02.08   brasil sin miseria
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Seminario Internacional ...

Seminario Internacional
Sistemas de protección social integral: experiencias y perspectivas
Quito, 2 de agosto de 2011
De los Derechos a la Realidad
Hacia una protección social eficaz para todos en América Latina y el Caribe

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02.08   brasil sin miseria 02.08 brasil sin miseria Presentation Transcript

  • BRASIL SIN MISERIA Seminario Internacional Protección Social Integral 2 de agosto del 2011 Quito - Ecuador
  • CONTEXTO
    • En Brasil, durante los últimos años ha habido una reducción significativa de la población en situación de pobreza y de pobreza extrema. Este resultado es fruto del crecimiento económico y de las decisiones políticas
    • Destacamos:  El crecimiento del empleo y su formalización, la apreciación real del salario mínimo, la expansión y consolidación de los programas de transferencias de ingreso (Bolsa Familia, Benefício de prestación Continuada de la Asistencia Social - BPC) y la expansión del crédito.
    • Sin embargo, a pesar de este esfuerzo reconocido, 16.2 millones de personas viven en situación de extrema pobreza
  • “ Insisto en mi compromiso fundamental: la erradicación de la miseria y la creación de oportunidades para todos los brasileros” Discurso durante la vitória de Dilma Rousseff – 31.10.10 “ La lucha más obstinada de mi gobierno será en la erradicación de la pobreza extrema y la creación de oportunidades para todos. Esto no es una tarea aislada del gobierno, sino un compromiso a ser adoptado por toda la sociedad. La eliminación de la miseria exige priorizar la obtención de un largo ciclo de crecimiento.” Discurso de toma de posesión en el Congreso Nacional de la Presidenta Dilma Rousseff – 01.01.2011 CONTEXTO
    • COORDINACIÓN
      • MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y COMBATE AL HAMBRE
    • GESTIÓN
      • MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y COMBATE AL HAMBRE
      • MINISTERIO DE HACIENDA
      • MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN
      • CASA CIVIL
    • EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES
        • MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y COMBATE AL HAMBRE
      • MINISTERIO DE LA SALUD
      • MINISTERIO DE EDUCACIÓN
      • MINISTERIO DE LAS CIUDADES
      • MINISTERIO DE INTEGRACIÓN NACIONAL
      • MINISTERIO DE TRABAJO Y EMPLEO
      • MINISTERIO DE DESARROLLO AGRARIO
    • Movilización de la estructura del gobierno federal, de los estados y municipios atendiendo a las características del federalismo brasileiro.
    • Intersectorialidad: crea, renueva, amplia e integra decenas de acciones en distintas áreas -asistencia social, seguridad alimentaria y nutricional, salud, educación, vivienda, generación de ocupación y renta, desarrollo agrário, etc.
    ESTRUCTURA DEL BRASIL SIN MISERIA
  • DEFINICIÓN DE LA POBREZA EXTREMA
    • Línea de extrema pobreza: ingreso familiar per capita hasta R$ 70 (US$ 40)
    • Por encima de la línea adoptada en los ODM/ PNUD ($ 1.25 al día)
    • Mismo valor de referencia del programa Bolsa Familia
    • Población objetivo del Programa Brasil Sin Miseria: 16,2 millones de personas en todo el país, distribuidos de la siguiente manera:
    Fonte: Censo IBGE 2010. (*) Domicílios particulares permanentes e ocupados   Población % Urbano Rural Población % Población % Brasil 16.267.197 100 8.673.845 53 7.593.352 47 Norte 2.658.452 17 1.158.501 44 1.499.951 56 Nordeste 9.609.803 59 4.560.486 48 5.049.317 52 Sudeste 2.725.532 17 2.144.624 79 580.908 21 Sur 715.961 4 437.346 61 278.615 39 Centro-Oeste 557.449 3 372.888 67 184.561 33
    • POBREZA EXTREMA = 16,2 MILLONES DE PERSONAS
    • 59% se concentran en el nordeste: 9,61 millones de personas
    • Una de cada cuatro personas que viven en el campo se encuentran en situación de pobreza extrema (25,5%)
    • 50,9% es menor de 19 años
    • 39,9% es menor de 14 años de edad: aproximadamente 4 de cada diez están en situación de pobreza extrema en Brasil
    • 53,3% de los hogares no están vinculados a la red principal de alcantarillado pluvial o de fosa séptica
    • 48,4% de los hogares rurales en extrema pobreza no están vinculados a la red de distribución de agua o no tienen un pozo o manantial en su propiedad
    • 70,8 % son de raza negra o mestiza
    • 25,8% son analfabetos ( población mayor de 15 años )
    • * Según el Censo 2010 (IBGE) – Hogares permanentes de propiedad privada
    PERFIL DE LOS EXTREMADAMENTE POBRES
  • DESAFÍO: LA MULTIDIMENSIONALIDAD DE LA POBREZA
    • Sacar a la población extremadamente pobre de su condición, rompiendo el círculo vicioso de la exclusión social
    • Principales dificultades:
      • Esta población vive en zonas de bajo dinamismo económico
      • Bajo nivel de educación y cualificación
      • Acceso precario a los recursos, a oportunidades de empleo, a actividades productivas y a servicios públicos básicos
  • EL PLAN EN MAPAS Mapa de Oportunidades Ingresos insuficientes Falta de servicios públicos Proyectos del PAC Proyectosdel PAC 2 Mi casa, mi vida MPOG Cadenas Productivas y APLs estratégicos BNDES y MI Oportunidades en Agricultura - MPA Oportunidades en Agricultura comercial para asalariados rurales- MPA Oportunidades de empleo en la red de Equipamientos de Seguridad Alimentar - MDS Mapa de inversiones de los Bancos BASA, BNB, BNDES y BB Políticas de Desarrollo Productivo – PDP Grandes cadenas estratégicas para el próximo periodo - CNI Registro Central de Empresas – CEMPRE – Empresas actuantes - IBGE Plantas de Etanol y Biodiesel – MME e Conab/ MAPA Desarrollo Regional Sostenible
  • LÍNEAS DE ACCIÓN MAPA DE LA POBREZA 16,2 MILLONES Aumento de las capacidades y oportunidades Eje de Inclusión Productiva Eje de Acceso a los Servicios Públicos Eje Garantía de Ingreso AUMENTO DEL INGRESO PER CAPITA AUMENTO DE LAS CONDICIONES DE BIENESTAR
    • ESTADO proactivo para realizar
    • Acciones para la inclusión en el Registro Único de las familias pobres que están fuera de la red de protección y promoción social y de otras acciones del poder público
    • Inclusión de las personas elegibles en los programas de transferencia de ingresos y beneficios monetarios – Programa Bolsa Família , BPC y jubilación
    • Mejorar los mecanismos de selección del Registro Único
    • Política complementaria de transferencias de ingresos de los estados y municipios
    • Formas de acción
    • Actividades de movilización para la identificación y la inclusión de esta población
    • Cruce de registros
    • Nuevas estrategias de relación y acceso de la población en situación de extrema pobreza a las diversas políticas públicas
    BÚSQUEDA ACTIVA Meta 2011 = 320 mil famílias
    • Inclusión de las personas elegibles en los programas de transferencia de renta y beneficios monetarios.
      • Programa Bolsa Família - Meta: 800 mil famílias antes de diciembre de 2013
    • Aumento de la eficacia del PBF focalizandose en los menores
      • 1,4 millones de niños incluídos en el PBF
    • Incentivos a la formación de trabajo estable y al aumento de renta
      • Regla de transición para la consecución de trabajo estable y la mejora de
      • renta – garantía de reingreso automático en caso de necesidad
    • Política complementaria de transferencia de rentas de los estados y municípios
    • Ampliación de las pensiones para los mayores (más de 60 años)
      • 196 mil ancianos en posición de extrema pobreza en el medio rural
    EJE GARANTÍA DE INGRESO
  • EJE INCLUSIÓN PRODUCTIVA INCLUSIÓN PRODUCTIVA
    • Acceso a los medios de producción
    • Asistencia técnica y seguimiento a las familias
    • Acceso a los mercados
    • Autoconsumo
    Aumento de la producción Generación de empleos e ingreso
    • Cualificación profesional
    • Intermediación/oportunidades
    • Economía solidaria
    • Microcrédito
    • Microempresario individual - MEI
    RURAL URBANO
  • INCLUSIÓN PRODUCTIVA RURAL AUMENTO DE LA PRODUCCIÓN ACCESO A LOS MERCADOS AUTOCONSUMO OBJETIVO – AUMENTO DE LAS CAPACIDADES Y DE LAS OPORTUNIDADES SEGUIMIENTO A LAS FAMILIAS
  • ENCAMINAMIENTO MICROEMPRESARIO INDIVIDUAL OCUPACIÓN E INGRESOS MAPA DE OPORTUNIDADES ORIENTACIÓN PROFESIONAL INCLUSIÓN PRODUCTIVA URBANA INTERMEDIACIÓN LABORAL OFICINA DE ATENCIÓN CUALIFICACIÓN ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA
  • Expansión de los servicios y/o mejora de la cobertura Sensibilización, movilización y cualificación de los funcionarios EJE ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS OBJETIVO – EXPANSIÓN DEL ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS AUMENTO DE LA OFERTA CUALIFICACIÓN DE LA OFERTA
  • ACESSO A SERVIÇOS PÚBLICOS Exemplos
  • http://www.brasilsemmiseria.gov.br