II Informe Económico de la Televisión Pública en España

II Informe Económico de la Televisión Pública en España Contenido Resumen ejecutivo 3 La Televisión Pública en cifras 4 Análisis comparativo con la Televisión Privada 8 Coste Anual por Hogar de la Televisión Pública 12 2

II Informe Económico de la Televisión Pública en España Resumen ejecutivo En el año 2007 la Televisión Pública en España ha alcanzado un coste anual bruto por hogar de 170 euros, ya que, a pesar del profundo proceso de reestructuración llevado a cabo en la Corporación Radio Televisión Española, las Televisiones Autonómicas han incrementado su coste en más de un 9%. Por segundo año Deloitte ha realizado para UTECA el La Televisión Estatal ha reducido sustancialmente su Informe Económico de la Televisión Pública en España, coste por hogar en este ejercicio 2007, habiendo en el que se analiza la información financiera agregada pasado de un coste anual bruto por hogar en 2006 de de las televisiones públicas nacional y autonómicas. 102 euros a una cifra de 65 euros por hogar y año. El efecto económico de las diversas medidas adoptadas, (asunción de deuda del Ente Público Radiotelevisión Este año, marcado sin duda alguna por los efectos del Española por parte del Estado el pasado 31 de profundo proceso de reestructuración de la Corporación diciembre de 2006, la consecución del expediente de Radio Televisión Española, las televisiones públicas regulación de empleo puesto en marcha y que ha han alcanzado los 1.566 millones de euros de pérdidas afectado a un colectivo de más de 4.700 empleados, (sin incluir subvenciones), lo que supone un coste anual etc.), explican en buena parte esta evolución. neto por hogar de 102 euros. El coste anual bruto por hogar de la Televisión Pública (es decir, el coste total sin la compensación de los ingresos publicitarios) ha En relación con los países de nuestro entorno, el coste pasado de 199 euros en 2006 a 170 euros, motivado anual por hogar de la Televisión Pública en nuestro país por un descenso del coste de la Televisión Estatal. Sin se sitúa en niveles similares al Reino Unido y sólo es embargo en el ámbito de la Televisión Autonómica el superado por Alemania, único país que tiene un sistema coste anual bruto por hogar se ha incrementado en un de televisión pública similar al español, y, 9%, resultado, en buena parte, de un aumento de casi probablemente, también modelos de vertebración de el 12% de los gastos de programación de las citadas estados similares. cadenas autonómicas. Este informe se ha elaborado a partir de la información financiera disponible de la Corporación Radio Televisión Española, así como de todas las Televisiones Autonómicas, con la excepción del Ente Público de Televisión de las Islas Baleares, al no haber sido posible obtener dicha información. Por este motivo, los datos aquí reflejados relativos al ejercicio 2006, se han modificado respecto a los presentados en el ejercicio anterior, con el fin de que los datos sean comparables con el año 2007, excluyendo por tanto la información correspondiente a la televisión autonómica balear e incluyendo para 2006 la relativa a las televisiones autonómicas de Murcia y Extremadura, no incluidas en el análisis realizado ahora hace una año. Como resultado de todo lo anterior, el coste anual bruto por hogar medio del ejercicio 2006 de la Televisión Autonómica ha pasado de 116 euros por hogar (según el resultado informado en el estudio realizado el año pasado) a 109 euros según consta en el presente informe. 3

II Informe Económico de la Televisión Pública en España La Televisión Pública en cifras En el año 2007 la Televisión Pública en España ha incurrido en unas pérdidas de 946 millones de euros, a pesar de obtener unos ingresos publicitarios superiores a los 1.000 millones de euros (un 31% del total de la inversión estimada en televisión) y subvenciones por importe de 620 millones de euros. Cuenta de Resultados Agregada1 En el ejercicio 2007, la Televisión Pública en España Estas cifras reflejan una ligera disminución de las arrojó unas pérdidas totales de 946 millones de pérdidas reales del conjunto de las televisiones euros y un EBITDA negativo de 570 millones de públicas principalmente por el efecto de los cambios euros. Si descontamos las subvenciones percibidas, acometidos en Corporación Radio Televisión las pérdidas habrían ascendido a 1.566 millones de Española. euros y el EBITDA negativo a 1.190 millones de euros. 1 Elaboración propia a partir de las Cuentas Anuales de Corporación de Radio y TV Española S.A. y Sociedad Mercantil Estatal TVE, S.A, Grupo Ente Público Radio Televisión de Madrid, Televisión Autonómica de Castilla- La Mancha S.A, Canal Sur TV S.A., Corporación Aragonesa de RTV S.A y Televisión Autonómica de Aragón S.A, Televisión Pública de Canarias S.A., Televisión del Principado de Asturias S.A., Televisión de Galicia S.A., Grupo Corporación Catalana de Mitjans Audiovisuals i Societats Dependents, Televisión Autonómica de Murcia y Empresa Pública de Radio Televisión de la Región de Murcia, Grupo Euskal Irrati Telebista, Ente Público de la Televisión Valenciana S.A. y Televisión Autonómica Valenciana y Sociedad Pública de Televisión Extremeña, S.A., así como los presupuestos generales de cada una de ellas. 4

II Informe Económico de la Televisión Pública en España Análisis del Resultado La evolución del Resultado del sector en este año 2007 ha sido positiva como resultado fundamentalmente del desempeño de la Televisión Estatal: • Los datos de la Televisión Estatal reflejan una notable reducción de los gastos financieros, por el efecto de la asunción por parte del Estado de su deuda, así como de los gastos de explotación, como resultado de las reformas acometidas en su plantilla y recursos. Sin embargo, ambas circunstancias positivas se han visto parcialmente neutralizadas por una disminución de los ingresos de explotación, consecuencia del descenso en más de 296 millones de euros de las subvenciones percibidas por el Estado, y el aumento de “Otros gastos de explotación”, debido fundamentalmente al aumento del volumen de subcontrataciones y a la externalización de servicios que con anterioridad realizaba personal propio. No obstante, si se analiza la evolución del resultado descontando las subvenciones percibidas, (véase el epígrafe “Resultado sin subvenciones”), se observa que dicho resultado ha mejorado con respecto al año anterior en más de 500 millones de euros. • Por el contrario, la evolución con respecto al ejercicio anterior de las cifras recogidas en los epígrafes “Resultado” y “Resultado sin subvenciones” del conjunto de la Televisión Autonómica es negativa, principalmente debido a un aumento de los gastos de explotación en 130 millones de euros y al deterioro de los ingresos publicitarios en 30 millones de euros. Datos en miles de euros. Muestran el aumento (disminución) de cada concepto entre los ejercicios 2006 y 2007. 5

II Informe Económico de la Televisión Pública en España Análisis de los Ingresos Los ingresos de explotación durante el año 2007 de la Televisión Pública han disminuido en un 12,5%. Aunque el comportamiento global de la Televisión Estatal y de la Televisión Autonómica es similar, las causas de esta disminución son sustancialmente diferentes: • La Televisión Estatal prácticamente mantiene estable sus ingresos publicitarios, pero reduce significativamente las subvenciones percibidas por el Estado. • Sin embargo, la caída de los ingresos publicitarios de la Televisión Autonómica por segundo año consecutivo es el principal motivo de disminución de sus ingresos. En este caso, se ha notado el efecto de la aparición de los canales privados de segunda generación. Por el contrario, tanto la Televisión Estatal como la Televisión Autonómica consiguen aumentar los “Otros Ingresos de Explotación”, principalmente por la venta de derechos de contenidos. Datos en miles de euros. Muestran el aumento (disminución) de cada concepto entre los ejercicios 2006 y 2007. 6

II Informe Económico de la Televisión Pública en España Análisis de los Gastos de Explotación La evolución de los diferentes conceptos de gasto, al igual que en el caso de los ingresos, es necesario analizarla de forma separada: • La Televisión Estatal ha disminuido sus gastos de explotación en un 18%, lo que se ve reflejado fundamentalmente en la disminución de los costes asociados a los consumos de programas y al personal. Sin embargo, se produce un notable incremento en el epígrafe “Variación de provisiones y otros gastos de explotación”, que se incrementan en un 43%, superando los 500 millones de euros, consecuencia de la externalización de muchos servicios y programas realizados internamente en ejercicios anteriores. • Por su parte, la Televisión Autonómica continúa incrementando todos sus conceptos de coste en una media del 9,2%, muy por encima del IPC y más del doble de la tasa de incremento de estos gastos en la Televisión Privada. Datos en miles de euros. Muestran el aumento (disminución) de cada concepto entre los ejercicios 2006 y 2007. 7

II Informe Económico de la Televisión Pública en España Análisis comparativo con la Televisión Privada Mientras que como hemos visto la Televisión Pública pierde más de 945 millones de euros, después de recibir 620 millones en subvenciones de la Administración Pública, la Televisión Privada gana 512 millones de euros después de pagar al Estado más de 210 millones de euros por el Impuesto sobre Sociedades. Cuenta de Resultados Televisión Pública vs Televisión Privada2 2 Elaboración propia a partir de las Cuentas Anuales Consolidadas de Telecinco y Sogecable y Cuentas Individuales de A3, Net TV, Veo TV así como Cuentas Anuales de Corporación de Radio y TV Española S.A. y Sociedad Mercantil Estatal TVE, S.A, Grupo Ente Público Radio Televisión de Madrid, Televisión Autonómica de Castilla- La Mancha S.A, Canal Sur TV S.A., Corporación Aragonesa de RTV S.A y Televisión Autonómica de Aragón S.A, Televisión Pública de Canarias S.A., Televisión del Principado de Asturias S.A., Televisión de Galicia S.A., Grupo Corporación Catalana de Mitjans Audiovisuals i Societats Dependents, Televisión Autonómica de Murcia y Empresa Pública de Radio Televisión de la Región de Murcia, Grupo Euskal Irrati Telebista, Ente Público de la Televisión Valenciana S.A. y Televisión Autonómica Valenciana y Sociedad Pública de Televisión Extremeña, S.A., así como los presupuestos generales de cada una de ellas. 8

II Informe Económico de la Televisión Pública en España Ingresos Pese al fenómeno de aumento de la competencia en el El incremento en el ingreso por punto de audiencia que la Televisión Privada se encuentra inmersa tras la experimentado por la Televisión Estatal no es reflejo de entrada en el mercado de los canales privados de un incremento en sus ingresos publicitarios, que se segunda generación, Cuatro y La Sexta, y la progresiva reducen ligeramente con respecto al pasado ejercicio, transición hacia la TDT, los ingresos y márgenes de sino que es consecuencia de la pérdida en los niveles explotación de la Televisión Privada se han visto de audiencia con respecto al año 2006. incrementados durante el ejercicio 2007 a diferencia de lo ocurrido en la Televisión Pública (Estatal y El comportamiento de la Televisión Autonómica en el Autonómica) que ha visto dañadas sus cuentas de ejercicio 2007 es comparativamente más negativo, ya resultados con unos menores ingresos de explotación que no sólo ha reducido sus niveles de audiencia, sino derivados no sólo de la reducción de las ayudas también su eficiencia publicitaria durante el citado económicas a la explotación facilitadas por el Estado, ejercicio, como lo demuestra la reducción de su nivel de sino también de una reducción en los ingresos ingresos por punto de share en más de dos millones de derivados de las inserciones publicitarias. euros. Parece patente así la superior capacidad de la Televisión Privada en la generación de recursos, no sólo de forma absoluta sino también en relación con la audiencia. La Televisión Privada, continúa incrementando su audiencia a costa de la Televisión Pública, especialmente de la Televisión Autonómica, aumentando incluso los ingresos publicitarios obtenidos en más de un millón de euros por punto de audiencia. El “Power Ratio” de la Televisión Privada continúa su tendencia ascendente, alcanzando en todas ellas, a excepción de La Sexta, valores superiores a uno, destacando el dato de Telecinco que, con un ratio de 1,47, demuestra su condición de líder no sólo en audiencia sino también en lo que a ingresos publicitarios se refiere. Mientras tanto la Televisión Estatal mantiene su “Power Ratio” en los niveles del pasado ejercicio (0,94) sin lograr superar la unidad, y la Televisión Autonómica reduce su cifra en más de un 12% con respecto al ejercicio 2006. 9

II Informe Económico de la Televisión Pública en España Costes En lo que a la estructura de costes respecta, la Si ponemos en relación los Gastos de Explotación con Televisión Pública y la Televisión Privada en Abierto la audiencia obtenida comprobamos como, pese a los mantienen evoluciones diferentes. Mientras que, como recortes de personal efectuados en la Televisión puede apreciarse, en la Televisión Privada la principal Estatal, la menor eficiencia de ésta en costes sigue partida de gasto, con un 56% del total, la representan siendo una asignatura pendiente, presentando unos los costes de programación, quedando los gastos de costes por punto de share un 63% superior a los de la personal relegado a un 14% del mismo, en la Televisión Televisión Privada. Por su parte, en el caso de la Estatal es la partida “Otros Gastos de Explotación” la Televisión Autonómica, este ratio pone de manifiesto que concentra un 48% del presupuesto de explotación que ésta gasta hasta 3,5 veces más que la Televisión de la misma, quedando el gasto de personal, tras los Privada, para conseguir un punto de share. Aún siendo recortes de plantilla efectuados, así como los costes de el dato muy llamativo, no hemos de olvidar que la programación, relegados ambos a un 23% cada uno de Televisión Autonómica ha de configurar una parrilla de ellos. La Televisión Autonómica muestra una estructura programación diferente en cada una de las doce de costes en la que queda patente el peso tan Comunidades Autónomas incluidas en este estudio, importante que tienen los costes de personal, unidos a algunas de las cuales incluso cuentan con más de un unos costes de programación, incluso superiores a los canal. de la Televisión Estatal (los gastos de personal y programación suponen más de un 70% de los costes totales). De este modo, al igual que ocurre con la evolución de los ingresos de explotación, en lo que a los costes se refiere, la tendencia seguida por la Televisión Privada refleja la constante evolución de los modelos de negocio y de programación en la búsqueda de la eficiencia y aumento de la calidad de servicio gracias a las ventajas competitivas que puedan derivarse de procesos de integración vertical, reducciones de plantilla y minuciosidad en lo que a la selección de inversión en contenidos respecta. 10

II Informe Económico de la Televisión Pública en España El proceso de reestructuración llevado a cabo en la La Televisión Pública, y en especial la de carácter Corporación Radio Televisión Española, si bien ha autonómico, debe prestar por tanto atención a las proporcionado una reducción en los costes de la medidas adoptadas en los modelos de negocio y de Televisión Estatal, no ha logrado alcanzar los niveles de programación de la Televisión Privada así como a los eficiencia mostrados por la Televisión Privada. No cambios futuros que se producirán en el Sector para, de obstante, habida cuenta de la evolución de datos de esta forma, conseguir la progresiva racionalización de costes y empleados por punto de audiencia en relación sus cifras de rentabilidad y coste para el contribuyente. al resto de subsectores, queda patente la creciente conveniencia de adoptar medidas similares en el conjunto de la Televisión Autonómica. El tamaño de los círculos representa la plantilla media en 2007 11

II Informe Económico de la Televisión Pública en España Coste Anual por Hogar de la Televisión Pública El coste anual neto por hogar de la Televisión Pública en España ascendió en el año 2007 a 102 euros. Sin embargo, si nuestro sistema de televisión pública fuese semejante a otros países de nuestro entorno, es decir, no se financiase con publicidad, entonces su coste para cada hogar alcanzaría los 170 euros, importe similar al canon que pagan países como Reino Unido. En 2007, el coste anual bruto (excluidos los ingresos publicitarios) de la Televisión Pública asumido por los hogares españoles se redujo de 199 euros a 170 euros por hogar debido principalmente a los cambios y reformas acometidos en la Televisión Estatal que han permitido la reducción de los gastos financieros por el efecto de la asunción por parte del estado de la deuda del Ente, así como la reducción de los gastos de explotación. 12

II Informe Económico de la Televisión Pública en España Coste Anual Neto por Hogar Del análisis comparativo de las distintas cadenas de a 18 euros. El resultado combinado de ambos costes Televisión Pública se desprende una importante resulta de 102 euros por hogar y año. dispersión en el coste anual neto por hogar (costes de explotación netos de ingresos publicitarios pero sin Como podemos comprobar a la vista de los datos subvenciones). Efectivamente, el coste anual neto por anteriores, el coste anual neto por hogar de la hogar (tomando como dato las coberturas territoriales Televisión Estatal ha supuesto en 2007, una quinta de cada televisión) varía desde los 18 euros, en parte del coste de la Televisión Autonómica, mientras aquellas Comunidades en las que no hay cadena que hace un año la diferencia entre ambos costes era autonómica, hasta los casi 160 euros anuales en los mucho menor (54 euros de coste anual neto por hogar hogares del País Vasco (en este caso, al coste de la en la Televisión Estatal, frente a los 83 de la Televisión Televisión Estatal hay que sumar 140 euros Autonómica), todo ello como ya hemos comentado correspondientes a su televisión autonómica). El anteriormente, fruto del proceso de reestructuración de conjunto de la Televisión Autonómica alcanza un coste la Corporación Radio Televisión Española. anual neto por hogar medio de 95 euros, mientras que este mismo concepto en la Televisión Estatal asciende . 13

II Informe Económico de la Televisión Pública en España Coste Anual Bruto por Hogar Algunas de las cadenas de Televisión Pública que Las cadenas de televisión que operan en los mercados tienen un menor coste anual neto por hogar son con lengua oficial diferente al castellano, que suelen al aquellas que poseen una mayor capacidad de obtener mismo tiempo tener mayor número de canales, son las ingresos publicitarios, bien por su audiencia potencial, que presentan un mayor coste anual bruto por hogar. bien por su atractivo comercial o el de su programación. En efecto, las comunidades que presentan un coste Sin duda, si no tuviesen financiación publicitaria su anual bruto por hogar superior al coste del conjunto de coste por hogar se incrementaría notablemente. Por la Televisión Autonómica son: País Vasco, Galicia, ello, para evaluar de forma homogénea los costes por Cataluña y Comunidad Valenciana. hogar de las distintas entidades públicas de televisión, analizamos a continuación el coste anual bruto por hogar. 14

II Informe Económico de la Televisión Pública en España Evolución del Coste Anual por Hogar La reestructuración de la Corporación Radio Televisión A su vez, el efecto combinado del incremento de costes Española llevada a cabo en 2007 está detrás de la junto con un progresivo deterioro de los ingresos reducción de su coste anual bruto y neto por hogar en publicitarios ha provocado crecimientos del coste anual un 36% y un 66% respectivamente. neto por hogar por encima de las dos cifras en la práctica totalidad de las cadenas autonómicas, incluso en aquellas que muestran crecimientos moderados de Dicha evolución contrasta con el desempeño de la su coste anual bruto por hogar. Televisión Autonómica: si se analiza el coste anual bruto por hogar únicamente de las cadenas autonómicas con mayor antigüedad, muestran un Por su parte las cadenas autonómicas de menor aumento moderado de sus costes: Galicia, Madrid, País antigüedad presentan en su totalidad crecimientos de Vasco, Cataluña y Andalucía. En el caso de la su coste anual bruto por hogar por encima de los dos Comunidad Valenciana su alto porcentaje de dígitos. incremento se debe no tanto a un incremento en sus costes de explotación, sino al efecto de ingresos Como resultado de todo lo anterior, la Televisión extraordinarios obtenidos en el año 2006, que hicieron Autonómica aumenta su coste anual bruto y neto por que su coste anual ese año fuese sensiblemente hogar en un 9% y 15% respectivamente. inferior. 15

II Informe Económico de la Televisión Pública en España Comparación del Coste Anual por Hogar con Europa El coste anual neto por hogar de la Televisión Pública en España es sensiblemente inferior al de otros países de nuestro entorno, especialmente si lo comparamos con Alemania cuyo modelo es el más similar al español. Sin embargo, el coste anual bruto total de la Televisión Pública en España supera al de Francia e Italia y se sitúa tan sólo por detrás de Reino Unido y Alemania, siendo España el país en el que mayor peso sobre el total de coste representan los ingresos publicitarios en su modelo de financiación. 16

II Informe Económico de la Televisión Pública en España Comparación del Coste Anual por Hogar Normalizado con Europa Si homogeneizamos los costes anuales por hogar por la Por el contrario, Corporación de Radio Televisión capacidad de renta de cada país, las distancias se Española presenta un coste anual bruto por hogar reducen aún más. Nuestro país se sitúa en niveles inferior al de países con modelos de televisión basados similares al Reino Unido y muestra un coste anual bruto en operadores estatales, como Francia e Italia, sobre por hogar más cercano al obtenido por Alemania, único todo tras el proceso de reestructuración al que se ha país de los analizados en el que el coste por hogar sometido. resulta superior al español. Es curioso ver como los dos modelos de televisión pública (alemán y español) en los Finalmente, la Televisión Autonómica sigue que se refleja la fuerte estructura federal de sus presentando ineficiencias de coste, especialmente si estados, son los que resultan con mayores costes comparamos su coste en relación con el share obtenido asociados. (coste por hogar por punto de share) con el mostrado por el resto de países europeos. 17

II Informe Económico de la Televisión Pública en España Plantilla La dimensión de la plantilla de la Televisión Estatal en España es menor que la del resto de países europeos analizados, como se aprecia al compararla con los niveles de plantilla de las televisiones públicas de los países analizados. La reducción experimentada en la plantilla de la Televisión Pública española se debe a la reestructuración efectuada en la Televisión Estatal. Por el contrario, la Televisión Autonómica ve aumentada su plantilla en 291 personas, lo que supone un incremento del 4% con respecto al anterior ejercicio. 18

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by Gonzalo Martín on Feb 09, 2009

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