Realidad nacional

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  • hola soy luis clemente Pariona Alhuay soy de lima y sangre andina un gusto entrar a esta pagina que me brinda mucho conocimiento sobre los temas que me toca mi carrera que voy a alcanzar es de contabilidad y finanzas
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  • La estrategia de desarrollo propuesta está conformada por cuatro líneas estratégicas: transformación productiva y competitividad; integración, equidad y justicia social; gestión ambiental, ciencia y tecnología; y ocupación del territorio e infraestructura física. Éstas se apoyan en cuatro conjuntos de reformas institucionales –reforma del Estado, del sector privado, de la sociedad civil y de las instituciones de seguridad–, todas ellas orientadas a la consolidación de la gobernabilidad democrática, así como en el contexto internacional en el que estamos inscritos. Todo lo anterior, a su vez, se relaciona estrechamente con la identidad nacional, los valores y la ciudadanía.
  • Realidad nacional

    1. 1. Los procesos de diálogo social en el Perú Francisco Sagasti Agenda: PERÚ
    2. 2. <ul><li>Antecedentes de los procesos de diálogo </li></ul><ul><li>El Perú ha sido un escenario privilegiado para los procesos de diálogo en América Latina a partir del retorno de la democracia en 1980. </li></ul><ul><li>Crisis económica y contexto de violencia política: procesos de diálogo en un escenario cada vez más polarizado. </li></ul><ul><li>Mayor conciencia de la importancia del diálogo en un contexto autoritario y de confrontación </li></ul>
    3. 3. <ul><li>Procesos de diálogo social en el Perú </li></ul><ul><li>Multiplicidad de tipos de diálogo </li></ul><ul><ul><li>Diálogo y concertación al más alto nivel  Desde el Poder Ejecutivo: centrados en el diseño de políticas. </li></ul></ul><ul><ul><li>Diálogo y concertación en el ámbito local  Acuerdos para mejora de la provisión de servicios. </li></ul></ul><ul><ul><li>Diálogos y consensos auspiciados por la sociedad civil  Influenciar políticas públicas y crear consensos sociales sobre temas específicos. </li></ul></ul>
    4. 4. <ul><li>Diálogo y concertación al más alto nivel </li></ul><ul><li>Comisión Nacional Tripartita (1981 – 1983) </li></ul><ul><ul><li>Temas: Concertación de políticas económicas, protección de los salarios reales y disciplina fiscal </li></ul></ul><ul><ul><li>Nivel de diálogo: Nacional </li></ul></ul><ul><ul><li>Actores: Empresarios, trabajadores, y gobierno </li></ul></ul>
    5. 5. <ul><ul><li>Producto: Reglamento del derecho de huelga, Ley de estabilidad laboral, reincorporación de despedidos, la protección del poder adquisitivo de los trabajadores frente a la inflación, y la concertación de un acuerdo anti-inflacionario. </li></ul></ul><ul><ul><li>Impacto : Los empresarios participaron en la orientación de políticas económicas. Los trabajadores la protección de sus ingresos reales. El Gobierno la participación de los grupos para fines de su política anti-inflacionaria. </li></ul></ul><ul><li>Diálogo y concertación al más alto nivel </li></ul><ul><li>Comisión Nacional Tripartita (1981 – 1983) </li></ul>
    6. 6. <ul><li>Diálogo y concertación al más alto nivel </li></ul><ul><li>Acuerdo Nacional para la Gobernabilidad (Abril – Julio 2002) </li></ul><ul><ul><li>Temas: Consenso sobre políticas nacionales de largo plazo </li></ul></ul><ul><ul><li>Nivel de diálogo: Nacional </li></ul></ul><ul><ul><li>Actores: Partidos políticos, representantes de la sociedad civil, Iglesia, Gobierno. </li></ul></ul>
    7. 7. <ul><li>Diálogo y concertación al más alto nivel </li></ul><ul><li>Acuerdo Nacional para la Gobernabilidad (Abril – Julio 2002) </li></ul><ul><ul><li>Producto: Treinta políticas de estado consensuadas, cada una con sus respectivas matrices (objetivos, metas, indicadores) </li></ul></ul><ul><ul><li>Impacto: Acuerdo Nacional en proceso por lo que evaluar su impacto es prematuro </li></ul></ul>
    8. 8. <ul><li>Diálogo y concertación en el ámbito local </li></ul><ul><li>Experiencias de planeamiento regional (1980 a la fecha) </li></ul><ul><ul><li>Temas: Mejora en la provisión de los servicios sociales (infraestructura, reducción de la contaminación, capacidades humanas, entre otros) </li></ul></ul><ul><ul><li>Nivel de diálogo: Regional, provincial y distrital </li></ul></ul><ul><ul><li>Actores: Organizaciones de base, empresas, gobiernos locales </li></ul></ul>
    9. 9. <ul><li>Diálogo y concertación en el ámbito local </li></ul><ul><li>Experiencias de planeamiento regional (1980 a la fecha) </li></ul><ul><ul><li>Producto: Acuerdos específicos entre empresas, municipalidades y organizaciones de base para la provisión de servicios. Documentos y acuerdos base para la creación de planes de desarrollo local. </li></ul></ul><ul><ul><li>Impacto: La experiencia de diálogo en las regiones y distritos donde sucedió, facilitó la creación de los planes de desarrollo locales y la articulación con otros procesos de diálogo y planeamiento. </li></ul></ul>
    10. 10. <ul><li>Diálogo y concertación en el ámbito local </li></ul><ul><li>Mesas de concertación para lucha contra la pobreza (2001 - a la fecha) </li></ul><ul><ul><li>Temas: Estrategias para la lucha contra la pobreza, mediante la promoción del empleo adecuado, el acceso a servicios básicos y la lucha contra la exclusión </li></ul></ul><ul><ul><li>Nivel de diálogo: Nacional, departamental, provincial y distrital </li></ul></ul><ul><ul><li>Actores: Gobierno, gobiernos locales, organizaciones de la sociedad civil (gremios, organizaciones de base) </li></ul></ul>
    11. 11. <ul><li>Diálogo y concertación en el ámbito local </li></ul><ul><li>Mesas de concertación para lucha contra la pobreza (2001 - a la fecha) </li></ul><ul><li>Producto  Planes de desarrollo local y una estrategia integrada de lucha contra la pobreza, que integra la perspectiva distrital, provincial, departamental y nacional </li></ul><ul><li>Impacto  Inclusión de la experiencia de diálogo en el Acuerdo Nacional para la Gobernabilidad. En algunas regiones ha mejorado el nivel de representatividad de los grupos participantes </li></ul>
    12. 12. <ul><li>Diálogo y consensos auspiciados por la sociedad civil </li></ul><ul><li>Intercampus (1981 – 1992) </li></ul><ul><ul><li>Temas: Diversos temas sobre la realidad nacional </li></ul></ul><ul><ul><li>Nivel de diálogo: Nacional (académico) </li></ul></ul><ul><ul><li>Actores: Académicos, empresarios, trabajadores, gobierno </li></ul></ul><ul><ul><li>Producto: Estudios sobre diversos temas y proposición de leyes </li></ul></ul><ul><ul><li>Impacto: El impacto fue alto en temas específicos, pero la difusión fue limitada. </li></ul></ul>
    13. 13. <ul><li>Diálogo y consensos auspiciados por la sociedad civil </li></ul><ul><li>Foro Educativo (1993 – a la fecha) </li></ul><ul><ul><li>Temas: Reforma del sistema educativo primario, secundario, superior (incluye sistemas de incentivos para maestros, relación con otras políticas sociales) </li></ul></ul><ul><ul><li>Nivel de diálogo: Nacional </li></ul></ul><ul><ul><li>Actores: Expertos en educación, maestros, gobierno, expertos en diferentes materias relacionadas con los temas educativos </li></ul></ul>
    14. 14. <ul><li>Diálogo y consensos auspiciados por la sociedad civil </li></ul><ul><li>Foro Educativo (1993 – a la fecha) </li></ul><ul><li>Producto: Una propuesta consensuada para la reforma educativa </li></ul><ul><li>Impacto: Se llegó al “Acuerdo nacional por la Educación” el año 2001, pero el proceso de consultas a la población continúa, auspiciado por el Ministerio de Educación </li></ul>
    15. 15. <ul><li>Diálogo y consensos auspiciados por la sociedad civil </li></ul><ul><li>Agenda: PERÚ (1993 – 2001) </li></ul><ul><li>Temas: Estrategias de desarrollo, reformas institucionales y gobernabilidad democrática </li></ul><ul><ul><li>Nivel de diálogo: Nacional. </li></ul></ul><ul><ul><li>Actores: Ciudadanos y expertos (empresarios, representantes del gobierno, sindicatos, ciudadanos comunes, estudiantes, entre otros) </li></ul></ul>
    16. 16. <ul><li>Diálogo y consensos auspiciados por la sociedad civil </li></ul><ul><li>Agenda: PERÚ (1993 – 2001) </li></ul><ul><li>Productos: Un informe central, 20 libros, difusión de los resultados a distintos niveles de la población y regiones. </li></ul><ul><li>Impacto : Creación de consenso sobre estrategias de desarrollo de largo plazo, reformas institucionales y gobernabilidad democrática </li></ul>
    17. 17. <ul><li>Agenda: PERÚ </li></ul><ul><li>Metodología </li></ul><ul><li>Tres componentes principales en la metodología: </li></ul><ul><ul><li>Investigación integrativa </li></ul></ul><ul><ul><li>Proceso de consultas </li></ul></ul><ul><ul><li>Actividades de difusión </li></ul></ul>
    18. 18. <ul><li>Agenda: PERÚ </li></ul><ul><li>Dos momentos </li></ul><ul><ul><li>Estudio y exploración de situaciones, actitudes y opciones para diseñar políticas sociales (parte de la estrategia de desarrollo) </li></ul></ul><ul><ul><li>Negociación y política para llegar a acuerdos sobre programas y políticas sociales </li></ul></ul>
    19. 19. Agenda: PERÚ Transformación productiva y competitividad Equidad, integración y justicia social Gestión del medio ambiente, RRNN, ciencia y tecnología Ocupación del territorio e infraestructura física Reforma del Estado Reforma del sector privado Reforma de las organizaciones de la sociedad civil Reforma de las inst, de seguridad
    20. 20. <ul><li>Agenda: PERÚ </li></ul><ul><li>Consultas para el diseño de políticas sociales como parte de una estrategia de desarrollo (Capítulo 4) </li></ul><ul><ul><li>Servicios sociales básicos </li></ul></ul><ul><ul><li>Reducción de la pobreza </li></ul></ul><ul><ul><li>Problema de empleo </li></ul></ul>
    21. 21. <ul><li>Agenda: PERÚ </li></ul><ul><li>Procesos demográficos subyacentes </li></ul><ul><li>Desigualdades legítimas vs. desigualdades ilegítimas </li></ul><ul><li>Limitaciones externas: Flujos de capital  pacto fiscal; Competitividad  condición laboral </li></ul>
    22. 22. <ul><li>Agenda: PERÚ </li></ul><ul><li>Servicios sociales básicos: </li></ul><ul><ul><li>El Estado no puede cubrir el déficit social </li></ul></ul><ul><ul><li>Participación de organizaciones sociales de base (comedores populares, CLAS, educación). Democracia y solidaridad. “Cuando pueda me quito” </li></ul></ul><ul><ul><li>¿Estado benefactor para países pobres? (Ignacy Sachs) </li></ul></ul>
    23. 23. <ul><li>Agenda: PERÚ </li></ul><ul><li>Lucha contra la pobreza </li></ul><ul><ul><li>Tipos de pobreza (endémica, crónica, coyuntural) y tipo de exclusión (económica, social, política) </li></ul></ul><ul><ul><li>50% de pobres y 15 – 20% de pobres extremos (endémicos) por más de 10 años seguidos </li></ul></ul><ul><ul><li>¿Focalizar en el 50%? Énfasis en pobreza extrema </li></ul></ul>
    24. 24. <ul><li>Agenda: PERÚ </li></ul><ul><li>“ Problema” o “condición” de empleo </li></ul><ul><ul><li>No hay solución con enfoque convencional: 70% se generan su propio “puesto” de trabajo </li></ul></ul><ul><ul><li>Patrón de crecimiento económico </li></ul></ul><ul><ul><li>Mejora de la calidad del trabajo autogenerado </li></ul></ul><ul><ul><li>Exploración de opciones innovadoras </li></ul></ul>
    25. 25. <ul><li>Comentarios finales </li></ul><ul><li>Revalorización del diálogo y búsqueda de consensos </li></ul><ul><li>Condiciones necesarias (convocatoria, temario, participantes, objetivos claros, entre otros) </li></ul><ul><li>Condiciones de éxito (acuerdos concretos, operatividad, sostenibilidad, apropiabilidad) </li></ul><ul><li>Peligros (reemplazo de instituciones, válvula de escape social) </li></ul>
    26. 26. <ul><li>Comentarios finales </li></ul><ul><li>Límites del consenso (consensos operativos vs. consensos blandengues) </li></ul><ul><li>El papel de los organismos internacionales </li></ul><ul><li>Integración de los procesos de diálogo </li></ul><ul><li>La gobernabilidad en los tiempos del diálogo </li></ul>

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