Deuda y ayuntamientos
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Deuda y ayuntamientos

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Ponencia de José Antonio García Rubio.

Ponencia de José Antonio García Rubio.

Villamalea, 28 de enero de 2012.

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Deuda y ayuntamientos Presentation Transcript

  • 1. Deuda, déficit y Ayuntamientos Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 2. Deuda pública y deuda privada El problema de España no es de deuda pública, sino de deuda privada Deuda pública: 68,1% PIB Deuda privada: 217,5% del PIB Deuda de las familias: 88% PIB Deuda empresas: 129% PIB Deuda bancos 87% PIB La deuda privada es 3 veces superior a la pública Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 3. Deuda pública comparada Secretaría Federal de Economía y Trabajo Deuda pública 2010 2011 España 60,1 68,1 Francia 81,7 84,7 Alemania 83,2 82,4 Reino Unido 80,0 84,2 Italia 118,4 122 Media de la UE 80,2 82,3
  • 4. Deuda exterior Deuda del Estado en manos de NO residentes (Deuda externa) 54% (298.000 m€) Deuda externa del Estado en manos de Bancos Centrales 34,5% Deuda privada externa 170% del PIB (1,75 bill€) de ellas los Bancos 0,76 bill€) Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 5. Deuda pública y vencimiento
    • Vencimiento de la deuda del Estado
            • 125.000 mill. €
            • 65.000 mill. €
            • 60.000 mill. €
    Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 6. Deuda local (Datos en III trimestre de 2011) Deuda en % PIB 3,4 Deuda en euros 36.701 mill. € Deuda total Ayuntamientos 29.090 mill. € Deuda Aytos. > 500.000 hab 10.810 mill. € Deuda Ayto. Madrid 6.891 mill. € Deuda Ayto. Barcelona 1.091 mill. € Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 7. Deuda y déficit Objetivo de déficit para 2011 Reino Unido 8,6 España 6,4 Francia 5,3 Italia 4,0 Alemania 2,0 Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 8. La lucha contra el fraude y la economía sumergida Según el estudio de Funcas en el período 2005-2008 España tiene un 21,5% del PIB de economía sumergida que supone una recaudación fiscal potencial por encima del 7% del PIB oficial, en una media de ingresos fiscales próxima a 80.000 millones anuales. Estas cifras son muy similares a los análisis hechos por Gestha, que estima la economía sumergida en 2010 en el 23,3% del PIB, que supone que se dejan de ingresar 88.000 millones que podrían, si se reduce en 10 puntos este porcentaje (hasta el 13,3%), situar nuestra economía sumergida en el nivel de los países avanzados de nuestro entorno, permitiendo ingresar 38.500 millones de euros más por año, que podrían solucionar muchos de los actuales problemas de nuestro país.
  • 9. Deuda local La principal responsabilidad de este descenso en la recaudación tributaria se ha producido en el Impuesto sobre los beneficios de las empresas, En tan solo tres años el Impuesto de Sociedades ha visto reducida su recaudación en un 64% -28.625 millones- que por sí solo supone el 70% de la caída global de la recaudación Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 10. Deuda local Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 11. Iniciativas políticas
    • Frente a recortes, racionalización del gasto
    • Controlar de forma estricta las elevaciones de precios en los contratos y licitaciones de obras y suministros.
    • Eliminar cualquier posibilidad de información privilegiada y acuerdos de proveedores para entorpecer la libre competencia.
    • Establecimiento de cláusulas sociales y medioambientales. Favorecer las pequeñas empresas, autónomos y cooperativas .
    • Revisión de todos los contratos públicos con precios superiores al medio del mercado. Requerimiento de informes justificativos específicos para mantener cada contrato en esas condiciones.
    • Asegurar el respeto a los derechos de los licitadores y la trasparencia en todo el proceso de adjudicación
    Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 12. Iniciativas políticas
    • Controlar el gasto
    • Centralización de los gastos de promoción, publicidad, relaciones públicas
    • Memoria anual justificativa, caso por caso, de todos los gastos de mantenimiento, reparaciones, energía, material fungible, viajes, dietas, etc.
    • Limitación de los gastos de asesoría y consultoría, informes y estudios externos, artículos y publicaciones (excepto publicaciones de investigación y análisis).
    • Elaboración de un catálogo de gastos suntuarios de la Administraciones Públicas, cuya ejecución esté prohibida, y de un código ético en la aceptación de regalos.
    Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 13. Iniciativas políticas Controlar el gasto (II) Creación de una Comisión de Control y Seguimiento del Gasto de la que deberán formar parte al menos dos representantes de los trabajadores. Será competente para examinar y dictaminar sobre el control de la contratación pública, de la subcontratación de servicios y proyectos, gastos de promoción y publicidad, obras de reforma, servicios de mantenimiento, gastos en consultoría y asesoría y todos los demás especificados en las propuestas anteriores. Inclusión de la evaluación de la calidad el gasto (incluidas subvenciones y otras ayudas).   Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 14. Iniciativas políticas
    • Controlar el gasto (III)
    • Control de los altos salarios. Limitación de los altos salarios de la Corporación o de los entes, patronatos, fundaciones, empresas, consorcios, etc., vinculadas o dependientes a 8 veces el SMI.
    • La retribución debe estar vinculada al nº de habitantes y al presupuesto manejado. Reducción de la jornada ordinaria en el conjunto de las Administraciones Públicas a 35 horas semanales.
    • Racionalización de los horarios y revisión de los métodos de trabajo para que las actividades se incluyan en la jornada ordinaria.
    • Estimulo incentivado económicamente para los empleados públicos del ahorro energético y en insumos.
    •  
    Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 15. Iniciativas políticas
    • Pago a proveedores
    • Establecer un plazo máximo para que proceder al pago efectivo de las obras, bienes y servicios contratados con empresas privadas, tanto directamente por el Ayuntamiento como (en su caso,) por Organismos, Empresas Municipales, Patronatos, Fundaciones y cualquier otra institución dependiente del mismo:
    •   Treinta días naturales en el caso de contratos cuyo importe sea igual o inferior a 211.000 €.
    • Sesenta días naturales en los casos de contratos por importe superior a 211.000 €.
    • Establecer medidas eficaces para asegurar el cobro de los subcontratistas, en el caso de que existan, y de los asalariados.
    •  
    Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 16. Iniciativas políticas Creación de Comisiones Locales de Seguimiento de la Crisis Las Corporaciones Locales tienen escasas competencias en políticas de empleo y/o políticas económicas que permitan salir de la crisis, pero los Ayuntamientos son la institución democrática más próxima a los ciudadanos y sus servicios sociales están constatando de cerca los efectos de la crisis. Nuestros grupos municipales deben proponer: La creación de una Comisión Local .de Evaluación y Seguimiento de la Crisis Económica en nuestro Municipio formada por una representación de cada uno de los Grupos Municipales de esta Corporación, con la participación de los sindicatos, de otras organizaciones sociales Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 17. Iniciativas políticas
    • Creación de Comisiones Locales de
    • Seguimiento de la Crisis (II)
    • Competencias:
    • Realizar un seguimiento de la evolución del paro en nuestro Municipio y de la situación de los trabajadores desempleados sin subsidio. .
    • Controlar la aplicación y resultados de los Planes de empleo y de las subvenciones y ayudas del Gobierno central y de la Comunidad Autónoma a la rehabilitación de viviendas.
    • Proponer medidas concretas para la creación de empleo en la localidad y la formación de los trabajadores en paro. Diseñar un Plan Local de Empleo y Formación y someterlo a aprobación por parte de la Comunidad Autónoma. Controlar su ejecución.
    Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 18. Iniciativas políticas
    • Creación de Comisiones Locales de
    • Seguimiento de la Crisis (III)
    • Competencias:
    • Conocer la situación de los parados del municipio, las prestaciones que perciben y la situación de las familias con trabajadores en paro, en los límites fijados por la Ley de protección de datos y los deberes de sigilo y confidencialidad de los trabajadores sociales y contando con la colaboración de los afectados. Elaborar informes semestrales sobre la evolución de la situación.
    • Conocer los casos en que existan procedimientos judiciales de desahucio de la vivienda habitual por causa de impago de hipoteca o alquileres. Proponer el asesoramiento a los afectados de los servicios municipales y la mediación del Ayuntamiento.
    Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 19. Iniciativas políticas
    • Creación de Comisiones Locales de
    • Seguimiento de la Crisis (IV)
    • Competencias:
    • Conocer y seguir la posible situación de los trabajadores en procedimientos concursales y/o en Expedientes de Regulación de Empleo.
    • Elevar esta información al Pleno de la Corporación, a sus diferentes Comisiones que pudieran estar relacionadas con esta información y a los diferentes Grupos Municipales junto a las propuestas de actuación y la propuesta de medidas concretas que pudiera considerar convenientes.
    Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 20. Iniciativas políticas
    • Mociones
    • Exigir la presentación del Anteproyecto de Ley de Financiación Local.
    • Plantear el cumplimiento de los Acuerdos de financiacción entrre el Gobierno y la FEMP
    Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 21. Iniciativas presupuestarias INGRESOS Establecer criterios de progresividad en: Ordenanzas fiscales Tasas Precios públicos Contribuciones especiales (por ej. considerando el valor catastral) Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 22. Iniciativas presupuestarias GASTOS Garantizar el gasto social mínimo, considerado en gasto social por habitante. Garantizar la inversión productiva Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 23. Lucha de ideas Puntos de debate con las posiciones neoliberales 1.-Como en una familia, no podemos gastar lo que no tenemos El Estado no es como una familia: crea el dinero tiene un tiempo indefinido por delante controla toda la riqueza y los bienes de un país hace las leyes ostenta el monopolio del uso de la violencia Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 24. Lucha de ideas Puntos de debate con las posiciones neoliberales 2.-Hemos vivido por encima de nuestras posibilidades Cinco millones de parados Diez millones de mileuristas Pensiones medias entre las más bajas de la UE Salario mínimo entre los más bajos Salarios medio reducido 3.- El aumento de la fiscalidad hace que los capitales se marchen En otros países es mucho más elevada y no se van El dinero no ha desparecido; ha cambiado de manos. La Ley y la Inspección evita la evasión Secretaría Federal de Economía y Trabajo
  • 25. Muchas gracias por la atención prestada Villamalea (Albacete), 28 de enero de 2012 Secretaría Federal de Economía y Trabajo