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Bélgica atraviesa una crisis política, lingüística, cultural que lleva sosteniendo desde hace 303 días. Los independentistas son cada vez más relevantes y la voz de los jóvenes que salen a la ...

Bélgica atraviesa una crisis política, lingüística, cultural que lleva sosteniendo desde hace 303 días. Los independentistas son cada vez más relevantes y la voz de los jóvenes que salen a la calle no se valora lo suficiente. El rey belga ya ha elegido al séptimo mediador de una crisis para la que todavía no se encuentra una solución cercana.

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Belgica, causas e impresiones de una crisis más que política Belgica, causas e impresiones de una crisis más que política Document Transcript

  • BÉLGICA: CAUSAS E IMPRESIONES DE UNA CRISIS MÁS QUE POLÍTICA -María Fuentemilla Rico- Universidad Carlos III de Madrid- Grado en PeriodismoResumen : Bélgica atraviesa una crisis política, lingüística, cultural que lleva sosteniendodesde hace 303 días. Los independentistas son cada vez más relevantes y la voz de losjóvenes que salen a la calle no se valora lo suficiente. El rey belga ya ha elegido alséptimo mediador de una crisis para la que todavía no se encuentra una solución cercana.Palabras clave: Bélgica, crisis, flamencos, inestabilidad,francófonos, BHV1. Introducción: Un país inestable y dividido.Bélgica cumple hoy la cifra récord de 303 días sin alcanzar un gobierno estable. Elúltimo primer ministro, Yves Leterme, tardó siete meses en formar la base de un acuerdoentre las comunidades flamenca y francófona. Todavía se mantiene al frente del gobiernoprovisional, mientras el rey belga, Alberto II, trata de encontrar el mediador idóneo queconsiga unificar y equilibrar las múltiples desigualdades y diferencias entre las doscomunidades principales que dirigen el país. Sigue sin acordarse una solución viable.Esta crisis tiene profundas raíces históricas y estructurales fundamentadas en elorigen de su formación1. El país está dividido en gewesten y gemeenschappen, dospalabras flamencas que se aproximarían a nuestros conceptos de región y comunidad,aunque cabe recordar que Bélgica está estructurada como una monarquía federalista. Lascomunidades lingüísticas flamenca (de Flanders), francesa (de la región Valona y deBruselas) y alemana forman la primera división. La región flamenca contiene a su vez 5provincias diferentes, las mismas que la región valona, más las 19 provincias de Bruselas;además de 589 municipios distribuidos entre las regiones flamenca y valona2.Un 60% dela población habla neerlandés3, un 40% francés y menos de un 1% alemán.41 La división de Bélgica en comunidades y regiones en 1993, según el art.1 de su constitución se considera el inicio de la crisis.2 Según datos recopilados en la página oficial del Gobierno de Bélgica.3 También conocido como belga, dutch o neerlandés-belga, ya que la Taalunie (organismo similar a una academia de la lengua) lo ha considerado una variedad dialectal, según informó Le Morgen.4 Datos extraídos del anuario de la CIA.
  • 2. Circunstancias que motivaron el inicio de la crisis política.La primera, la contaminación por dioxinas en junio de 1999. En las grasascomercializadas por la empresa Fogra, que se encargaba encargaba de la distribución deaceite reciclado para la elaboración de piensos para animales, se detectó, según losanálisis realizados por la comisión de investigación, una mezcla de diversos compuestosprocedentes de transformadores eléctricos5. Fogra culpó a Verkest de ser la principalinfractora del fraude, ya que esta última era la que se encargaba del proceso deelaboración de sus productos. Cuando sus compuestos y derivados fueron prohibidos enBélgica, la empresa recurrió a la exportación, amplificando el radio de contaminación.En segundo lugar, las especiales características del distrito electoral de Bruselas-Halle-Vilvoorde (BHV). Los partidos de Flanders, tras la modificación de la Ley electoralbelga el 13 de diciembre de 2002 en la que se eliminaban los distritos administrativos,criticaron duramente la nueva distribución que favorecía a los partidos francófonos, a losque se les permite sumar a ese mismo distrito los obtenidos en Bruselas, a pesar de seruna zona correspondiente al distrito electoral flamenco, mientras que ellos no puedenañadir los correspondientes al Brabant Wallon.6 Es decir, los “Las disputas por este “Bruselas , por su parte, prefiere no integrarse en ninguna de las dos comunidades” distrito fueron consideradas la causa principal de la dimisión de Yves Leterme”flamencos que viven en la parte francófona del Brabant Wallon no pueden votar por lospartidos de Flanders, mientras que los valones que viven en la parte flamenca del BHV sípueden hacerlo por los partidos franceses7.Esta situación fue declarada inconstitucional por el tribunal de Arbitraje8, pero todavía nose ha acordado una solución. Los partidos valones prefieren transformar estas “zonas de5 Según informó Josep Rivera, director del CSIC quien participó en las reuniones de expertos organizadas por el Gobierno belga.6 Al considerarse la parte occidental flamenca integrada en el distrito de la capital, pierde la exclusividad electoral valona y mantieneuna provincia dividida a pesar de la prohibición de la ley electoral.7 Según el artículo 1 de la resolución 47/135 del 18 de diciembre de 1992 de la ONU.8 Incumple el artículo 4 de su constitución (definición de las áreas de lenguaje) y el principio de la no-discriminación entre belgas.
  • conflicto” en distritos bilingües en los que los electores puedan elegir en qué comunidad(flamenca o francófona) pueden hacer sus votos útiles. El resto de su sistema electoralestá fragmentado en dos zonas donde los electores sólo pueden elegir uno, dependiendodel idioma oficial de la región en la que lo ejerzan. Los partidos flamencos denuncian queesta distribución atenta contra el monoligüismo en la región de Flandes y sugieren laescisión de la circunscripción para igualar los derechos de los partidos flamencos. Lasdisputas por este distrito fueron consideradas la causa de la dimisión de Leterme9.Una capital bilingüe pero, francófona. Bruselas es considerada la capital de Flandesaunque la mayoría de la población sea valona. En algunos distritos se obliga a hablarflamenco en el trabajo, aunque la mayoría no lo pueda entender. Su concepción bilingüeposibilita que sus electores puedan elegir a que comunidad electoral pertenecer.Flamencos y valones prefieren la autonomía. Aún así, los flamencos se niegan aperder la “posesión” de esta región, aunque se demuestre la importancia de la mayoríafrancófona. Bruselas por su parte, prefiere no integrarse en ninguna de las doscomunidades. Sus habitantes así lo sienten y se autodenominan bruxellois (bruselenses)y no belgas, flamencos ni valones. Los partidos francófonos propusieron hace unassemanas cambiar el nombre de Bruselas a “Federación Valonia-Bruselas”, algo que no hasentado bien a los flamencos, que lo ven como un “plan B”, el comienzo de la ruptura delpaís, a pesar de que ésta no tendría los mismos poderes que las otras dos.3.Una política compleja, cohesionada y de firmes principios.En las pasadas elecciones, los ganadores no supieron hacerse con la victoria.Arrastrando tres años de inestabilidad política y tras cinco intentos de dimisión del anteriorprimer ministro, el Rey Alberto II convocó el 26 de abril de 2010 elecciones anticipadas.Yves Leterme sigue actualmente al mando del gobierno en funciones hasta la formaciónde un acuerdo estable. Bart de Wever, representante del partido nacionalista y separatista9 Antiguo primer ministro belga, ganador de las elecciones en 2010. Su renuncia fue provocada por la retirada de los liberales flamencos, bajo la principal influencia de Vicent van Quickenborne, de la fragmentada y débil coalición que le mantenía en el poder, tras la falta de apoyo de Leterme a la reconfiguración del BHV, que a la vez fue el motivo de convocatoria de esas elecciones.
  • N-VA (Nueva Alianza Flamenca) ganó las elecciones en la zona flamenca. Los Verdes, porsu parte, incrementaron sus escaños en contra de los independentistas flamencos. Elio DiRupo, del partido socialista francófono (PS) consiguió la victoria en la región de Valonia.Este último fue elegido por el monarca para liderar las negociaciones para el acuerdo degobierno entre los dos partidos y su formación una vez firmado. Le han seguido en elpuesto de mediador Bart de Wever (N-VA), Danny Pieters (N-VA), André Flahaut (PS),Johan Vande Lanotte (PS), Geert Bourgueois (N-VA) y el actual Wouter Beke (líder de loscristiano-demócratas en Flanders), sin poder alcanzar ninguna solución. Los puntosclaves del desacuerdo se centran en Bruselas, sus competencias y financiación, laspolíticas regionales (en su ámbito fiscal), el empleo y la reforma del sistema de pensiones.Pese a todo, atravesaron casi sin problemas su turno en la presidencia de la UE en 2010.El rey, el principal elemento unificador del país. Los ciudadanos respetan al rey AlbertoII. Es el símbolo del espíritu belga, insistente y pasional. Encargado de elegir losmediadores políticos de la crisis, ha definido su misión como “conciliadora y clarificadora”.Política contra el racismo. El partido Vlaams Belang fue “Los puntos claves del desacuerdo se centraneliminado de las listas nacionales por promover en Bruselas y sus competencias”comportamientos homófobos y xenófobos. Una consecuenciade la creación del cordon sanitaire, que no impidió que fuese el 4º partido más importantedel país10. Ahora está moderando su política radical para optar de nuevo a la presidencia.4.Una política económica resistente y descentralizada.La crisis política está transmitiendo su nerviosismo a los mercados. El déficit del PIBse ha reducido hasta el 4,6% y se prevé un crecimiento económico del 1,7 en 2011 11. Eldiferencial con Alemania ha superado el 1,4% y el país se coloca en la decimosextaposición de los países con más riesgo de quiebra 12. El FMI insta al gobierno a un recorteambicioso, limitando el gasto público, los costes de sanidad y ampliando la base fiscal.10 Según los resultados y por el número de votos recibidos en las elecciones de Flandes de 1995. Ilegalizado en 1989.11 Según los datos del Fondo Monetario Internacional recogidos por Europa Press el 4/04/1112 Como informa Le Morgen en un estudio de la consultora Credit Market Análisis.
  • Recordemos que Bélgica es una de las zonas más industrializadas del mundo. Destacaespecialmente la zona norte de Flanders. La diferencia con la zona valona pobre se havisto incrementada, sobre todo, en las épocas de crisis. Los sectores textil, siderúrgico,químico y petrolífero son la base de su economía abierta.5.La división lingüística y las repercusiones en la vida cotidiana.El lenguaje es una parte fundamental de la cultura belga. El respeto y la protección dela lengua de las tres comunidades, es utilizado también como arma política. Exigen elrespeto de la cultura en las zonas donde son mayoría, y el respeto de las minorías dondeno tiene suficiente poder, como una mezcla de patriotismo e ideología. Obligan a lostrabajadores e inmigrantes a aprender flamenco y a adaptarse, mientras que los derechosde la población alemana, tercer idioma oficial de Bélgica, están prácticamente olvidados.Se manifiestan con humor porque no se sienten presionados. La distribución de lascompetencias hace que las comunidades puedan continuar de forma con sus asuntoslocales sin que los ciudadanos noten cambio alguno; un fenómeno que los flamencosdenominan como lopende zaken. “La revolución de las patatas fritas”13 o la prohibición delel sexo son algunas propuestas jóvenes para quienes esta crisis es ya una preocupación.6. Conclusión: la unión hace la fuerza y el roce hace el cariño.La disputa por el BHV y Bruselas son los principales problemas. La presión de lacalle no ha forzado el acuerdo y Bélgica tendrá que ser consciente de su dualidad políticacotidiana tarde o temprano. Necesitan que los políticos olviden sus propios fines para quesobrevivan de la mejor manera. Son dos culturas y dos realidades distintas perocohesionadas por su bien común, conscientes de que esa unión las hace más poderosas.Algunos políticos como de Wever prevén una independencia gradual (con consecuenciasen la UE), mientras el cónsul español opina que las comunidades están cada vez máscerca. Por mi parte, confío en el diálogo pero, esta vez bajo presión y con el apoyo delFMI. Probar el modelo confederal, ya que el Rey ha reconocido que el federalismo ya está13 Entre 30.000 y 50.000 personas han llegado a manifestarse a favor de la unidad según un reportaje de El País publicado en 2008.
  • agotado. Ayudar al acuerdo del N-VA, hacer salir al PS de su burbuja local, desbloquear alos liberales...En definitiva, iniciar el juego político. Pero, esta vez de verdad.Bibliografía•ARTÍCULOS DE ACTUALIDAD•Colomina, Carmen. “Lo que queda de Bélgica” CIDOB Accesible desde Internet yconsultado el 12/4/11http://www.cidob.org/en/publications/opinion/europa/lo_que_queda_de_belgica•De Morgen “Profiel koninklijk onderhandelaar Wouter Beke”De Morgen. Accesiblesdesde Internet, consultado el 12/4/11:http://www.demorgen.be/dm/nl/5036/Wetstraat/article/detail/1230365/2011/03/02/Profiel-koninklijk-onderhandelaar-Wouter-Beke.dhtml•De Jong, Nerco.”Se agrava la crisis política en Bélgica” Radio NetherlandsWereldomroep. Accesible desde Internet en:http://static.rnw.nl/migratie/www.informarn.nl/informes/unioneuropea/arenapolitica/act071108-belgica-gobierno-redirected Consultado el 12/04/11.•Ecologistas en Acción. “Noticias aparecidas en la prensa sobre el envenenamiento pordioxinas de los alimentos que consumimos, particularmente de los importados.”Recopilación. Accesible desde Internet en: http://www.benmagec.org/turcon/dioxinas.htmConsultado el 12/04/2011.•EFE “Crisis económica y política en Bélgica por la indecisión de su gobierno” LaVanguardia. Accesible desde Internet y consultado el 12/4/11:http://www.lavanguardia.es/internacional/20110110/54099496342/crisis-economica-y-politica-en-belgica-por-la-indecision-en-torno-a-su-gobierno.html•Euronews. “Bélgica cumple 200 días sin gobierno” Euronews. Accesible desde Interneten: http://es.euronews.net/2010/12/30/belgica-cumple-200-dias-sin-gobierno/ Consultado el
  • 12/04/11.•Europa Press “El FMI advierte de que la ausencia de gobierno en Bélgica retrasa laadopción de nuevas medidas necesarias” Europa Press. Accesible desde Internet yconsultado el 12/2/2011:http://www.europapress.es/economia/macroeconomia-00338/noticia-economia-fmi-advierte-ausencia-gobierno-belgica-retrasa-adopcion-nuevas-medidas-necesarias-20110404180330.html•Fautre, Willy “Belgium: the political (mis)management of linguistic diversity” DHB.Accesible desde Internet y consultado el 12/4/11: http://www.day.kiev.ua/207404•Herraiz,Borja M. Johan Swinnen: "Lo que está pasando en Bélgica puede llegar ainspirar al resto de la Unión Europea" El Imparcial. Accesible desde Internet en:http://www.elimparcial.es/mundo/johan-swinnen-80718.html# Consultado el 12/04/11.•KVE "Vande Lanotte ziet opbod tussen Franstaligen”De Morgen. Accesible desdeInternet, consultado el 12/4/11:http://www.demorgen.be/dm/nl/989/Binnenland/article/detail/1246503/2011/04/05/Vande-Lanotte-ziet-opbod-tussen-Franstaligen.dhtml•Lavorderie, Vicent “Ping-pong médiatique et communautaire. Triste” LaLibre.be Accesibledesde internet y consultado el 12/4/11:http://www.lalibre.be/debats/opinions/article/653720/ping-pong-mediatique-et-communautaire-triste.html•Martinez de Rituerto, Ricardo. “Belgica se resquebraja” El País. Accesible desde Internet,consultado el 12/4/11:http://www.elpais.com/articulo/internacional/Belgica/resquebraja/elpepuint/20080803elpepuint_1/Tes
  • •Morris, Chris. “Language dispute divides Belgium” BBC News Online. Accesible desdeInternet, consultado el 12/4/11http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/4545433.stm Lungescu, Oana“Europe Belgiums rainbow coalition sworn in”BBC Accesible desde Internet, consultadoel 12/4/11 http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/392004.stm•MVDB ”Peeters: "Brussel zal nooit volwaardig gewest worden" De Morgen. Accesibledesde Internet, consultado el 12/4/11:http://www.demorgen.be/dm/nl/5036/Wetstraat/article/detail/1244876/2011/04/02/Peeters-Brussel-zal-nooit-volwaardig-gewest-worden.dhtml•Serbeto, Enrique “La batalla de Bruselas recrudece la crisis política belga” ABC.Accesible desde Internet en: http://www.abc.es/20110406/internacional/abcm-batalla-bruselas-recrudece-crisis-201104061806.html Consultado el 12/04/11•Steven Samyn en Bart Brinckman “ Yves Leterme na de crisis over Brussel-Halle-Vilvoorde” De Standaard. Consultado en papel, pero accesible desde Internet paraabonados en: http://www.standaard.be/Artikel/Detail.aspx?artikelId=gejf1bqq•Olivier, Juan “Yves Leterme dimite otra vez por las disputas entre flamencos y valones”La Voz de Galicia. Accesible desde Internet en y consultado el 12/4/11:http://www.lavozdegalicia.es/mundo/2010/04/23/0003_8436976.htm•Quillier, Melissa “La crisis política de Bélgica” El Ciudadano. Accesible desde Internet yconsultado el 12/4/11: http://www.elciudadano.cl/2011/03/07/la-crisis-politica-de-belgica/•TELAM “Récord mundial para Bélgica, 289 días sin gobierno estable” La Razón.Accesible desde Internet y consultado el 12/4/11:http://www.larazon.com.ar/internacional/Record-mundial-Belgica-gobierno-estable_0_226800166.html•TVL "Brussel moet gewest zijn, geen mini-gewest" De Morgen. Accesible desde Internety consultado el 12/4/11: http://www.demorgen.be/dm/nl/3625/De-
  • Formatie/article/detail/1246418/2011/04/05/Brussel-moet-gewest-zijn-geen-mini-gewest.dhtml•TVL."Federatie Wallonië-Brussel is separatisme in derde graad" De Morgen. Accesibledesde Internet y consultado el 12/4/11: http://www.demorgen.be/dm/nl/3625/De-Formatie/article/detail/1246097/2011/04/05/Federatie-Wallonie-Brussel-is-separatisme-in-derde-graad.dhtml•Van de Woestyne. “Oui, la crise peut encore durer...”Lalibre.be. Accesible desde Internety consultado el 12/4/11: http://www.lalibre.be/actu/elections-2010/article/653159/oui-la-crise-peut-encore-durer.html•Tyler, Richard. “Dioxin contamination scandal hits Belgium” Word Socialist Web Site.Accesible desde Internet, consultado 12/4/11:http://www.wsws.org/articles/1999/jun1999/belg-j08.shtml•DOCUMENTOS•Anuario de la CIA. Página sobre Bélgica. Accesible desde Internet y consultado el12/4/11.https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/be.html•Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación. Reino de Bélgica . Dirección general decomunicación exterior. Accesible desde Internet y consultado el 12/4/11:http://www.maec.es/es/MenuPpal/Paises/ArbolPaises/Belgica/Monografia/Documents/Belgica.pdf•Vlaamse Rand “Vlaams Gewest, Vlaamse Gemeenschap” Accesible desde Internet yconsultado el 12/4/11: http://www.vlaamserand.be/taalenpolitiek_vlaamsgewest.php•Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bruselas.” Información delPaís: Bélgica, estructura económica.” ICEX. Accesible desde internet y consultado el12/4/11: http://www.e-camara.be/docs/informacion/belgica2010.pdf•Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Bruselas.” Información delPaís: Bélgica, coyuntura económica.” ICEX. Accesible desde internet y consultado el12/4/11:http://www.e-camara.be/docs/informacion/coyunturaBel.pdf
  • •TLFQ. “La communité française de la Belgique” Accesible desde Internet y consultado el12/4/11 http://www.tlfq.ulaval.ca/axl/europe/belgiquefrn.htm•AUDIOVISUAL•RTVE. “Bélgica cumple 300 días sin gobierno” RTVE. Accesible desde Internet yconsultado el 12/4/11 http://www.rtve.es/alacarta/videos/telediario/belgica-cumple-300-dias-sin-gobierno/1069547/•Canal 9/24 Entrevista del Sr. François DUMONT, Ministro Consejero de la Embajada deBélgica en Canal 9/24 (Televisión valenciana) para el Programa “Europa al día” –Accesible desde Internet y consultado el día 4/4/11 http://www.rtvv.es/es/programa/10160/Europa_al_dia.html.•LIBROS•Liphjart, Arend Patterns of Democracy. Yale University Press. Yale University 1999•OTROS DOCUMENTOS•Apuntes clase y seminario: Comparative Politics. Impartido por el Doctor Brandon Zichaen la Universidad de Amberes. Curso 2011-2012.•CURIOSIDADES•Página web que cuenta en segundos, minutos, horas, días y años como si la ausenciade gobierno fuera una excusa para la celebración de un récord guiness:http://lerecorddumonde.be/