Cooperativas
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  • Coop

Cooperativas Presentation Transcript

  • 1.  
  • 2.
    • ¿Qué es una Cooperativa?
    • “ Una Cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada ”
    • Alianza Cooperativa Internacional - 1995
  • 3.
    • Ayuda mutua ( Prestar cooperación, esfuerzo y los medios para el logro de algo)
    • Responsabilidad ( Capacidad de un sujeto de derecho para reconocer y aceptar las consecuencias de un hecho realizado libremente. Responder )
    • Democracia (Participación en el gobierno)
    • Igualdad ( Principio que reconoce a todos los asociados capacidad para los mismos derechos y obligaciones )
    • Equidad (A decuación de los principios generales a las circunstancias particulares del caso concreto)
    • Solidaridad ( Sentimiento de unidad entre los miembros de una sociedad basado en metas o intereses comunes)
  • 4.
    • Honestidad (Decencia, I ntegridad en el obrar, Honradez, Dignidad en los actos )
    • Transparencia ( Claridad. Que no genera duda ni ambigüedad)
    • Preocupación por los demás ( Ocuparse anticipadamente de algo. Prevenir )
    • Responsabilidad social ( Compromiso que los miembros de una entidad tienen para con la sociedad en su conjunto, respecto al impacto de sus decisiones)
  • 5.
    • Asociación abierta y voluntaria
    • Control democrático de los miembros
    • Participación económica de los socios
    • Autonomía e independencia
    • Educación , entrenamiento e información
    • Cooperación entre Cooperativas
    • Compromiso con la comunidad
  • 6.
    • Cooperativa de Primer Grado
    • Cooperativa de Segundo Grado: está constituida por cooperativas de primer grado: Federación
    • Cooperativa de Tercer Grado: está constituida por cooperativas de segundo grado: Confederación
  • 7.
    • Nacional: Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES)
    • Provincial: Subsecretaria de Cooperativismo y Mutualidades de la Provincia de Córdoba (ex Dirección de Fomento Cooperativo y Mutual de la Prov. de Cba.)
  • 8.
    • Ley 20.337 Ley Orgánica de Cooperativas
    • Resoluciones del INAES (RES.1810/07 contiene las resoluciones vigentes y derogadas)
    • Estatutos
    • Reglamentos
    • Aplicación supletoria (Ley 19550: de Sociedades Comerciales, Cap.II, Sección V, mientras no se contrapongan a la Ley 20.337)
  • 9.
    • Condiciones para ser asociado:
    • -Personas físicas mayores de 18 años
    • -Menores de edad por medio de sus representantes
    • -Demás sujetos de derechos.
    • -Reparticiones públicas. (Ley 20.337 Art.20)
    • El ingreso a la Cooperativa implica la aceptación de las normas estatutarias y reglamentarias
    • La participación asociativa es personal y por ello intransferible. En caso de muerte: los herederos los son respecto de los derechos patrimoniales, pero no del carácter de asociado
  • 10.
    • Cuando las cooperativas sean las únicas concesionarias de servicios públicos, en las localidades donde actúen deberán prestarlos a las oficinas de las reparticiones públicas nacionales, provinciales o municipales, sin el requisito previo de asociarse y en las condiciones establecidas para sus asociados.
  • 11.
    • Patrimoniales : vinculados a la participación de carácter patrimonial (económica)
    • Parapolíticos : vinculados a los órganos de administración y fiscalización
  • 12.
    • Derechos de uso de servicio : puede ser reglamentado para demarcar sus límites. Observar el derecho de usar el servicio en idénticas condiciones para todos los asociados y en la medida de la capacidad de prestación de la Cooperativa.
    • Excedentes : Derecho a retornos repartibles entre aquellos que operaron a través de la Cooperativa.
    • Reembolso de las cuotas sociales : se produce como consecuencia de la extinción del vinculo asociativo. Los casos son: 1-Disolución y liquidación de la Coop. 2-Retiro. 3-Exclusión. 4-Receso
  • 13.
    • Excedentes : Diferencia entre el precio de venta y el costo de los servicios
    • Retornos : remanente de los excedentes repartibles una vez destinados los porcentajes previstos en la ley.
    • Art.42: d e los excedentes repartibles se destinará:
      • El 5% a Reserva Legal
      • El 5% al Fondo de Acción Asistencial y Laboral
      • El 5% al Fondo de Educación y Capacitación Cooperativas
      • Una suma indeterminada para pagar un interés a las cuotas sociales si lo autoriza el estatuto
  • 14.
    • El retorno cooperativo se realiza en tanto el asociado haya operado y en proporción a esa operatoria.
    • La distribución de utilidades (Sociedades) se determina en base al capital aportado (rédito al capital)
  • 15.
    • El retorno se puede distribuir total o parcialmente en cuotas sociales de acuerdo a lo que decida la Asamblea (Ley 20.337 Art.44)
    • La Asamblea tiene facultad de resolver, por 2/3 de los votos presentes, la suspensión del reembolso de retornos e intereses por un máximo de tres ejercicios
    • (Res.1027/94 INAC)
    • Prescripción del derecho al cobro de los retornos: 3 años (Cod.Comercio Art.848 )
  • 16.
    • Derecho de voto : participar con su voto en el gobierno de la Coop. (formación de la voluntad social)
    • Características del voto:
    • Cada asociado tiene derecho a un voto
    • Tener antigüedad de 3 meses a la fecha de cierre del ejercicio y hallarse al día en la integración de las cuotas sociales (Estatuto Art.14)
    • Voto por poder:
    • Debe recaer en otro asociado
    • R epresentantes legales por sus representados
    • En caso de imposibilidad de concurrencia, justificar por nota el motivo al Consejo con 48 horas de anticipación a la Asamblea
    • Representante podrá solamente representar a un asociado.
    • Titulares en condominio unificarán su representación (por nota)
    • Los consejeros, síndicos, gerentes y auditores no podrán representar a otros asociados (Ley 20337Art.54)
    • Los consejeros, síndicos, gerentes y auditores tienen voz en las asambleas, pero no pueden votar sobre la memoria, el balance y demás asuntos relacionados con su gestión . (Pueden votar en la elección de candidatos)
  • 17.
    • Derecho a ser elegido : derecho a ejercer los cargos de Administración y Fiscalización. (Estatuto Art14):
      • Tener al menos 1 año de antigüedad como asociado a la fecha de cierre del ejercicio
      • Encontrarse al día en el cumplimiento de los compromisos contraídos (Por suscripción de acciones o suministro de servicios)
    • Derecho de información : libre acceso a las constancias del libro Registro de asociados. El acceso a los demás libros debe ser solicitado al Síndico
    • Derecho de petición : pedir a los órganos de Administración y Fiscalización la adopción de medidas y la consideración de iniciativas.
    • Derecho de impugnación : impugnar las decisiones de los órganos violatorias de la ley, estatuto o reglamentos. Por vía interna, a través de la Asamblea, o judicialmente.
    • Derecho a solicitar intervención de la autoridad de contralor : pedir la iniciación de investigación de actos que afecten un derecho o interés del asociado. Solicitar la emisión de dictámenes sobre algún asunto.
  • 18.
    • Integración del capital : Se deberá respetar el mínimo del 5% al ser suscriptas y completar la integración en el plazo máximo de 5 años. La mora en la integración implica la suspensión de los derechos.
    • Incremento del capital : El estatuto puede establecer el incremento del capital en proporción con el uso real o potencial de los servicios sociales
    • Abonar los servicios que utiliza
    • Responsabilidad por los quebrantos de la Coop .: los asociados limitan su responsabilidad al monto de las cuotas sociales suscriptas.
    • Subordinación al derecho corporativo : cumplir las disposiciones estatutarias, reglamentarias y decisiones de Asamblea y Consejo de administración
    • Rectitud : limitación de la propia libertad individual en beneficio del conjunto de asociados
  • 19.
    • Retiro : Renuncia voluntaria del asociado. Dar aviso con 30 días de anticipación la fecha de cierre del ejercicio . La Cooperativa tiene el deber de tratar los retiros en dichos periodos y no podrá en ningún caso denegarlos. (Art.22 Ley 20337. Art.14 Estatuto). El asociado mantiene las obligaciones con la Cooperativa hasta la aceptación del retiro o hasta el fin del ejercicio.
    • Receso : El cambio sustancial del objeto social da lugar al derecho de receso. Podrá ejercerlo quienes no votaran favorablemente en la Asamblea, dentro de los 5 días, y los ausentes, dentro de los 30 días siguientes. El reembolso de las cuotas sociales se efectuará dentro de los 90 días de notificada la voluntad de receso. ( Art.60 Ley 20337. Art.49 Estatuto)
    • Exclusión : configura una sanción que implica la expulsión del asociado por haber incumplido alguna norma.
    • Muerte del asociado : la muerte extingue ipso iure (de pleno derecho) el vinculo asociativo. Los herederos tienen derecho al reembolso del capital integrado y los retornos pendientes. Los sucesores deberán acreditar tal carácter con la correspondiente declaratoria de herederos pronunciada por el juez sucesorio. El carácter de asociado es intransferible.
  • 20.
    • El Consejo de Administración podrá excluir a los asociados en los siguiente casos (Art.15 Estatuto) :
    • Incumplimiento debidamente comprobado del Estatuto o de los reglamentos sociales.
    • Incumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas con la Cooperativa.
    • Comisión de cualquier acto que perjudique moral o materialmente a la Cooperativa. No es necesario que la conducta cuestionada implique un ilícito, basta que ella sea antisocial. (Dra. Cuesta)
    • La exclusión será procedente siempre que así lo declaren 2/3 partes del Consejo
    • El asociado podrá apelar la medida (ante la Asamblea Ordinaria o Extraordinaria), dentro de los 30 días corridos de la notificación fehaciente de la sanción
    • La medida de exclusión se aplicará desde la fecha en que sea notificada al asociado.
    • La apelación tiene efecto suspensivo.
    • Agotada la vía interna el asociado podrá accionar judicialmente
  • 21.
    • El capital en las Cooperativas constituye un medio (no un fin) para cumplir con su objetivo estatutario de prestar servicios a sus asociados.
    • Los asociados contribuyen a la formación del capital social de la Cooperativa (afectando una parte de su patrimonio individual) y lo controlan de manera democrática. El aporte no les confiere derecho en firme sobre los excedentes o ventajas patrimoniales.
  • 22.
    • Cuotas sociales : porción más pequeña en que se divide el capital.
    • Acciones : títulos nominativos que representan a las cuotas sociales cooperativas.
    • Capital suscripto : obligación de participación económica asumida al asociarse, suscribiendo cuotas sociales.
    • Capital Integrado : aporte realizado en cumplimiento del compromiso asumido en la suscripción
    • Excedentes Repartibles (retornos): superávit de operaciones del ejercicio que se puede distribuir entre los asociados por decisión de la asamblea
    • Intangibilidad de las Reservas : principio por el cual las reservas son de propiedad total y exclusiva de la entidad cooperativa y no de sus asociados, no pudiendo distribuirse entre los asociados.
  • 23.
    • Características:
    • Ilimitado : ni mínimos ni máximos
    • Variable : por el libre ingreso y egreso de asociados
    • No gobierna : el capital no decide, los votos están igualitariamente en cada asociado.
    • Mantiene su valor nominal : si se extingue el vinculo asociativo el socio sólo recibe su capital nominal.
    • Intangibilidad : las reservas tienen carácter colectivo e indisponible para asegurar la garantía respecto a terceros.
  • 24.
    • La Asamblea es la reunión de asociados que han sido convocados con arreglo a la ley y los estatutos para considerar los asuntos incluidos en el orden del día, en cumplimiento de su función de gobierno, la que se concreta a través de la manifestación de una voluntad colectiva.
    • Características:
      • Imprescindible (rige la vida de la entidad)
      • Soberana (detenta y ejerce la autoridad suprema)
      • Posee facultades indelegables
      • No tiene carácter de permanente
      • Ámbito para el ejercicio del principio democrático
  • 25.
    • Asamblea Ordinaria :
    • Debe realizarse dentro de los 4 meses siguientes a la fecha de cierre del ejercicio
    • Para considerar la memoria, balance, estado de resultados, informes del sindico y auditor y elegir consejeros y síndicos, sin perjuicio de los demás asuntos incluidos en el orden del día.
    • El plazo de realización no puede ser prorrogado por autoridad administrativa alguna.
    • Se distinguen de las asambleas extraordinarias por el temario a considerar.
  • 26.
    • Asamblea Extraordinaria :
    • Tendrán lugar toda vez que lo disponga el Consejo de Administración; el síndico o cuando lo soliciten asociados cuyo numero equivalga al 5% del total de conexiones de energía existentes al cierre del último ejercicio y que reúnan las condiciones establecidas en el Art.51 del Estatuto (Condiciones: Asociados con 1 año de antigüedad a la fecha de la Asamblea; No tener deuda vencida con la Coop., cualquiera sea la causa)
    • Se realizará dentro de los 60 días de recibida la solicitud de los socios. El Consejo puede denegar el pedido, incorporando los asuntos que lo motivan al orden del día de la asamblea ordinaria, cuando ésta se realice dentro de los 90 días de presentada la solicitud.
  • 27.
    • Convocatoria:
    • Serán convocadas con 15 días de anticipación a la realización de la asamblea, en la forma prevista en el estatuto (Art.38: los asociados serán citados por escrito). Debe incluir el orden del día, fecha, hora y lugar de realización.
    • La documentación a considerar debe ponerse a disposición de los asociados con la misma anticipación
    • Comunicar y remitir documentación a autoridad de aplicación y órgano local competente
    • En caso de conflicto la prueba de fehaciencia de la comunicación corresponderá al Consejo de Administración.
    • (Res. SAC 493/87 Notificación por escrito)
  • 28.
    • Asistentes:
    • Los asociados
    • Los miembros del Consejo de Administración, Sindicatura, Gerente y Auditores (Tienen voz pero no pueden votar sobre la memoria, balance y demás asuntos relacionados con su gestión. Art.54 Ley 20.337)
    • Autoridades públicas de contralor (no deben hablar, son veedores)
    • Asesores de asociados (no pueden hablar)
  • 29.
    • Quorum :Las asambleas se realizarán válidamente, sea cual fuere el número de asistentes, una hora después de la fijada en la convocatoria, si antes no se hubiere reunido la mitad más uno de los asociados.
    • Cuarto intermedio : una vez constituida la asamblea debe considerar todos los asuntos incluidos en el orden del día, sin perjuicio de pasar a cuarto intermedio una o más veces dentro de un plazo de 30 días, especificando en cada caso, día, hora y lugar de reanudación. Se debe confeccionar acta de cada reunión.
    • Mayoría : Las resoluciones se adoptan por simple mayoría de los presentes en el momento de la votación. Casos especiales: es necesaria la mayoría de los 2/3 de los asociados presentes para el cambio de objeto social, reformas del estatuto, fusión, incorporación, disolución.
  • 30.
    • Obligatoriedad de las decisiones : las decisiones de la asamblea son obligatorias para todos los asociados, en tanto se ajusten a la ley, el estatuto y los reglamentos.
    • Nulidad : es nula toda decisión sobre materias extrañas al orden del día
    • Amplio derecho de información : los asociados tienen en los temas objeto de deliberación amplio derecho de información y el Consejo y la sindicatura deben satisfacer los requerimientos.
    • Remoción de consejeros y síndicos : los consejeros y síndicos pueden ser removidos en cualquier tiempo por resolución de la asamblea. Esta puede ser adoptada aunque no figure en el orden del día, si es consecuencia directa de un asunto incluido en él. (Se requiere el voto aprobatorio de los 2/3 de los presentes. Art.48 Estatuto)
  • 31.
    • Funciones : tiene a su cargo la dirección de las operaciones sociales para cumplir el fin de la institución , dentro de los límites que fije el estatuto. CUMPLIR EL OBJETO SOCIAL.
    • Atribuciones : son las que explícitamente asigna el estatuto. Se consideran facultades implícitas las que la ley y el estatuto no reservan expresamente a la asamblea.
  • 32.
    • Deberes
    • Cumplir el estatuto, los reglamentos, y las resoluciones de las asambleas
    • Resolver sobre documentos que importen obligación de pago o contratos que obliguen a la Cooperativa.
    • Resolver la aceptación o rechazo de las solicitudes de ingreso de asociados y en caso de rechazo fundamentarlo. Autorizar o negar la transferencia de acciones.
    • Atender a las solicitudes y reclamos de los socios.
    • Solicitar y tomar préstamos, previa autorización de la Asamblea
    • Gestionar para los asociados préstamos para la adquisición, construcción, refacción de su vivienda.
    • Convocar a Asambleas Ordinarias y Extraordinarias, y someter a su consideración todo lo que sea conveniente a los fines de la entidad.
    • Redactar la Memoria Anual que acompañará al Inventario, el Balance y la cuenta de pérdidas y excedentes correspondientes al ejercicio social, documentos que, acompañados del informe del Síndico, del Auditor externo y el proyecto de distribución de excedentes, deberá presentar a consideración de la Asamblea.
    • Resolver sobre todo lo concerniente a la cooperativa no previsto en el Estatuto, salvo aquello que esté reservado a la competencia de la Asamblea por su significancia.
  • 33.
    • Atribuciones
    • Fijar las tarifas y precios de los servicios que preste la Cooperativa y los productos que distribuye.
    • Negar la prestación de los servicios en casos de fraude o por falta de pago
    • Establecer las bases para la integración y suscripción de acciones
    • Celebrar acuerdos y contratos con organismos privados y oficiales, nacionales o extranjeros, relacionados con la prestación de los servicios.
    • Seleccionar y designar al Gerente y al Auditor Externo ( por concurso)
    • Nombrar al personal por concurso de antecedentes, capacitación y oposición
    • Dictar los reglamentos internos para el cumplimiento de los fines de la Coop.
    • Solicitar y tomar préstamos, previa autorización de la Asamblea, a excepción de aquellos destinados al capital de trabajo.
    • Disponer el otorgamiento de empréstitos internos con sujeción a los reglamentos respectivos, previa autorización de la Asamblea.
    • Contratar, adquirir y enajenar bienes muebles e inmuebles. La enajenación o permuta de bienes inmuebles y la constitución de prendas o hipotecas o la construcción de elementos necesarios o que no hagan a la prestación de los servicios requieren la presentación del proyecto integral y evaluación del costo estimado, para el acuerdo previo de la Asamblea.
    • Excluir a los asociados conforme al Artículo 15 del presente.
    • Sostener y transar juicios, o interponer los recursos previstos por las normas procesales
  • 34.
    • Cuerpo colegiado: mínimo tres miembros. El quorum para sesionar deber ser la mitad más uno de sus miembros (Art. 63 y 69 Ley 20337)
    • Es un órgano permanente
    • Se renueva periódicamente (un tercio en cada ejercicio), no pudiendo permanecer sus miembros por más de tres ejercicios
    • Integrado sólo por asociados elegidos por la Asamblea.
  • 35.
    • Condiciones para ser Consejero (Art.51 Estatuto)
      • Ser asociado
      • Mayor de 18 años
      • Tener al menos 1 año de antigüedad como asociado a la fecha de cierre del ejercicio
      • Encontrarse al día en el cumplimiento de los compromisos contraídos (Por suscripción de acciones o suministro de servicios)
      • No haber cometidos actos contrarios a los intereses de la Coop .
  • 36.
    • Prohibiciones e Incompatibilidades (Art.52 Estatuto)
    • Los fallidos por quiebra culpable o fraudulenta
    • Los condenados con inhabilitación para ejercer cargos públicos
    • Los condenados por robo, hurto, defraudación, cohecho, emisión de cheques sin fondos , etc
    • Las personas que perciban sueldos, honorarios o comisiones de la Cooperativa.
  • 37.
    • Composición : 12 titulares, 6 suplentes
    • Duración del cargo : Consejeros titulares tres ejercicios. Consejeros suplentes un ejercicio.
    • Reeligibilidad : Los Consejeros titulares para ser reelegidos deberán dejar transcurrir por lo menos un ejercicio anual. Renuncia : debe ser presentada al Consejo de Administración y éste puede aceptarla siempre que no afecte su normal funcionamiento.
    • Suplentes : El cargo de los suplentes que pasaran a reemplazar a titulares durará hasta la primera asamblea ordinaria
  • 38.
    • Reglas de funcionamiento
    • Quorum : más de la mitad de los consejeros. Sin el quorum las decisiones son inválidas. Las decisiones se adoptan por simple mayoría de votos, debiéndose mantener el quorum para sesionar durante toda la reunión. El Presidente en caso de empate, tendrá el voto adicional decisorio.
    • Reunión : el Consejo se reunirá por lo menos una vez cada 15 días o cuando lo requiera cualquiera de sus miembros.
    • Ausencia : Todo miembro que debidamente citado faltase a 3 sesiones consecutivas o a 5 alternadas, sin previo aviso de su inasistencia, quedará separado de su cargo y será reemplazado por el consejero suplente correspondiente.
    • Actas : deberá haber un acta por cada reunión. Debe ser firmada por el Presidente y el Secretario
    • Responsabilidad-Exención : Los Consejeros sólo serán eximidos de responsabilidad por violación de las Leyes, el Estatuto o los Reglamentos, mediante la prueba de no haber participado en la resolución impugnada o la constancia en actas de su voto en contra.
  • 39.
    • Las personas jurídicas están sometidas a dos tipos de fiscalización:
    • Pública : a cargo de los organismos del especializados del Estado
    • Privada : corresponde a la sindicatura
  • 40.
    • Inhabilidades e incompatibilidades :
      • Quienes se hallen inhabilitados para ser consejeros
      • Los cónyuges y los parientes de Consejeros y Gerentes por consanguinidad o afinidad hasta el tercer grado inclusive
    • Duración : 1 ejercicio y podrán ser reelegidos
  • 41.
    • Funciones:
    • Controlar el desenvolvimiento de la administración social y velar por el cumplimiento de la ley, el estatuto y los reglamentos.
    • Observar las decisiones que considere transgreden las reglamentaciones vigentes, especificando concretamente la normas transgredidas.
    • Actuación documentada: tiene el deber de documentar sus observaciones o requerimientos, y agotada la gestión interna, informar de los hechos a la autoridad de aplicación y al órgano local competente. La constancia de su informe cubre la responsabilidad de fiscalización .
  • 42.
    • Atribuciones
    • Fiscalizar la administración (examinar libros y documentos)
    • Convocar a asamblea extraordinaria (previo requerimiento al C.A.) cuando lo juzgue necesario
    • Convocar a asamblea ordinaria cuando el Consejo omitiera hacerlo una vez vencido el plazo de la ley
    • Verificar periódicamente el estado de caja y valores
    • Asistir con voz a las reuniones del Consejo
    • Verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de los asociados
    • Informar por escrito sobre los documentos presentador por el Consejo a la Asamblea ordinaria
    • Hacer incluir en el orden del día los puntos que considere procedentes
    • Designar consejeros en casos de vacancias hasta la próxima asamblea
    • Vigilar las operaciones de liquidación.
    • En general, velar por el cumplimiento de la ley, estatuto, reglamentos y resoluciones de asamblea
  • 43.
    • Las Cooperativas deben contar desde su constitución hasta su liquidación con un servicio de auditoria externa, a cargo de un contador público nacional.
    • Cuando la cooperativa lo solicite y su condición económica lo justifique la auditoria. Será prestada por el órgano local competente. Será gratuito y la cooperativa está exenta de responsabilidad si no fuera prestado.
    • La auditoría puede ser desempeñada por el síndico si tiene la calidad profesional indicada. (En Estatuto Art.72 especifica que no)
    • Libro especial: los informes de auditoría serán por lo menos trimestrales y se asentarán en el libro especial previsto en la ley.