Este documento presenta información sobre la gestión de cuencas hidrográficas en Ecuador. Explica conceptos clave como cuenca hidrográfica e hidrológica, y los enfoques de gestión como sistema, humano-socioambiental y de reducción de vulnerabilidad. También describe los principales desafíos en la gestión de cuencas del país como la degradación de recursos, cambio climático y falta de coordinación. Finalmente, resume los principios de la gestión y cogestión de cuencas como la participación social, gestión del conoc
2. 1. Problemática de la cuencas hidrográficas en el
Ecuador
2. Conceptos básicos de cuencas hidrográficas
3. Enfoques básicos de cuencas hidrográficas
4. Manejo, gestión y cogestión de cuencas hidrográficas
5. El ciclo de la gestión de cuencas
6. Principios de gestión y cogestión de cuencas
hidrográficas
3. • Degradación de los recursos naturales
• Conversión del uso del suelo (61.800 ha/año
2000 – 2008)
• Planes de ordenamiento territorial ineficientes
• Cambio climático
• Desarticulación institucional
• Duplicidad de funciones y gasto económico
4. • Descoordinación y desarticulación de
actores
• Políticas y marco legislativo ambiguo
• ODM 7 “Garantizar el sustento del Medio
Ambiente”Reducir a la mitad, para 2015, la
proporción de personas sin acceso
sostenible al agua potable y a servicios
básicos de saneamiento
5. RED HIDROGRAFICA DEL ECUADOR
31Sistemas Hidrográficos
79 Cuencas Hidrográficas
137 Subcuencas
890 microcuencas
Vertiente del Pacífico
72 Cuencas Hidrográficas
123.216 km2
Vertiente del Amazonas
7 Cuencas Hidrográficas
131.726 km2
Áreas Insulares
1.428 km2
SUPERFICIE TOTAL 256.370 km2
6. Cuenca Hidrográfica
Unidad natural, cuyos limites físicos son definidos por la divisoria
superficial de las aguas, también conocidas como ‘‘parteaguas’’.
Ante la presencia de
lluvia y de los caudales
base, el ‘‘parteaguas’’
permite configurar una
red de drenaje
superficial.
7. Concepto Integral de Cuenca Hidrográfica
Unidad de gestión territorial definida por la red de drenaje
superficial, en el cual interacciona biofísica y socioeconómicamente el
humano, los RRNN, los ecosistema y el ambiente, con el agua como
recurso que une e integra sistémicamente la cuenca.
8. Cuenca Hidrológica
Las cuencas hidrológicas son unidades morfológicas integrales y
además de incluir todo el concepto de cuenca hidrográfica, abarca
toda la estructura subterránea del acuífero como un todo.
17. Manejo de Cuencas Hidrográficas
Conjunto de acciones que se realizan para
proteger, conservar, utilizar y aprovechar,
manejar y rehabilitar adecuadamente los RRNN,
bajo enfoques sistémico, sociambiental, integral,
muti e interdisciplinario.
Agua como recurso integrador de la cuenca.
Un ente determinado ejerce de manera principal
la responsabilidad de implementar acciones.
Pone mayor énfasis a los componentes y recursos
biofísicos de la cuenca.
18. Gestión de Cuencas Hidrográficas
Incluye el concepto de manejo de cuencas, pero además enfatiza en los
procesos y acciones necesarias para lograr los recursos humanos,
económicos, logísticos y administrativos requeridos para lograr ese
manejo de la cuencas.
La gestión tiene como base un conjunto de procesos y acciones,
denominada ciclo de la gestión de cuencas.
19. Cogestión de Cuencas Hidrográficas
Gestión conjunta, compartida y colaborativa, mediante la cual, los
actores sociales desarrollan procesos dirigidos al manejo sostenible de
los RRNN en las CH.
Enfatiza en:
Participación plena en la toma de decisiones
Fortalecimiento de capacidades
El empoderamiento de los actores
Armonización y vinculación al marco normativo
20. Evolución del Manejo de Cuencas
MANEJO
GESTION
Antes del 1980 – 2000
Responsabilidad del gobierno
COGESTION
central
1990 - 2005
Responsabilidad del gobierno central
y de actores locales (municipios)
2004 - 2009
Responsabilidad compartida
La evolución
implica
procesos,
cambios e
innovación
21. El ciclo de la gestión de Cuencas
GESTION
INTEGRAL DE
CUENCAS
HIDROGRAFICAS
Organización de la
gestión (comité gestor)
Institucionalidad
Gobernanza
Sostenibilidad
Caracterización y
diagnostico
Ordenamiento y
zonificación territorial
Establecimiento de la
línea base
Formulación del plan
de manejo o de
gestión
Sistematización de
experiencias y
comunicación
Seguimiento, evaluación,
sistema de monitoreo
Organización e
implementación del plan
Gestión para la
implementación del
plan
Reconocimiento de la
cuenca e identificación
de actores claves
22. Principios de la Gestión y Cogestión de Cuencas
Hidrográficas
1. Participación y protagonismos social con visión compartida
2. Gestión del conocimiento
3. Gestión ecosistemica de los RRNN (agua recurso integrador)
4. Mecanismos de financiamiento sostenibles
5. Gobernanza, gobernabilidad e institucionalidad
6. Desarrollo gerencial con visión de sostenibilidad
23. 1.- Participación y protagonismo social con visión compartida
El proceso de gestión promueve la participación de los actores claves en la cuenca
con equidad y se fortalece los vínculos asociativos y de confianza.
• Los actores claves en la cuenca participan en las diferentes etapas del proceso
de gestión.
• Se establecen espacios de dialogo, concertación y toma de decisiones que
favorecen en la construcción de una visión compartida y de jugar intereses.
• En el proceso se promueve la gestión incluyente de grupos de manera horizontal.
24. 2.- Gestión del conocimiento para el fortalecimiento del capital
humano y social
El proceso de gestión aprovecha, fortalece y potencializa la enseñanza –
aprendizaje a todos los niveles y la innovación constantes.
• La gestión es un proceso continuo de aprendizaje e innovación que se construye
sobre la base del conocimiento local, técnico y científico.
• Se desarrollan procesos continuos de comunicación y fortalecimiento de
capacidades.
• Las experiencias y aprendizajes del procesos de gestión son sistematizadas,
compartidas y comunicadas, retroalimentando el proceso.
25. 3.- Gestión ecosistemica de los recursos naturales con el agua
como recurso integrados
La cuenca se concibe como un sistema dinámico que integra múltiples dimensiones
(componentes), donde se gestionan los RRNN, procurando mantener o recuperara la
integridad ecológica de la cuenca.
• Los RRNN de la cuenca son gestionados como una unidad sistémica (agua como
elemento integrador).
• La gestión de los RRNN contribuyen a mantener y a recuperar al integridad
ecológica de la cuenca mediante acciones de conservación y restauración en áreas
prioritarias.
• La gestión sistémica contribuye a la reducción de la vulnerabilidad y a riesgos a
desastres.
26. 4.- Mecanismos de financiamiento sostenibles
Los actores aprovechan y capitalizan el potencial económico de la cuencas, así
como recursos externos, para desarrollar actividades en el territorio y
generar beneficios económicos.
• En el proceso se gestiona recursos económicos, locales, externos, mediante
mecanismos.
• En la cuenca, se promueve el desarrollo de actividades productivas y su
encadenamiento comercial bajo el enfoque de cadena de valor.
27. 5.- Gobernanza, gobernabilidad e institucionalidad
Incluye una estructura y dinámica de funcionamiento y dirección (reglas de
juego) participativos y colaborativos que favorece la gestión estratégica y
gobernabilidad.
• Los actores institucionalizan espacios de dialogo y concertación.
• La creación de estos espacios fortalecen la confianza entre actores y
contribuyen en la prevención y solución de conflictos.
• Articulación del marco político, instituciones y legal, así como de acuerdos
informales de gestión de recursos en la cuenca.
28. 6.- Desarrollo gerencial con visión de sostenibilidad
El desarrollo de los diversos procesos que abarca la gestión, es planificada e
implementada con el acuerdo de los diversos actores sociales.
• Articula procesos (sociales, económicos, institucionales y ambientales)
mediante la planificación estratégica y definida.
• Esquema ejecutivo que permite gerencias de manera transparente, eficaz y
eficiente en las actividades planificadas.
• Las acciones en ejecución cuentan con sistemas de monitoreo y evaluación
participativa (indicadores).
