I pps pablo casalí 02-08-11

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Seminario Internacional “Sistemas de Protección Social Integral: Experiencias y perspectivas” Iniciativa por un Piso de Protección Social Quito, 2 de agosto de 2011
Pablo Casalí
Especialista en Seguridad Social
Oficina de la OIT para Países Andinos
casali@oit.org.pe

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I pps pablo casalí 02-08-11

  1. 1. Seminario Internacional “Sistemas de Protección Social Integral: Experiencias y perspectivas” Iniciativa por un Piso de Protección Social Quito, 2 de agosto de 2011 Pablo Casalí Especialista en Seguridad Social Oficina de la OIT para Países Andinos [email_address]
  2. 2. La seguridad social y su papel en la sociedad y en la promoción del crecimiento económico y del desarrollo social
  3. 3. Papel de la seguridad social en un contexto de crisis Reforzar la capacidad de recuperación: Enseñanzas de la crisis mundial y crisis anteriores
  4. 4. Apoyar el cambio estructural y el desarrollo nacional: Enseñanzas de experiencias nacionales Papel de la seguridad social en la facilitación del cambio estructural y el desarrollo nacional
  5. 5. desnutrición desnutrición desnutrición desnutrición desempleo precariedad laboral inactividad trabajo infantil Generación de ingresos Educaci ón desnutrición déficit habitacional y de saneamiento Vejez Niñez y Adolescencia Edad Activa Salud desnutrición problemas de salud discapacidades educación básica incompleta sobreedad/repitencia deserción analfabetismo Los “ riesgos sociales ” a lo largo del ciclo de vida
  6. 6. Insuficiencias de la cobertura de la seguridad social Prestaciones familiares y por hijo a cargo Fortalecimiento de la protección social de la salud Programas de pensiones de seguridad social Estrategias nacionales de seguridad social basadas en el dialogo social Insuficiencias de la cobertura de la seguridad social Situación mundial de la cobertura de la seguridad social y de las iniciativas recientes en materia de política (estimaciones de las insuficiencias de la cobertura y ejemplos de política)
  7. 7. Cobertura de la seguridad social: Legal y efectiva Ejemplo, pensiones
  8. 8. Número de ramas de la seguridad social comprendidas en los programas obligatorios
  9. 9. Principios para extender la cobertura de la seguridad social
  10. 10. Convenio 102 sobre la seguridad social (norma mínima), 1952 Convenio 121 sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, 1964 Convenio 130 sobre asistencia médica y prestaciones monetarias de enfermedad, 1969 Convenio 128 sobre las prestaciones de invalidez, vejez y sobrevivientes, 1967 Convenio 183 sobre la protección de la maternidad, 2000 Convenio 118 sobre la igualdad de trato (seguridad social) (1962) Convenio 157 sobre la conservación de los derechos en materia de seguridad social (1982) Recomendación 67 sobre la seguridad de los medios de vida,1944 Recomendación 69 sobre la asistencia médica, 1944 Convenio 168 sobre el fomento del empleo y la protección contra el desempleo, 1988 El papel de las NIT
  11. 11. <ul><ul><li>Dimensión horizontal: Garantizar el acceso a una asistencia médica básica y a una mínima seguridad de los ingresos para todos. </li></ul></ul><ul><ul><li>Dimensión vertical: </li></ul></ul><ul><ul><li>garantizar progresivamente niveles de protección más elevados, basados en normas más estrictas </li></ul></ul>* Además del acceso a servicios que también forman parte de la Iniciativa del Piso de Protección Social de las Naciones Unidas Estrategia bidimensional de la OIT para la extensión de la cobertura de la seguridad social Ingreso individual/familiar Piso de Protección Social* Acceso a una asistencia médica básica y a una mínima seguridad de los ingresos para todos Niveles garantizados de prestaciones contributivas de seguridad social Seguro voluntario reglamentado por el Estado Nivel de protección Elevado Elevado Bajo Bajo
  12. 12. Campaña de OIT para la Cobertura de Seguridad Social para Todos “ Piso socio-econó- mico para una economía global” (Comisión Mundial Sobre la Dimensión Social de la Globalización) ¿Qué es el Piso de Protección Social?
  13. 13. Enfoque orientado a la obtención de resultados, teniendo en cuenta las condiciones nacionales, las prioridades y las instituciones Las transferencias en efectivo o en especie deberían garantizar el acceso geográfico y financiero a servicios esenciales como agua y saneamiento, salud y educación TRANSFERENCIAS en efectivo o en especie Piso de Protección Social : Cuatro garantías definidas a escala nacional
  14. 14. Dimensiones en las estrategias de extensión de la cobertura Prestaciones asociadas al Convenio Núm. 102 Piso de Protección Social (PPS) Garantías de acceso efectivo P. ej. Convenio Nros. 121, 128, 130, 160 y 183. Coordinación de políticas Empleados Públicos Empleados Privados Trabajadores Independientes Economía Informal Pob. en edad de trabajar no empleados y familiares Cobertura de salud universal Asistencia a pobres y desempleados Beneficio por hijo Pensión universal para la vejez y discapacidad Servicios esenciales como agua y saneamiento, alimentación, educación y vivienda Prestaciones de asistencia médica Prestaciones monetarias por enfermedad Prestaciones de desempleo Prestaciones de vejez Prestaciones por accidentes de trabajo Prestaciones Familiares Prestaciones de Maternidad Prestaciones de Invalidez Prestaciones de sobrevivientes Dimensión Vertical Dimensión Horizontal Umbrales más altos de seguridad social tomando como referencia otros instrumentos internacionales
  15. 15. Modalidad elegida por el país resultados garantizados a nivel nacional La seguridad del ingreso mínimo y el acceso a servicios básicos de atención médica se pueden lograr por diferentes sistemas
  16. 16. Garantizar la viabilidad y sostenibilidad financieras de los sistemas de seguridad social integrantes
  17. 17. Garantizar la viabilidad financiera y crear un espacio fiscal para subsanar las deficiencias de la cobertura
  18. 18. <ul><li>Enfoque de Derechos: Previsión Legal, Gestión y Suficiencia Presupuestaria </li></ul><ul><li>Requiere Estructuras de Gestión Compartida o Coordinación de Programas </li></ul><ul><li>Costo es factible: 3-4% PIB en África con -40% de pobreza, menos que 5% PIB en América Latina con -50% de pobreza. Introducción progresiva mientras desarrolla espacio económico. </li></ul><ul><li>Cuanto mayor es la cobertura del sistema contributivo, menor será el costo del PPS. </li></ul>
  19. 19. <ul><li>“ El problema de la pobreza en </li></ul><ul><li>el mundo no es de falta de recursos, pero de falta de prioridades correctas ” </li></ul><ul><li>Juan Somavía, </li></ul><ul><li>Director General de la OIT </li></ul>
  20. 20. ¡Muchas gracias!

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