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Trabajo practico para lo no presencial  socio política y pedagogía
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Trabajo practico para lo no presencial socio política y pedagogía

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  • 1. Práctico para lo no presencial Trabajo Socio Política y Pedagogía.- En este trabajo pretendo reflejar los diferentes conceptos, Educación, Estado, Sociedady así reflejar un mapa conceptual.-El estado podríamos definirlo como , un grupo de individuos establecidos sobre unterritorio determinado y sujetos a la autoridad de un mismo gobierno , ahora el estadodentro de sus funciones, debe garantizar la educación y su acceso, entonces aquí nosencontramos que la educación es una política de estado, que ha recorrido diferentescaminos hasta llegar a la actualidad , algunas corrientes políticas conciben a laeducación como parte de las políticas sociales de distribución creadas por el Estadobenefactor con el objetivo de atender las necesidades de los grupos y sectores socialesen proceso de integración. Esta visión restringida impide valorar el rol de la escuelarespecto de la construcción de la nacionalidad, de la ciudadanía y del crecimientoeconómico. Hare un alto aquí para luego continuar con estos conceptos ya que existendiferentes corrientes pedagógicas que le atribuyen diferentes roles a la escuela, enrelación con la sociedad, la escuela en sí misma, y a la escuela con sus actoresatribuyéndole un significado económico a través de las teorías de consenso y conflicto.-La relación Estado, Educación y sociedad, fue variando atendiendo las prioridadessociales, teniendo en consideración quien tenía en su poder la conducción el aparatoestatal, al mismo tiempo condiciono las demandas e inclusión en el proceso educativode los alumnos o ciudadanos o individuos como indica nuestra Constitución Nacional enel preámbulo.Construcción del Estado-Nación y educación como proyecto políticoEn su función política de la educación podríamos clasificarlo en Estado OligárquicoLiberal estado en América Latina que se consolido como estado oligárquico, solo tuvooportunidad de participar en la educación la dirigencia de esa reducida sociedad .Enestos países el mayor nivel de heterogeneidad y fluidez social exigió una presencia másimportante del estado como agente integrador y hegemónico. Ello no implico unaapertura del estado a la incorporación de nuevos sectores sociales en la conducción delpoder público. El modelo de participación política continuo siendo muy restrictivo existíael “orden conservador”, se trato de un modelo de concepto alberdianos de ampliaslibertades civiles y restringidas libertades políticas luego vino a poner remedio la leySáenz Peña,: Esta parte de nuestra historia se ve influenciada por una oligarquíaterrateniente propietaria del ganado y de la tierra, que a través de los gobiernos hasabido conservar su poder, este modelo se caracteriza por ser cerrado otorgando pocasoportunidades económicas podemos resumir entonces que para nuestro país la funciónencomendada al sistema educativo en sus orígenes estuvo vinculada a la esfera de lopolítico ,que con lo económico la educación jugó un papel preponderante en torno a laintegración social, la consolidación de la identidad nacional , la generación de consenso yla construcción del propio estado en este periodo la educación no fue dirigida hacia loeconómico en tanto no se requería mano de obra calificada. Es posible plantear que nohubo una transmisión del valor ético y económico del trabajo, como la capacitación de lamano de obra, no fueron preocupaciones de la clase dirigente así como tampoco fueincluido en el curriculum oficial. De todas maneras se puede establecer una relacióneducación-economía, la estructura escolar permitió generar un sistema de estratificaciónsocial acorde con los intereses de los dirigentes, también se genero un sistemaeconómico centralizado desde el puerto, con un modelo agroexportador.
  • 2. Esta etapa de génesis del Estado Nacional estuvo signada por la contradicción entre losideales del liberalismo en sus manifestaciones locales, cuyo principios educativosestuvieron planteados en parte en la Constitución Nacional y la Ley 1420 y un modelopolítico, económico y social que a pesar de mostrarse modernizador en algunosaspectos, no logro incorporar a varios sectores de la población. El acceso del radicalismoal gobierno en 1916 encuentra profundas desigualdades para el crecimiento económico:El Estado benefactor democrático, educa para la democracia. Como ocurrió conrespecto al modelo económico, los sectores que disputaron el poder a través del votouniversal, obtuvieron la conducción del gobierno, no lograron articular un sentidoalternativo al desarrollo educativo, el radicalismo cuestiono el aspecto elitista yrestrictivo del modelo y en reclamo una mayor participación en este periodo existe unacoyuntura política-económica que afecta la vida económica de todos los paísesemergentes y desarrollados, incipiente en el transcurso de la primera guerra mundial,con más fuerza en la crisis del 30 y de la segunda guerra mundial, las caídas en lasexportaciones de los comoditis y de las importaciones manufacturadas, obligaron adesarrollar una industria local, El estado de bienestar en toda su plenitud empieza con elacceso al poder de Juan Domingo Perón, primero participando en el golpe y luego porelecciones generales, resalto que la educación fue utiliza propagandísticamente, ya quese utilizo con fines ideológicos-partidarios como el libro de 1 grado de lectura obligatoriaen la cual contiene referencias a evita, el día a la lealtad justicialista y al renunciamientode evita a la vicepresidencia, haciendo esa salvedad, se construyo escuelas, seatendieron necesidades sociales, como discapacidad, derechos jubilatorios, hubo unaredistribución de la riqueza, al amparo de leyes que aseguraban estos intereses,posibilitando el ascenso social, también el funcionamiento pleno de los sindicatos dentrode la CGT, y es inevitable no nombrar a Eva Duarte, que a través de su fundación seatendieron necesidades sociales, este estado intervino en la economía y en el mercado ydetuvo la regla mercantilista de “laissez faire”, se caracterizo como intervencionista de laeconomía, intento regularla a partir de una planificación destinada a mejorar laracionalidad económica y de un poderoso desarrollo del sector público, como YPF, seestatizaron los ferrocarriles, políticamente expreso la alianza de sectores populares queanteriormente habían sido excluidos, y que se favorecieron con la industrialización y elcrecimiento del mercado interno, el carácter de movimiento del partido justicialista,aglutinando a los trabajadores, al sector industrial y al agroexportador, logro llegar alpoder, como mecanismo de legitimación podemos hablar de la constante movilizaciónpopular y el liderazgo carismático, como el de Evita y Perón, la diferencia que esimportante resaltar que en este contexto la educación fue incorporada como un derechode los ciudadanos sino también como estrategia de capacitación de mano de obra parasatisfacer las demandas de la industria, se crea la idea de recursos humanos, existió unaalfabetización básica que el sistema educativo debía brindar, existía disciplina laboral quesolo el sistema educativo podía brindar masivamente a millones de trabajadores ruralesque provenían del interior del país, esos sectores formaron parte de la mano de obra querequirió la industria, también se creó la escuela de oficios en los sindicatos, y en laescuela pública con la incorporación de escuelas técnicas que enseñaban oficios ademásdel curriculum cultural. A finales de la década del cuarenta comenzó a generarse unavisión económico-centrista de la educación, de la mano del capital humano, dando luegolugar al concepto de recursos humanos, entonces se entendió la educación y serealizaron inversiones a fin de obtener mano de obra calificada, buscando una rentasocial e individual.- Al derrocamiento del Gral. Perón, esta concepción se profundiza conel surgimiento del estado desarrollista, sería un subtipo del estado benefactor, ante unarealidad como es el crecimiento y la redistribución, centro su acción en la promoción yconducción del desarrollo económico.-Entendiendo que la recuperación del crecimiento
  • 3. será el motor que permita consolidar la democracia política, la justicia social y lamodernización a la sociedad , la concepción de la educación como inversión duro hastalos años 70. La nueva alianza integrada por sectores empresariales más vinculado alsector extranjero, a la banca, al sector agroexportador y a los grupos tecnocráticos,concibió que la participación de sectores populares en los estilos de las décadasanteriores significara un peligro para el modelo de acumulación propuesto. L arestricción a la participación política a través de la democracia condicionada, es decir, laproscripción política como herramienta de gobierno, esto y otras causas son losenfrentamientos políticos sindicales de los 70, el estado desarrollista planteo elcrecimiento económico y la educación como una de sus herramientas, pero esto secontradecía con el sentido elitista que tuvo el desarrollismo, el estado se desentendió dela distribución social de conocimientos a través de la escuela.- El radicalismo gobernópor poco tiempo con Arturo Illia que no alcanzo a revertir ni implementar medidas querevertieran las condiciones.-Continuo con un paulatino decaimiento de la calidadeducativa, y ajustes en los salarios docentes, como principal variable de ajuste. En losperiodos en los cuales los gobiernos militares adoptaron el modelo definido como estadoburocrático autoritario, la combinación de un discurso modernizante en lo económico ylas teorías de la Seguridad Nacional, también impacto en el deterioro de la calidadeducativa. La ruptura del modelo autoritario ocurrida en 1973 y la recuperación de lademocracia coincidirían con el inicio de la declinación del tipo de estado benefactor.- Losmilitares nuevamente toman el poder en marzo del 74 pero ya con una ideología políticay una visión de la economía que paulatinamente despertó la inflación que tuvo quemanejar Alfonsín, junto a la deuda externa heredada de la economía de mercadoneoliberal de Martínez Dios.- La escasa vigencia de las instituciones republicanas y de losderechos civiles y el uso de la violencia con mecanismos para dirimir los conflictospolíticos estaban indicando una socialización ciudadana en pautas de comportamientosocial profundamente autoritaria e intolerante. La crisis del estado benefactor yrecuperación de lo político como función principal de la educación.Es sin duda, una nueva señal política, el cambio de fecha la jura del pabellón nacional, yel festejo de la gesta de la vuelta de obligado, verdaderos hitos históricos hundidos, poreste Proceso de Reorganización Nacional que mostro a nuestros héroes en el bronce.- Modelos de estado y funciones de la educación: oligárquico-liberal, social y neoliberal:definiré: al neoliberalismo , el mercado y a estos conceptos lo relacionare con laeducación, existe una clase capitalista neoliberal, en lo económico y conservadora, en lopolítico, es decir el capitalismo histórico es el de acumulación y mercantilización, inclusola educación, “me parece que cuando es difícil reconocer algo que no sea comprable condinero, o sea, cuando la relación mercantil todo lo invade, nuestra propia tarea endefensa de la educación pública se hace cada vez más compleja”(4) en este punto que esun motivo de preocupación la escuela como publica igualitaria, gratuita, cuestión estaultima que me referiré en un párrafo aparte, es decir, economía-mercado, con accesomaterial a los conocimientos. La estrategia del neoliberalismo se vehiculiza contra laescuela pública, mediante una serie de estrategias culturales orientadas a quebrar lalógica del sentido, sobre el cual dicha escuela cobra legitimidad para las mayorías,imponiendo políticas antidemocráticas, en la medida que logra desintegra, culturalmentela posibilidad misma del derecho a la educación y de un aparato institucional tendiente agarantizar la concentración de tal derecho: la escuela pública, el embate del capitalismoneoliberal, es una crisis, jurídica, económica, política y cultural, produciéndose unaconversión cualitativa de las formas culturales e ideológicas que permiten nombrar losocial, la democracia y el derecho quebrantando la lógica del sentido común.- Elcapitalismo posee una dinámica de crisis para imponerse en la política, economía,
  • 4. jurídica, cultural, que comenzaron fines de los 1960 y comienzo de 1970 con unanecesidad de restablecer la hegemonía burguesa en sentido global, en esta crisis que secategorizo , posterior a la crisis del fordismo 1) crisis de la organización taylorista deltrabajo 2) la crisis del estado benefactor corporativista.- 3) la crisis del estadointervencionista.- 4) la crisis ecológica.- 5) la crisis del fordismo global.- 6)la crisis delsujeto fordista.-, El concepto de crisis es fundamental para entenderlo como herramientapara imponer ahorques al estado a la clase trabajadora, a la escuela pública, a cubrir lasjustas necesidades social es necesario explicitar que utilizan organismos internacionalesfinancieros como el FMI, para presionar a los estados para que sancione leyes como lade flexibilización laboral, reajustes de sueldos habiendo quitas, también ocurre con laclase pasiva, este se traslada a la escuela pública pauperizando, precarizando el sueldodocente, y desinversión, para que el neoliberalismo pueda acumular a través delmercantilismo. El neoliberalismo crea un nuevo orden cultural y se atribuyen este papel.-El post-fordismo se caracteriza por un modelo social caracterizado por la marginación yla dualidad de los sectores más amplios de la población la dualizacion se definiría comoun principio que los viejos sistemas institucionales que premiaban a los ineficientesmientras que los nuevos, al aumentar la dependencia de cada uno del valor de cambioen el mercado de su capacidad individual, hará que las retribuciones sean conforme a sumayor o menor eficiencia como participante en el sistema de trabajo social.-( Lo Vuono1993-165 6), llamado principio meritor.- También existe un estado benefactor en crisis,de carácter fordista basado en dos componentes “la obligación explicita que asume elaparato estatal de suministrar asistencia y apoyo a los ciudadano quienes tienennecesidades y riesgos especificas de una sociedad y sistema mercantilista y elreconocimiento formal del papel de los sindicatos tanto en la negociación colectiva comoen la formación de los planes públicos. Los capitalistas neoliberales necesitan dedemocracias débiles, con instituciones donde se quebrantaron la moral del empleadopúblico o del legislador, así, se imponen ajustes que crean una violencia, garantizando deesta forma la acumulación de capital. El estado ejerce violencia para garantizar laviolencia del mercado. El estado de bienestar se funda en un principio de carácterdemocratizador: la igualdad y la necesidad de llevar a cabo acciones políticas a mitigar ladesigualdades El neoliberalismo tiene una forma de entender las cosas que ejemplificarea continuación la, asegurar medidas que garanticen y preparen al país para utilizarlocomo mercado, sin ninguna piedad, utilizando la regla fundamental el mercado se regulamediante la oferta y la demanda, dejando, así, a la mayoría de la población y a los niñosen situación crítica dudando de su propio derecho a estudiar , tomando en cuenta que elestado atiende las necesidades que se generan que deben ser garantizadaslegislativamente, cuestión en riña con los neoliberales. El estado neoliberal generadesigualdades, en materia económica como educativa , el neoliberalismo deja a lacaridad, como lo llamaría asistencialismo social, que resuelva estos problemas sociales,en cambio el estado benefactor lo toma como una necesidad social y se encarga de estasdiferencias sociales. La nueva extrema derecha neoliberales articulan políticas orientadaspor un proceso de des-democratización de la democracia o democracias delegativas queencierran un principio democrático participativo(O´´Donnell,1991;weffort 1992) 7.Estaofensiva anti democrática revela el alto grado de despotismo y autoritarismo político quecaracteriza a los regímenes neoconservadores y neoliberales .El desorden neoliberalhace de la violencia del mercado una de sus armas más certeras contra el bienestar de lamayoría . El neoliberalismo ataca la escuela pública mediante una serie de estrategiasprivatizantes a través de una política de descentralización autoritaria y al mismo tiempollevando a cabo una poderosa política de reforma cultural que pretende borrar elhorizonte ideológico de nuestras sociedades la posibilidad misma de una educacióndemocrática ,publica y de calidad para la mayoría estas reformas tratan de disolver el
  • 5. derecho mismo a la educación, unos de los fines más importantes del neo liberalismo esdespolitizar la educación resinificándola como una mercancía para garantizar así eltriunfo de sus estrategias mercantilizantes y necesario consentimiento alrededor de ellas, ¿Cómo se lleva acabo?, basando en la aceptación explicita transparente del ineludiblecarácter mercantil de la educación .La calidad de la propiedad el discurso de la nuevaderecha sobre la calidad educativa surgió como reacción y respuesta al ya devaluadodiscurso de la democratización generalizada en América Latina luego de los periodosdictatoriales. Este discurso en algunos casos concretos como chile, Brasil y argentinaconduce a profundizar las diferencias sociales al mismo tiempo que intensifica elprivilegio y las acciones políticas deslizantes ,no hay que pensar a la educación como enun estatus de derecho de propiedad ya que no debe pensarse la educación como un bienmercantil ,sino así abriríamos un universo de consumidores de educación ,con lalegitimidad de excluir a otros en la educación. La educación para el des empleo : laobsesión de la nueva derecha por garantizar una plena integración entre el mundolaboral y el educativo , en la moderna sociedad de mercado el empleo como la educaciónde calidad no es un derecho ni debe serlo esta reducción de la relación educacióntrabajo a la formula educación para empleo deriva de una formula de acerca delfuncionamiento auto correctivo de los mercados debe tenerse en cuenta para garantizaruna educación pública gratuita y de calidad mediante un tipo de acción asociada a unconjunto de derechos políticos y económicos .Democracia material en la educación ,caracterizar a la educación como un derecho adquirido .El empleo no debe manejarsepor las leyes del mercado así no existe una esfera de no empleo .La educación para elempleo pregonada por los profetas neoliberales cuando se aplica al conjunto de lasmayorías excluidas ,no es otra cosa que la educación para el desempleo y la marginalidad,en conclusión es necesario llevar políticas de democratización de la educación pública yfortalecer el modelo institucional orientado a garantizar la escuela pública de lasmayorías con una consecuente calidad indisolubles para la reconstrucción de la sociedadfundada en la democracia en la justicia y en la igualdad se organizo el sistema educativoGlobalización como sustento ideológico del neoliberalismo del neoliberalismo.Consecuencias para la argentina: pobreza, exclusión, fragmentación social y dualidadgeneralizada: El modelo capitalista neoliberal , en el nuevo marco de nuestra sociedad,es decir en la época de la globalización ,una nueva forma de embate del capitalismoacumulativo que va mas allá, de toda frontera nacional y que se vale de lainstitucionalización del estado, así como de empresas transnacionales , y de losorganismos internacionales de crédito (banco Mundial, FMI),con esta escusa asegura susintereses mediante leyes que precarizan el empleo ajustes financieros y toda otrapolítica que asegure el enriquecimiento acumulativo en desmedro de políticas quecubran las necesidades de las grandes masas populares que quedan fuera del sistema asícomo también perjudica ,precariza y juega en desmedro de la calidad educativa .Si bienla globalización afecta profundamente a América Latina no loes menos que con los paísesdesarrollados como EE UU y Europa podríamos decir que la crisis constante quepresupone el capitalismo para dominar , lo hace atreves de la globalización que es unanueva crisis que afianza al propio capitalismo apátrido. En términos generales laglobalización puede ser comprendida como un proceso de superación de las fronteraspolíticas, sociales y económicas que trae consigo una transformación del estado nacionaly la emergencia de nuevas formas de soberanía así como una nueva organización enrelación entre la economía y la política. Una de las políticas impuestas por elneoliberalismo, es el vaciamiento de las capacidades institucionales del estado, esto seapoya en un estado patrimonialista al servicio de la lógica del capitalismo, asegurando unsistema represivo criminalizando la protesta social. Se crea así “una comunidad de
  • 6. negocios “ relacionando grupos económicos nacionales y empresas transnacionales bajoel amparo del estado , produciéndose así la compra de bienes y servicios del estadonacional que trae como consecuencia el desamparo , el desempleo y la desinversióngenerando unos nuevos perdedores , teniendo el estado nacional que generar planessociales y asistencia alimentaria, el bienestar ya no aparece como un derecho sino comouna oportunidad ,generando la fragmentación social y la dualidad, brecha que se amplíaentre clase alta , clase baja ,pobres ,e indigentes , profundizando la pobreza.-Mario Montenegro

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