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  • DESEO EN PRIMER LUGAR AGRADECER AL SR. MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR DR. JORGE HUMBERTO BOTERO LA INVITACION PARA INTERVENIR EN ESTE YA TRADICIONAL IMPORTANTE FORO. ASI MISMO ES UNA GRAN OPORTUNIDAD PARA COMPARTIR PARA ABRIR UN ESPACIO DE INTERCAMBIO DE OPINIONES CON LOS EMPRESARIOS COLOMBIANOS SOBRE LA EVOLUCIÓN E IMPLICACIONES DE LAS NEGOCIACIONES MULTILATERALES DE COMERCIO EN LA OMC.
  • LA PRESENTACION ESTA DIVIDIDA EN CUATRO SECCIONES:
  • LA OMC ES LA ORGANIZACION INTERNACIONAL INTERGUBERNAMENTAL QUE SE OCUPA DE LAS NORMAS QUE RIGEN EL COMERCIO ENTRE LOS PAISES. ES UNA ORGANIZACIÓN CON 146 MIEMBROS EN DONDE SE HAYA REPRESENTADA EL 97% DE LA POBLACION DEL MUNDO. CUANDO RUSIA SEA MIEMBRO EN DOS AÑOS, SERA EL 99% DE LA POBLACION. EL OBJETIVO DE LA OMC ES IMPULSAR UN COMERCIO INTERNACIONAL LIBRE, BASADO EN REGLAS PREDECIBLES, CON EL PROPOSITO DE INCREMENTAR EL BIENESTAR DE LAS PERSONAS A TRAVES DE FOMENTAR EL CRECIMIENTO ECONOMICO A NIVEL MUNDIAL. ACUERDOS DEL GATT Y RONDA URUGUAY SON CONTRATOS QUE LOS PAISES INCORPORARON EN SUS LEGISLACIONES NACIONALES.
  • LAS NORMAS DE ACCESO INCLUYEN LOS ARANCELES, LAS DISCIPLINAS SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS NO ARANCELARIAS INCLUYENDO CONTINGENTES, VALORACION EN ADUANA, REGULACIÓN PARA LA PRESTACION INTERNACIONAL DE SERVICIOS, MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS Y OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO. REMEDIOS COMERCIALES COMO APLICACIÓN DE MEDIDAS ANTIDUMPING, SALVAGUARDIAS Y SUBSIDIOS Y MEDIDAS COMPENSATORIAS. ESTO TAMBIAN DEFINE EL TIPO DE MEDIDAS DE FOMENTO A LAS EXPORTACIONES QUE SE PUEDEN UTILIZAR EN EL AREA DE SUBSIDIOS O MICS(MEDIDAS DE INVERSION QUE AFECTAN EL COMERCIO, TIPO PROGRAMAS DE ABSORCION O ABSORCION DE COMPONENTES NACIONALES). EL SISTEMA DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS LA LLAMADA “JOYA DE LA CORONA” ES EL UNICO SISTEMA INTERNACIONAL QUE TIENE CIERTOS INSTRUMENTOS PARA PROPICIAR EL CUMPLIMIENTO. OBVIAMENTE NO ES PERFECTO PERO A NIVEL INTERNACIONAL ES EL MAYOR DESARROLLO EN CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS LA OMC DEFINE LAS REGLAS DE LOS ACUERDOS REGIONALES LE DA UN PISO MINIMO DE DONDE DEBEN PARTIR LA NEGOCIACION DE ACUERDOS REGIONALES.
  • SECTOR EXPORTADOR E IMPORTADOR NECESITAN DE REGLAS CLARAS Y PREDECIBLES EN SUS DECISIONES DE NEGOCIOS Y DE INVERSION. EL CONOCIMIENTO DEL SMC Y SU APLICACIÓN AVANZAN MUCHO EN PROVEER UN ENTORNO CON ESTAS CARACTERISTICAS. ESTO NATURALMENTE SUPONE QUE EL GRUESO DEL COMERCIO SE HACE ENTRE PAISES QUE CUMPLEN NORMALMENTE CON SUS OBLIGACIONES INTERNACIONALES. EFECTO SOMBRILLA EN EL SENTIDO DE QUE EN MUCHAS NEGOCIACIONES SE LE FACILITAN A LOS PS. EN DES. PORQUE LOS INTERESES CONTRAPUESTOS DE LAS POTENCIAS PERMITE EVITAR DESGASTANTES Y DESIGUALES NEGOCIACIONES BILATERALES. TRASCIENDE EL USUAL ESQUEMA NORTE-SUR. OFRECE UN FORO ESPECIALIZADO EN COMERCIO QUE EVITA LA INTERFERENCIA DEL DIA A DIA DE LAS RELACIONES POLITICAS. PERMITE A LOS PAISES EN DESARROLLO COMO UN TODO SOLICITAR Y NEGOCIAR UNAS MEJORES CONDICIONES PARA ADELANTAR SU COMERCIO Y SUS POLITICAS PARA FOMENTARLO. ACCIONES UNILATERALES SUJETAS A REMEDIOS COMERCIALES Y A SOLUCION DE DIFERENCIAS.
  • SISTEMA CON LA OMC DEJA DE SER SOLO UN FORO DE NEGOCIACIONES COMERCIALES E INCLUSO ADQUIERE MAYOR PESO ESPECIFICO SU PAPEL COMO ADMINISTRADOR DE DIFERENDOS ENTRE LOS GRANDES ACTORES DEL COMERCIO INTERNACIONALO PERO TAMBIEN DE OTROS PAISES. EJEMPLO: ARGENTINA – CHILE FRANJAS DE PRECIOS. LA AGENDA DE DOHA ES LA AGENDA DEL DESARROLLO. EN ESE SENTIDO LA OMC HA VISTO LA NECESIDAD DE DARLE PRIORIDAD A LAS NECESIDADES DE LOS PS. EN DES. PARA PODER CONSIOLIDAR LA ORGANIZACIÓN Y ATENUAR LAS CRITICAS A LOS EFECTOS DE LA GLOBALIZACION EN LOS PAISES MAS POBRES. SITUACIONES COMO LAS DEL 11 DE SEPT. HAN HECHO DE ESTA ORGANIZACIÓN UN PUENTE VITAL DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES Y DE MANTENER VINCULOS DE INTERES Y SOLIDARIDAD ENTRE LOS PAISES. ESTO PERMITIO EL LANZAMIENTO DE LAS NEGOCIACIONES EN DOHA. LA ORGANIZACIÓN ES POLIFACETICA EN INTERES Y NECESIDAD DE ESPACIOS DE DIALOGO. POR EJEMPLO EL TEMA DE LAS PREFERENCIAS COMERCIALES. LA OMC FINALMENTE HA SIDO IDENTIFICADA CON LOS BENEFICIOS Y COSTOS DE LA GLOBALIZACION.
  • AGRICULTURA ES LA MEDULA DE LA NEGOCIACION. EN LA R.U. SE INICIA SU PROCESO DE REFORMA PERO EN FORMA TIMIDA. ES EL AREA DONDE MAS PUEDEN GANAR LOS PS. EN DES. SI SE ELIMINARAN TODA LA AYUDA DISTORCIONANTE EN LA AGRICULTURA A NIVEL MUNDIAL, LOS PRECIOS EN DÓLARES SUBIRIAN EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES EN PROMEDIO 10% Y EN ALGUNOS PRODUCTOS COMO EL AZUCAR CERCA DE 20%. EL NIVEL DE AYUDA A LA AGRICULTURA EN EL 2001 ASCENDIO A US $311 BILLONES DE LOS CUALES LA UE FUERON $106 BILLONES Y US $95 BILLONES, CADA UNO MAS QUE EL PIB DE COLOMBIA.OTRA MANERA DE VERLO ES QUE MIENTRAS EN EL AÑO 2000 UE, US Y JAPON DIERON AYUDA INTERNA POR US $189.3, EL TOTAL DE SU AYUDA EXTERNA PARA LOS PAISES EN DESARROLLO SUMOUS$45.8. ARANCEL APLICADO PROMEDIO US 4.1% Y EN UE 4.5% NO OBSTANTE, EN INDUSTRIA EL ESCALONAMIENTO Y LOS PICOS AFECTAN LOS SECTORES DE MAYORES POSIBILIDADES DE LOS PS. EN DES. COMO TEXTILES Y CONFECCIONES Y CALZADO.US MAT PRIM 2.8% Y 0%, PROD ACAB. 9.1% Y 11.7%, RESPECTIVA/. Y EN UE MAT. PRIM. 2.6% Y 0.1%, PROD ACAB. 9.7% Y 7.0% RESPECTIVA/. HAY ALGUNOS PRODUCTOS QUE SUBEN HASTA 100% EN ALGUNAS LINEAS. PERO ESTA ES AREA DONDE MAS QUIEREN ABRIR LOS PAISES DES.
  • SERVICIOS ES AREA DE GRAN INTERES DE PAISES DESARROLLADOS. NO OBSTANTE, COMO SON AREAS DE ALTA TECNOLOGIA, QUIEREN ACCESO TOTAL SIN TRABAS FUERA DE REGULACION INTERNACIONAL NORMAL Y LIMITAR EL MOVIMIENTO DE PERSONAS A PERSONAL CALIFICADO(MODO 4). PS. EN DES. DESEAN MODO 4 MAS ABIERTO INCLUYENDO TRABAJO NO CALIFICADOS, FACILITAR LA HOMOLOGACION DE TITULOS, EL VISADO DE NEGOCIOS, Y BAJAR COSTOS DE INVERSION(REST. EN NY QUE REQUIERE COMPRA Y NO ALQUILER DEL LOCAL). AC.REGIONALES DEFINIR QUE ES LO SUSTANCIAL DEL COMERCIO Y COMO SE ADECUAN LOS ACTUALES AC. A LAS REGLA DE LA OMC SI ESTAN EN CONFLICTO. BUSCAR QUE SEAN OMC PLUS. REMEDIOS EN DOS ETAPAS. LA PRIMERA DE IDENTIDFICACION DE MATERIAS QUE REQUIEREN SER ACLARADAS O MEJORADAS. SEGUNDA ETAPA LA NEGOCIACION. PROLIFERACION. ANTIDUMPING 157 EN 1995 A 272 EN EL 2000. INICIARON PSDES 124 Y PS EN DES. 148, EN CONTRA DE PS. DES 66 Y EN CONTRA DE PS EN DES. 206. DERECHOS COMPENSATORIOS DE 10 A 17. MISMO, 11 Y 6 CONTRA 1 Y 16.
  • ES EL TEMA DE LA SOCIEDAD CIVIL EUROPEA Y CRECIENTEMENTE DE LA AMERICANA. SUS REGLAMENTACIONES INTERNAS SON CADA VEZ MAS EXIGENTES, POR LO QUE SUS SECTORES PRODUCTIVOS DEMANDAN QUE SE LE APLIQUEN ESOS ESTANDARES A LOS PAISES EN DESARROLLO. SOLUCION DE CONTROVERSIAS ES AUN MUY IMPERFECTO. ES COSTOSO DE UTILIZAR. NO COMPENSA DAÑO CAUSADO Y EL RETIRO DE BENEFICIOS ES COMPLICADO EN LA RELACION PAIS EN DESARROLLO HACIA DESARROLLADO POR NUESTRO COMERCIO COMPLEMENTARIO. IMPORTANTE AGILIZAR PROCEDIMIENTOS Y BUSCAR FORMULAS QUE SIRVAN A LOS PAISES EN DESARROLLO EN CASO DE INCUMPLIMIENTO. PRESION DE SOCIEDAD CIVIL POR PODER INVOLUCRARSE MAS DIRECTAMENTE Y NO A TRAVES DE SUS GOBIERNOS EN LAS CONTROVERSIAS DE SU INTERES.
  • EL TEMA DEL SIDA COMO EPIDEMIA EN AFRICA Y EL COSTO DE LOS MEDICAMENTOS HACE NECESARIO VOLVER EFECTIVOS LAS FLEXIBILIDADES EN EL ADPIC PARA PODER ENFRENTARLAS. SE CUENTAN LICENCIAS OBLIGATORIAS E IMPORTACIONES PARALELAS. HACER OPERACIONAL LA DECLARACION DE DOHA EN SALUD. REGISTRO DE VINOS Y LICORES DE DENOMINACIONES DE ORIGEN. BUSCA INCREMENTAR LA PROTECCION A LOS EUROPEOS EN ESTA AREA.ES UN PROBLEMA DEL VINO QUE CADA VEZ SE CONVIERTE MAS EN UN COMMODITY POR LA APARICION DE NUEVOS PRODUCTORES. HASTA LA CHINA HA EMPEZADO A PRODUCIR VINO. AGENDA DE APLICACIÓN, QUE QUEDO PENDIENTE. SOBRESALE LA POSIBLE EXTENSION DE INDICACIONES GEOGRAFICAS. EMPEZAR POR SI UN PAIS ES O NO ES Y DIFERENCIA PRACTICA CON MARCA REGISTRADA. YA TIENE PROTECCION, PARA QUE AMPLIARLA. RELACION COSTO – BENEFICIO.
  • EL TED ACTUAL HA SERVIDO O NO? ATARLO MAS A LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO. TED ACTUAL BUSCAR HACERLO OPERACIONAL Y EFECTIVO. CONVENIO DE BIODIVERSIDAD, SOLO US NO LO HA SUSCRUITO ENTRE LOS MIENMBROS DE LA OMC. CONOCIMIENTOS TRADICIONALES, EMPEZAR POR DEFINIRLOS Y HACER INVENTARIO DE LOS MISMOS. INDIA YA LO ESTA HACIENDO.
  • TEMAS QUE QUISIERAN LA UE Y US PARA BALANCEAR MAS LOS INTERESES DE SUS SOCIEDADES E INVOLUCRAR MAS SU COMUNIDAD EMPRESARIAL. INVERSION UN ACUERDO MULTILATERAL EN VEZ DE BIT’S, MEJOR PARA NEGOCIACION DE CHIQUITO CON GRANDES. Reto:mantener espacio para regulacion domestica COMPETENCIA PARA EVITAR MANIPULACION DE MONOPOLIOS INTERNACIONALES, DISTORCION DEL COMERCIO. PROBLEMA, MAS DE LA MITAD DE LOS MIEMBROS NO TIENEN LEYES DE COMPETENCIA Y OTROS POC LA APLICAN. Reto: implicaciones en politica industrial. FACILITACION DE COMERCIO ES ALGO MEDULAR AL INTERES DE LA OMC. GRUPO COLORADO. TRANSOPARENCIA EN COMPRAS PUBLICAS. OBLIGACION DE INFORMACION, NO DE ACCESO A MERCADOS. PAISES MAS POBRES NO QUIEREN AMPLIAR AGENDA POR QUE SE LES VUELVE INMANEJABLE LA NEGOCIACION Y SOSPECHAN QUE POR ESA VIA LES VAN A RESTRINGIR SUS POLITICAS INTERNAS DE DESARROLLO COMO EN INVERSION.
  • EN LA NEGOCIACION NO EXISTEN BLOQUES DE PAISES CON ONTERESES COMUNES EN TODA LA NEGOCIACION. POR ELLO LOS BLOQUES VARIAN CON LOS TEMAS Y HAY QUE CONOCER LAS ASPIRACIONES Y SENSIBILIDADES DE LOS PRINCIPALES ACTORES. PAISES EN DESARROLLO. SIENTEN QUE EL SMC ES DEMASIADO COMPLEJO Y QUE EL SISTEMA ESTA DISEÑADO PARA QUE LOS GRANDES SOCIOS COMERCIALES PUEDAN UTILIZAR REMEDIOS COMERCIALES Y MEDIDAS NO ARANCELARIAS TIPO OTC PARA PROTEGER SUS ECONOMIAS. ADEMÁS QUE LOS BENEFICIOS DE LA RU NO SE HAN MATERIALIZADO. SE VENDIERON DEMASIADAS EXPECTATIVAS SOLO BASADAS EN UN ELEMENTO NECESARIO , PERO NO SUFICIENTE. SENSASION DE QUE LOS ADPIC SON UN ESQUEMA COSTOSO QUE IMPIDE LA IMITACION, FUENTE DE INCORPORACION Y ADECUACION DE TECNOLOGIA QUE FUE UN VEHICULO CRITICO DE PROGRESO PARA TODOS LOS PAÍSES HOY EN DIA DESARROLLADOS. TEMA DE SALUD PUBLICA ES EN PARTE UNA EXPRESION DE ESTA INSATISFACCION. PAISES ATRASADOS SIENTEN VULNERADAS SUS VENTAJAS, EJEMPLO ES EL “EVERITHING BUT ARMS” DE LOS EUROPEOS.
  • LOS LLAMADOS TIGRES ASIATICOS, CHINA, BRASIL MDEXICO Y CHILE, CUYAS ECONOMIAS DEPENDEN EN ALTO GRADO DEL COMERCIO EXTERIOR Y POR ENDE DEL COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMIA MUNDIAL. ALTO GRADO DE TENSION AL PRESIONAR INDUSTRIAS NO COMPETITIVAS DE LOS PAISES DESARROLLADOS. CHINA ES UN PAIS QUE A LA VEZ QUE PUEDE SER MUY COMPETITIVO EN INDUSTRIAS TRADICIONALES COMO CONFECCIONES, A LA VEZ HA ENTRADO A COMPETIR EN ELECTRONICA Y OTRAS AREAS SOFISTICADAS, CON LO QUE TODOS SUS VECINOS, POBRES(INDONESIA) Y RICOS(SINGAPUR, JAPON) SE SIENTEN AMENAZADOS. NO OBSTANTE AUMENTO DEL MERCADO INTERNO VIA MAS SALARIOS Y NECESIDADES DE INFRAESTRUCTURA CON UNA GOBERNABILIDAD AUN DEFICIENTE LO HACE MENOS DEMOLEDOR. CASO HONG KONG CON ESPECIALIZACION EN DISEÑO Y SERVICIOS PORTUARIOS Y FINANCIEROS. US FUE CRUCIAL LA APROBACION DE LA LEY DE PROMOCION DE COMERCIO. IMPLICA APROBACION DELPAQUETE. INDUSTRIAS VIEJAS DEFENDERAN ACTUAL LEY ANTIDUMPING, PLENA DE DISCRECIONALIDADES PARA LAS AUTORIDADES. CONCEPTO NO ECONOMICO.
  • UE EL PROBLEMA ES EL MANDATO NEGOCIADOR DE LA COMISION CON GRAN RESISTENCIA DE FRANCIA Y ESPAÑA A MODIFICACIONES EN LA PAC PARA REDUCIR PAGOS DIRECTOS A LOS PRODUCTORES CONECTADOS O NO AL NIVEL Y VALOR DE LA PRODUCCION. PRESION SOBRE PAISES PARA FACILITAR TRABAJO DELA COMISION. HOY EL 20% DE LOS BENEFICIARIOS RECIBEN EL 80% DE LOS SUBSIDIOS. LA RETORICA DEL POBRE Y PEQUEÑO GRANJERO ESCONDE GRANDES INTERESES MULTINACIONALES Y DE GRANDES AGRICULTORES QUE MAS QUE ADEMÁS DEL INGRESO ESTAN PROTEGIENDO EL VALOR DEL PATRIMONIO REPRESENTADO POR EL VALOR DE LA TIERRA. REFORMAS A LA AGRICULTURA LA QUIEREN EQUILIBRAR CON AVANCES EN MEDIO AMBIENTE, INDICACIONES GEOGRAFICAS QUE PERMITA SUBIR PRECIOS INTERNACIONALES Y SATISFACER DEMANDAS DE LOS CONSUMIDORES(VACA LOCA), INCLUYENDO ETIQUETADO. ADEMÁS INVOLUCRAR A COMUNIDAD EMOPRESARIAL POR INTERESES EN SERVICIOS E INDUSTRIA(GRUPO DE EVIAN). JAPON Y COREA TIENEN UN PROBLEA QUE ES EL ARROZ Y SUS COMPETIDORES PRINCIPALES SON LOS PAISES DEL SUDESTE ASIATICO. ES POLITICO Y DE SEGURIDAD ALIMENTARIA.
  • COLOMBIA EXPORTA FUNDAMENTALMENTE PRODUCTOS BASICOS E IMPORTA MATERIAS PRIMAS, BIENES INTERMEDIOS Y DE CAPITAL. 68-70 EL 91% DE LOS PRODUCTOS ERAN PRIMARIOS, EN 1998.2000 HA BAJADO A 69%. PERO OTROS PAISES BRASIL(89% A 43%) MEXICO(74% A 15%), MALASIA(93% A 19%), INDONESIA (98% A 42%). MAYORES DISTORCIONES SON LAS AGRICOLAS. AFECTAN COMPETITIVIDAD DE AGROINDUSTRIA. IMPORTANTE GANANCIA EN ESTA AREA. HACER EFECTIVO EL PREAMBULO DE AGRICULTURA QUE OFRECE ACCESO A MERCADOS A PRODUCTOS TROPICALES Y DE SUSTITUCION DE CULTIVOS ILICITOS. INDUSTRIA SE BENEFICIA POR LAS CADENAS Y ELIMINACION DE ESCALAMIENTO ARANCELARIO Y MEJOR DEFINICION DE REMEDIOS COMERCIALES. GUARDAR ESPACIOS PARA POLITICAS DE DESARROLLO COMO ESTIMULAR JOINT VENTURES. INVERSION EN INVESTIGACION Y DESARROLLO. ESFUERZO DE SECTOR GOBIERNO Y PRIVADO PARA HACER PETICIONES EN SERVICIOS.
  • REMEDIOS COMERCIALES ES PROBLEMA DE PREDICIBILIDAD.
  • POSICIONAMIENTO. COLOMBIA ES PARTE DE UN GRUPO DE PAISES QUE SIN UNA GRAN PARTICIPACION EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES ES PARTE DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO Y CONSULTA DE LA OMC. TAMBIEN ES INVITADA A LAS MINIMINISTERIALES QUE EN FORMA REGULAR SE ESTAN CELEBRANDO UNA VEZ AL SEMESTRE DE 25 PAÍSES. GRAN OPORTUNIDAD PARA IMPULSAR NO SOLO LA AGENDA MULTILATERAL SINO LA REGIONAL Y BILATERAL.. ESTAMOS POSICIONADOS EN DIFERENTES GRUPOS PARA IMPULSAR LOS INTERESES COMO EN CAIRNS PARA AGRICULTURA, AMIGOS DE ANTIDUMPING CON JAPON, COREA, NORUEGA, SUIZA , BRASIKL Y CHILE. FACILITACION DE COMERCIO EN EL LLAMADO GRUPO COLORADO., ETC. GRUPOS PRESENTAN PROPUESTAS, EVALUAN LAS DE GRUPOS CON INTERES CONTRARIOS, ACUERDAN ESTRATEGIAS EN LA NEGOCIACIÓN, ETC. ALIANZAS ESTRATEGICAS. HAY TOMA Y DAME. HAY AREAS DE MENOR INTERES, COMO REGISTRO VINOS Y LICORES, DONDE SE PUEDE APOYAR A PAISES A CAMBIO DE SU APOYO EN OTRAS AREAS DE LA NEGOCIACION O EXENCIONES, ETC. ASIMETRIAS YA INCLUIDAS HAY QUE MANTENERLAS Y PROFUNDIZARLAS.
  • FOROS DIFERENTES SIRVEN PARA DEFENDER INTERESES DE ACUERDO CON SUS CARACTERISTICAS. HAY OBLIGACIONES INCLUSO DE PAISES VECINOS QUE SI POR LA VIA DE NEGOCIACIONES BILATERALES O MECANISMOS REGIONALES NO SE RESUELVEN TIENEN LA INSTANCIA MULTILATERAL. HAY UN ESQUEMA INSTITUCIONAL QUE FUNCIONA EN EL PAIS DURANTE YA UNA DECADA Y QUE HA MOSTRADO SUS BONDADES AL SEPARAR LA EJECUCION DE LA AGENDA EXTERNA COMERCIAL Y POLITICA , CON INSTANCIAS DE COORDINACION EXTERNA. ESTO HA PERMITIDO PROFESIONALIZAR EL PERSONAL QUE SE RESPONSABILIZA DE ESTAS AGENDAS CON EVIDENTES BENEFICIOS PARA EL PAIS.
  • EL PAIS NO VA A OBTENER EN LAS NEGOCIACIONES LO QUE DESEA. NINGUN PAIS LO VA A LOGRAR. LO IMPORTANTE ES AVANZAR LO MAXIMO EN LA DIRECCION CORRECTA. SIEMPRE HABRA BALANCES DE CONCESIONES Y LO IMPORTANTE ES EVALUAR EL IMPACTO NETO DEL PAQUETE. ESTO PERMITIRA PODER COMPENSAR SECTORES CON NECESIDAD DE AJUSTE O DE DESPLAZAMIENTO. LOS TEXTOS CRECIENTEMENTE SON INTERPRETADOS POR LOS PANELES Y EL ORGANO DE APELACION. ESTOS SON ELEMENTO JURIDICOS QUE VAN CREANDO TODO UN UNIVERSO JURIDICO CUYOS PRECEDENTES SON FUNDAMENTALES OPARA UTILIZAR EN LA ACTUAL RONDA.

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  •  
  • Estructura
    • Papel del Sistema Multilateral de Comercio.
    • La OMC entre 1995, Seattle y Doha.
    • El mandato de la negociación de Doha.
    • Intereses y Estrategia de Colombia en la negociación.
  • - Administra acuerdos multilaterales de comercio de la Ronda Uruguay. - Sede y facilitador de las negociaciones mandatadas en la Reunion Ministerial de Doha. - Sede del Organo de Apelación del Sistema de Solución de Controversias Comerciales. Que hace la Organización Mundial de Comercio(OMC)?
  • Incidencia de los acuerdos de la OMC
    • Los acuerdos definen las normas de acceso a mercados a nivel multilateral.
    • Reglamentan el uso de remedios comerciales como antidumping y salvaguardias.
    • Marco de adopción de las políticas de comercio exterior del país, incluyendo la de fomento de las exportaciones.
    • Un sistema de solución de controversias -decisiones son de obligatorio cumplimiento.
    • Define el punto de partida para los Acuerdos Regionales.
  • Beneficios del Sist. Multilateral de Comercio
    • Transparencia y predictibilidad en comercio internacional.
    • Efecto “sombrilla” para la negociación.
    • Reducción en la politización de las relaciones comerciales.
    • Potencializa el peso especifico de los países en desarrollo.
    • Reduce el riesgo de acciones unilaterales.
  • La OMC entre 1995 y Hoy
    • Judicialización del Sistema y redefinición de los compromisos.
    • El discurso del mundo en desarrollo ha ganado un espacio político.
    • Valorización del papel de la OMC en el contexto internacional.
    • Organización Norte-Sur, Norte-Norte y Sur-Sur.
    • Identificación de la Organización con el proceso de globalización.
  • El mandato de negociación de la Ministerial de Doha
    • Agricultura
      • Eliminación de subsidios a la exportación.
      • Reducción de la Ayuda Interna.
      • Mayor acceso a mercados.
    • Industria
      • Eliminación de los picos arancelarios y aranceles elevados.
      • Reducción de la progresividad arancelaria.
      • A partir de aranceles consolidados.
      • Reciprocidad no plena por parte de países en desarrollo.
    • Servicios
      • Sistema petición – oferta.
      • Sin exclusiones subsectoriales.
      • 4 modos de prestación de servicios.
    • Reglas
      • Acuerdo Regionales.
      • Antidumping.
      • Subsidios y Medidas Compensatorias.
      • Excluye Salvaguardias.
    • Comercio y Medio Ambiente
      • Evaluar relación reglas en acuerdos OMC y obligaciones en las AMUMAS.
      • Intercambio de Información secretarías.
      • Liberación para Bs. Y Ss. relacionados con el Medio Ambiente.
    • Solución de Controversias
      • Transparencia Externa
      • Oportunidad.
    • Propiedad Intelectual – ADPIC
      • Salud Pública.
      • Registro Indicaciones Geográficas(I.G.) de Vinos y Licores.
    • Agenda de Aplicación.
      • Concluirla antes del fin del 2002.
      • Evaluación de Extensión de I.G.
    • Otros mandatos de los ministros en Doha incluyen:
      • Incluir el trato especial y diferenciado como un elemento transversal en la negociación.
      • Revisar el TED actual de los acuerdos.
      • Abordar y Examinar en ADPIC a:
        • Convenio de Biodiversidad.
        • Protección de conocimientos tradicionales y el folclor .
      • Posibilidad de Inclusión de los llamados temas de Singapur a decidir en Cancún.
        • Comercio e Inversión.
        • Comercio y Competencia.
        • Facilitación de Comercio
        • Transparencia en Compras Públicas.
  • Complejidad de la Negociación
    • Países en Desarrollo
      • Insatisfacción con resultados de los Acuerdos de la Ronda Uruguay.
      • Demanda de revisión del trato especial y diferenciado.
      • Salud Pública y los ADPIC.
    • Países Africanos y de menor desarrollo
      • Erosión de preferencias arancelarias.
      • Incapacidad de administrar los acuerdos.
      • Negociación demasiado compleja.
  • Complejidad de la Negociación
    • Países en Desarrollo exportadores
      • Proliferación de uso remedios comerciales reduce acceso a mercados.
      • Impacto ingreso de la China
      • Obstáculos Técnicos al Comercio.
    • Estados Unidos
      • Presión de industrias no competitivas (Acero, Textiles y Confecciones).
      • Proteccionismo sector agropecuario.
      • Oposición a modificar el acuerdo antidumping .
  • Complejidad de la Negociación
    • Europa
      • Sensibilidad Política de la PAC.
      • Demandas de la sociedad civil en:
        • Indicaciones geográficas
        • Medio ambiente
        • Calidad alimentos
      • Involucrar mas la comunidad empresarial para equilibrar presiones internas.
    • Japón y Corea
      • Agricultura(Arroz).
  • Objetivos de Colombia en la Negociación
    • Lograr mayor acceso a mercados en bienes y servicios.
      • Mayor ganancia - reforma agrícola.
      • Eliminación picos y escalonamiento arancelario para bienes industriales y agrícolas procesados.
      • Identificación de servicios con potencial exportador(profesionales, construcción, distribución, turismo, audiovisuales, etc.)
  • Objetivos de Colombia en la Negociación
    • Evitar proliferación en uso de remedios comerciales que diluya el acceso.
    • Evitar nuevo proteccionismo técnico
      • Medio ambiente: mantener la agenda limitada.
      • OTC y MSN: no son temas de negociación (principio precaución, OGM).
    • Trato Especial y Diferenciado
      • Para todos los países en desarrollo.
      • Plazos y flexibilidades.
  • Elementos Estratégicos
    • Posicionamiento
    • Participación en grupos formales e informales (CAN, Cairns, Amigos de...)
    • Alianzas estratégicas caso por caso.
    • Maximizar el aprovechamiento de asimetrías pactadas en la Ronda Uruguay.
    • Identificación de preocupaciones comunes – Disciplinas Especiales.
  • Elementos Estratégicos
    • Alternatividad en los foros para ventilar diferentes asuntos.
    • Coordinación a través del Ministerio de Comercio Exterior, la Misión y las entidades sectoriales.
    • Vasos Comunicantes OMC, ALCA, CAN.
  • Elementos Estratégicos
    • Alertas
      • Evitar que inclusión de algún(os) de los temas de Singapur limiten políticas nacionales de promoción o se conviertan en mecanismos para ampliar acceso.
      • Continuo dimensionamiento del Todo Único – visualizar el paquete.
      • Implicaciones a partir de los textos.
  • Relaciones con el Alca
    • Agricultura
      • Se define en Ginebra.
      • Afecta negociación de acceso a mercados y servicios en Alca.
    • Solución de Controversias
      • Evitar doble instancia en condiciones diferentes.
    • Mercosur quiere evolución paralela.
  • Conclusiones
    • Negociaciones multilaterales es una gran oportunidad para equilibrar el comercio norte-sur, especialmente en agricultura, industria liviana y remedios comerciales.
    • Oportunidad para darle un gran impulso al comercio sur-sur.
    • Indispensable la coordinación e iniciativa permanente gobierno - sector privado para capitalizar oportunidades y evidenciar limitaciones.