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PROPUESTA
Se somete a consideración del Consejo Institucional la siguiente propuesta:
ASUNTO: Modificación al acuerdo tomado en Sesión Ordinaria No. 2784 Artículo 9, del
27 de setiembre del 2012. “Plan de Mejoramiento Institucional definitivo, -
Proyecto de Financiamiento con el Banco Mundial”; específicamente en lo
concierne a lo definido para la Sede Regional San Carlos
CONSIDERANDO QUE:
1. El Consejo Institucional en Sesión Ordinaria No. 2784 Artículo 9, del 27 de setiembre del
2012, tomó el acuerdo denominado: “Plan de Mejoramiento Institucional definitivo, -
Proyecto de Financiamiento con el Banco Mundial; que será firmado por el Ministro de
Educación Pública”.
2. En el documento “Plan de Mejoramiento Institucional Definitivo -Proyecto de
Financiamiento con el Banco Mundial” punto 3.1.8 Fortalecimiento de la Sede Regional
San Carlos, insumo para el acuerdo supra citado, dice:
“La iniciativa de Fortalecimiento de la Sede Regional San Carlos se alinea con el
objetivo de alto nivel del proyecto de mejoramiento de la Educación Superior,
ofreciendo una alternativa para fortalecer y desarrollar las capacidadesdel talento
humano potenciando el conocimiento e incorporando la ciencia, la tecnología y la
innovación, en las áreas sustantivas de las universidades estatales. Además se
alinea con los objetivos de desarrollo del proyecto ofreciendo una opción para
mejorar la calidad y la pertinencia de la formación de los estudiantes y de los
recursos humanos de las instituciones y fortalecer la innovación y el desarrollo
científico y tecnológico.
La iniciativa fortalecimiento de la Sede Regional San Carlos incluye la
construcción de 2100 m2 distribuidos en:
1. Infraestructura para el mejoramiento del núcleo de investigación con una
inversión de $ 1,090,000, (ver anexo 3: Cuadro de costos unitarios).
2. Edificiode aulas y laboratorios con una inversiónde $ 3,010,000 (ver anexo
3: Cuadro de costos unitarios) “
El mejoramiento de las facilidades de investigación permitirá potenciar las
capacidades de respuesta en los servicios de investigación-extensión-innovación
de los pequeños y medianos productores de la Región Huetar Norte, el
aprovechamiento de infraestructura existente y permitirá integrar los espacios
designados para los profesores con los requerimientos de laboratorios
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Secretaría Consejo Institucional
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especializados y las necesidades de atención para los estudiantes de las carreras.
“
3. La Comisión de Planificación y Administración, en reunión No. 543-2013, celebrada el 8
de agosto de 2013, cuenta con la presencia, vía video conferencia, del Ing. Rafael Angel
Calderón Arce, acompañado del Dr. Tomás Guzmán, integrante de esta Comisión; desde
la Sede Regional San Carlos, quienes exponen su preocupación referente al Proyecto del
Banco Mundial, advierten sobre la variación en el Plan de Mejoramiento Institucional,
específicamente para “La iniciativa de Fortalecimiento de la Sede Regional San Carlos”.
Indica que los recursos fueron direccionados solo para el Edificio de aulas y laboratorios,
dejando a un lado la infraestructura para el mejoramiento del núcleo de investigación.
Conscientes de que esto supone un incumplimiento de acuerdo, se decide convocar a
reunión con las personas involucradas en la decisión de la variación indicada.
4. La Comisión de Planificación y Administración, en reunión No. 597-2014, realizada el 16
de octubre de 2014, en el apartado de correspondencia conoce el oficio AUDI-191-2014,
referente a solicitud de información como insumo para la definición del Plan de Trabajo
2015: Al respecto el señor Tomás Guzmán considera sano dar seguimiento a las obras
que se están realizando vía Banco Mundial, ya que según se había acordado que cuando
se realizara una construcción, la Comisión Interna del Banco Mundial, debía consultarle al
Consejo Institucional, sin embargo, únicamente se ha seguido ese procedimiento con el
Edificio de Residencias Estudiantiles. (Anexo 1)
5. La Comisiónde Planificación y Administración, en reunión No. 607-2015 realizada el 29 de
enero de 2015, cuenta con la asistencia del Ing. Luis Paulino Méndez, y la BQ. Grettel
Castro Portuguez, quienes hacen la presentación de la Licitación Pública Internacional.
En esta reunión el señor Tomás Guzmán vía videoconferencia se refiere al tema, se
realizan las observaciones y aclaraciones pertinentes en los siguientes términos:
a) De forma reiterada el señor Tomás Guzmán ha externado su inconformidad
respecto a la distribución de fondos, considera que no se están aplicando según el
acuerdo del Consejo Institucional.
b) Los recursos están siendo usados únicamente en Docencia dejando descubierto la
parte de investigación en la Sede Regional San Carlos.
c) Se dispone volverlo a conversar en la Comisión para ver el punto en particular y
luego reunirse con los interesados.
6. La Comisión de Planificación y Administración en reunión No. 608-2015, del 5 de
febrero de 2015, recibe la visita del Ing. Luis Paulino Méndez y la BQ. Grettel Castro
Portuguez, para conversar nuevamente sobre el tema de la Licitación Internacional del
Banco Mundial, haciendo énfasis en lo que le corresponde a la Sede Regional San
Carlos.
En esta reunión se realiza un amplio debate sobre el tema, se realizan las observaciones
y aclaraciones pertinentes en los siguientes términos:
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a. El señor Tomás Guzmán externa que había una determinada cantidad de
dinero para Docencia y otra para Investigación y ahora resulta que todo va para
Docencia y nada para Investigación y considera que si el Consejo Institucional
aprobó un acuerdo donde señala la distribución de este dinero se debe cumplir
como tal, considera que se debe apoyar la construcción de muchas escuelas
pero también para investigación. .
b. El señor Luis Paulino Méndez acota que conversaron en diciembre con el señor
Edgardo Vargas y se convocó, a la comunidad de San Carlos, y el señor
Edgardo Vargas documento lo dicho. Añade que no se ha dejado la
construcción votada.
c. El señor Tomás Guzmán consulta qué van a ser para cumplir el acuerdo del
Consejo Institucional si todo el dinero se va para Docencia.
d. La señora Grettel Castro externa que como Proyecto Banco Mundial, se recibió
una nota del Director de la Sede donde indica que el Consejo Asesor decidió
sobre la distribución de los fondos; se trabajó con el grupo que designó la Sede.
Considera que el reclamo no se les debe hacer a ellos, como comisión ejecutora
del proyecto, sino al Director de Sede.
e. El señor Jorge Carmona explica que lo que quieren es determinar lo que está
en el acuerdo, si se produjo un error que les digan dónde está y si hay que
corregirlo se procede de esa manera.
f. La señora Grettel Castro indica que no se puede quitar dinero a otra iniciativa
y todo, empezó por una mala interpretación en la construcción, donde la
propuesta original no consideraba dentro de los metros cuadrados de
construcción las áreas comunes, se les aclaro que tenían que decidirlo en un
periodo razonable sino pasa otro proyecto adelante, el señor Edgardo Vargas
llegó con la nota correspondiente.
g. El señor Alexander Valerín acota que le pedirá permiso al señor Jorge Chaves,
Coordinador de la Comisión de Asuntos Académicos y Estudiantiles para
conversar con el señor Edgardo Vargas que estará en el Consejo de Docencia
del viernes 6 de febrero de 2015, ya que estarán en reunión de Asuntos
Académicos y Estudiantiles.
7. La Comisión de Planificación y Administración en conjunto con la Comisión de Asuntos
Académicos, en Reunión No 456, del viernes 6 de febrero de 2015, recibe la visita del Sr.
Alberto Camero, Sr. Sergio Torres, de la Sede Regional San Carlos mediante
videoconferencia, el Sr. Edgardo Vargas, Director Sede Regional San Carlos, la señora
Grettel Castro y el señor Luis Paulino Méndez, encargados del Proyecto Banco Mundial,
En esta reunión se informó sobre las consideraciones para la variación en las prioridades
del Plan presentado inicialmente, algunas de ellas incluían acuerdos tomados por el
Consejo Institucional después de haber tomado el acuerdo de la asignación de recursos
para el Plan de Mejoramiento Institucional.
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Por lo anterior, se les solicita, enviar la documentación respectiva que sustenta el
replanteamiento de la asignación de los recursos en el proyecto, para la Sede Regional
San Carlos.
8. La Comisión de Planificación y Administración en reunión No 609, celebrada el 12 de
febrero de 2015, le cede un espacio al señor Tomás Guzmán, quien solicita un paréntesis
para contar sobre un correo que le pasó el señor Edgardo Vargas, sobre la propuesta para
modificación del acuerdo de la Sesión Ordinaria No. 2784 Artículo 9, del 27 de setiembre
del 2012, “Plan de Mejoramiento Institucional definitivo, que será firmado por el Ministro
de Educación, Proyecto de Financiamiento con el Banco Mundial”, pero le deben dar
seguimiento a este tema.
En esta misma reunión el señor Jorge Carmona recuerda que es necesaria la solicitud de
parte del Vicerrector de docencia, ya que él es el encargado del proyecto, de lo contrario
no se puede proseguir.
9. La Secretaría del Consejo Institucional recibe copia del oficio DSC-52-2015, con fecha de
recibido 16 de febrero de 2015, suscrito por el M.Sc. Edgardo Vargas Jarquín, Director
Sede Regional San Carlos, dirigido al Ing. Luis Paulino Méndez Badilla, Vicerrector de
Docencia, con copia al Dr. Julio Calvo Alvarado, Rector, Dr. Tomás Guzmán Hernández,
Miembro del Consejo Institucional, M.Sc. Alexander Valerín Castro, Coordinador Comisión
de Planificación y Administración (Adjunto a este oficio remiten el DSC-49-2014, el Acta
CAS-1-2014), en el cual remiten la propuesta de modificación del acuerdo del Consejo
Institucional del Proyecto de Fortalecimiento de la Sede Regional con Fondos del préstamo
del Banco Mundial. (Anexo 2)
10. La Secretaría del Consejo Institucional recibe el oficio ViDa-UCPI-18-2015, con fecha de
recibido 18 de febrero de 2015, suscrito por el Ing. Luis Paulino Méndez Badilla,
Coordinador de la UCPI, dirigido al Ing. Alexander Valerín Castro, Coordinador Comisión
de Planificación y Administración (Adjunto a este oficio remiten DSSC-260-2011, DSSC-
264-2011, DSSC-168-2011, DSC-46-2014, ViDa-UCPI-08-2014 y el Acta CAS-1-2014 de
la Aprobación Edificio Docencia-Investigación), entre los que se destaca: (Anexo 3)
a. Conformación de una comisión para la revisión de la Propuesta original para el
Fortalecimiento de la Sede Regional San Carlos, incluido en el Plan de Mejoramiento
Institucional.
b. La Comisión nombrada encuentra variaciones importantes en las necesidades de la
Sede Regional San Carlos, en donde se visualiza un gran crecimiento en la actividad
de la docencia específicamente en la oferta académica.
c. Existe un compromiso para atender las necesidades de la actividad de investigación,
una vez concluido el edificio de aulas y laboratorios, siempre y cuando alcance el
presupuesto.
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11. La Comisión de Planificación y Administración en reunión No 610, celebrada el 19 de
febrero de 2015, conoce los oficios supra citados, una vez corroborado que el oficio ViDa-
UCPI-18-2015, viene dirigidodirectamente a la Comisiónde Planificación y Administración,
no así el DSC-52-2015, la comisión analiza la situación acontecida y llega a las siguientes
conclusiones:
a. Ni la comisión, ni el pleno del Consejo Institucional fue informado formalmente
de incumplimiento del acuerdo acuerdo de Sesión Ordinaria No. 2784, Artículo
9, del 27 de setiembre del 2012, sobre la variación del uso de los fondos
destinados al mejoramiento de la Sede Regional de San Carlos, donde se dejó
de lado el monto destinado a investigación para destinar todos los fondos a la
infraestructura de docencia.
b. La administración gestionó a través de una comisión la variación del plan original
a solicitud del director de la Sede Regional de San Carlos, sin advertir que se
estaba dando una variación en el uso de los recursos con base en el acuerdo
tomado por el Consejo Institucional No. 2784.
c. La comisión anteriormente mencionada planteo las modificaciones expuestas en
el oficio DSC-264-2011, y no contempló las áreas comunes que debían incluir las
edificaciones.
d. Ya se cuenta con la no objeción por parte del Banco Mundial para sacar dicho
proceso a licitación.
e. La comisión a cargo de la ejecución del proyecto de mejoramiento Institucional
(PMI) con fondos del Banco Mundial, no veló por el cumplimiento del acuerdo del
Consejo Institucional No. 2784, donde se indicaba claramente cuál debería de
ser la distribución de los fondos del PMI, incluyendo la Sede Regional San Carlos
en su punto 3.1.8.
Luego de los anteriores razonamiento se dispuso, elevar la propuesta al pleno para
modificar el acuerdo tomado en Sesión Ordinaria No. 2784, Artículo 9, del 27 de setiembre
del 2012 sobre el Plan de Mejoramiento Institucional definitivo, específicamente en lo que
concierne a lo definido para la Sede Regional San Carlos en el punto 3.1.8.
SE PROPONE:
a. Modificar el acuerdo de Sesión Ordinaria No. 2784, Artículo 9, del 27 de setiembre del
2012, sobre el Plan de Mejoramiento Institucional específicamente en el punto 3.1.8
Fortalecimiento de la Sede Regional San Carlos, para que los recursos asignados para el
Fortalecimiento de dicha sede por $4.1 millones de dólares sean destinados en su
totalidad para la construcción del Edificio de aulas y laboratorios docentes.
b. Solicitar a la Administración un plan de inversión para cubrir las necesidades de la
investigación en la Sede Regional San Carlos, que cubra los indicadores planteados
inicialmente en el Plan de Mejoramiento Institucional, haciendo un estudio actuarial de las
mismas, a más tardar al 6 de abril del 2015.
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c. Solicitar a la Administración que antes de que cualquier proyecto salga a licitación, el
mismo esté ajustado al monto presupuestado en el acuerdo de la Sesión Ordinaria No.
2784 Artículo 9 del 27 de setiembre del 2012 sobre el Plan de Mejoramiento Institucional,
con una nota certificada de la Oficina de Ingeniería hacia el Consejo Institucional donde
indique que el proyecto a licitar incluye todos los detalles necesarios para el buen
funcionamiento del edificio (plantas eléctricas, acometidas eléctricas, parqueos, áreas de
acceso, sistemas de aires acondicionados, alarmas de incendios, áreas comunes entre
otras cosas).
d. Hacer un llamado de atención a la Administración, indicando que los acuerdos del Consejo
Institucional son de acatamiento obligatorio, y ante alguna imposibilidad de ejecución del
mismo tal y como fue planteado, hacer la advertencia y solicitud de modificación en el
momento oportuno; sin detrimento del cumplimiento del objetivo para el cuál fue adoptado.
Palabra clave: Modificación-Acuerdo-2784-Plan de Fortalecimiento-Sede San Carlos-Banco Mundial
Responsable: Comisión de Planificación y Administración
FIRMAS
Ing. Alexander Valerín, Coordinador _______________________________
MAE. Bernal Martínez Gutiérrez _______________________________
Máster María Estrada Sánchez ________________________________
Máster Jorge Carmona Chaves ________________________________
Sr. Alonso Brenes Ramírez ________________________________
Dr. Tomás Guzmán Hernández ________________________________
FECHA: 3 de marzo 2015
Presentada en Sesión No. 2908
$TEC-Datos/Comisiones/Comisión Planificación y Administración/2015/propuestas/2908/ Solicitud
Plan de Mejoramiento Sede Regional San Carlos, Banco Mundial
AV/apmc
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ANEXO 1
AUDI-191-2014
Memorando
Para: Dr. Julio Calvo Alvarado, Presidente
Consejo Institucional
De: Máster Adriana Rodríguez Zeledón
Auditora Interna a.i.
Fecha: 07 de octubre del 2014
Asunto: Solicitud de información como insumo para la definición del Plan de Trabajo 2015
Esta Auditoría ha iniciado el proceso de elaboración del plan de trabajo que ejecutará en el año 2015,
en acato a lo dispuesto en el apartado No. 2. “Normas sobre el Desempeño”, de las Normas para el
ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público1
, la Norma No. 203 del Manual de Normas
Generales de Auditoría para el Sector Público2
y en el artículo 21, inciso g del Reglamento de
Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del Instituto Tecnológico de Costa Rica3
. Dicho
Plan será puesto en conocimiento del Consejo Institucional y de la Contraloría General de la República,
para lo que corresponda.
En razón de lo anterior, interesa conocer si esa instancia tiene especial interés en que se evalúe alguna
de las áreas, programas, actividades o procesos institucionales, a efecto de apoyar la futura toma de
decisiones, dirigidas a lograr la óptima utilización de los recursos o propiciar el cumplimiento de los
objetivos institucionales.
Las solicitudes que se reciban en este sentido, serán valoradas y consideradas como un insumo más
para establecer prioridades en los estudios, siempre y cuando sean de competencia de la Auditoría
Interna y los recursos con que se dispone, así lo permitan.
Agradezco la respuesta a la presente solicitud, antes del 24 de octubre, en razón de que el programa
de trabajo deberá ser presentado antes del 15 de noviembre del año en curso.
Atentamente,
ARZ/lsm
1 Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público. Aprobadas mediante Resolución del Despacho de la
Contralora General de la República, R-DC-119-2009, del 16 de diciembre del 2009 y publicadas en La Gaceta No. 28 del 10 de
febrero del 2010.
2
Manual de Normas Generalesde Auditoría para el Sector Público. Aprobadas mediante Resolución del Despachode la Contralora
General de la República, No. R-CO-94-2006 del 17 de noviembre, 2006 y publicada en La Gaceta No. 236 del 8 de diciembre del
2006
3
Reglamento de Organización yFuncionamiento de la Auditoría Interna. Aprobado en la Sesión Ordinaria del Consejo Institucional
No. 2535, artículo 13, del 08 de noviembre del 2007 y publicado en La Gaceta No. 10 del 15 de enero del 2008.
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 Archivo
Ref./ GAA-012-2014
ANEXO 2
DSC-52-2015
Memorando
PARA: Ing. Luis Paulino Méndez Badilla, Vicerrector
Vicerrectoría de Docencia
DE: M.Sc. Edgardo Vargas Jarquín Director
Sede San Carlos
CI: Dr. Julio César Calvo Alvarado,Rector ITCR
Dr. Tomás Guzmán Hernández, Miembro Consejo Institucional
MSc. Alexander Valerin Castro,Coordinador Comisión dePlanificación y Administración CI
Archivo
FECHA: Viernes 13 de febrero de 2015
ASUNTO: Propuesta de modificación del acuerdo del Consejo Institucional del proyecto de
Fortalecimiento de la Sede Regional con Fondos del préstamo del Banco Mundial
Me permito presentarle un borrador de propuesta para modificar el acuerdo del Consejo Institucional
de la Sesión Ordinaria No. 2784, Artículo 9, del 27 de setiembre de 2012. Plan de Mejoramiento
Institucional definitivo, que será firmado por el Ministro de Educación, Proyecto de Financiamiento con
el Banco Mundial:
Propuesta de modificación del proyecto de Fortalecimiento de la Sede Regional de San Carlos
incluido en el acuerdo de la Sesión Ordinaria No. 2784, Artículo 9, del 27 de setiembre de 2012.
Plan de Mejoramiento Institucional
Considerando que:
1. La Dirección de Sede Regional de San Carlos planteó, ante la Rectoría, la posibilidad de revisar
la propuesta original de Fortalecimiento de la Sede Regional que se incluía en el proyecto de
infraestructura, conocido como Plan de Mejoramiento Institucional financiado con el Banco
Mundial, solicitud que fue acogida por la Rectoría.
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2. Con el aval de la Rectoría, el Director de la Sede Regional, instauró una comisión de trabajo
que fue coordinada por el Dr. Tomás Guzmán Hernández, miembro del Consejo Institucional, la
cual trabajó en dos instancias,una comisiónde análisis integrada por 6 personas y una comisión
de Sede integrada por 19 personas (2 por cada escuela más 5 estudiantes). Dicha comisión
rindió su informe por medio del oficio DSSC/260/2011 (documento adjunto).
3. En el informe DSSC/260/2011 se redefinió todas la áreas y se le dio prioridad a la infraestructura
de docencia que tiene que ver con el desarrollo de las nuevas carreras (Producción Industrial y
Electrónica), así comoa la que se necesitaría para apoyar el crecimientode Escuelade Ciencias
y Letras. Mientras en la parte de Investigación se dio prioridad a un edificio que mejora las
facilidades de los laboratorios relacionados principalmente con biotecnología y biología
molecular.
4. El informe del oficio DSSC/260/2011 fue presentado a la Rectoría por medio del oficio
DSSC/264/2011 del miércoles 26 de octubre de 2011.
5. Las propuestas presentadas por la Comisión consideraron áreas útiles y no se definió, por
carecer de la competencia para hacerlo, las áreas adicionales de estos dos edificios.
6. Las discusiones alcanzadas hasta ese momento dieron como resultado que se definiera que el
edificio docente debía tener 1340 m2 de área útil o área objetivo, el edificio de investigación
debía tener 560 m2 y una consideración preliminar de infraestructura de apoyo de 320 m2, lo
que sumaba un área total de 2252.
7. El Consejo Institucional en Sesión Ordinaria No. 2784, Artículo 9, del 27 de setiembre de 2012,
aprobó el Plan de Mejoramiento Institucional definitivo, que sería firmado por el Ministro de
Educación, Proyecto de Financiamiento con el Banco Mundial.
8. El Plan de Mejoramiento Institucional define en el Anexo 3, página 51, los costos unitarios de
las obras y establece que el costo de construcción por metro cuadrado será de $1951,56
dólares.
9. La Dirección de Sede conforma las comisiones que acompañarían a la Oficina de Ingeniería en
la definición de requisitos de las dos obras y lo comunica a el Ing. Saúl Fernández por medio
del oficio DSSC-168-2013 viernes 24 de mayo de 2013.
10. En cumplimiento de los objetivos y compromisos adquiridos alrededor del plan de
Fortalecimiento de la Sede Regional, se toman decisiones institucionales y se aprueba la
apertura de la Carrera de Producción Industrial en el 2012 y la apertura de la carrera de
Electrónica en el 2013 y comoconsecuenciadel crecimientodel número de profesores, producto
de estas dos nuevas carreras, se inicia la discusión de la división de la Escuela de Ciencias y
Letras, la cual finalmente se dividió en la Escuela de Ciencias Naturales y Exactas y en la
Escuela de Idiomas y Ciencias Sociales.
11. También para acompañar la producción científica, la Rectoríaaprueba los planes del Vicerrector
de Investigación y dota con recursos para la creación de un edificio para un vivero automatizado
y climatizado por 100 millones de colones y la extensión de la red de fibra óptica de manera que
el nuevo edificio de investigación pueda interconectarse.
12. También la Sede se prepara para poder manejar el impacto del crecimiento en infraestructura y
evalúa el sistema de agua potable y el sistema de tratamiento de aguas servidas. Con este
estudio se corrigen problemas y se toman las medidas para poder manejar las aguas residuales
de los dos nuevos edificios.
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13. A finales del 2013 se le plantea a la Dirección de Sede, por parte del Vicerrector de Docencia,
la necesidad de poder definir una estrategia para poder realizar los dos edificios que necesita la
Sede Regional, pues, según los diseños alcanzados hasta ese momento,el edificio de Docencia
mide 2150 m2 y el de investigación mide 560 m2 y según lo costos definidos solo se podría
construir aproximadamente 2100 m2.
14. El Director de Sede, junto con el Ing. Rafael Quesada del Departamento Administrativo de la
Sede Regional y encargado de la Ayudantía de Construcciones, evalúan la situación y preparan
un grupo de escenarios que fueron presentados ante el Consejo Asesor de la Sede Regional de
San Carlos, en la Sesión Extraordinaria N°. 1-2014, celebrada por el Consejo Asesor de Sede
el miércoles 22 de enero del año 2014 (documento adjunto: Ayuda Memoria CAS-1-2014).
15. En dicha sesión participaron el máster Alberto Camero Rey, Director de Agronomía; Lic. Arturo
Carvajal Garro, Director Administrativo a.i., máster Edgardo Vargas Jarquín, Director de Sede,
quien presidió, la máster Eileen Barrantes Barrantes, Coordinadora Carrera Administración de
Empresas, el Dr. Óscar Chaves Jiménez, Director Escuela Ciencias y Letras, el máster Rogelio
González Quirós, Coordinador CTEC, el Ing. Sergio Morales Hernández, Coordinador Carrera
Ing. Electrónica, la Licda. Xinia Artavia Granados, Directora DEVESA, la másterGaudy Esquivel
Vega, representa a Leonardo Víquez, Coordinador de la Carrera de Computación, la Bach.
Milena Bermúdez Badilla, de Proveeduría, el Ing. Rafael Quesada Arce, Ayudantía de
Construcciones, el máster Sergio Torres Portuguez, Coordinador del CIDASTH de Escuela
Agronomía y la Dipl. Kattia Ulate Campos, Secretaria, quien tomó el acta.
16. En lo fundamental, en la Sesión Extraordinaria N°. 1-2014, se decidió:
“Aprobar la propuesta que presenta Edgardo Vargas y Rafael Quesada, de construir primero el
edificio de aulas (docencia) y terminarlo completamente, una vez terminado este, se inicia con
la construcción del edificio de (investigación) en caso de que alcance el presupuesto”. Se
aprueba por unanimidad, mediante votación pública y en firme.”
17. Los resultados de la sesión de marras número 1-2014 se comunicó al Sr. Vicerrector de
Docencia, coordinador institucional del Proyecto de Mejoramiento Institucional por medio del
oficio DSC-462014, del lunes 3 de marzo de 2014.
18. En lo fundamental, en el oficio DSC-46-2014, se razonó lo siguiente:
18.1 La Sede hizo un ejercicio de revaloración de las necesidades para lograr el cumplimento
de los objetivos incluidos en el proyecto Fortalecimiento de la Sede Regional de San Carlos
(PFSR). Esta revaloración la realizó una comisión de la Sede, la cual fue coordinada por el Dr.
Tomás Guzmán y fue integrada por representantes de todas las dependencias de la Sede.
18.2 El resultado de dicho trabajo se comunicó a la Rectoría por medio del oficio DSSC-264-
2011, con el que se adjuntó el oficio DSSC-260-2011 dirigido por el Dr. Guzmán a mi personay
al Rector Dr. Julio Calvo.
18.3 Con el trabajo posterior para la definición de los requisitos de los edificios se llegó a la
conclusión de que se necesita construir 1540 m 2 de área objetivo, para poder cubrir las
necesidades de los compromisos docentes. A esto hay que agregarle aproximadamente 600 m
2 en pasillos y obras complementarias, lo que da un total aproximado de 2140 m2
. Estos datos
siguen siendo preliminares hasta que se tenga el diseño definitivo.
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18.4 Las necesidades para cubrir los requisitos de investigación, cuyo objetivo es incrementar
en cuatro el número de publicaciones indexadas, pueden ser cubiertas con la construcción de
un edificio con una arquitectura minimalista y austera y los requisitos podrán ser cubiertos con
un área de construcción que podría alcanzar hasta los 600m2
. Sin embargo, esta construcción
podría postergarse en virtud de que los requisitos más determinantes para cumplir los
compromisos del PFSR, son los establecidos para tener un incremento de la población
estudiantil y que la Sede espera sea la consolidación y total apertura de las carreras de
Ingeniería en Producción Industrial e Ingeniería en Electrónica.
18.5 Es conveniente para la Sede realizar la licitación del edificio docente y revisar la
disponibilidad de recursos para ejecutar la segunda obra y dimensionar esta segunda obra con
la disponibilidad de los recursos, con el objeto de no comprometer recursos de otras obras en
la Sede Central, dado que solo se adjudicó para estas dos obras un total de 4.1 millones de
dólares.
18.6 La evaluación de costos que ha realizado la Sede sobre obras recientes en el campus
de San Carlos y otras obras, permite afirmar que mientras la obra se construya con
características arquitectónicas semejantes a los edificios que actualmente tiene la Sede, los
recursos para el PFSC son suficientes para las dos obras, pero considerando el margen de
seguridad que debe tener la Rectoría para la ejecución de todas la obras, y hasta considerando
a los oferentes locales, por sus capacidades financieras, es recomendable partir la obras en dos
licitaciones.
19. Debido a la necesidad de consolidar el proceso de apertura de las carreras con las que se
fortalece el procesodocente de la Sede Regional y la investigación, han considerado apropiadas
estas medidas y para garantizar la ejecución de todo el proyecto de Fortalecimiento de la Sede
Regional, ya evalúa la inclusión de un financiamiento especial para asegurar la construcción del
edificio de investigación por medio de fondos producto de apalancamientos, plan que está
pendiente de presentar a la corriente del Consejo Institucional.
20. La Comisión de Planificación y Administración del Consejo Institucional analizó el viernes 6 de
febrero del 2015, junto al Vicerrector de Docencia, MSc. Luis Paulino Méndez, la Bach. Grettel
Castro, el M.Sc. Edgardo Vargas J, Director de la Sede Regional, el avance de esta iniciativa y
considero prudente que se le presentara una propuesta de modificación del acuerdo de la
Sesión del Consejo Institucional Ordinaria No. 2784, Artículo 9, del 27 de setiembre de 2012,
del Plan de Mejoramiento Institucional, para incluir los cambios propuestos por la Dirección de
la Sede de San Carlos.
21. El proyecto del edificio docente que alberga fundamentalmente la infraestructura de las carreras
de Producción Industrial y Electrónica, y de la nueva Escuela de Ciencias Naturales y Exactas,
tiene ya la no objeción del Banco Mundial, por lo que se podrá licitar sin ningún retraso.
Por tanto se propone:
a. Aprobar que se modifique el acuerdo de la Sesión Ordinaria No. 2784, Artículo 9, del 27 de
setiembre de 2012, del Plan de Mejoramiento Institucional para que se destinen los fondos del
proyecto de Fortalecimiento de la Sede Regional para la construcción del Edificio de Docencia.
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b. Ratificar que los propósitos institucionales definidos para esta iniciativa que en lo fundamental
dice:
Incrementar la cobertura y el acceso a las universidades estatales con equidad y en
forma planificada [de tal forma] que permita[n] promover la cohesión y la movilidad
social y acciones estratégicas relevantes, a decir:
Gestionar nuevos recursos para ampliar la oferta de programas académicos interdisciplinarios
e interuniversitarios en las universidades estatales.
Establecer condiciones que permitan la equidad y oportunidad de acceso a las poblaciones
vulnerables.
c. Ratificar que los resultados esperados en esta iniciativa son:
i) Aumento en al menos 2 nuevas opciones académicas en la Sede Regional.
ii) Aumento del número de estudiantes a 315 (al final del proyecto)
iii) Aumento en 4 (20%) proyectos adicionales de las iniciativas de investigación realizadas en
la
Sede Regional iv) Aumentar en 5 el número de
publicaciones anuales.
Me despido, agradezco el apoyo que me puedan brindar y quedo a sus órdenes.
EVJ/KUC
Instituto Tecnológico de Costa Rica
Secretaría Consejo Institucional
Ext. 2716-2239
13
ANEXO 3
ViDa-UCPI-18-2015
Memorando
Para: Ing. Alexander Valerín Castro, Coordinador
Comisión de Planificación y Administración
Consejo Institucional
De: Ing. Luis Paulino Méndez Badilla
Coordinador de la UCPI
Fecha: 17 de febrero de 2015
Asunto: Solicitud de modificación del acuerdo del Consejo Institucional sobre el Proyecto de
Mejoramiento Institucional, específicamente sobre la iniciativa Fortalecimiento de la Sede Regional
San Carlos
Según lo conversado en la reunión de la Comisión del viernes 6 de febrero de 2015, para el
trámite correspondiente se adjunta el oficio DSC-52-2015, del cual a usted, en su calidad de
Coordinador de la Comisión se le envió copia. En este oficio se encuentran las razones que
fundamentan el cambio del acuerdo de la Sesión Ordinaria 2784, Artículo 9, del 27 de
setiembre de 2012, específicamente lo relacionado con la distribución de los recursos
disponibles para Docencia e Investigación de la iniciativa Fortalecimiento de la Sede Regional
San Carlos.
No omito manifestarle, que los compromisos adquiridos por la Sede Regional, se mantienen
tal como estaban definidos en el Proyecto aprobado, es decir no se estarían modificando.
Agradezco el trámite urgente que se le dé a la presente gestión, pues es sumamente
importante mantener los cronogramas con el fin de ejecutar todas las iniciativas del Proyecto
y usar completamente los recursos del financiamiento.
Atentamente,
LPM/gcp
ci: Archivo
Consejo Institucional
Ref: 18- Solicitud de modificación del acuerdo del Consejo Institucional sobre el PMI iniciativa
Fortalecimiento de la SRSC
Instituto Tecnológico de Costa Rica
Secretaría Consejo Institucional
Ext. 2716-2239
14

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Modificación propuesta proyecto Banco Mundial sede San Carlos

  • 1. PROPUESTA Se somete a consideración del Consejo Institucional la siguiente propuesta: ASUNTO: Modificación al acuerdo tomado en Sesión Ordinaria No. 2784 Artículo 9, del 27 de setiembre del 2012. “Plan de Mejoramiento Institucional definitivo, - Proyecto de Financiamiento con el Banco Mundial”; específicamente en lo concierne a lo definido para la Sede Regional San Carlos CONSIDERANDO QUE: 1. El Consejo Institucional en Sesión Ordinaria No. 2784 Artículo 9, del 27 de setiembre del 2012, tomó el acuerdo denominado: “Plan de Mejoramiento Institucional definitivo, - Proyecto de Financiamiento con el Banco Mundial; que será firmado por el Ministro de Educación Pública”. 2. En el documento “Plan de Mejoramiento Institucional Definitivo -Proyecto de Financiamiento con el Banco Mundial” punto 3.1.8 Fortalecimiento de la Sede Regional San Carlos, insumo para el acuerdo supra citado, dice: “La iniciativa de Fortalecimiento de la Sede Regional San Carlos se alinea con el objetivo de alto nivel del proyecto de mejoramiento de la Educación Superior, ofreciendo una alternativa para fortalecer y desarrollar las capacidadesdel talento humano potenciando el conocimiento e incorporando la ciencia, la tecnología y la innovación, en las áreas sustantivas de las universidades estatales. Además se alinea con los objetivos de desarrollo del proyecto ofreciendo una opción para mejorar la calidad y la pertinencia de la formación de los estudiantes y de los recursos humanos de las instituciones y fortalecer la innovación y el desarrollo científico y tecnológico. La iniciativa fortalecimiento de la Sede Regional San Carlos incluye la construcción de 2100 m2 distribuidos en: 1. Infraestructura para el mejoramiento del núcleo de investigación con una inversión de $ 1,090,000, (ver anexo 3: Cuadro de costos unitarios). 2. Edificiode aulas y laboratorios con una inversiónde $ 3,010,000 (ver anexo 3: Cuadro de costos unitarios) “ El mejoramiento de las facilidades de investigación permitirá potenciar las capacidades de respuesta en los servicios de investigación-extensión-innovación de los pequeños y medianos productores de la Región Huetar Norte, el aprovechamiento de infraestructura existente y permitirá integrar los espacios designados para los profesores con los requerimientos de laboratorios
  • 2. Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional Ext. 2716-2239 2 especializados y las necesidades de atención para los estudiantes de las carreras. “ 3. La Comisión de Planificación y Administración, en reunión No. 543-2013, celebrada el 8 de agosto de 2013, cuenta con la presencia, vía video conferencia, del Ing. Rafael Angel Calderón Arce, acompañado del Dr. Tomás Guzmán, integrante de esta Comisión; desde la Sede Regional San Carlos, quienes exponen su preocupación referente al Proyecto del Banco Mundial, advierten sobre la variación en el Plan de Mejoramiento Institucional, específicamente para “La iniciativa de Fortalecimiento de la Sede Regional San Carlos”. Indica que los recursos fueron direccionados solo para el Edificio de aulas y laboratorios, dejando a un lado la infraestructura para el mejoramiento del núcleo de investigación. Conscientes de que esto supone un incumplimiento de acuerdo, se decide convocar a reunión con las personas involucradas en la decisión de la variación indicada. 4. La Comisión de Planificación y Administración, en reunión No. 597-2014, realizada el 16 de octubre de 2014, en el apartado de correspondencia conoce el oficio AUDI-191-2014, referente a solicitud de información como insumo para la definición del Plan de Trabajo 2015: Al respecto el señor Tomás Guzmán considera sano dar seguimiento a las obras que se están realizando vía Banco Mundial, ya que según se había acordado que cuando se realizara una construcción, la Comisión Interna del Banco Mundial, debía consultarle al Consejo Institucional, sin embargo, únicamente se ha seguido ese procedimiento con el Edificio de Residencias Estudiantiles. (Anexo 1) 5. La Comisiónde Planificación y Administración, en reunión No. 607-2015 realizada el 29 de enero de 2015, cuenta con la asistencia del Ing. Luis Paulino Méndez, y la BQ. Grettel Castro Portuguez, quienes hacen la presentación de la Licitación Pública Internacional. En esta reunión el señor Tomás Guzmán vía videoconferencia se refiere al tema, se realizan las observaciones y aclaraciones pertinentes en los siguientes términos: a) De forma reiterada el señor Tomás Guzmán ha externado su inconformidad respecto a la distribución de fondos, considera que no se están aplicando según el acuerdo del Consejo Institucional. b) Los recursos están siendo usados únicamente en Docencia dejando descubierto la parte de investigación en la Sede Regional San Carlos. c) Se dispone volverlo a conversar en la Comisión para ver el punto en particular y luego reunirse con los interesados. 6. La Comisión de Planificación y Administración en reunión No. 608-2015, del 5 de febrero de 2015, recibe la visita del Ing. Luis Paulino Méndez y la BQ. Grettel Castro Portuguez, para conversar nuevamente sobre el tema de la Licitación Internacional del Banco Mundial, haciendo énfasis en lo que le corresponde a la Sede Regional San Carlos. En esta reunión se realiza un amplio debate sobre el tema, se realizan las observaciones y aclaraciones pertinentes en los siguientes términos:
  • 3. Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional Ext. 2716-2239 3 a. El señor Tomás Guzmán externa que había una determinada cantidad de dinero para Docencia y otra para Investigación y ahora resulta que todo va para Docencia y nada para Investigación y considera que si el Consejo Institucional aprobó un acuerdo donde señala la distribución de este dinero se debe cumplir como tal, considera que se debe apoyar la construcción de muchas escuelas pero también para investigación. . b. El señor Luis Paulino Méndez acota que conversaron en diciembre con el señor Edgardo Vargas y se convocó, a la comunidad de San Carlos, y el señor Edgardo Vargas documento lo dicho. Añade que no se ha dejado la construcción votada. c. El señor Tomás Guzmán consulta qué van a ser para cumplir el acuerdo del Consejo Institucional si todo el dinero se va para Docencia. d. La señora Grettel Castro externa que como Proyecto Banco Mundial, se recibió una nota del Director de la Sede donde indica que el Consejo Asesor decidió sobre la distribución de los fondos; se trabajó con el grupo que designó la Sede. Considera que el reclamo no se les debe hacer a ellos, como comisión ejecutora del proyecto, sino al Director de Sede. e. El señor Jorge Carmona explica que lo que quieren es determinar lo que está en el acuerdo, si se produjo un error que les digan dónde está y si hay que corregirlo se procede de esa manera. f. La señora Grettel Castro indica que no se puede quitar dinero a otra iniciativa y todo, empezó por una mala interpretación en la construcción, donde la propuesta original no consideraba dentro de los metros cuadrados de construcción las áreas comunes, se les aclaro que tenían que decidirlo en un periodo razonable sino pasa otro proyecto adelante, el señor Edgardo Vargas llegó con la nota correspondiente. g. El señor Alexander Valerín acota que le pedirá permiso al señor Jorge Chaves, Coordinador de la Comisión de Asuntos Académicos y Estudiantiles para conversar con el señor Edgardo Vargas que estará en el Consejo de Docencia del viernes 6 de febrero de 2015, ya que estarán en reunión de Asuntos Académicos y Estudiantiles. 7. La Comisión de Planificación y Administración en conjunto con la Comisión de Asuntos Académicos, en Reunión No 456, del viernes 6 de febrero de 2015, recibe la visita del Sr. Alberto Camero, Sr. Sergio Torres, de la Sede Regional San Carlos mediante videoconferencia, el Sr. Edgardo Vargas, Director Sede Regional San Carlos, la señora Grettel Castro y el señor Luis Paulino Méndez, encargados del Proyecto Banco Mundial, En esta reunión se informó sobre las consideraciones para la variación en las prioridades del Plan presentado inicialmente, algunas de ellas incluían acuerdos tomados por el Consejo Institucional después de haber tomado el acuerdo de la asignación de recursos para el Plan de Mejoramiento Institucional.
  • 4. Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional Ext. 2716-2239 4 Por lo anterior, se les solicita, enviar la documentación respectiva que sustenta el replanteamiento de la asignación de los recursos en el proyecto, para la Sede Regional San Carlos. 8. La Comisión de Planificación y Administración en reunión No 609, celebrada el 12 de febrero de 2015, le cede un espacio al señor Tomás Guzmán, quien solicita un paréntesis para contar sobre un correo que le pasó el señor Edgardo Vargas, sobre la propuesta para modificación del acuerdo de la Sesión Ordinaria No. 2784 Artículo 9, del 27 de setiembre del 2012, “Plan de Mejoramiento Institucional definitivo, que será firmado por el Ministro de Educación, Proyecto de Financiamiento con el Banco Mundial”, pero le deben dar seguimiento a este tema. En esta misma reunión el señor Jorge Carmona recuerda que es necesaria la solicitud de parte del Vicerrector de docencia, ya que él es el encargado del proyecto, de lo contrario no se puede proseguir. 9. La Secretaría del Consejo Institucional recibe copia del oficio DSC-52-2015, con fecha de recibido 16 de febrero de 2015, suscrito por el M.Sc. Edgardo Vargas Jarquín, Director Sede Regional San Carlos, dirigido al Ing. Luis Paulino Méndez Badilla, Vicerrector de Docencia, con copia al Dr. Julio Calvo Alvarado, Rector, Dr. Tomás Guzmán Hernández, Miembro del Consejo Institucional, M.Sc. Alexander Valerín Castro, Coordinador Comisión de Planificación y Administración (Adjunto a este oficio remiten el DSC-49-2014, el Acta CAS-1-2014), en el cual remiten la propuesta de modificación del acuerdo del Consejo Institucional del Proyecto de Fortalecimiento de la Sede Regional con Fondos del préstamo del Banco Mundial. (Anexo 2) 10. La Secretaría del Consejo Institucional recibe el oficio ViDa-UCPI-18-2015, con fecha de recibido 18 de febrero de 2015, suscrito por el Ing. Luis Paulino Méndez Badilla, Coordinador de la UCPI, dirigido al Ing. Alexander Valerín Castro, Coordinador Comisión de Planificación y Administración (Adjunto a este oficio remiten DSSC-260-2011, DSSC- 264-2011, DSSC-168-2011, DSC-46-2014, ViDa-UCPI-08-2014 y el Acta CAS-1-2014 de la Aprobación Edificio Docencia-Investigación), entre los que se destaca: (Anexo 3) a. Conformación de una comisión para la revisión de la Propuesta original para el Fortalecimiento de la Sede Regional San Carlos, incluido en el Plan de Mejoramiento Institucional. b. La Comisión nombrada encuentra variaciones importantes en las necesidades de la Sede Regional San Carlos, en donde se visualiza un gran crecimiento en la actividad de la docencia específicamente en la oferta académica. c. Existe un compromiso para atender las necesidades de la actividad de investigación, una vez concluido el edificio de aulas y laboratorios, siempre y cuando alcance el presupuesto.
  • 5. Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional Ext. 2716-2239 5 11. La Comisión de Planificación y Administración en reunión No 610, celebrada el 19 de febrero de 2015, conoce los oficios supra citados, una vez corroborado que el oficio ViDa- UCPI-18-2015, viene dirigidodirectamente a la Comisiónde Planificación y Administración, no así el DSC-52-2015, la comisión analiza la situación acontecida y llega a las siguientes conclusiones: a. Ni la comisión, ni el pleno del Consejo Institucional fue informado formalmente de incumplimiento del acuerdo acuerdo de Sesión Ordinaria No. 2784, Artículo 9, del 27 de setiembre del 2012, sobre la variación del uso de los fondos destinados al mejoramiento de la Sede Regional de San Carlos, donde se dejó de lado el monto destinado a investigación para destinar todos los fondos a la infraestructura de docencia. b. La administración gestionó a través de una comisión la variación del plan original a solicitud del director de la Sede Regional de San Carlos, sin advertir que se estaba dando una variación en el uso de los recursos con base en el acuerdo tomado por el Consejo Institucional No. 2784. c. La comisión anteriormente mencionada planteo las modificaciones expuestas en el oficio DSC-264-2011, y no contempló las áreas comunes que debían incluir las edificaciones. d. Ya se cuenta con la no objeción por parte del Banco Mundial para sacar dicho proceso a licitación. e. La comisión a cargo de la ejecución del proyecto de mejoramiento Institucional (PMI) con fondos del Banco Mundial, no veló por el cumplimiento del acuerdo del Consejo Institucional No. 2784, donde se indicaba claramente cuál debería de ser la distribución de los fondos del PMI, incluyendo la Sede Regional San Carlos en su punto 3.1.8. Luego de los anteriores razonamiento se dispuso, elevar la propuesta al pleno para modificar el acuerdo tomado en Sesión Ordinaria No. 2784, Artículo 9, del 27 de setiembre del 2012 sobre el Plan de Mejoramiento Institucional definitivo, específicamente en lo que concierne a lo definido para la Sede Regional San Carlos en el punto 3.1.8. SE PROPONE: a. Modificar el acuerdo de Sesión Ordinaria No. 2784, Artículo 9, del 27 de setiembre del 2012, sobre el Plan de Mejoramiento Institucional específicamente en el punto 3.1.8 Fortalecimiento de la Sede Regional San Carlos, para que los recursos asignados para el Fortalecimiento de dicha sede por $4.1 millones de dólares sean destinados en su totalidad para la construcción del Edificio de aulas y laboratorios docentes. b. Solicitar a la Administración un plan de inversión para cubrir las necesidades de la investigación en la Sede Regional San Carlos, que cubra los indicadores planteados inicialmente en el Plan de Mejoramiento Institucional, haciendo un estudio actuarial de las mismas, a más tardar al 6 de abril del 2015.
  • 6. Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional Ext. 2716-2239 6 c. Solicitar a la Administración que antes de que cualquier proyecto salga a licitación, el mismo esté ajustado al monto presupuestado en el acuerdo de la Sesión Ordinaria No. 2784 Artículo 9 del 27 de setiembre del 2012 sobre el Plan de Mejoramiento Institucional, con una nota certificada de la Oficina de Ingeniería hacia el Consejo Institucional donde indique que el proyecto a licitar incluye todos los detalles necesarios para el buen funcionamiento del edificio (plantas eléctricas, acometidas eléctricas, parqueos, áreas de acceso, sistemas de aires acondicionados, alarmas de incendios, áreas comunes entre otras cosas). d. Hacer un llamado de atención a la Administración, indicando que los acuerdos del Consejo Institucional son de acatamiento obligatorio, y ante alguna imposibilidad de ejecución del mismo tal y como fue planteado, hacer la advertencia y solicitud de modificación en el momento oportuno; sin detrimento del cumplimiento del objetivo para el cuál fue adoptado. Palabra clave: Modificación-Acuerdo-2784-Plan de Fortalecimiento-Sede San Carlos-Banco Mundial Responsable: Comisión de Planificación y Administración FIRMAS Ing. Alexander Valerín, Coordinador _______________________________ MAE. Bernal Martínez Gutiérrez _______________________________ Máster María Estrada Sánchez ________________________________ Máster Jorge Carmona Chaves ________________________________ Sr. Alonso Brenes Ramírez ________________________________ Dr. Tomás Guzmán Hernández ________________________________ FECHA: 3 de marzo 2015 Presentada en Sesión No. 2908 $TEC-Datos/Comisiones/Comisión Planificación y Administración/2015/propuestas/2908/ Solicitud Plan de Mejoramiento Sede Regional San Carlos, Banco Mundial AV/apmc
  • 7. Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional Ext. 2716-2239 7 ANEXO 1 AUDI-191-2014 Memorando Para: Dr. Julio Calvo Alvarado, Presidente Consejo Institucional De: Máster Adriana Rodríguez Zeledón Auditora Interna a.i. Fecha: 07 de octubre del 2014 Asunto: Solicitud de información como insumo para la definición del Plan de Trabajo 2015 Esta Auditoría ha iniciado el proceso de elaboración del plan de trabajo que ejecutará en el año 2015, en acato a lo dispuesto en el apartado No. 2. “Normas sobre el Desempeño”, de las Normas para el ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público1 , la Norma No. 203 del Manual de Normas Generales de Auditoría para el Sector Público2 y en el artículo 21, inciso g del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna del Instituto Tecnológico de Costa Rica3 . Dicho Plan será puesto en conocimiento del Consejo Institucional y de la Contraloría General de la República, para lo que corresponda. En razón de lo anterior, interesa conocer si esa instancia tiene especial interés en que se evalúe alguna de las áreas, programas, actividades o procesos institucionales, a efecto de apoyar la futura toma de decisiones, dirigidas a lograr la óptima utilización de los recursos o propiciar el cumplimiento de los objetivos institucionales. Las solicitudes que se reciban en este sentido, serán valoradas y consideradas como un insumo más para establecer prioridades en los estudios, siempre y cuando sean de competencia de la Auditoría Interna y los recursos con que se dispone, así lo permitan. Agradezco la respuesta a la presente solicitud, antes del 24 de octubre, en razón de que el programa de trabajo deberá ser presentado antes del 15 de noviembre del año en curso. Atentamente, ARZ/lsm 1 Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público. Aprobadas mediante Resolución del Despacho de la Contralora General de la República, R-DC-119-2009, del 16 de diciembre del 2009 y publicadas en La Gaceta No. 28 del 10 de febrero del 2010. 2 Manual de Normas Generalesde Auditoría para el Sector Público. Aprobadas mediante Resolución del Despachode la Contralora General de la República, No. R-CO-94-2006 del 17 de noviembre, 2006 y publicada en La Gaceta No. 236 del 8 de diciembre del 2006 3 Reglamento de Organización yFuncionamiento de la Auditoría Interna. Aprobado en la Sesión Ordinaria del Consejo Institucional No. 2535, artículo 13, del 08 de noviembre del 2007 y publicado en La Gaceta No. 10 del 15 de enero del 2008.
  • 8. Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional Ext. 2716-2239 8  Archivo Ref./ GAA-012-2014 ANEXO 2 DSC-52-2015 Memorando PARA: Ing. Luis Paulino Méndez Badilla, Vicerrector Vicerrectoría de Docencia DE: M.Sc. Edgardo Vargas Jarquín Director Sede San Carlos CI: Dr. Julio César Calvo Alvarado,Rector ITCR Dr. Tomás Guzmán Hernández, Miembro Consejo Institucional MSc. Alexander Valerin Castro,Coordinador Comisión dePlanificación y Administración CI Archivo FECHA: Viernes 13 de febrero de 2015 ASUNTO: Propuesta de modificación del acuerdo del Consejo Institucional del proyecto de Fortalecimiento de la Sede Regional con Fondos del préstamo del Banco Mundial Me permito presentarle un borrador de propuesta para modificar el acuerdo del Consejo Institucional de la Sesión Ordinaria No. 2784, Artículo 9, del 27 de setiembre de 2012. Plan de Mejoramiento Institucional definitivo, que será firmado por el Ministro de Educación, Proyecto de Financiamiento con el Banco Mundial: Propuesta de modificación del proyecto de Fortalecimiento de la Sede Regional de San Carlos incluido en el acuerdo de la Sesión Ordinaria No. 2784, Artículo 9, del 27 de setiembre de 2012. Plan de Mejoramiento Institucional Considerando que: 1. La Dirección de Sede Regional de San Carlos planteó, ante la Rectoría, la posibilidad de revisar la propuesta original de Fortalecimiento de la Sede Regional que se incluía en el proyecto de infraestructura, conocido como Plan de Mejoramiento Institucional financiado con el Banco Mundial, solicitud que fue acogida por la Rectoría.
  • 9. Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional Ext. 2716-2239 9 2. Con el aval de la Rectoría, el Director de la Sede Regional, instauró una comisión de trabajo que fue coordinada por el Dr. Tomás Guzmán Hernández, miembro del Consejo Institucional, la cual trabajó en dos instancias,una comisiónde análisis integrada por 6 personas y una comisión de Sede integrada por 19 personas (2 por cada escuela más 5 estudiantes). Dicha comisión rindió su informe por medio del oficio DSSC/260/2011 (documento adjunto). 3. En el informe DSSC/260/2011 se redefinió todas la áreas y se le dio prioridad a la infraestructura de docencia que tiene que ver con el desarrollo de las nuevas carreras (Producción Industrial y Electrónica), así comoa la que se necesitaría para apoyar el crecimientode Escuelade Ciencias y Letras. Mientras en la parte de Investigación se dio prioridad a un edificio que mejora las facilidades de los laboratorios relacionados principalmente con biotecnología y biología molecular. 4. El informe del oficio DSSC/260/2011 fue presentado a la Rectoría por medio del oficio DSSC/264/2011 del miércoles 26 de octubre de 2011. 5. Las propuestas presentadas por la Comisión consideraron áreas útiles y no se definió, por carecer de la competencia para hacerlo, las áreas adicionales de estos dos edificios. 6. Las discusiones alcanzadas hasta ese momento dieron como resultado que se definiera que el edificio docente debía tener 1340 m2 de área útil o área objetivo, el edificio de investigación debía tener 560 m2 y una consideración preliminar de infraestructura de apoyo de 320 m2, lo que sumaba un área total de 2252. 7. El Consejo Institucional en Sesión Ordinaria No. 2784, Artículo 9, del 27 de setiembre de 2012, aprobó el Plan de Mejoramiento Institucional definitivo, que sería firmado por el Ministro de Educación, Proyecto de Financiamiento con el Banco Mundial. 8. El Plan de Mejoramiento Institucional define en el Anexo 3, página 51, los costos unitarios de las obras y establece que el costo de construcción por metro cuadrado será de $1951,56 dólares. 9. La Dirección de Sede conforma las comisiones que acompañarían a la Oficina de Ingeniería en la definición de requisitos de las dos obras y lo comunica a el Ing. Saúl Fernández por medio del oficio DSSC-168-2013 viernes 24 de mayo de 2013. 10. En cumplimiento de los objetivos y compromisos adquiridos alrededor del plan de Fortalecimiento de la Sede Regional, se toman decisiones institucionales y se aprueba la apertura de la Carrera de Producción Industrial en el 2012 y la apertura de la carrera de Electrónica en el 2013 y comoconsecuenciadel crecimientodel número de profesores, producto de estas dos nuevas carreras, se inicia la discusión de la división de la Escuela de Ciencias y Letras, la cual finalmente se dividió en la Escuela de Ciencias Naturales y Exactas y en la Escuela de Idiomas y Ciencias Sociales. 11. También para acompañar la producción científica, la Rectoríaaprueba los planes del Vicerrector de Investigación y dota con recursos para la creación de un edificio para un vivero automatizado y climatizado por 100 millones de colones y la extensión de la red de fibra óptica de manera que el nuevo edificio de investigación pueda interconectarse. 12. También la Sede se prepara para poder manejar el impacto del crecimiento en infraestructura y evalúa el sistema de agua potable y el sistema de tratamiento de aguas servidas. Con este estudio se corrigen problemas y se toman las medidas para poder manejar las aguas residuales de los dos nuevos edificios.
  • 10. Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional Ext. 2716-2239 10 13. A finales del 2013 se le plantea a la Dirección de Sede, por parte del Vicerrector de Docencia, la necesidad de poder definir una estrategia para poder realizar los dos edificios que necesita la Sede Regional, pues, según los diseños alcanzados hasta ese momento,el edificio de Docencia mide 2150 m2 y el de investigación mide 560 m2 y según lo costos definidos solo se podría construir aproximadamente 2100 m2. 14. El Director de Sede, junto con el Ing. Rafael Quesada del Departamento Administrativo de la Sede Regional y encargado de la Ayudantía de Construcciones, evalúan la situación y preparan un grupo de escenarios que fueron presentados ante el Consejo Asesor de la Sede Regional de San Carlos, en la Sesión Extraordinaria N°. 1-2014, celebrada por el Consejo Asesor de Sede el miércoles 22 de enero del año 2014 (documento adjunto: Ayuda Memoria CAS-1-2014). 15. En dicha sesión participaron el máster Alberto Camero Rey, Director de Agronomía; Lic. Arturo Carvajal Garro, Director Administrativo a.i., máster Edgardo Vargas Jarquín, Director de Sede, quien presidió, la máster Eileen Barrantes Barrantes, Coordinadora Carrera Administración de Empresas, el Dr. Óscar Chaves Jiménez, Director Escuela Ciencias y Letras, el máster Rogelio González Quirós, Coordinador CTEC, el Ing. Sergio Morales Hernández, Coordinador Carrera Ing. Electrónica, la Licda. Xinia Artavia Granados, Directora DEVESA, la másterGaudy Esquivel Vega, representa a Leonardo Víquez, Coordinador de la Carrera de Computación, la Bach. Milena Bermúdez Badilla, de Proveeduría, el Ing. Rafael Quesada Arce, Ayudantía de Construcciones, el máster Sergio Torres Portuguez, Coordinador del CIDASTH de Escuela Agronomía y la Dipl. Kattia Ulate Campos, Secretaria, quien tomó el acta. 16. En lo fundamental, en la Sesión Extraordinaria N°. 1-2014, se decidió: “Aprobar la propuesta que presenta Edgardo Vargas y Rafael Quesada, de construir primero el edificio de aulas (docencia) y terminarlo completamente, una vez terminado este, se inicia con la construcción del edificio de (investigación) en caso de que alcance el presupuesto”. Se aprueba por unanimidad, mediante votación pública y en firme.” 17. Los resultados de la sesión de marras número 1-2014 se comunicó al Sr. Vicerrector de Docencia, coordinador institucional del Proyecto de Mejoramiento Institucional por medio del oficio DSC-462014, del lunes 3 de marzo de 2014. 18. En lo fundamental, en el oficio DSC-46-2014, se razonó lo siguiente: 18.1 La Sede hizo un ejercicio de revaloración de las necesidades para lograr el cumplimento de los objetivos incluidos en el proyecto Fortalecimiento de la Sede Regional de San Carlos (PFSR). Esta revaloración la realizó una comisión de la Sede, la cual fue coordinada por el Dr. Tomás Guzmán y fue integrada por representantes de todas las dependencias de la Sede. 18.2 El resultado de dicho trabajo se comunicó a la Rectoría por medio del oficio DSSC-264- 2011, con el que se adjuntó el oficio DSSC-260-2011 dirigido por el Dr. Guzmán a mi personay al Rector Dr. Julio Calvo. 18.3 Con el trabajo posterior para la definición de los requisitos de los edificios se llegó a la conclusión de que se necesita construir 1540 m 2 de área objetivo, para poder cubrir las necesidades de los compromisos docentes. A esto hay que agregarle aproximadamente 600 m 2 en pasillos y obras complementarias, lo que da un total aproximado de 2140 m2 . Estos datos siguen siendo preliminares hasta que se tenga el diseño definitivo.
  • 11. Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional Ext. 2716-2239 11 18.4 Las necesidades para cubrir los requisitos de investigación, cuyo objetivo es incrementar en cuatro el número de publicaciones indexadas, pueden ser cubiertas con la construcción de un edificio con una arquitectura minimalista y austera y los requisitos podrán ser cubiertos con un área de construcción que podría alcanzar hasta los 600m2 . Sin embargo, esta construcción podría postergarse en virtud de que los requisitos más determinantes para cumplir los compromisos del PFSR, son los establecidos para tener un incremento de la población estudiantil y que la Sede espera sea la consolidación y total apertura de las carreras de Ingeniería en Producción Industrial e Ingeniería en Electrónica. 18.5 Es conveniente para la Sede realizar la licitación del edificio docente y revisar la disponibilidad de recursos para ejecutar la segunda obra y dimensionar esta segunda obra con la disponibilidad de los recursos, con el objeto de no comprometer recursos de otras obras en la Sede Central, dado que solo se adjudicó para estas dos obras un total de 4.1 millones de dólares. 18.6 La evaluación de costos que ha realizado la Sede sobre obras recientes en el campus de San Carlos y otras obras, permite afirmar que mientras la obra se construya con características arquitectónicas semejantes a los edificios que actualmente tiene la Sede, los recursos para el PFSC son suficientes para las dos obras, pero considerando el margen de seguridad que debe tener la Rectoría para la ejecución de todas la obras, y hasta considerando a los oferentes locales, por sus capacidades financieras, es recomendable partir la obras en dos licitaciones. 19. Debido a la necesidad de consolidar el proceso de apertura de las carreras con las que se fortalece el procesodocente de la Sede Regional y la investigación, han considerado apropiadas estas medidas y para garantizar la ejecución de todo el proyecto de Fortalecimiento de la Sede Regional, ya evalúa la inclusión de un financiamiento especial para asegurar la construcción del edificio de investigación por medio de fondos producto de apalancamientos, plan que está pendiente de presentar a la corriente del Consejo Institucional. 20. La Comisión de Planificación y Administración del Consejo Institucional analizó el viernes 6 de febrero del 2015, junto al Vicerrector de Docencia, MSc. Luis Paulino Méndez, la Bach. Grettel Castro, el M.Sc. Edgardo Vargas J, Director de la Sede Regional, el avance de esta iniciativa y considero prudente que se le presentara una propuesta de modificación del acuerdo de la Sesión del Consejo Institucional Ordinaria No. 2784, Artículo 9, del 27 de setiembre de 2012, del Plan de Mejoramiento Institucional, para incluir los cambios propuestos por la Dirección de la Sede de San Carlos. 21. El proyecto del edificio docente que alberga fundamentalmente la infraestructura de las carreras de Producción Industrial y Electrónica, y de la nueva Escuela de Ciencias Naturales y Exactas, tiene ya la no objeción del Banco Mundial, por lo que se podrá licitar sin ningún retraso. Por tanto se propone: a. Aprobar que se modifique el acuerdo de la Sesión Ordinaria No. 2784, Artículo 9, del 27 de setiembre de 2012, del Plan de Mejoramiento Institucional para que se destinen los fondos del proyecto de Fortalecimiento de la Sede Regional para la construcción del Edificio de Docencia.
  • 12. Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional Ext. 2716-2239 12 b. Ratificar que los propósitos institucionales definidos para esta iniciativa que en lo fundamental dice: Incrementar la cobertura y el acceso a las universidades estatales con equidad y en forma planificada [de tal forma] que permita[n] promover la cohesión y la movilidad social y acciones estratégicas relevantes, a decir: Gestionar nuevos recursos para ampliar la oferta de programas académicos interdisciplinarios e interuniversitarios en las universidades estatales. Establecer condiciones que permitan la equidad y oportunidad de acceso a las poblaciones vulnerables. c. Ratificar que los resultados esperados en esta iniciativa son: i) Aumento en al menos 2 nuevas opciones académicas en la Sede Regional. ii) Aumento del número de estudiantes a 315 (al final del proyecto) iii) Aumento en 4 (20%) proyectos adicionales de las iniciativas de investigación realizadas en la Sede Regional iv) Aumentar en 5 el número de publicaciones anuales. Me despido, agradezco el apoyo que me puedan brindar y quedo a sus órdenes. EVJ/KUC
  • 13. Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional Ext. 2716-2239 13 ANEXO 3 ViDa-UCPI-18-2015 Memorando Para: Ing. Alexander Valerín Castro, Coordinador Comisión de Planificación y Administración Consejo Institucional De: Ing. Luis Paulino Méndez Badilla Coordinador de la UCPI Fecha: 17 de febrero de 2015 Asunto: Solicitud de modificación del acuerdo del Consejo Institucional sobre el Proyecto de Mejoramiento Institucional, específicamente sobre la iniciativa Fortalecimiento de la Sede Regional San Carlos Según lo conversado en la reunión de la Comisión del viernes 6 de febrero de 2015, para el trámite correspondiente se adjunta el oficio DSC-52-2015, del cual a usted, en su calidad de Coordinador de la Comisión se le envió copia. En este oficio se encuentran las razones que fundamentan el cambio del acuerdo de la Sesión Ordinaria 2784, Artículo 9, del 27 de setiembre de 2012, específicamente lo relacionado con la distribución de los recursos disponibles para Docencia e Investigación de la iniciativa Fortalecimiento de la Sede Regional San Carlos. No omito manifestarle, que los compromisos adquiridos por la Sede Regional, se mantienen tal como estaban definidos en el Proyecto aprobado, es decir no se estarían modificando. Agradezco el trámite urgente que se le dé a la presente gestión, pues es sumamente importante mantener los cronogramas con el fin de ejecutar todas las iniciativas del Proyecto y usar completamente los recursos del financiamiento. Atentamente, LPM/gcp ci: Archivo Consejo Institucional Ref: 18- Solicitud de modificación del acuerdo del Consejo Institucional sobre el PMI iniciativa Fortalecimiento de la SRSC
  • 14. Instituto Tecnológico de Costa Rica Secretaría Consejo Institucional Ext. 2716-2239 14