Desplazamiento martha

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  • 1. 2 Martha Elena Linero 16/07/2012Foto: Internet ANTECEDENTES
  • 2. Martha Elena Linero 16/07/2012Fuente: Acción Social http://www.verdadabierta.com/web3/reconstruyendo/1856-estadisticas 3
  • 3. 4 Martha Elena Linero 16/07/2012• “…no se puede afirmar que los desplazamientos se presentan en los municipios ricos o pobres, pero sí se puede argumentar que se producen en zonas con gran potencial económico en donde por la existencia de fuertes mecanismos concentradores del ingreso, baja participación política y altos niveles de impunidad, las comunidades viven en condiciones de vulnerabilidad, que van más allá de la pobreza; el conflicto armado.”*• *PÉREZ, Luis Eduardo. “Una mirada empírica a los determinantes del desplazamiento forzado en Colombia”, Cuadernos de Economía, v. XX, n. 35, Bogotá, 2001, páginas 205-243.
  • 4. 5 Martha Elena Linero 16/07/2012 “El desplazamiento forzado de poblaciones que se vive en Colombia, tiene antecedentes en estructuras violentas de larga duración como los movimientos migratorios del siglo XIX, vinculados a las nueve guerras civiles, y los desplazamientos del campo a la ciudad de mitad del siglo XX, asociados a la época de la violencia.”*Familias desplazadas. Foto: Internet *PÉREZ, Luis Eduardo. “Una mirada empírica a los determinantes del desplazamiento forzado en Colombia”, Cuadernos de Economía, v. XX, n. 35, Bogotá, 2001, páginas 205-243.
  • 5. 6 Martha Elena Linero 16/07/2012• Recientemente, y de manera forzada, se ha abierto espacio en la agenda del Estado y la comunidad internacional. Nabusimake: Vicepresidente Santos. Foto: Berónica Rosado
  • 6. 7 Martha Elena Linero 16/07/2012 En términos de población Mientras en 1995 migraron afectada y territorios forzadamente 89.000 involucrados personas• El desplazamiento forzado • En 1997 migraron 257.000 de poblaciones presenta una (un incremento de 188% en tendencia creciente a partir sólo dos años) y en 1998, de 1995 y aparece hoy como 308.000. El año 1999 una de las más crueles presentó una reducción de estrategias de guerra de los 6% al terminar con 288.000 actores armados, violadora nuevas personas a todas luces de los desplazadas.* Que no es Derechos Humanos y del significativa. Derecho Internacional Humanitario.*PÉREZ, Luis Eduardo. “Una mirada empírica a los determinantes del desplazamiento forzado en Colombia”, Cuadernos de Economía, v. XX, n. 35,Bogotá, 2001, páginas 205-243.
  • 7. 8 Martha Elena Linero 16/07/2012 CONFLICTO ARMADODESPLAZADO INTERNO La Ley 387 de 1997 define que el desplazado es toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del Disturbios y tensiones interiores, territorio nacional, abandonando su violencia generalizada, violaciones localidad de residencia o actividades masivas a los Derechos Humanos, económicas habituales, porque su infracciones al Derecho Internacional vida, su integridad física, su seguridad Humanitario u otras circunstancias o libertad personales han sido emanadas de las situaciones anteriores vulneradas o se encuentran que puedan alterar o alteren directamente amenazadas, con ocasión drásticamente el orden público. de cualquiera de las siguientes situaciones:
  • 8. 9 Martha Elena Linero 16/07/2012“Personas desplazadas internamente" (PDI): Personas “Refugiados”: que se ven obligadas a abandonarsus hogares para Esta diferencia es crucial, pues losestablecerse Se refiere a desplazados internos no obtienen la en otra quienes protección de la legislación internacional zona, deben dentro de abandonar que reciben los refugiados, ni hay un las sus países. órgano con un mandato específico parafronteras de prestarles asistencia. su país.
  • 9. 10 Martha Elena Linero 16/07/2012 La Corte Constitucional Tres hechos: en su sentencia N° SU– En este sentido, 1150/2000 reconocido : ha ordena la corte: En el desplazamientoCreciente número de forzado una emergencia “el gasto en el personas social de orden nacional cuidado a los cuya atención y solución es desplazados debe ser fundamentalmente responsabilidad del Estado considerado, y hacia el que las distintas inclusive, como más disciplinas sociales deben perentorio que el orientar esfuerzos paraMunicipios afectados incrementar el gasto público social, entendimiento de los al cual el artículo posibles factores 350 de la carta estructurales que lo determinan y que sean política le asignóDesbordamiento de insumos para la prioridad sobre los la capacidad formulación de políticas demás” [Sentencia públicas para su humanitaria prevención. 1150/2000].
  • 10. 11Martha Elena Linero 16/07/2012
  • 11. 12 Martha Elena Linero 16/07/2012 Las interpretaciones van desde la causalidad conflicto armado– desplazamiento, pasando por la revisión de viejas hipótesis agrupadas en lo que se conoce como las causas objetivas (pobreza, abandono estatal) hasta las hipótesis, más recientes, que centran sus argumentos en la relación desplazamiento–velocidad de las transformaciones económicas y presencia de recursos estratégicos.* *PÉREZ, Luis Eduardo. “Una mirada empírica a los determinantes del desplazamiento forzado enCorregimiento de Arboleda, departamento de Caldas 29-jul-2000 Colombia”, Cuadernos de Economía, v. XX, n. 35, Foto: El Tiempo Bogotá, 2001, páginas 205-243.
  • 12. 13 Martha Elena Linero 16/07/2012 “El conflicto armado interno que libra el Estado contra movimientos guerrilleros desde hace tres décadas y la violación de las normas del Derecho Internacional Humanitario por parte de los actores en confrontación, son causas directas o indirectas de desplazamiento violento” [Rojas 1993, 25]. “Masacres, tomas a poblaciones, ataques indiscriminados, combates, amenazas y otras múltiples formas de terror expresadas en torturas, violaciones, mutilaciones, secuestros, desapariciones caracterizan el escenario del que miles de personas huyen abandonando su territorio, sus costumbres, formas de ser y hacer y medios, modos y fuentes de subsistencia.”**PÉREZ, Luis Eduardo. “Una mirada empírica a los determinantes del desplazamiento forzado en Colombia”, Cuadernos de Economía, v.XX, n. 35, Bogotá, 2001, páginas 205-243.
  • 13. 14 Martha Elena Linero 16/07/2012http://colombia.indymedia.org/uploads/2007/08/des http://sobrepolitica.com/wp- http://static2.elespectador.com/files/images/cplazados_medios.jpg content/uploads/colombia_desplazados_boyoya.j e98027eff4ffba9d3c34828b3b54a08.jpg pg «El desplazamiento es «…La principal causa de «…El desplazamiento una migración provocada, desplazamiento forzado en Colombia tiene relación con nace también de la en gran parte por el impunidad que a su enfrentamiento, la acción, la violencia política que se la interacción o la simple desarrolla en el escenario de vez alimenta las presencia de uno o más una confrontación armada diversas entre grupos guerrilleros y manifestaciones de actores armados en las el Estado, con la llamadas zonas de consiguiente violación de justicia privada violencia[...]» los derechos humanos, y [Conferencia transgresiones al derecho Episcopal de internacional humanitario Colombia. 1995)»* [...]»
  • 14. 15 Martha Elena Linero 16/07/2012 Se pueden inferir de las lecturas sobre desplazamientos es que estos se producen principalmente en territorios donde los actores armados desconocen el derecho a la neutralidad de la población no armada, sometiéndola a todo tipo de amenazas y acciones armadas que atentan contra su vida, seguridad física, libertades personales y múltiples derechos económicos, sociales, políticos y culturales. PÉREZ, Luis Eduardo. “Una mirada empírica a los determinantes del desplazamiento forzado en Colombia”, Cuadernos de Economía, v. XX, n. 35,El Municipio de San Francisco, Antioquia después de una acción guerrillera. Bogotá, 2001, páginas 205-243. Foto: El Tiempo
  • 15. 16 Martha Elena Linero 16/07/2012• En esta perspectiva Rangel [1998] siguiendo la tipología de Naylor [1993] identifica tres tipos de financiamiento de la guerrilla, que pueden extenderse a los grupos paramilitares y que dependen fundamentalmente del tipo de presencia y de los vínculos que logra establecer con la población.*• *PÉREZ, Luis Eduardo. “Una mirada empírica a los determinantes del desplazamiento forzado en Colombia”, Cuadernos de Economía, v. XX, n. 35, Bogotá, 2001, páginas 205-243.
  • 16. 17 Martha Elena Linero 16/07/2012Resultado nefasto de un ataque de la guerrilla. Miembros de las OML Fotos de El Tiempo Fotos tomadas de Internet Predatorio: Parasitario: Simbiótico: •Que se presenta • Los actores armados no • Los actores armados fundamentalmente en tienen influencia y logran establecer un territorios donde no hay extraen los recursos mayor vínculo, con la presencia del Estado y donde los actores armados no tienen mediante mecanismos población y extraen los contendientes que les disputen como el asalto, el recursos mediante el control territorial, los abigeato, el secuestro y acciones como el recursos se obtienen mediante el control y extracción directa la extorsión. boleteo, la vacuna, el de actividades económicas cobro por servicios de relacionadas con el vigilancia de cultivos narcotráfico, la minería y ilícitos y la extorsión. mediante el cobro de impuestos [Rangel 1998, 30].*
  • 17. 18 Martha Elena Linero 16/07/2012• El denominado „sándwich‟ que pone a la población entre dos fuegos no ha sido muy corriente como causa de desplazamiento.• Son retaliaciones de cualquiera de los dos bandos, por supuesta ayuda o información suministrada por la población civil, lo que provoca posteriores agresiones Foto: El Informador. Santa Marta [Vargas 1993, 122].
  • 18. 19 Martha Elena Linero 16/07/2012 El informe 1999 del Grupo de Apoyo a Organizaciones deDesplazados (GAD) identifica en el accionar de los grupos armados mecanismos encaminados a “sacar” a la población. Estos son: Plazos perentorios Aislamiento Separación Asesinatos de salida bajode los grupos con base en selectivos y la amenazapoblacionales listas de torturas. de matanzas objetivo. nombres. individuales o colectivas.
  • 19. 20 Martha Elena Linero 16/07/2012• Algunos investigadores insisten en analizar el desplazamiento no como un efecto de las acciones armadas, sino como un problema de orden nacional con causas de tipo estructural.• Esto en razón de que el desplazamiento está atravesado por múltiples y complejos problemas sociales que tienen efectos sobre las estructuras de tenencia de la tierra, las estrategias de acumulación de la riqueza y la especulación con terrenos productivos o con alto valor real o potencial, entre otros.• PÉREZ, Luis Eduardo. “Una mirada empírica a los determinantes del desplazamiento forzado en Colombia”, Cuadernos de Economía, v. XX, n. 35, Bogotá, 2001, páginas 205-243.
  • 20. 21 Martha Elena Linero 16/07/2012• “…a partir del seminario nacional sobre desplazamiento interno en Colombia del año 1997. A partir de este y otros esfuerzos como el encuentro organizado por CISP en Antioquia, el seminario de desplazamiento, migraciones internas y reestructuraciones territoriales [1999], la compilación de boletines CODHES Informa [1999] y el seminario internacional desplazamiento, conflicto, paz y desarrollo realizado en Bogotá en mayo del 2000, se inició un proceso de construcción de hipótesis que permite reconocer en el desplazamiento una estrategia de guerra de los actores armados que tiene referentes políticos, militares y económicos.”• PÉREZ, Luis Eduardo. “Una mirada empírica a los determinantes del desplazamiento forzado en Colombia”, Cuadernos de Economía, v. XX, n. 35, Bogotá, 2001, páginas 205-243.
  • 21. 22 Martha Elena Linero 16/07/2012• En la literatura sobre el desplazamiento forzado es común encontrar hipótesis de vieja data según las cuáles sus determinantes más profundos son la pobreza, los vacíos de Estado y un modelo de desarrollo económico excluyente e inequitativo. Foto: Internet• PÉREZ, Luis Eduardo. “Una mirada empírica a los determinantes del desplazamiento forzado en Colombia”, Cuadernos de Economía, v. XX, n. 35, Bogotá, 2001, páginas 205-243.
  • 22. 23 Martha Elena Linero 16/07/2012 Deas y Gaitán [1995] aportan evidencia empírica para falsear lahipótesis según la cual a mayor pobreza mayor violencia. Estos autores, siguiendo el trabajo clásico de Vila y Cohen [1993] mostraron que los crímenes en Colombia sonfundamentalmente crímenes expropiatorios en tanto ocurren en mayor proporción en zonas donde: Existe una La tasa de La riqueza La tasa de ganancia o organizaciónextraordinaria castigo es rendimiento criminal escualquiera sea baja. del crimen es alta. su origen. alta.
  • 23. 24 Martha Elena Linero 16/07/2012En este marco de análisis se inscriben las investigaciones de Ramos [1999] y Manrique [1999] quienes afirman que las condiciones de pobreza, falta de oportunidades y formas violentas de defender yapropiarse del capital son los determinantes fundamentales de los desplazamientos. Para Manrique el desplazamiento forzado está vinculado a tres factores de carácter estructural: El modelo de La pérdida dedesarrollo económico monopolio en el uso El fenómeno de lay social excluyente y de la fuerza por parte venganza [Manrique promotor de la del Estado 1999, 50]. concentración de la colombiano. riqueza.
  • 24. 25 Martha Elena Linero 16/07/2012En concreto, Lozano y Osorio [1998] al vincular el desplazamiento yel modelo de desarrollo, plantean que el desplazamiento forzadotiene sus determinantes más inmediatos en el modelo capitalista yde ajuste estructural. Aunque estos autores reconocen que un modelo económico basado en unaArgumentan que el énfasis que las política de apertura no es escenarioautoridades económicas del país han obligado de desplazamiento,puesto en la industria la población y el argumentan que este sí crea uncomercio ha empeorado las “sistema de discriminación ycondiciones de vida de campesina, que marginalidad del campesino y de laante la presión de los actores armados economía rural, sembrando asíno encuentra más solución que condiciones de violencia y deabandonar su territorio. inequidad” [Lozano y Osorio 1998, 395].
  • 25. 26 Martha Elena Linero 16/07/2012 Otras investigaciones intentan superar las viejas hipótesis sobre la violencia, poniendo el énfasis en hipótesis que plantean que los desplazamientos no se presentan tanto en zonas con economías muy deprimidas sino en territorios con abundancia de recursos estratégicos, v.g. bienes primarios como petróleo, metales preciosos y cultivos ilícitos.Invasiones en Valledupar: Fotos: Martha Linero De manera que los desplazamientos se concentran en zonas de gran dinámica económica; en territorios que experimentan transformaciones económicas a gran velocidad y en los que existen y se desarrollan por parte de los grupos de interés, mecanismos muy definidos de exclusión y de concentración de recursos estratégicos como la tierra.
  • 26. 27 Martha Elena Linero 16/07/2012 El conflicto se arraiga fundamentalmente en las regiones en las que se han venido desarrollando nuevas fuentes de acumulación económica.Invasiones en Valledupar: Fotos: Martha Linero Por eso, entre otras causas el desplazamiento está asociado a los procesos de recomposición de la estructura de tenencia de la tierra, en las nuevas fronteras de colonización y expansión de la frontera agrícola, en los territorios con fuerte presencia de los intereses del narcotráfico a partir de modalidades de ganadería extensiva, el latifundismo tradicional e incluso los nuevos enclaves de agricultura comercial [CODHES 1999, 6].
  • 27. 28 Martha Elena Linero 16/07/2012En esta perspectiva los desplazamientos son una estrategia de guerraempleada por los actores armados para desocupar territorios en dondeexisten recursos estratégicos cuya explotación directa, cuotas deintermediación y vacunas, fundamentalmente, les permite captarimportantes ingresos para mantener y ampliar su proyecto político ymilitar.Al respecto resultan ilustrativos los repetidos combates entre las FARCy los grupos paramilitares en el Bajo Putumayo en disputa de losrecursos del negocio de la cocaína.
  • 28. 29 Martha Elena Linero 16/07/2012 Kircher hizo extensivas las conclusiones de Corredor [1990] de la investigación sobre las relaciones entre conflicto por la tierra, desplazamiento y violencia por motivos económicos. En rigor, postuló tres conclusiones, a saber: En zonas de presencia de Las masacres de narcotráfico y campesinos y los éxodosLas zonas con conflictos paramilitares, el que provocaron en lasagrarios generan desplazamiento pasa por regiones latifundistasdesplazamientos de tipo el terror del asesinato y la corresponden en granindividual sin que se masacre y se da más medida a una “revanchaincurra necesariamente colectivamente, terrateniente” contra elen la violencia homicida. dependiendo de la movimiento campesino ocurrencia y magnitud de [Kircher 1991, 93]. los genocidios.
  • 29. 30 Martha Elena Linero 16/07/2012Rojas [1993] observa la coincidencia de la presencia y de las acciones de los actores armados con: Actividades económicas en las que se mueve gran volumen de capital (petróleo, agroindustria especialmente cultivo de banano y palma, explotación minera) Donde confluyen conflictos de larga duración como el problema de la tierra, la expansión del latifundio y ocupación para zonas de ganadería, y la presencia de grupos de poder (narcotraficantes, latifundistas, ganaderos) que desarrollan acciones para defender y expandir sus intereses. Más que afirmar la existencia de una correlación entre desplazamiento y prosperidad o atraso económico, Rojas argumenta que si bien los desplazamientos se producen en los dos tipos de zonas, predominan en las más prosperas.
  • 30. 31 Martha Elena Linero 16/07/2012La expulsión de población el mecanismo másfácil para comprar o simplemente apropiarse delas tierras• Romero (1991) “concluye que entre los determinantes de la expulsión de población están los factores regresivos para el desarrollo, como la concentración de la tierra y los factores de progreso como ser áreas ricas en agricultura y recursos naturales.” Foto: Internet
  • 31. 32 Martha Elena Linero 16/07/2012La expulsión de población el mecanismo másfácil para comprar o simplemente apropiarse delas tierras• “…las áreas están vinculadas a intereses comerciales y económicos de los narcotraficantes que ven en la expulsión de población el mecanismo más fácil para comprar o simplemente apropiarse de las tierras [Romero 1991, 87].”
  • 32. 33 Martha Elena Linero 16/07/2012La violencia en Colombia hace partede los negocios• La violencia hace parte de los negocios en Colombia. Sobre los escenarios de la guerra civil, confluyen las estrategias por el control de la tierra, las inversiones en infraestructura, la gestión de los macroproyectos de desarrollo, la explotación de recursos naturales, renovables y no renovables, las dinámicas de acumulación impulsadas por el Estado y el sector privado, y los principales procesos demográficos en términos de muertes, desplazamiento forzado y repoblamiento inducido por los grupos en conflicto [Sarmiento 2000, 10].
  • 33. 34 Martha Elena Linero 16/07/2012La relación desplazamiento–conflictoagrario se expresa fundamentalmente en dos tipos de territorios: Zonas de alta concentración de la propiedad rural donde grupos deZonas de viejos conflictos agrarios narcotraficantes han encontradodonde la población campesina se atractivas las tierras demoviliza por la tierra y confluyen campesinos(as) para expandir losgrupos guerrilleros, fuerzas cultivos, instalar laboratorios,paramilitares y agentes del Estado construir pistas de aterrizaje o como simples canales de comercialización.
  • 34. 35 Martha Elena Linero 16/07/2012De acuerdo con lo planteado “…los desplazamientos se producen especialmente en territorios que presentan las siguientes características: Territorios con presencia abundante de minerales como petróleo y carbón, metales preciosos como oro, plata, platino y níquel cuya explotaciónZonas de expansión de los directa en el caso de los segundos y elcircuitos de capital. Territorios que basan su cobro de impuestos por extorsión a las grandes compañíasTerritorios donde se están economía en el cultivo de multinacionales y rentas derivadas deconstruyendo grandes sustancias ilícitas. secuestros, en el caso de los primeros,proyectos de inversión, incentivan a los actores armados a controlar el territorio y eliminar los supuestos o reales rivales para captar los recursos para su sostenimiento y expansión.”
  • 35. 36Martha Elena Linero 16/07/2012
  • 36. 37 Martha Elena Linero 16/07/2012• De acuerdo con la investigación de Pérez (2001)• Una estrategia utilizada por los actores armados fundamentalmente en territorios donde abundan riquezas naturales como petróleo, oro, plata y platino y en donde la actividad económica, sea esta legal o ilegal, presenta mayores probabilidades de generar nuevas riquezas que les permita financiar la guerra y ampliar su Foto: Internet dominio territorial.• PÉREZ, Luis Eduardo. “Una mirada empírica a los determinantes del desplazamiento forzado en Colombia”, Cuadernos de Economía, v. XX, n. 35, Bogotá, 2001, páginas 205-243.
  • 37. 38 Martha Elena Linero 16/07/2012• Entre tanto en el modelo de clasificación de municipios expulsores y no expulsores se encontró una relación positiva entre nivel de desarrollo económico y social medido por el índice de desarrollo municipal del DANE y desplazamiento.• Se encontró que un municipio de alta clasificación de desarrollo municipal (v.g. agricultura comercial y empresarial) manteniendo las demás variables constantes, tiene una Foto: Internet probabilidad de 94% de ser clasificado como expulsor.
  • 38. 39 Martha Elena Linero 16/07/2012• Como característica de estos territorios se encontró una fuerte presencia de tierras del narcotráfico y la existencia de conflictos agrarios por los altos niveles de concentración de la tierra.• También se encontró que reciben más transferencias que el promedio de municipios del país y que tienen mayores probabilidades de generar recursos propios. Foto: Internet
  • 39. 40 Martha Elena Linero 16/07/2012La dimensión de verdadera catástrofe de derechos humanos la adquiere durante laadministración de Andrés Pastrana -1998-2002- y la implementación del PlanColombia. Además de: 13.839 ejecuciones 4.123 2.137 masacres con extrajudiciales, desapariciones 9.917 víctimas durante sus cuatro forzadas año de gobierno.
  • 40. 41 Martha Elena Linero 16/07/2012 N° DEAÑO HABITANTES DESPLAZADOS 1999 288.127 2000 317.375 2001 342.243 2002 412.553TOTAL 1‟360.298 Fuente: GOBIERNO NACIONAL
  • 41. 42 Martha Elena Linero 16/07/2012• MANDATARIOS • Nº DE DESPLAZADOS• Belisario Betancur 63.000• Virgilio Barco Vargas 360.000• César Gaviria Trujillo 297.000• Ernesto Samper Pizano 385.000• Andrés Pastrana 1‟359.853• SUBTOTAL 2‟914.853• Álvaro Uribe Vélez 917.524 ▫ En el 2003 207.607 TOTAL ACUMULADO 3‟832.377 ▫ En el 2004 287.581 ▫ En el 2005 310.237 ▫ En el 2006 112.099 (Primer trimestre)
  • 42. 43Martha Elena Linero 16/07/2012
  • 43. 44 Martha Elena Linero 16/07/2012• “Colombia tiene más „refugiados internos‟ o „desplazados‟ que Irak, Pakistán, Sudán y Afganistán, en su orden”.• A pesar de que en el mundo se presenta una disminución del desplazamiento forzado, Colombia va en sentido contrario a los comportamientos mundiales”. Foto: Internet
  • 44. 45 Martha Elena Linero 16/07/2012• El desplazamiento aumenta la brecha entre pobres y ricos y sume en la miseria a 3,5 millones de colombianos que entran a engrosar los cinturones de miseria de las grandes ciudades y en todo un ejército de desempleados que subsisten en la indigencia la Foto: Internet gran mayoría de ellos.
  • 45. 46Martha Elena Linero 16/07/2012
  • 46. 47Martha Elena Linero 16/07/2012
  • 47. 48 Martha Elena Linero 16/07/2012 50% de la PD corresponde a mujeres 42% a menores de 18 añosDe acuerdo 90% es de origen rural o semiruralcon lainformaciónsuministradapor la RSS, Una tercera parte tiene o tenía tierras en suaproximada-mente el: lugar de origen. 50% se ubica en los cinturones de miseria de las grandes ciudades
  • 48. 49Martha Elena Linero 16/07/2012
  • 49. 50 Martha Elena Linero 16/07/2012 Combates entre actores armados Hostigamientos a la población,Conflicto armado y desplazamiento Actos de sabotaje, Las distintas expresiones del conflicto armado Toma de municipios, interno son la principal causa de desplazamiento Ataques a instalaciones, en el periodo de estudio. Bombardeos de la fuerza pública, Ametrallamientos indiscriminados, Siembra de minas
  • 50. 51 Martha Elena Linero 16/07/2012• Esta lectura del desplazamiento que es la „obligada‟ y de alguna manera la „evidente‟ no es suficiente para explicar la disputa de poderes que ha hecho que el desplazamiento haya pasado de ser „una más‟ de las violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario a convertirse en una de las principales estrategias de guerra mediante la cual los actores armados ocupan posiciones estratégicas y se apropian de recursos mediante el arrasamiento y el asesinato de población inerme.
  • 51. 52 Martha Elena Linero 16/07/2012En este sentido se invita a repensar las lecturas del desplazamientocentradas exclusivamente en el conflicto armado y el registro detodo tipo de acciones bélicas por considerarse que aportan pocopara la búsqueda de alternativas de solución al problema en elcorto plazo.“…el desajuste de las relaciones sociales y políticas durante elperiodo reciente ha sido demasiado profundo como para quepueda creerse que la violencia pueda desaparecer por la meradecisión de los actores organizados” [Pecaut 1999, 23].
  • 52. 53 Martha Elena Linero 16/07/2012En este sentido la investigación se propuso falsear lasrelaciones del desplazamiento con indicadores:SocioeconómicosDe justiciaDe equidad para contar con una aproximación quepermita develar empíricamente lo que está en disputa:• Las tierras de la población campesina ante eventuales valorizaciones por la construcción de grandes proyectos de inversión• El control de corredores naturales para el tráfico de drogas y armas y los recursos naturales que giran alrededor del petróleo y la minería.
  • 53. 54 Martha Elena Linero 16/07/2012Pobreza, vacíos de Estado, modelo dedesarrollo y desplazamiento• La evidencia empírica permite rechazar hipótesis que centran la explicación de los desplazamientos forzados en las condiciones objetivas de pobreza, miseria y abandono estatal.• Estas hipótesis que han sido múltiples veces rechazadas, con suficiente evidencia empírica, por investigadores como Posada y Montenegro [1994], Deas y Gaitán [1995] y Bejarano [1997], para citar solo algunos, tienen poco poder explicativo para entender la dinámica del desplazamiento forzado en Colombia
  • 54. 55 Martha Elena Linero 16/07/2012 Ninguna de estas variables presentó un alto poder explicativo en los análisis de correlación y susLos ejercicios empíricos realizados coeficientes no fueron permiten rechazar las relaciones significativos para explicar la causales en la dirección pobreza, variabilidad del desplazamiento miseria y desplazamiento. forzado tanto en el modelo de regresión lineal como en el modelo de clasificación de municipios expulsores y no expulsores.
  • 55. 56 Martha Elena Linero 16/07/2012De la demostración empírica de la ausencia de relación entrepobreza y desplazamiento no se concluye, necesariamente, quelos municipios expulsores tienen mejores niveles de calidad devida con respecto a los no expulsores.Lo que la evidencia muestra es que en estos municipios existeun potencial de recursos estratégicos que mediante unaprovechamiento equitativo y eficiente podría generarcondiciones para mejorar el bienestar de la población.
  • 56. 57 Martha Elena Linero 16/07/2012Una de las características de los desplazamientos forzados es que afecta apoblaciones muy pobres, que habitaban en territorios muy ricos. “Las principales víctimas de esta perversa dinámica de acumulación corresponde a la población mas vulnerable e históricamente excluida y explotada, en tanto el conflicto y la expansión de los circuitos del capital coinciden con las áreas de mayor pobreza” [Sarmiento 2000, 10].Un ejemplo de esta compleja situación es el caso del departamento del Chocó en elque el desplazamiento ha tenido una fuerte dinámica durante los últimos cinco años,y a la vez que es uno de los departamentos más pobres del país, es uno de losdepartamentos que más interés despierta por parte de los actores armados paracontrolar su posición estratégica (v.g. las abundantes riquezas minerales y sucercanía a los dos mares para el tráfico de drogas y armas).18
  • 57. 58 Martha Elena Linero 16/07/2012En lo que sí se encontró buena capacidad de explicación de losdesplazamientos fue en las condiciones de inequidad con la que se distribuyenlos recursos (los municipios expulsores presentan un índice de inequidadsuperior en 13%) y en las fallas de las instituciones estatales que se muestranincapaces para garantizar igualdad de acceso a derechos y libertades como laparticipación política.Un municipio con bajos niveles de participación política, manteniendo lasdemás variables explicativas constantes, presenta un 95% más deprobabilidades de expulsar población.
  • 58. 59 Martha Elena Linero 16/07/2012CONCLUSIONES La evidencia empírica más importante que se encontró en la investigación es que la estrategia de desplazamiento forzado es utilizada por los actores armados fundamentalmente en territorios donde abundan riquezas naturales como petróleo, oro, plata y platino y en donde la actividad económica, sea esta legal o ilegal, presenta mayores probabilidades de generar nuevas riquezas que les permita financiar la guerra y ampliar su dominio territorial. En este sentido, el indicador de regalías producto de actividades mineras y petroleras resultó ser significativo con un nivel de confianza de 95% para explicar la dinámica del desplazamiento. Se estima que incrementos en el valor de las regalías mineras y petroleras, aumenta la probabilidad de que se presenten desplazamientos de población
  • 59. 60 Martha Elena Linero 16/07/2012CONCLUSIONESRecomendaciones para el Estado y demás entidades queconforman el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada Avanzar de manera decidida en la creación de zonas de reserva campesina como estrategia viable no sólo para la prevención sino para la estabilización y consolidación socioeconómica de la población desplazada. Destinar los recursos necesarios para cubrir la deuda social que el Estado colombiano tiene con la población desplazada y que cada día es creciente en la medida en que el fenómeno se recrudece. Diseñar mecanismos presupuéstales para que las entidades territoriales asignen recursos para la atención del desplazamiento y que dentro de estos, no sobra insistir, se asignen recursos al tema de la prevención.
  • 60. 61 Martha Elena Linero 16/07/2012• PÉREZ, Luis Eduardo. “Una mirada empírica a los determinantes del desplazamiento forzado en Colombia”, Cuadernos de Economía, v. XX, n. 35, Bogotá, 2001, páginas 205-243.