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  • 1. MÓDULO PLANES DE OBRA UNIDAD DE TRABAJO I:FASES Y ACTIVIDADES DE UNA OBRA TEMA 1: GENERALIDADES SOBRE ORGANIZACIÓN DE OBRAS PROFESORA: Mª Isabel Pastor López CICLO FORMATIVO: Realización y Planes de Obra-
  • 2. ÍNDICE0. LEGISLACIÓN Y BIBLIOGRAFÍA.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ORGANIZACIÓN.2. OBJETIVOS DE UNA ORGANIZACIÓN.3. PRINCIPIOS BÁSICOS DE UNA ORGANIZACIÓN.4. CONCEPTOS.5. TIPOS DE ORGANIZACIÓN.6. VENTAJAS E INCONVENIENTES.7. EJEMPLO ORGANIGRAMA PLANTA DE FABRICACIÓN DE HORMIGÓN.
  • 3. 0. LEGISLACIÓN Y BIBLIOGRAFÍA• Organización, medición y valoración de obras. Apuntes Ingeniería Técnica de Obras Públicas, Universidad de Alicante. Autor: Pedro Barber Lloret.• Técnicas de Organización y Programación para Obras. Apuntes Arquitectura Técnica, UCAM.
  • 4. 1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ORGANIZACIÓN.El concepto de Organización existe desde siempre. Como Ciencia se consideradesde finales del siglo XIX y principios del XX (~ 4000 a.c), en la que quedó patente su capacidad de organización en la construcción de las Pirámides. Algunos autores conceden a los egipcios el honor de ser los más grandes “Ingenieros de Organización” de todos los tiempos.
  • 5. Dado un salto en el tiempo hacia 1240 Walter of Hengel(Inglaterra) escribe un tratado (Le Dite de Hosebondrie en1280) en el que aconseja a su hijo como vigilar sus tierras, SIGLO XIIIel ganado y sus trabajadores. Trata aspectos relacionadoscon la economía rural:1 Selección de personal (Sirvientes) y formación (adiestramiento)2 Vigilancia3 Asignación de los recursos apropiados4 Rendimiento mínimo, expresado como el trabajo mínimo a desarrollar en un periodo de tiempo (ha de tierra labradas / día)
  • 6. Leonardo da Vinci El ingeniero Jean Perronet James Watt (1452 - 1519) (Francia, 1760 ) (Inglaterra) 1765 Text Text Recomienda ciertos aspectos Recomienda ciertos aspectos motivacionales motivacionales relacionados relacionadosEstudió de manera sistemática Estudió de manera sistemática con el trabajador, entre ellos: con el trabajador, entre ellos:las excavaciones de tierra con las excavaciones de tierra con Realiza el primer intento Realiza el primer intento manifiesta la importancia manifiesta la importanciapala. Fue el primer testimonio pala. Fue el primer testimonio registrado para medir el registrado para medir el del ambiente de trabajo yy del ambiente de trabajoescrito sobre medición del escrito sobre medición del tiempo de operaciones de tiempo de operaciones de recomienda la decoración de recomienda la decoración detrabajo aa través de la trabajo través de la manufactura. Describe el manufactura. Describe el los los mismos, mismos, así así como comodescomposición del trabajo descomposición del trabajo proceso (ciclo) completo proceso (ciclo) completo incentivar aa los operarios incentivar los operariosen partes. Designó ciertas en partes. Designó ciertas de producción en una de producción en una con obsequios navideños, oo con obsequios navideños,medidas de productividad, medidas de productividad, fábrica de alfileres. fábrica de alfileres. posibilidad posibilidad de alojarse en de alojarse encomo el número de palas de como el número de palas de una vivienda propiedad de la una vivienda propiedad de latierra transferida aala hora. tierra transferida la hora. empresa cerca del lugar de empresa cerca del lugar de trabajo. trabajo.
  • 7. Evolución 1881 1776 Frederick W. Taylor Frederick W. Taylor comienza su trabajo comienza su trabajo sobre el estudio de sobre el estudio de 1832 tiempos. tiempos.Adam Smith publica su Adam Smith publica suconocida obra “La riqueza conocida obra “La riquezade las naciones”, donde de las naciones”, dondesostiene que la riqueza sostiene que la riqueza Charles W. Babbage publica Charles W. Babbage publicaprocede del trabajo. Es el procede del trabajo. Es el “Sobre la Economía de la “Sobre la Economía de lacomienzo del capitalismo comienzo del capitalismo 1820 maquinaria yyla fabricación” maquinaria la fabricación”moderno. moderno. Charles W. Babbage, matemático Charles W. Babbage, matemático británico, hace una serie de estudio de británico, hace una serie de estudio de BABBAGE destaca por: tiempos en la producción de alfileres tiempos en la producción de alfileres comunes. comunes. •División del trabajo en fases •Bonificaciones •Cronometraje (prohibido hoy día)
  • 8. Evolución 1908 Henry L. Gantt presenta en Henry L. Gantt presenta en 1885 la la ASME ASME el el ensayo ensayo “Adiestramiento de los “Adiestramiento de los trabajadores en los hábitos trabajadores en los hábitosHenry Towne Trabajó en Henry Towne Trabajó en 1903 de la industria yy en la de la industria en lacomo abordar la mejora cooperación”. cooperación”. como abordar la mejorade los talleres (fábricas) yy de los talleres (fábricas) Frederick W. Taylor Frederick W. Taylorla eficiencia de los la eficiencia de los continúa su trabajo yy continúa su trabajotrabajadores. Crea un trabajadores. Crea un presenta en la ASME su American Society presenta en la ASME su of Mechanicalsistema de incentivos, sistema de incentivos, 1891 ensayo ensayo sobre sobre la la Engineers (Sociedadposteriormente mejorado posteriormente mejorado administración del taller Americana de administración del taller Ingenierospor Halsey por Halsey (Shop Management) (Shop Management) Mecánicos). Frederick A. Halsey diseñó un plan para Frederick A. Halsey diseñó un plan para aumentar la productividad aapartir de la aumentar la productividad partir de la medición de los costes de mano de obra, medición de los costes de mano de obra, Durante el siglo XIX destacan los salarios e incentivos y la participación de beneficios, que no da siempre el resultado buscado
  • 9. ntt . Ga jo, ry L aba Hen “Tr bra as” s u o an c i lica gan pub rios y sala Contemporáneos de Taylor ke r ajo Bun rab ntos” nk su t e Fra reth ocer ovimi n Gilb a co em da udio d t “Es rc e me1910 om l te C io n re e t er s ta mis sob La I n Com ión i g ac est os. inv na tiemp ia u inic dio de u est eis a nd . Br no tífica ” is D r mi Lou l té n Cie n ee ó rec raci Apa inist m “Ad
  • 10.   En 1911 (Filadelfia, EEUU) publica “Los principios de la Organización  Científica”  (Principles of Scientific Management).  Considerado  el  padre de la organización científica del trabajo. Comenzó a estudiar rendimientos y tiempos. Utiliza el cronometraje para determinar el tiempo de fabricación:   Divide la tarea en elementos   Cronometra más de un ciclo de trabajo   Establece el Departamento de Estudio de Tiempos.
  • 11.   • Formaliza los sistemas de incentivos  • Señala  la  conveniencia  de  combinar  la  alta  productividad  del  trabajador  con  salarios  elevados.  • Aunque  está  centrado  en  la  medición  del  trabajo  no  descuida  la  mejora  de  los  métodos de trabajo.
  • 12. 2. OBJETIVOS DE UNA ORGANIZACIÓN.Analizaremos  la  organización  de  un  trabajo  entorno  a  la  PRODUCTIVIDAD    y  al   NIVEL DE VIDANivel de vida: Índice que mide el grado de bienestar de una empresa, sociedad…El nivel de vida cambia con el tiempo.Al  aumentar  la  PRODUCTIVIDAD,  conseguimos  ser  más  competitivos  en  el mercado con lo que se consigue aumentar el NIVEL DE VIDA.Para aumentar la PRODUCTIVIDAD, tenemos que conseguir mayor PRODUCCIÓNcon menos recursos. PRODUCCIÓN PRODUCTIVIDAD = RECURSOS
  • 13. 3. PRINCIPIOS BÁSICOS DE UNA ORGANIZACIÓN • ESTUDIO DEL TIEMPO •MÉTODOS DE TRABAJO •CONTROL •DIVISIÓN DEL TRABAJO. (ESPECIALIZACIÓN, cada uno trabaja en lo que está más capacitado) •ESTIMULACIÓN (incentivos) •DISMINUCIÓN DE RESPONSABILIDADES (como consecuencia de la especialización)
  • 14. EUROPAESPAÑA
  • 15. 4. CONCEPTOS.ORGANIZACIÓN.Es  un  término  que  se  puede  confundir  corrientemente  con  ADMINISTRACIÓN,    DIRECCIÓN, MANDO, ESTRUCTURA, etc… Nos referiremos a partir de ahora a la ORGANIZACIÓN de una empresa.Organizar puede definirse como el conjunto de estos cuatro procesos:1. Determinar las acciones o actividades necesarias para alcanzar objetivos.2. Agrupar estas actividades en departamentos o secciones.3. Asignar a cada grupo la persona responsable del mismo.4. Prever la coordinación entre elementos que forman la estructura organizativa.Toda empresa tiene entre sus funciones organizativas las misiones de:  PLANIFICAR  DOTAR DE MEDIOS  PROGRAMAR  EJECUTAR o ACTUAR  CONTROLAR  GESTIONAR
  • 16. PLANIFICAR:Hacer plan o proyecto de una acción.Consiste en:•Fijar con antelación qué se debe hacer, cómo hacerlo, dónde y quien lo hará.•Implica la definición de objetivos, conductas y acciones concretas para alcanzarlos.•Analizar acciones y actividades que han de ejecutarse durante un cierto plazo, paraalcanzar de la manera más económica un objetivo específico.Este análisis debe abarcar el estudio de todos los medios necesarios para la realizaciónde cada actividad, con la estimación de tiempos que se considere necesario para suejecución.Consideraremos cada actividad como independiente y aislada de las restantes.Posteriormente se relacionará cada una de las actividades con las demás, la precedenciao simultaneidad entre ellas. Para diferenciarlo de PROGRAMAR, podemos definir PLANIFICAR, como: Analizar tareas individuales de un proyecto y poner de manifiesto las relaciones lógicas entre ellas.
  • 17. DOTAR DE MEDIOS:Disponer de todos los elementos necesarios para el funcionamiento de la empresa: PERSONAL MAQUINARIA MATERIAS PRIMAS FINANCIACIÓNPROGRAMAR:Prevé el desarrollo de la ejecución del trabajo y las tareas, en el tiempo y lugar exacto,respetando la planificación, estableciendo el momento que debe iniciarse cada una delas operaciones y las máquinas o puestos de trabajo que debe ejecutarlas.En esta fase se determina la duración del proyecto en su totalidad o en sus partes oactividades, en base a los recursos a emplear y los costos correspondientes. Para diferenciarlo de PLANIFICAR podemos definir PROGRAMAR, como: Calendario de tareas
  • 18. EJECUTAR:Es la acción de materializar lo que se está programando, coordinando todas las partesimplicadasCONTROLAR:Inspección, fiscalización, intervención.GESTIONAR:Es la acción y efecto de administrar.El término ADMINISTRACIÓN puede confundirse con el de ORGANIZACIÓN.Es a la Administración de la empresa a la que compete la toma de decisiones.Es la encargada de formular el programa general de acción de la empresa (planificar),dotar de todos los elementos necesarios para su funcionamiento (dotar de medios),hacerla funcionar (mando), establecer la armonía entre todas las partes implicadas(coordinación) y verificar que todo se realiza de acuerdo con lo programado (control)
  • 19. 5. TIPOS DE ORGANIZACIÓN.Todas las empresas tienen un organigrama de funcionamiento distinto. Hay tantos tiposde organigramas como empresas. Pero todo se incluyen dentro de uno de estos trestipos de ORGANIZACIÓN:  ORGANIZACIÓN REGLAMENTARIA  ORGANIZACIÓN LINEAL  ORGANIZACIÓN FUNCIONAL ORGANIZACIÓN REGLAMENTARIA. Reglamentos rígidos y preestablecidos. Es una organización que obedece a unos reglamentos rígidos establecidos de antemano de forma que esos reglamentos condicionan la forma de actuación. Tiene una ventaja importante que es la de dar la misma respuesta ante problemas iguales planteados en sitios distintos. Su inconveniente es que es un tipo de organización lento, torpe, difícil de adaptarse a situaciones nuevas. Es el caso del Estado.
  • 20. ORGANIZACIÓN LINEAL.Línea perfectamente establecida y clara en la transmisión de ordenes, actuaciones,obligaciones y responsabilidades.La autoridad, principio coordinativo, comprende toda la estructura organizada.Ventajas: la rapidez, las ordenes se ejecutan con mucha celeridad. Clara definiciónde autoridad y responsabilidadInconvenientes: en los altos mandos de esa línea va a haber personas con un altogrado de responsabilidad de forma individual, teniendo que ser muyespecializadas. Decisiones arbitrarias y dictatoriales. Ejemplo: El ejército. DIRECTOR JEFE DE OBRA 1 JEFE DE OBRA 2 JEFE DE OBRA 3
  • 21. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL (STAFF PURA)Aparición de asesores o consejeros. Es una organización similar a la LINEAL.Se modifica buscando grupos de asesoramiento en los altos cargos, teniendo éstos elpoder de dar órdenes.Un ejemplo de las diferentes subdivisiones que pueden aparecer en una organizaciónfuncional sería el siguiente: DIRECTOR GENERAL JEFATURA OFICINA TÉCNICA DIRECCIÓN OBRA ADMINISTRACIÓN JEFE JEFE DE OBRAEl obrero en este tipo de organización, tiene dificultades para saber quien es su verdaderojefe.La empresa constructora va a tener algo de los tres tipos de organización, variando lasproporciones de un tipo a otro.Existe otra modalidad denominada Línea Staff que consiste en el empleo de especialistas que son consideradosexclusivamente en función de consultante. No tienen poder para dar órdenes
  • 22. 6. VENTAJAS E INCONVENIENTES QUE PRESENTA UNA ORGANIZACIÓN DE OBRAS.VENTAJAS:Una obra bien organizada, presenta ventajas económicas, temporales, de orden,etc..INCONVENIENTES:Unidad de producción: Cada unidad es diferente. NO hay dos obras iguales.Consideraciones climáticas: Trabajo a la intemperie.Formación del personal: Personal con escasa cualificación profesional.Proyecto: Incompleto. Suele estar sujeto a continuos cambios. El proyecto no sueletener un nivel de definición suficiente a la hora de comenzar la obra.
  • 23. 7. EJEMPLO ORGANIGRAMA PLANTA DE FABRICACIÓN DEHORMIGÓN
  • 24. Se tendrán en cuenta los siguientes criterios:UNIDAD DE MANDO:La mayoría de los problemas de organización de una empresa o de una obrasurgen de la violación de este principio. Para que esto no ocurra, cada uno de losmiembros de la organización debe saber: •Lo que hace •Para quien lo hace. Cada miembro debe conocer quien es su jefe y tener sólo un superior, estando perfectamente indicado su posición en el organigrama•Por quien debe recibir disposiciones.Si esto no se cumple se pueden producir conflictos entre las distintas órdenesrecibidas ocasionándose de esta manera: •Situaciones que derivan en un exceso de trabajo. •Incapacidad de organizar el trabajo. •Destrucción del espíritu de iniciativa.
  • 25. HOMOGENEIDAD DE LOS CARGOS:El principio de homogeneidad de los cargos es importantísimo en la dirección,entendiendo como tal la especialización en un campo.DELEGACIÓN DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD:Se entiende por autoridad el derecho de mandar, legítimamente reconocido, quecomprende también lógicamente unos deberes o responsabilidades, haciéndosecargo de una tarea o unos cargos y distribuirlos.

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