Plan de Reconstrucción Urbana
                         “Chile Unido Reconstruye Mejor”
Del Plan de Reconstrucción a una Nu...
Contexto MINVU ANTES del terremoto

•   Aproximadamente 25.000 familias en campamentos. Una tarea abordable en 2010.
•   D...
27 de febrero: Extensión y magnitud de la tragedia
cambian el escenario y modifican las prioridades.
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     La Catástrofe ge...
Caracterización y Cuantificación de la Demanda




         Estimación de daños
                                          ...
Fundamentos del Plan de Reconstrucción


     Solución para las familias vulnerables afectadas:

     En una Primera etap...
Subsidios MINVU en Programa de Reconstrucción


 7 tipos de soluciones para 7 tipos de problemas




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Diversificación de la oferta

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Etapas del plan de reconstrucción

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Programa de Reconstrucción Nacional Vivienda y Urbanismo

Planificación y Reconstrucción Urbana
Planificación y Renovación Urbana
    Resumen de población y vivienda de regiones afectadas por sismo del 27/2/2010


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Organigrama y componentes del programa de reconstrucción
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Líneas de Acción Inmediata: Etapa Rehabilitación

     1.- Actualización áreas de riesgo en Zonas Costeras
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Actualización Planes Reguladores

     De las 239 comunas afectadas por el terremoto y
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Planificación Urbana en Zonas Afectadas


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Líneas de Acción Inmediata: Etapa Rehabilitación

     2. Reposición Vialidad Urbana SERVIU

    Ejecución de proyectos de...
Recuperación Patrimonial

    3. Proyectos de Recuperación de Inmuebles, Zonas de Conservación
    Histórica y Monumentos ...
Recuperación Patrimonial

     Monto adicional de UF 200 sobre los montos normales para reconstrucción o reparación.

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Recuperación Patrimonial de Chépica, La
  Estrella, Lolol, Peralillo




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Recuperación Patrimonial de Sauzal




NOMBRE DEL PROYECTO Recuperación Patrimonial de Sauzal

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Recuperación Patrimonial de Vichuquén




NOMBRE DEL PROYECTO Recuperación Patrimonial de Vichuquén
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Planes Maestros de Reconstrucción


       El MINVU está realizando una serie de Estudios y Planes Maestros
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CONSTITUCION. Calle Freire antes del terremoto y maremoto




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CONSTITUCION. Calle Freire después del terremoto y maremoto




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CONSTITUCION. Calle Freire si reconstruimos sin un Plan de Regeneración Urbana




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CONSTITUCION. Calle Freire si reconstruimos con un Plan de Regeneración Urbana




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Planes de Regeneración Urbana                                           PRU 100

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Planes de Regeneración Urbana
20 PRU Piloto
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Listado 20 PRU Piloto
LISTADO 20 PRU PILOTO
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ESTUDIO RECONSTRUCCION CORREDOR USO PUBLICO – CUREPTO VII REGION
            David Rodríguez - Raimundo Lira – Diego Arroy...
PROYECTO MEJORAMIENTO CENTRO HISTORICO – MUNICIPALIDAD DE CUREPTO




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DAÑOS TERREMOTO - CUREPTO




1. CASAS VEREDA PONIENTE

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ESTUDIO RECONSTRUCCION CORREDOR USO PUBLICO – CUREPTO




VIVIENDAS
EMERGENCIA
UC




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ESTUDIO RECONSTRUCCION CORREDOR USO PUBLICO – CUREPTO




FACHADA ORIENTE PROPUESTA – Corredor Uso Público calle José Migu...
ESTUDIO RECONSTRUCCION CORREDOR USO PUBLICO – CUREPTO
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Listado 80 PRU Restantes
LISTADO 100 PRU SEREMIS REGIONALES (05.08.10)
REGION COMUNA                  LOCALIDAD
RM      Sa...
Planes de Reconstrucción Sustentable Grandes Centros Urbanos
PRES
     Desarrollo de Planes Maestros de Reconstrucción Sus...
Planes de Reconstrucción Sustentable Grandes Centros Urbanos
CLAVES DEL PRES
     1.   RECONOCE LA AUTODETERMINACIÓN LOCAL...
Planes de Reconstrucción Sustentable Grandes Centros Urbanos
PRES
CONSTITUCION ANTES DEL 27F
CONSTITUCION DESPUES DEL 27F

Terremoto + Tsunami
CONSTITUCION PRES
Fuente: M. Lagos, UC MINVU, PRES Constitución
COMPARACIÓN OPCIONES



      MITIGACIÓN RIO


  OPCIÓN A                                 OPCIÓN B                        ...
OPTION A          OPTION B               OPTION C
RIVERFRONT PARK   ISLAND EXTENSION       RIVER PARK AND COVE




CORTE

...
Fuente: ARUP-Elemental, PRES Constitución
Fuente: ARUP-Elemental, PRES Constitución
CASA ABIERTA
PRES CONSTITUCION
Centro de Información y participación ciudadana
localizado en la plaza principal de la ciud...
PRES Constitución
PRESpara editar título
   Clic Constitución




Comité de Min. de Infra., Ciudad y Territorio | Reconstrucción Terremoto  ...
CONSTITUCION ANTES
Vista cerro Mutrun
CONSTITUCION DESPUÉS DEL 27F
Vista cerro Mutrun
CONSTITUCION PRES
PRES Licantén




NOMBRE DEL PROYECTO PRES LICANTÉN
      RESPONSABLE           Empresa: Hatch
                           ...
PRES Licantén
PRES Pelluhue




NOMBRE DEL PROYECTO PRES PELLUHUE
     RESPONSABLE           Organización: Un Techo para Chile.
        ...
PRES Juan Fernández




NOMBRE DEL PROYECTO         PRES JUAN FERNÁNDEZ

      RESPONSABLE           Institución: Municipa...
Estado de avance Planes de Reconstrucción
  Borde Costero 18 Biobío (PRBC18)
      Zona Sur
                              ...
Cobquecura            1.493                225

Perales
Dichato
             Haga clic para modificar el 18
              ...
PRES Talcahuano   PRBC 18
PRES Talcahuano   PRBC 18
PRES Talcahuano   PRBC 18
Gestión e implementación de Planes de Reconstrucción Urbana


      El “Síndrome Chaitén”
Convenios de Reconstrucción y
Gestión e implementación de Planes de Reconstrucción Urbana
             nuevo Comicyt
     ...
Gestión e implementación de Planes de Reconstrucción Urbana
Financiamiento

       • Público: Ley de presupuesto (inversió...
Gestión e implementación de Planes de Reconstrucción Urbana
      Instrumentos
      Convenios de Reconstrucción (Programa...
Gestión e implementación de Planes de Reconstrucción Urbana
      Institucionalidad

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27 de Febrero   27 de Abril
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Pablo Allard "Del Plan de Reconstrucción a una Nueva Política de Desarrollo Urbano"
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Ciclo de Conferencias "Tecnología para la Reconstrucción" | Escuela de Arquitectura | Universidad de Talca | Sesión 4: Reconstrucción de nuestras ciudades | 07 de agosto de 2010

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Pablo Allard "Del Plan de Reconstrucción a una Nueva Política de Desarrollo Urbano"

  1. 1. Plan de Reconstrucción Urbana “Chile Unido Reconstruye Mejor” Del Plan de Reconstrucción a una Nueva Política de Desarrollo Urbano Pablo Allard, Coordinador Nacional Programa de Reconstrucción Urbana MINVU Ciclo de Conferencias “Tecnologías para la Reconstrucción” Reconstrucción de Nuestras Ciudades. Universidad de Talca, Talca, Región del Maule 7 de Agosto de 2010
  2. 2. Contexto MINVU ANTES del terremoto • Aproximadamente 25.000 familias en campamentos. Una tarea abordable en 2010. • Disminución del número de subsidios disponibles para 2010 por efecto de aumento de subsidios entregados por administración anterior, con pago diferido, que genera déficit en periodo 2010 - 2012. Subsidios Habitacionales 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 2006 2007 2008 2009 2010 • Necesidad de corregir fallas y debilidades en sistema de otorgamiento y gestión de subsidios. • Imperativo de abordar el tema de la calidad de la vivienda, ciudades y barrios, pasar de “Ministerio de Vivienda y Urbanismo” a “Ministerio de Urbanismo y Vivienda”.
  3. 3. 27 de febrero: Extensión y magnitud de la tragedia cambian el escenario y modifican las prioridades.
  4. 4. 27 de febrero: Extensión y magnitud de la tragedia cambian el escenario y modifican las prioridades.
  5. 5. 27 de febrero: Extensión y magnitud de la tragedia cambian el escenario y modifican las prioridades. La Catástrofe generó:  Más de 500 muertos y desaparecidos y 800.000 damnificados (heridos, sin casa o cesantes)  Cerca de 30 Mil Millones de Dólares en pérdidas, y 8,5 Mil Millones en costos fiscales  81.400 hogares destruidos y 109.000 severamente dañados (equivalentes a un retroceso de más de 4 años de política habitacional).  157 Escuelas destruidas o severamente dañadas y 1082 con daño parcial  130 hospitales destruidos o severamente afectados  Destruyó 27 caletas y puertos, y más de 150 km de vialidad urbana
  6. 6. Caracterización y Cuantificación de la Demanda Estimación de daños Viviendas Viviendas Viviendas Daño Viviendas Destruidas Daño Mayor Menor Totales Costa 7.931 8.607 15.384 31.922 Adobe Urbano 26.038 28.153 14.869 69.060 Adobe Rural 24.538 19.783 22.052 66.373 Conj habitacionales Serviu 5.489 15.015 50.955 71.459 Conj habitacionales Privados 17.449 37.356 76.433 131.238 TOTAL 81.444 108.914 179.693 370.051 Fuente: Informe ONEMI, CASEN 2006, cartografía digital de las zonas afectadas y catastros MINVU.
  7. 7. Fundamentos del Plan de Reconstrucción Solución para las familias vulnerables afectadas: En una Primera etapa: Medidas de emergencia. Ministerio del Interior y MIDEPLAN. En una Segunda etapa: Soluciones habitacionales definitivas. MINVU. Distintas soluciones para distintos problemas. Respeto al apego territorial y valoración de las comunidades existentes y su patrimonio cultural y vecinal. Reconstruir mejor: Un nuevo estándar para la vivienda y las ciudades en Chile.
  8. 8. Subsidios MINVU en Programa de Reconstrucción 7 tipos de soluciones para 7 tipos de problemas FSV DS40 PPPF
  9. 9. Diversificación de la oferta Plan de Reconstrucción CONSTRUCCION DE VIVIENDA COMPRA DE VIVIENDA REPARACIÓN DE VIVIENDA • Individuales o grupales • Con y sin crédito • Con y sin crédito FSV I FSV II CSR DS40 FSV I FSV II DS40 CNT CNT con PPPF CSR AVC AVC AVC CSR CSR PT
  10. 10. Etapas del plan de reconstrucción 25 de Marzo: US 2.500 Millones Aprobados para Plan de Reconstrucción Viviendas 12 Abril: Primer llamado a postulaciones abierto 27 Abril: 100 % escolares de regreso a clases Medidas de Emergencia 11 Junio: 60,000 Viviendas de Emergencia Implementadas. 27 Feb 25 Marzo 27 Abril 11 Junio Hoy suman 75.000 , de las cuales 93% emplazadas en sitio propio 30 Julio: 258.000 inscritos en registro damnificados 23.000 Subsidios de reconstrucción entregados Programa de adjudicación de subsidios 2010 - 2011 Llamados 12 Abril 2011 Construcción de viviendas (2010 – 2014) : 25 Mayo Entrega de la primera vivienda definitiva 27 Julio: 1.200 viviendas definitivas en proceso de construcción
  11. 11. Programa de Reconstrucción Nacional Vivienda y Urbanismo Planificación y Reconstrucción Urbana
  12. 12. Planificación y Renovación Urbana Resumen de población y vivienda de regiones afectadas por sismo del 27/2/2010 Ciudades Nº de Región Categoría Población % Viviendas % entidades Valparaíso Ciudad 39 1.362.077 88,5 460.445 86,4 Pueblo Aldea Caserío 31 101 335 47.825 3,1 50.834 3,3 27.372 1,8 26.275 4,9 15.327 2,9 9.596 1,8 gravemente Subtotal O'Higgins Entidad rural Ciudad 1.156 1.662 21 51.744 3,4 1.539.852 100,0 468.309 60,0 20.998 3,9 532.641 100,0 137.185 58,9 Afectadas: Pueblo 39 80.275 10,3 25.360 10,9 Aldea Caserío 200 668 52.246 6,7 29.429 3,8 17.144 7,4 11.614 5,0 •Área Metropolitana del Subtotal Entidad rural 1.878 2.806 150.368 19,3 780.627 100,0 41.627 17,9 232.930 100,0 Gran Concepción Maule Ciudad 15 525.530 57,9 155.268 55,8 Pueblo 35 77.490 8,5 25.799 9,3 Aldea 184 52.246 5,8 17.144 6,2 Caserío 853 29.429 3,2 11.614 4,2 •5 Ciudades sobre 100 Entidad rural 3.993 223.402 24,6 68.367 24,6 Subtotal 5.080 908.097 100,0 278.192 100,0 mil habitantes Biobío Ciudad 35 1.436.104 77,1 395.368 74,4 Pueblo 46 92.202 5,0 29.247 5,5 Aldea 124 65.032 3,5 20.156 3,8 Caserío 539 55.060 3,0 18.011 3,4 •45 ciudades de sobre 5 Entidad rural 5.158 213.164 11,5 68.603 12,9 Subtotal 5.902 1.861.562 100,0 531.385 100,0 mil habitantes Araucanía Ciudad 20 520.326 59,8 147.519 56,8 Pueblo 31 68.082 7,8 22.074 8,5 Aldea 23 11.726 1,3 4.200 1,6 Caserío Entidad rural 110 5.496 10.238 1,2 259.163 29,8 4.079 1,6 82.067 31,6 •Más de 900 pueblos y Subtotal RM Santiago Ciudad 5.680 60 869.535 100,0 5.822.316 96,1 259.939 100,0 1.574.347 95,8 comunidades Pueblo 24 52.697 0,9 15.289 0,9 Aldea 110 60.667 1,0 16.853 1,0 Caserío 391 30.825 0,5 9.185 0,6 Entidad rural 1.966 94.680 1,6 28.218 1,7 Subtotal 2.551 6.061.185 100,0 1.643.892 100,0 Gran total 23.681 12.020.858 3.478.979 Ciudad: entidad urbana que posee más de 5.000 habitantes Pueblo: entidad urbana con población entre 2.001 y 5.000 habitantes, o entre 1.001 y 2.000 habitantes en caso de centros de turismo y recreación con más de 250 viviendas Aldea: asentamiento concentrado con población entre 301 y 1.000 habitantes, también centros de turismo y recreación con viviendas que flcutúan en número entre 75 y250 Caserío: asentamiento humano con nombre propio y con tres viviendas o más, cercanas entre sí, con menos de 301 habitantes habitantes y no forma parte de otra entidad poblada Entidad rural: asentamiento humano de mayor dispersión que los caseríos pero con características similares a los caseríos en cuanto a número de viviendas y población.
  13. 13. Organigrama y componentes del programa de reconstrucción MINVU Organigrama Programa de Reconstrucción Nacional MINVU Ministra  El MINVU está realizando una serie de Estudios y Planes Maestros para procurar el desarrollo armónico COMICYT Comité de Reconstrucción de más de mil ciudades y localidades gravemente afectadas por el 27F. Estos planes y programas son: Subsecretario - Actualización de Instrumentos de Planificación Barrios / Aldeas DRN-Vivienda DRN-Urbano Territorial en función del riesgo: IPT. Pablo Ivelic Pablo Allard Francisco Irarrázaval Subsidios IPTs Habitacionales Planes Maestros Programa Barrios, Aledas Reconstrucción viviendas (PRU-PRES) ,Campamentos y - Planes de Reconstrucción Estratégico-Sustentables SERVIU Patrimonio Condominios Sociales PRES y Planes de Regeneración Urbana PRU, según DPH / DITEC DDU DPH / DDU escala y/o complejidad. MINVU-Regional - Proyectos de recuperación Patrimonial. Comité Consultivo Intendente CESP Organizaciones sociales, CORE Alcalde (X comuna) ciudadanas, gremiales Seremi MINVU Cámara de comercio, Director SERVIU turismo Seremi MOP - Atención de Aldeas, Barrios, Campamentos y Industriales Empresas de servicio Coordinador Serplac URS Subdere Dipres Condominios Sociales. Regional Vivienda Barrios / Aldeas IPT PRES PRU Patrimonio
  14. 14. Líneas de Acción Inmediata: Etapa Rehabilitación 1.- Actualización áreas de riesgo en Zonas Costeras y zonas interiores. Actualización/elaboración de los Planes Reguladores de todas las localidades costeras afectadas por el Tsunami o que presenten riesgos geológicos, de manera de determinar las áreas que sean seguras para habitar y reconstruir en forma inmediata, aquellas áreas que estarán sujetas a condiciones como obras de mitigación y sistemas de alerta, y finalmente aquellas cuyo riesgo impida la habitación. Cobertura: el conjunto de comunas afectadas por tsunami y terremoto, en especial aquellas afectadas por tsunami y riesgos naturales (55 comunas) Implementación: Aplicación del articulo 27 de la Ley de Sismos y Catástrofes (Ley 16.282) que regula y fija procedimiento de excepción para la modificación de un Plan Regulador Comunal, en una “zona afectada por catástrofe”.
  15. 15. Actualización Planes Reguladores De las 239 comunas afectadas por el terremoto y tsunami, 184 no requieren modificar ni actualizar sus planes reguladores, 55 requieren modificar o ajustar, de los cuales 27 corresponden a comunas del borde costero y las restantes a comunas de la zona interior de las regiones V a IX que presentan riesgos puntuales y acotados. - -Ya se cuenta con todos los informes de riesgo de SERNAGEOMIN, sobre los cuales se están elaborando los estudios de riesgos en detalle y de revisión de los PRC existentes en 30 comunas y en proceso de contratación las restantes 25 comunas. - El 2010 se tendrán actualizados los planes reguladores del borde costero (27 comunas), y los restantes se resolverán durante el primer semestre del 2011.
  16. 16. Planificación Urbana en Zonas Afectadas 30 días 30 días 30 días 30 días 30 días 30 días PRES/PRU 1 Elaboración propuesta 2 Aprobación Concejo Comunal 3.MINVU pronunciamiento 4.Elaboración Decreto Supremo 5. Contraloría Estos plazos podrían ser menores en aquellos casos donde solo implica revisión del estudio de riesgos ya elaborado y adecuaciones normativa en su respectiva Ordenanza.
  17. 17. Líneas de Acción Inmediata: Etapa Rehabilitación 2. Reposición Vialidad Urbana SERVIU Ejecución de proyectos de reparación y reposición de la vialidad urbana destruida por el Sismo y/o Tsunami. Cobertura: Más de 40 comunas entre la V y IX Región. Financiamiento: Reasignación presupuestaria 2010- 2011
  18. 18. Recuperación Patrimonial 3. Proyectos de Recuperación de Inmuebles, Zonas de Conservación Histórica y Monumentos Nacionales. Catastro: Se desplegaron equipos y capacidades regionales para la revisión de todos los inmuebles y zonas afectadas. Protección: Se canalizaron recursos especiales BID/SUBDERE para apuntalamiento y protección edificios dañados Mesa de trabajo Interministerial: DIBAM (Educación), MOP, MINVU, SUBDERE; Cultura para coordinar y priorizar acciones recuperación. Capacitación: Articulación con universidades, fundaciones y ONG para capacitar mano de obra especializada en recuperación patrimonial. Colaboración Internacional y Planes especiales de Recuperación patrimonial: Chépica, Lolol, La Estrella y Peralillo / Sauzal / Curepto / Vichuquén.
  19. 19. Recuperación Patrimonial  Monto adicional de UF 200 sobre los montos normales para reconstrucción o reparación.  Reparar o Reconstruir: Independiente si certificado emitido por el DOM lo considera recuperable o no, los inmueble elegibles disponen de los montos de reconstrucción de HASTA UF 580 (+ adicionales) para recuperar o reparar los primeros 50 m2 con el compromiso que propietarios o terceros aseguren que el resto de la fachada urbana también recuperará su carácter patrimonial.  Elegibilidad: ZT o aquellos conjuntos urbanos que el SEREMI autorice, con debida justificación  Flexibilidad: de ampliar el beneficio a inmuebles comerciales o personas o sucesiones que posean una segunda vivienda, sujeto a que su reparación sea factor crítico en la preservación de la imagen urbana.  Materialidad: Se reconoce el adobe como material constructivo, pero se establecen condiciones especiales para resolver la ESTRUCTURA del inmueble.  Modelo de Gestión: Cualquier intervención debe estar "anclada" en alguna organización local y contar con la participación activa de vecinos y apoyo del Alcalde.
  20. 20. Recuperación Patrimonial de Chépica, La Estrella, Lolol, Peralillo NOMBRE DEL PROYECTO Plan de Recuperación de Patrimonio de Arquitectura Tradicional en Tierra RESPONSABLE Instituciones: Seremi Minvu VI / Consejo Monumentos Nacionales / Centro Nacional de Restauración y Conservación / Consejo de la Cultura y las Artes / Dirección de Arquitectura MOP / Colegio de Arquitectos / Colegio de Ingenieros/ Universidades. Consultores: Fundación Altiplano. LUGAR DE EJECUCIÓN Región: VI Comuna: Chépica, La Estrella, Lolol, Peralillo entre otros. TIEMPO DE EJECUCIÓN 25 meses desde el Abril de 2010 (3 etapas) OBSERVACIONES Estado de avance (5.08.10): Se está desarrollando la primera etapa de capacitación a la comunidad y a servicios públicos, además del diseño preliminar de viviendas (casa patrimoniales). La segunda etapa contempla el diseño de viviendas y capacitación avanzada. Por último, la tercera etapa corresponde a la ejecución de proyectos de restauración.
  21. 21. Recuperación Patrimonial de Sauzal NOMBRE DEL PROYECTO Recuperación Patrimonial de Sauzal RESPONSABLE Empresa: Grupo de Amigos de Sauzal Consultora: Universidad Mayor Contraparte: Junta de Vecinos de Sauzal / Municipalidad de Cauquenes / Intendencia y Seremi Minvu VII PERFIL DEL BENEFICIARIO Viviendas (01.01.2010): 200 (CANTIDAD Y CONDICIÓN) N viviendas con daño (23.06.2010): 198 LUGAR DE EJECUCIÓN Región: VII Comuna: Cauquenes. Localidad: Sauzal. OBSERVACIONES Estado de avance (5.08.10): La EGIS GESTA Consultores está desarrollando el diagnóstico y catastro de las viviendas dañadas, las cuales en su mayoría son de material adobe. La Facultad de Arquitectura de la Universidad Mayor está desarrollando la tipología de viviendas y el diseño de proyectos detonantes. Grupos de Amigos de Sauzal está canalizando aportes privados y coordinando en conjunto con autoridades locales el avance del plan.
  22. 22. Recuperación Patrimonial de Vichuquén NOMBRE DEL PROYECTO Recuperación Patrimonial de Vichuquén RESPONSABLE Empresa: Barrick Consultora: Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción (SENCICO) del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de Perú. Contraparte: Consejo Monumentos Nacionales / Municipalidad de Vichuquén / Intendencia y Seremi Minvu VII PERFIL DEL BENEFICIARIO Población comuna (01.01.2010): 5.348 (CANTIDAD Y CONDICIÓN) N personas damnificadas registrados comuna (23.07.2010): 623 LUGAR DE EJECUCIÓN Región: VII Comuna: Vichuquén. OBSERVACIONES Estado de avance (5.08.10): Se han realizado capacitaciones a la comunidad para reconstrucción en adobe antisísmico. Además, Barrick tiene un plan de $ 600 millones para la reconstrucción de escuelas, iglesias, el edificio municipal de Vichuquén, el retén de Carabineros y la zona patrimonial.
  23. 23. Planes Maestros de Reconstrucción  El MINVU está realizando una serie de Estudios y Planes Maestros para procurar la reconstrucción armónica de más de mil ciudades y localidades gravemente afectadas por el 27F. Estos planes y programas son: PRU-100: Planes de Regeneración Urbana para localidades intermedias: 20 Diagnósticos Planes piloto terminados y 80 en licitación. PRES-10: Plan de Reconstrucción Estratégico/Sustentable de grandes cascos urbanos: 4 Convenios firmados: Juan Fernández, Constitución, Licantén y Pelluhue / En avance: Talca, Talcahuano, Dichato, Curicó, Cauquenes, Concepción. PRBC-18: Plan de Reconstrucción del Borde Costero de la VIII Región: Cobquecura, Perales, Dichato, Coliumo, Caleta del Medio, Los Morros, Penco – Lirquén, Tumbes, Lo Rojas, Puerto Sur Tubul, Llico, Lebu, Quidico, Tirua, Isla Mocha.
  24. 24. CONSTITUCION. Calle Freire antes del terremoto y maremoto Fuente: Elemental, PRES Constitución
  25. 25. CONSTITUCION. Calle Freire después del terremoto y maremoto Fuente: Elemental, PRES Constitución
  26. 26. CONSTITUCION. Calle Freire si reconstruimos sin un Plan de Regeneración Urbana Fuente: Elemental, PRES Constitución
  27. 27. CONSTITUCION. Calle Freire si reconstruimos con un Plan de Regeneración Urbana Fuente: Elemental, PRES Constitución
  28. 28. Planes de Regeneración Urbana PRU 100 Planes de Regeneración Urbana para 100 pequeñas y medianas localidades cuya “imagen urbana” se vea afectada por el proceso de reconstrucción. Los PRU permiten orientar la reconstrucción armónica de localidades, barrios y ciudades cuyo carácter deba preservarse dado su valor como conjunto. - Consideran: - Etapa 1: Diagnóstico, Definición de Proyectos Detonantes - Etapa 2: Validación E1, Desarrollo de Guías de Diseño y viviendas tipo, priorización y desarrollo proyectos prioritarios. - Etapa 3: Desarrollo proyectos detalle, gestión y ejecución. - Etapa 4: Incorporación PRU a IPT, Estudio de integración territorial - A la fecha contamos con 20 Planes piloto en curso en la V, VI, VII, VIII y IX Regiones y 80 en proceso de licitación, que serán desarrollados dentro del 2010.
  29. 29. Planes de Regeneración Urbana
  30. 30. 20 PRU Piloto 80 PRU Restantes
  31. 31. Listado 20 PRU Piloto LISTADO 20 PRU PILOTO REGION COMUNA LOCALIDAD RM - - V Cartagena Cartagena VI San Vicente Tagua Tagua Doñihue Doñihue Pichilemu Pichilemu Las Cabras Las Cabras Chépica Chépica Nancagua Nancagua VII Curepto Curepto Hualañe Hualañe San Javier San Javier Chanco Chanco VIII Lota Lota Curanilahue Curanilahue Quirihue Quirihue Hualpén Hualpén Arauco Arauco San Rosendo - Laja San Rosendo Ninhue Ninhue IX Carahue Carahue Angol Angol NOMBRE DEL Plan de Regeneración Urbana PRU PROYECTO RESPONSABLE Instituciones: Minvu Consultores: Licitación Pública. LUGAR DE EJECUCIÓN Región: V, VI, VII, VIII, IX Comunas: 20 localidades. Observaciones Estado de avance (5.08.10): Se ha iniciado el proceso de licitación pública, donde los PRU ya poseen diagnóstico e imagen objetivo desarrollado por las Direcciones de Desarrollo Urbano Regional.
  32. 32. ESTUDIO RECONSTRUCCION CORREDOR USO PUBLICO – CUREPTO VII REGION David Rodríguez - Raimundo Lira – Diego Arroyo Arquitectos Miembros Aoa
  33. 33. PROYECTO MEJORAMIENTO CENTRO HISTORICO – MUNICIPALIDAD DE CUREPTO PERFIL PROPUESTO PLANTA SECTOR JOSE MIGUEL CARRERA Fuente: Lira, Rodríguez, Arrollo, AOA. PRU Curepto
  34. 34. DAÑOS TERREMOTO - CUREPTO 1. CASAS VEREDA PONIENTE Fotos: Municipalidad de Curepto Fotos: Adrian Albisser 1. CASAS VEREDA ORIENTE – etapa 1 Fotos: Municipalidad de Curepto 1. CASAS VEREDA ORIENTE – etapa 2 Fuente: Lira, Rodríguez, Arrollo, AOA. PRU Curepto
  35. 35. ESTUDIO RECONSTRUCCION CORREDOR USO PUBLICO – CUREPTO VIVIENDAS EMERGENCIA UC Fuente: Lira, Rodríguez, Arrollo, AOA. PRU Curepto
  36. 36. ESTUDIO RECONSTRUCCION CORREDOR USO PUBLICO – CUREPTO FACHADA ORIENTE PROPUESTA – Corredor Uso Público calle José Miguel Carrera José Miguel Carrera Corredor Uso Público VIVIENDA Nº2 VIVIENDA Nº3 VIVIENDA Nº4 VIVIENDA Nº5 VIVIENDA Nº6 Módulo Sanitario Módulo Sanitario Módulo Sanitario VIVIENDA Nº1 Módulo Sanitario PLANTA PROPUESTA – Corredor Uso Público calle José Miguel Carrera Fuente: Lira, Rodríguez, Arrollo, AOA. PRU Curepto
  37. 37. ESTUDIO RECONSTRUCCION CORREDOR USO PUBLICO – CUREPTO Pendientes Techumbre a. 50%  Ovalle a Curicó 50% -70% b. 70%  Linares a Osorno Cubierta Teja Cubierta Teja Arcilla o Zinc Arcilla (amarrada) Estructura Metálica o Madera Laminada Corredor Estructura en Madera Muro antisismico ESPACIO PARA AMPLIACION CORREDOR USO PRIVADO USO PUBLICO 8.00m 2.50m +- 11.00m SECCION TIPO PROPUESTA Aoa VISTAS VUELO DE PAJARO PERFIL ANTERIOR NUEVO PERFIL Fuente: Lira, Rodríguez, Arrollo, AOA. PRU Curepto
  38. 38. Listado 80 PRU Restantes LISTADO 100 PRU SEREMIS REGIONALES (05.08.10) REGION COMUNA LOCALIDAD RM San José de Maipo San José de Maipo VIII Cañete Cañete V San Antonio lloleo Eje Bicentenario, Barrio Universitario Concepción El Tabo El Tabo Paza Perú, Diagonales El Quisco El Quisco El Carmen El Carmen VI Litueche Litueche Calle Cochrane, Plaza A. Pinto y Sector Los Angeles Chepica Auquinco Viviendas empart. Navidad Matanzas, La Boca, Rapel, Pupuya San Carlos San Carlos Santa Cruz Santa Cruz Santa Juana Santa Juana Marchihue Marchihue Sector Bellavista y Población Carlos M. Tomé Peralillo Poblacion Cocholgue, Areas de CH Pumanque Pumanque Coronel Maule - Swager y Lo Rojas Placilla Placilla Yumbel Rere Pichidegua Patagua cerro Ránquil Ñipas Paredones Bucalemu Portezuelo Portezuelo Malloa Pelequen San Ignacio San Ignacio Chimbarongo Chimbarongo Lebu Lebu Requinoa Requinoa Yumbel Yumbel Mostazal Mostazal Florida Florida Coltauco Coltauco Chiguayante por definir Peumo Peumo Peumo Peumo Lolol Lolol Pinto Pinto Olivar Olivar Los Alamos Los Alamos Palmilla San José del Carmen Chillán por definir Coinco Cruz de Chillehue Hualqui Hualqui Quinta de Tilcoco Guacarhue Nacimiento Nacimiento VII Cauquenes Cauquenes Negrete Negrete Colbún Colbún San Pedro de la Paz por definir Empedrado Empedrado Trehuaco Trehuaco Hualañé La Huerta Mulchén Mulchén Molina Molina Sta Bárbara Sta Bárbara Río Claro Cumpeo Quilaco Quilaco Romeral Romeral Quillón Quillón Villa Alegre Villa Alegre Antuco Antuco San Javier Nirivilo Ñiquén Ñiquén Yerbas Buenas Yerbas Buenas Quilleco Quilleco Colbún Panimávida Tucapel Tucapel Sagrada Familia Sagrada Familia Coihueco Coihueco Molina Lontué IX Puerto Saavedra Saavedra Teno Teno Lumaco Capitán Pastene Rauco Rauco Traiguén Traiguén Curicó Curicó Purén Purén Parral Parral VIII Padre Las Casas Padre Las Casas
  39. 39. Planes de Reconstrucción Sustentable Grandes Centros Urbanos PRES Desarrollo de Planes Maestros de Reconstrucción Sustentable de al menos 10 Grandes Centros Urbanos o aquellas localidades más afectadas en su estructura urbana y productiva. Cobertura: 10 o más Centros Urbanos: Constitución, Pelluhue, San Juan Bautista (Juan Fernández), borde costero de Licantén, Talcahuano y Dichato (PRCB18) y otras ciudades como Cauquenes, Linares, Parral, Santa Cruz, Curicó, Talca. Implementación: Convenios de colaboración entre MINVU, Municipios y Empresas Privadas, Coordinación equipos Regionales (SEREMI) en base a una Gerencia Regional de Proyecto. Se contratará a Universidades, Consultoras especializadas e Instituciones de Fomento de manera de establecer un Plan Maestro y un Plan de Inversiones. Alcances: alianzas público-privadas en base a marcos de cooperación y trabajo conjunto entre entidades privadas y gobiernos locales. Ej: Acuerdo firmado entre I.M. Constitución y empresas Arauco el 18 de Marzo. www.presconstitucion.cl
  40. 40. Planes de Reconstrucción Sustentable Grandes Centros Urbanos CLAVES DEL PRES 1. RECONOCE LA AUTODETERMINACIÓN LOCAL: No impone, sino reconoce acuerdos de ayuda y colaboración liderados y consensuados por los municipios, y convenidos con empresas, fundaciones e instituciones. 2. EJERCICIO NO VINCULANTE: El Plan Maestro no existe en los Instrumentos de Planificación Territorial, se entiende como un ejercicio técnico prospectivo y participativo. 3. NO REEMPLAZA EL ROL PLANIFICADOR DEL ESTADO: Presenta alternativas y recomendaciones que serán insumos valiosos para la actualización de los Planes Reguladores y priorización de Planes de Inversión, previa validación técnica y social de estos. 4. RELEVANCIA: Es una oportunidad de desarrollar una visión integral y sustentable de largo plazo dentro de la urgencia. MINVU vela por que los resultados puedan aportar a la reconstrucción. 5. TRANSPARENCIA: Permiten visibilizar y acotar roles, intereses y responsabilidades ante la comunidad y el país. 6. PLAZOS e IMPLEMENTACION: necesidad de identificar proyectos para evaluación e ingreso al SIP. Nueva Institucionalidad, Convenios de Reconstrucción, Financiamiento y Gerencias Regionales.
  41. 41. Planes de Reconstrucción Sustentable Grandes Centros Urbanos PRES
  42. 42. CONSTITUCION ANTES DEL 27F
  43. 43. CONSTITUCION DESPUES DEL 27F Terremoto + Tsunami
  44. 44. CONSTITUCION PRES
  45. 45. Fuente: M. Lagos, UC MINVU, PRES Constitución
  46. 46. COMPARACIÓN OPCIONES MITIGACIÓN RIO OPCIÓN A OPCIÓN B OPCIÓN C 114 PROPIETARIOS AFECTADOS 0 PROPIETARIOS AFECTADOS 39 PROPIETARIOS AFECTADOS 9,4 ha AFECTADAS 0 ha AFECTADAS 3,9 ha AFECTADAS 5,8 ha RELLENO 9 ha RELLENO 13 ha RELLENO 8 ha MITIGACIÓN QUIVOLGO 8 ha MITIGACIÓN QUIVOLGO 8 ha MITIGACIÓN QUIVOLGO 19 ha PARQUE ISLA 1,5 ha PARQUE CIUDAD 19 ha PARQUE ISLA 20,5 ha PARQUE CIUDAD 26,8 ha PARQUE ISLA 19 ha PARQUE CIUDAD Fuente: ARUP-Elemental, PRES Constitución
  47. 47. OPTION A OPTION B OPTION C RIVERFRONT PARK ISLAND EXTENSION RIVER PARK AND COVE CORTE Fuente: ARUP-Elemental, PRES Constitución
  48. 48. Fuente: ARUP-Elemental, PRES Constitución
  49. 49. Fuente: ARUP-Elemental, PRES Constitución
  50. 50. CASA ABIERTA PRES CONSTITUCION Centro de Información y participación ciudadana localizado en la plaza principal de la ciudad. Se realizan asambleas y cabildos para presentar avances y alternativas durante el proceso del PRES
  51. 51. PRES Constitución
  52. 52. PRESpara editar título Clic Constitución Comité de Min. de Infra., Ciudad y Territorio | Reconstrucción Terremoto 15-07-2010 57
  53. 53. CONSTITUCION ANTES Vista cerro Mutrun
  54. 54. CONSTITUCION DESPUÉS DEL 27F Vista cerro Mutrun
  55. 55. CONSTITUCION PRES
  56. 56. PRES Licantén NOMBRE DEL PROYECTO PRES LICANTÉN RESPONSABLE Empresa: Hatch Consultora: Hatch / Universidad Mayor / Ricardo Stein Arquitecto. Contraparte: Municipalidad de Licantén / Intendencia y Seremi Minvu VII PERFIL DEL BENEFICIARIO Población (01.01.2010): 7.272 (Total comunal). (CANTIDAD Y CONDICIÓN) N personas damnificadas habitacional (23.06.2010): 1.494 LUGAR DE EJECUCIÓN Región: VII Provincia: Curicó Comuna: Licantén Localidad: Iloca, Duao y La Pesca. TIEMPO DE EJECUCIÓN 90 días desde la fecha de inicio del trabajo (17.05.2010 al 17.08.2010) OBSERVACIONES 50 Voluntarios de Hatch de todo el mundo, de todas las especialidades Mas de 3,000 HH se van a gastar, equivalente a US$300,000 Se está en contacto con la Cámara Chileno Canadiense de Comercio para buscar ayuda en el financiamiento de las obras y al menos una de ellas, será financiada por Hatch. Antofagasta Minerals se encuentra construyendo una de las caletas incluías en el proyecto “Ruta de las Caletas”.
  57. 57. PRES Licantén
  58. 58. PRES Pelluhue NOMBRE DEL PROYECTO PRES PELLUHUE RESPONSABLE Organización: Un Techo para Chile. Consultora: Un Techo para Chile. Contraparte: Municipalidad de Pelluhue / Intendencia y Seremi Minvu VII PERFIL DEL BENEFICIARIO Población (01.01.2010): 7.215 (CANTIDAD Y CONDICIÓN) N personas damnificadas habitacional (23.06.2010): 573 LUGAR DE EJECUCIÓN Región: VII Provincia: Cauquenes Comuna: Pelluhue Localidad: Pelluhue TIEMPO DE EJECUCIÓN 90 días desde la fecha de inicio del trabajo (25.05.2010 al 25.08.2010) OBSERVACIONES Estado de Avance: Se encuentran trabajando junto al municipio en la identificación de la demanda habitacional y elaborando los expedientes para la postulación a subsidios. El 07.07.10 se realizará el primer CESP, donde se expondrá detalles del plan y su ajuste metodológico. Antofagasta Minerals se encuentra construyendo una de las caletas incluías en el proyecto “Ruta de las Caletas”.
  59. 59. PRES Juan Fernández NOMBRE DEL PROYECTO PRES JUAN FERNÁNDEZ RESPONSABLE Institución: Municipalidad de Lo Barnechea Consultora: AOA / URBE Contraparte: Municipalidad de Juan Fernández / Serviu V y Seremi BBNN V PERFIL DEL BENEFICIARIO Población comuna (01.01.2010): 796 (CANTIDAD Y CONDICIÓN) N personas damnificadas registrados comuna (23.07.2010): 37 LUGAR DE EJECUCIÓN Región: V Provincia: Valparaíso Comuna: Juan Fernández Localidad: Juan Bautista TIEMPO DE EJECUCIÓN 90 días desde la fecha de inicio del trabajo (29.04.2010 al 29.07.2010) OBSERVACIONES Estado de avance (05.08.10): Terminado con diseño conceptual de proyectos. Se encuentra en proceso de aprobación el PRC que incluye modificaciones propuestas por el PRES. Se está trabajando en el diseño de ingeniería de detalle de defensas marítimas de la caleta de pescadores propuesta, cuya construcción podría contar con financiamiento privado. BBNN se encarga de viabilizar adquisición de terrenos para ubicación de boxes y pequeño astillero para pescadores .
  60. 60. Estado de avance Planes de Reconstrucción Borde Costero 18 Biobío (PRBC18) Zona Sur Zona Centro Zona Norte NOMBRE DEL PRCB 18 PROYECTO RESPONSABLE Equipo PRBC18 (Intendencia y SEREMI MINVU) Universidades y consultores. Contraparte: Gobierno Regional, Municipios y Servicios Públicos. PERFIL DEL BENEFICIARIO Población (01.01.2010): 451.032 (total comunas) (CANTIDAD Y CONDICIÓN) N personas damnificadas registradas (23.07.2010): 11.208 (total comunas) LUGAR DE EJECUCIÓN Región: VIII Comunas: Cobquecura, Lebu, Penco, Talcahuano, Tirúa, Tomé. Localidad: Talcahuano, Dichato, Cobquecura, Perales, Coliumo, Caleta del Medio, Los Morros, Penco – Lirquén, Tumbes, Lo Rojas, Puerto Sur, Raqui Las Peñas, Tubul, Llico, Lebu, Quidico, Tirua e Isla Mocha. TIEMPO DE EJECUCIÓN Los trabajos comenzaron desde el mes de marzo y se espera en septiembre de 2010 tener terminados los planes maestros en diseño conceptual. OBSERVACIONES Estado de avance (5.08.10): -Cobquecura: 70 % avance, etapas de Diagnóstico y Diseño. -Lebu: 70% avance, etapa de Diagnóstico. -Penco: 70% avance, etapas de Diagnóstico, Diseño y Validación. -Talcahuano: 70% avance, etapas de Diagnóstico, Diseño y Validación. -Tirúa: 70% avance, etapas de Diagnóstico y Diseño. -Tomé: 70% avance, etapas de Diagnóstico y Diseño.
  61. 61. Cobquecura 1.493 225 Perales Dichato Haga clic para modificar el 18 404 3.488 PRBC 132 1353 Coliumo estilo de título del patrón Caleta del Medio Los Morros 311 320 214 45 74 66 Cocholgue 940 478 Penco - Lirquén 45.361 164 Tumbes 1.344 109 Talcahuano 161.361 7636 Lo Rojas 400 128 Pto. Norte 979 45 Tubul 300 273 Llico 530 223 Lebu 20.838 105 Quidico 1.013 21 Tirua 2.508 235 Isla mocha 800 21 Habitantes Entidades 11633 Entidades costeras siniestradas
  62. 62. PRES Talcahuano PRBC 18
  63. 63. PRES Talcahuano PRBC 18
  64. 64. PRES Talcahuano PRBC 18
  65. 65. Gestión e implementación de Planes de Reconstrucción Urbana El “Síndrome Chaitén”
  66. 66. Convenios de Reconstrucción y Gestión e implementación de Planes de Reconstrucción Urbana nuevo Comicyt  El Coordinador de Reconstrucción de la Presidencia, Marcelo Cox, en conjunto con el Ministerio Secretaría General de la Presidencia han establecido la conformación del:  Comité de Reconstrucción Interministerial de Infraestructura, Ciudad y Territorio CICyT  El cual está sesionando desde hace dos meses, y funcionará en base a “Convenios de Reconstrucción” similares a los “Convenios de Programación” que permitan el compromiso de financiamiento publico y privado de el diseño y la ejecución de proyectos de inversión derivados de los PRES
  67. 67. Gestión e implementación de Planes de Reconstrucción Urbana Financiamiento • Público: Ley de presupuesto (inversión sectorial y regional) y Ley de Reconstrucción (Mayor Ingreso Fiscal por cambios Tributarios, administrado a través de un “Fondo Local de Reconstrucción”). • Privado: por medio de donaciones, FUC, Concesiones. 72
  68. 68. Gestión e implementación de Planes de Reconstrucción Urbana Instrumentos Convenios de Reconstrucción (Programación) Ley Orgánica Constitucional de Gobierno y Administración Regional N° 19.175 (Art. 81). Definición práctica Son acuerdos formales entre un Gobierno Regional, Ministerios, SSPP (servicios públicos), una o varias municipalidades y privados que definen acciones de gestión y/o inversión sobre un territorio o sector relacionadas con estudios, proyectos de inversión o programas que concuerdan realizar en un plazo de tiempo determinado. No significan aportes complementarios a los existentes de recursos financieros a las regiones, municipalidades o SSPP desde el nivel central. Etapas 1. Convocatoria a participantes 2. Elaboración del Convenio 3. Aprobación cuerpos colegiados (GORE y Municipalidades), SSPP Nacionales (para SSPP desconcentrados) y directivos de instancias privadas 4. Formalización del Convenio 5. Ejecución del Convenio 6. Seguimiento y Evaluación
  69. 69. Gestión e implementación de Planes de Reconstrucción Urbana Institucionalidad Comité de ministros de Infraestructura, Ciudad y Territorio (CICyT) Instancia de coordinación de la reconstrucción liderada por la SEGPRES y compuesto por el MINVU, MOP, SUBDERE, Transporte, BBNN, DIPRES, MINEDUC y MINSAL. Se encargará de visar los Convenios de Reconstrucción y supervisar a las “Secretarías Regionales de Reconstrucción” quienes tendrán la misión de implementarlos. Minvu Mideplan CICyt Plan Maestro Evaluación Social Convenio de Reconstrucción Con visión de desarrollo a largo En base a diagnóstico y Validado institucionalmente, plazo y validado por el sector cartera de proyectos de con financiamiento Público / Privado / Comunidad. inversión priorizada e garantizado y plazos integrada. establecidos (4+ años).
  70. 70. 27 de Febrero 27 de Abril
  71. 71. Reconstruir es una tarea de todos los chilenos... Chile Unido Reconstruye Mejor.
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