN
SAN JUAN
SAN JUAN
SAN JUAN
MAR
IAM R
R
IAMAA
SAN JUAN
SAN JUAN DEL CONDADO
DEL CONDADO
DEL CONDADO
DEL CONDADO
DEL CONDADO
DEL CONDADO BENACAZÓN
BENACAZÓN
BENACAZÓN
M
Valcasao
Valcasao
Valcasao OO
TO BENACAZÓN
BENACAZÓN
BENACAZÓN
&
Valcasao
Valcasao
Valcasao
Valcasao
Valcasao
Valcasao O
INTTO
TO
GU D IA
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TINTO
TTINTO
&
GUADIA
DEL PUERTO
DEL PUERTO
DEL PUERTO INT
TTINT
TIN BONARES
BONARES
GUAA IA
DEL PUERTO
DEL PUERTO
DEL PUERTO TIN
TTIN BONARES
BONARES
BONARES BOLLULLOS DE
BOLLULLOS DE
BOLLULLOS DE
BOLLULLOS DE
GUAD
GUADD
BOLLULLOS DE
BOLLULLOS DE
GUAD
La Alquería
La Alquería
La Alquería
La Alquería
La Alquería
La Alquería
GUAA
La Alquería
La Alquería
La Alquería
GUA
GU
LA MITACIÓN
LA MITACIÓN
LA MITACIÓN
LA MITACIÓN
LA MITACIÓN
LA MITACIÓN
LUCENA
LUCENA
LUCENA
LUCENA
LUCENA
LUCENA &
& &
& ROCIANA
ROCIANA
ROCIANA
ROCIANA
ROCIANA
ROCIANA PILAS
PILAS
PILAS
A-47
AA-47
-47
AA-4
A-4
A-4
AA-4
44
74
-4744
74
7
-4744
4
7 PALOMARES
PALOMARES
PALOMARES
PALOMARES
PALOMARES
PALOMARES
DEL RIO
DEL RIO
DEL RIO
DEL RIO
DEL PUERTO
DEL PUERTO
DEL PUERTO
DEL PUERTO
DEL PUERTO
DEL PUERTO
DEL CONDADO
DEL CONDADO
DEL CONDADO
DEL CONDADO
DEL CONDADO
DEL CONDADO
&
&
PILAS
&
& AZNALCAZAR
AZNALCAZAR
AZNALCAZAR
ALMENSILLA
ALMENSILLA
ALMENSILLA
ALMENSILLA
440
400
40
440
00
PRO
PRO YECTAD
PROYECTAD
PROYECTAD
PROYECTADA
PROYECTADA
PROYECTADAA
PROYECTAD
PROYECTADAA
YECTADA
AA
&
&
40
AZNALCAZAR
AZNALCAZAR
AZNALCAZAR 0
E --- 44
SE--
SSE--
&
& MOGUER
MOGUER
MOGUER
MOGUER
MOGUER
MOGUER
HINOJOS
HINOJOS
HINOJOS
HINOJOS
HINOJOS
HINOJOS
SSE -
SE-
E
SSE
SE
E
VA
VA
VA
VA
VA
VA CORIA DEL RIO
CORIA DEL RIO
CORIA DEL RIO
CORIA DEL RIO
CORIA DEL RIO
CORIA DEL RIO
RÍÍO
RÍO
RÍO
RO
RÍO
RÍO
RÍO
RÍO
RÍO
ÍO
ÍÍO
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RRÍ
RÍ
ÍO
RRÍO
ÍO
RÍO &
&
ALMONTE
ALMONTE
ALMONTE
ALMONTE
ALMONTE
ALMONTE -484
A-484
AA-484
-484
AA-484
A-484
-484
A-484
AA-484
Extramuros
Extramuros
Extramuros
Extramuros
Extramuros
Extramuros
Extramuros
Extramuros
Extramuros
&
& LA PUEBLA
LA PUEBLA
LA PUEBLA
LA PUEBLA
LA PUEBLA
LA PUEBLA
PALOS DE LA
PALOS DE LA
PALOS DE LA
PALOS DE LA
PALOS DE LA
PALOS DE LA
FRONTERA
FRONTERA
FRONTERA
FRONTERA
FRONTERA
FRONTERA
&
& &
&
VILLAMANRIQUE
VILLAMANRIQUE
VILLAMANRIQUE
VILLAMANRIQUE
VILLAMANRIQUE
VILLAMANRIQUE
DE LA CONDESA
DE LA CONDESA
DE LA CONDESA
DE LA CONDESA
DEL RIO
DEL RIO
DEL RIO
DEL RIO DOS HE
DOS HE
DOS HE
DOS H
DOS HE
DOS H
La Rábida
La Rábida
La Rábida
La Rábida
La Rábida
La Rábida
La Rábida
La Rábida
La Rábida
A-4833
A-483
A-4483
A-483
A-483
A-483
A-48
A-
A-483
83
Los Bodegones
Los Bodegones
Los Bodegones
Los Bodegones Adriano
Adriano
Adriano
BRIA
RIA
BRIA Los Bodegones
Los Bodegones
Los Bodegones
Los Bodegones
Los Bodegones Adriano
Adriano
Adriano
Adriano
Adriano
Adriano
BRIA
BRIA
RIA Los Cabezudos
Las Madres del Aviator
Las Madres del Aviator
Las Madres del Aviator
Las Madres del Aviator
Las Madres del Aviator
Las Madres del Aviator Los Cabezudos
Los Cabezudos
Los Cabezudos
Los Cabezudos
Los Cabezudos
Los Cabezudos
Los Cabezudos
Los Cabezudos
Las Madres del Aviator
Las Madres del Aviator
Las Madres del Aviator
Alfonso XIII
Alfonso XIII
Alfonso XIII
Alfonso XIII
Alfonso XIII
Alfonso XIII
Alfonso XIII
Alfonso XIII
Alfonso XIII LOS PALAC
LOS PALAC
LOS PALAC
LOS PALAC
LOS PALAC
LOS PALAC
Mazagón
Mazagón
Mazagón
Mazagón
Mazagón
Mazagón
&
Mazagón
Mazagón
Mazagón
Y VILLAFRAN
Y VILLAFRAN
Y VILLAFRAN
Y VILLAFRA
& La Mediana
La Mediana
La Mediana
La Mediana
La Mediana
La Mediana
La Mediana
La Mediana
La Mediana
El Rocío
El Rocío
El Rocío
El Rocío
El Rocío
El Rocío
El Rocío
El Rocío
El Rocío
Y VILLAFRAN
Y VILLAFRA
Los Chapatale
Los Chapatale
Los Chapatal
Los Chapatale
Los Chapatale
Los Chapatale
Los Chapatal
Los Chapatale
Los Chapatal
Poblado Forestal
Poblado Forestal
Poblado Forestal
Poblado Forestal
Poblado Forestal
Poblado Forestal
Poblado Forestal
Poblado Forestal
Poblado Forestal
El Abalario
El Abalario
El Abalario
El Abalario
El Abalario
El Abalario
El Abalario
El Abalario
El Abalario &
& ISLA MAYOR
ISLA MAYOR
ISLA MAYOR
ISLA MAYOR
ISLA MAYOR
ISLA MAYOR
Poblado Escobar
Poblado Escobar
Poblado Escobar
Poblado Escobar
Poblado Escobar
Poblado Escobar
Poblado Escobar
Poblado Escobar
Poblado Escobar
Pinzón
Pinzón
Pinzón
Pinzón
Pinzón
Pinzón
Pinzón
Pinzón
Pinzón
Poblado Coto Regable
Poblado Coto Regable
Poblado Coto Regable
Poblado Coto Regable El Trobal
El Trobal
El Trobal
Poblado Coto Regable
Poblado Coto Regable
Poblado Coto Regable
Poblado Coto Regable
Poblado Coto Regable El Trobal
El Trobal
El Trobal
El Trobal
El Trobal
El Trobal
AA-4
A-4
A-49
AA-49
-49 Queipo de Llano
Queipo de Llano
Queipo de Llano
Queipo de Llano
Queipo de Llano
Queipo de Llano
A-494
AA-494
-494
-4994 Queipo de Llano
Queipo de Llano
Queipo de Llano
94
4
44
4
El Acebuche
El Acebuche
El Acebuche
El Acebuche
El Acebuche
El Acebuche
El Acebuche
El Acebuche
El Acebuche
Veta de la Palma
Veta de la Palma
Veta de la Palma
Veta de la Palma
Veta de la Palma
Veta de la Palma
Veta de la Palma
Veta de la Palma
Veta de la Palma Vetaherrado
Vetaherrado
Vetaherrado
Vetaherrado
Vetaherrado
Vetaherrado
Vetaherrado
Vetaherrado
Vetaherrado
IR
IVIR
IVIR
UIVIR
IR
IV IR
UIV IR
QUIVIR
LLQUIVIR
LQUIV
ALLQUIV
D AL Q U
AAQU
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GUUADA
GU A D A
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GUUAD
GU A
GU A
GA
GUUA San Leandro
San Leandro
San Leandro
San Leandro
San Leandro
San Leandro
San Leandro
San Leandro
San Leandro
&
& Matalascañas
Matalascañas
Matalascañas
Matalascañas
Matalascañas
Matalascañas
Matalascañas
Matalascañas
Matalascañas
Sacramento
Sacramento
Sacramento
Sacramento
Sacramento
Sacramento
Sacramento
Sacramento
Sacramento
LAS CABEZAS
LAS CABEZAS
LAS CABEZAS
LAS
DE SAN JUAN
DE SAN JUAN
DE SAN JUAN
DE SAN JUAN
Red viaria
Conexión exterior
Conexión interna
Mejora acceso LEBRIJA
LEBRIJA
LEBRIJA
LEBRIJA
LEBRIJA
LEBRIJA
RÍO
RÍO
RÍO
RÍO
RÍO
RÍO
RÍO
RÍO
RÍO
Mejora capacidad de servicio
111
711
4771
77
-4711
47 1
-4 4 -IV
-IV
N-VV
NN-V
IV
IV
V
AA-7 7
A--4
-4
A-4
AA-4
A-
AA NN-IV
N-I
-I
N-I
NN-I
&
& Apeadero TREBUJENA
TREBUJENA
TREBUJENA
TREBUJENA
TREBUJENA
TREBUJENA
EL CUERVO
EL CUERVO
EL CUERVO
EL CUERVO
EL CUERVO
EL CUERVO
La Algaida
La Algaida
La Algaida
La Algaida
La Algaida
La Algaida
La Algaida
La Algaida
La Algaida
A-4
AA-4
-4 4
A-4
AA-4
-4
-4
AA-
A-
4 Gib
Gi
G
Gib
Gi
G
Gib
Gi
G

Determinaciones para el sistema de espacios libres
Objetivos y función de cada elemento del sistema
Áreas recreativas y parques metropolitanos o comarcales
Itinerarios recreativos: vías pecuarias, caminos rurales,
itinerarios fluviales
Corredor marítimo – terrestre
Regulación del suelo afectado.
Criterios de ordenación: Usos y transformaciones de cada
elemento del sistema
Clasificación como sistema general o suelo no urbanizable

Las determinaciones en relación con los usos del
territorio
Conceptos:
Uso: Destino que se le asigna a un determinado ámbito
territorial. (residencial, industrial, terciario...)
Actividad: Conjunto de actuaciones en las que se materializa el
uso de un territorio
Objeto del POT en relación con los usos:
La ordenación de los usos
La compatibilización/exclusión de usos

Determinaciones sobre los nuevos suelos urbanizables
Los planes determinan:
Criterios para definir la cantidad de suelo urbanizable necesario: cuantitativos o físicos
Criterios de localización de los nuevos desarrollos urbanísticos, bien con carácter general o
concretando específicamente las zonas en las que se permiten los nuevos desarrollos
urbanos
Criterios de ordenación: Los planes puede establecer de forma general o pueden concretar
de forma pormenorizada criterios de ordenación para los nuevos desarrollos.
Reservas de uso. Los planes pueden establecer localizaciones específicas reservadas para
suelos urbanizables con destino residencial, para equipamientos o actividades productivas
(áreas de centralidad, áreas de oportunidad, zonas de dinamización turística)
Criterios de inserción ambiental y paisajística de las actuaciones
Criterios para la vivienda pública.
Determinaciones para propiciar/evitar la conurbación.

Límites físicos al crecimiento

Asignación de usos en el territorio

Áreas de Oportunidad
Espacios en los que la Administración Autónoma va a
desarrollar proyectos urbanísticos de interés
supramunicipal.
Las Áreas de oportunidad se pueden desarrollar
mediante el planeamiento urbanístico o mediante
actuaciones de interés regional (proyectos de ejecución)