Taller atpdeacaf12 02-03final

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Taller atpdeacaf12 02-03final

  1. 1. Reflexiones sobre el ATPDEA Luis Santiago Chang Coordinador Regional Programa Andino de Competitividad Taller ATPDEA Lima, 12 de febrero de 2003
  2. 2. Contenido <ul><li>¿Cómo nos fue bajo el antiguo ATPA? </li></ul><ul><li>ATPDEA: una nueva oportunidad </li></ul><ul><li>Sectores con potencial </li></ul>
  3. 3. ¿Cómo nos fue bajo el antiguo ATPA? Crecimiento importaciones de los EE.UU. Fuente: USITC
  4. 4. Antecedentes: el viejo ATPA <ul><li>En el período de vigencia del atiguo ATPA, aproximadamente 65% de las exportaciones andinas entraron a los EEUU sin arancel (bajo ATPA, SGP, y arancel MFN) </li></ul><ul><li>Aproximadamente e ntre el 10 % y el 18% de las exportaciones andinas entraron a los EEUU bajo ATPA </li></ul>
  5. 5. ¿Cómo nos fue bajo el antiguo ATPA? (US$ millones) (US$ millones) Miles de personas Incrementos de exportaciones, producción y empleo Fuente: Secretaría General de la CAN.
  6. 6. Efectos del ATPA sobre los países beneficiarios millones miles
  7. 7. Principales exportaciones bajo el ATPA 100 % 100 % Total 14 % 22.5 % Otros Perú 2 % 1.5 % Preparados de vegetales Ecuador 2 % 2 % Artículos de madera Perú 2 % 2 % Zinc Colombia 2.5 % 3 % Plásticos Colombia 2.5 % 2.5 % Azúcar Perú 5 % 3 % Vegetales comestibles Perú 9 % 16 % Joyas y piedras preciosas Colombia 12 % 0.5 % Colorantes y pigmentos Colombia 23 % 33 % Flores cortadas Perú 26 % 14 % Artículos de cobre Principal país beneficiario 2001 1997 Producto
  8. 8. ATPDEA: Una Nueva Oportunidad <ul><li>Incluye petróleo y sus derivados, relojes y las partes de reloj, artículos de cuero y calzado </li></ul><ul><li>Se liberaliza el comercio de las confecciones </li></ul><ul><li>Atún enlatado queda afuera, preferencias al atún empaquetado en “fundas” </li></ul><ul><li>Sectores más importantes: </li></ul><ul><ul><ul><li>Atún </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Textiles y prendas de vestir </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Calzado y cuero </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Agropecuario </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Madera s </li></ul></ul></ul>
  9. 9. Efectos del ATPDEA sobre los países beneficiarios (US$ millones) (US$ millones) Miles de personas Incrementos de exportaciones, producción y empleo Fuente: Secretaría General de la CAN. Nota: Valores del ATPA ampliado incluye algunas partidas que no fueron incluidos en la versión final aprobada.
  10. 10. Atún <ul><li>Libre acceso sólo al atún empacado al vacío en bolsas de aluminio, con contenido no mayor a 6.8 Kg. Excluye el atún enlatado </li></ul><ul><ul><li>Ecuador </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Segundo proveedor de EEUU, después de Tailandia. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>En 2000 representó 5% de las exportaciones mundiales de pescado en conserva </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>En 2001, 26% de sus exportaciones de atún fueron a EEUU. Sin embargo, atún representa sólo 4% de sus exportaciones totales a EEUU </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Colombia </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>En 2000 representó 1.5% de las exportaciones mundiales de pescado en conservas </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Atún representa sólo 0.5% de sus exportaciones totales a EEUU </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Perú </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Mercado reducido, exporta sobre todo a Europa </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Sin embargo, posibilidad de desarrollar mercado de otros pescados y crustáceos en conserva </li></ul></ul></ul>
  11. 11. Atún: proyecciones <ul><li>Depende de cómo se desarrolla el mercado para el atún en bolsa </li></ul><ul><li>Proyecciones sobrestimadas (basada en inclusión del atún enlatado) </li></ul><ul><li>Proyecciones de incremento de exportaciones: </li></ul><ul><ul><li>Ecuador : Incremento a $100 millones anuales en tres años </li></ul></ul><ul><ul><li>Colombia : Incremento de corto plazo (2003) de $20 millones, de mediano plazo (2006) de $40 millones y de largo plazo (2010) de más de $60 millones </li></ul></ul><ul><ul><li>Perú: Con una inversión de aproximadamente $25 millones, se estima que exportaciones podrían ser de $4.5 millones en 2003, $7.5 millones en 2005 y $8 millones en 2006 </li></ul></ul>
  12. 12. Textiles y prendas de vestir <ul><li>Libre ingreso a las confecciones elaboradas con insumos regionales, hasta un monto equivalente al 2% del volumen total de confecciones importadas por los EEUU, incrementándose cada año hasta llegar al 5% en el 2006 </li></ul><ul><li>Libre ingreso sin cuotas a confecciones elaboradas con insumos estadounidenses </li></ul><ul><li>Textiles no incluidos </li></ul><ul><li>Preferencias interesan sobre todo a Perú y Colombia </li></ul><ul><li>Competencia importante desde Caribe y Centroamérica (CBTPA) y Asia </li></ul>
  13. 13. Textiles y prendas de vestir: proyecciones Perú Colombia 6.4% 520 200 Pesimista 16.6% 856 350 Probable 26% 1210 677 Optimista Crecimiento promedio anual Exportaciones 2006 (US$ millones) Inversiones 2002-2006 (US$ millones) Escenarios Largo plazo (2010) Mediano plazo (2006) Corto plazo 200% 70% 50% Probable 560% 300% 200% Optimista Crecimiento de las exportaciones Escenarios
  14. 14. Cuero y calzado <ul><li>Sector con potencial no explotado </li></ul><ul><li>Demanda mundial en disminución </li></ul><ul><li>Fuerte competencia desde países asiáticos </li></ul><ul><li>Bolivia: Mercados de exportación son Italia (44%), España (11%), Perú (9%) y EEUU (4%) </li></ul><ul><li>Colombia: Se estima un aumento de exportaciones de 60% en el corto plazo, 160% en el mediano plazo (2006) y 560% en el largo plazo (2010). Creación de 9000 empleos directos y 27000 indirectos </li></ul><ul><li>Ecuador: Actualmente importador neto de calzado y productos de cuero. </li></ul><ul><li>Perú : Pérdida de mercado a favor de productos asiáticos </li></ul>
  15. 15. Sector agropecuario <ul><li>Las exportaciones agropecuarias representan alrededor el 30% de las exportaciones totales bajo ATPA </li></ul><ul><li>ATPDEA no concede nuevas preferencias respecto a ATPA </li></ul><ul><li>Flores cortadas siguen siendo la exportación más importante, pero ha disminuido e importancia </li></ul><ul><li>Otras exportaciones importantes: espárrago, cebolla, mango, piñ a </li></ul><ul><li>Perú el país que más ha aprovechado las preferencias ATPA en este sector </li></ul><ul><li>Con APTDEA, es importante mantener y ampliar las participaciones de mercado ya conquistadas, y enfrentar las debilidades de sector que se han manifestado en los últimos años </li></ul>
  16. 16. Sector agropecuario <ul><li>Bolivia </li></ul><ul><ul><li>Exportaciones agrícolas representaron el 35% de las exportaciones totales en 2001, pero sólo el 6.6% de estas son destinadas a los EEUU </li></ul></ul><ul><ul><li>En general no está aprovechando las preferencias, en particular por un problema de certificación sanitaria </li></ul></ul><ul><li>Colombia </li></ul><ul><ul><li>Flores producto de exportación más importante </li></ul></ul><ul><ul><li>Otros productos: azúcar, espárragos, hongos en conserva y pimientos en conserva </li></ul></ul><ul><li>Ecuador </li></ul><ul><ul><li>Exportaciones agrícolas representaron en 2000 alrededor del 30% del las exportaciones totales a EEUU </li></ul></ul><ul><ul><li>Producto más importante es banano (no incluido en ATPA) </li></ul></ul><ul><ul><li>Otros productos: mango y piña </li></ul></ul><ul><li>P e rú </li></ul><ul><ul><li>El país que más ha aprovechado las preferencias ATPA en este sector </li></ul></ul><ul><ul><li>Preferencias fueron determinantes en el desarrollo de las exportaciones de espárragos, mango y cebolla </li></ul></ul>
  17. 17. Madera y sus productos <ul><li>Estados Unidos es el mayor mercado de maderas en el mundo </li></ul><ul><li>ATPDEA no concede nuevas preferencias respecto a l ATPA </li></ul><ul><ul><li>Bolivia </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>País con la mayor cantidad de bosques tropicales certificados </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Ecuador </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>EEUU principal mercado de destino </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Desarrollo del sector obstaculizado por falta de manejo técnico sustentable de los bosque s , que impide obtener calificaciones ambientales </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Colombia </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Sector todavía poco desarrollado </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Perú </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>EEUU principal mercado de destino </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Sobre todo productos con transformación primaria, Perú no está listo todavía para entrar en el mercado altamente competitivo de los muebles de madera </li></ul></ul></ul>
  18. 18. Finalmente Estamos frente a una segunda oportunidad ... pero esta vez lo tenemos que hacer mejor ... en menos tiempo ... con mayor coordinación ... y mucha creatividad

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