Mari Tere GonzálezCandidata al Senado- Distrito MayagüezAnálisis preliminar de la Alianza Público-Privada del AeropuertoIn...
Agenda• Análisis de la alianza público privada (APP) para el  Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín (SJU)• Efectos en ...
Aerostar Airport Holdings:Consorcio compuesto por dos empresas:•   Grupo Aeroportuario del Sureste (“ASUR”):     – es una ...
Grupo Aeroportuario del Sureste opera los siguientesnueve (9) aeropuertos:•   Cancún – Cancún International Airport [1]•  ...
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Transacción del Aeropuerto Internacional LuisMuñoz Marín (SJU) (en millones $):• Valor aparente AILMM =         $1,167.0  ...
IngresosEmpresa privatizadora     Aeropuerto       bruto ($)Grupo Aeroportuario del  Pacífico                Guadalajara  ...
Turistas desde Estados UnidosPor ciento del total, 2011       País            Turistas desde Estados Unidos               ...
Efectos de la competencia en Puerto Rico(2005 a 2011):                     •   Una ecuación de regresión                  ...
Datos del presupuesto de Puerto Rico—Autoridadde Puertos (AP):    Administración y Conservación     Facilidades de Aeropue...
Preguntas de reflexión:• Por lo tanto, si Cancún es un aeropuerto importante para  México y a la vez, es administrado por ...
Impacto en los Aeropuertos de Aguadilla (BQN) y Ponce (PSE)¿ Cuál sería el destino de losaeropuertos regionales, excluidos...
Reflexiones• El Contrato de la APP presenta limitaciones para el  desarrollo, expansión y apoyo a los aeropuertos  regiona...
Reflexiones (continuación)• La alianza público privada (APP) del Aeropuerto  Internacional Luis Muñoz Marín (SJU) levanta ...
Información sobre el Aeropuerto InternacionalRafael Hernández en Aguadilla (BQN):• La Base Ramey cierra en abril de 1973;•...
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¿Cúal sería el impacto de la alianza públicoprivada (APP) en el Aeropuerto InternacionalRafael Hernández en Aguadilla (BQN...
• La Sección 3.22 establece limitaciones para  añadir nuevas líneas o rutas;• Esta sección puede limitar el desarrollo  ec...
Resultados• Dado el resultado del modelo, si los pasajeros del  Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín (SJU)  aumentan ...
Impacto del gasto turístico y/o visitantes                       Escenario 1          Escenario 2     Periodo            2...
Impacto del gasto turístico y/o visitantesen el empleo                     Escenario 1   Escenario 2   Promedio     Períod...
Inconsistencias entre los planes para eldesarrollo de la Región Oeste dePuerto Rico y la APP del AeropuertoInternacional L...
Documentos revisados:•   Junta de Planificación de Puerto Rico (2012) Western Puerto Rico    Aerotropolis: A Guide for The...
Western Puerto Rico Aerotropolis: A Guide for the AirportCompatible Land Uses and Regional Development (2012). • Parte de ...
Western Puerto Rico Aerotropolis: A Guide for the AirportCompatible Land Uses and Regional Development (2012).(Continuació...
REDIS 2014 Regional Economic Development Strategy forthe Porta del Sol Region (2009)•   Fortaleza identificada de la regió...
Aguadilla Urbanized Area 2030 Long RangeTransportation Plan (2009)• Propone el movimiento de pasajeros como uno de los  me...
Strategic Model for a New Economy. Puerto Rico CreditConference 2010.• Una de las estrategias de generación de inversión e...
Revisión Integral del Plan de Ordenación TerritorialMunicipio Autónomo de Aguadilla (2011)• Capítulo 5, sección 5.1 – “Se ...
Conclusiones preliminares• Definitivamente en los documentos anteriores, preparados  y/o auspiciados por municipios de la ...
Conclusiones preliminares (continuación)• Lo anterior denota una incongruencia entre las aspiraciones  de la región expres...
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Análisis preliminar de la Alianza Público-Privada del Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín

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Análisis preliminar de la Alianza Público-Privada del Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín (SJU) y Aerostar Airport Holdings, LLC : Efectos en el Aeropuerto Internacional Rafael Hernández en Aguadilla (BQN) y Mercedita en Ponce (PSE). 

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  • José I. Alameda Lozada Ph.D.
  • Análisis preliminar de la Alianza Público-Privada del Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín

    1. 1. Mari Tere GonzálezCandidata al Senado- Distrito MayagüezAnálisis preliminar de la Alianza Público-Privada del AeropuertoInternacional Luis Muñoz Marín (SJU) y Aerostar Airport Holdings,LLC : Efectos en el Aeropuerto Internacional Rafael Hernández enAguadilla (BQN) y Mercedita en Ponce (PSE). José Israel Alameda Lozada PhD. Carlos Antonio del Valle González, PhD, PPL.
    2. 2. Agenda• Análisis de la alianza público privada (APP) para el Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín (SJU)• Efectos en el desarrollo regional del Oeste; – Planes vigentes de la región y los municipios vinculados al desarrollo del Aeropuerto Internacional Rafael Hernández en Aguadilla (BQN); – Guías de desarrollo de la Junta de Planificación para el BQN• Efectos en la expansión planificada en los Aeropuertos de Aguadilla y Mercedita. 2
    3. 3. Aerostar Airport Holdings:Consorcio compuesto por dos empresas:• Grupo Aeroportuario del Sureste (“ASUR”): – es una compañía que cotiza en el NYSE y que opera y desarrolla nueve aeropuertos en el sureste de México, – Incluye el mejor aeropuerto de Latinoamérica, de acuedo con el Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI, por sus siglas en inglés), el Aeropuerto Internacional de Cancún. – En el 2010, los aeropuertos operados por ASUR atendieron a 17.5 millones de pasajeros. ASUR, organismo que agrupa aeropuertos en más de 170 países, tiene relaciones con al menos 70 aerolíneas y amplia experiencia en el desarrollo de nuevas rutas aéreas.• Highstar Capital: – es una compañía independiente que maneja fondos de infraestructura con un enfoque operacional de valor añadido. La firma, con sede en Nueva York y oficinas en Houston, Texas, maneja al presente sobre $5 mil millones en fondos de inversión y otros vehículos con un portfolio diversificado en activos y negocios de energía, transportación y manejo de desperdicios. 3
    4. 4. Grupo Aeroportuario del Sureste opera los siguientesnueve (9) aeropuertos:• Cancún – Cancún International Airport [1]• Cozumel – Cozumel International Airport [2]• Huatulco – Huatulco International Airport [3]• Mérida – Mérida International Airport [4]• Minatitlán – Minatitlán Airport [5]• Oaxaca – Oaxaca International Airport [6]• Tapachula – Tapachula International Airport [7]• Veracruz – Veracruz International Airport [8]• Villahermosa – Villahermosa International Airport [9] 4
    5. 5. 5
    6. 6. Transacción del Aeropuerto Internacional LuisMuñoz Marín (SJU) (en millones $):• Valor aparente AILMM = $1,167.0 – Pago inicial = $615 M; – Pago a plazo = $552 M;• Mejoras permanente – a 90 días = $195.0• Inversión total en 37 años = $ 1,400.0• Total de la Propuesta = $ 2,573.5 6
    7. 7. IngresosEmpresa privatizadora Aeropuerto bruto ($)Grupo Aeroportuario del Pacífico Guadalajara $ 312 MillonesASUR Cancún 283 MillonesOperadora Mexicana de Aeropuertos Acapulco 178 MillonesASUR San Juan $ 80 Millones 7
    8. 8. Turistas desde Estados UnidosPor ciento del total, 2011 País Turistas desde Estados Unidos 8
    9. 9. Efectos de la competencia en Puerto Rico(2005 a 2011): • Una ecuación de regresión establece la reacción de los turistas a Puerto Rico frente a los competidores del Caribe. • Cancún, Bahamas y Jamaica son competidores de PR pues aumentos en su turismo, hacen reducir a los turistas que llegan a Puerto Rico. • Cuba y República Dominicana no parecen ser pues su fuente es Canada y Europa. 9
    10. 10. Datos del presupuesto de Puerto Rico—Autoridadde Puertos (AP): Administración y Conservación Facilidades de Aeropuertos • La AP invirtió sobre $669 (en millones $) millones entre 2003 a 2011 2003 $84.1 2004 $69.4 en mejoras permanentes en 2005 $86.3 2006 $99.1 las facilidades de 2007 $37.0 2008 $97.1 aeropuertos; 2009 $81.7 2010 $81.8 • Esto es un promedio de 2011 $32.0 $74.3M por año; 2003-11 $669.0 Promedio $74.3 • ASUR promete $1,400 M en mediana $81.8 37 años que es $38M por Propuesta de ASUR año. $1,400 $37.8 millones en 37 años Por año 10
    11. 11. Preguntas de reflexión:• Por lo tanto, si Cancún es un aeropuerto importante para México y a la vez, es administrado por los intereses de ASUR: – Si el Aeropuerto de Cancún genera tres veces más ingresos que Puerto Rico y; – Cancún obtiene su fuente de turismo de Estados Unidos, al igual que Puerto Rico; ¿ Podrá ASUR apoyar efectivamente al turismo de Puerto Rico mediante una alianza público privada (APP) con el Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín (SJU)? ¿ La inversión prometida es $38 millones anuales pero la Autoridad de Puerto Rico ha invertido sobre $78 millones por año ? 11
    12. 12. Impacto en los Aeropuertos de Aguadilla (BQN) y Ponce (PSE)¿ Cuál sería el destino de losaeropuertos regionales, excluidos enla APP?—en especial, el AeropuertoInternacional Rafael Hernández enAguadilla(BQN) y Mercedita en Ponce(PSE) ?
    13. 13. Reflexiones• El Contrato de la APP presenta limitaciones para el desarrollo, expansión y apoyo a los aeropuertos regionales: – Una APP es para que la empresa privada se lucre por prestar un servicios, por lo tanto, la empresa privada tratará de: • Llevar al máximo su tasa de rendimiento; • Reducir riesgos y • Acelerar el retorno de la inversión realizada. 13
    14. 14. Reflexiones (continuación)• La alianza público privada (APP) del Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín (SJU) levanta contradicciones frente a los planes de desarrollo y usos del terreno de la región oeste propuestos ante y aprobados por el gobierno de Puerto Rico (detallados adelante en la sección de inconsistencias). 14
    15. 15. Información sobre el Aeropuerto InternacionalRafael Hernández en Aguadilla (BQN):• La Base Ramey cierra en abril de 1973;• No es hasta 1988 que abre el Aeropuerto BQN;• En 2004, la Autoridad de Puertos anunció remodelación y expansión para más vuelos, rutas y pasajeros.• En 2005, llega Jet Blue Airways y abre vuelos a New York;• Febrero de 2012 se anuncia una sub-zona libre de comercio para la antigua Base. 15
    16. 16. Pasajeros por líneas aéreas (000) Pasajeros por líneas, 2012 (en miles)• Jet Blue es una línea Líneas aéreas LMM Aguadilla Mercedita de “low cost fare”, y Jet Blue 1,941 290 193 tiene presencia en American 1,698 na los tres aeropuertos; Delta 730 na na• Jet Blue transporta US Airways 698 na na sobre 2,400,000 AirTran 558 na na pasajeros. Other 1,262 na na Spirit na 66 na Continental na 49 na 6,887 405 193 16
    17. 17. Pasajeros en Aeropuertos--LMM, Borinquen y Merceditas600,000 12,000,000500,000 10,000,000 Recesión en Estados Unidos400,000 Borinquen, Aguadilla 8,000,000 Merceditas LMM300,000 6,000,000200,000 4,000,000100,000 2,000,000 0 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 17
    18. 18. ¿Cúal sería el impacto de la alianza públicoprivada (APP) en el Aeropuerto InternacionalRafael Hernández en Aguadilla (BQN) yMercedita en Ponce (PSE)?El contrato de la APP contiene condicionesque perjudican al desarrollo de la región yel de una infraestructura ancla en sudesarrollo.
    19. 19. • La Sección 3.22 establece limitaciones para añadir nuevas líneas o rutas;• Esta sección puede limitar el desarrollo económico de la región oeste y auspicia la centralización geográfica en la zona metro;• El modelo de regresión establece (Mercedita y/o Borinquen): Pasajeros BQN = α + β pasajeros LMM + ε 19
    20. 20. Resultados• Dado el resultado del modelo, si los pasajeros del Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín (SJU) aumentan en 200 mil por año (propuesta de la APP): – Los pasajeros desde Aguadilla (BQN) y Mercedita en Ponce se podrían reducir entre 2013 a 2027: Escenario 1 Escenario 2 Promedio BQN -161,406 -220,144 -190,775Mercedita -83,432 -110,448 -96,940 20
    21. 21. Impacto del gasto turístico y/o visitantes Escenario 1 Escenario 2 Periodo 2013-2027 2013-2027 (en millones $) (en millones $) Borinquen $194.5 $265.2 Mercedita $92.7 $108.6• La pérdida de ingresos a los sectores productivos—comercio, servicios, hoteles,etc—podría llegar (en millones) a: – Aguadilla, Borinquen = $195 M a $265 M (prom.=$230 M) – Mercedita, Ponce = $92.7 M a $108.6 M (prom.=$147.0 M) 21
    22. 22. Impacto del gasto turístico y/o visitantesen el empleo Escenario 1 Escenario 2 Promedio Período 2013-2027 2013-2027 2013-2027 BQN -2,780 -3,790 -3,285 Mercedita -1,350 -1,552 -1,451• En Puerto Rico, cada millón de gastos de turistas y/o visitantes genera 14.3 empleos directos e indirectos;• Por lo tanto, el efecto en el empleo directo e indirecto via Borinquen y Mercedita se presenta en la tabla anterior. 22
    23. 23. Inconsistencias entre los planes para eldesarrollo de la Región Oeste dePuerto Rico y la APP del AeropuertoInternacional Luis Muñoz Marín (SJU)
    24. 24. Documentos revisados:• Junta de Planificación de Puerto Rico (2012) Western Puerto Rico Aerotropolis: A Guide for The Airport Compatible Land Uses and Regional Development. Presentación Powerpoint sobre el Plan Maestro del Aeropuerto de Aguadilla• Departamento de Desarrollo económico y Comercio (2010) Strategic Model for a New Economy.Puerto Rico Credit Conference 2010. Presentación Powerpoint.• Partners for Community, Inc., Municipio de Mayagüez (con fondos del Departamento de Comercio Federal y de la Administración para el Desarrollo Económico). (2009) Regional Economic Development Strategy for the Porta del Sol Region REDIS 2014• Puerto Rico Highway Transportation Authority, DTOP, (MPO). (2009)Aguadilla Urbanized Area 2030 Long Range Transportation Plan• Revisión Integral del Plan de Ordenación Territorial , Municipio Autónomo de Aguadilla (2011) 24
    25. 25. Western Puerto Rico Aerotropolis: A Guide for the AirportCompatible Land Uses and Regional Development (2012). • Parte de la política pública esbozada en el documento es la aceptación de que el futuro está en las regiones. • BQN como un nodo de intercambio y producción económica. • Indican que se tomo en consideración la comunidad, los asuntos ambientales y políticos. • Se propone el BQN como un centro de operaciones (Hub) regional e internacional. • Se hizo consulta a hoteles de la región en el proceso, evidenciando el interés del desarrollo del turismo del BQN. 25
    26. 26. Western Puerto Rico Aerotropolis: A Guide for the AirportCompatible Land Uses and Regional Development (2012).(Continuación)• Expansión de la zona franca que existe en el Oeste (Mayagüez) y establecer una en Aguadilla.• Ampliación de las rutas aéreas de pasajeros y carga a nivel del Caribe e internacional.• Propone un terminal de pasajeros que incluye una nueva área de expansión con capacidad para acomodar cuatro (4) aviones de gran capacidad.• El desarrollo del BQN hace relación con el desarrollo del aeropuerto de Mayagüez, recomendando para este usos de turismo medico (ambulancias aéreas), escuela de aviación y transformarlo en un aeropuerto de descongestionamiento. 26
    27. 27. REDIS 2014 Regional Economic Development Strategy forthe Porta del Sol Region (2009)• Fortaleza identificada de la región: El BQN ya es un aeropuerto que mueve pasajeros.• REDIS propone entre otras cosas fortalecer el inventario de habitaciones y atracciones en la región.• REDIS ve una gran oportunidad en turismo, atado al desarrollo de los aeropuertos regionales y el Puerto marítimo, enfatizando en la importancia del BQN.• Como estrategia de infraestructura REDIS propone que el BQN debe ser promovido agresivamente como el punto principal de entrada para turismo y carga (en la región) y dotarlo de las facilidades necesarias para su éxito. 27
    28. 28. Aguadilla Urbanized Area 2030 Long RangeTransportation Plan (2009)• Propone el movimiento de pasajeros como uno de los mejores usos para el Aeropuerto Internacional Rafael Hernández en Aguadilla (BQN).• El plan cataloga al Aeropuerto Internacional Rafael Hernández en Aguadilla (BQN) como el aeropuerto de pasajeros más prometedor en la mitad oeste de Puerto Rico. 28
    29. 29. Strategic Model for a New Economy. Puerto Rico CreditConference 2010.• Una de las estrategias de generación de inversión en las regiones es particularmente el desarrollo del Aeropuerto Internacional Rafael Hernández en Aguadilla (BQN) como el segundo aeropuerto internacional más importante de Puerto Rico. 29
    30. 30. Revisión Integral del Plan de Ordenación TerritorialMunicipio Autónomo de Aguadilla (2011)• Capítulo 5, sección 5.1 – “Se anticipa que esta instalación se convierta, debido al crecimiento que ha experimentado en los pasados años, en el principal aeropuerto en movimiento de carga de PR y que continúe su ritmo ascendente en movimiento de pasajeros”.• “El aeropuerto ha jugado un papel muy importante como generador de actividad económica, en particular como atractivo y facilitador de la ubicación de industrias de la Región, al convertirse en un centro importante de distribución y carga de pasajeros”.• Capítulo 7, sección 7.1 – Plan de área de Base Ramey y carretera PR-107: El objetivo es maximizar el potencial turístico, recreativo y ambiental de todo este sector. 30
    31. 31. Conclusiones preliminares• Definitivamente en los documentos anteriores, preparados y/o auspiciados por municipios de la región, y entidades del gobierno central y federal tales como: – La Junta de Planificación de Puerto Rico (JPPR), – El Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC), – el Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP), – el Departamento de Comercio federal y la Administración de Desarrollo Económico federal, reconocen el potencial del BGN tanto para pasajeros como para carga, y se recomienda su redesarrollo y expansión para ambos usos. 31
    32. 32. Conclusiones preliminares (continuación)• Lo anterior denota una incongruencia entre las aspiraciones de la región expresadas en los documentos anteriores y la sección 3.22 del contrato de la APP.• El BGN, junto al Aeropuerto de Mayagüez y el Puerto Marítimo de Mayagüez son centrales para el desarrollo integral de la región oeste de Puerto Rico, y deben ser conectados promoviendo un sistema de transporte colectivo regional, que vaya de los vecindarios al centro urbano, del centro urbano a la región, y de la región al resto del país. 32

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