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Artículos del 58° al 89°.CAPÍTULO I: PRINCIPIOS GENERALESArtículos del 58° al 65°.CAPÍTULO II: DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS...
CAPÍTULO XII: DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONALArtículos del 163° al 175°.CAPÍTULO XIII: DEL SISTEMA ELECTORALArtíc...
Dec.Un.DD.HH.: Art. 3Dec.Amer.DD.HH.: Art. IPact.Int.DD.Civ.Polít.: Art. 6Conv.Amer.DD.HH.: Arts. 4; 5R.Leg. 23432: Conven...
6. A que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, no suministreninformaciones que afecten la ...
16. A la propiedad y a la herencia.Concordancia:D.S. Nº 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de Ley del Profesorado. Arts. 87º ...
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:a. Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni i...
inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen médico de la personaagraviada o de aquélla imposibi...
C.Polít.1993: Art. 2 incs. 1)2)22), 4, 9L. 23384: Ley General de Educación. Art. 68ºD.L. N° 25556 3a. Disp. Transit.      ...
Art. 2ºD.S. Nº 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de Ley del Profesorado. Art 1ºFUNCIONES DE LA EDUCACION. DEBERES DEL ESTADO...
L. 23384: Ley General de Educación. Art. 2º inc. c); 6º; 8º; 27º; 30º; 31º; 38º inc. b); 125ºL. 25333: Dispone que los pro...
Concordancia:Const.: Art. 89o. 3er párrafoL. 23384: Ley General de Educación. Art. 3º incs. b) y c); 4º incs. a), b), c); ...
D.Leg. Nº 774: Aprueba Ley del Impuesto a la Renta. Art. 18º incs. a), b), c); 19º inc. a); 88º inc. d)D.Leg. Nº 775: Apru...
REMUNERACIONESArtículo 24°. El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que             -procu...
excepciones y limitaciones.Concordancia:L. 24029: Promulga Ley del Profesorado. Arts. 13º inc. ñ); 21ºD.S. Nº 19-90-ED: Ap...
(3) Artículo modificado por el Art. Único de la Ley Nº 28480, publicada el 30/03/2005(4) Artículo aclarado por el Art. 1º ...
funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza. Ningún funcionario o servidorpúblico puede desempeñar más de ...
seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollointegral y equilibrado de la...
correspondiente durante su minoría de edad.Son asimismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por naturalización o po...
aprobación previa de éste.                                         TITULO III                                  DEL REGIMEN...
en defensa de éste, adoptar medidas análogas.En todo contrato del Estado y de las personas de derecho público con extranje...
Const.: Art. 2° Inc. 16L. N° 23384: Ley General De Educación. Art. 77°; 110° 1a. parteLey N° 23853: Promulga la Ley Orgáni...
D.S N° 16 -85-ED: Declara intangibles, inalienables e imprescriptibles los bienes muebles e inmuebles dela época prehispán...
adquisición o la enajenación de bienes.La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto señala la Le...
REGULACIONESArtículo 78°. El Presidente de la República envía al Congreso el proyecto de Ley de              -Presupuesto ...
Concordancias:Const.: Art. 81°.Ley N° 23733: Ley Universitaria. Art. 86°.D.L N° 21547: Promulgan Ley Orgánica del Institut...
Artículo 87°. El Estado fomenta y garantiza el ahorro. La ley establece las obligaciones y los                 -límites de...
TITULO IV                               DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO                                         CAPITULO I    ...
de la libertad y el enjuiciamiento.FACULTADES DEL CONGRESOArtículo 94°. El Congreso elabora y aprueba su Reglamento, que t...
En caso de resolución acusatoria de contenido penal, el Fiscal de la Nación formula denunciaante la Corte Suprema en el Pl...
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Constitución política del perú

  1. 1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993El Presidente del Congreso Constituyente DemocráticoPor cuanto:Ha sido ratificado en el referéndum del 31 de octubre de 1993, el texto constitucional aprobadopor el Congreso Constituyente Democrático,EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRATICOHa dado la siguiente Constitucional Política del Perú: PREÁMBULOEl Congreso Constituyente Democrático, invocando a Dios Todopoderoso, obedeciendo elmandato del pueblo peruano y recordando el sacrificio de todas las generaciones que nos hanprecedido en nuestra Patria, ha resuelto dar la siguiente Constitución: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚÍNDICETÍTULO I: DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDADArtículos del 1° al 42°.CAPÍTULO I: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONAArtículos del 1° al 3°.CAPÍTULO II: DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOSArtículos del 4° al 29°.CAPÍTULO III: DE LOS DERECHOS POLÍTICOS Y DE LOS DEBERESArtículo del 30° al 38°.CAPÍTULO IV: DE LA FUNCIÓN PÚBLICAArtículos del 39° al 42°.TÍTULO II: DEL ESTADO Y LA NACIÓNArtículos del 43° al 47°.CAPÍTULO I: DEL ESTADO, LA NACIÓN Y EL TERRITORIOArtículos del 43° al 54°.CAPÍTULO II: DE LOS TRATADOSArtículos del 55° al 57°.TÍTULO III: DEL RÉGIMEN ECÓNOMICO
  2. 2. Artículos del 58° al 89°.CAPÍTULO I: PRINCIPIOS GENERALESArtículos del 58° al 65°.CAPÍTULO II: DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALESArtículos del 66° al 69°.CAPÍTULO III: DE LA PROPIEDADArtículos del 70° al 73°.CAPÍTULO IV: DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTALArtículos del 74° al 82°.CAPÍTULO V: DE LA MONEDA Y LA BANCAArtículos del 83° al 87°.CAPÍTULO VI: DEL RÉGIMEN AGRARIO Y DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS YNATIVASArtículos 88° y 89°.TÍTULO IV: DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADOArtículo del 90° al 199°.CAPÍTULO I: PODER LEGISLATIVOArtículo del 90° al 102°.CAPÍTULO II: DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVAArtículos del 103° al 106°.CAPÍTULO III: DE LA FORMACIÓN Y PROMULGACION DE LAS LEYESArtículos del 107° al 109°.CAPÍTULO IV: PODER EJECUTIVOArtículos del 110° al 118°.CAPÍTULO V: DEL CONSEJO DE MINISTROSArtículos del 119° al 129°.CAPÍTULO VI: DE LAS RELACIONES CON EL PODER LEGISLATIVOArtículos del 130° al 136°.CAPÍTULO VII: RÉGIMEN DE EXCEPCIÓNArtículo 137°.CAPÍTULO VIII: PODER JUDICIALArtículos del 138° al 149°.CAPÍTULO IX: DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURAArtículos del 150° al 157°.CAPÍTULO X: DEL MINISTERIO PÚBLICOArtículos del 158° al 160°.CAPÍTULO XI: DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLOArtículos 161° y 162°.
  3. 3. CAPÍTULO XII: DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONALArtículos del 163° al 175°.CAPÍTULO XIII: DEL SISTEMA ELECTORALArtículos del 176° al 187°.CAPÍTULO XIV: DE LA DESCENTRALIZACIÓN, LAS REGIONES Y MUNICIPALIDADESArtículos del 188° al 199°.TÍTULO V: DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALESArtículos del 200° al 205°.TÍTULO VI: DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓNArtículo 206°.DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ TÍTULO I DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD CAPÍTULO I DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONAFINES DE LA SOCIEDAD Y DEL ESTADOArtículo 1°. La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo -de la sociedad y del Estado.Concordancias:C.Polít.1993: Art. 3DERECHOS DE LA PERSONAArtículo 2°. Toda persona tiene derecho: -1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo ybienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.Concordancias:C.Polít.1993: Arts. 2 incs.4, 7, 8, 15, 19, 22, 23, 24 b)h); 4; 6; 9; 13; 22; 44; 48; 50; 58; 59; 67; 137; 140;162; 200Dec.Un.DD.HH.: Art. 3Dec.Amer.DD.HH.: Art. IPact.Int.DD.Civ.Polít.: Art. 6Conv.Amer.DD.HH.: Arts. 4; 5Cód.Civil: Arts. 1; 2; 5; 6 a 12; 14; 15; 17; 19 y sgtes.; 233; 598; 617; 856Cód.Penal: Arts. 20 inc.3; 106 y sgtes.; 119; 157Cód.Ejec.Penal: Arts. T.P.:II, III; 1; 3; 4Ley 23415: Transplante de Órganos y TejidosD.S. Nº 014-88-SA: Reglamento de Ley de Transplante de Órganos y Tejidos2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.Concordancia:C.Polít.1993: Arts. 2 incs.3, 4, 19, 24 b)h); 6; 17; 23; 26 inc.1; 31; 37; 48; 59; 74; 103; 162; 200 inc.2
  4. 4. Dec.Un.DD.HH.: Art. 3Dec.Amer.DD.HH.: Art. IPact.Int.DD.Civ.Polít.: Art. 6Conv.Amer.DD.HH.: Arts. 4; 5R.Leg. 23432: Convenio sobre eliminación de discriminación contra la mujerCód.Civil: Arts.3; 4; 42; 138; 234; 235; 290; 292; 818; 819; 2046; 2116Cód.Proc.Civil: Arts. T.P.:I ,VI; 50 2)Cód.Penal: Arts. 10; 15; 20; 45; 46; 129; 157Cód.Ejec.Penal: Art. VL.Háb.Corp.Amparo: Art. 24 inc.2R.M. Nº 368-88-ED: Aprueba Reglamento de Centros de Educación Ocupacional de Gestión No Estatal.Art. 4º3. A la libertad de conciencia y de religión, en forma individual o asociada. No hay persecuciónpor razón de ideas o creencias. No hay delito de opinión. El ejercicio público de todas lasconfesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden público.Concordancias:C.Polít.1993: Arts. 2 incs.2, 4, 7, 8, 13, 18, 19; 23; 14; 37; 50Dec.Un.DD.HH.: Art. 18Dec.Amer.DD.HH.: Art. IIIPact.Int.DD.Civ.Polít.: Arts. 18; 27Conv.Amer.DD.HH.: Art. 12Cód.Civil: Arts. 360; 763Cód.Proc.Civil: Art. VICód.Penal: Art. 45; 46; 129; 157Cód.Ejec.Penal: Art. 93; 94L.Háb.Corp.Amparo: Art. 24 inc.34. A las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento mediante lapalabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicación social, sin previaautorización ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley.Los delitos cometidos por medio del libro, la prensa y demás medios de comunicación social setipifican en el Código Penal y se juzgan en el fuero común.Es delito toda acción que suspende o clausura algún órgano de expresión o le impide circularlibremente. Los derechos de informar y opinar comprenden los de fundar medios decomunicación.Concordancia:Const.Polít.1993: Arts. 2 incs.2, 3, 5, 7, 8, 18, 20; 14; 37; 61; 93; 103Dec.Un.DD.HH.: Art. 19Dec.Amer.DD.HH.: Art. IVPact.Int.DD.Civ.Polít.: Art. 19Conv.Amer.DD.HH.: Art. 13D.L. Nº 26102: Código de los Niños y Adolescentes. Arts. 10º y 11ºCód.Penal: Art. 132 y sgtes.L.Háb.Corp.Amparo: Art. 24 inc.4 :D.Leg N° 822 Art. 15. A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidadpública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptúan las informacionesque afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones deseguridad nacional.El secreto bancario y la reserva tributaria pueden levantarse a pedido del juez, del Fiscal de laNación, o de una comisión investigadora del Congreso con arreglo a ley y siempre que serefieran al caso investigado.Concordancias:Const.Polít.1993: Arts. 2 incs.4 ,6; 97
  5. 5. 6. A que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, no suministreninformaciones que afecten la intimidad personal y familiar.Concordancias:C.Polít.1993: Art. 2 inc.5; 200 inc.37. Al honor y a la buena reputación, a la intimidad personal y familiar así como a la voz y a laimagen propias.Toda persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviada en cualquier medio decomunicación social tiene derecho a que éste se rectifique en forma gratuita, inmediata yproporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.Concordancia:C.Polít.1993: Art. 2 inc.1, 3, 48. A la libertad de creación intelectual, artística, técnica y científica, así como a la propiedadsobre dichas creaciones y a su producto. El Estado propicia el acceso a la cultura y fomenta sudesarrollo y difusión.Concordancia:C.Polít.1993: Art. 2 incs.1, 3, 4L. 23384: Ley General de Educación. Art 5ºD.Leg N° 822 Art. 1 :9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en él ni efectuar investigaciones oregistros sin autorización de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante delitoo muy grave peligro de su perpetración. Las excepciones por motivos de sanidad o de graveriesgo son reguladas por la ley.10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados.Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos sólo pueden ser abiertos,incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del juez, con las garantíasprevistas en la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva su examen.Los documentos privados obtenidos con violación de este precepto no tienen efecto legal.Los libros, comprobantes y documentos contables y administrativos están sujetos a inspección ofiscalización de la autoridad competente, de conformidad con la ley. Las acciones que alrespecto se tomen no pueden incluir su sustracción o incautación, salvo por orden judicial.11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de él y entrar enél, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicación de la ley deextranjería.12. A reunirse pacíficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al públicono requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y vías públicas exigen anuncioanticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados de seguridado de sanidad públicas.13. A asociarse y a constituir fundaciones y diversas formas de organización jurídica sin fines delucro, sin autorización previa y con arreglo a ley. No pueden ser disueltas por resoluciónadministrativa.Concordancia:C.Polít.1993: Art. 2 inc. 3L. 23733: Ley Universitaria. Arts. 52º inc. c); 72ºD.S. Nº 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de Ley del Profesorado. Arts. 91º14. A contratar con fines lícitos, siempre que no se contravengan leyes de orden público.15. A trabajar libremente, con sujeción a ley.Concordancia:C.Polít.1993: Art. 2 inc.1
  6. 6. 16. A la propiedad y a la herencia.Concordancia:D.S. Nº 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de Ley del Profesorado. Arts. 87º y 88º17. A participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y culturalde la Nación. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de elección, de remoción orevocación de autoridades, de iniciativa legislativa y de referéndum.Concordancia:D.S. Nº 01-84-ED: Aprueba la Norma de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura. Art. 5ºinc. i)D.S. Nº 17-84-ED: Aprueba Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura. Art.6º18. A mantener reserva sobre sus convicciones políticas, filosóficas, religiosas o de cualquieraotra índole, así como a guardar el secreto profesional.Concordancia:C.Polít.1993: Art. 2 incs. 3, 419. A su identidad étnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad étnica y culturalde la Nación.Todo peruano tiene derecho a usar su propio idioma ante cualquier autoridad mediante unintérprete. Los extranjeros tienen este mismo derecho cuando son citados por cualquierautoridad.Concordancia:C.Polít.1993: Art. 2 inc.1, 2, 3, 48L. 23853: Promulga la Ley Orgánica de Municipalidades. Art. 5º inc. e)D.S. Nº 01-84-ED: Aprueba la Norma de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura. Art. 3ºincs. e) y f).; 5º inc. e), f), g), i), k)D.S. Nº 17-84-ED: Aprueba Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura. Art.4º; 6º inc. f), g)D.S. Nº 20-84-ED: Aprueba Estatuto de la Escuela Nacional de Bellas Artes. Art 2ºD.S. Nº 02-89-ED: Aprueba el Reglamento General de la Escuela Nacional Superior del Folklore "JoséMaría Argüedas". Art. 5º20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente,la que está obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo legal,bajo responsabilidad.Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional sólo pueden ejercerindividualmente el derecho de petición.Concordancias:Const.Polít.1993: Arts. 2 incs.421. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser privado delderecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio de la República.22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de unambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.Concordancia:C.Polít.1993: Art. 2 inc. 123. A la legítima defensa.Concordancia:C.Polít.1993:: Art. 2 inc. 1
  7. 7. 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:a. Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella noprohíbe.Concordancia: aConst.Polít.1993: Arts. 103 últ.pár.; 4 DFTb. No se permite forma alguna de restricción de la libertad personal, salvo en los casos previstospor la ley. Están prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos encualquiera de sus formas.Concordancia: aConst.Polít.1993: Arts. 2 incs.1, 2, 11; 22; 103 últ.pár.; 4 DFTL.Háb.Corp.Amparo: Art. 12 9); 24 10)c. No hay prisión por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por incumplimiento dedeberes alimentarios.Concordancia:Conv.A.D.H.: Art. 7 inc 7Pacto.Int.D.C.P.: Art. 11D.A.D.D.H: Art. XXVCód.Penal: Art. 149, 419Cód.Civil: Art. 472, 474L.Hab.Corp.y Amparo: Art. 12 11)d. Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no estépreviamente calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca, como infracción punible; nisancionado con pena no prevista en la ley.Concordancia: oConst.Polít.1993: Arts. 103 2 pár.; 139 incs.9,10,11D.U.D.H: Art. 11.2Pacto.Int.D.C.P.: Art. 15.1Conv.A.D.H.: Art. 9e. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente suresponsabilidad.Concordancia:Const.Polít.1993: Arts. 2 inc.7; 93; 99; 100; 139 inc.10;D.U.D.H: Art. 11.1Conv.A.D.H.: Art. 8.2L.Háb.Corp.Amparo: Art. 12 17)f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por lasautoridades policiales en caso de flagrante delito.El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatrohoras o en el término de la distancia.Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas. Entales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detención preventiva de los presuntosimplicados por un término no mayor de quince días naturales. Deben dar cuenta al MinisterioPúblico y al juez, quien puede asumir jurisdicción antes de vencido dicho término.g. Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento de undelito, y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad está obligada bajoresponsabilidad a señalar, sin dilación y por escrito, el lugar donde se halla la persona detenida.h. Nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física ni sometido a tortura o a tratos
  8. 8. inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen médico de la personaagraviada o de aquélla imposibilitada de recurrir por sí misma a la autoridad. Carecen de valorlas declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en responsabilidad.Concordancia:C.Polít.1993: Art. 2 incs.1, 2NO EXCLUSION DE OTROS DERECHOSArtículo 3°. La enumeración de los derechos establecidos en este capítulo no excluye los -demás que la Constitución garantiza, ni otros de naturaleza análoga o que se fundan en ladignidad del hombre, o en los principios de soberanía del pueblo, del Estado democrático dederecho y de la forma republicana de gobierno. CAPITULO II DE LOS DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOSPROTECCION A PERSONAS DESVALIDAS, A LA FAMILIA Y PROMOCION DELMATRIMONIOArtículo 4°. La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la -madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven elmatrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de lasociedad.La forma del matrimonio y las causas de separación y de disolución son reguladas por la ley.Concordancia:C.Polít.1993: Art. 2 inc.1UNION DE HECHO. COMUNIDAD DE BIENESArtículo 5°. La unión estable de un varón y una mujer, libres de impedimento matrimonial, que -forman un hogar de hecho, da lugar a una comunidad de bienes sujeta al régimen de la sociedadde gananciales en cuanto sea aplicable.Concordancia:Cód.Civil: Art. 326, 241 a 243, 287 a 294, 301 y ss.POLITICA DE POBLACION. DEBERES Y DERECHOS DE PADRES E HIJOSArtículo 6°. La política nacional de población tiene como objetivo difundir y promover la -paternidad y maternidad responsables. Reconoce el derecho de las familias y de las personas adecidir. En tal sentido, el Estado asegura los programas de educación y la informaciónadecuados y el acceso a los medios, que no afecten la vida o la salud.Es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos. Los hijos tienenel deber de respetar y asistir a sus padres.Todos los hijos tienen iguales derechos y deberes. Está prohibida toda mención sobre el estadocivil de los padres y sobre la naturaleza de la filiación en los registros civiles y en cualquier otrodocumento de identidad.Concordancia:C.Polít.1993: Art. 2 incs.1, 2D.L. Nº 26102: Código de los Niños y Adolescentes. Art. 15º inc. f)PROTECCION Y DEFENSA DE LA SALUDArtículo 7°. Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la -comunidad así como el deber de contribuir a su promoción y defensa. La persona incapacitadapara velar por sí misma a causa de una deficiencia física o mental tiene derecho al respeto de sudignidad y a un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad.Concordancia:
  9. 9. C.Polít.1993: Art. 2 incs. 1)2)22), 4, 9L. 23384: Ley General de Educación. Art. 68ºD.L. N° 25556 3a. Disp. Transit. :D.S. N° 003-97-PRES: Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de InfraestructuraEducativa y de Salud (INFES).MEDIDAS CONTRA EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS. REGULACION DE USO DETOXICOS SOCIALESArtículo 8°. El Estado combate y sanciona el tráfico ilícito de drogas. Asimismo, regula el uso -de los tóxicos sociales.POLITICA NACIONAL DE SALUDArtículo 9°. El Estado determina la política nacional de salud. El Poder Ejecutivo norma y -supervisa su aplicación. Es responsable de diseñarla y conducirla en forma plural ydescentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios de salud.Concordancia:C.Polít.1993: Art. 2 inc.1)22), 7, 10, 58DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIALArtículo 10°. El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la -seguridad social, para su protección frente a las contingencias que precise la ley y para laelevación de su calidad de vida.Concordancia:L. 24029: Promulga Ley del Profesorado. Art. 13 inc. p)D.S. Nº 021-88-ED: Aprueba el Estatuto de la "Derrama Magisterial". Art. 3ºD.S. Nº 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de Ley del Profesorado. Art 37ºPRESTACIONES DE SALUD Y PENSIONESArtículo 11°. El Estado garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a -través de entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento.La ley establece la entidad del Gobierno Nacional que administra los regímenes de pensiones acargo del Estado.(1)(1) Párrafo adicionado por el Art. 1 de la Ley Nº 28389, publicada el 17/11/2004INTANGIBILIDAD DE FONDOS Y RESERVAS DE LA SEGURIDAD SOCIALArtículo 12° Los fondos y las reservas de la seguridad social son intangibles. Los recursos se .-aplican en la forma y bajo la responsabilidad que señala la ley.Concordancias:C.Polít.1993: Art. 10EDUCACION. LIBERTAD DE ENSEÑANZAArtículo 13°. La educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El -Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los padres de familia tienen el deber deeducar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educación y de participar en elproceso educativo.Concordancia:C.Polít.1993: Art. 2 inc.1L. 23384: Ley General de Educación. Art. 1º; 6º, 7ºDeclaración Universal de los Derechos Humanos: Art. 26ºPacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: Art. 13ºD.L. Nº 26102: Código de los Niños y Adolescentes. Arts. 15º incs. a), b), c), d), e); 17ºD.S. Nº 018-88-ED: Aprueba Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia de los Centros yProgramas Educativos de Educación Inicial, Primaria, Especial y Secundaria, Estatal y no Estatal.
  10. 10. Art. 2ºD.S. Nº 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de Ley del Profesorado. Art 1ºFUNCIONES DE LA EDUCACION. DEBERES DEL ESTADOArtículo 14°. La educación promueve el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las -humanidades, la ciencia, la técnica, las artes, la educación física y el deporte. Prepara para lavida y el trabajo y fomenta la solidaridad.Es deber del Estado promover el desarrollo científico y tecnológico del país.La formación ética y cívica y la enseñanza de la Constitución y de los derechos humanos sonobligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educación religiosa se imparte conrespeto a la libertad de las conciencias.La enseñanza se imparte, en todos sus niveles, con sujeción a los principios constitucionales y alos fines de la correspondiente institución educativa.Los medios de comunicación social deben colaborar con el Estado en la educación y en laformación moral y cultural.Concordancia:Const.: Art. 2 incs. 3, 4L. 23384: Ley General de Educación. Art. 4º inc. g); 10º; 12º; 14º ,15º, 16º; 18º; 32º; 41º inc. d), 42ºL. 24029: Promulga Ley del Profesorado. Art. 14º inc. c)L. 24047: Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. Art. 31ºL. 25246: Dispone que la Bandera Peruana, el Escudo y el Himno Nacional, como Símbolos Patrios,preceden las ceremonias y actos oficiales. Arts, 1º y 2ºD.L. Nº 25880: Considera como Autor de Delito de Traición a la Patria al que, valiéndose de su condicionde Docente influya en sus alumnos haciendo apología del terrorismo. D.L. Nº 26102: Código de los Niños y Adolescentes. Art. 20ºR.Leg. Nº 25278: Aprueba la "Convención sobre los Derechos del Niño. Art. 17ºD.Leg. Nº 112: Promulga Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Arts. 2º y 3ºD.Leg. Nº 136: Promulga Ley del Instituto Geofísico del Perú. Art. 4ºD.Leg. Nº 613: Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Arts. 32º, 33º; 93ºD.Leg. Nº 743: Aprueba la Ley del Sistema de Defensa Nacional Art. 11º y 18ºD.S. Nº 40-84-ED: Aprueba Reglamento de Educación Ocupacional. Arts. 1º; 3º, 4ºD.S. Nº 29-89-ED: Aprueba Reglamento de Formación Pre-Militar. Art. 3ºD.S. Nº 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de Ley del Profesorado. Art. 44º incs. b), g)D.S. Nº 002-91-ED: Autoriza el funcionamiento del Instituto Superior Pedagógico Privado ``Inca Garcilazode la Vega, en el departamento de Lambayeque. Art. 1ºD.S. Nº 005-91-ED: Crea la Oficina de Defensa Nacional como Organo de Asesoramiento del Ministerio deEducación.D.S. Nº 003-93-TR: Aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo. Arts. 8º; 17º; 19D.S. Nº 05-94-ED: Aprueba el Reglamento General de Institutos y Escuelas Superiores Públicos yPrivados. Art. 1º y ss.R.M. Nº 567-87-ED: Instituye a partir del presente año Premio de Gallardete del Ministerio De Educación.Arts. 1º y 2ºR.M. Nº 368-88-ED: Aprueba Reglamento de Centros de Educación Ocupacional de Gestión No Estatal.R.M. Nº 1486-90-ED: Autoriza a desarrollar actividades deportivas, recreativas, artísticas y culturales en lasEscuelas y Colegios Estatales del país los días sábados, domingos y feriados.DEL PROFESORADO Y DEL EDUCANDOArtículo 15°. El profesorado en la enseñanza oficial es carrera pública. La ley establece los -requisitos para desempeñarse como director o profesor de un centro educativo, así como susderechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluación, capacitación,profesionalización y promoción permanentes.El educando tiene derecho a una formación que respete su identidad, así como al buen tratopsicológico y físico.Toda persona, natural o jurídica, tiene el derecho de promover y conducir institucioneseducativas y el de transferir la propiedad de éstas, conforme a ley.Concordancia:Const.: Art. 71o. 1a. parteL. 24029: Promulga Ley del Profesorado. Art. 1º, 2º ; 29º; 64º
  11. 11. L. 23384: Ley General de Educación. Art. 2º inc. c); 6º; 8º; 27º; 30º; 31º; 38º inc. b); 125ºL. 25333: Dispone que los profesionales titulados de los Institutos Superiores Tecnológicos estáncomprendidos en el grupo ocupacional PROFESIONALES de la Carrera Administrativa. Arts. 1º y 2º L. 26269: Aprueba Ley que regula el acceso al cargo de Director de los Centros o Programas Educativosde Gestión Estatal. Art 1ºD.L. 25762: Aprueba la Ley Orgánica del Ministerio de Educación. Art. 5º inc. g)D.Leg. Nº 276: Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público. Art. 1º;9º inc. a)D.Leg. Nº 700: Dispone la evaluación de programas curriculares de todos los niveles y modalidades delSector Educación. Arts. 1º y 2ºD.S. Nº 15-84-ED: Aprueba normas para el funcionamiento de los Centros Educativos Fiscalizados. Arts. 1ºD.S. Nº 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de Ley del Profesorado. Art. 1º; 3º; 21º; 25º; 36º; 140ºD.S. Nº 001-92-ED: Aprueba normas para el Desarrollo del Programa Unico de ComplementaciónAcadémica para los Docentes de Educación Superior.D.S. Nº 06-94-ED: Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Becas yCrédito Educativo (INABEC). Art. 5ºR.M. Nº 443-88-ED: Aprueba Reglamento para optar el Título Profesional de Profesor en los InstitutosSuperiores Pedagógicos .R.M. Nº 670-89-ED: Aprueba Reglamento de Programa de Profesionalización Docente para los InstitutosSuperiores Pedagógicos. Arts. 1ºR.M. Nº 799-89-ED: Establece normas para la incorporación de estudiantes de los Institutos SuperioresPedagógicos al Servicio Docente.R.M. Nº 096-90-ED: Dicta normas y procedimientos para cubrir las plazas docentes vacantes y deincremento de centros y programas educativos de los diferentes niveles y modalidades.R.M. Nº 1173-91-ED: Aprueba Normas para la selección de personal y provisión de cargos directivos yjerárquicos de Centros y Programas Educativos Estatales y Fiscales.R.M. Nº 0845-93-ED: Aprueba el Reglamento de Evaluación del Personal del Ministerio de Educación. Arts.1º y ss.SISTEMA Y REGIMEN EDUCATIVOArtículo 16°. Tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados. -El Estado coordina la política educativa. Formula los lineamientos generales de los planes deestudios así como los requisitos mínimos de la organización de los centros educativos.Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educación.Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educación adecuada porrazón de su situación económica o de limitaciones mentales o físicas.Se da prioridad a la educación en la asignación de recursos ordinarios del Presupuesto de laRepública.Concordancia:L. 23384: Ley General de Educación. Art. 2º inc. a); 4º inc. e); 12º; 20º; 28º, 29º; 116º, 117ºL. 23853: Promulga Ley Orgánica de Municipalidades. Art. 10º inc. 12), 11º incs. 2) y 3); 47º inc. 21); 62º;64º, 65º; 67º incs. 1) al 8); 134ºD.L. 26102: Código de los Niños y Adolescentes. Art. 14ºD.S. Nº 50-82-ED: Aprueba el Reglamento del Sistema de Supervisión Educativa. Arts. 1º y 2ºR.M. Nº 1470-83-ED: Aprueba Manual de Organización y Funciones de las Supervisiones Provinciales ySectoriales de Educación.NIVELES Y GRATUIDAD DE EDUCACION. EXCEPCIONESArtículo 17°. La educación inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones -del Estado, la educación es gratuita. En las universidades públicas el Estado garantiza elderecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio yno cuenten con los recursos económicos necesarios para cubrir los costos de educación.Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de quienes nopuedan sufragar su educación, la ley fija el modo de subvencionar la educación privada encualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la cooperativa.El Estado promueve la creación de centros de educación donde la población los requiera.El Estado garantiza la erradicación del analfabetismo. Asimismo fomenta la educación bilingüe eintercultural, según las características de cada zona. Preserva las diversas manifestacionesculturales y lingüísticas del país. Promueve la integración nacional.
  12. 12. Concordancia:Const.: Art. 89o. 3er párrafoL. 23384: Ley General de Educación. Art. 3º incs. b) y c); 4º incs. a), b), c); 37º; 40º; 44º, 45; 50ºL. 23733: Ley Universitaria. Art. 78ºL. 24390: Declara de necesidad y utilidad pública la participación de la Universidad Peruana, en las tareasde erradicación del Analfabetismo. Arts. 1º, 2º, 3ºD.L. 25951: Establece Bonificación para los profesores que prestan servicios en zonas rurales y defrontera. Art. 1ºR.Leg. Nº 25278: Aprueba la "Convención sobre los Derechos del Niño. Art. 28ºD.Leg. Nº 739: Establece normas mínimas de exigencia académica para los estudiantes universitarios. Art.3ºD.S. Nº 01-83-ED: Aprueba el Reglamento de Educación Inicial. Art. 1º, 2º, 3ºD.S. Nº 03-83-ED: Aprueba el Reglamento de Educación Primaria. Arts. 4ºD.S. Nº 04-83-ED: Aprueba el Reglamento de Educación Secundaria. Art. 4ºD.S. Nº 33-84-ED: Aprueba Reglamento de Alfabetización. Art. 1º y ss.R.S. Nº 508- 93-PCM: Aprueba Directiva de Procedimientos de Aceptación y Aprobación, Internamiento deDonaciones de Carácter Asistencial o Educacional provenientes del Exterior.R.M. Nº 365-89-ED: Aprueba Reglamento de las Acciones de Alfabetización y Post Alfabetización. Art. 1ºR.M. Nº 761-91-ED: Precisa la Bonificación por Zona Diferenciada al profesorado comprendido en la Ley Nº24029.EDUCACION UNIVERSITARIAArtículo 18°. La educación universitaria tiene como fines la formación profesional, la difusión -cultural, la creación intelectual y artística y la investigación científica y tecnológica. El Estadogarantiza la libertad de cátedra y rechaza la intolerancia.Las Universidades son promovidas por entidades privadas o públicas. La ley fija las condicionespara autorizar su funcionamiento.La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. Participan en ellas losrepresentantes de los promotores, de acuerdo a ley.Cada universidad es autónoma en su régimen normativo, de gobierno, académico, administrativoy económico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de laConstitución y de las leyes.Concordancia:L. 23733: Ley Universitaria. Arts. 1º - 4º; 12º; 26º; 65ºD.Leg N° 822 Art. 3 :NIVEL SUPERIOR DE EDUCACION. REGIMEN TRIBUTARIOArtículo 19°. Las universidades, institutos superiores y demás centros educativos constituidos -conforme a la legislación en la materia gozan de in afectación de todo impuesto directo eindirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de su finalidad educativa ycultural. En materia de aranceles de importación, puede establecerse un régimen especial deafectación para determinados bienes.Las donaciones y becas con fines educativos gozarán de exoneración y beneficios tributarios enla forma y dentro de los límites que fije la ley.La ley establece los mecanismos de fiscalización a que se sujetan las mencionadasinstituciones, así como los requisitos y condiciones que deben cumplir los centros culturales quepor excepción puedan gozar de los mismos beneficios.Para las instituciones educativas privadas que generen ingresos que por ley sean calificadoscomo utilidades, puede establecerse la aplicación del impuesto a la renta.Concordancia:Const.: Art. 74º.L. 23384: Ley General de Educación. Art. 22ºL. 23733: Ley Universitaria. Art. 6ºL. 25346: Reestablece la vigencia de Beneficio Tributario a las personas que otorguen donaciones a favorde las Universidades y Entidades Afines.D.L. 18009: Art. 3º
  13. 13. D.Leg. Nº 774: Aprueba Ley del Impuesto a la Renta. Art. 18º incs. a), b), c); 19º inc. a); 88º inc. d)D.Leg. Nº 775: Aprueba Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo. Art. 2ºinc. e) num.1 , g)D.Leg. Nº 776: Aprueba Ley de Tributación Municipal. Art. 17º inc. c) num. 5); 28º inc e)D.S. Nº 148-83-EFC: Reglamenta Ley sobre el Impuesto al Valor del Patrimonio Predial. Arts. 5º; 8ºD.S. Nº 041-89-EF: Aprueba normas reglamentarias del Impuesto de Alcabala. Art. 6º inc. e)D.S. Nº 068-92-EF: Aprueba Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta. Art. 152ºR.M. Nº 544-90-TR: Establece tratamiento especial para el pago de tasas por los servicios que presta elMinisterio de Trabajo a las Universidades y Centros Educativos y Culturales. Arts. 1º, 2ºCir. Nº 46-1-90-INO/SUNADCOLEGIOS PROFESIONALESArtículo 20°. Los colegios profesionales son instituciones autónomas con personalidad de -derecho público. La ley señala los casos en que la colegiación es obligatoria.Concordancia:L. 25231: Crea el Colegio Profesional de Profesores del Perú. Art. 1º y ss.PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION. PROTECCIONArtículo 21°. Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, -documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico,expresamente declarados bienes culturales y provisionalmente los que se presumen como tales,son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privadao pública. Están protegidos por el Estado.La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio.Fomenta conforme a ley, la participación privada en la conservación, restauración, exhibición ydifusión del mismo, así como su restitución al país cuando hubiere sido ilegalmente trasladadofuera del territorio nacional.Concordancia:Const.: Art. 73º.L. 24047: Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. Arts. 1º, 2º, 3º, 4ºD.L. 26005: Crea el Fondo para la Cultura y las Artes. Art. 1º inc. a)D.S. Nº 33-83-ED: Establece el Sistema Nacional de Bibliotecas. Art. 2ºD.S. Nº 01-84-ED: Aprueba la Norma de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura. Art. 3ºinc. d)D.S. Nº 17-84-ED: Aprueba Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura. Art.6º inc. k), l)NATURALEZA SOCIAL DEL TRABAJOArtículo 22°. El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de -realización de la persona.Concordancia:C.Polít.1993: Art. 2 inc.1PROMOCION DEL TRABAJO Y PROTECCION AL TRABAJADORArtículo 23°. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del -Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.El Estado promueve condiciones para el progreso social y económico, en especial mediantepolíticas de fomento del empleo productivo y de educación para el trabajo.Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, nidesconocer o rebajar la dignidad del trabajador.Nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o sin su libre consentimiento.Concordancia:L. 23384: Ley General de Educación. Art. 71º; 77ºD.S. Nº 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de la Ley del Profesorado. Art. 48º
  14. 14. REMUNERACIONESArtículo 24°. El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y suficiente, que -procure, para él y su familia, el bienestar material y espiritual.El pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobrecualquiera otra obligación del empleador.Las remuneraciones mínimas se regulan por el Estado con participación de las organizacionesrepresentativas de los trabajadores y de los empleadores.Concordancia:L. 24029: Promulga Ley del Profesorado. Art. 46º - 50ºD.Leg. Nº 276: Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público. Art. 4ºd)D.S. Nº 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de la Ley del Profesorado. Art. 34º; 208ºD.S. Nº 39-85-ED: Aprueba Reglamento Especial para los Docentes de Educación Superior. Art. 1ºD.S.E. Nº 227-93-PCM: Fija el Monto Unico de Remuneración Total de las Autoridades, Directivos yDocentes comprendidos en la Carrera Universitaria.JORNADA DE TRABAJOArtículo 25°. La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas -semanales, como máximo. En caso de jornadas acumulativas o atípicas, el promedio de horastrabajadas en el período correspondiente no puede superar dicho máximo.Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y sucompensación se regulan por ley o por convenio.Concordancia:L. 23733: Ley Universitaria. Art. 52 inc. f)L. 24029: Promulga Ley del Profesorado. Arts. 18º - 20º; 62ºD.S. Nº 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de la Ley del Profesorado. Arts. 46º, 47º; 66º, 67º; 73º- 75º; 262ºD.S. Nº 39-85-ED: Aprueba Reglamento Especial para los Docentes de Educación Superior. Arts. 1º; 7º; 9ºPRINCIPIOS DE LA RELACION LABORALArtículo 26°. En la relación laboral se respetan los siguientes principios: -1. Igualdad de oportunidades sin discriminación.2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley.3. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de unanorma.Concordancia:D.Leg. Nº 276: Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público. Art. 4ºa)D.S. Nº 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de la Ley del Profesorado. Art. 43ºD.S. Nº 05-90-PCM: Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa. Art. 102ºDESPIDO ARBITRARIO. PROTECCIONArtículo 27°. La ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido arbitrario. -Concordancias:D.Leg. Nº 276 : Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público. Art. 4b)DERECHOS DEL TRABAJADORArtículo 28°. El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga. -Cautela su ejercicio democrático:1. Garantiza la libertad sindical.2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los conflictoslaborales.La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social. Señala sus
  15. 15. excepciones y limitaciones.Concordancia:L. 24029: Promulga Ley del Profesorado. Arts. 13º inc. ñ); 21ºD.S. Nº 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de la Ley del Profesorado. Arts. 76º, 77ºDERECHO A LA PARTICIPACION EN UTILIDADESArtículo 29°. El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de -la empresa y promueve otras formas de participación. CAPITULO III DE LOS DERECHOS POLITICOS Y DE LOS DEBERESCIUDADANIAArtículo 30°. Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho años. Para el ejercicio de la -ciudadanía se requiere la inscripción electoral.DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOSArtículo 31°. Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante -referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de autoridades y demanda de rendiciónde cuentas. Tienen también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a susrepresentantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley orgánica.Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdicción. La leynorma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participación.Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de estederecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente.El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años. Es facultativodespués de esa edad.La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los procesoselectorales y de participación ciudadana.Es nulo y punible todo acto que prohíba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos. (2)(2) Artículo modificado por el Art. Único de la Ley Nº 28480, publicada el 30/03/2005Concordancias:C.Polít.1993: Arts.2 incs.2REFERENDUM. APLICABILIDADArtículo 32°. Pueden ser sometidas a referéndum: -1. La reforma total o parcial de la Constitución;2. La aprobación de normas con rango de ley;3. Las ordenanzas municipales; y,4. Las materias relativas al proceso de descentralización.No pueden someterse a referéndum la supresión o la disminución de los derechosfundamentales de la persona, ni las normas de carácter tributario y presupuestal, ni los tratadosinternacionales en vigor.SUSPENSION DEL EJERCICIO DE CIUDADANIAArtículo 33°. El ejercicio de la ciudadanía se suspende: -1. Por resolución judicial de interdicción.2. Por sentencia con pena privativa de la libertad.3. Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.PERSONAL CASTRENSE. IMPEDIMENTOSArtículo 34°. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional tienen derecho al -voto y a la participación ciudadana, regulados por ley. No pueden postular a cargos de elecciónpopular, participar en actividades partidarias o manifestaciones ni realizar actos de proselitismo,mientras no hayan pasado a la situación de retiro, de acuerdo a ley. (3)(4)
  16. 16. (3) Artículo modificado por el Art. Único de la Ley Nº 28480, publicada el 30/03/2005(4) Artículo aclarado por el Art. 1º de la R.J. Nº 036-2006-J/ONPE, publicada el 08/02/2006.Nota: Por disposición de la R.J. Nº 036-2006-J/ONPE , se apruebalas "Disposiciones para el voto de los ciudadanos miembros de lasFuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú".PARTIDOS Y OTRAS ORGANIZACIONES POLITICASArtículo 35°. Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a través de -organizaciones políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. Talesorganizaciones concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular. Su inscripciónen el registro correspondiente les concede personalidad jurídica.La ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democrático de los partidospolíticos, y la transparencia en cuanto al origen de sus recursos económicos y el acceso gratuitoa los medios de comunicación social de propiedad del Estado en forma proporcional al últimoresultado electoral general.ASILO POLÍTICOArtículo 36°. El Estado reconoce el asilo político. Acepta la calificación del asilado que otorga el -gobierno asilante. En caso de expulsión, no se entrega al asilado al país cuyo gobierno lopersigue.EXTRADICION. EXCEPCIONESArtículo 37°. La extradición sólo se concede por el Poder Ejecutivo previo informe de la Corte -Suprema en cumplimiento de la ley y de los tratados, y según el principio de reciprocidad.No se concede extradición si se considera que ha sido solicitada con el fin de perseguir ocastigar por motivo de religión, nacionalidad, opinión o raza.Quedan excluidos de la extradición los perseguidos por delitos políticos o por hechos conexoscon ellos. No se consideran tales el genocidio ni el magnicidio ni el terrorismo.Concordancias:C.Polít.1993: Arts.2 incs.2, 3, 4DEBERES PARA CON LA NACIONArtículo 38°. Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de proteger los intereses -nacionales, así como de respetar, cumplir y defender la Constitución y el ordenamiento jurídicode la Nación. CAPITULO IV DE LA FUNCION PUBLICAFUNCION PUBLICAArtículo 39°. Todos los funcionarios y trabajadores públicos están al servicio de la Nación. El -Presidente de la República tiene la más alta jerarquía en el servicio a la Nación y, en ese orden,los representantes al Congreso, ministros de Estado, miembros del Tribunal Constitucional y delConsejo de la Magistratura, los magistrados supremos, el Fiscal de la Nación y el Defensor delPueblo, en igual categoría; y los representantes de organismos descentralizados y alcaldes, deacuerdo a ley.(5)(5) Aclarado por la Ley Nº 28212 publicada el 27/04/2004, que desarrolla este artículo en lo que serefiere a la Jerarquía y Remuneraciones de los Altos Funcionarios y Autoridades del Estado.Concordancias:D.Leg N° 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público :D.S. N° 005-90-PCM: Reglamento de la Ley de Carrera AdministrativaREGULACION LEGAL DE LA FUNCION PUBLICAArtículo 40°. La ley regula el ingreso a la carrera administrativa, y los derechos, deberes y -responsabilidades de los servidores públicos. No están comprendidos en dicha carrera los
  17. 17. funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza. Ningún funcionario o servidorpúblico puede desempeñar más de un empleo o cargo público remunerado, con excepción deuno más por función docente.No están comprendidos en la función pública los trabajadores de las empresas del Estado o desociedades de economía mixta.Es obligatoria la publicación periódica en el diario oficial de los ingresos que, por todo concepto,perciben los altos funcionarios, y otros servidores públicos que señala la ley, en razón de suscargos.Concordancia:Const.: Art. 15ºL. 23733: Ley Universitaria. Art. 43º; 52º inc. g); 70ºD.Leg. 276: Ley De Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico. Art 1º, 7ºD.S. N° 005 -90-PCM: Art. 9°, 10°.D.S. Nº 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de la Ley del Profesorado. Art. 70ºRESPONSABILIDAD DE FUNCIONARIOS. REGULACION LEGALArtículo 41°. Los funcionarios y servidores públicos que señala la ley o que administran o -manejan fondos del Estado o de organismos sostenidos por éste deben hacer declaración juradade bienes y rentas al tomar posesión de sus cargos, durante su ejercicio y al cesar en losmismos. La respectiva publicación se realiza en el diario oficial en la forma y condiciones queseñala la ley.Cuando se presume enriquecimiento ilícito, el Fiscal de la Nación, por denuncia de terceros o deoficio, formula cargos ante el Poder Judicial.La ley establece la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos, así como el plazode su inhabilitación para la función pública.El plazo de prescripción se duplica en caso de delitos cometidos contra el patrimonio del Estado.Concordancia:D.Leg. 276: Ley De Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico. Art 1º, 7ºD.S. N° 005-90-PCM: Art. 9°, 10°.D.S. Nº 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de la Ley del Profesorado. Art. 70ºDERECHOS LABORALESArtículo 42°. Se reconocen los derechos de sindicación y huelga de los servidores públicos. No -están comprendidos los funcionarios del Estado con poder de decisión y los que desempeñancargos de confianza o de dirección, así como los miembros de las Fuerzas Armadas y de laPolicía Nacional.Concordancias:Consit.: Art. 28D.Leg N° 276: Art. 24 ll) m) TITULO II DEL ESTADO Y LA NACION CAPITULO I DEL ESTADO, LA NACION Y EL TERRITORIONATURALEZA DE LA REPUBLICAArtículo 43°. La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. -El Estado es uno e indivisible.Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de laseparación de poderes.DEBERES DEL ESTADOArtículo 44°. Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar -la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su
  18. 18. seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollointegral y equilibrado de la Nación.Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover laintegración particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonasfronterizas, en concordancia con la política exterior.ORIGEN DEL PODER DEL ESTADOArtículo 45°. El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las -limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen.Ninguna persona, organización, Fuerza Armada, Policía Nacional o sector de la población puedearrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelión o sedición.DERECHO DE INSURGENCIAArtículo 46°. Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones -públicas en violación de la Constitución y de las leyes.La población civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del orden constitucional.Son nulos los actos de quienes usurpan funciones públicas.PROCURADURIA PUBLICAArtículo 47°. La defensa de los intereses del Estado está a cargo de los Procuradores Públicos -conforme a ley. El Estado está exonerado del pago de gastos judiciales.IDIOMAS Y LENGUAS OFICIALESArtículo 48°. Son idiomas oficiales el castellano y, en las zonas donde predominen, también lo -son el quechua, el aymará y las demás lenguas aborígenes, según la ley.Concordancia:Const.: Art. 2º inc. 19Ley N° 23384 Art. 4 d) :CAPITAL Y SIMBOLOS NACIONALESArtículo 49°. La capital de la República del Perú es la ciudad de Lima. Su capital histórica es la -ciudad del Cusco.Son símbolos de la patria la bandera de tres franjas verticales con los colores rojo, blanco y rojo,y el escudo y el himno nacional establecidos por ley.RESPETO A CONFESIONES RELIGIOSASArtículo 50°. Dentro de un régimen de independencia y autonomía, el Estado reconoce a la -Iglesia Católica como elemento importante en la formación histórica, cultural y moral del Perú, yle presta su colaboración.El Estado respeta otras confesiones y puede establecer formas de colaboración con ellas.Concordancia:Const.: Art. 88°.L. 23384 : Ley General de Educación. Art. 16ºD.S. Nº 16-90-ED: Aprueba Normas Básicas que orientan el Establecimiento de Convenios entre elMinisterio de Educación y la Iglesia Católica para la Administración de los Institutos SuperioresPedagógicos y Tecnológicos. Art. 1ºJERARQUIA DE NORMASArtículo 51°. La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de -inferior jerarquía, y así sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda normadel Estado.NACIONALIDADArtículo 52°. Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de la República. También -lo son los nacidos en el exterior de padre o madre peruanos, inscritos en el registro
  19. 19. correspondiente durante su minoría de edad.Son asimismo peruanos los que adquieren la nacionalidad por naturalización o por opción,siempre que tengan residencia en el Perú.ADQUISICION Y PERDIDA DE LA NACIONALIDADArtículo 53°. La ley regula las formas en que se adquiere o recupera la nacionalidad. -La nacionalidad peruana no se pierde, salvo por renuncia expresa ante autoridad peruana.TERRITORIO Y DOMINIOS DEL ESTADOArtículo 54°. El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el -subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre.El dominio marítimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, así como su lecho ysubsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las líneas de base queestablece la ley.En su dominio marítimo, el Estado ejerce soberanía y jurisdicción, sin perjuicio de las libertadesde comunicación internacional, de acuerdo con la ley y con los tratados ratificados por el Estado.El Estado ejerce soberanía y jurisdicción sobre el espacio aéreo que cubre su territorio y el maradyacente hasta el límite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de comunicacióninternacional, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el Estado.(6)(6) Artículo aclarado por el 1º de la Ley Nº 28621, publicada el 04/11/2005.Nota: La presente Ley establece que de conformidad con elDerecho Internacional, las líneas de base a partir de las cualesse mide la anchura del dominio marítimo del Estado hasta ladistancia de doscientas millas marinas, en las que el Estadoperuano ejerce soberanía y jurisdicción. CAPITULO II DE LOS TRATADOSDE LOS TRATADOSArtículo 55°. Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho -nacional.Concordancia:L. 24047: Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. D.F. 1ºPROCESO DE APROBACION. MATERIASArtículo 56°. Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificación por el -Presidente de la República, siempre que versen sobre las siguientes materias:1. Derechos Humanos.2. Soberanía, dominio o integridad del Estado.3. Defensa Nacional.4. Obligaciones financieras del Estado.También deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean, modifican o suprimentributos; los que exigen modificación o derogación de alguna ley y los que requieren medidaslegislativas para su ejecución.ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIAArtículo 57°. El Presidente de la República puede celebrar o ratificar tratados o adherir a éstos -sin el requisito de la aprobación previa del Congreso en materias no contempladas en el artículoprecedente. En todos esos casos, debe dar cuenta al Congreso.Cuando el tratado afecte disposiciones constitucionales debe ser aprobado por el mismoprocedimiento que rige la reforma de la Constitución, antes de ser ratificado por el Presidente dela República.La denuncia de los tratados es potestad del Presidente de la República, con cargo de dar cuentaal Congreso. En el caso de los tratados sujetos a aprobación del Congreso, la denuncia requiere
  20. 20. aprobación previa de éste. TITULO III DEL REGIMEN ECONOMICO CAPITULO I PRINCIPIOS GENERALESREGIMEN ECONOMICOArtículo 58°. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo -este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas depromoción de empleo, salud, educación, seguridad servicios públicos e infraestructura.Concordancia:Const.: Art. 86°.ESTADO PROMOTOR DE LIBERTAD DE EMPRESAArtículo 59°. El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la -libertad de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a lamoral, ni a la salud, ni a la seguridad públicas. El Estado brinda oportunidades de superación alos sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas empresasen todas sus modalidades.PLURALIDAD ECONOMICAArtículo 60°. El Estado reconoce el pluralismo económico. La economía nacional se sustenta -en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa.Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede realizar subsidiariamente actividadempresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencianacional.La actividad empresarial, pública o no pública, recibe el mismo tratamiento legal.Concordancia:Const.: Art. 73°.; 88°.LIBRE COMPETENCIAArtículo 61°. El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la limite -y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni concertación puedeautorizar ni establecer monopolios.La prensa, la radio, la televisión y los demás medios de expresión y comunicación social; y, engeneral, las empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad de expresión y decomunicación, no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio ni acaparamiento, directa niindirectamente, por parte del Estado ni de particulares.PRINCIPIOS DE LIBRE CONTRATACIONArtículo 62°. La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar válidamente según -las normas vigentes al tiempo del contrato. Los términos contractuales no pueden sermodificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Los conflictos derivados de larelación contractual sólo se solucionan en la vía arbitral o en la judicial, según los mecanismosde protección previstos en el contrato o contemplados en la ley.Mediante contratos-ley, el Estado puede establecer garantías y otorgar seguridades. No puedenser modificados legislativamente, sin perjuicio de la protección a que se refiere el párrafoprecedente.HOMOGENEIDAD DE CONDICIONES ECONOMICASArtículo 63°. La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones. La -producción de bienes y servicios y el comercio exterior son libres. Si otro país o países adoptanmedidas proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el interés nacional, el Estado puede,
  21. 21. en defensa de éste, adoptar medidas análogas.En todo contrato del Estado y de las personas de derecho público con extranjeros domiciliadosconsta el sometimiento de éstos a las leyes y órganos jurisdiccionales de la República y surenuncia a toda reclamación diplomática. Pueden ser exceptuados de la jurisdicción nacional loscontratos de carácter financiero.El Estado y las demás personas de derecho público pueden someter las controversias derivadasde relación contractual a tribunales constituidos en virtud de tratados en vigor. Pueden tambiénsometerlas a arbitraje nacional o internacional, en la forma en que lo disponga la ley.MONEDA EXTRANJERAArtículo 64°. El Estado garantiza la libre tenencia y disposición de moneda extranjera. -DEFENSA DEL CONSUMIDORArtículo 65°. El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto -garantiza el derecho a la información sobre los bienes y servicios que se encuentran a sudisposición en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la salud y la seguridad de lapoblación. CAPITULO II DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALESRECURSOS NATURALESArtículo 66°. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. -El Estado es soberano en su aprovechamiento.Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. Laconcesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.POLITICA AMBIENTALArtículo 67°. El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible -de sus recursos naturales.Concordancia:D.Leg. Nº 613: Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.T.P. Art. VII; Art. 1 incs. 2, 30, 31PROMOCION Y CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDADArtículo 68°. El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y -de las áreas naturales protegidas.Concordancia:D.Leg. Nº 613 : Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.T.P. Art. VII; Art. 1 incs. 2, 30DESARROLLO DE LA AMAZONIAArtículo 69°. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación -adecuada. CAPITULO III DE LA PROPIEDADPROPIEDAD. PRINCIPIOS GENERALESArtículo 70°. El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en -armonía con el bien común y dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse de supropiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pública, declaradapor ley, y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada que incluya compensación porel eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedadque el Estado haya señalado en el procedimiento expropiatorio.Concordancias:
  22. 22. Const.: Art. 2° Inc. 16L. N° 23384: Ley General De Educación. Art. 77°; 110° 1a. parteLey N° 23853: Promulga la Ley Orgánica de Municipalidades. Art. 72° y 75°.Ley N° 24047 : Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. Art. 10° I c d y 2do párrafo; n15°.Ley N° 24193: Sustituye artículos de la Ley sobre Patrimonio Cultural de la Nación. Art. 4° Inc. 1, 3er y 4topárrafo; 5°Ley N° 26549: Aprueba la Ley de los Centros Educativos Privados. Art. 3°.D.Leg. N° 112 Promulga Ley Orgánica Del Consejo Nacional De Ciencia Y Tecnología. Art. 26o. inc. h : D.Leg. N° 328: Promulga Ley General del Deporte. Art. 64°.D.Leg. N° 882 Aprueba Ley de Promoción de la Inversión en la Educación. Art. 3°. :D.S N° 15 -84-ED: Aprueba Normas para el funcionamiento de los Centros Educativos Fiscalizados. Art. 1°.;2°.; 3°. y 4°.D.S N° 07 -86-ED: Aprueba Reglamento de la Ley General del Deporte. 3a. D.C y TD.S N° 2 -96-ED: Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación. Art.15°.D.S.E N° 220 -93-PCM: Faculta al Ministerio de Educación a adquirir locales arrendados donde funcionancentros escolares con los recursos de su presupuesto para 1994. Art. 1°.REGULACIONESArtículo 71°. En cuanto a la propiedad, los extranjeros, sean personas naturales o jurídicas, -están en la misma condición que los peruanos, sin que, en caso alguno, puedan invocarexcepción ni protección diplomática.Sin embargo, dentro de cincuenta kilómetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirirni poseer, por título alguno, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de energía,directa ni indirectamente, individualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio delEstado, el derecho así adquirido. Se exceptúa el caso de necesidad pública expresamentedeclarada por decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros conforme a ley.Concordancias:Const.: Art. 15° 3a. parte.Ley N° 24029: Promulga Ley Del Profesorado Art. 23°Ley N° 25212: Aprueba sustanciales modificaciones a la Ley del Profesorado. Arts. 22°. 1a. parte; 24°.;13a.D.TD.S N° 19-90-ED: Aprueba el Reglamento de la Ley del Profesorado. Art. 91°. y 92°.RESTRICCIONESArtículo 72°. La ley puede, sólo por razón de seguridad nacional, establecer temporalmente -restricciones y prohibiciones específicas para la adquisición, posesión, explotación ytransferencia de determinados bienes.Concordancia:Ley N°. 24047 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. Art. 21°. :Ley N° 26576: Modifica artículos de la Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. Art.14°.D.S N° 16 -85-ED: Declara intangibles, inalienables e imprescriptibles los bienes muebles e inmuebles dela época prehispánica pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación. Art. 3°.BIENES DE DOMINIO Y USO PUBLICOArtículo 73°. Los bienes de dominio público son inalienables e imprescriptibles. Los bienes de -uso público pueden ser concedidos a particulares conforme a ley, para su aprovechamientoeconómico.Concordancias:Const.: Art. 21°.; 60°.Convención de San Salvador 1976: Art. 6°.Ley N° 24047 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. Art. 1°. :Ley N° 24193: Sustituye artículos de la Ley sobre Patrimonio Cultural de la Nación. Art. 4° Inc. 1, 3erpárrafoD. Leg. N° 613: Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Art. 60°.
  23. 23. D.S N° 16 -85-ED: Declara intangibles, inalienables e imprescriptibles los bienes muebles e inmuebles dela época prehispánica pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación. Art. 1°. CAPITULO IV DEL REGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTALREGIMEN TRIBUTARIO. NORMATIVIDADArtículo 74°. Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración, -exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades, salvo losaranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo. Los Gobiernos Regionales ylos Gobiernos Locales pueden crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar deéstas, dentro de su jurisdicción, y con los límites que señala la ley. El Estado, al ejercer lapotestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de la ley, y los de igualdad y respetode los derechos fundamentales de la persona. Ningún tributo puede tener carácter confiscatorio.Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden contener normas sobre materiatributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a partir del primero de enerodel año siguiente a su promulgación.No surten efecto las normas tributarias dictadas en violación de lo que establece el presenteartículo.(7)(7) Artículo modificado por el Art. Único de la Ley Nº 28390, publicada el 17/11/2004Concordancias:Const.: Arts. 19°.; 192° Inc. 3, 4Ley N° 12956: Se prohibe la exportación de todo objeto de valor arqueológico o historico. Art. 9°.D.L. N°. 21547: Promulgan Ley Orgánica del Instituto Nacional de Becas y Crédito Educativo. Art. 25°.L. N° 23384 : Ley General de Educación. Art. 22°.; 24°.; 27°.Ley N° 23733: Ley Universitaria. Art. 87°.Ley N° 24047: Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. Art. 23°; 25°; 28°; 29°.D.Leg. N° 112: Promulga Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Art. 23°; 29°.D.Leg. N° 328: Ley General del Deporte. Art. 9° Inc. 10; 66°; 77°; 80°.D.Leg. N° 774: Aprueba Ley del Impuesto a la Renta. Arts. 18° Inc. b y c; 19° Inc. bD.Leg. N° 775: Aprueba Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo. Art. 2°Inc. e y gD.Leg. N° 776: Aprueba Ley de Tributación Municipal. Art. 17° Inc. c-5 ; 18° Inc. b; 28° Inc. eD.S. N° 17 -84-ED: Aprueba Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura. Art.17° Inc. mD.S. N° 17 -86-ED: Reglamento de la Derrama Universitaria. Art. 4°.D.S. N° 041 -89-EF: Aprueba normas reglamentarias del Impuesto de Alcabala. Art. 6° Inc. eD.S. N° 179 -89-EF: Sustituye varios artículos del Reglamento de la Ley del Impuesto al Valor delPatrimonio Predial. Art. 5° y 8°.D.S. N° 034 -93-JUS : Aprueba los Estatutos de la Academia de Altos Estudios en Administración deJusticia. Art. 64°.D.S. N° 02 -96-ED: Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación.Art. 20° (sexto guión)R.M. N° 368 -88-ED: Aprueba Reglamento de Centros de Educación Ocupacional de Gestión No Estatal Art.75°.R.J. N° 225 -92-ED: Establece los requisitos y el procedimiento a seguir para la declaratoria como CentroCultural a inmuebles, museos y demás entidades, a efectos de toda exoneración tributaria. Art. 1°.DEUDA PUBLICAArtículo 75°. El Estado sólo garantiza el pago de la deuda pública contraída por gobiernos -constitucionales de acuerdo con la Constitución y la ley.Las operaciones de endeudamiento interno y externo del Estado se aprueban conforme a ley.Los municipios pueden celebrar operaciones de créditos con cargo a sus recursos y bienespropios sin requerir autorización legal.MODALIDADES DE ADQUISICION Y EJECUCION. BIENES Y OBRASArtículo 76°. Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos -públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública, así como también la
  24. 24. adquisición o la enajenación de bienes.La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto señala la Ley dePresupuesto se hace por concurso público. La ley establece el procedimiento, las excepciones ylas respectivas responsabilidades.Concordancias:Ley N° 24047: Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. Art. 10° Inc. dD.Leg. N° 112: Promulga Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Art. 26°. inc. h D.Leg. N° 328: Ley General del Deporte. Art. 9° Inc. 18 y 20; 73°.D.Leg. N° 809: Aprueba la Ley General de Aduanas. Art. 93°.D.S N° 07 -86-ED: Aprueba Reglamento de la Ley General del Deporte. Art. 10°.; 74°.D.S N° 026 -87-SA: Aprueba el Reglamento de Funcionamiento Higienico-Sanitario de Kioscos Escolares.Arts. 6° y 7°.D.S N° 19 -90-ED: Aprueba el Reglamento de la Ley del Profesorado. Art. 91°.D.S N° 02 -96-ED: Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación. Art.18° Inc. c (3er. guión)D.S N° 121 -96-EF: Aprueba Reglamento de la Ley General de Aduanas. Art. 140°.D.S N° 3 -97-PRES: Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones y la Estructura Orgánica delInstituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud (INFES). Art. 21° Inc. j y k; 22°; 25° Inc. f; 27°Inc. g; 29° Inc. j; 37° Inc e; 42° Inc c; 54°.R.S. N° 508 -93-PCM: Aprueba Directiva de Procedimientos de Aceptación y Aprobación, Internamiento deDonaciones de Carácter Asistencial o Educacional provenientes del Exterior.PRESUPUESTO PUBLICO. CANONArtículo 77°. La administración económica y financiera del Estado se rige por el presupuesto -que anualmente aprueba el Congreso. La estructura del presupuesto del sector público contienedos secciones: Gobierno Central e instancias descentralizadas.El presupuesto asigna equitativamente los recursos públicos, su programación y ejecuciónresponden a los criterios de eficiencia, de necesidades sociales básicas y de descentralización.Corresponden a las respectivas circunscripciones, conforme a ley, recibir una participaciónadecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado en la explotación de losrecursos naturales en cada zona en calidad de canon. (8)(8) Párrafo modificado por el Art. Único de la Ley N° 26472, publicada el 13/06/95.Concordancias:D.L N° 21547: Promulgan Ley Orgánica del Instituto Nacional de Becas y Crédito Educativo. Art. 23° Inc. aLey N° 24047 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. Art. 22° Inc. a :Ley N° 27050: Ley General de la persona con discapacidad. 1a. D.TD.Leg N° 112: : Promulga Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Art. 22° Inc. aD.Leg N° 136: Promulga Ley del Instituto Geofísico del Perú. Art. 17° Inc. aD.S N° 40 -84-ED: : Aprueba Reglamento de Educación Ocupacional. Art. 63°.D.S N° 01 -84-ED: : Aprueba la Norma de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura. Art.30° Inc. aD.S N° 17 -84-ED: Aprueba Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura. Art.56° Inc. aD.S N° 20 -84-ED: Aprueba Estatuto se la Escuela Nacional de Bellas Artes. 1a. D.CD.S N° 015 -93-ED: Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Biblioteca Nacional delPerú. Art. 107° Inc. aD.S N° 024 -93-ED: Aprueba Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Geofísico del Perú. Art.33° Inc. aD.S N° 034 -93-JUS: Aprueba los Estatutos de la Academia de Altos Estudios en Administración de Justicia.Art. 62° Inc. aD.S N° 06 -94-ED: : Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Becas yCrédito Educativo (INABEC). Art. 32° Inc. aD.S N° 2 -96-ED : Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación. Art.18° Inc. a, d (3er. guión)D.S N° 3 -97-PRES: Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones y la Estructura Orgánica delInstituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud (INFES). Art. 66o. inc a
  25. 25. REGULACIONESArtículo 78°. El Presidente de la República envía al Congreso el proyecto de Ley de -Presupuesto dentro de un plazo que vence el 30 de agosto de cada año.En la misma fecha, envía también los proyectos de ley de endeudamiento y de equilibriofinanciero.El proyecto presupuestal debe estar efectivamente equilibrado.Los préstamos procedentes del Banco Central de Reserva o del Banco de la Nación no secontabilizan como ingreso fiscal.No pueden cubrirse con empréstitos los gastos de carácter permanente.No puede aprobarse el presupuesto sin partida destinada al servicio de la deuda pública.TRIBUTOS ESPECIALES. LIMITACIONES DEL CONGRESOArtículo 79°. Los representantes ante el Congreso no tienen iniciativa para crear ni aumentar -gastos públicos, salvo en lo que se refiere a su presupuesto.El Congreso no puede aprobar tributos con fines predeterminados, salvo por solicitud del PoderEjecutivo.En cualquier otro caso, las leyes de índole tributaria referidas a beneficios o exoneracionesrequieren previo informe del Ministerio de Economía y Finanzas.Sólo por ley expresa, aprobada por dos tercios de los congresistas, puede establecerse selectivay temporalmente un tratamiento tributario especial para una determinada zona del país.SUSTENTACION DE PLIEGOS PRESUPUESTALESArtículo 80°. El Ministro de Economía y Finanzas sustenta, ante el Pleno del Congreso, el -pliego de ingresos. Cada Ministro sustenta los pliegos de egresos de su sector. El Presidente dela Corte Suprema, el Fiscal de la Nación y el Presidente del Jurado Nacional de Eleccionessustentan los pliegos correspondientes a cada Institución.Si la autógrafa de la Ley de Presupuesto no es remitida al Poder Ejecutivo hasta el treinta denoviembre, entra en vigencia el Proyecto de éste, que es promulgado por decreto legislativo.Los créditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de partidas se tramitan ante elCongreso tal como la Ley de Presupuesto. Durante el receso parlamentario se tramitan ante laComisión Permanente. Para aprobarlos, se requiere los votos de los tres quintos del númerolegal de sus miembros.Concordancias:Ley N° 23733 Ley Universitaria. Art. 84°. :CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICAArtículo 81°. La Cuenta General de la República, acompañada del informe de auditoría de la -Contraloría General, es remitida por el Presidente de la República al Congreso en un plazo quevence el quince de noviembre del año siguiente al de ejecución del presupuesto.La Cuenta General es examinada y dictaminada por una comisión revisora dentro de los noventadías siguientes a su presentación. El Congreso se pronuncia en un plazo de treinta días. Si nohay pronunciamiento del Congreso en el plazo señalado, se eleva el dictamen de la ComisiónRevisora al Poder Ejecutivo para que éste promulgue un decreto legislativo que contiene laCuenta General.Concordancia:Const.: Art. 82°.CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICAArtículo 82°. La Contraloría General de la República es una entidad descentralizada de -Derecho Público que goza de autonomía conforme a su ley orgánica. Es el órgano superior delSistema Nacional de Control. Supervisa la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado,de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control.El Contralor General es designado por el Congreso, a propuesta del Poder Ejecutivo, por sieteaños. Puede ser removido por el Congreso por falta grave.
  26. 26. Concordancias:Const.: Art. 81°.Ley N° 23733: Ley Universitaria. Art. 86°.D.L N° 21547: Promulgan Ley Orgánica del Instituto Nacional de Becas y Crédito Educativo. Art. 9°.D.Leg N° 112: Promulga Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Art. 12°.D.Leg N° 136 Promulga Ley del Instituto Geofísico del Perú. Art. 12°. :D.S. N° 01 -84-ED: Aprueba la Norma de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura. Art.12°.D.S. N° 17 -84-ED: Aprueba Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura. Art.47° y 48°.D.S. N° 015 -93-ED: Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Biblioteca Nacional delPerú. Art. 20° y 21° Inc. fD.S. N° 024 -93-ED: Aprueba Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Geofísico del Perú. Art.29° y 30° Inc. cD.S. N° 06 -94-ED: Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Becas yCrédito Educativo (INABEC). Art. 19° y 20° Inc. eD.S. N° 3 -97-PRES: Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones y la Estructura Orgánica delInstituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud (INFES). Art. 24°; 25°. incc y e CAPITULO V DE LA MONEDA Y LA BANCASISTEMA MONETARIO. FACULTAD DEL ESTADOArtículo 83°. La ley determina el sistema monetario de la República. La emisión de billetes y -monedas es facultad exclusiva del Estado. La ejerce por intermedio del Banco Central deReserva del Perú.BANCO CENTRAL DE RESERVAArtículo 84°. El Banco Central es persona jurídica de derecho público. Tiene autonomía dentro -del marco de su Ley Orgánica.La finalidad del Banco Central es preservar la estabilidad monetaria. Sus funciones son: regularla moneda y el crédito del sistema financiero, administrar las reservas internacionales a sucargo, y las demás funciones que señala su ley orgánica.El Banco informa al país, exacta y periódicamente, sobre el estado de las finanzas nacionales,bajo responsabilidad de su Directorio.El Banco está prohibido de conceder financiamiento al erario, salvo la compra, en el mercadosecundario, de valores emitidos por el Tesoro Público, dentro del límite que señala su LeyOrgánica.OPERACIONESArtículo 85°. El Banco puede efectuar operaciones y celebrar convenios de crédito para cubrir -desequilibrios transitorios en la posición de las reservas internacionales.Requiere autorización por ley cuando el monto de tales operaciones o convenios supera el límiteseñalado por el Presupuesto del Sector Público, con cargo de dar cuenta al Congreso.GOBIERNOArtículo 86°. El Banco es gobernado por un Directorio de siete miembros. El Poder Ejecutivo -designa a cuatro, entre ellos al Presidente. El Congreso ratifica a éste y elige a los tresrestantes, con la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.Todos los directores del Banco son nombrados por el período constitucional que corresponde alPresidente de la República. No representan a entidad ni interés particular algunos. El Congresopuede removerlos por falta grave. En caso de remoción, los nuevos directores completan elcorrespondiente período constitucional.Concordancia:Const.: Art. 58° y 102°.BANCA. SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGURO
  27. 27. Artículo 87°. El Estado fomenta y garantiza el ahorro. La ley establece las obligaciones y los -límites de las empresas que reciben ahorros del público, así como el modo y los alcances dedicha garantía. La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondosde Pensiones ejerce el control de las empresas bancarias, de seguros, de administración defondos de pensiones, de las demás que reciben depósitos del público y de aquellas otras que,por realizar operaciones conexas o similares, determine la ley.La ley establece la organización y la autonomía funcional de la Superintendencia de Banca,Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.El Poder Ejecutivo designa al Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadasde Fondos de Pensiones por el plazo correspondiente a su período constitucional. El Congresolo ratifica. (9)(9) Artículo modificado por el Art. 1 de la Ley Nº 28484, publicada el 05/04/2005.Concordancia:Const.: Art. 118° Inc. 17, 18, 19, 20 y 24 CAPITULO VI DEL REGIMEN AGRARIO Y DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVASREGIMEN AGRARIO. REGULACIONArtículo 88°. El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza el derecho de -propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra forma asociativa. Laley puede fijar los límites y la extensión de la tierra según las peculiaridades de cada zona.Las tierras abandonadas, según previsión legal, pasan al dominio del Estado para suadjudicación en venta.Concordancia:Const.: Arts. 50°.; 60°.COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVASArtículo 89°. Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son -personas jurídicas.Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposición desus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del marco que la ley establece. Lapropiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono previsto en el artículoanterior.El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas.Concordancias:Cons.: Art. 17° 4to. párrafoLey N° 23384: Ley General de Educación. Art. 40° 2do. párrafo; 45o.; 97° Inc. aLey N° 24029: Promulga Ley del Profesorado. Art. 7°. :Ley N° 24047 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. Art. 31° primer párrafoD.L N° 25762: Aprueba la Ley Orgánica del Ministerio de Educación. Art. 13° 2a. parteD.S N° 01 -84-ED: Aprueba la Norma de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura. Art. 3°Inc. e y f; 5° Inc. f y g; 20°.D.S N° 17 -84-ED: Aprueba Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura. Art.4°; 6° Inc. f y g; 17° Inc. cD.S N° 33 -84-ED: Aprueba Reglamento de Alfabetización. Art. 12°.D.S N° 50 -94-ED: Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones y el Cuadro para Asignación dePersonal (CAP) del Instituto Nacional de Cultura (INC). Art. 5° y 6° Inc. a y bD.S N° 02 -89-ED: Aprueba el Reglamento General de la Escuela Nacional Superior de Folklore "JoséMaría Arguedas". Art. 5°.; 7° Inc. cR.M N° 365 -89-ED: Aprueba Reglamento de las Acciones de Alfabetización y Post Alfabetización. Art. 17°.R.M N° 248 -87-ED: Aprueba Reglamento de Organización y Funciones de las Unidades de ServiciosEducativos. Art. 5° Inc c; 12°.; 14° Inc. c
  28. 28. TITULO IV DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO CAPITULO I PODER LEGISLATIVOPODER LEGISLATIVO. CONGRESISTASArtículo 90° El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cámara Unica. -El número de congresistas es de ciento veinte. El Congreso se elige por un período de cincoaños mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. Los candidatos a la presidenciano pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Los candidatos a vicepresidentespueden ser simultáneamente candidatos a una representación a Congreso.Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido veinticincoaños y gozar del derecho de sufragio.IMPEDIMENTOS PARA SER ELEGIDOSArtículo 91°. No pueden ser elegidos miembros del Parlamento Nacional si no han renunciado -al cargo seis (6) meses antes de la elección:1. Los ministros y viceministros de Estado, el Contralor General.2. Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo Nacional de la Magistratura, del PoderJudicial, del Ministerio Público, del Jurado Nacional de Elecciones, ni el Defensor del Pueblo.3. El Presidente del Banco Central de Reserva, el Superintendente de Banca, Seguros yAdministradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y el Superintendente Nacional deAdministración Tributaria.4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en actividad, y5. Los demás casos que la Constitución prevé. (10)(10) Artículo modificado por el Art. Único de la Ley Nº 28607, publicada el 04/10/2005; anteriormentemodificado por el Art. 1º de la Ley Nº 28484, publicada el 05/04/2005.FUNCIONES DEL CONGRESISTA. REGULACIONESArtículo 92°. La función de congresista es de tiempo completo; le está prohibido desempeñar -cualquier cargo o ejercer cualquier profesión u oficio, durante las horas de funcionamiento delCongreso.El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de cualquiera otra función pública,excepto la de Ministro de Estado, y el desempeño, previa autorización del Congreso, decomisiones extraordinarias de carácter internacional.La función de congresista es, asimismo, incompatible con la condición de gerente, apoderado,representante, mandatario, abogado, accionista mayoritario o miembro del Directorio deEmpresas que tienen con el Estado contratos de obras, de suministro o de aprovisionamiento, oque administran rentas públicas o prestan servicios públicos.La función de congresista es incompatible con cargos similares en empresas que, durante elmandato del congresista, obtengan concesiones del Estado, así como en empresas del sistemacrediticio financiero supervisadas por la Superintendencia de Banca, Seguros y AdministradorasPrivadas de Fondos de Pensiones. (11)(11) Párrafo modificado por el Artículo 1º de la Ley Nº 28484, publicada el 05/04/2005.ATRIBUCIONES DEL CARGOArtículo 93°. Los congresistas representan a la Nación. No están sujetos a mandato imperativo -ni a interpelación.No son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las opiniones y votos queemiten en el ejercicio de sus funciones.No pueden ser procesados ni presos sin previa autorización del Congreso o de la ComisiónPermanente, desde que son elegidos hasta un mes después de haber cesado en sus funciones,excepto por delito flagrante, caso en el cual son puestos a disposición del Congreso o de laComisión Permanente dentro de las veinticuatro horas, a fin de que se autorice o no la privación
  29. 29. de la libertad y el enjuiciamiento.FACULTADES DEL CONGRESOArtículo 94°. El Congreso elabora y aprueba su Reglamento, que tiene fuerza de ley; elige a -sus representantes en la Comisión Permanente y en las demás comisiones; establece laorganización y las atribuciones de los grupos parlamentarios; gobierna su economía; sancionasu presupuesto; nombra y remueve a sus funcionarios y empleados, y les otorga los beneficiosque les corresponden de acuerdo a ley.IRRENUNCIABILIDAD DEL MANDATO LEGISLATIVO. REGULACIONESArtículo 95°. El mandato legislativo es irrenunciable. Las sanciones disciplinarias que impone el -Congreso a los representantes y que implican suspensión de funciones no pueden exceder deciento veinte días de legislatura.FACULTADES DEL CONGRESISTA. INFORMESArtículo 96°. Cualquier representante al Congreso puede pedir a los Ministros de Estado, al -Jurado Nacional de Elecciones, al Contralor General, al Banco Central de Reserva, a laSuperintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, a losGobiernos Regionales y Locales y a las instituciones que señala la ley, los informes que estimenecesarios. (12)(12) Párrafo modificado por el Art. 1º de la Ley Nº 28484, publicada el 05/04/2005.El pedido se hace por escrito y de acuerdo con el Reglamento del Congreso. La falta derespuesta da lugar a las responsabilidades de ley.FACULTAD INVESTIGATORIA DEL CONGRESO. REGULACIONArtículo 97°. El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interés -público. Es obligatorio comparecer, por requerimiento, ante las comisiones encargadas de talesinvestigaciones, bajo los mismos apremios que se observan en el procedimiento judicial.Para el cumplimiento de su fines, dichas comisiones pueden acceder a cualquier información, lacual puede implicar el levantamiento del secreto bancario y el de la reserva tributaria; excepto lainformación que afecte la intimidad personal. Sus conclusiones no obligan a los órganosjurisdiccionales.PRESIDENTE. OBLIGACIONES PARA CON EL CONGRESOArtículo 98°. El Presidente de la República está obligado a poner a disposición del Congreso -los efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional que demande el Presidente delCongreso.Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no pueden ingresar en el recinto del Congreso sinocon autorización de su propio Presidente.COMISION PERMANENTE. FUNCION ACUSADORAArtículo 99°. Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso: al Presidente -de la República; a los representantes a Congreso; a los Ministros de Estado; a los miembros delTribunal Constitucional; a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura; a los vocalesde la Corte Suprema; a los fiscales supremos; al Defensor del Pueblo y al Contralor General porinfracción de la Constitución y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones yhasta cinco años después de que hayan cesado en éstas.FUNCION SANCIONADORA DEL CONGRESO. DEFENSA DEL ACUSADO. TRAMITACIONDEL PROCESOArtículo 100°|. Corresponde al Congreso, sin participación de la Comisión Permanente, -suspender o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para el ejercicio de la función pública hastapor diez años, o destituirlo de su función sin perjuicio de cualquiera otra responsabilidad.El acusado tiene derecho, en este trámite, a la defensa por sí mismo y con asistencia deabogado ante la Comisión Permanente y ante el Pleno del Congreso.
  30. 30. En caso de resolución acusatoria de contenido penal, el Fiscal de la Nación formula denunciaante la Corte Suprema en el Plazo de cinco días. El Vocal Supremo Penal abre la instruccióncorrespondiente.La sentencia absolutoria de la Corte Suprema devuelve al acusado sus derechos políticos.Los términos de la denuncia fiscal y del auto apertorio de instrucción no pueden exceder nireducir los términos de la acusación del Congreso.COMISION PERMANENTE. ATRIBUCIONESArtículo 101°. Los miembros de la Comisión Permanente del Congreso son elegidos por éste. -Su número tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo parlamentario y noexcede del veinticinco por ciento del número total de congresistas.Son atribuciones de la Comisión Permanente:1. Designar al Contralor General, a propuesta del Presidente de la República.2. Ratificar la designación del Presidente del Banco Central de Reserva y del Superintendentede Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. (13)(13)Numeral modificado por el Artículo 1º de la Ley Nº 28484, publicada el 05/04/2005.3. Aprobar los créditos suplementarios y las transferencias y habilitaciones del Presupuesto,durante el receso parlamentario.4. Ejercitar la delegación de facultades legislativas que el Congreso le otorgue.No pueden delegarse a la Comisión Permanente materias relativas a reforma constitucional, ni ala aprobación de tratados internacionales, leyes orgánicas, Ley de Presupuesto y Ley de laCuenta General de la República.5. Las demás que le asigna la Constitución y las que le señala el Reglamento del Congreso.ATRIBUCIONES DEL CONGRESOArtículo 102°. Son atribuciones del Congreso: -1. Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes2. Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente para hacerefectiva la responsabilidad de los infractores.3. Aprobar los tratados, de conformidad con la Constitución4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General5. Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución6. Ejercer el derecho de amnistía.7. Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo8. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República,siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional9. Autorizar al Presidente de la República para salir del país.10. Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de lafunción legislativa.Concordancias:Const.: Art. 86°.Ley N° 23733: Ley Universitaria. Art. 84°. CAPITULO II DE LA FUNCION LEGISLATIVAFUNCION LEGISLATIVA. LEY. PRINCIPIOS JURÍDICOSArtículo 103°. Pueden expedirse leyes especiales porque así lo exige la naturaleza de las -cosas, pero no por razón de las diferencias de las personas. La ley, desde su entrada envigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes y notiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia penal cuandofavorece al reo. La ley se deroga sólo por otra ley. También queda sin efecto por sentencia quedeclara su inconstitucionalidad.La Constitución no ampara el abuso del derecho. (14)

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