Ciclo de Conferencias "Tecnología para la Reconstrucción" | Escuela de Arquitectura | Universidad de Talca | Sesión 4: Reconstrucción de nuestras ciudades | 07 de agosto de 2010

1. Plan de Reconstrucción Urbana
“Chile Unido Reconstruye Mejor”
Del Plan de Reconstrucción a una Nueva Política de Desarrollo Urbano
Pablo Allard,
Coordinador Nacional Programa de Reconstrucción Urbana MINVU
Ciclo de Conferencias “Tecnologías para la Reconstrucción” Reconstrucción de Nuestras Ciudades.
Universidad de Talca, Talca, Región del Maule
7 de Agosto de 2010

2. Contexto MINVU ANTES del terremoto
• Aproximadamente 25.000 familias en campamentos. Una tarea abordable en 2010.
• Disminución del número de subsidios disponibles para 2010 por efecto de aumento
de subsidios entregados por administración anterior, con pago diferido, que genera
déficit en periodo 2010 - 2012.
Subsidios Habitacionales
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2006 2007 2008 2009 2010
• Necesidad de corregir fallas y debilidades en sistema de otorgamiento y
gestión de subsidios.
• Imperativo de abordar el tema de la calidad de la vivienda, ciudades y barrios, pasar
de “Ministerio de Vivienda y Urbanismo” a “Ministerio de Urbanismo y Vivienda”.

3. 27 de febrero: Extensión y magnitud de la tragedia
cambian el escenario y modifican las prioridades.

4. 27 de febrero: Extensión y magnitud de la tragedia
cambian el escenario y modifican las prioridades.

5. 27 de febrero: Extensión y magnitud de la tragedia
cambian el escenario y modifican las prioridades.
La Catástrofe generó:
 Más de 500 muertos y desaparecidos y 800.000 damnificados (heridos, sin casa
o cesantes)
 Cerca de 30 Mil Millones de Dólares en pérdidas, y 8,5 Mil Millones en costos
fiscales
 81.400 hogares destruidos y 109.000 severamente dañados (equivalentes a un
retroceso de más de 4 años de política habitacional).
 157 Escuelas destruidas o severamente dañadas y 1082 con daño parcial
 130 hospitales destruidos o severamente afectados
 Destruyó 27 caletas y puertos, y más de 150 km de vialidad urbana

6. Caracterización y Cuantificación de la Demanda
Estimación de daños
Viviendas Viviendas Viviendas Daño Viviendas
Destruidas Daño Mayor Menor Totales
Costa 7.931 8.607 15.384 31.922
Adobe Urbano 26.038 28.153 14.869 69.060
Adobe Rural 24.538 19.783 22.052 66.373
Conj habitacionales Serviu 5.489 15.015 50.955 71.459
Conj habitacionales Privados 17.449 37.356 76.433 131.238
TOTAL 81.444 108.914 179.693 370.051
Fuente: Informe ONEMI, CASEN 2006, cartografía digital de las zonas afectadas
y catastros MINVU.

7. Fundamentos del Plan de Reconstrucción
Solución para las familias vulnerables afectadas:
En una Primera etapa: Medidas de emergencia. Ministerio del Interior y MIDEPLAN.
En una Segunda etapa: Soluciones habitacionales definitivas. MINVU.
Distintas soluciones para distintos problemas.
Respeto al apego territorial y valoración de las comunidades existentes y su patrimonio
cultural y vecinal.
Reconstruir mejor: Un nuevo estándar para la vivienda y las ciudades en Chile.

8. Subsidios MINVU en Programa de Reconstrucción
7 tipos de soluciones para 7 tipos de problemas
FSV DS40 PPPF

9. Diversificación de la oferta
Plan de
Reconstrucción
CONSTRUCCION DE
VIVIENDA COMPRA DE VIVIENDA
REPARACIÓN DE VIVIENDA
• Individuales o grupales • Con y sin crédito
• Con y sin crédito
FSV I FSV II CSR
DS40 FSV I FSV II DS40
CNT CNT con PPPF
CSR AVC AVC AVC
CSR CSR PT

10. Etapas del plan de reconstrucción
25 de Marzo: US 2.500 Millones Aprobados para Plan de Reconstrucción Viviendas
12 Abril: Primer llamado a postulaciones abierto
27 Abril: 100 % escolares de regreso a clases
Medidas de Emergencia
11 Junio: 60,000 Viviendas de Emergencia Implementadas.
27 Feb 25 Marzo 27 Abril 11 Junio Hoy suman 75.000 , de las cuales 93% emplazadas en sitio propio
30 Julio: 258.000 inscritos en registro damnificados
23.000 Subsidios de reconstrucción entregados
Programa de adjudicación de subsidios 2010 - 2011
Llamados
12 Abril 2011
Construcción de viviendas (2010 – 2014)
:
25 Mayo Entrega de la primera vivienda definitiva
27 Julio: 1.200 viviendas definitivas en proceso de construcción

11. Programa de Reconstrucción Nacional Vivienda y Urbanismo
Planificación y Reconstrucción Urbana

12. Planificación y Renovación Urbana
Resumen de población y vivienda de regiones afectadas por sismo del 27/2/2010
Ciudades
Nº de
Región Categoría Población % Viviendas %
entidades
Valparaíso Ciudad 39 1.362.077 88,5 460.445 86,4
Pueblo
Aldea
Caserío
31
101
335
47.825 3,1
50.834 3,3
27.372 1,8
26.275 4,9
15.327 2,9
9.596 1,8
gravemente
Subtotal
O'Higgins
Entidad rural
Ciudad
1.156
1.662
21
51.744 3,4
1.539.852 100,0
468.309 60,0
20.998 3,9
532.641 100,0
137.185 58,9
Afectadas:
Pueblo 39 80.275 10,3 25.360 10,9
Aldea
Caserío
200
668
52.246 6,7
29.429 3,8
17.144 7,4
11.614 5,0 •Área Metropolitana del
Subtotal
Entidad rural 1.878
2.806
150.368 19,3
780.627 100,0
41.627 17,9
232.930 100,0 Gran Concepción
Maule Ciudad 15 525.530 57,9 155.268 55,8
Pueblo 35 77.490 8,5 25.799 9,3
Aldea 184 52.246 5,8 17.144 6,2
Caserío 853 29.429 3,2 11.614 4,2 •5 Ciudades sobre 100
Entidad rural 3.993 223.402 24,6 68.367 24,6
Subtotal 5.080 908.097 100,0 278.192 100,0 mil habitantes
Biobío Ciudad 35 1.436.104 77,1 395.368 74,4
Pueblo 46 92.202 5,0 29.247 5,5
Aldea 124 65.032 3,5 20.156 3,8
Caserío 539 55.060 3,0 18.011 3,4 •45 ciudades de sobre 5
Entidad rural 5.158 213.164 11,5 68.603 12,9
Subtotal 5.902 1.861.562 100,0 531.385 100,0 mil habitantes
Araucanía Ciudad 20 520.326 59,8 147.519 56,8
Pueblo 31 68.082 7,8 22.074 8,5
Aldea 23 11.726 1,3 4.200 1,6
Caserío
Entidad rural
110
5.496
10.238 1,2
259.163 29,8
4.079 1,6
82.067 31,6
•Más de 900 pueblos y
Subtotal
RM Santiago Ciudad
5.680
60
869.535 100,0
5.822.316 96,1
259.939 100,0
1.574.347 95,8
comunidades
Pueblo 24 52.697 0,9 15.289 0,9
Aldea 110 60.667 1,0 16.853 1,0
Caserío 391 30.825 0,5 9.185 0,6
Entidad rural 1.966 94.680 1,6 28.218 1,7
Subtotal 2.551 6.061.185 100,0 1.643.892 100,0
Gran total 23.681 12.020.858 3.478.979
Ciudad: entidad urbana que posee más de 5.000 habitantes
Pueblo: entidad urbana con población entre 2.001 y 5.000 habitantes, o entre 1.001 y 2.000 habitantes en caso de centros de
turismo y recreación con más de 250 viviendas
Aldea: asentamiento concentrado con población entre 301 y 1.000 habitantes, también centros de turismo y recreación con
viviendas que flcutúan en número entre 75 y250
Caserío: asentamiento humano con nombre propio y con tres viviendas o más, cercanas entre sí, con menos de 301 habitantes
habitantes y no forma parte de otra entidad poblada
Entidad rural: asentamiento humano de mayor dispersión que los caseríos pero con características similares a los caseríos
en cuanto a número de viviendas y población.

13. Organigrama y componentes del programa de reconstrucción
MINVU
Organigrama Programa de Reconstrucción Nacional
MINVU
Ministra
 El MINVU está realizando una serie de Estudios y
Planes Maestros para procurar el desarrollo armónico COMICYT
Comité de
Reconstrucción
de más de mil ciudades y localidades gravemente
afectadas por el 27F. Estos planes y programas son: Subsecretario
- Actualización de Instrumentos de Planificación Barrios / Aldeas
DRN-Vivienda DRN-Urbano
Territorial en función del riesgo: IPT. Pablo Ivelic Pablo Allard Francisco Irarrázaval
Subsidios IPTs
Habitacionales Planes Maestros Programa Barrios, Aledas
Reconstrucción viviendas (PRU-PRES) ,Campamentos y
- Planes de Reconstrucción Estratégico-Sustentables SERVIU Patrimonio Condominios Sociales
PRES y Planes de Regeneración Urbana PRU, según DPH / DITEC DDU DPH / DDU
escala y/o complejidad.
MINVU-Regional
- Proyectos de recuperación Patrimonial. Comité Consultivo Intendente CESP
Organizaciones sociales, CORE Alcalde (X comuna)
ciudadanas, gremiales
Seremi MINVU
Cámara de comercio, Director SERVIU
turismo Seremi MOP
- Atención de Aldeas, Barrios, Campamentos y Industriales
Empresas de servicio
Coordinador
Serplac
URS Subdere
Dipres
Condominios Sociales. Regional
Vivienda Barrios / Aldeas
IPT PRES PRU Patrimonio

14. Líneas de Acción Inmediata: Etapa Rehabilitación
1.- Actualización áreas de riesgo en Zonas Costeras
y zonas interiores.
Actualización/elaboración de los Planes Reguladores de todas las
localidades costeras afectadas por el Tsunami o que presenten
riesgos geológicos, de manera de determinar las áreas que sean
seguras para habitar y reconstruir en forma inmediata, aquellas
áreas que estarán sujetas a condiciones como obras de mitigación y
sistemas de alerta, y finalmente aquellas cuyo riesgo impida la
habitación.
Cobertura: el conjunto de comunas afectadas por tsunami y
terremoto, en especial aquellas afectadas por tsunami y riesgos
naturales (55 comunas)
Implementación: Aplicación del articulo 27 de la Ley de Sismos y
Catástrofes (Ley 16.282) que regula y fija procedimiento de
excepción para la modificación de un Plan Regulador Comunal, en
una “zona afectada por catástrofe”.

15. Actualización Planes Reguladores
De las 239 comunas afectadas por el terremoto y
tsunami, 184 no requieren modificar ni actualizar sus
planes reguladores, 55 requieren modificar o ajustar, de
los cuales 27 corresponden a comunas del borde
costero y las restantes a comunas de la zona interior de
las regiones V a IX que presentan riesgos puntuales y
acotados.
- -Ya se cuenta con todos los informes de riesgo de
SERNAGEOMIN, sobre los cuales se están elaborando los
estudios de riesgos en detalle y de revisión de los PRC
existentes en 30 comunas y en proceso de contratación
las restantes 25 comunas.
- El 2010 se tendrán actualizados los planes reguladores
del borde costero (27 comunas), y los restantes se
resolverán durante el primer semestre del 2011.

16. Planificación Urbana en Zonas Afectadas
30 días 30 días 30 días 30 días 30 días 30 días
PRES/PRU
1 Elaboración propuesta
2 Aprobación Concejo
Comunal
3.MINVU pronunciamiento
4.Elaboración Decreto
Supremo
5. Contraloría
Estos plazos podrían ser menores en
aquellos casos donde solo implica
revisión del estudio de riesgos ya
elaborado y adecuaciones normativa en
su respectiva Ordenanza.

17. Líneas de Acción Inmediata: Etapa Rehabilitación
2. Reposición Vialidad Urbana SERVIU
Ejecución de proyectos de reparación y reposición de la
vialidad urbana destruida por el Sismo y/o Tsunami.
Cobertura: Más de 40 comunas entre la V y IX Región.
Financiamiento: Reasignación presupuestaria 2010- 2011

18. Recuperación Patrimonial
3. Proyectos de Recuperación de Inmuebles, Zonas de Conservación
Histórica y Monumentos Nacionales.
Catastro: Se desplegaron equipos y capacidades regionales para la
revisión de todos los inmuebles y zonas afectadas.
Protección: Se canalizaron recursos especiales BID/SUBDERE para
apuntalamiento y protección edificios dañados
Mesa de trabajo Interministerial: DIBAM
(Educación), MOP, MINVU, SUBDERE; Cultura para coordinar y priorizar
acciones recuperación.
Capacitación: Articulación con universidades, fundaciones y ONG para
capacitar mano de obra especializada en recuperación patrimonial.
Colaboración Internacional y Planes especiales de Recuperación
patrimonial: Chépica, Lolol, La Estrella y Peralillo / Sauzal / Curepto /
Vichuquén.

19. Recuperación Patrimonial
 Monto adicional de UF 200 sobre los montos normales para reconstrucción o reparación.
 Reparar o Reconstruir: Independiente si certificado emitido por el DOM lo considera
recuperable o no, los inmueble elegibles disponen de los montos de reconstrucción de
HASTA UF 580 (+ adicionales) para recuperar o reparar los primeros 50 m2 con el
compromiso que propietarios o terceros aseguren que el resto de la fachada urbana
también recuperará su carácter patrimonial.
 Elegibilidad: ZT o aquellos conjuntos urbanos que el SEREMI autorice, con debida
justificación
 Flexibilidad: de ampliar el beneficio a inmuebles comerciales o personas o sucesiones que
posean una segunda vivienda, sujeto a que su reparación sea factor crítico en la
preservación de la imagen urbana.
 Materialidad: Se reconoce el adobe como material constructivo, pero se establecen
condiciones especiales para resolver la ESTRUCTURA del inmueble.
 Modelo de Gestión: Cualquier intervención debe estar "anclada" en alguna organización
local y contar con la participación activa de vecinos y apoyo del Alcalde.

20. Recuperación Patrimonial de Chépica, La
Estrella, Lolol, Peralillo
NOMBRE DEL PROYECTO Plan de Recuperación de Patrimonio de Arquitectura Tradicional
en Tierra
RESPONSABLE Instituciones: Seremi Minvu VI / Consejo Monumentos Nacionales / Centro
Nacional de Restauración y Conservación / Consejo de la Cultura y las Artes
/ Dirección de Arquitectura MOP / Colegio de Arquitectos / Colegio de
Ingenieros/ Universidades.
Consultores: Fundación Altiplano.
LUGAR DE EJECUCIÓN Región: VI
Comuna: Chépica, La Estrella, Lolol, Peralillo entre otros.
TIEMPO DE EJECUCIÓN 25 meses desde el Abril de 2010 (3 etapas)
OBSERVACIONES Estado de avance (5.08.10): Se está desarrollando la primera etapa de
capacitación a la comunidad y a servicios públicos, además del diseño
preliminar de viviendas (casa patrimoniales). La segunda etapa contempla
el diseño de viviendas y capacitación avanzada. Por último, la tercera etapa
corresponde a la ejecución de proyectos de restauración.

21. Recuperación Patrimonial de Sauzal
NOMBRE DEL PROYECTO Recuperación Patrimonial de Sauzal
RESPONSABLE Empresa: Grupo de Amigos de Sauzal
Consultora: Universidad Mayor
Contraparte: Junta de Vecinos de Sauzal / Municipalidad de Cauquenes /
Intendencia y Seremi Minvu VII
PERFIL DEL BENEFICIARIO Viviendas (01.01.2010): 200
(CANTIDAD Y CONDICIÓN) N viviendas con daño (23.06.2010): 198
LUGAR DE EJECUCIÓN Región: VII
Comuna: Cauquenes.
Localidad: Sauzal.
OBSERVACIONES Estado de avance (5.08.10): La EGIS GESTA Consultores está desarrollando
el diagnóstico y catastro de las viviendas dañadas, las cuales en su mayoría
son de material adobe. La Facultad de Arquitectura de la Universidad Mayor
está desarrollando la tipología de viviendas y el diseño de proyectos
detonantes. Grupos de Amigos de Sauzal está canalizando aportes privados
y coordinando en conjunto con autoridades locales el avance del plan.

22. Recuperación Patrimonial de Vichuquén
NOMBRE DEL PROYECTO Recuperación Patrimonial de Vichuquén
RESPONSABLE Empresa: Barrick
Consultora: Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la
Construcción (SENCICO) del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento de Perú.
Contraparte: Consejo Monumentos Nacionales / Municipalidad de
Vichuquén / Intendencia y Seremi Minvu VII
PERFIL DEL BENEFICIARIO Población comuna (01.01.2010): 5.348
(CANTIDAD Y CONDICIÓN) N personas damnificadas registrados comuna (23.07.2010): 623
LUGAR DE EJECUCIÓN Región: VII
Comuna: Vichuquén.
OBSERVACIONES Estado de avance (5.08.10): Se han realizado capacitaciones a la comunidad
para reconstrucción en adobe antisísmico. Además, Barrick tiene un plan de
$ 600 millones para la reconstrucción de escuelas, iglesias, el edificio
municipal de Vichuquén, el retén de Carabineros y la zona patrimonial.

23. Planes Maestros de Reconstrucción
 El MINVU está realizando una serie de Estudios y Planes Maestros
para procurar la reconstrucción armónica de más de mil ciudades y
localidades gravemente afectadas por el 27F. Estos planes y
programas son:
PRU-100: Planes de Regeneración Urbana para localidades intermedias: 20 Diagnósticos
Planes piloto terminados y 80 en licitación.
PRES-10: Plan de Reconstrucción Estratégico/Sustentable de grandes cascos urbanos:
4 Convenios firmados: Juan Fernández, Constitución, Licantén y Pelluhue / En
avance: Talca, Talcahuano, Dichato, Curicó, Cauquenes, Concepción.
PRBC-18: Plan de Reconstrucción del Borde Costero de la VIII Región: Cobquecura,
Perales, Dichato, Coliumo, Caleta del Medio, Los Morros, Penco – Lirquén,
Tumbes, Lo Rojas, Puerto Sur Tubul, Llico, Lebu, Quidico, Tirua, Isla Mocha.

24. CONSTITUCION. Calle Freire antes del terremoto y maremoto
Fuente: Elemental, PRES Constitución

25. CONSTITUCION. Calle Freire después del terremoto y maremoto
Fuente: Elemental, PRES Constitución

26. CONSTITUCION. Calle Freire si reconstruimos sin un Plan de Regeneración Urbana
Fuente: Elemental, PRES Constitución

27. CONSTITUCION. Calle Freire si reconstruimos con un Plan de Regeneración Urbana
Fuente: Elemental, PRES Constitución

28. Planes de Regeneración Urbana PRU 100
Planes de Regeneración Urbana para 100 pequeñas y medianas localidades cuya
“imagen urbana” se vea afectada por el proceso de reconstrucción.
Los PRU permiten orientar la reconstrucción armónica de localidades, barrios y
ciudades cuyo carácter deba preservarse dado su valor como conjunto.
- Consideran:
- Etapa 1: Diagnóstico, Definición de Proyectos Detonantes
- Etapa 2: Validación E1, Desarrollo de Guías de Diseño y viviendas tipo, priorización y desarrollo proyectos prioritarios.
- Etapa 3: Desarrollo proyectos detalle, gestión y ejecución.
- Etapa 4: Incorporación PRU a IPT, Estudio de integración territorial
- A la fecha contamos con 20 Planes piloto en curso en la V, VI, VII, VIII y IX Regiones y
80 en proceso de licitación, que serán desarrollados dentro del 2010.

29. Planes de Regeneración Urbana

30. 20 PRU Piloto
80 PRU Restantes

31. Listado 20 PRU Piloto
LISTADO 20 PRU PILOTO
REGION COMUNA LOCALIDAD
RM - -
V Cartagena Cartagena
VI San Vicente Tagua Tagua
Doñihue Doñihue
Pichilemu Pichilemu
Las Cabras Las Cabras
Chépica Chépica
Nancagua Nancagua
VII Curepto Curepto
Hualañe Hualañe
San Javier San Javier
Chanco Chanco
VIII Lota Lota
Curanilahue Curanilahue
Quirihue Quirihue
Hualpén Hualpén
Arauco Arauco
San Rosendo - Laja San Rosendo
Ninhue Ninhue
IX Carahue Carahue
Angol Angol
NOMBRE DEL Plan de Regeneración Urbana PRU
PROYECTO
RESPONSABLE Instituciones: Minvu
Consultores: Licitación Pública.
LUGAR DE EJECUCIÓN Región: V, VI, VII, VIII, IX
Comunas: 20 localidades.
Observaciones Estado de avance (5.08.10): Se ha iniciado el proceso de licitación pública,
donde los PRU ya poseen diagnóstico e imagen objetivo desarrollado por
las Direcciones de Desarrollo Urbano Regional.

37. ESTUDIO RECONSTRUCCION CORREDOR USO PUBLICO – CUREPTO VII REGION
David Rodríguez - Raimundo Lira – Diego Arroyo
Arquitectos Miembros Aoa

38. PROYECTO MEJORAMIENTO CENTRO HISTORICO – MUNICIPALIDAD DE CUREPTO
PERFIL PROPUESTO
PLANTA SECTOR JOSE MIGUEL CARRERA
Fuente: Lira, Rodríguez, Arrollo, AOA. PRU Curepto

39. DAÑOS TERREMOTO - CUREPTO
1. CASAS VEREDA PONIENTE
Fotos: Municipalidad de Curepto Fotos: Adrian Albisser
1. CASAS VEREDA ORIENTE – etapa 1
Fotos: Municipalidad de Curepto
1. CASAS VEREDA ORIENTE – etapa 2
Fuente: Lira, Rodríguez,
Arrollo, AOA. PRU Curepto

40. ESTUDIO RECONSTRUCCION CORREDOR USO PUBLICO – CUREPTO
VIVIENDAS
EMERGENCIA
UC
Fuente: Lira, Rodríguez, Arrollo, AOA. PRU Curepto

41. ESTUDIO RECONSTRUCCION CORREDOR USO PUBLICO – CUREPTO
FACHADA ORIENTE PROPUESTA – Corredor Uso Público calle José Miguel Carrera
José Miguel Carrera
Corredor Uso Público
VIVIENDA Nº2 VIVIENDA Nº3 VIVIENDA Nº4 VIVIENDA Nº5 VIVIENDA Nº6
Módulo Sanitario Módulo Sanitario Módulo Sanitario
VIVIENDA Nº1
Módulo Sanitario
PLANTA PROPUESTA – Corredor Uso Público calle José Miguel Carrera Fuente: Lira, Rodríguez, Arrollo, AOA. PRU Curepto

42. ESTUDIO RECONSTRUCCION CORREDOR USO PUBLICO – CUREPTO
Pendientes Techumbre
a. 50%  Ovalle a Curicó
50% -70% b. 70%  Linares a Osorno
Cubierta Teja
Cubierta Teja
Arcilla o Zinc
Arcilla (amarrada)
Estructura Metálica
o Madera
Laminada Corredor Estructura
en Madera
Muro antisismico
ESPACIO PARA AMPLIACION CORREDOR
USO PRIVADO USO PUBLICO
8.00m 2.50m
+- 11.00m
SECCION TIPO PROPUESTA Aoa
VISTAS VUELO DE PAJARO
PERFIL ANTERIOR NUEVO PERFIL
Fuente: Lira, Rodríguez, Arrollo, AOA. PRU Curepto

43. Listado 80 PRU Restantes
LISTADO 100 PRU SEREMIS REGIONALES (05.08.10)
REGION COMUNA LOCALIDAD
RM San José de Maipo San José de Maipo VIII Cañete Cañete
V San Antonio lloleo Eje Bicentenario, Barrio Universitario
Concepción
El Tabo El Tabo Paza Perú, Diagonales
El Quisco El Quisco El Carmen El Carmen
VI Litueche Litueche Calle Cochrane, Plaza A. Pinto y Sector
Los Angeles
Chepica Auquinco Viviendas empart.
Navidad Matanzas, La Boca, Rapel, Pupuya San Carlos San Carlos
Santa Cruz Santa Cruz Santa Juana Santa Juana
Marchihue Marchihue Sector Bellavista y Población Carlos M.
Tomé
Peralillo Poblacion Cocholgue, Areas de CH
Pumanque Pumanque Coronel Maule - Swager y Lo Rojas
Placilla Placilla Yumbel Rere
Pichidegua Patagua cerro Ránquil Ñipas
Paredones Bucalemu Portezuelo Portezuelo
Malloa Pelequen San Ignacio San Ignacio
Chimbarongo Chimbarongo Lebu Lebu
Requinoa Requinoa Yumbel Yumbel
Mostazal Mostazal Florida Florida
Coltauco Coltauco Chiguayante por definir
Peumo Peumo Peumo Peumo
Lolol Lolol Pinto Pinto
Olivar Olivar Los Alamos Los Alamos
Palmilla San José del Carmen Chillán por definir
Coinco Cruz de Chillehue Hualqui Hualqui
Quinta de Tilcoco Guacarhue Nacimiento Nacimiento
VII Cauquenes Cauquenes
Negrete Negrete
Colbún Colbún
San Pedro de la Paz por definir
Empedrado Empedrado
Trehuaco Trehuaco
Hualañé La Huerta
Mulchén Mulchén
Molina Molina
Sta Bárbara Sta Bárbara
Río Claro Cumpeo
Quilaco Quilaco
Romeral Romeral
Quillón Quillón
Villa Alegre Villa Alegre
Antuco Antuco
San Javier Nirivilo
Ñiquén Ñiquén
Yerbas Buenas Yerbas Buenas
Quilleco Quilleco
Colbún Panimávida
Tucapel Tucapel
Sagrada Familia Sagrada Familia
Coihueco Coihueco
Molina Lontué
IX Puerto Saavedra Saavedra
Teno Teno
Lumaco Capitán Pastene
Rauco Rauco
Traiguén Traiguén
Curicó Curicó
Purén Purén
Parral Parral
VIII Padre Las Casas Padre Las Casas

44. Planes de Reconstrucción Sustentable Grandes Centros Urbanos
PRES
Desarrollo de Planes Maestros de Reconstrucción Sustentable de al
menos 10 Grandes Centros Urbanos o aquellas localidades más
afectadas en su estructura urbana y productiva.
Cobertura: 10 o más Centros Urbanos:
Constitución, Pelluhue, San Juan Bautista (Juan Fernández), borde costero de
Licantén, Talcahuano y Dichato (PRCB18) y otras ciudades como
Cauquenes, Linares, Parral, Santa Cruz, Curicó, Talca.
Implementación: Convenios de colaboración entre MINVU, Municipios y Empresas
Privadas, Coordinación equipos Regionales (SEREMI) en base a una Gerencia Regional de
Proyecto. Se contratará a Universidades, Consultoras especializadas e Instituciones de
Fomento de manera de establecer un Plan Maestro y un Plan de Inversiones.
Alcances: alianzas público-privadas en base a marcos de cooperación y trabajo conjunto
entre entidades privadas y gobiernos locales. Ej: Acuerdo firmado entre I.M. Constitución y
empresas Arauco el 18 de Marzo. www.presconstitucion.cl

45. Planes de Reconstrucción Sustentable Grandes Centros Urbanos
CLAVES DEL PRES
1. RECONOCE LA AUTODETERMINACIÓN LOCAL: No impone, sino reconoce acuerdos de ayuda y
colaboración liderados y consensuados por los municipios, y convenidos con
empresas, fundaciones e instituciones.
2. EJERCICIO NO VINCULANTE: El Plan Maestro no existe en los Instrumentos de Planificación
Territorial, se entiende como un ejercicio técnico prospectivo y participativo.
3. NO REEMPLAZA EL ROL PLANIFICADOR DEL ESTADO: Presenta alternativas y recomendaciones que
serán insumos valiosos para la actualización de los Planes Reguladores y priorización de Planes de
Inversión, previa validación técnica y social de estos.
4. RELEVANCIA: Es una oportunidad de desarrollar una visión integral y sustentable de largo plazo
dentro de la urgencia. MINVU vela por que los resultados puedan aportar a la reconstrucción.
5. TRANSPARENCIA: Permiten visibilizar y acotar roles, intereses y responsabilidades ante la
comunidad y el país.
6. PLAZOS e IMPLEMENTACION: necesidad de identificar proyectos para evaluación e ingreso al SIP.
Nueva Institucionalidad, Convenios de Reconstrucción, Financiamiento y Gerencias Regionales.

46. Planes de Reconstrucción Sustentable Grandes Centros Urbanos
PRES

47. CONSTITUCION ANTES DEL 27F

48. CONSTITUCION DESPUES DEL 27F
Terremoto + Tsunami

49. CONSTITUCION PRES

50. Fuente: M. Lagos, UC MINVU, PRES Constitución

51. COMPARACIÓN OPCIONES
MITIGACIÓN RIO
OPCIÓN A OPCIÓN B OPCIÓN C
114 PROPIETARIOS AFECTADOS 0 PROPIETARIOS AFECTADOS 39 PROPIETARIOS AFECTADOS
9,4 ha AFECTADAS 0 ha AFECTADAS 3,9 ha AFECTADAS
5,8 ha RELLENO 9 ha RELLENO 13 ha RELLENO
8 ha MITIGACIÓN QUIVOLGO 8 ha MITIGACIÓN QUIVOLGO 8 ha MITIGACIÓN QUIVOLGO
19 ha PARQUE ISLA 1,5 ha PARQUE CIUDAD 19 ha PARQUE ISLA
20,5 ha PARQUE CIUDAD 26,8 ha PARQUE ISLA 19 ha PARQUE CIUDAD
Fuente: ARUP-Elemental, PRES Constitución

52. OPTION A OPTION B OPTION C
RIVERFRONT PARK ISLAND EXTENSION RIVER PARK AND COVE
CORTE
Fuente: ARUP-Elemental, PRES Constitución

53. Fuente: ARUP-Elemental, PRES Constitución

54. Fuente: ARUP-Elemental, PRES Constitución

55. CASA ABIERTA
PRES CONSTITUCION
Centro de Información y participación ciudadana
localizado en la plaza principal de la ciudad. Se
realizan asambleas y cabildos para presentar
avances y alternativas durante el proceso del PRES

56. PRES Constitución

57. PRESpara editar título
Clic Constitución
Comité de Min. de Infra., Ciudad y Territorio | Reconstrucción Terremoto 15-07-2010 57

58. CONSTITUCION ANTES
Vista cerro Mutrun

59. CONSTITUCION DESPUÉS DEL 27F
Vista cerro Mutrun

60. CONSTITUCION PRES

61. PRES Licantén
NOMBRE DEL PROYECTO PRES LICANTÉN
RESPONSABLE Empresa: Hatch
Consultora: Hatch / Universidad Mayor / Ricardo Stein Arquitecto.
Contraparte: Municipalidad de Licantén / Intendencia y Seremi Minvu VII
PERFIL DEL BENEFICIARIO Población (01.01.2010): 7.272 (Total comunal).
(CANTIDAD Y CONDICIÓN) N personas damnificadas habitacional (23.06.2010): 1.494
LUGAR DE EJECUCIÓN Región: VII
Provincia: Curicó
Comuna: Licantén
Localidad: Iloca, Duao y La Pesca.
TIEMPO DE EJECUCIÓN 90 días desde la fecha de inicio del trabajo (17.05.2010 al 17.08.2010)
OBSERVACIONES 50 Voluntarios de Hatch de todo el mundo, de todas las especialidades
Mas de 3,000 HH se van a gastar, equivalente a US$300,000
Se está en contacto con la Cámara Chileno Canadiense de Comercio para
buscar ayuda en el financiamiento de las obras y al menos una de ellas, será
financiada por Hatch. Antofagasta Minerals se encuentra construyendo una
de las caletas incluías en el proyecto “Ruta de las Caletas”.

62. PRES Licantén

63. PRES Pelluhue
NOMBRE DEL PROYECTO PRES PELLUHUE
RESPONSABLE Organización: Un Techo para Chile.
Consultora: Un Techo para Chile.
Contraparte: Municipalidad de Pelluhue / Intendencia y Seremi Minvu VII
PERFIL DEL BENEFICIARIO Población (01.01.2010): 7.215
(CANTIDAD Y CONDICIÓN) N personas damnificadas habitacional (23.06.2010): 573
LUGAR DE EJECUCIÓN Región: VII
Provincia: Cauquenes
Comuna: Pelluhue
Localidad: Pelluhue
TIEMPO DE EJECUCIÓN 90 días desde la fecha de inicio del trabajo (25.05.2010 al 25.08.2010)
OBSERVACIONES Estado de Avance: Se encuentran trabajando junto al municipio en la
identificación de la demanda habitacional y elaborando los expedientes
para la postulación a subsidios. El 07.07.10 se realizará el primer CESP,
donde se expondrá detalles del plan y su ajuste metodológico. Antofagasta
Minerals se encuentra construyendo una de las caletas incluías en el
proyecto “Ruta de las Caletas”.

64. PRES Juan Fernández
NOMBRE DEL PROYECTO PRES JUAN FERNÁNDEZ
RESPONSABLE Institución: Municipalidad de Lo Barnechea
Consultora: AOA / URBE
Contraparte: Municipalidad de Juan Fernández / Serviu V y Seremi BBNN V
PERFIL DEL BENEFICIARIO Población comuna (01.01.2010): 796
(CANTIDAD Y CONDICIÓN) N personas damnificadas registrados comuna (23.07.2010): 37
LUGAR DE EJECUCIÓN Región: V
Provincia: Valparaíso
Comuna: Juan Fernández
Localidad: Juan Bautista
TIEMPO DE EJECUCIÓN 90 días desde la fecha de inicio del trabajo (29.04.2010 al 29.07.2010)
OBSERVACIONES Estado de avance (05.08.10): Terminado con diseño conceptual de
proyectos. Se encuentra en proceso de aprobación el PRC que incluye
modificaciones propuestas por el PRES. Se está trabajando en el diseño de
ingeniería de detalle de defensas marítimas de la caleta de pescadores
propuesta, cuya construcción podría contar con financiamiento privado.
BBNN se encarga de viabilizar adquisición de terrenos para ubicación de
boxes y pequeño astillero para pescadores .

65. Estado de avance Planes de Reconstrucción
Borde Costero 18 Biobío (PRBC18)
Zona Sur
Zona Centro
Zona Norte
NOMBRE DEL PRCB 18
PROYECTO
RESPONSABLE Equipo PRBC18 (Intendencia y SEREMI MINVU) Universidades y consultores.
Contraparte: Gobierno Regional, Municipios y Servicios Públicos.
PERFIL DEL BENEFICIARIO Población (01.01.2010): 451.032 (total comunas)
(CANTIDAD Y CONDICIÓN) N personas damnificadas registradas (23.07.2010): 11.208 (total comunas)
LUGAR DE EJECUCIÓN Región: VIII
Comunas: Cobquecura, Lebu, Penco, Talcahuano, Tirúa, Tomé.
Localidad: Talcahuano, Dichato, Cobquecura, Perales, Coliumo, Caleta del
Medio, Los Morros, Penco – Lirquén, Tumbes, Lo Rojas, Puerto Sur, Raqui Las
Peñas, Tubul, Llico, Lebu, Quidico, Tirua e Isla Mocha.
TIEMPO DE EJECUCIÓN Los trabajos comenzaron desde el mes de marzo y se espera en septiembre
de 2010 tener terminados los planes maestros en diseño conceptual.
OBSERVACIONES Estado de avance (5.08.10):
-Cobquecura: 70 % avance, etapas de Diagnóstico y Diseño.
-Lebu: 70% avance, etapa de Diagnóstico.
-Penco: 70% avance, etapas de Diagnóstico, Diseño y Validación.
-Talcahuano: 70% avance, etapas de Diagnóstico, Diseño y Validación.
-Tirúa: 70% avance, etapas de Diagnóstico y Diseño.
-Tomé: 70% avance, etapas de Diagnóstico y Diseño.

66. Cobquecura 1.493 225
Perales
Dichato
Haga clic para modificar el 18
404
3.488
PRBC
132
1353
Coliumo
estilo de título del patrón
Caleta del Medio
Los Morros
311
320
214
45
74
66
Cocholgue 940 478
Penco - Lirquén 45.361 164
Tumbes 1.344 109
Talcahuano 161.361 7636
Lo Rojas 400 128
Pto. Norte 979 45
Tubul 300 273
Llico 530 223
Lebu 20.838 105
Quidico 1.013 21
Tirua 2.508 235
Isla mocha 800 21
Habitantes Entidades 11633 Entidades costeras siniestradas

67. PRES Talcahuano PRBC 18

68. PRES Talcahuano PRBC 18

69. PRES Talcahuano PRBC 18

70. Gestión e implementación de Planes de Reconstrucción Urbana
El “Síndrome Chaitén”

71. Convenios de Reconstrucción y
Gestión e implementación de Planes de Reconstrucción Urbana
nuevo Comicyt
 El Coordinador de Reconstrucción de la Presidencia, Marcelo
Cox, en conjunto con el Ministerio Secretaría General de la
Presidencia han establecido la conformación del:
 Comité de Reconstrucción Interministerial de
Infraestructura, Ciudad y Territorio CICyT
 El cual está sesionando desde hace dos meses, y funcionará
en base a “Convenios de Reconstrucción” similares a los
“Convenios de Programación” que permitan el compromiso
de financiamiento publico y privado de el diseño y la
ejecución de proyectos de inversión derivados de los PRES

72. Gestión e implementación de Planes de Reconstrucción Urbana
Financiamiento
• Público: Ley de presupuesto (inversión sectorial y regional) y Ley de
Reconstrucción (Mayor Ingreso Fiscal por cambios Tributarios, administrado a
través de un “Fondo Local de Reconstrucción”).
• Privado: por medio de donaciones, FUC, Concesiones.
72

73. Gestión e implementación de Planes de Reconstrucción Urbana
Instrumentos
Convenios de Reconstrucción (Programación)
Ley Orgánica Constitucional de Gobierno y Administración Regional N° 19.175 (Art. 81).
Definición práctica
Son acuerdos formales entre un Gobierno Regional, Ministerios, SSPP (servicios públicos),
una o varias municipalidades y privados que definen acciones de gestión y/o inversión sobre
un territorio o sector relacionadas con estudios, proyectos de inversión o programas que
concuerdan realizar en un plazo de tiempo determinado. No significan aportes
complementarios a los existentes de recursos financieros a las regiones, municipalidades o
SSPP desde el nivel central.
Etapas
1. Convocatoria a participantes
2. Elaboración del Convenio
3. Aprobación cuerpos colegiados (GORE y Municipalidades), SSPP Nacionales (para SSPP
desconcentrados) y directivos de instancias privadas
4. Formalización del Convenio
5. Ejecución del Convenio
6. Seguimiento y Evaluación

74. Gestión e implementación de Planes de Reconstrucción Urbana
Institucionalidad
Comité de ministros de Infraestructura, Ciudad y Territorio (CICyT)
Instancia de coordinación de la reconstrucción liderada por la SEGPRES y compuesto por el
MINVU, MOP, SUBDERE, Transporte, BBNN, DIPRES, MINEDUC y MINSAL.
Se encargará de visar los Convenios de Reconstrucción y supervisar a las “Secretarías
Regionales de Reconstrucción” quienes tendrán la misión de implementarlos.
Minvu Mideplan CICyt
Plan Maestro Evaluación Social Convenio de
Reconstrucción
Con visión de desarrollo a largo En base a diagnóstico y Validado institucionalmente,
plazo y validado por el sector cartera de proyectos de con financiamiento
Público / Privado / Comunidad. inversión priorizada e garantizado y plazos
integrada. establecidos (4+ años).

75. 27 de Febrero 27 de Abril

76. Reconstruir es una tarea de todos los chilenos...
Chile Unido Reconstruye Mejor.