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    Plan distritalseguridadciudadana Plan distritalseguridadciudadana Document Transcript

    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ I. CONCEPTOS GENERALES SEGURIDAD CIUDADANA La Seguridad Ciudadana es una situación social, donde predomina la sensación de confianza, entendiendosela como ausencia de riesgos y daños a la integridad física y psicológica, donde el Estado debe garantizar la vida, la libertad y el patrimonio ciudadano. Según la Ley No 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, se entiende por Seguridad Ciudadana a “ la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas” Actualmente, el tema de Seguridad Ciudadana es uno de los principales clamores de los ciudadanos, y el tema principal en las encuestas de opinión pública sobre los pedidos a sus autoridades, (Ver Cuadro No 01) por existir una altísima sensación de inseguridad por el incremento alarmante de la delincuencia común, el cual debe ser controlado y reducido hasta niveles tolerables; al no ser posible eliminarlo dada su naturaleza . Cuadro No 01 ¿Cuáles son los 03 Principales problemas del País? Lima Arequipa Cusco Huamanga Iquitos Trujillo % % % % % % Desempleo 85 92 84 85 85 84 Delincuencia 50 46 37 40 33 59 Pobreza 35 33 34 37 42 38 Corrupción 30 41 37 37 32 31 Consumo de Drogas 34 16 19 15 25 30 Educación inadecuada 17 21 22 22 19 15 Salud Pública deficiente 5 4 6 6 7 5 BASE 7011 692 650 597 650 700 FUENTE : Apoyo Opinión y Mercado, Noviembre 2005 INSEGURIDAD CIUDADANA La Percepción de inseguridad ciudadana es una sensación de carácter psicológico vinculada a un sentimiento de vulnerabilidad ante la posibilidad de ser víctima de un acto delincuencial. La persona no ha sido directamente victimado, sino que lo cree por contagio colectivo.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 7
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ Entre los peruanos, especialmente entre los limeños, existe una altísima percepción de inseguridad causada principalmente por la delincuencia común, la gente se siente desprotegida, y percibe la delincuencia en constante crecimiento y como una amenaza para su vida cotidiana. La empresa encuestadora Apoyo, Opinión y Mercado SA realizó una encuesta sobre la percepción de inseguridad de los limeños (Ver Cuadro No 02), obteniendo como resultado que el 87% de los limeños se siente inseguro. Además, la percepción de inseguridad ciudadana se caracteriza por distorsionar la información real; como ejemplo se podría citar las famosas bolas como “ me han dicho que por ahí roban mucho”, o “por mi zona roban todos los días”, estos comentarios de los propios ciudadanos genera un estado de inseguridad ciudadana colectivo. La Universidad de Lima, también realizó otra encuesta, obteniendo como resultado que el 88% de los limeños consideraba que en Lima habia aumentado la delincuencia, y contradictoriamente el 64% refirió que no había sido víctima de robo en ese periodo. Cuadro No 02 Percepción de seguridad ciudadana en Lima Metropolitana Encuesta sobre la sensación de seguridad en la ciudad de Lima ¿Se siente seguro o inseguro en la zona donde ¿Se siente seguro o inseguro cuando sale a la vive? calle? No precisa 2% No precisa Seguro 2% 52% Seguro 23% Inseguro Inseguro 75% 46% ¿Se siente seguro o inseguro cuando está en su ¿Piensa Ud. Que la ciudad de Lima es segura o casa? insegura? No precisa 2% No precisa Segura 4% 9% Inseguro 28% Seguro 70% Insegura 87% FUENTE : Apoyo y Opinión Mercado S.A, Mayo 2006 A todo esto, habría que sumarle la desinformación y el sensacionalismo de los medios de comunicación en sus titulares ...”ola de secuestros en Surco” y solo hubo un intento de secuestro en ese periodo, “limeños indefensos ante ola de robos”, etc; mientras que muchas veces las estadísticas demuestran lo contrario a situaciones no tan criticas. Sin embargo, según fuentes policiales, sólo el tercio de los ciudadanos denuncian un delito; es decir las 2/3 no denuncian. Esta cifra negra perturba y distoriona las estadísticas oficiales sobre victimización y delitos reales.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 8
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ Entre las principales razones por la cual un ciudadano no denuncia un delito están : - El temor a la venganza del agresor, - La inacción de la Policía y el Sistema judicial, y - Los resultados desalentadores del sistema carcelario. Para el Sociólogo Carlos Basombrío Iglesias del IDL (Instituto de Defensa Legal) la inseguridad ciudadana es agudizada por el entorno de las llamadas conductas “antisociales” que lo favorecen (consumo de drogas, consumo excesivo de alcohol, prostitución, pandillaje juvenil, etc). En Santiago de Surco, se puede apreciar que las intervenciones de Serenazgo en otras manifestaciones de violencia se han incrementado en el I Trimestre del presente año (Ver Cuadro No 03) Cuadro No 03 Intervenciones en otras manifestaciones de violencia GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Intervenciones por pandillaje Intervenciones por Consumo de  bebidas alcohólicas en la calle 193 164 1232 1065 85 819 ENE FEB MAR ENE FEB MAR Intervenc iones  por Violenc ia  familiar 79 80 56 E NE FEB MAR Pero una gran dosis de esta percepción de inseguridad lo da el mal estado del ornato de las ciudades, como lo establece el Principio de “Broken Windows” o “Ventanas rotas” que afirma que el mal estado de las pistas y veredas, la poca iluminación, el estado deprimente en general de las casas son factores que condicionan el entorno social y lo hacen vulnerable a la delincuencia. El Ornato, puede favorecer y convertir a una zona en un ambiente favorable para la delincuencia. De esta manera, el Ornato es uno de las 03COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 9
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ condiciones que tiene que darse para que se realice un acto delictivo, como a continuación se detalla. ACTOS DELICTIVOS Para que se consuma un acto delictivo, deben existir en forma conjunta 03 elementos : - Un Autor motivado - Una víctima potencial, y - Un espacio favorable Es decir, un autor motivado (delincuente) que analiza el riesgo y el beneficio de efectuar un robo, si ve difícil efectuar el robo no lo hará en ese momento; por otro lado debe existir una víctima potencial (ciudadano, local comercial, casa, auto, etc) generalmente buscan robar a una persona o un bien que se encuentre descuidado o desprotegido; y el tercer factor, no menos importante que los otros dos, es el espacio con características favorables para el delito, es decir zonas inseguras, donde no existe ningún tipo de vigilancia, no existe iluminación, y no hay un adecuado ornato. (Ver Gráfico No 01) Gráfico No 01 Elementos para la consumación de un acto delictivo AUTOR MOTIVADO (Analiza RIESGO vs RECOMPENSA) DELITO VICTIMA AMBIENTE POTENCIAL PROPICIO (Analiza Vulnerabilidad) (Analiza Vigilancia, Ornato, etc) Cabe mencionar que las características de los delincuentes en el distrito de Santiago de Surco son distintas, por ejemplo los arrebatadores de carteras y celulares por los sectores 1 y 2 son habitantes de la misma zona; por otro lado los arrebatadores por otros sectores lo hacen en vehículos y conCOMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 10
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ armas de fuego y son de otros distritos, así como tambien lo son los secuestradores o los que roban los vehículos. Un problema relativamente reciente y que está en aumento y ocasionando muchos daños materiales es el pandillaje juvenil, el cual se da principalmente en los sectores 1 y 2. Existen pandillas en las Urbanizaciones de Santiago de Surco y los enfrentamientos de estas pandillas se realizan dentro del distrito, pero el problema se esta extendiendo al enfrentamiento con pandillas de otros distritos como Chorrillos, San Juan de Miraflores, Villa El Salvador y Comas.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 11
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ II. DIAGNOSTICO GENERAL DEL DISTRITO A. FACTOR GEOGRAFICO El distrito de Santiago de Surco tiene una extensión de 45Km2, se ubica en el centro occidental del departamento de Lima y sus coordenadas geográficas son las siguientes : Altitud : varía de 68 m.s.n.m hasta 440 m.s.n.m en el Cerro San Francisco Latitud : 12 08’ 36” Longitud : 77 00’ 13” El distrito de Santiago de Surco tiene como límites, los siguientes distritos : Por el Norte : Limita con los distritos de Ate y La Molina Por el Este : Limita con los distritos de La Molina, Villa María del Triunfo y San Juan de Miraflores Por el Sur Oeste : Limita con el distrito de Chorrillos Por el Oeste : Limita con los distritos de Barranco y Miraflores Por el Nor Oeste : Limita con los distritos de Surquillo y San Borja Gráfico No 02 Mapa del Distrito de Santiago de SurcoCOMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 12
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ B. FACTOR DEMOGRAFICO y SOCIOECONOMICO El distrito posee una superficie de aproximadamente 45 Km2, con una población de aproximadamente 403,700 habitantes, teniendo una densidad poblacional de 8,971 habitantes / Km2. La distribución de la población según el sector es la siguiente : Densidad Sector Extensión Población Poblacional aproximada (Km2) (Hab/Km2) Sector 1 4.69 54,718 11,666 Sector 2 6.90 83,711 12,132 Sector 3 2.17 34,644 15,965 Sector 4 1.06 10,365 9,778 Sector 5 2.72 27,246 10,017 Sector 6 1.84 19,388 10,537 Sector 7 7.11 30,946 4,352 Sector 8 7.27 26,981 3,711 Sector 9 11.47 115,701 10,087 45.23 403,700 FUENTE : Compendio Estadístico Municipal, 2005 La evolución de la población en el distrito de Santiago de Surco se muestra en el siguiente cuadro. Cabe señalar que estas cifras no incluyen a la población del sector 09.y parte del Sector 2. Cuadro No 04 Evolución de la población de Santiago de Surco 2000-2005 270,000 260,000 263,236 257,438 250,000 251,648 240,000 245,835 272,690 230,000 239,966 220,000 210,000 200,000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 FUENTE : Censo Nacional del INEI 2005COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 13
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ SITUACION SOCIO ECONOMICA En el distrito de Santiago de Surco se puede apreciar todos los estratos sociales, en los diferentes sectores del distrito. Existe una población de nivel socioeconómico muy alto, así como de niveles socioeconómicos muy bajos como los Asentamientos humanos. La distribución porcentual de la población surcana por estratos socioeconómicos es : - Clase ALTA : 34.4% - Clase MEDIA ALTA : 35.3% - Clase MEDIA : 12.9% - Clase MEDIA BAJA : 9.2% - Clase BAJA : 6.5% - Clase MUY BAJA : 1.7% La concentración de los distintos niveles socioeconómicos de la población surcana en los sectores del distrito se muestran en el Gráfico No 03. Gráfico No 03 Plano Estratificado de Santiago de Surco según niveles socioeconómicos LA MOLINA 7 VILLA MARIA DEL TRIUNFO SAN JUAN DE MIRAFLORES 8 6 3 9ATE SAN BORJA ESTR ATO % POBL. 5 AL T O 3 4 .4 4 M E D IO AL T O 3 5 .2 9 2 M E D IO 1 2 .9 5 SURQUILLO 1 M E D IO B AJ O 9 .1 5 B AJ O 6 .4 8 MIRAFLORES CHORRILLOS OTROS 1 .7 3 TOTAL 100 BARRANCO FUENTE : Plano Estratificado de Santiago de Surco, INEI 1994COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 14
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ C. RELACION POLICIA-POBLACION Cantidad de personal para la Seguridad Ciudadana Personal policial Comisaría Comisaría Comisaría Comisaría M. Surco Monterrico Chacarilla (*) Pumacahua (*) A Pie 13 18 09 0 Motorizados 46 20 205 04 En Comisaría 71 66 43 40 Total 130 104 257 44 (*) Cabe señalar que los datos de efectivos policiales de las Comisarías de Chacarilla y Mateo Pumacahua son datos de la distrital, es decir el personal policía es distribuido entre los distritos asignados a la Distrial. (Ver Gráfico No 04) Gráfico No 04 Distritalización de la PNP DISTRITALIZACION DE LA PNP COMISARIA MONTERRICO (Distrital Surco) COMISARIA COMISARIA MATEO CHACARILLA PUMACAHUA (Distrital San Borja) (Distrital Chorrillos) COMISARIA SURCO (Distrital Barranco- Surco) La Comisaría de Chacarilla pertenece a la Distrital de San Borja y está encargada del patrullaje en Chacarilla (Surco) y en el distrito de SanBorja.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 15
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ La Comisaría de Mateo Pumacahua pertenece a la Distrital de Chorrillos y está encargada del patrullaje en Mateo Pumacahua (Surco) y en el distrito de Chorrillos. La Comisaría de Surco pertenece a la Distrital de Barranco - Surco y está encargada del patrullaje en los Sectores 1, 2, 3 y 4 (Surco) y en el distrito de Barranco. Personal de la Gerencia de Seguridad Ciudadana - Servicio Policial individualizado : 35 efectivos 1er Turno 2do Turno 3er Turno (07:00 a 15:00) (15:00 a 23:00) (23:00 a 07:00) 10 15 10 - Personal de Serenos : 366 efectivos El personal de serenos se encuentra distribuido en 03 turnos de 08 horas. Es decir, aproximadamente se dispone de 122 serenos por turno. Efectivos de Serenazgo por Km2 : 122/45 = 2.8 Serenos /Km2 Efectivos de Serenazgo por 100,000 hab : 122/100,000 = 30 Serenos /100 mil hab. D. POTENCIALIDAD PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA 1. Policía Nacional a. Comisarías En el distrito de Surco tienen jurisdicción cuatro (04) comisarías: Comisaría de Surco (Jurisdicción : Sectores 1, 2, 3 y 4 y Barranco) Comisaría de Monterrico (Jurisdicción : Sectores 7 y 8) Comisaría de Chacarilla (Jurisdicción : Sectores 5 y 6 y San Borja) Comisaría de Mateo Pumacahua (Jurisdicción : Sector 9 y Chorrillos) b. Cantidad total de efectivos policiales de servicio para la seguridad ciudadana. Comisaría Comisaría Comisaría Comisaría M. Surco Monterrico Chacarilla Pumacahua Efectivos 130 104 257 44COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 16
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ c. Numero de vehículos policiales para la seguridad ciudadana. Comisaría Comisaría Comisaría Comisaría M. Surco Monterrico Chacarilla Pumacahua Patrulleros 06 06 15 02 Motos 34 08 51 01 d. Plan Telaraña El Plan Telaraña es un Sistema operativo de patrullaje motorizado, diseñado por el Ministerio del Interior y la Policía Nacional en alianza con los gobiernos locales; con la finalidad de incrementar la presencia policial en las calles, aumentar la cobertura de patrullaje, y prevenir los actos delictivos. Concepto de la Operación Los Comisarios establecerán la correspondiente estructura orgánica de los escuadrones de patrullaje motorizado, asignando la responsabilidad de este personal, medios y vehículos a un oficial que será el encargado de organizar los servicios integrales así como controlar y supervisar los mismos. Los Comandos Operativos (DIVPOLMET CENTRO Y SUR, Y DIVEME) dispondrán la formulación de la respectiva Apreciación Situacional (A/S) en la jurisdicción policial de cada una de las Comisarías de los distritos anteriormente mencionados; a fin de determinar los lugares de alta, mediana y baja incidencia delictiva, teniendo en cuenta los tipos de delitos, horarios, modalidades, etc. El Comisario, estará a cargo de la Central de Operaciones (Base) de las unidades motorizadas (motocicletas), disponiendo el servicio de patrullaje por cuadrantes en SISTEMA DE TELARAÑA enmarcados dentro del área de patrullaje de una unidad móvil mayor (patrullero), contando con el apoyo de las unidades del Escuadrón de Emergencias y la Unidad de las Aguilas Negras (Bancos) que se encuentran en sus respectivas zonas de patrullaje, para el apoyo respectivo manteniendo comunicación con la Comisaría, El patrullaje motorizado en motocicleta estará orientado a ejecutar tareas de prevención y asumir presencia policial en lugares donde exista mayor índice delictivo en sus diversas modalidades dentro de sus respectivas jurisdicciones teniendoCOMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 17
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ en cuenta la incidencia delictiva, efectivos policiales disponibles y características de las zonas de patrullaje. Durante los desplazamientos del escuadrón de motocicletas denotarán una presencia policial visible, a fin de que sean observados por la colectividad y sean requeridos para algún auxilio e intervención, desarrollando una actividad preactiva frente a la ciudadanía. 2. Municipio a. Gerencia de Seguridad Ciudadana La Gerencia de Seguridad Ciudadana es el órgano municipal encargada de la seguridad ciudadana en apoyo a la Policía Nacional del Perú para combatir la delincuencia en el distrito, realizando acciones preventivas y disuasivas. Su misión es la de “contribuir a mejorar la calidad de vida de los vecinos, brindándoles un servicio de seguridad ciudadana eficaz y eficiente”. Para el cumplimiento de su misión, la Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta con los siguientes recursos: Recursos Humanos El personal operativo de la Gerencia de Seguridad Ciudadana es de 397 personas, entre personal operativo y administrativo, de las cuales el 96% es personal operativo: Unidades móviles La Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone de 97 unidades motorizadas asignadas para la seguridad ciudadana de acuerdo al siguiente cuadro: TIPO DE UNIDAD MOVIL CANTIDAD AUTOMOVILES 15 CAMIONETAS 30 MINI VAN 02 AMBULANCIAS 01 MOTOCICLETAS 48 Centro de Control de Operaciones (CCO) La Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone de un moderno centro de control de operaciones, equipado con tecnología de punta : Este Centro cuenta con 10 Cámaras de vigilancia, GPS (GlobalCOMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 18
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ Positioning System) para ubicar a las unidades móviles en un plano digital en tiempo real. Tiene la capacidad operativa de atender más de 300 llamadas diarias y operar a más de 100 unidades b. Actividades de proyección social que realiza la Municipalidad. Las actividades de proyección social que desarrolla la Municipalidad son múltiples, entre las principales actividades se pueden mencionar: − Programas Culturales, de educación, turismo, recreación y deportes − Programa del Vaso de leche − Programa Linterna Verde para Jóvenes en riesgo − Programas de atención médica para personas de bajos recursos − Programas de atención al niño − Programas de Organizaciones de Bases, entre otros 3. Sector Justicia a. Juzgados de Instrucción En el Distrito de Santiago de Surco el Poder Judicial no tiene instalado ningún Juzgado de Instrucción. b. Juzgados de Paz Existen cuatro (04) Juzgados de Paz, ubicados en Av. Surco Nº 644 (2do Piso). Urb. Los Rosales - Surco c. Fiscalías En el Distrito de Santiago de Surco no se dispone de dependencias del Ministerio Publico 4. Gobierno Interior Las autoridades políticas del distrito están conformadas por: Gobernador : 01 Teniente Gobernadores : 13 5. Sector Educación En el distrito existen 242 centros educativos y más de 50,000 alumnos − Colegios iniciales (estatales y particulares) : 114 − Colegios inicial -primaria (estatales y particulares) : 28 − Colegios inicial-primaria y secundaria : 65COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 19
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ − Colegio primaria : 6 − Colegio Primaria y Secundaria : 18 − Colegio Secundaria : 2 − Centros de Educación especiales : 9 − Número total de estudiantes : 56,333 Fuente : Compendio Estadístico Municipal, 2005 6. Sector Salud a. Hospitales En el Distrito de Surco no se dispone de ningún hospital del Sector Salud. b. Policlínicos, Postas médicas y Centro de Salud − Policlínico ESSALUD Av. Los Próceres Cdra 3 – Urb. Los Próceres − Posta Medica de la MUNICIPALIDAD DE SURCO Psje. Saenz Peña - Plaza de armas de Santiago de Surco − Centro de salud “ San Pedrito” Parque industrial San Pedrito, Calle Camino Real, Cuadra 2 − Centro de salud “ Los Viñedos “ Losa Deportiva de la Urb. Los Viñedos. − Centro de salud “ Delicias de Villa “ AAHH Delicias de Villa Mz B-9 7. Comunidad organizada para la Seguridad Ciudadana Cuadrantes Juntas vecinales de Sector organizados Seguridad Ciudadana 1 14 27 2 18 35 3 07 09 4 04 04 5 06 06 6 01 01 7 10 19 8 08 14 9 01 01COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 20
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ E. SITUACION DELINCUENCIAL La incidencia de la delincuencia menor : robos, pandillaje, prostitución clandestina, etc es un flagelo social que afecta a todos los estratos sociales del distrito, pero se encuentran en algunos casos focalizados en determinadas zonas. Esta actividad se manifiesta en diferentes modalidades según las características demográficas y socioeconómicas de los sectores del distrito. Por ejemplo, en el sector 1 la modalidad de arrebatos al paso es la que tiene mayor incidencia, mientras que en el sector 5 es el robo de autopartes. (Ver Gráfico No 05) Gráfico No 05 Principales problemas por sector del distrito de Santiago de Surco •Robos a Inmuebles •Robos a Inmuebles •Robos de Autopartes •Robos de Autopartes •Alcohol en via pública •Arrebatos •Alcohol en via pública •Arrebatos •Arrebatos •Robos de Autopartes •Arrebatos •Robos de Autopartes •Robos a a Inmuebles •Alcohol en via pública •Robos Inmuebles •Alcohol en via pública •Secuestros •Secuestros •Violencia Familiar •Violencia Familiar •Arrebatos •Pandillaje •Pandillaje •Arrebatos •Robos a Inmuebles •Robos a Inmuebles •Pandillaje •Pandillaje •Prostitución callejera (Pte Atocongo) callejera •Prostitución (Pte Atocongo) •Arrebatos •Arrebatos •Robos a Inmuebles •Robos a Inmuebles •Prostitución •Prostitución (Ovalo Higuereta) (Ovalo Higuereta) •Gresca de Escolares •Gresca de Escolares •Arrebatos •Arrebatos •Robos a Inmuebles •Robos a Inmuebles •Consumo y venta de droga •Consumo y venta de droga •Pandillaje •Pandillaje •Alcohol en via pública •Alcohol en via pública Cabe mencionar que la frecuencia y horarios de la incidencia delictiva en el distrito es variable en los diferentes sectores, debido a que cada sector tiene una realidad particular como : condición socioeconómica de sus habitantes, distritos limítrofes, actividad comercial propia de la zona, etc.(Ver Anexo 01 de la Problemática Sectorial) El comportamiento de la actividad delictiva, específicamente en la cantidad de robos, en el distrito de Santiago de Surco, en los 03 últimos años se muestra en el Cuadro No 05.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 21
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ Cuadro No 05 Robos en Santiago de Surco 2005-2007 Santiago de Surco :ROBOS Periodo :2006 - 2007 200 180 175 169 155 160 146 140 150 128 120 134 127 123 125 121 100 103 104 2006 94 98 99 80 91 2007 88 60 40 20 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC FUENTE : Sistema de Registro de Llamadas, Abril 2007 Como se puede apreciar, los robos se controlaron bastante en el año 2006 y se logró disminuir en 24% respecto al año 2005. Sin embargo, como de puede apreciar en el cuadro anterior los 06 primeros meses del 2006 se logró controlar moderadamente, es a partir del mes de Julio donde se produce una reducción considerable puesto que en este mes se implementa el Plan Telaraña de la PNP, logrando una mayor cobertura de patrullaje en el distrito y un trabajo coordinado con las Comisarias del distrito. Una de las particularidades de Santiago de Surco que favorece al accionar delictivo son las vías de escape que existen en casi todas sus zonas limítrofes (Ver anexo 02). Para ello, se cuenta con Operativos de cierre en el caso de la fuga de los delincuentes por estas vías. En el distrito de Santiago de Surco las principales modalidades de delitos y faltas en las que interviene Serenazgo son las acciones contra la moral y las buenas costumbres ( que contemplan las riñas familiares, la ingesta de licor en la vía pública, grescas entre pandillas, prostitución clandestina y consumo de droga entre otros); e identificaciones de personas y vehículos sospechosos que merodean una zona constantemente. A continuación se muestra en el siguiente cuadro el total de intervenciones en el distrito según las principales modalidades de apoyos, delitos y faltas en el distrito :COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 22
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ Cuadro No 06 Total de Intervenciones de Serenazgo en el distrito 2006 TOTAL DE INTERVENCIONES POR MODALIDAD - 2006 (Serenazgo) 4456 3138 14282 5% 3% 15% Accidentes Apoyo 35117 36% Robos y capturas Contra la moral 15047 Contra la vida y la salud 16% Identificaciones 5368 Consumo de alcohol 1916 6% 15781 2% otros 17% FUENTE : Sistema de Registro de Llamadas, DICIEMBRE 2006 En lo referente a robos, en el distrito de Santiago de Surco la principal modalidad es la de arrebatos al paso a celulares, billeteras, carteras, etc; seguido de la de robos a inmuebles con modalidad de ruptura de puertas, escalamiento, etc. Cabe mencionar, que cualquier objeto o bien sustraido desde una bicicleta hasta joyas o artefactos eléctricos dentro de una casa es considerado como robo a inmueble; el cual la mayoría de veces es sustraído en complicidad con el personal doméstico. Las principales modalidades de robos son : - Robo a personas o arrebatos - Robo a inmuebles o locales comerciales - Robo de autopartes, y - Robo de vehículos A continuación se muestra en el siguiente cuadro el porcentaje de robos por modalidad que se han producido durante el año 2006 en el distritoCOMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 23
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ Cuadro No 07 Porcentaje de robos por modalidad en el distrito de Santiago de Surco F PORCENTAJE DE ROBOS POR MODALIDAD Periodo : Ene - Dic 2006 De vehículos A Personas 7% De autopartes (101) 32% 24% (373) (492) A Inmuebles 37% (573) U FUENTE : Sistema de Registro de Llamadas, DICIEMBRE 2006 Como se mencionó anteriormente. Cada sector tiene su propia problemática en lo que se refiere al accionar delictivo; que depende de factores como los distritos limítrofes, las vías de escape, y el nivel socioeconómico de sus habitantes (Ver Gráfico No 02, pág 14). En los sectores 1 y 2 es donde se focaliza la mayor cantidad de robos, principalmente en la modalidad de arrebatos, y otras modalidades delictivas propias de la condición socioeconómica de sus habitantes, como : pandillaje, violencia familiar, consumo y microcomercialización de droga, prostitución clandestina e ingesta de licor en la vía pública. Si observamos el Gráfico No 02, pág 14, se puede apreciar que en estos sectores existen zonas muy deprimidas con un nivel socioeconómico muy bajo (Asentamientos humanos) como Parque Alto, Parque Bajo, Medina Paredes y La Huaca en el sector 1, y San Gabino en el sector 2. En estas zonas la microcomercialización y el consumo de droga, el pandillaje, la ingesta de licor en la vía pública y los arrebatos es pan de cada día. Así mismo, en estas sectores se han formado las pandillas juveniles que no son otra cosa que el reflejo de los hogares disfuncionales y el escaso nivel de educación de los niños y jóvenes de los Asentamientos Humanos existentes en estas zona.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 24
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ Así mismo, para obtener una mejor apreciación del accionar delictivo en el distrito, para efectos estadisticos se han clasificado los robos, según la gravedad del robo, en 02 tipos : Robos Agravados Estos robos son cometidos en su gran mayoría por grupos de delincuentes o bandas organizadas y utlizan armas de fuego. Dentro de esta clasificacion se encuentran los siguientes tipos de robos: • Asalto a personas. Cuando los delincuentes han hecho uso de la fuerza y/o de armas, algunas veces empleando vehículos. Por ejemplo, cuando una persona retira una fuerte suma de dinero del banco, es seguido cuidadosamente y luego es asaltado por los delincuentes. En los últimos meses, se ha presentado la modalidad de retener una víctima, llevarla hasta el cajero y robarle el dinero para luego dejarla en libertad. • Robo a inmuebles. Cuando los delincuentes ingresan al predio y han sustraído bienes de valor como artefactos electrodomésticos grandes, joyas, diner en efectivo, etc. Además para el ingreso a la propiedad han tenido que emplear la fuerza , fractura de puerta o escalamiento, no estan consideraqdos en esta categoria cuando por descuido del propietario la puerta ha estado abierta y han sustraído lo que estaba al alcance de la mano, como una bicileta o alguna herramienta. • Robo de vehículo. Cuando los delincuentes han despojado a una persona de su vehículo, en la modalidad de asalto con arma, o auto estacionado. Robos Menores Estos robos por lo general son cometidos por delincuentes comunes que roban para sustentar su vicio, la droga o el alcohol. En la mayoría de estos casos no se utiliza la violencia, ni arma alguna. Son considerados como robos menores : • Robo a personas o arrebato. Cuando los delincuentes arrebatan un celular, un monedero, una billetera, tarjetas, etc. Se caracterizan por ser arrebatos al paso, ocurre por el descuido de las personas al transitar por las calles. • Robo menor a inmueble. Cuando los delincuentes han sustraído un bien de alguna vivienda pero sin empleo de violencia sino mas bien aprovechando el descuido de los propietarios .COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 25
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ • Robo de autopartes. Cuando los delincuentes han sustraído una parte o algun accesorio de un vehículo. como batería, radiador, llantas, espejos, etc. Este hecho sucede mayormente a los autos que pernoctan en la via publica, o permanecen largas horas estacionados en las calles sin ningún tipo de seguridad o vigilancia. Este tipo de clasificación permite ver la modalidad delictiva predominante en el distrito, y permite definir las estrategias especificas a seguir para combatir cada modalidad de delincuencia. En el Gráfico No 06 se puede apreciar los diferentes tipos de robos que ocurren en cada zona del distrito, el cual ha sido dividido en 03 macro zonas, según el tipo de gravedad de los robos y la focalización de ellos : Zona Alta : Comprende a los sectores 1 y 2 , en los cuales se concentra el 50% de los robos en el distrito en sus distintas modalidades. Zona Media : Comprende a los sectores 3,4,5 y 6. Aquí se concentra el 35% de los robos en el distrito. Zona Baja : Comprende a los sectores 7 y 8. Aquí sólo se concentra un escaso 15 % de los robos en el distrito. Gráfico No 06 Segmentación del distrito por tipo de robo Santiago de Surco Porcentaje de tipo de robos según gravedad Periodo : Ene - Abr 2006 Segmentación delictiva Segmentació Robos m e nores 64% RM Rm Robos Mayores 15% RM :48% 15% 36% Nota : Zona Baja Rm : 52% Robos Robos agravados : Robos de vehículos, a inmuebles y asaltos con arma Robos menores : Robos de autopartes , y arebatos de celulares, carteras, etc Zona Alta RM :36% 35% 35% Rm : 64% Robos Zona Media 50% 50% RM :33% Rm : 67% Robos Elaboración PropiaCOMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 26
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ PRINCIPALES VIAS DE ESCAPE DEL DISTRITO Las vías principales del distrito, constituyen una de las principales razones para que los delincuentes realicen sus cometidos como asaltos a locales comerciales, robos de vehículos o secuestros, porque existen varias vías de escape hacia otros distritos, lo cual dificulta las capturas de estos delincuentes. Las principales vías de escape son las siguientes (Ver Anexo 02): SECTOR 1 : - Av. Santiago de Surco (cuadra 32 a 35) con posible fuga a Miraflores - Av. República de Panamá (cuadra 54 a 58) con posible fuga a Barranco SECTOR 2 : - Av. Santiago de Surco con posible fuga a la Panamericana Sur o a San Juan de Miraflores. SECTOR 3 : - Av. Benavides con posible fuga a la Panamericana Sur . - Av. Andrés Tinoco con posible fuga a la Panamericana Sur. SECTOR 4 : - Av. Benavides con posible fuga a Miraflores. SECTOR 5 : - Av. Pedro Venturo con posible fuga a Surquillo. SECTOR 6 : - Av. Velasco Astete con posible fuga a San Borja. - Av. Caminos del Inca con posible fuga a San Borja. SECTOR 7 : - Av. Circunvalación con posible fuga hacia la Panamericana Sur. SECTOR 8 : - Av. Javier Prado (cuadra 45 a 48) con posible fuga hacia el intercambio vial “El Trébol de Javier Prado”.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 27
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ III. SITUACION DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA ORGANIZACIÓN Según la organización de la Municipalidad de Santiago de Surco para el año 2007, la Gerencia de Seguridad Ciudadana tendrá a su cargo 02 Sub Gerencias, para el cumplimiento de las funciones asignadas por la Alta Dirección, las cuales son : - Sub Gerencia de Planeamiento y Control, y la - Sub Gerencia de Operaciones La organización interna de la Gerencia de Seguridad Ciudadana, para el cumplimiento de sus funciones, es de la siguiente manera : Gráfico No 07 Organización de Seguridad Ciudadana 2007 Organización Gerencia de Seguridad Ciudadana 2007 Organizació 2007 Gerencia de Seguridad Ciudadana Subgerencia de Planeamiento y Control Personal y Logística Centro de Control Subgerencia de CECAM de Operaciones Operaciones Sector Sector Sector Sector Sector Sector Sector Sector Sector 1 2 9 3 4 5 6 7 8 02 Supervisores 02 Supervisores 02 Supervisores 02 Supervisores 02 Supervisores 02 Supervisores 14 cuadrantes 20 cuadrantes 14 cuadrantes 16 cuadrantes 11 cuadrantes 09 cuadrantes Elaboración: Subgerencia de Planeamiento y Control / RTT - 2007 Según el art. 140 del ROF vigente de la Municipalidad de Santiago de Surco la Gerencia de Seguridad Ciudadana tiene como funciones principales : Proporcionar protección para el libre ejercicio de los derechos del vecino. Colaborar con la Policía Nacional del Perú en protección de personas, bienes y el mantenimiento de la tranquilidad y el orden.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 28
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ Garantizar la tranquilidad, orden, seguridad y moralidad pública del vecindario. Asesorar en materia de su competencia al Comité de Seguridad Ciudadana, a las Juntas vecinales y asociaciones acreditadas por la Municipalidad. RECURSOS HUMANOS La Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta con 420 personas, entre personal operativo y administrativo, las cuales están distribuidas por cargos de la siguiente manera : Cuadro No 08 Cuadro de Personal de Seguridad Ciudadana 2007 CARGOS CANTIDAD Funcionarios 2 Supervisores 9 Paramédicos y chóferes 6 Centro de Control de Operaciones 19 Instructor 1 Chóferes 136 Motorizados 84 Serenos 106 Sereno Guia-Can 15 Serenazgo Femenino 30 Administrativos 12 TOTAL 420 (*) Información al 31.08.07 Como se puede apreciar, existe en el personal operativo 408 personas dedicadas a implementar y ejecutar las estrategias de Seguridad Ciudadana, los cuales combaten directamente a los delincuentes. Esta cantidad de personas representan el 96.7% de todo el personal. Además, se cuenta con 12 personas para la labor administrativa, encargadas de gestionar los requerimientos de bienes y servicios, la capacitación e instrucción de los vecinos y vigilantes documentación, etc; con áreas como Personal, Logística, Finanzas, etc.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 29
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ TIPOS DE PATRULLAJE − Patrullaje a Pie El patrullaje a pie será realizado por un Sereno en zonas donde se requiera la presencia constante de un vigilante el cual podrá desplazarse caminando en un área no mayor de 100 metros. − Patrullaje en Bicicleta El patrullaje en bicicleta será realizado por un sereno, con la finalidad de cubrir zonas más amplias que el patrullaje a pie, y poco accesibles al patrullaje en vehículo. El área de acción de este patrullaje será de 10 manzanas como máximo. − Patrullaje del Guía - Can Este patrullaje es similar al patrullaje a pie, pero lo realizara un Sereno a pie acompañado de un Can, con la finalidad de ser un elemento de mayor disuasión y además el sereno dispondrá de una mayor defensa. Su patrullaje se restingirá en aquellas zonas de mayor peligrosidad. − Patrullaje Motorizado en Motocicleta Este patrullaje lo realizara un sereno empleando una motocicleta para aprovechar la maniobrabilidad de estos vehículos y poder ingresar en aquellos lugares que es difícil el paso o acceso de vehículos. − Patrullaje en vehiculo con Policía Es tipo de patrullaje lo realizará un sereno chofer manejando un vehiculo (automóvil o camioneta) acompañado de un efectivo policial del servicio individualizado. Este tipo de patrullaje es el óptimo, puesto que es el de mayor disuación y se empleara cuando sea necesario realizar intervenciones. RECURSOS LOGISTICOS La Gerencia de Seguridad Ciudadana para el cumplimiento de su misión cuenta con los siguientes recursos logísticos :COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 30
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ UNIDADES MOVILES La Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone de una flota vehicular de 96 unidades motorizadas para la parte operativa, las cuales se clasifican según el tipo de la siguiente manera : Cuadro No 09 Cantidad y Tipo de unidades de Seguridad Ciudadana 2006 TIPO CANTIDAD Camionetas Pick up 20 Camionetas Station wagon 10 Automóviles 15 Camionetas Combi 2 Ambulancias 1 Motos 48 TOTAL 96 En el Anexo No 01 se muestra la distribución detallada de las unidades móviles por cuadrantes, según el Plan Cuadrante. EQUIPOS DE COMUNICACION La Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone para la operatividad del servicio de 318 equipos de comunicación (radial tronzalizada digital y telefónica), los cuales se clasifican de acuerdo al siguiente cuadro : Cuadro No 10 Cantidad y Tipo de equipos de comunicación de Serenazgo 2007 TIPO CANTIDAD Radios Troncalizados PORTATILES 139 Radios Troncalizadas BASE 61 Teléfonos RPM 118 TOTAL 318COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 31
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ GESTION OPERATIVA DE SERENAZGO La Gerencia de Seguridad Ciudadana realizó 126,416 intervenciones el año 2006, con un promedio de 351 intervenciones diarias relacionadas a temas de Seguridad Ciudadana y en apoyo a otras áreas de la Municipalidad como la Policía Municipal para el control del comercio ambulatorio, Medio Ambiente por los casos de ruidos molestos por fiestas, etc. Como se puede apreciar en el Cuadro No 15 la cantidad de intervenciones de Serenazgo en los últimos 05 años ha ido en aumento, debido principalmente a que los vecinos confían en Serenazgo porque llegan a tiempo, por su capacidad logística y por su rápida atención. Cuadro No 11 Evolución de la cantidad de Llamadas a Serenazgo de Surco Periodo : 2000-2006 140,000 126,416 120,903 120,000 113,079 100,000 95,511 80,000 86,579 74,287 60,000 74,377 40,000 20,000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 FUENTE : Sistema de Registro de Llamadas, DICIEMBRE 2006 La cantidad de robos frustrados que ha realizado la Gerencia de Seguridad Ciudadana durante el año 2006, gracias a la oportuna intervención del Serenazgo y a las llamadas de los vecinos, se muestra en el siguiente cuadro :COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 32
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ Cuadro No 12 Cantidad de Robos Frustrados 2006 80 70 71 68 65 65 60 57 55 50 47 36 40 34 30 20 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC FUENTE : Sistema de Registro de Llamadas, DICIEMBRE 2006 La cantidad de capturas de delincuentes comunes que ha realizado la Gerencia de Seguridad Ciudadana en el año 2006, gracias a la tenaz persecución de las unidades móviles y a la comunicación eficaz con la PNP y con los Serenazgos de otros distritos. Cuadro No 13 Cantidad de Capturas de delincuentes y puestos a disposición de PNP 2006 50 46 43 40 35 34 35 34 30 28 30 25 27 20 20 20 10 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC FUENTE : Sistema de Registro de Llamadas, DICIEMBRE 2006COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 33
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ La Gerencia de Seguridad Ciudadana con la finalidad de combatir a la delincuencia realizó operativos de Saturación en coordinación con la PNP en el año 2006, los cuales han consistido básicamente en : - La erradicación de las prostitutas y homosexuales (Ovalo Higuereta) - La prevención del accionar de los pandilleros (Sector 02) - La erradicación de personas de mal vivir en los puentes del distrito - La erradicación de personas libando en los parques y vía pública del distrito los fines de semana. - Rondas preventivas con circulinas y sirenas en zonas vulnerables en horas críticas. Para el presente año, se tiene planeado ejecutar Operativos de “Serenazgo sin fronteras”, el cual consistirá en realizar operativos con los Serenazgos de los distritos limítrofes y combatir la delincuencia y otros problemas comúnes en zonas limítrofes. CENTRO DE CONTROL DE OPERACIONES Con la finalidad de mejorar la calidad de nuestros servicios y brindar una adecuada atención al vecino Surcano, se implemento un moderno Centro de Control de Operaciones en Octubre del 2006; adquiriendo un Sistema Integrado de Seguridad. Este moderno Sistema permite integrar todas las operaciones de Serenazgo (Comunicación Telefónica, comunicación radial, grabación de llamadas, Sistema GPS y Sistema de video-vigilancia), entrando en funcionamiento el 24 de octubre del 2006, se le denomina integrado porque integra toda la operatividad, Este nuevo Sistema Integrado permite, además de brindar un mejor servicio al vecino, combatir eficientemente la delincuencia, al disponer de la información oportuna, logrando de esta manera reducir el tiempo de respuesta, utilizando tecnología avanzada a nivel mundial y por ende el mas moderno en el Perú; situando a nuestro servicio de Serenazgo al nivel de los Centros de Atención de Emergencia de Londres, Madrid y Buenos Aires. El Centro de Control de Operaciones cuenta con 10 módulos los mismos que están compuestos por un CPU Pentium 4 de 1 GB de RAM, con una tarjeta de video dual, dos monitores LCD de 17 pulgadas, un teléfono CISCO IP, basado en el protocolo de Internet; ofrece múltiples aplicaciones de alta productividad y reduce los costos de llamadas, se conectan mediante la red, la transmisión es mus rápida y fiable, imposible de interceptar, ya que la data esta encriptada, es decir que esta con un código de seguridad imposible de descifrar y de manipular los datos, los teléfonos Cisco cuentan con auriculares (Head set), y un teléfono analógico el cual entra en funcionamiento en caso se cuelgue la telefonía IP.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 34
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ El Sistema de Atención de Emergencias (SAE) ha sido personalizado a nuestros requerimientos y necesidades, el cual al momento de ingresar la llamada telefónica, se abre una carta donde se registra automáticamente el numero telefónico de donde procede la llamada, al mismo tiempo en el otro monitor se va reflejando en un plano cartográfico del distrito a través de una banderita el lugar exacto del incidente, mostrando la prioridad de la misma a través de un color. Contamos con 04 Monitores LCD (cristal líquido) de 52 pulgadas en los cuales se visualizan las 10 cámaras instaladas en diferentes puntos estratégicos del distrito, como son: 1. Roosevelt / Jorge Chávez 2. Plaza de Armas 3. Tomas Marsano / Ayacucho 4. Plaza Vea de Bolichera 5. Ovalo Higuereta 6. Benavides / Velasco Astete 7. Caminos del Inca / Benavides 8. Puente Benavides 9. Primavera (KFC) y 10. Encalada / Primavera. Las cámaras son tipo Domo, cuentan con un alcance de 300 mts con un zoom digital de 12x, giran a 360º grados, resistentes a todo tipo de vandalismo, la transmisión de señal es a través de antenas Canopy mediante enlaces, las cuales pueden ser observadas a través de la Web y el Software VIDOS. También se ha implementado un Sistema de Radio Troncalizado Digital (TETRA) lo que permite una comunicación más confiable y segura, en la cual no solamente se envía voz sino también datos, las comunicaciones pueden ser a nivel general, de punto a punto, llamadas individuales; y además, como principal función es que cuentan con un Sistema Integrado con GPS. El Centro de Control de Operaciones consta de tres niveles o procesos: Operadores.- Que son los encargados de recepcionar y coordinar las llamadas realizadas por los vecinos, a su vez son los encargados de realizar todo tipo de coordinaciones con otras áreas de la Municipalidad. Despachadores.- Son los encargados de monitorear y realizar las coordinaciones con el personal Operativo (unidades, motorizados y serenos) a fin de atender y solucionar el requerimiento realizado por los vecinos. Supervisores de Cámaras.- Encargados de monitorear y coordinar cualquier ocurrencia que se visualicen en las cámaras de video vigilancia. Toda la información que se maneja en el Centro de Control de Operaciones es almacenada en un servidor, que permite tener un respaldo en caso se requiera (ejem: las llamadas telefónicas, video-vigilancia, software SAE).COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 35
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007 ________________________________________________________________________________________ Además, el Centro de Control de Vigilancia esta preparado para que funcione ininterrumpidamente las 24 horas del día los 365 días del año, ya que cuenta con un UPS y un grupo electrógeno que se activa automáticamente en caso de corte de energía eléctrica. Se ha iniciado el año con 19 trabajadores en el CCO, entre operadores de radio despachadores, telefonistas y operadores de cámaras; los cuales tienen la labor de atender más de 300 llamadas diarias y tienen como misión “Brindar una excelente atención al vecino y proporcionar un servicio de seguridad confiable en forma oportuna”. El proceso de atención de las llamadas de los vecinos se inicia, registrando el motivo de la llamada en el sistema y termina cuando el personal operativo de Serenazgo acude al lugar donde está o ha ocurrido el hecho motivo de la llamada para solucionar el problema (Ver Gráfico No 08 ) Gráfico No 08 Proceso de atención al vecino a través del CCO PLANEAMIENTO Y CONTROLOPERADOR DE OPERADOR DE OPERADOR DE RADIOVIDEO CAMARA DESPACHADOR POLICIA MUNICIPAL RADIO SEGURIDAD INFRACCION SEGURIDAD TELEFONISTA SERENO O INSPECTOR / UNIDAD MOVIL VECINO Llama CCO CAMION ALCOHOL DROGAS TENGO UN PROBLEM A RUIDOS DELINCUENCIA AMBULANTES COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 36
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________IV. MARCO LEGAL CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993 La Constitución Política del Perú, en relación al orden interno del país, asigna responsabilidades definidas a la PNP y a los gobiernos locales, en los artículo siguientes : a. Art. 166 : “La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener, y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.” Con respecto a las funciones de las municipalidades en materia de seguridad ciudadana, se tiene : b. Art. 195 : “La ley regula la cooperación de la Policía Nacional con las Municipalidades en materia de Seguridad Ciudadana” Sin embargo el 7 de Marzo del 2002 la Constitución fue reformada por el Artículo Unico de Ley No 27680, el cual estipula : c. Art. 197 : “Las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Así mismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley.” LEYES Entre otras leyes promulgadas en relación al tema de Seguridad Ciudadana, se pueden citar a: a. Ley 27972. Ley Orgánica de Municipalidades. Art 20 inciso 19 señala : “Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del Serenazgo y la Policía Nacional” b. Ley 27972. Ley Orgánica de Municipalidades. Art 85 : “Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes funciones : 3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales : 3.1 Organizar un servicio de Serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la Municipalidad provincial respectiva.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 37
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ 3.2 Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la atención de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra índole. c. Ley 27972. Ley Orgánica de Municipalidades. Art 123 : “Las relaciones que mantienen las municipalidades con el Gobierno Nacional, los gobierno regionales y los poderes del estado tienen por finalidad garantizar el ejercicio del derecho de iniciativa legislativa, la coordinación de las acciones de competencia de cada uno , así como el derecho de propuesta o petición de normas reglamentarias de alcance nacional. Estas relaciones implican respeto mutuo y atención a las solicitudes que se formulen recíprocamente. La Policía Nacional tiene la obligación de prestar el apoyo que requiera la autoridad municipal para hacer cumplir sus disposiciones, conforme a ley” d. Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Art. 1 : “Tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las personas naturales y jurídicas, sin excepción, que conforman la Nación peruana.” e. Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Art. 4 : Son integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana las siguientes : - Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, cuenta con una Secretaría Técnica. - Comités Regionales de Seguridad Ciudadana - Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana - Comités Distritales de Seguridad Ciudadana f. Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Art. 17 : Los Comités Regionales, provinciales y distritales de Seguridad Ciudadana tienen las siguientes funciones : - Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus respectivas jurisdicciones. - Promover la organización de las Juntas Vecinales de su jurisdicción - Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana en sus respectivas jurisdicciones - Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana - Celebrar convenios institucionales - Coordinar y apoyar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana con las jurisdicciones colindantes. g. Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Art. 26 : Son funciones y atribuciones del Comité distrital de Seguridad Ciudadana :COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 38
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ - Establecer la política distrital de Seguridad Ciudadana - Formular el diagnóstco de la problemática de seguridad ciudadana y elaborar el mapa distrital de la incidencia delictiva de la jurisdicción. - Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la criminalidad y delincuencia común de su jurisdicción y dictar directivas sobre la materia. - Promover la organización y capacitación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que desarrollan la Oficina de Participación Vecinal del Municipio y la Oficina de Participación Ciudadana de las Comisarías de su ámbito de competencia territorial, procurando que dichas actividades sean integradas. - Promover el desarrollo de programas de bienestar y estímulos que incentiven el desempeño de los efectivos policiales asignados a la seguridad ciudadana. - Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y apoyar la implementación de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana. - Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con el Comité Provincial, Regional y el CONASEC - Coordinar con los Comités distritales colindantes acciones conjuntas. - Fomentar el debate público sobre la seguridad ciudadana. h. Ley 27933. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Art. 27 : Las Funciones específicas de los integrantes del Comité distrital de Seguridad Ciudadana son : Del Alcalde - Presidir el Comité distrital de Seguridad Ciudadana de su jurisdicción, para cuyo efecto, dirige, coordina y evalúa con los integrantes del Comité la correcta ejecución de las acciones programadas, respetando la autonomía de las instituciones que cada uno representa. - Representar oficialmente al Comité - Coordinar acciones con los diferentes órganos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. - Promover a través de los diferentes órganos de la municipalidad el apoyo a los programas, proyectos y campañas de educación y prevención social. Del Comisario distrital - Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las que acuerde el Comité distrital para prevenir y/o reprimir la criminalidad y delincuencia común. - Informar al Comité distrital sobre la situación delictiva de la jurisdicción para la toma de decisiones. - Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel distrital. En la circunscripción territorial donde exista el servicio de Serenazgo la conducción y el comando de las operaciones de patrullaje estará a cargo del comisario, en coordinación con el municipio y previo planeamiento conjunto.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 39
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ - Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos de seguridad ciudadana, a través de la Oficina de Participación Ciudadana de la comisaría y en estrecha coordinación con la Oficina de Asuntos vecinales del municipio. - Desarrollar, con apoyo multisectorial, programas y campañas contra la violencia familiar y de reinserción con niños y adolescentes en riesgo. - Fortalecer la cultura de seguridad mediante charlas, conversatorios, actividades educativas y de proyección social. De los otros integrantes - Representar a sus sectores y ejecutar las acciones de su competencia y las que se disponga en los planes y programas respectivos. - Coordinar al interior de su Institución las actividades y tareas de su competencia. - Mantener permanente coordinación y enlace con las otras entidades integrantes del Comité y participar activamente en la ejecución de acciones multisectoriales sobre Seguridad Ciudadana . i. Ley No 28863 Ley que modifica los Art. 7, 9 y 16 de la Ley No 27933COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 40
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ V. PLANEAMIENTO A CORTO PLAZO VISION Consolidarse como un comité de seguridad ciudadana líder en el peru y latinoamerica, basado en el logro de altos estándares de seguridad en la comunidad surcana, mejorando la convivencia y la calidad de vida. MISION El comité de seguridad ciudadana distrital es el encargado de promover y desarrollar las iniciativas, planes y proyectos necesarios para la prevención de la delincuencia y la violencia en todas sus formas y modalidades promoviendo la participación y coordinación de la Municipalidad, la PNP y la sociedad civil, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los vecinos, asegurando un servicio de seguridad ciudadana eficaz y eficiente OBJETIVOS ESTRATEGICOS (A corto Plazo 2007-2008) Los Objetivos estratégicos que se han planteado en la actual gestión del Comité distrital de Seguridad Ciudadana para el año 2007 para lograr un nivel de seguridad que permita el desarrollo del distrito, son : Objetivo Estratégico No 01 Fortalecer el accionar del CODISEC de Santiago de Surco, con la participación activa de las instituciones publicas, privadas y la sociedad civil que lo componen Objetivo Estratégico No 02 Difundir e Incrementar Programas y Actividades de prevención multisectoriales Objetivo Estratégico No 03 Promover la Participación Vecinal en materia de Seguridad Ciudadana Objetivo Estratégico No 04 Reducir la actividad delictiva y violencia urbana en todas sus manifestaciones Objetivo Estratégico No 05 Promover la cooperación internacional y del sector privado en provecho de la Seguridad Ciudadana del distritoCOMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 41
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD CIUDADANA A IMPLEMENTAR EN SURCO El Comité distrital de Seguridad Ciudadana para lograr cumplir los objetivos y metas trazadas desarrollará estrategias, basadas en experiencias exitosas de otros países de realidades similares y otras experiencias tomadas y adaptadas a nuestra realidad (Ver Anexo No 03). Las estrategias se han planificado sobre la base de 02 Perspectivas : - PERSPECTIVA PREVENTIVA Se desarrollarán estrategias de carácter integral y multisectorial, con la participación de la Policia Nacional, la Gerencia de Seguridad Ciudadana, Gerencia de Bienestar Social y el Sector Educación para la prevención de jóvenes con conductas de riesgo, del consumo de drogas, del pandillaje, del consumo de alcohol en la vía pública y de la violencia familiar. - PERSPECTIVA REPRESIVA Se desarrollarán estrategias para el fortalecimiento del accionar conjunto de las Comisarías del distrito, Serenazgo Y Fiscalizacion así como también entre las áreas operativas de la Municipalidad. Las estrategias que se implementarán el presente año para lograr cumplir las metas, enmarcadas en las 02 Perspectivas, son las siguientes : Objetivo Estratégico No 01 Fortalecer el accionar del CODISEC de Santiago de Surco, con la participación activa de las instituciones que la componen Estrategia : Integrar a los actores del Sector público y privado motivándolos a cooperar con la Seguridad Ciudadana del distrito mediante una convocatoria múltiple Actividades 1. Programar reuniones del Comité distrital de Seguridad Ciudadana con la asistencia de un representante de cada sector : privado y prublico. Es importante que el comité se reuna una ves al mes , conforme a lo dispuesto por la ley de Seguridad Ciudadana (Ley No 27933), a fin de analizar y revisar el comportamiento de la actividad delictiva y el registro de violencia en el distrito; y plantear soluciones y medidas correctivas a los problemas de Seguridad Ciudadana desde una perpectiva interdisciplinaria.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 42
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ 2. Conformar comisiones de trabajo para analizar problemas específicos de seguridad en el distrito. Estas comisiones deberán estar presididas y conformadas por los miembros del Comité, quienes realizarán un diagnóstico y propondrán alternativas de solución para determinados problemas del distrito como Pandillaje, Violencia familiar, Comercialización de droga, etc. Para ello, deberán de contar con la Asesoría de un profesional en el tema. Objetivo Estratégico No 02 Incrementar los Programas y actividades de prevención multisectoriales Estrategia : Buscar alianzas y convenios con instituciones especializadas en la prevención del consumo de drogas, alcohol y de jóvenes con conducta de riesgo. Actividades 1. Programar reuniones de trabajo con instituciones u Ongs como : • CEDRO, Alianza por un Perú sin drogas, CENTRO VICTORIA para el tema de Prevención de Drogas • Instituto de Defensal Legal (IDL) para el tema de jóvenes en riesgo • GTZ Cooperación Europea y la Organización Panamericana de la Salud para el tema de violencia familiar El Comité deberá tomar contacto con estas instituciones quienes disponen de profesionales especializados (Sociólogos, Psicólogos, y Médicos); con la finalidad de realizar convenios y programas pilotos en el distrito. 2. Programar reuniones de trabajo con miembros de otros Comités distritales de Seguridad Ciudadana de distritos con realidades similares a Santiago de Surco. El Comité tomará contacto con miembros de otros Comités distritales colindantes para intercambiar experiencias en la solución a problemas comunes. Objetivo Estratégico No 03 Promover la Participación vecinal en materia de seguridad ciudadana Estrategia : Fomentar el acercarmiento al vecino, el contacto directo, para crear el interés por la Seguridad Ciudadana de su cuadrante, de su sector y de su distrito.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 43
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ Actividades 1. Oganizar Jornadas de Seguridad Ciudadana, trimestralmente, con la participación de especialistas en Seguridad Ciudadana que puedan exponer soluciones a la inseguridad desde una óptica integral (Sociologos, Psicologos, Personal de las Fuerzas Armadas) . El Comité deberá organizar Jornadas de Seguridad Ciudadana dirigidos a los vecinos de todos los sectores del distrito, quienes serán invitados a asistir a estas Jornadas, con exponentes invitados especialistas en el tema de Seguridad Ciudadana. 2. Organizar Ferias de Seguridad en distintos puntos del distrito El Comité deberá organizar Ferias de seguridad ciudadana dirigida a los vecinos del distrito con la participación de Defenda Civil, Policía Nacional del Peru, Serenazgo, Compañía de bomberos, Medio Ambiente e instituciones que deseen participar. Quienes tendrá su propio stand con folleteria, material didáctico y expositores: Los posibles puntos en donde se podrían desarrollar estas ferias serian: Parque de la amistad Plaza de Armas de Surco Centro Comercial El Trigal Centro Comercial Jockey Plaza Y otros locales vecinales. 3. Programar Charlas de de Orientación a los vecinos sobre “¿Cómo organizarse en Juntas Vecinales?” en coordinación directa con la Gerencia de Seguridad Ciudadana y la Unidad de Participación Vecinal El Comité deberá programar, en coordinación, con la Gerencia de Seguridad Ciudadana y la Unidad de Participación Vecinal de la Municipalidad Charlas de orientación para asesorar a los vecinos en ¿Cómo organizarse? Básicamente relacionado al tema de Seguridad Ciudadana, y deberá entregar a los representantes vecinales de organizaciones ya reconocidas folletería instructiva para que sea distribuida a los demás vecinos. Objetivo Estratégico No 04 Reducir gradualmente la actividad delictiva y violencia urbana en todas sus manifestaciones en todos los sectores del distrito Estrategia : Promover la acción conjunta y coordinada entre Serenazgo, las Comisarías del distrito y los vecinos organizados.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 44
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ Actividades 1. Programar Jornadas de Seguridad Ciudadana, trimestralmente, en coordinación con la Oficina de Participación Vecinal de la Municipalidad y la Oficina de Participación Ciudadana de las comisarías, con invitaciones a vecinos de todos los sectores. El Comité deberá organizar Jornadas de Seguridad Ciudadana y trabajo de campo; con al finalidad de crear una conciencia de Seguridad Ciudadana para lograra que los vecinos participen activamente en la seguridad de su distrito. Estrategia : Promover la acción conjunta entre las áreas operativas de la Municipalidad : Serenazgo, Defensa Civil, Medio Ambiente y la Policía Municipal. Actividades 1. Programar reuniones de coordinación entre las áreas operativas de la Municipalidad a fn de ejecutar planes de operativos conjuntos. El Comité deberá programar y convocar a reuniones de coordinación a los Funcionarios de las áreas operativas de la Municipalidad como : Seguridad Ciudadana, Defensa Civil, Medio ambiente, y la Policía Municipal; con la finalidad de organizar operativos conjuntos en diversas zonas del distrito para la erradicación de focos de desorden como lugares donde se aglomeren jóvenes para tomar licor, verificar si asisten menores de edad a bares y discotecas, verificar las licencias de funcionamiento, realizar pruebas de alcoholemia, verificar si cumplen los horarios de venta de licor, etc. Los posibles lugares que se deben intervenir con estos operativos, inicialmente, son : - El Boulevard Chacarilla (Sector 5) - Calle Marcona (Sector 7) - Calle Mercaderes y La Bolichera (Sector 3 y Sector 2 respectivamente) Objetivo Estratégico No 05 Promover la cooperación del sector privado en provecho de la Seguridad Ciudadana Estrategia : Involucrar a las empresas comerciales que operen en el distrito, en el tema de Seguridad Ciudadana Actividades 1. Tomar contacto con directivos de empresas como E. Wong, Supermercados Peruanos S.A, Centro Comercial Jockey Plaza, etc.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 45
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ El Comité buscará la cooperación financiera o logística en las empresas privadas en provecho mutuo; estableciendo programas que permitan incrementar los medios logísticos para lograr una mayor presencia y mayor cobertura de patrullaje en el distrito. 2. Programar foros de Seguridad Ciudadana dirigidos a empresarios surcanos y exponer el tema de Seguridad Ciudadana como de Inversión prioritaria y urgente. El Comité buscará apoyo financiero y logístico de los empresarios surcanos, poniendo en conocimiento de los empresarios la situación logística y operativa de Seguridad Ciudadana en el distrito, a fin de lograr concientizar al sector empresarial que la seguridad del distrito influye directamente en mejorar la actividad comercial del distrito.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 46
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________VI. PRESUPUESTO Los mienbros del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana desarrollaran las actividades establecidas en el presente plan para poder conseguir la cooperación de la empresa privada para poder cumplir con los objetivos trazados para el presente año.COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 47
    • PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 2007________________________________________________________________________________________ BIBLIOGRAFIA • PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2007 Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, 2007 • Yépez Dávalos, Enrique SEGURIDAD CIUDADANA, 14 lecciones fundamentales Instituto de Defensa Legal, Lima, Nov 2005 • SEGURIDAD Y SOCIEDAD. La Hora de la Policía Comunitaria Instituto de Defensa Legal, Lima, Ago 2005 • SEGURIDAD Y SOCIEDAD. La Seguridad Ciudadana y el Presupuesto participativo Instituto de Defensa Legal, Lima, Ago 2005 • Basombrío Iglesias, Carlos SEGURIDAD CIUDADANA : Diagnóstico del problema y estrategias de solución. Instituto Peruano de Economía Social de Mercado, Lima, Nov 2005 • Ley No 27933 “Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana” Cartilla Legal y reglamento 2005COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE SANTIAGO DE SURCO 48