Marco legal

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Marco legal

  1. 1. Marco Legal de la Medicina Veterinaria en Mexico <ul><li>MVZ Cristina Martínez de Velasco N. </li></ul><ul><li>Universidad del Valle de México </li></ul><ul><li>Estilo de vida, Salud y Medio Ambiente </li></ul>
  2. 2. <ul><li>Se encuentra integrado por al Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos formulada en el año 1917. La constitución es el órgano máximo del cual se desprenden las leyes, los estatutos y los códigos. Por lo tanto la constitución es la base a partir de la cual se desarrolla la totalidad de nuestro marco jurídico. </li></ul>MARCO JURÍDICO MEXICANO
  3. 3. <ul><li>Artículo numero 27 párrafo 3 : </li></ul><ul><li>La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación , con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana </li></ul>
  4. 4. Instrumentos Jurídicos En Materia De Conservación De Vida Silvestre <ul><li>En forma general los podemos dividir en dos Instrumentos: </li></ul><ul><li>Básicos: Conjunto de instrumentos que regulan de manera directa al recurso, al manejo y aprovechamiento de éste. </li></ul><ul><li>Relacionados: Conjunto de leyes y reglamentos que permiten dar apoyo a la aplicación de normas para actividades particulares. </li></ul>
  5. 6. <ul><li>Leyes Básicas. </li></ul><ul><li>Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al ambiente </li></ul><ul><li>Ley General de Vida Silvestre </li></ul>
  6. 7. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente <ul><li>Esta ley fue creada para Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Así como: </li></ul><ul><li>I. Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación, por medio: </li></ul><ul><li>a) Formulación y conducción de la política ambiental nacional. </li></ul><ul><li>b) La regulación de las acciones para la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. </li></ul><ul><li>c) La expedición de las normas oficiales mexicanas, así como la vigilancia de su cumplimiento. </li></ul>
  7. 8. <ul><li>c) La expedición de las normas oficiales mexicanas, así como la vigilancia de su cumplimiento. </li></ul><ul><li>d) La regulación y el control de las actividades consideradas como altamente riesgosas, y de la generación, control y disposición final de materiales y residuos peligrosos para el ambiente o los ecosistemas, así como para la preservación de los recursos naturales. </li></ul><ul><li>e) La participación en la prevención y el control de emergencias y contingencias ambientales. </li></ul>
  8. 9. <ul><li>f) El establecimiento, regulación, administración y vigilancia de las áreas naturales protegidas de competencia federal; </li></ul><ul><li>g) La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la preservación de las aguas nacionales, la biodiversidad, la fauna y los demás recursos naturales de su competencia. </li></ul><ul><li>h) La regulación de la contaminación de la atmósfera, proveniente de todo tipo de fuentes emisoras. </li></ul>
  9. 10. <ul><li>i) El fomento de la aplicación de tecnologías, equipos y procesos que reduzcan las emisiones y descargas contaminantes provenientes de cualquier tipo de fuente. </li></ul><ul><li>j) La regulación de las actividades relacionadas con la exploración, extracción, aprovechamiento y beneficio de los minerales, substancias y demás recursos del subsuelo que corresponden a la nación. </li></ul>
  10. 11. <ul><li>II.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente, por medio de incorporar la política ambiental y el ordenamiento ecológico a las políticas de desarrollo nacional a nivel territorial, regional, local y marinos, mediante el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como regulando la realización de actividades productivas y demás obras o actividades que puedan afectar los ecosistemas respectivos. </li></ul>
  11. 12. <ul><li>III.- La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas. Definiéndose como área natural protegida a las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas; y están sujetas al régimen previsto en la presente Ley. </li></ul>
  12. 13. <ul><li>IV.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas. </li></ul>
  13. 14. <ul><li>V.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo. </li></ul><ul><li>VI.- Garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. </li></ul>
  14. 15. Ley General de Vida Silvestre <ul><li>Publicada por primera vez en el Diario Oficial de la Federación, el 3 de julio del año 2000, y modificada en el año 2006. </li></ul><ul><li>Tiene como propósito regular las diferentes actividades a nivel Federal, Estatal y Municipal relativas a la conservación, aprovechamiento sustentable, protección y restauración de la vida silvestre, definida en esta ley como: </li></ul>
  15. 16. <ul><li>*Organismos que subsisten sujetos a los procesos de evolución natural y que se desarrollan libremente en su hábitat, incluyendo sus poblaciones menores e individuos que se encuentran bajo el control del hombre, así como ferales*. </li></ul>
  16. 17. <ul><li>La nueva ley establece lineamientos para establecer derechos y deberes en los interesados en: </li></ul><ul><li>1. El comercio legal de especimenes flora y fauna silvestres </li></ul><ul><li>2. La colecta , caza o captura de flora y fauna silvestre </li></ul><ul><li>3. Las formas de Aprovechamiento Sustentable de flora y fauna silvestre </li></ul><ul><li>4. La conservación de la Vida Silvestre </li></ul>
  17. 18. <ul><li>Así mismo hace mención en el bienestar, salud y ética en el manejo y aprovechamiento de la vida silvestre, y de las medidas de control y seguridad para el aprovechamiento de la vida silvestre, así como infracciones y sanciones a las que son acreedores los particulares que infrinjan la ley. </li></ul>
  18. 19. <ul><li>Leyes Relacionadas al Manejo de Recursos Naturales en México: </li></ul><ul><li>Ley Forestal </li></ul><ul><li>Ley de Pesca </li></ul><ul><li>Ley Federal de Sanidad Vegetal </li></ul><ul><li>Ley Federal de Sanidad Animal </li></ul><ul><li>Ley de Comercio Exterior </li></ul><ul><li>Ley Aduanera </li></ul>
  19. 20. <ul><li>Ley Federal de Procedimientos Administrativos </li></ul><ul><li>Ley Federal sobre Metrología y Normalización </li></ul><ul><li>Ley Federal de Derechos </li></ul><ul><li>Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable </li></ul><ul><li>Ley de Aguas Nacionales </li></ul><ul><li>Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos </li></ul><ul><li>Ley General de Bienes Nacionales </li></ul><ul><li>Ley de Bioseguridad </li></ul>
  20. 21. Instrumentos jurídicos federales en materia de Conservación de Vida Silvestre <ul><li>Decretos de Áreas Naturales Protegidas </li></ul><ul><li>Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) </li></ul><ul><li>Norma Oficiales Mexicanas (Cuadro 1). Se Derivan de Ley la Federal sobre Metrología y Normalización y artículos. 84 y 87 y de la LGEEPA </li></ul>
  21. 22. Dentro de las más importantes cabe destacar *NOM-059-SEMARNAT-2001*
  22. 23. <ul><li>Esta Norma es un listado de poblaciones de flora y fauna silvestres (Anfibios, Aves, Hongos, Invertebrados, Mamíferos, Peces, Plantas y Reptiles), las cuales están identificadas en alguna de las categorías de riesgo </li></ul>
  23. 24. Marco Jurídico Internacional <ul><li>El gobierno de México ha asumido ante foros nacionales e internacionales, una responsabilidad ante los problemas de los recursos naturales del país, y ha reconocido la necesidad de encontrar soluciones mediante cooperación internacional. Por ello ha sido de su interés firmar acuerdos con diferentes asociaciones internacionales relacionadas a la conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales </li></ul>
  24. 25. <ul><li>Convención de la Diversidad Biológica (CDB) </li></ul><ul><li>Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) </li></ul>
  25. 26. Convención Sobre La Diversidad Biológica (CBD) <ul><li>El CDB tiene tres objetivos principales: </li></ul><ul><li>La conservación de la biodiversidad, </li></ul><ul><li>El uso sostenible de los componentes de la diversidad biológica, y </li></ul><ul><li>La participación justa y equitativa en los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos. </li></ul>
  26. 27. <ul><li>Uno de los mayores logros del CDB es que aborda a la diversidad biológica desde un enfoque integral, al definirla en sus tres dimensiones: genes, ecosistemas y especies, reconoce por primera vez, que la conservación de la diversidad biológica es una preocupación común para la humanidad y forma parte del proceso de desarrollo. </li></ul>
  27. 28. Principales temas que se abordan en el Convenio <ul><li>Conservación in situ y ex situ </li></ul><ul><li>Uso sustentable </li></ul><ul><li>Acceso a los recursos genéticos y distribución de beneficios. </li></ul><ul><li>Acceso a la tecnología y transferencia de tecnología, incluida la biotecnología. </li></ul><ul><li>Evaluación de impacto ambiental. </li></ul><ul><li>Educación y conciencia pública. </li></ul><ul><li>Suministro de recursos financieros. </li></ul><ul><li>Medidas e incentivos para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica. </li></ul>
  28. 29. Convención Sobre El Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) <ul><li>Su objetivo es asegurar y controlar el comercio legal a nivel internacional de más de 33000 especies de flora y fauna silvestres. </li></ul><ul><li>Con el fin de asegurar que el comercio internacional de flora y fauna silvestres no amenace la supervivencia de estas poblaciones en su medio natural. </li></ul>
  29. 30. <ul><li>La CITES requiere que cada una de las Partes designe al menos una &quot;autoridad administrativa&quot; </li></ul><ul><li>Manejar el sistema de permisos que controla el comercio de las especies en las listas de CITES </li></ul><ul><li>Contar con una o más &quot;autoridades científicas&quot; para determinar los efectos que el comercio puede tener en el estado de conservación de la especie en cuestión. </li></ul>
  30. 31. <ul><li>CITES agrupa las especies según el grado de amenaza a la que se encuentre sometida por el comercio internacional. </li></ul><ul><li>Apéndice I incluye especies amenazadas de extinción. El comercio de individuos de estas especies, se permite solamente en circunstancias excepcionales. </li></ul>
  31. 32. <ul><li>Apéndice II incluye las especies que no necesariamente están amenazadas con la extinción, pero en las que el comercio debe de ser controlado para evitar un uso incompatible con su supervivencia. </li></ul><ul><li>Apéndice III contiene las especies que están protegidas al menos en un país, y que han solicitado a otras Partes de CITES ayuda para controlar su comercio. </li></ul>
  32. 33. <ul><li>Rinoceronte Negro Africano </li></ul><ul><li>Nombre Científico: Diceros bicornis </li></ul>Cites Apendice I
  33. 34. <ul><li>Panda gigante </li></ul><ul><li>Nombre Científico: Ailuropoda melanoleuca </li></ul>
  34. 35. <ul><li>Lemur de cola anillada </li></ul><ul><li>Nombre Científico: Lemur catta </li></ul><ul><li>CITES listing: Appendix I (04/02/1977) </li></ul>
  35. 36. <ul><li>Gibbon </li></ul><ul><li>Nombre Científico: Hylobates moloch </li></ul>
  36. 37. <ul><li>Pangolin chino </li></ul><ul><li>Nombre Científico: Manis pentadactyla </li></ul>
  37. 38. Cites Apendice II <ul><li>Boa </li></ul><ul><li>Nombre Científico: Boa constrictor </li></ul>
  38. 39. <ul><li>Antilope Saiga </li></ul><ul><li>Nombre Científico: Saiga tatarica </li></ul>
  39. 40. <ul><li>Lobo gris </li></ul><ul><li>Nombre Científico: Canis lupus </li></ul>
  40. 41. Cites Apendice III <ul><li>Lobo Aard </li></ul><ul><li>Nombre Cinetífico: Proteles cristatus </li></ul>
  41. 42. MARCO INSTITUCIONAL NACIONAL <ul><li>Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). </li></ul><ul><li>Procuraduría Federal del Medio Ambiente (PROFEPA). </li></ul>
  42. 43. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). <ul><li>Fomentar la protección, restauración y conservación de los ecosistemas y recursos naturales, bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable. </li></ul><ul><li>Formular y conducir la política nacional en materia de recursos naturales, siempre que la administración de estas áreas no recaiga en gobiernos estatales y municipales o en personas físicas o morales. </li></ul>Funciones:
  43. 44. <ul><li>Promover el ordenamiento ecológico del territorio nacional, en coordinación con las autoridades federales, estatales y municipales, y la participación de los particulares. </li></ul><ul><li>Evaluar y dictaminar las manifestaciones de impacto ambiental de proyectos de desarrollo que le presenten los sectores público, social y privado; resolver sobre los estudios de riesgo ambiental, así como los programas para la prevención de accidentes con incidencia ecológica. </li></ul><ul><li>• Conducir las políticas nacionales sobre cambio climático y sobre protección de la capa de ozono. </li></ul><ul><li>• Dirigir los estudios, trabajos y servicios meteorológicos, climatológicos, hidrológicos y geohidrológicos, así como el sistema meteorológico nacional, y participar en los convenios internacionales sobre la materia. </li></ul>
  44. 45. <ul><li>Para llevar acabo dichas funciones la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales cuenta con las siguientes unidades: </li></ul><ul><li>Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental </li></ul><ul><li>Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental </li></ul><ul><li>Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental </li></ul>
  45. 46. Procuraduría Federal del Medio Ambiente (PROFEPA). <ul><li>Es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con autonomía técnica y operativa. Su nacimiento data del 4 de junio de 1992. </li></ul><ul><li>La PROFEPA tiene como tarea principal incrementar los niveles de observancia de la normatividad ambiental, a fin de contribuir al desarrollo sustentable y hacer cumplir las leyes en materia ambiental. </li></ul>
  46. 47. <ul><li>La PROFEPA esta Integrada por: </li></ul><ul><li>Subprocuraduría de Recursos Naturales </li></ul><ul><li>Subprocuraduría de Auditoría Ambiental </li></ul><ul><li>Subprocuraduría de Inspección Industrial </li></ul><ul><li>Subprocuraduría Jurídica </li></ul><ul><li>Unidad de Comunicación Social </li></ul><ul><li>Dirección General de Administración </li></ul><ul><li>Dirección General de Coordinación de Delegaciones </li></ul><ul><li>Dirección General de Estrategia Institucional, Evaluación e Informática </li></ul>
  47. 48. Atribuciones <ul><li>I.  Vigilar y evaluar el cumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental, a la restauración de los recursos naturales, así como a la preservación y protección de los recursos forestales, de vida silvestre, quelonios, mamíferos marinos y especies acuáticas en riesgo, sus ecosistemas y recursos genéticos, la zona federal marítimo terrestre, playas marítimas y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito de aguas marítimas, las áreas naturales protegidas, así como en materia de impacto ambiental y ordenamiento ecológico de competencia federal, y establecer políticas y lineamientos administrativos para tal efecto; </li></ul>
  48. 49. <ul><li>II. Recibir, investigar y atender o, en su caso, determinar y canalizar ante las autoridades competentes, las denuncias por incumplimiento de las disposiciones jurídicas aplicables a los recursos, bienes, materias y ecosistemas, a las que hace referencia la fracción anterior; </li></ul>
  49. 50. Derechos de los animales <ul><li>Vida </li></ul><ul><li>Libertad </li></ul><ul><li>No maltrato </li></ul>Libres de hambre Libres de frio Libres de dolor Libres de miedo Libres de sed Libres de tristeza
  50. 51. Fte: AMEDEA (Asosiacion Mexicana por los Derechos de los Animales A.C) Tipo de maltrato Ley aplicable Autoridad competente Como se denuncia Fauna silvestre Ley General de Vida Silvestre Profepa Por correo, por tel, o formato en dependencia Especies protégidas La misma y Codigo Penal Federal Profepa y PGR Comparecencia y MP Envenenamiento Codigo Penal Federal PGR Comparecencia y MP
  51. 52. Peleas (apuestas) Ley Fed de Juegos y Sorteos; ley protectora local; culturcívica PGR, autoridades locales competentes Por comparecencia o por escrito ante el M. P. Federal; mecanismo señalado en ley local Fauna de Consumo Ley Federal de Sanidad Animal SAGARPA Por escrito Utilizados en Enseñanza NOM-062 SAGARPA Por escrito Utilizados en Experimentación NOM-062 SAGARPA Por escrito
  52. 53. Sacrificio de todo tipo de animales NOM-033 SAGARPA Por escrito Manejo, transporte, comercialización, rastros SAGARPA SAGARPA Por escrito Domésticos en general en D. F. Ley de Protección a los Animales; Ley de Cultura Cívica; Ley del Transporte Jueces cívicos; SETRAVI Por comparecencia Domésticos en general en estados Leyes estatales de protección a los animales y reglamentos municipales que contienen disposiciones protectoras. Por lo general, los regidores de salud o de ecología de los ayuntamientos, pero hay excepciones; debe observarse lo que establece cada ley Por escrito en general
  53. 54. <ul><li>NORMA Oficial Mexicana NOM-062 </li></ul>
  54. 55. <ul><li>La presente Norma es de observancia obligatoria en todo el territorio nacional y tiene por objeto establecer y uniformar las especificaciones técnicas para la producción, cuidado y uso de los animales de laboratorio que deben cumplir las personas físicas o morales relacionadas en todos los campos con este tipo de animales. </li></ul><ul><li>Esta Norma es aplicable a los bioterios y/o establecimientos que manejen los siguientes animales; roedores: rata, ratón, cobayo, hámster y jerbo; lagomorfos: conejo; carnívoros: perro y gato; primates no humanos; porcinos. </li></ul>
  55. 56. <ul><li>Tarea: Opinion sobre la legislación actual, que agregarian, que quitarian. </li></ul>

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