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Identificación   de peligros y evaluación de riesgos  Elio Urbina
Objetivo: Presentar un método para identificar los peligros y evaluar los riesgos de una tarea
Actuación en seguridad y salud ocupacional Lugar de trabajo inseguro Lesión o enfermedad Diagnóstico Tratamiento y curació...
Obligaciones establecidas en la Ley Orgánica de Prevención Condiciones Y Medio Ambiente de Trabajo <ul><li>“ El empleador ...
Sanciones establecidas en la Ley Orgánica de Prevención Condiciones Y Medio Ambiente de Trabajo √  No evalúe los niveles d...
Identificación y evaluación del problema Peligro: Fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o enferme...
Esquema de los pasos a seguir para  una gestión de riesgos : Identificación del peligro Estimación del riesgo Valoración d...
Etapas de la evaluación del del riesgo (método general) <ul><li>Análisis del  riesgo:  identificar el peligro y estimar el...
<ul><li>Utilizar todas las fuentes de información posibles para identificar las causas relativas a todos los factores de r...
Factores de riesgos (peligros) Mecánicos o de seguridad Químicos Físicos Biológicos Disergonómicos Psicosociales y emocion...
<ul><li>Evaluación de riesgos impuestas por legislación específica. </li></ul><ul><li>Evaluación de riesgos para los que n...
Legislación Industrial En numerosas ocasiones gran parte de los riesgos que se pueden presentar en los puestos de trabajo ...
<ul><li>Prevención de riesgos laborales </li></ul><ul><li>Algunas legislaciones que regulan la prevención de riesgos labor...
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Algunos métodos generales de aplicación en diversos sistemas técnicos Método ¿Qué sucedería si..? Análisis de modos de fal...
EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS Cualquier riesgo que no se encuentre contemplado en los tres tipos de evaluaciones anteriore...
Beneficios: -Ejecutar el trabajo de una forma  mas segura, evitando así los accidentes -Ahorrar tiempo al tener identifica...
Pasos básicos 1.-Clasificación de las actividades de trabajo 2.-División la tarea en pasos sucesivos 3.-Identificación los...
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División de la tarea en pasos sucesivos 1.-Seleccione los pasos básicos. Que no sean demasiado generales ni demasiado deta...
Identificación los peligros y accidentes potenciales de cada paso preguntarse tres cosas: ¿Existe una fuente de daño?. ¿Qu...
1.-Puedo pegar contra   cualquier cosa? 2.-Puedo ser golpeado por alguna cosa? 3.-Pueden caerme objetos encima? 4.-Puedo p...
Además del conocimiento de la actividad laboral es necesario conocer: cantidad de personal expuesto, frecuencia y duración...
<ul><li>Es obtenida de la información de la actividad laboral tomando </li></ul><ul><li>en cuenta: </li></ul><ul><li>Parte...
Evaluación del riesgo Riesgo = probabilidad x consecuencia
Evaluar y clasificar el riesgo (Matriz de nivel de riesgos) Riesgo intolerable (9) Riesgo significativo (6) Riesgo moderad...
Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, forman la base para decidir si se requiere mejorar los controles e...
Definición de  las acciones de control necesarias No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se haya reducido el r...
Valoración del riesgo En la siguiente tabla se muestra un criterio sugerido como punto de partida para la toma de decisión...
1.-Busque maneras totalmente distintas de ejecutar la tarea 2.-Identifique que hacer o no hacer para impedir el accidente,...
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  1. 1. Identificación de peligros y evaluación de riesgos Elio Urbina
  2. 2. Objetivo: Presentar un método para identificar los peligros y evaluar los riesgos de una tarea
  3. 3. Actuación en seguridad y salud ocupacional Lugar de trabajo inseguro Lesión o enfermedad Diagnóstico Tratamiento y curación Persona sana Lugar de trabajo seguro Identificación y evaluación del problema Medidas de control preventivas
  4. 4. Obligaciones establecidas en la Ley Orgánica de Prevención Condiciones Y Medio Ambiente de Trabajo <ul><li>“ El empleador o empleadora, en cumplimiento del deber general de prevención, debe establecer políticas y ejecutar acciones que permitan: </li></ul><ul><li>La identificación y documentación de las condiciones de trabajo existentes en el ambiente laboral que pudieran afectar la seguridad y salud en el trabajo. </li></ul><ul><li>La evaluación de los niveles de inseguridad de las condiciones de trabajo y el mantenimiento de un registro actualizado de los mismos, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas que regulan la materia. </li></ul><ul><li>El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como prioridad el control en la fuente u origen.. .” </li></ul>(Art. 62)
  5. 5. Sanciones establecidas en la Ley Orgánica de Prevención Condiciones Y Medio Ambiente de Trabajo √ No evalúe los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas. √ No mantenga un registro actualizado de los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas. (Art. 62) Multas de 26 a75 unidades tributarias por trabajador expuesto cuando:
  6. 6. Identificación y evaluación del problema Peligro: Fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos Riesgo: Combinación de la probabilidad y las (s) consecuencia(s) de que ocurra un evento peligroso específico (Definiciones OHSAS 18001)
  7. 7. Esquema de los pasos a seguir para una gestión de riesgos : Identificación del peligro Estimación del riesgo Valoración del riesgo Control del riesgo Análisis del riesgo Riesgo controlado ¿Proceso Seguro? Evaluación del riesgo Gestión del riesgo si
  8. 8. Etapas de la evaluación del del riesgo (método general) <ul><li>Análisis del riesgo: identificar el peligro y estimar el riesgo, valorando su probabilidad y las consecuencias a que pueda dar lugar </li></ul><ul><li>2.- Estimación del riesgo, Decidir si los riesgos son tolerables </li></ul><ul><li>Actuación sobre el riesgo con medidas correctivas y controles periódicos. Si el riesgo no es tolerable se adoptan medidas preventivas para: </li></ul><ul><li>a. Eliminar o reducir el riesgo en el origen, actuando en la organización, en la protección colectiva, en la protección individual o en la formación e información de los trabajadores </li></ul><ul><li>b. Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo y el estado de salud de los trabajadores </li></ul>
  9. 9. <ul><li>Utilizar todas las fuentes de información posibles para identificar las causas relativas a todos los factores de riesgos: </li></ul><ul><li>Resultados estadísticos de vigilancia de la salud (epidemiología) </li></ul><ul><li>(complementados por informe descriptivo de los mismos) </li></ul><ul><li>Información recibida de todos los trabajadores (encuestas, entrevistas, autovaloración) </li></ul><ul><li>Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y otras patologías (informes de investigación, incidentes, atenciones de primeros auxilios) </li></ul><ul><li>Observación planificada de las condiciones e trabajo, tareas, etc. y cualquier otro aspecto relacionado con la prevención </li></ul><ul><li>Actuaciones preventivas que se hayan realizado con anterioridad (mediciones de ruido, polvo, etc.) </li></ul><ul><li>Otras documentaciones como fichas técnicas de seguridad (Productos químicos), características técnicas de maquinarias, equipos de trabajo, protocolos de mantenimiento </li></ul>Identificación del factor de riesgo (peligro )
  10. 10. Factores de riesgos (peligros) Mecánicos o de seguridad Químicos Físicos Biológicos Disergonómicos Psicosociales y emocionales Meteorológicos
  11. 11. <ul><li>Evaluación de riesgos impuestas por legislación específica. </li></ul><ul><li>Evaluación de riesgos para los que no existe legislación específica pero están establecidas en normas internacionales, nacionales o en guías de Organismos Oficiales u otras entidades de reconocido prestigio. </li></ul><ul><li>Evaluación de riesgos que precisa métodos especializados de análisis. </li></ul><ul><li>Evaluación general de riesgos. </li></ul>Tipos de evaluaciones de riesgos
  12. 12. Legislación Industrial En numerosas ocasiones gran parte de los riesgos que se pueden presentar en los puestos de trabajo derivan de las propias instalaciones y equipos para los cuales existe una legislación nacional, y local de Seguridad Industrial y de Prevención y Protección de Incendios. Por ejemplo, el Código Eléctrico Nacional regula las características que han de cumplir las instalaciones, la autorización para su puesta en servicio, las revisiones periódicas, las inspecciones, así como las características que han de reunir los instaladores autorizados. El cumplimiento de dichas legislaciones supondría que los riesgos derivados de estas instalaciones o equipos, están controlados.. Por todo ello no se considera necesario realizar una evaluación de este tipo de riesgos, sino que se debe asegurar que se cumple con los requisitos establecidos en la legislación que le sea de aplicación y en los términos señalados en ella.(listas de verificación check list) <ul><li>Evaluación de riesgos impuestas por legislación específica. </li></ul>
  13. 13. <ul><li>Prevención de riesgos laborales </li></ul><ul><li>Algunas legislaciones que regulan la prevención de riesgos laborales, establecen un procedimiento de evaluación y control de los riesgos. Por ejemplo, la norma COVENIN sobre protección de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposición al ruido durante el trabajo, define: </li></ul><ul><ul><li>La medida del ruido. </li></ul></ul><ul><ul><li>Los instrumentos de medida y sus condiciones de aplicación. </li></ul></ul><ul><ul><li>El proceso de evaluación de la exposición al ruido(TLVs). </li></ul></ul><ul><ul><li>La periodicidad de las evaluaciones. </li></ul></ul><ul><li>Evaluación de riesgos impuestas por legislación específica . </li></ul>
  14. 14. EVALUACIÓN DE RIESGOS QUE PRECISA MÉTODOS ESPECÍFICOS DE ANÁLISIS. Existen legislaciones destinadas al control de los riesgos de accidentes graves cuyo fin es la prevención de accidentes graves tal como incendios, explosiones, emisiones resultantes de fallos en el control de una actividad industrial y que puedan entrañar graves consecuencias para personas internas y externas a la planta industrial. Alguna de estas legislaciones exigen utilizar métodos específicos de análisis de riesgos, tanto cualitativos como cuantitativos, tales como el método HAZOP , el árbol de fallos y errores, etc. Varios de esos métodos, en especial los análisis probabilísticos de riesgos, se utilizan también para el análisis de los sistemas de seguridad en máquinas y distintos procesos industriales..
  15. 15. Algunos métodos generales de aplicación en diversos sistemas técnicos Método ¿Qué sucedería si..? Análisis de modos de fallos , efectos y consecuencias (AMFEC) Análisis funcional de operabilidad (AFO): (HAZOP-HAZAN) Árbol de fallos Diagrama de sucesos Algunos métodos específicos de ámbito más restringido y de aplicación más concreta. Índice Mond Índice Dow Riesgo intrínseco de incendio Método Gustav Purt Método Gretener Método Probit Método de análisis de fiabilidad humana Métodos inmunológico-ambientales. EVALUACIÓN DE RIESGOS QUE PRECISA MÉTODOS ESPECÍFICOS DE ANÁLISIS.
  16. 16. EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS Cualquier riesgo que no se encuentre contemplado en los tres tipos de evaluaciones anteriores, se puede evaluar mediante un método general de evaluación como el que se expone en este apartado.
  17. 17. Beneficios: -Ejecutar el trabajo de una forma mas segura, evitando así los accidentes -Ahorrar tiempo al tener identificados todos los recursos requeridos para la tarea -Evitar apuros de última hora al tener prevista cualquier situación irregular del área o del trabajo a ejecutar -Mejorar los métodos de trabajo, prácticas -Servir de guía para observar la ejecución correcta de los distintos pasos del trabajo y tomar las acciones correctivas -Desarrollar planes de acciones correctivas Análisis de riesgos de tareas
  18. 18. Pasos básicos 1.-Clasificación de las actividades de trabajo 2.-División la tarea en pasos sucesivos 3.-Identificación los peligros y accidentes potenciales de cada paso 4.- Determinación de la frecuencia y la severidad 5.-Valoración del riego 6.-Clasificación del riesgo 7.-Desarrollo de maneras de eliminar peligros y accidentes potenciales Evaluación general de riesgos
  19. 19. <ul><li>Clasificación de las actividades de trabajo </li></ul><ul><li>Un paso preliminar a la evaluación de riesgos es preparar una lista de actividades de trabajo, agrupándolas en forma racional y manejable. Una posible forma de clasificar las actividades de trabajo es la siguiente: </li></ul><ul><li>Areas de producción o en el suministro de un servicio. </li></ul><ul><li>Trabajos planificados y de mantenimiento. </li></ul><ul><li>Tareas externas a las instalaciones de la empresa. </li></ul><ul><li>Etapas en el proceso definidas, por ejemplo: conductores de montacargas elevadoras. </li></ul>
  20. 20. División de la tarea en pasos sucesivos 1.-Seleccione los pasos básicos. Que no sean demasiado generales ni demasiado detallados. 2.-Anote los pasos en su orden natural de sucesión 3.-Describa que se hace, no como se hace 4.-No omita pasos básicos Análisis de riesgos de tareas
  21. 21. Identificación los peligros y accidentes potenciales de cada paso preguntarse tres cosas: ¿Existe una fuente de daño?. ¿Quién (o qué) puede ser dañado?. ¿Cómo puede ocurrir el daño?.
  22. 22. 1.-Puedo pegar contra cualquier cosa? 2.-Puedo ser golpeado por alguna cosa? 3.-Pueden caerme objetos encima? 4.-Puedo pisar sobre algo lesivo? 5.-Puedo caer de un punto a desnivel de alguna manera? 6.-Puedo resbalar o tropezar sobre algo cayendo a nivel? 7.-Puedo ser atrapado por, entre, en, debajo de alguna cosa? 8.-Puedo hacer contacto con objetos filosos o punzantes? 9.-Puedo hacer contacto con corriente eléctrica? 10.-Puedo hacer contacto con sustancias nocivas 11.-Puedo hacer contacto con temperatura extrema? 12.-Puedo ejercer esfuerzos excesivos o movimientos violentos?. 13.-Puedo ser mordido o picado? 14.-Puede haber una explosión? 15.-Existe peligro de incendio? 16.-Puedo hacer contacto con fuentes radiactivas? 17.-Puedo estar expuesto a fricción? 18.-Puedo estar expuesto a ruido o vibración? 19.-Existe peligro de contaminar agua, aire o suelo? Análisis de riesgos de tareas Peligros
  23. 23. Además del conocimiento de la actividad laboral es necesario conocer: cantidad de personal expuesto, frecuencia y duración de la exposición, falla en los servicios, factores climáticos, protecciones existentes, conocimientos, habilidades y destrezas Determinar probabilidad del daño Si se presenta la situación es muy probable que se produzca el daño Probable El daño ocurre en algunas ocasiones Poco probable El daño se produce muy raramente Muy poco probable: Descripción Probabilidad del riesgo
  24. 24. <ul><li>Es obtenida de la información de la actividad laboral tomando </li></ul><ul><li>en cuenta: </li></ul><ul><li>Parte del cuerpo probablemente afectada </li></ul><ul><li>Naturaleza del daño, desde ligeramente dañino a extremadamente dañino </li></ul>Determinar gravedad del daño -Amputaciones, fracturas mayores, lesiones fatales, Envenenamientos - Cáncer ocupacional u otras enfermedades invalidantes, enfermedades agudas fatales Extremadamente dañino: -Laceración, quemaduras, lesiones de ligamentos serias, fracturas menores -Sordera, dermatitis, asma, enfermedades conducentes a incapacidades permanentes parciales Dañino: -Lesiones superficiales, cortes y contusiones menores, irritación ocular por polvo -Malestar e irritación (dolores de cabeza); enfermedad conducente a malestar temporal Ligeramente dañino: Efectos del riesgo Riesgo
  25. 25. Evaluación del riesgo Riesgo = probabilidad x consecuencia
  26. 26. Evaluar y clasificar el riesgo (Matriz de nivel de riesgos) Riesgo intolerable (9) Riesgo significativo (6) Riesgo moderado (3) PROBABLE (3) Riesgo significativo (6) Riesgo moderado (4) Riesgo poco significativo (2) POCO PROBABLE (2) Riesgo moderado (3) Riesgo poco significativo (2) Riesgo no significativo (1) MUY POCO PROBABLE (1) EXTREMADAMENTE DAÑINO (3) DAÑINO (2) LIGERAMENTE DAÑINO (1) GRAVEDAD PROBABILIDAD
  27. 27. Los niveles de riesgos indicados en el cuadro anterior, forman la base para decidir si se requiere mejorar los controles existentes o implantar unos nuevos, así como la temporización de las acciones. En la siguiente tabla se muestra un criterio sugerido como punto de partida para la toma de decisión. La tabla también indica que los esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, deben ser proporcionales al riesgo. Estimación y Valoración del riesgo
  28. 28. Definición de las acciones de control necesarias No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, el trabajo debe permanecer prohibido INTOLERABLE No debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Cuando el riesgo involucra trabajo en proceso, debe tomarse acción urgente SIGNIFICATIVO Deben tomarse recaudos para reducir el riesgo. Deben implementarse medidas de reducción del riesgos dentro de un lapso definido. Cuando el riego está asociado con consecuencias extremadamente dañinas pueden resultar necesarias evaluaciones ulteriores MODERADO Los controles son suficientes. Se debe dar prioridad al control de riesgos mas importantes. Se requiere seguimiento para asegurar que se mantengan los controles POCO SIGNIFICATIVO Según la profundidad de análisis que se está realizando, no se requiere ninguna acción inmediata y no es necesario guardar registros documentados NO SIGNIFICATIVO ACCION Y CRONOGRAMA NIVEL DE RIESGOS
  29. 29. Valoración del riesgo En la siguiente tabla se muestra un criterio sugerido como punto de partida para la toma de decisión. La tabla también indica que los esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, deben ser proporcionales al riesgo.
  30. 30. 1.-Busque maneras totalmente distintas de ejecutar la tarea 2.-Identifique que hacer o no hacer para impedir el accidente, y como hacerlo. Describa en forma específica y concreta la forma segura de hacer el trabajo. 3.-Identifique que modificaciones en el medio ambiente (herramientas, equipos, materiales, área de trabajo) impedirían el accidente. 4.-Considere cambios que puedan reducir la frecuencia de los trabajos de reparación o servicios 5.-Verifique la solución por observación y discusión con los ejecutores Análisis de riesgos de tareas Desarrolle maneras de eliminar los peligros y accidentes potenciales
  31. 31. Muchas Gracias por su tiempo e Interés en aprender desde nuestro portal. Elio Urbina. [email_address]
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