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Plan de Mejora Competitiva Papa
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  • 1. PLAN DE MEJORA COMPETITIVASUBSECTOR PAPA Junio de 2011
  • 2. CONTENIDO1. Antecedentes • Importancia del sector a nivel nacional e internacional. • Provincias con mayor producción • Superficie y producción de papa. Importaciones y exportaciones • Reuniones y talleres • Problemas Planteados2. Consensos Público – Privados • Innovación Organizacional • Innovación en procesos • Logística e inversión • Financiamiento capital de trabajo y activos3. Hoja de Ruta
  • 3. 1. ANTECEDENTES Importancia del sector a nivel nacional e internacional. Importancia del sector a Nivel Mundial- China es el principal productor 25% producción total (2007)-Principales consumidores: Bélgica y Países Bajos-En los últimos 10 años la producción mundial de papas ha aumentandoa una tasa media anual del 4,5%, y ha superado el crecimiento de laproducción de muchos otros importantes productos alimentarios.- Superficie cultivada a nivel mundial 192.000 km2 Importancia del Sector a Nivel Nacional-Chimborazo, Tungurahua, Carchi y Cotopaxi son las cuatroprincipales provincias en importancia en volumen y extensión.- 41.500 productores. 250.000 personas dependen de los ingresos deesta actividad. 100.000 personas involucradas en actividadesproductivas y de comercialización- Producción 2008: 266.719 TM- Exportaciones 2008: 274 TM a España y Estados Unidos-- Importaciones 2008: 11.472 TM
  • 4. Provincias con mayor producción Carchi Producción: 22% Pichincha Producción: 8% Cotopaxi Producción: 22% Tungurahua Producción: 23% Chimborazo Producción: 14% ZP 3 Producción: 59% del total nacionalFuente: MAGAP 2008
  • 5. Superficie y Producción Superficie cultivada (ha) % Producción ( tm) %Chimborazo 12427 28,61 38005 14,25Tungurahua 4422 10,18 60449 22,66Cotopaxi 10902 25,10 58401 21,90Carchi 5080 11,70 59908 22,46Resto del país 10598 24,40 49956 18,73Total 43429 100,00 266719 100,00 IMPORTACIONES 14.000 Y EXPORTACIONES DE PAPA AÑOS 2001 - 2008 12.000 10.000 TONELADAS METRICAS 8.000 Fuente: MAGAP 6.000 4.000 2.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Importaciones 1.949 3.952 4.327 4.461 5.341 5.631 5.557 11.472 Exportaciones 1.010 36 96 101 34 42 91 274 En 2008 se exportan 274 Tm por US $110.000 a España y Estados Unidos
  • 6. REUNIONES Y TALLERES-Reuniones Sectoriales, 08 de junio 2011. Asistentes: MIPRO, SRI, MTOP, SENPLADES, MRL, MAGAP, MCPEC 20 de junio 2011 Asistentes: BNF, INIAP, SRI, CFN, MIPRO, SECAP, MAGAP, MCPEC-Mesa Sectorial de la Papa, 12 de abril de 2011.Asistentes: Industrias Fénix, AMW Consultores, ECUAQUIMICA,CONPAPA, ICEMAN,Mercado Mayorista de Ambato, Universidad Técnica de Ambato (UTA), ComitéInternacional de la Papa (CIP), SENECSYT, INIAP, MAGAP, MCPEC.-Reuniones de trabajo para impulsar opciones de industrialización de la papa. Este esun negocio potencial de la ATPT, ZP3. Intervienen actores públicos y privados, 19 deenero de 2011.Asistentes: Industrias Fénix, UTA, CONPAPA, MIPRO, Gobierno Provincial deTungurahua (GPT), MAGAP, MCPEC.31 de enero de 2011.Asistentes: Industrias Fénix, CIP, CONPAPA, Cámara de la pequeña Industria deTungurahua, INIAP, MIPRO, MAGAP, MCPEC.
  • 7. REUNIONES Y TALLERES- Reunión para potenciar el negocio de la harina de papa, 14 de febrero de 2011.Participan: Industrias Alimenticias Fénix, Hda. Santa Rita, Hda. Yanayacu, CentroAgrícola de Ambato, Hda. Laurita, Hda. Pucyo Pata, GPT, ICEMAN, CIP, CONPAPA,MIPRO, MAGAP, MCPEC.-Reunión de trabajo para presentar y validar los TDR para el negocio de la harinade papa, 19 de abril de 2011.Participan: UTA, Industrias Fénix, MAGAP, INIAP, MCPEC
  • 8. PROBLEMAS PLANTEADOS Innovación organizacional•Dificultad para asociarse, ocasionando dificultades en cumplimiento decompromisos entre productores e industriales Innovación en procesos• Requerimientos de semillas adecuadas.• Altos costos y bajos rendimientos de producción por hectárea. Se requiereincrementar el nivel de producción para reducir costos, mejorar calidad ysostenibilidad futura.•Falta de diversificación e innovación a través de la generación de valor agregadopara competir en el mercado local e internacional.Logística e inversión para expansión de empresas.• Permanente inestabilidad de precios.• Infraestructura (Limitaciones en sistemas de riego, centros de acopio y centros deinformación). Financiamiento capital de trabajo y activos• Se requiere de un producto especifico para financiamiento del proceso productivo,que se adapte a los momentos de siembra, tamaño de producción, entre otros.
  • 9. 2. CONSENSOS PÚBLICO - PRIVADOS Innovación organizacional• Aún existe desconocimiento del seguro agrícola, en especial de los pequeños productores.La papa esta dentro de los rubros a ser asegurados, además los pequeños productores tienenprioridad. MAGAP y BNF trabajan en su difusión e implementación.• El MAGAP consiente de la necesidad de que se fomente la asociatividad ha tomado medidaspara fomentar este proceso. Cuando se entrega fertilizantes, los beneficiarios que estánasociados reciben mayor cantidad que los individuales. Innovación en procesos• El INIAP trabaja y apoya a las asociaciones (CONPAPA, 5% de la producción de Chimborazo,Tungurahua y Bolívar; entre otras) con semilla registrada para entrar en procesos decertificación, procurando generar la innovación de productos.•FAO y MAGAP trabajan en fortalecer a productores de papa (semilleristas), existen alrededorde 7 instituciones involucradas (Chimborazo y Bolívar). Fortalecimiento al uso de semillas decalidad de cultivos de papa, frejol y maíz. INIAP, no se alcanza con toda la demanda desemilla.• INIAP y MAGAP trabajan conjuntamente en un banco de producción de semilleristas (variedades,volúmenes, épocas, etc., para los productores hacen falta contactos)SECAP trabajará en identificar a semilleristas y difundir la información.
  • 10. CONSENSOS PÚBLICO - PRIVADOS• Se busca generar productos innovadores, derivadas de la papa. La implementación del negociopara la elaboración de harina de papa ayudará a estabilizar los precios de la papa. Se esperan losresultados del estudio de factibilidad y plan de negocios, en el caso de ser factible el negocio, estaindustria estará en capacidad de comprar la papa a los productores a precios estables yconvenientes para los dos.Logística e inversión.•MAGAP ha cofinanciado a través de algunos GADs 39 sistemas de riego en Cotopaxi, Tungurahua,Chimborazo y Bolívar; beneficiando a 67.700 personas con 16.800 has, con una inversión deaproximadamente 6 millones de dólares (se implementarán hasta finales de año).• La generación de unidades productivas que den valor agregado a la papa generarán espacios deacopio y canales de provisión de materia prima, construyendo así redes de servicios y puntos deapoyoFinanciamiento capital de trabajo y activos.• CFN, BNF promocionarán y acompañarán con procesos de crédito. Existe alto interés de las partespor participar en el proyecto de harina de papa tanto con los productores como con la planta deprocesamiento
  • 11. CONSENSOS PÚBLICO - PRIVADOSINNOVACION ORGANIZACIONAL• Todas las instituciones publicas y privadas vinculadas a la papa apuntan aque los productores estén dentro de una asociación, así el trabajo puedecoordinarse de mejor manera obteniendo los resultados esperados, porejemplo seguro agrícola, información sobre oferta de créditos, generación desemillas certificadas, información de precios referenciales, insumos, entreotros. Aunque aun existen productores sin asociación las ventajas existentes(publicas, de cooperación y privadas) ayudan al fortalecimiento asociativo.INNOVACION EN PROCESOS•Existe gran expectativa por el negocio de la harina de papa, al momento seesta por contratar el estudio de factibilidad y plan de negocios para empezarcon su implementación; tanto pequeños como medianos productores quierenparticipar del proceso ya que se podría estabilizar los precios de venta, lavariedad requerida y eventualmente los productores podrían ser socios delnegocio. Además se evitaría en un cierto porcentaje las importaciones detrigo (hasta el 20%).
  • 12. CONSENSOS PÚBLICO - PRIVADOS LOGISTICA E INVERSION•La producción de papa esta sujeta al agua, por eso quienes cuentan conriego pueden realizar algunas cosechas al año. El MAGAP a través de los GADsesta cofinanciando sistema de riego en la región son alrededor de 67700personas beneficiarias, 16800 has regadas, con una inversión de 6 millones dedólares.FINACIAMIENTO, CAPITAL DE TRABAJO Y ACTIVOS• En reuniones de Consejo Sectorial Territorial de la Producción, el SRI, CFN yBNF, se han puesto de acuerdo para ofrecer sus líneas de crédito (CFN, BNF) einformar sobre la formalización (SRI) requisito indispensable para obtener unpréstamo. Este trabajo se esta iniciando.
  • 13. CONSENSOS PÚBLICO - PRIVADOSCONSENSO SITUACIÓN ACTUAL RESPONSABLE PLAZOINNOVACIÓN ORGANIZACIONALExplicar y promocionar el seguro MAGAP, BNF e INIAP promueven el seguroagrícola a los productores, buscar agrícola entre los productores de papa y otros MAGAP, BNF En ejecuciónampliar la cobertura y generar mayores productos.beneficiosApoyar la asociatividad y formalización MAGAP entrega doble ración de fertilizantes ade los productores de papa a través de los agricultores asociados. Es un requisito la MAGAP, SRI En ejecuciónlos programas públicos que generan formalización con el SRI para recibir estosuna vinculación entre actores insumos.INNOVACIÓN EN PROCESOSApoyar la generación de semilla INIAP y MAGAP apoyan a semilleristas decertificada para asociaciones a través asociaciones como el CONPAPA a generardel impulso a semillerisas y la posterior semilla certificada. INIAP, MAGAP En ejecucióndistribución. Generar nuevas MAGAP y FAO trabajan en fortalecer avariedades y establecer las mejores semilleristas de papa en Chimborazo y Bolívarpara los actuales productosImpulsar la implementación del Existe un gran interés en el tema tanto publiconegocio de harina de papa, generando (MAGAP, MIPRO, MCPEC, etc.) ,como privado Febrero 2012valor agregado y dinamizando al sector, (CONPAPA, ICEMAN, Industrias Fénix, medianos MCPEC (resultados de lagenerando una substitución a la productores, etc.). Los TDR para definir la consultoría)importación de trigo y contribuyendo a factibilidad y plan de negocios están listos parala estabilidad del precio del tubérculo subirlos al portal de compras publicas.
  • 14. CONSENSOS PÚBLICO - PRIVADOSCONSENSO SITUACIÓN ACTUAL RESPONSABLE PLAZOLOGISTICA E INVERSION MAGAP a través de los GADs estaGenerar mejores opciones de cofinanciando sistemas de riego en lasproducción y alcanzar mayores niveles provincias de Bolívar, Cotopaxi, Chimborazo yde productividad y rendimiento con la GADs, MAGAP Diciembre 2011 Tungurahua, beneficiando a 67700 personas,puesta en funcionamiento de sistemas con 16800 has, con una inversión de casi 6de riego . millones de dólares.FINANCIAMIENTO CAPITAL DETRABAJO Y ACTIVOSLos procesos de innovación eincremento de productividadrequerirán que se de más apoyo a los CFN y BNF difunden sus programas de crédito y CFN, BNF En ejecuciónproductores, se requerirá difundir a los dan acompañamiento a los agricultoresagricultores programas de crédito de laBanca Pública
  • 15. PLAN DE MEJORA COMPETITIVA DE LA PAPA VISIÓN DEL SECTOR: Incrementar la competitividad de la papa, mediante la generación de derivados con valor agregado a través de la industrialización, generando una mejor distribución de recursos e ingresos a largo de todos los eslabones de la cadena. Metas 2012• Contar con un estudio de Plan Integral de Negocios para la elaboración de Harina de Papa.• Incentivar suficientes procesos de registro de semillas , para incrementar la provisión de semillas certificadas en un 50%.• Iniciar la implementación de una empresa productora de Harina de Papa
  • 16. 3. HOJA DE RUTA PROYECTO RESPONSABLE INICIO FIN IndicadorINNOVACION ORGANIZACIONALImpulsar la utilización del seguroagrícola en los productores, Número de hasgenerando un fortalecimiento de Junio/ Diciembre BNF, MAGAP, INIAP / 2012 aseguradas hastalas capacidades asociativas, 2011 diciembre 2012protegiendo a la inversión.INNOVACION EN PROCESOSApoyar la generación de semillacertificada para asociaciones y Cantidad y variedad depersonas naturales a través del Junio/ Diciembre quintales de papa INIAP, MAGAP /2012fortalecimiento del trabajo de 2011 certificada, hastasemilleristas diciembre 2012Plan Integral de negocios para la Febrero/elaboración y comercialización de MCPEC 2010 2012 Plan de Negociosharina de papa
  • 17. HOJA DE RUTA PROYECTO RESPONSABLE INICIO FIN IndicadorGenerar conocimiento y herramientasde toma de decisiones a través de la Boletín informativo en MAGAP Junio/ 2011 Diciembre / 12implementación de sistemas de portal de MAGAP.información de los precios de la papaEstablecer un plan productivo de la papacon base en el negocio de la harina de MCPEC, MAGAP, Junio/2011 Abril/2012 Plan productivopapa, procurando así mantener MIPROdebidamente abastecida a la cadenaIniciar la implementación de la unidadproductora de harina de papa y Plan de implementación,estrategias para la aplicación de contactos con proveedores y MCPEC, MIPRO Junio/2011 Diciembre/2012procesos innovadores en la elaboración posibles accionistasde pastas y panificación, substituir la (participantesimportación de trigoLOGISTIVA E INVERSIONImpulsar la construcción de sistemas deriego o el mejor aprovechamiento de los Número de has. regadas ensistemas ya existentes. Introducir MAGAP, GADs Junio/ 2011 Diciembre/ 2011 las provincias intervenidasalternativas de riego en los sectoresproductores
  • 18. HOJA DE RUTA PROYECTO RESPONSABLE INICIO FIN IndicadorFINANCIAMIENTO, CAPITAL DETRABAJO Y ACTIVOSGenerar oportunidades de Número de créditoscrecimiento a través de la Diciembre CFN, BNF Junio/11 /12 otorgados a productoresutilización de los programas de de papacrédito la Banca Pública.
  • 19. Característica requerimiento financiero: Papa (productores)Beneficiario • 100 Productores de papaDestino • materiales e insumos (capital de trabajo) • mejoramiento semillasMonto mínimo •$70000Valor del financiamiento •80% en capital de trabajoTasa de Interés • 6 a 8% dependiendo de montosPlazo • Un añoGarantía Producción, terrenosPeriodo de gracia 6 mesesPosibles herramientas (CFN, BNF, Alianzas entre cooperativas yMIPRO, MAGAP, etc) asociaciones productores. BNF definiendo productos adecuados Seguro Agrícola del MAGAP
  • 20. Característica requerimiento financiero: Papa (productores)Beneficiario • Empresa productora de Harina de Papa (accionistas incluye productores)Destino • Activos Fijos •Capital de TrabajoMonto mínimo • 1MMValor del financiamiento • 60% Activos •100% capital de trabajoTasa de Interés • 6 al 8%Plazo • 3 a 5 años dependiendo del monto y tasasGarantía Activos, producciónPeriodo de gracia 1 año, incluye la primera obtención dePosibles herramientas (CFN, BNF, Fondepyme MIPRO, CFN conociendoMIPRO, MAGAP, etc) productos, apoyo al fomento de la producción de harina de papa (subsidios, cupos en molineras, Inversores
  • 21. GRACIAS

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